Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 сентября 2024 г.

ГАРАНТ:

См. изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 июля 2024 года

Налоги и налогообложение

Налог на игорный бизнес

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Закон о регулировании азартных игр. Вводится запрет на игры с выигрышем, который определяется случайным образом с использованием программ и оборудования, доступ к которым осуществляется через информационно-телекоммуникационные сети, а также средства связи. Букмекерам и тотализаторам запрещается использовать устройства, которые копируют работу игрового оборудования казино и залов игровых автоматов.

Бюджетная система

Федеральный бюджет

Федеральный закон от 13 июля 2024 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: БК РФ	Президент РФ подписал очередные поправки к БК РФ. Неналоговые доходы федерального бюджета будут формироваться в том числе за счет платы, полученной за заключение договора пользования рыболовным участком, состоящим из акватории водного объекта, находящегося в федеральной собственности, или ее части, - по нормативу 100 %
Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 13-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: БК РФ	Изменения обусловлены уточнением перечня морских территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи. Платежи за пользование недрами на территории России будут зачислять в федеральный бюджет по нормативу 40%, в иных случаях - по нормативу 100%.

Закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 199-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" Вносит изменения в: ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"

Правительство установит случаи направления в антимонопольный орган информации о повышении поставщиками, исполнителями и подрядчиками цен на сырье, материалы, комплектующие, работы и услуги, необходимые для выполнения гособоронзаказа. К таким случаям не относится повышение цен, не обусловленное недобросовестным поведением доминирующего субъекта. Также см.: Специальная военная операция, мобилизация 2022-2024

Валютное регулирование и валютный контроль

Банки, кредитные организации

Федеральный закон от 22 июня 2024 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" ФЗ от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" ФЗ от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" ФЗ от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" ФЗ от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в законы о банках, потребкредите, с/х и кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности. Переменную ставку можно будет применять по потребкредитам и ипотеке на сумму от 1000 среднероссийских зарплат, а также по ипотеке на срок до 20 лет с суммой займа от 200 до 1000 среднероссийских зарплат. Для МСП максимальное значение ставки не должно будет превышать ставку на день заключения договора, увеличенную на 1/3, но не более чем на 4 процентных пункта. Уведомлять об изменении переменной ставки нужно будет не менее чем за 15 дней с доведением нового графика платежей.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 134 "Об утверждении требований к оборудованию и программному обеспечению профессиональной коллекторской организации, а также кредитной или микрофинансовой организации, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц"	Установлены новые требования к оборудованию и ПО коллекторов. Речь идет о профессиональных коллекторских компаниях, а также о включенных в специальный перечень кредитных и микрофинансовых организациях, ведущих деятельность по возврату просроченной задолженности граждан.
Решение Совета директоров Банка России от 28 июня 2024 г. "Об установлении надбавок к коэффициентам риска"	С 1 сентября 2024 г. увеличиваются надбавки к коэффициентам риска по кредитам (займам), предоставленным физлицам в рублях на потребительские цели. Как отмечает регулятор, мера направлена на ограничение роста долговой нагрузки граждан и накопление макропруденциального запаса капитала банков.

Регулирование отдельных видов деятельности

Страховая деятельность

Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ФЗ от 14 июня 2012 г. N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" ФЗ от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"	Президент РФ подписал закон, посвященный обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) для легковых такси. Страховку нужно будет приобретать на каждое транспортное средство. Поправки начнут действовать с 1 сентября 2024 г. В настоящее время все, на что может рассчитывать пострадавший пассажир такси, - это компенсация по договору ОСАГО. Ее максимальный размер при причинении вреда жизни составляет 500 тыс. руб. В то же время выплата по договору ОСГОП достигает 2 млн руб.
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2023 г. N 1908 "О требовании к финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой"	Страховщики, занимающиеся сельхозстрахованием с господдержкой, должны иметь рейтинг финансовой надежности не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале Рейтингового Агентства "Эксперт РА" или Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства.
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2023 г. N 1760 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 327" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 327 "О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования"	Решение об аттестации экспертов, проводящих экспертизу по договору с/х страхования, будет приниматься только в автоматизированном режиме. Соответствующее уведомление будет направляться через Госуслуги. Уточнен перечень документов, необходимых для аттестации. С 10 до 5 рабочих дней решено сократить срок для получения выписки из единого реестра независимых экспертов. Урегулированы вопросы внесения изменений в реестр.

Деятельность в области производства и оборота отдельных видов имущества

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 607-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" ФЗ от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"	Гохран России может реализовывать на внешнем рынке драгоценные металлы и камни, отпущенные из Госфонда. Появился механизм выплаты вознаграждения за сдачу в Госфонд клада, содержащего драгоценные металлы и камни, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней, имеющих историческое, художественное и иное культурное значение. Установлен запрет на операции юрлиц и ИП с драгоценными металлами и камнями без постановки на спецучет.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. N 616 "Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий и Правил осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы"	Правительство утвердило новые правила: - скупки у физлиц ювелирных и других изделий из драгметаллов и (или) камней, лома таких изделий; - заготовки лома и отходов драгметаллов и содержащей драгметаллы продукции. В частности, установлена возможность сдачи физлицами сертифицированных ограненных драгоценных камней и инвестиционных драгметаллов в скупку и отработанных автомобильных катализаторов в заготовку. Скупка предметов осуществляется независимо от наличия на них именников изготовителей и оттисков пробирных клейм, а памятных и юбилейных медалей - при предъявлении сдатчиком удостоверений на право владения такими медалями. Информация о предметах скупки и о приобретенных ломе и отходах драгметаллов вносится в ГИИС ДМДК. Новые правила действуют до 1 марта 2030 г. Акты, ранее регулировавшие данные вопросы, признаны утратившими силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2024 г. N 604 "Об утверждении требований к инвестиционным драгоценным металлам и Правил оборота инвестиционных драгоценных металлов"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет вводятся требования к инвестиционным драгметаллам и правила их оборота. Речь идет об аффинированных золоте, серебре, платине и палладии в слитках, которые приобретаются физлицами для личного пользования и не предназначены для производственных целей. Каждый слиток должен сопровождаться документом о его качестве (сертификат или паспорт). Характеристики (свойства) инвестиционных драгметаллов, их основные параметры, размеры и маркировка должны соответствовать положениям национальных стандартов РФ. Под оборотом инвестиционных драгметаллов понимаются операции по переходу права собственности и иных имущественных прав на них, их передача и прием в залог, а также перевозка и хранение. Операции с инвестиционными драгметаллами вправе совершать организации, осуществляющие аффинаж драгметаллов, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России, а также юрлица и ИП, состоящие на специальном учете. Кредитные организации могут совершать операции с инвестиционными драгметаллами с соблюдением требований ЦБ к приему, учету, хранению и выдаче драгметаллов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 529 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2003 г. N 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" Постановление Правительства РФ от 30 июня 2012 г. N 667 "Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 21 октября 2015 г. N 1127 "Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков" и др.	Скорректированы акты Правительства, касающиеся производства, переработки и обращения драгметаллов и камней. Художники-ювелиры будут вести учет металлов, камней и изделий при их использовании и обращении. Урегулирован учет металлов, входящих в состав списанных покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов и оборудования. Сырье с низким содержанием металлов (до 5% серебра, до 1% прочих металлов) разрешено хранить без применения отдельных несгораемых шкафов, металлических ящиков и сейфов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. N 518 "Об утверждении Правил признания физического лица художником-ювелиром" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями"	Установлены правила признания гражданина художником-ювелиром. Чтобы получить такой статус, нужно продолжать традиции и развивать новые направления ювелирного мастерства, иметь опыт участия в конкурсах, выставках и других культурных мероприятиях ювелирной отрасли, а также иметь не менее 3 ювелирных изделий, которые прошли опробование и клеймение государственным пробирным клеймом, изготовлены вручную и обладают оригинальной авторской идеей, высоким профессиональным, художественным и техническим уровнем исполнения. Подать заявление на получение статуса художника-ювелира можно будет через Госуслуги и госинформсистему в сфере контроля за оборотом драгоценных камней и металлов. Решение о присвоении статуса будет принимать комиссия при Гохране. В ее состав войдут представители Минфина, Федеральной пробирной палаты и эксперты по культурным ценностям, аттестованные Минкультуры. Для снижения административной нагрузки на участников рынка, совершающих отдельные операции с драгоценными камнями и металлами, отменяется обязательное требование по их постановке на учет, который ведет Федеральная пробирная палата.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 6 июля 2023 г. N 239 "Об утверждении форм и Порядка ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами, имеющими право на приобретение оружия, указанными в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", занимающимися для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость"	Росгвардия установила новые формы документов для учета оружия организациями, занимающимися его исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой, а также испытанием изделий на пулестойкость. Ранее формы утверждались МВД.
Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 26 апреля 2023 г. N 95 "О внесении изменений в Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18 "Об утверждении Особенностей представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"	С 1 сентября 2024 г. "антиотмывочное" законодательство будет касаться организаций и ИП, которые занимаются куплей-продажей драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий из них и лома. Упоминание о скупке драгметаллов и камней при этом исключат. В связи с этим уточнены особенности представления соответствующей информации в Росфинмониторинг.
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. N 582 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2012 г. N 667 "Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2022 г. N 219 "Об утверждении Положения о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения"	С 1 сентября 2024 г. вступят в силу поправки к "антиотмывочному" закону, распространяющие его действие на организации и ИП, занимающиеся куплей-продажей драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий. Упоминание об их скупке будет исключено. Соответствующие изменения вносятся в правила внутреннего "антиотмывочного" контроля и в общий порядок контроля (надзора) в данных целях.
Приказ Федеральной пробирной палаты от 20 июня 2024 г. N 98н "Об утверждении Порядка ведения и формы реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями"	Правительством были установлены правила признания гражданина художником-ювелиром. В связи с этим Федеральная пробирная палата обновила порядок ведения и форму реестра лиц, совершающих операции с драгметаллами и камнями. Реестр ведется в системе ГИИС ДМДК. Основаниями для включения в него сведений, их изменения или исключения являются решения ведомства, а также получение лицензии на обработку лома и отходов драгметаллов. Включение, изменение или исключение сведений происходит в день принятия решений или получения лицензии соответственно. Допущенную при ведении реестра ошибку исправят в течение 3-х рабочих дней со дня ее обнаружения или поступления соответствующего обращения. Прежние форма и порядок утратят силу.
Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 30 августа 2023 г. N 200 "О внесении изменения в пункт 1 Особенностей исчисления времени для целей исполнения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, обязанностей по применению мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и отмене данных мер, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 29 ноября 2022 г. N 297" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 29 ноября 2022 г. N 297 "Об утверждении Особенностей исчисления времени для целей исполнения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, обязанностей по применению мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и отмене данных мер"	С 1 сентября 2024 г. вступят в силу поправки к "антиотмывочному" закону, распространяющие его действие на организации и ИП, занимающиеся куплей-продажей драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий. Упоминание об их скупке будет исключено. Соответствующие изменения внесены в утвержденные Росфинмониторингом особенности исчисления времени для применения и отмены мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.

Права на результаты интеллектуальной и творческой деятельности

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 1750 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 928" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 928 "О порядке проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну"

Уточнено, что на наличие сведений, составляющих гостайну, проверяются заявки на выдачу патента РФ, международные заявки, евразийские заявки. Сокращен срок проверки. Обновлена форма реестра заявок. Отдельные изменения связаны с принятием Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г.

Транспорт

Общие вопросы транспорта

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" Вносит изменения в: ФЗ от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"	Закреплены нормы об определении субъектом транспортной инфраструктуры, перевозчиком персонала, непосредственно связанного с обеспечением безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности в субъекте инфраструктуры, на объекте и на транспортном средстве. Аттестацию по безопасности в отношении персонала (экипажа) транспортных средств решено заменить инструктажем и проверкой знаний в данной области. По решению субъекта инфраструктуры паспорт обеспечения безопасности транспортного средства можно будет направлять в компетентный орган в электронном виде. Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств будут формироваться в т. ч. на основании информации, предоставленной организациями и ИП, уполномоченными субъектами транспортной инфраструктуры или перевозчиками на бронирование и (или) оформление билетов и передачу персональных данных о пассажирах в указанные базы от имени субъектов транспортной инфраструктуры или перевозчиков. Субъекты инфраструктуры или перевозчики должны будут направлять определенные сведения об указанных организациях и ИП в Ространснадзор.
Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и статью 9.1 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"	В Закон о транспортной безопасности внесены изменения, предусматривающие возможность использования обученных и аттестованных служебных собак для защиты транспорта и объектов транспортной инфраструктуры от незаконного вмешательства. Подразделения транспортной безопасности смогут привлекать собак для поиска и выявления оружия, взрывчатых веществ или иных запрещенных предметов, а также для поиска и обнаружения людей и защиты объектов. Правила использования служебных собак установит Правительство, а порядок их обучения, аттестации, приобретения и содержания - Минтранс.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 912 "Об утверждении Правил организации и проведения поиска и спасания, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 23 августа 2007 г. N 538 "О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации"	Урегулированы поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей, космонавтов, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море. В частности, оговорено взаимодействие органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания друг с другом, а также с федеральными органами власти и корпорацией "Роскомос".
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 565 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 969" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности"	Актуализированы требования к функциональным свойствам техсредств обеспечения транспортной безопасности. Уточнены правила обязательной сертификации техсредств. Установлено, что сертификат соответствия в отношении каждой единицы техсредства обеспечения транспортной безопасности действует в течение всего срока его службы.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2023 г. N 1509 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 2051" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2051 "Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Сведения, содержащиеся в программах обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств), было решено отнести к информации ограниченного доступа. В связи с этим на них будут распространены правила обращения со сведениями о результатах оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. N 180 "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения, требований к его защищенности от подделок, а также требований к электронным картам, содержащим сведения о карте маршрута регулярных перевозок"	Обновлены форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения. Актуализированы требования к защищенности от подделок. Установлены требования к электронным картам, содержащим сведения о карте маршрута регулярных перевозок. Прежняя форма бланка и порядок его заполнения утрачивают силу. Также см.: Сравнительный анализ Бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения 2015 и 2024 гг.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2024 г. N 175 "Об утверждении Порядка обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак"	Минтранс урегулировал вопросы обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак. С 1 сентября 2024 г. их можно будет использовать для защиты транспорта и объектов транспортной инфраструктуры от незаконного вмешательства.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 168 "О внесении изменений в форму сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 222" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 13 июня 2017 г. N 222 "О наделении федерального государственного унитарного предприятия "ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации" полномочиями на выполнение процедур, связанных с проведением обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, и об утверждении формы сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации"	Решено скорректировать форму сертификата соответствия техсредств обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации. Помимо прочего, будет указано, что сертификат в отношении каждой единицы техсредства действует в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 167 "Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности"	Установлены правила инструктажа и проверки знаний в области транспортной безопасности в отношении персонала и экипажа автобусов, троллейбусов, трамваев и электричек. Этим займутся ответственные за безопасность в субъекте транспортной инфраструктуры и на транспортном средстве. Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 мая 2024 г. N 162 "Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срока хранения и порядка предоставления содержащихся в них данных"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств. Это связано в т. ч. с изменением архитектуры информационного взаимодействия поставщиков и потребителей информации, а также появлением новых форматов представления данных. В централизованные базы нужно будет передавать в т. ч. номер телефона и адрес электронной почты, указанные при оформлении билета; IP-адрес и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении билета пассажиром; сведения об электронном средстве платежа. Прежний порядок утратит силу.
Приказ МЧС России от 1 апреля 2024 г. N 266 "Об утверждении формы сертификата соответствия технических средств оповещения требованиям к их функциональным свойствам"	Установлена новая форма сертификата соответствия техсредств оповещения для обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам.

Автомобильный транспорт

Федеральный закон от 12 июня 2024 г. N 134-ФЗ "О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменения в: КоАП РФ	С 1 сентября 2024 г. будут штрафовать водителей и кондукторов автобусов, трамваев и троллейбусов за принудительную высадку следующего без сопровождающего лица инвалида I группы, который не оплатил проезд либо не подтвердил право на льготы при пользовании транспортом. Штрафы аналогичны тем, что установлены за высадку безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослого (для водителей - 5 000 руб., для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.).
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 669-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменения в: КоАП РФ	Изменения касаются административной ответственности: - за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу; - за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 484-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Вносит изменения в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"	Из общественного транспорта запрещено высаживать безбилетных инвалидов I группы, следующих без сопровождающего лица.
Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ФЗ от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Устав автомобильного и городского наземного электротранспорта и Закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа таким транспортом. Введены термины "срок эксплуатации ТС" и "вид маршрута регулярных перевозок". Уточнен перечень видов деятельности по автоперевозкам. Установлен запрет на ведение деятельности по перевозкам, не указанным в перечне, а также на распространение информации о такой деятельности. Также введен запрет на заключение договора фрахтования в отношении отдельного пассажира. Определены сроки, в течение которых перевозчик обязан приступить к перевозкам по установленному или измененному межрегиональному маршруту. Урегулированы вопросы изменения вида маршрута регулярных перевозок, а также выдачи дубликатов свидетельства о перевозке по определенному маршруту и карты маршрута.
Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"	Подписан закон, предусматривающий бронирование даты и времени для пересечения российской границы грузовиками, используемыми для международных автоперевозок. Дата и время будут резервироваться бесплатно посредством ГИС электронных перевозочных документов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2024 г. N 199 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности"	Для реализации основных программ профобучения водителей транспортных средств должно быть заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям Минпросвещения, выданное в порядке, определяемом МВД. Действие лицензии прекращается в течение 3 рабочих дней после приема заявления о прекращении образовательной деятельности.
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. N 104 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 845" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 1 июня 2021 г. N 845 "Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"	Надлежащее финансовое положение российского перевозчика подтверждается бухгалтерским балансом и отчетом о финансовых результатах за последний отчетный период либо сведениями о кадастровой стоимости объектов недвижимости и(или) отчетом об оценке. В заявлении на получение допуска теперь указываются, в частности: - сведения о принадлежности транспортных средств российскому перевозчику; - способ подтверждения надлежащего финансового положения, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости; - сведения о назначении и СНИЛС ответственного специалиста, номер свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика. Обновлен перечень документов, прилагаемых к заявлению, и порядок их проверки. Сокращены сроки получения допуска. Решение о приеме заявления и документов принимается в день их получения. На проверку отведено 5 рабочих дней. Российский перевозчик уведомляется о принятых решениях в день их принятия. Также см.: Антисанкционные меры (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2023 г. N 2081 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. N 1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве"	Одно из установленных направлений госконтроля с 1 сентября 2024 г. будет уточнено. Речь пойдет о соблюдении обязательных требований к проезду по платным автодорогам дорогам общего пользования федерального значения, их платным участкам в части соблюдения порядка внесения платы.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2023 г. N 1842 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия федерального казенного учреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с российскими перевозчиками, иностранными перевозчиками при определении даты и времени прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, принадлежащих российским перевозчикам, иностранным перевозчикам, к месту осуществления контроля прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о порядке доступа российских перевозчиков, иностранных перевозчиков к государственной информационной системе электронных перевозочных документов"	Установлен порядок взаимодействия казенного учреждения Минтранса с российскими и иностранными перевозчиками при определении даты и времени прибытия грузовиков, используемых для международных перевозок, к месту контроля, а также порядок доступа перевозчиков, резервирующих дату и время, к ГИС электронных перевозочных документов. Перевозчики уведомляются о переносе зарезервированных даты и времени в том числе с использованием средств визуального и звукового информирования водителей в зоне ожидания, а также по контактным данным, указанным в заявке на резервирование даты и времени, не позднее часа после принятия решения о переносе зарезервированных даты и времени. Для доступа к личному кабинету российский перевозчик может использовать ЕСИА или УКЭП, а иностранный перевозчик должен заполнить форму на сайте ГИС электронных перевозочных документов. Сведения о регистрации в личном кабинете после проверки казенным учреждением направляются иностранному перевозчику по электронной почте не позднее 3 рабочих дней после его регистрации в личном кабинете.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 185 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. N 333 "Об утверждении формы заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок"	Действие утвержденной Минтрансом формы заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок решено ограничить 1 сентября 2025 г. В заявлении нужно будет указывать способ уведомления о принятом решении. Графы в части отражения данных о заявителях будут изменены.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. N 179 "Об установлении порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты такого маршрута"	В случае утраты свидетельства о регулярных перевозках по межрегиональному маршруту или карты маршрута либо их порчи юрлицо, ИП или уполномоченный участник договора простого товарищества должен будет обратиться в ФБУ "Росавтотранс" за получением дубликатов этих документов. Обращения можно будет составить в свободной форме и направить по почте. Допускаются электронные обращения. Определяется порядок оформления дубликатов. Они будут выдаваться не позднее 5 рабочих дней со дня получения обращений.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 164 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 540" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 27 декабря 2017 г. N 540 "Об утверждении Порядка и требований к оформлению документа о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах для получения страхового возмещения по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров"	Скорректированы правила оформления документа о событии на транспорте для получения перевозчиком возмещения по договору страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Причина - с 1 сентября 2024 г. обязанность заключать договоры распространяется на перевозчиков такси. Указанный документ будут оформлять службы заказа такси.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2024 г. N 135 "Об установлении формы расписания, включаемого в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных, межрегиональных маршрутов регулярных перевозок"	С 1 сентября 2024 г. будет действовать форма расписания, включаемого в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных и межрегиональных маршрутов регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Должны отражаться в т. ч. названия маршрутов и номера, наименования остановочных пунктов, данные о рейсах в летний, зимний период.
Указание Банка России от 1 апреля 2024 г. N 6710-У "О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 16 мая 2022 года N 6137-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров" Вносит изменения в: Указание Банка России от 16 мая 2022 г. N 6137-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров"	С 1 сентября 2024 г. вводятся тарифы по обязательному страхованию для такси.
Приказ Министерства транспорта РФ от 4 декабря 2023 г. N 395 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 151 "Об утверждении методики расчета значения пропускной способности пункта технического осмотра и типового перечня технологических операций по проведению технического диагностирования различных категорий транспортных средств и (или) видов городского наземного электрического транспорта" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2020 г. N 151 "Об утверждении методики расчета значения пропускной способности пункта технического осмотра и типового перечня технологических операций по проведению технического диагностирования различных категорий транспортных средств и (или) видов городского наземного электрического транспорта" Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2020 г. N 151 "Об утверждении методики расчета значения пропускной способности пункта технического осмотра и типового перечня технологических операций по проведению технического диагностирования различных категорий транспортных средств и (или) видов городского наземного электрического транспорта" Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2020 г. N 151 "Об утверждении методики расчета значения пропускной способности пункта технического осмотра и типового перечня технологических операций по проведению технического диагностирования различных категорий транспортных средств и (или) видов городского наземного электрического транспорта"	Методика расчета пропускной способности пункта техосмотра действует до 1 марта 2027 г. Установлен порядок расчета количества одновременно работающих на диагностической линии технических экспертов. Продолжительность рабочей смены одного эксперта и количество смен в сутки для каждой диагностической линии пункта техосмотра или передвижной диагностической линии не могут превышать расчетного количества рабочих часов пункта или линии. Указана формула расчета количества рабочих часов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 октября 2023 г. N 361 "Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства"	Минтранс утвердил новые требования к организации движения по автодорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта. Они заменят требования 2020 г. В частности, груз, выступающий за габариты ТС спереди и сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен знаками "Крупногабаритное ТС". Знаки "Длинномерное ТС", "Крупногабаритный груз", "Ограничение скорости" и "Автопоезд" более не упоминаются. Введен запрет на движение по автодорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспорта не на колесном ходу. Уточнен перечень запретов для водителей грузовиков. Пересмотрены требования к автомобилям прикрытия.
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2023 г. N 1359 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1652 "Об утверждении Правил взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог" Постановление Правительства РФ от 31 мая 2022 г. N 995 "Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2016 г. N 47 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Определен порядок льготного проезда и проезда без взимания платы по платным автодорогам отдельных категорий транспортных средств, в т. ч. школьных автобусов и автобусов, осуществляющих перевозку организованных групп детей.

Водный транспорт

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ	С 1 сентября 2024 г. в российском законодательстве предусматривается возможность судовладельца поручить техническое управление судном профильной компании или предпринимателю, как то предусмотрено нормами международного права. Закрепляются понятия "техническое управление судном", "технический управляющий", содержание договора технического управления судном, условия выплаты вознаграждения управляющему. Ему могут быть также переданы права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с членами экипажа судна.
Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ ФЗ от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Определены особенности эксплуатации автономных судов водного транспорта. Они подразделяются на полуавтономные и полностью автономные. Каждому такому судну будут присваивать уникальный идентификатор, позволяющий определить национальную принадлежность судна и его владельца. Определен порядок управления судном. Урегулированы вопросы ведения документации. Определен статус внешнего экипажа. Уточнены нормы, касающиеся лоцманской проводки судов в части их применения для автономных судов. Закреплена возможность заключать договор морской перевозки грузов в электронной форме. То же самое касается оформления коносамента, транспортной накладной и др. Урегулированы вопросы захода автономных судов под флагами иностранных государств в морские порты России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 753 "Об утверждении Правил обмена электронными договорами перевозки груза, электронными транспортными накладными, электронными дорожными ведомостями, электронными квитанциями о приеме груза для перевозки, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет установлен порядок обмена электронными перевозочными документами между перевозчиком на внутреннем водном транспорте и отправителем. К таким документам относятся договор перевозки грузов, транспортные накладные, дорожные ведомости, квитанции о приеме груза для перевозки. Прописаны правила направления указанных документов и содержащихся в них сведений в соответствующую ГИС.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 734 "Об утверждении Правил обмена электронными договорами морской перевозки груза и электронными коносаментами, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов"	Установлены правила обмена электронными договорами морской перевозки груза и коносаментами, а также сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем. Указан порядок их направления в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 672 "Об утверждении требований к компетентным в области автономного судоходства организациям, предусмотренным статьей 106.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"	В России внедряются автономные суда. В связи с этим решено определить требования к компетентным в области автономного судоходства организациям. Такие организации должны быть созданы в соответствии с российским законодательством. Они должны обеспечить исправное техническое состояние и непрерывное функционирование имеющихся в распоряжении техсредств, необходимых для управления автономными судами. Организация, которой владельцем автономного судна поручено управление этим судном, в зависимости от типа судна должна обеспечить укомплектованность его внешним экипажем, соответствующим установленным требованиям.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 660 "Об утверждении требований к компетентным в области автономного судоходства организациям, предусмотренным статьей 41.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. к компетентным в области автономного судоходства организациям будут предъявлять следующие требования: - регистрация по российскому законодательству; - исправность и непрерывное функционирование технических средств для управления судами; - соответствие внешнего экипажа установленным требованиям.
Постановление Правительства РФ от 31 января 2024 г. N 97 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1487" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1487 "Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути"	Скорректированы правила плавания в акватории Северного морского пути. Заявление на разрешение на плавание можно будет подать не позднее чем за 5 рабочих дней (сейчас - не позднее чем за 15 рабочих дней). Российские судовладельцы смогут не подавать копии классификационного и мерительного свидетельств, руководства по штатной буксировке. Их будут запрашивать в рамках СМЭВ.
Приказ Федеральной налоговой службы от 14 мая 2024 г. N ЕД-7-26/383@ "Об утверждении форматов и форм электронного договора перевозки груза, электронной транспортной накладной, электронной дорожной ведомости и электронной квитанции о приеме груза для перевозки"	ФНС установила форматы и формы электронных документов для перевозок грузов судами. К ним относятся договор перевозки, транспортная накладная, дорожная ведомость и квитанция о приеме груза для перевозки. Также см.: Справка "Формат представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде (версия 5.00)"
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 мая 2024 г. N 160 "Об утверждении Требований к системам обеспечения управления движением автономных судов в морском порту и на подходах к нему"	Установлены требования к системам управления движением автономных судов в морском порту и на подходах к нему.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 мая 2024 г. N 159 "Об утверждении Положения о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна"	Урегулированы вопросы выдачи капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна. Заявление о выдаче свидетельства можно будет подавать через Госуслуги с 1 марта 2025 г.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 147 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Петропавловск-Камчатский"	Минтранс утвердил новые Обязательные постановления в морском порту Петропавловск-Камчатский. Это связано в т. ч. с совершенствованием инфраструктуры порта. Уточнены ограничения по деятельности в порту. Прежние Обязательные постановления утрачивают силу. Также см.: Справка об обязательных постановлениях в морских портах
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. N 140 "Об утверждении Правил управления автономными судами"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены правила управления автономными судами. Для автономных судов возможно управление в автоматическом режиме посредством системы автономного судовождения (САС). Оно осуществляется по заранее заданному маршруту исходя из гидрометеорологических условий и условий судоходной обстановки. Для полуавтономных судов возможно управление в автоматическом режиме, экипажем судна или внешним экипажем.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 апреля 2024 г. N 139 "О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Нарьян-Мар, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. N 463" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 25 мая 2023 г. N 189 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. N 463 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Нарьян-Мар"	Скорректированы обязательные постановления в морском порту Нарьян-Мар. Определены особенности плавания автономных судов. Установлено, что районы необязательной лоцманской проводки судов в порту отсутствуют.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 130 "Об утверждении Положения о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна"	Определен минимальный состав внешнего экипажа автономного судна за сутки. Дополнительные требования предъявляются на случай, когда мощность главной силовой установки составляет более 330 кВт.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 апреля 2024 г. N 118 "Об утверждении Положения о дипломировании членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания"	Внешний капитан автономного судна внутреннего водного плавания, специалист по управлению автономным судном, компетентный в области дистанционной эксплуатации судовой двигательной установки, электрооборудования и средств автоматики, а также специалист по управлению автономным судном должны иметь высшее техническое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет либо не менее 12 месяцев в течение последних 5 лет. Они должны пройти обучение по программе повышения квалификации. Для получения свидетельства нужно пройти квалификационные испытания.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 апреля 2024 г. N 117 "Об утверждении Положения о дипломировании членов внешних экипажей автономных морских судов"	Утверждено положение о дипломировании членов внешних экипажей автономных морских судов. Оно устанавливает в т. ч. требования к квалификации, опыту работы и профессиональной подготовке внешнего капитана и специалистов по управлению автономными судами. Лицо, претендующее на получение квалификационного свидетельства внешнего капитана или специалиста по управлению автономными судами, или его представитель представляет капитану морского порта соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Установлен их перечень. При отсутствии оснований для отказа в выдаче указанного свидетельства капитан морского порта проводит квалификационные испытания заявителя. По их результатам оформляется протокол, который является основанием для выдачи свидетельства. Приведены формы выдаваемых свидетельств.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 апреля 2024 г. N 115 "О внесении изменений в Положение о ледовых лоцманах, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 424" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 20 октября 2022 г. N 424 "Об утверждении Положения о ледовых лоцманах"	Заявление на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки нужно будет подавать не в ФГБУ "Администрация Севморпути", а в Информационный аналитико-статистический центр Росморречфлота. Допускается его направление через Госуслуги. С 15 до 10 рабочих дней сокращается срок проведения квалификационных испытаний. Их можно будет проводить дистанционно в режиме видео-конференц-связи при наличии у заявителя технической возможности. В этом случае срок испытаний составит 8 рабочих дней. Сократится и срок оформления удостоверения.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 марта 2024 г. N 93 "О внесении изменений в Правила движения и стоянки судов в Московском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. N 137" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 5 апреля 2017 г. N 137 "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Московском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации"	Решено уточнить правила движения и стоянки судов в Московском бассейне внутренних водных путей. В частности, закрепляется, что судоводителям всех судов при прохождении мест стоянок судов у причалов, мест погрузки и выгрузки грузов с судов, рейдов и якорных мест для стоянки судов необходимо убавлять ход до минимального, чтобы не создавать волнения, которое может вызвать повреждение других судов, плавучих средств, гидротехнических и причальных сооружений. Ограничивается движение плавательных средств, не подлежащих госрегистрации, на отдельных участках.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 марта 2024 г. N 86 "Об утверждении Правил управления автономными судами внутреннего водного транспорта"	Управлять автономным судном внутреннего водного транспорта можно путем организации и несения службы, включая несение вахт, или внешним экипажем. Владелец должен разработать план действий на случай утраты контроля над судном. Управлять судном можно только из одного места - с берега или с другого судна. Наблюдать за ним можно из одного или из нескольких мест.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 февраля 2024 г. N 66 "Об установлении порядков ведения владельцем полностью автономного судна в электронном виде судового журнала, машинного журнала, радиожурнала и санитарного журнала полностью автономного судна"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать правила ведения в электронном виде судового, машинного, санитарного журналов полностью автономного судна. Речь также идет о радиожурнале. Этим должны заниматься владельцы судов. Определено содержание журналов.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2024 г. N 27 "Об установлении Порядка ведения судового журнала владельцем полностью автономного судна в электронном виде"	В Кодекс внутреннего водного транспорта были внесены поправки, согласно которым судовой журнал ведется владельцем полностью автономного судна в электронном виде. Минтранс утвердил порядок его ведения. В частности, судовой журнал ведет владелец судна либо по его поручению внешний капитан в течение всего периода эксплуатации судна. Процедура осуществляется посредством внесения сведений в таблицы судового журнала. Владелец судна контролирует внесенные в судовой журнал сведения и подписывает их электронной подписью в конце каждых суток.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. N 441 "О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Калининград, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 335" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 5 ноября 2013 г. N 335 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Калининград"	Обязательные постановления в морском порту Калининград дополнены особенностями регулирования захода автономных судов в порт и выхода из порта. Прописаны требования к плаванию таких судов в акватории порта.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 января 2024 г. N 9 "Об установлении Порядка предоставления права на использование морских навигационных пособий"	Минобороны урегулировало вопросы предоставления права на использование морских навигационных пособий. Лицензионный договор нужно будет заключать с ФКУ "280 ЦКП ВМФ". Заявление подается при личном обращении, по почте или в электронном виде по адресу электронной почты.
Приказ Федеральной налоговой службы от 13 мая 2024 г. N ЕД-7-26/382@ "Об утверждении форматов и форм электронного договора морской перевозки груза и электронного коносамента"	В рамках внедрения автономных судов на законодательном уровне была закреплена возможность заключать договор морской перевозки грузов и оформлять коносамент в электронной форме. В связи с этим установлены форматы и формы электронного договора морской перевозки груза и коносамента.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2024 г. N 250 "Об утверждении порядка оснащения судов техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка контроля функционирования технических средств контроля"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок оснащения рыболовецких судов техсредствами контроля (ТСК). Суда должны будут оснащаться ТСК, в состав которых входит следующий комплекс аппаратуры: - судовая земная станция спутниковой системы связи типа "Гонец" или "Инмарсат"; - судовая аппаратура автоматической идентификационной системы. По желанию судовладельца допускаются к использованию VSAT-терминалы, оснащенные спутниковыми маршрутизаторами (модемами), обеспечивающие передачу данных через российские спутниковые группировки "Ямал" или "Экспресс". Прежний порядок утратит силу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 22 декабря 2023 г. N 431 "О внесении изменений в случаи и порядок принятия администрацией бассейна внутренних водных путей Российской Федерации решения об ограничении или запрещении движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях Российской Федерации, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 марта 2023 г. N 72" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 10 марта 2023 г. N 72 "Об установлении случаев и порядка принятия администрацией бассейна внутренних водных путей Российской Федерации решения об ограничении или запрещении движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях Российской Федерации"	Обновлен порядок принятия решения об ограничении или запрещении движения судов при проведении культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий на внутренних водных путях. Уточнено, что ограничение и запрещение движения судов допускается на участках федерального значения, если мероприятие проводится по решению властей города федерального значения. При этом ограничение и запрещение не допускаются в даты и время туристских маршрутов на судах, осуществляющих движение по расписанию.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 декабря 2023 г. N 412 "Об установлении формата уникального идентификатора автономного судна, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, порядка его присвоения и требований к его нанесению на корпус автономного судна"	Уникальный идентификатор автономного судна присваивается российской организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом по результату освидетельствования техсредств для управления автономными судами. Установлены формат, требования к нанесению идентификатора на корпус судна.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 декабря 2023 г. N 411 "Об установлении формата уникального идентификатора автономного судна, предусмотренного статьей 21.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, порядка его присвоения и требований к его нанесению на корпус автономного судна"	Автономному судну наряду с названием, присваивается уникальный идентификатор, позволяющий определить национальную принадлежность судна и его владельца. Утвержден формат такого идентификатора, порядок его присвоения и требования к его нанесению на корпус судна. В частности, идентификатор присваивается российской организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом при подтверждении соответствия техсредств по управлению автономным судном установленным требованиям. Он наносится на корпус судна накладными знаками, гравировкой или кернением.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 декабря 2023 г. N 396 "О внесении изменений в Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. N 395" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 12 ноября 2021 г. N 395 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним"	Поправками урегулированы вопросы плавания и стоянки автономных судов в морских портах России и на подходах к ним. В частности, информация о заходе такого судна в порт должна содержать его уникальный идентификатор.
Приказ Министерства транспорта РФ от 20 ноября 2023 г. N 385 "Об утверждении Порядка направления субъектом транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиком уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта, за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган"	В Ространснадзор и его территориальные органы надо будет направлять уведомление о планируемой перевозке груза повышенной опасности внутренним водным и ж/д транспортом. Исключение составят перевозки для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики должны будут направлять уведомление в форме электронного документа или сообщения не позднее часа после оформления накладной через личный кабинет в ЕГИС обеспечения транспортной безопасности. Указана информация, которая должна быть в уведомлении.
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2023 г. N 377 "Об установлении Правил выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия, предусмотренного пунктом 3 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. на 6 лет вводятся новые правила получения согласия администрации бассейна внутренних водных путей на безвозмездное использование береговой полосы за границами населенных пунктов в целях судоходства. Они заменят правила 2021 г., которые предусматривали дополнительные случаи получения согласия. Заявление направляется обычной почтой или на электронный адрес администрации бассейна. Возможность его подачи путем личного обращения больше не предусматривается. Сокращен перечень прилагаемых документов (в частности, больше не требуется копия учредительных документов юрлица). Максимальный срок рассмотрения заявления не изменился (20 рабочих дней).
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 ноября 2023 г. N 365 "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Обь-Иртышском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации"	Разработаны правила движения и стоянки судов в Обь-Иртышском бассейне внутренних водных путей. Ранее Администрация Обь-Иртышского бассейна была реорганизована в форме присоединения к ней Администрации Обского бассейна. Правила движения и стоянки судов в Обском бассейне утратят силу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 сентября 2023 г. N 329 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере морского и внутреннего водного транспорта"	Установлены обязательные требования по защите от ЧС критически важных объектов, принадлежащих организациям, деятельность которых в сфере морского и внутреннего водного транспорта регулирует Минтранс.
Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2023 г. N 286 "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Двинско-Печорском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации"	Минтранс утвердил правила движения и стоянки судов для Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей. Урегулированы вопросы судоходства с учетом местных особенностей. Определены особенности регулирования движения судов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2023 г. N 259 "Об утверждении Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать новые требования к минимальному составу экипажей самоходных транспортных судов. Добавлены новые сочетания должностей. Ранее изданный приказ по этому вопросу утратит силу.

Воздушный транспорт

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" ФЗ от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"	Аэронавигационное обслуживание и обеспечение полетов воздушных судов МЧС будут осуществлять бесплатно, за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками. Уточнен порядок освобождения от платы воздушных судов ВС РФ и Росгвардии.
Федеральный закон от 30 января 2024 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ ФЗ от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"	С 1 сентября 2024 г. подразделения транспортной безопасности смогут пресекать функционирование беспилотников (подавление или преобразование сигналов дистанционного управления, воздействие на пульты, повреждение или уничтожение). Субъекты транспортной инфраструктуры будут безвозмездно предоставлять ФСБ помещения и оборудование для обеспечения безопасности на ж/д, водном, воздушном транспорте и метрополитенах.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ ФЗ от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"	Закон исключает дублирование требований по транспортной и по авиационной безопасности и, в частности, предусматривает: - разработку программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств) в отношении воздушных судов, используемых для коммерческих перевозок. При этом такие программы будут являться программами безопасности эксплуатанта, предусмотренными стандартами Международной организации гражданской авиации; - обязанность соблюдать требования транспортной безопасности для лиц, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и ведущих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (например, магазины и кафе в аэропортах); - требования к передаче данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2024 г. N 917 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта"	С 1 сентября 2024 г. подразделения транспортной безопасности смогут пресекать функционирование беспилотников. Субъекты транспортной инфраструктуры должны безвозмездно предоставлять ФСБ помещения и оборудование для обеспечения безопасности на транспорте. В связи с этим Минтранс и Росавиация наделены соответствующими полномочиями.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 664 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. N 731" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. N 731 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1604"	Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики должны разработать в отношении судов гражданской авиации для коммерческих перевозок программу обеспечения транспортной безопасности эксплуатанта (транспортных средств) и представить ее на утверждение в Росавиацию.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 543 "Об утверждении Правил государственного регулирования тарифов за предоставление государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем"	Установлен порядок госрегулирования тарифов за предоставление государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и их контроля. Тарифы определяются ФАС на период не менее 3 лет в виде фиксированных максимальных абсолютных значений или в виде индексов к действующему уровню тарифов. Они рассчитываются по методу экономически обоснованных затрат. Тарифы устанавливаются (изменяются) по заявлению государственного поставщика, на основании предложений ФОИВ, а также по инициативе ФАС. Решение принимается на заседании коллегиального органа Службы не позднее 4 месяцев со дня поступления заявления (предложения).
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 534 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1605 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта"	Скорректированы требования по обеспечению безопасности на воздушном транспорте. В частности, субъекты транспортной инфраструктуры должны, помимо прочего, утвердить схему размещения технических средств видеонаблюдения. Это нужно сделать в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. Копия схемы прилагается к плану обеспечения безопасности. Кроме того, указанных субъектов обязали информировать силы обеспечения транспортной безопасности о лицах, следующих в зону транспортной безопасности транспортного средства с оружием.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2024 г. N 511 "Об общих исключениях в отношении соглашений между федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом"	Соглашения, приводящие к ограничению конкуренции, запрещены. Но при определенных условиях они могут быть признаны допустимыми. Обновлен перечень таких исключений для соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами в сфере пассажирских авиаперевозок по маршрутам, где пунктом отправления или назначения выступает аэропорт г. Норильска. Они действуют до 1 сентября 2029 г. Прежний перечень исключений утрачивает силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2024 г. N 393 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"	Собственник или эксплуатант должен представлять в региональный центр Единой системы организации воздушного движения план полета беспилотника. Уточнено, когда план полета и разрешение на использование воздушного пространства не нужны. Изменены минимальные интервалы горизонтального эшелонирования при аэродромном диспетчерском обслуживании. Пользователи воздушного пространства для направления запроса на получение необходимых разрешений могут использовать информационную систему (цифровую платформу) посредством Госуслуг. Она будет работать по принципу "одного окна". К нарушениям порядка использования воздушного пространства отнесено отклонение воздушного судна более чем на 10 км от маршрута полета в воздушном пространстве класса G, за исключением чрезвычайных обстоятельств.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 174 "Об утверждении Правил проведения проверки сведений, указанных в абзаце четвертом пункта 3 и пункте 3.4 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации"	Работодатели проверяют информацию о включении специалистов авиационного персонала в список лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также о наличии у них непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Сведения о включении специалистов в список проверяются в соответствии с информацией, размещенной на сайте Росфинмониторинга, а о наличии у них судимости - путем проверки справки, выданной не ранее чем за 90 дней до ее представления. Периодичность проверки определяется локальными нормативными актами работодателя, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2023 г. N 1591 "О внесении изменения в пункт 3 перечня услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей"	Скорректирован перечень услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены на которые регулируются государством. Услуга "обеспечение авиационной безопасности" заменена на услугу "обеспечение транспортной безопасности".
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2023 г. N 1779 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Ранее на законодательном уровне было исключено дублирование требований по авиационной безопасности. С 1 сентября 2024 г. соответствующая глава Воздушного кодекса утратит силу. В связи с этим отменяются установленные в соответствии с ней правила охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры.
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2023 г. N 1339 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 658" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 658 "Об утверждении Правил государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации"	Внесены изменения в правила госучета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг, ввезенных или произведенных в России. Их действие распространено на сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой 115 кг и менее.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. N 178 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к радиотехническому оборудованию и оборудованию авиационной электросвязи, используемым для обслуживания воздушного движения"	Утверждены требования к радиотехническому оборудованию и оборудованию авиационной электросвязи для обслуживания воздушного движения. Правила обязательны при создании опытных образцов, серийном производстве, сертификации, в ходе монтажных и пусконаладочных работ, при эксплуатации оборудования. Также см.: Справка о федеральных авиационных правилах
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 143 "О признании утратившим силу пункта 7 Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 419" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2022 г. N 419 "Об утверждении Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации"	Из перечня специалистов авиаперсонала гражданской авиации исключается сотрудник службы авиабезопасности. Понятие "авиационная безопасность" исключается из воздушного законодательства.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 128 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 437" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 10 декабря 2021 г. N 437 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением"	Скорректированы правила медосвидетельствования летчиков, диспетчеров, а также абитуриентов учебных заведений гражданской авиации. Установлен порядок обязательного медосвидетельствования внешних пилотов. Медосмотры проводятся после закрытия листка нетрудоспособности продолжительностью 15 дней и более. Уточнено, в каких случаях проводится медобследование кандидатов на получение заключения 1 класса в стационаре с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА. Обследование в стационаре занимает максимум 4 дня, если кандидату еще нет 40 лет, и 7 дней - для кандидатов от 40 лет и старше. Изменен порядок оформления медицинского заключения. Если один из врачей-специалистов установит заболевание (дефект), препятствующее выполнению функций в рамках свидетельства, кандидат может отказаться от дальнейшего обследования и освидетельствования. В этом случае выносится заключение о негодности. Уточнен порядок освидетельствования абитуриентов. Актуализирован перечень лабораторных и диагностических исследований. Обновлены требования к состоянию здоровья.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. N 42 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации" Вносит изменения в: Приказ Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. N 147 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации"	Скорректированы требования к членам экипажа, техническим специалистам и полетным диспетчерам гражданской авиации. Уточнено, что речь идет в т. ч. о внешних пилотах. При обучении для получения свидетельства они допускаются к самостоятельным полетам при наличии действующего медзаключения первого или третьего класса. Установлены требования к внешнему пилоту. Штурман, бортинженер (бортмеханик) и бортрадист должны иметь действующее медзаключение не первого, а второго класса. Отменено требование о наличии у бортпроводника, бортоператора и сотрудника по обеспечению полетов с квалификационной отметкой "лоуд-мастер" действующего медзаключения второго класса. Прописаны требования к частному пилоту для его допуска к выполнению авиационных работ. Актуализирован нормативно-ссылочный аппарат.
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2023 г. N 381 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к светосигнальному и метеорологическому оборудованию, устанавливаемому на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. определены требования к светосигнальному оборудованию, устанавливаемому на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Требования обязательны при проектировании, создании опытных образцов, испытаниях, серийном производстве, сертификации, а также при разработке технической документации.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 ноября 2023 г. N 742 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов"	Урегулированы вопросы обязательной сертификации метеорологического оборудования для аэродромов. Оно устанавливается на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Сертификацию будет проводить Росгидромет. По итогам будет выдаваться сертификат типа оборудования. Сертификационные испытания и подготовку заключения по итогам этих испытаний выполнит сертификационный центр. Срок испытаний будет указываться в соответствующей программе. Максимальный - 180 календарных дней. После получения копии заключения нужно будет подать заявление о выдаче сертификата. Это можно сделать в т. ч. через Госуслуги. Определен порядок принятия решения о выдаче сертификата, его переоформления, аннулирования, приостановления и возобновления действия. Сертификат типа будет действовать бессрочно. За него нужно будет заплатить госпошлину - 650 руб.
Приказ Министерства транспорта РФ от 2 октября 2023 г. N 331 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации"	Борьба с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, должна включать в себя мероприятия: - по орнитологическому обеспечению полетов, в т. ч. по отпугиванию птиц и по устранению причин их скопления на территории аэродрома; - по сведению к минимуму вероятности столкновений воздушного судна с другими объектами животного мира. Данные мероприятия проводятся оператором аэродрома, лицами, осуществляющими наземное обслуживание, и органами обслуживания воздушного движения (управления полетами). Установлен порядок.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 26 сентября 2023 г. N 3624 "Об утверждении Правил государственного учета воздушных судов экспериментальной авиации, порядка регистрации наносимых на экспериментальные воздушные суда дополнительных опознавательных знаков, имен собственных, товарных знаков, геральдических знаков и Порядка допуска к полетам экспериментальных воздушных судов"	Установлены правила госучета экспериментальных воздушных судов, а также порядок регистрации наносимых на них имен собственных, опознавательных, товарных и геральдических знаков. Учтенные суда приобретают национальную принадлежность России. Полеты на неучтенных судах запрещены. По результатам учета, который ведет Минпромторг, оформляется свидетельство и присваивается учетный номер, состоящий из 5 или 3 арабских цифр, который наносится на судно. Указан порядок допуска судов к полетам. По его результатам оформляется удостоверение о годности к полетам. Суда допускаются к первому испытательному полету, а также к полетам по программам особо сложных и опасных этапов испытаний (исследований) и после выполнения доработок, оказывающих существенное влияние на безопасность полетов, после оценки их готовности Методическим советом экспериментальной авиации по летным испытаниям при Минпромторге или методическим советом летно-испытательного подразделения организации экспериментальной авиации в зависимости от категории судна и этапа его испытаний. Решение о допуске судна к полетам принимается руководителем организации экспериментальной авиации и оформляется локальным актом.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 22 сентября 2023 г. N 914 "Об утверждении требований к условиям реализации экспериментальных образовательных программ высшего образования - программ интернатуры"	С 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2030 г. в Московской академии ветеринарной медицины и биотехнологии и Донском техническом университете запланирована реализация экспериментальных программ интернатуры по специальностям в области ветеринарии. Цель - модернизация и инновационное развитие системы подготовки специалистов в соответствии с современными потребностями рынка труда. Минобрнауки установило требования к условиям реализации указанных программ.
Приказ Министерства просвещения РФ от 19 сентября 2023 г. N 703 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. N 59 "Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 20 февраля 2020 г. N 59 "Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях"	Действие порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в школах и профессиональных образовательных организациях решено ограничить 1 июня 2026 г. Уточнено, что тестирование проводится ежегодно с 1 сентября по 15 ноября текущего календарного года. Цель тестирования - профилактика незаконного потребления обучающимися наркотиков и психотропов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 сентября 2023 г. N 311 "О признании не подлежащим применению приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27 марта 2003 г. N 29 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения"	С 1 сентября 2024 г. не будут применяться утвержденные в 2003 г. требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения. С указанной даты перестанет действовать глава ВК РФ, посвященная авиационной безопасности.
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 сентября 2023 г. N 310 "О признании утратившими силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. N 142 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам" и внесенных в него изменений"	С 1 сентября 2024 г. отменяется глава Воздушного кодекса РФ, посвященная авиационной безопасности. В связи с этим с указанной даты утратят силу Федеральные авиационные правила "Требования авиационной безопасности к аэропортам".
Приказ Министерства транспорта РФ от 17 февраля 2023 г. N 48 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил"	Минтранс установил требования к юрлицам и ИП, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами или обработку специальными жидкостями. Указан порядок выдачи сертификата.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 октября 2022 г. N 439 "Об установлении порядка формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядка предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения"	Минтранс установил порядок формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных о состоянии здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, а также правила предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с ГИС в сфере здравоохранения. АЦБПДЗ входит в состав ЕГИС ОТБ. Информация, содержащаяся в базе, является госинформресурсом. АЦБПДЗ содержит сведения о результатах медосмотров и обязательных медосвидетельствований. Она формируется на основании информации, предоставленной центральной врачебно-летной экспертной комиссией, врачебно-летной экспертной комиссией, а также медорганизациями и организациями гражданской авиации. Данные поступают в базу через "Паспорт здоровья авиаперсонала" и ГИС в сфере здравоохранения в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного формата или в интерактивном режиме путем ввода данных в подсистему доступа к данным АЦБПДЗ в ЕГИС ОТБ.

Железнодорожный транспорт

Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 147-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. владельцы ж/д мостов и тоннелей будут обязаны обследовать данные объекты на предмет исправного технического состояния. Порядок и периодичность обследования установит Минтранс.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 680 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2003 г. N 710 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования"	Правительство утвердило новую редакцию правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре ж/д транспорта общего пользования, а также грузоотправителей к услуге по перевозке грузов ж/д транспортом общего пользования. Недискриминационный доступ предусматривает обеспечение равных условий доступа перевозчиков к инфраструктуре и грузоотправителей к услуге по перевозке грузов независимо от их организационно-правовой формы, правовых и имущественных отношений с владельцем инфраструктуры и перевозчиком. Определены особенности подачи, рассмотрения, согласования и исполнения заявок на перевозку грузов в условиях ограниченной пропускной и провозной способности инфраструктуры. Приведена методика формирования плана экспортных перевозок угольной продукции грузоотправителей в восточном направлении на предстоящий месяц и мониторинга его исполнения. Госконтроль за соблюдением правил осуществляет ФАС.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 апреля 2024 г. N 112 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 9 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2020 г. N 9 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе"	Ранее был обновлен перечень грузов, которые разрешено перевозить в открытом ж/д подвижном составе, а также правила перевозки грузов насыпью и навалом. Установлен порядок перевозки автопоездов, автоприцепов, полуприцепов и съемных автомобильных кузовов в порожнем или груженом состоянии в грузовых вагонах. Введены единые формы перевозочных документов на транспортировку грузов по железной дороге. В связи с этим решено скорректировать правила перевозки грузов в открытом подвижном составе. Они будут действовать до 1 марта 2028 г. Перевозить стальные помольные шары диаметром менее 40 мм, а также аналогичные изделия из черных металлов для мельниц нужно в полувагонах с разгрузочными люками в мягких контейнерах с укрытием пола деревянными щитами.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. N 2000 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2417" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2417 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"	Скорректирован порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров ж/д транспортом. С 10 до 5 рабочих дней сокращен максимальный срок предоставления лицензий на пассажирские ж/д перевозки или внесения изменений в реестр лицензий. Также расширен перечень видов электронной подписи, которые можно использовать при обращении за лицензией.
Приказ Министерства транспорта РФ от 20 ноября 2023 г. N 385 "Об утверждении Порядка направления субъектом транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиком уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта, за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган"	В Ространснадзор и его территориальные органы надо будет направлять уведомление о планируемой перевозке груза повышенной опасности внутренним водным и ж/д транспортом. Исключение составят перевозки для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики должны будут направлять уведомление в форме электронного документа или сообщения не позднее часа после оформления накладной через личный кабинет в ЕГИС обеспечения транспортной безопасности. Указана информация, которая должна быть в уведомлении.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 ноября 2023 г. N 376 "О внесении изменений в Перечень грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2021 г. N 150" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 17 мая 2021 г. N 150 "Об утверждении Перечня грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом"	В перечень грузов, которые можно перевозить ж/д транспортом насыпью и навалом, дополнительно включены сухие строительные смеси, добавки для производства цемента, твердые катализаторы, фосфоритная руда. Уточнены виды используемого подвижного состава.
Постановление Правительства РФ от 14 октября 2023 г. N 1699 "Об утверждении Правил примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего пользования и строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования"	Установлены новые правила примыкания строящихся, новых или восстановленных ж/д путей общего и необщего пользования к путям общего пользования. Разрешение на примыкание выдает Росжелдор. Заявление можно подать в том числе на Госуслугах и по электронной почте. К нему нужно приложить разделы проектной документации, содержащие проектные решения по примыканию. Разрешение выдается в течение 15 рабочих дней.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2023 г. N 267 "О внесении изменений в Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2021 г. N 149" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 17 мая 2021 г. N 149 "Об утверждении Перечня грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе"	В открытом ж/д подвижном составе можно перевозить: - универсальные груженые контейнеры; - ильменитовый концентрат; - остатки от резинового производства в связках по 200-300 кг; - кормовую соль; - сухие строительные смеси; - ферросилиций; - стальные помольные (мелющие) шары.

Специализированный транспорт

Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 583-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники" Вносит изменения в: ФЗ от 2 июля 2021 г. N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники"

Поправки касаются госрегистрации и госучета самоходных машин и других видов техники с использованием ФГИС УСМТ. Госрегистрация будет включать внесение регистрационных данных в систему, оформление свидетельства о госрегистрации, электронного паспорта техники, выдачу государственного регистрационного знака, внесение изменений в регистрационные данные. Расширен состав сведений, включаемых в систему.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2024 г. N 969 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 12 июля 1999 г. N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2013 г. N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники" Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" Постановление Правительства РФ от 12 мая 2022 г. N 854 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним" Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1538 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. N 1013"

При сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами в органы гостехнадзора по инициативе заявителя может быть представлен СНИЛС. В противном случае сведения запрашиваются через ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. Предусмотрено использование органами гостехнадзора при госрегистрации самоходных машин региональных информационных систем. Для прохождения техосмотра машины заявление можно подать в электронной форме. По желанию заявителя свидетельство о техосмотре (акт) может быть выдано на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа. Госрегистрация техники, принадлежащей гражданам, ИП и юрлицам, производится органом гостехнадзора с внесением сведений в ФГИС либо в региональную информационную систему с последующим направлением в ФГИС. Заявление владельца о внесении изменений в регистрационные данные техники может быть подано посредством Госуслуг.

Дорожное хозяйство

Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменения в: КоАП РФ	Президент РФ подписал закон о распределении между бюджетами штрафов за неоплату проезда по платным автодорогам. По КоАП РФ будут штрафовать за невнесение платы за проезд по федеральным трассам. Также внесены поправки, которые позволят регионам обеспечить возможность использования средств фотовидеофиксации при администрировании правонарушений в части оплаты проезда по автодорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам общего пользования, платным участкам таких дорог. Предусмотрена возможность воспользоваться 50-процентной скидкой при уплате штрафа за несвоевременное внесение платы. В случае оплаты проезда по платным федеральным дорогам в течение 20 дней с момента вынесения постановления нарушитель освобождается от административной ответственности. Данное правило решено распространить на все платные дороги.
Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Вносит изменения в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"	Разграничен предмет федерального, регионального и муниципального контроля в отношении соблюдения порядка внесения платы за проезд по платным автодорогам и их участкам. Правительство РФ определит порядок установления соответствия дорог общего пользования определенным критериям (перечень приводится).
Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФЗ от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Подписан закон, устанавливающий требования к дорожным камерам и иным техсредствам для фиксации нарушения ПДД. В частности, они должны иметь сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке, а также обеспечивать фиксацию всех нарушений в зоне своего обзора. Урегулированы вопросы принятия решения о размещении камер на дорогах. Информация об их размещении будет общедоступной. Ознакомиться с координатами установки камер можно будет на сайте МВД. Фиксация нарушений ПДД камерами, которые не отвечают установленным требованиям, и передача полученной с их помощью информации в уполномоченные органы не допускаются. Если нарушение все же зафиксировано, то полученная с помощью таких средств фиксации информация не будет использоваться для привлечения водителей к административной ответственности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 754 "О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации"	Правительство утвердило порядок размещения стационарных, передвижных или мобильных средств фиксации, используемых на автодорогах и улично-дорожной сети и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД. В частности, технические характеристики средств фиксации должны предусматривать возможность передачи данных в МВД и его территориальный орган. Информация о местах их установки и маршрутах движения транспорта с размещенными на них мобильными средствами фиксации должна быть общедоступной и размещаться на сайте МВД. Для информирования водителей о местах нахождения стационарных или передвижных средств фиксации допускается установка специальных щитов. Зоны действия стационарных, передвижных и мобильных комплексов не должны иметь общих контролируемых участков. В населенных пунктах камеры могут быть установлены на расстоянии не менее километра, вне населенных пунктов - не менее 5 километров. Мобильные средства фиксации не должны создавать угрозу безопасности движения для всех его участников.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 752 "Об утверждении Правил передачи, приема и обработки информации, указанной в подпункте "б" пункта 2 части 9 и части 12 статьи 22.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. дорожные камеры будут работать по новым правилам. В связи с этим урегулированы вопросы передачи, приема и обработки информации о событии, зафиксированном с помощью специальных технических средств. Сведения передают региональные органы власти в органы госконтроля (надзора) и в региональный орган МВД.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2023 г. N 1550 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	В законодательстве была закреплена обязанность по соблюдению требований транспортной безопасности юрлицами и ИП, не являющимися субъектами транспортной инфраструктуры и ведущими деятельность на объекте такой инфраструктуры. В связи с этим Кабмин утвердил такие требования для указанных юрлиц и ИП, а также для физлиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором и (или) транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры. Ранее действовавшие требования признаны утратившими силу.
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2023 г. N 1518 "Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Правительство утвердило новый перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Так, дополнительно предусматривается разработка и реализация: - паспортов обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспорта; - программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспорта). Прежний перечень признан утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2023 г. N 1155 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1847" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"	С 1 сентября 2024 г. изменится перечень измерений, относящихся к сфере госрегулирования обеспечения единства измерений. Так, дополнительно включены измерения: - линейных и угловых параметров автодорог, элементов их обустройства; - массы нефтяного сырья, направленного на переработку; - влажности древесины. Уточняется, что перечень актуализируется на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций по согласованию с Минпромторгом.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 145 "О внесении изменений в Правила подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 274"	Скорректированы правила подготовки документации по организации дорожного движения. Она должна предусматривать в т. ч. развитие инфраструктуры для обеспечения движения лиц, использующих средства индивидуальной мобильности.

Оборона и профессиональная военная служба

Федеральный закон от 24 июля 2024 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" Вносит изменения в: ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"	Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в таможенных органах, органах и организациях прокуратуры, следственных органах и учреждениях СК, определяются Положением о воинском учете. Порядок присвоения воинских званий будет установлен Положением о порядке прохождения военной службы. Отсрочку от призыва получили граждане, поступившие на службу в прокуратуру и СК сразу после окончания вуза, при наличии у них спецзваний (классных чинов прокурорских работников). Контрактники могут досрочно уволиться с военной службы в связи с переходом на службу в прокуратуру и СК. Определен порядок установления военно-учетной специальности гражданам, проходящим службу в войсках нацгвардии, в прокуратуре и СК. От военных сборов освобождены сотрудники прокуратуры и СК. Назначение на должность судьи стало основанием для исключения из мобилизационного резерва.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2024 г. N 200 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений с работниками, заключившими трудовой договор с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, призванными на военную службу по мобилизации или заключившими контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации"	Работники Крайнего Севера, проходящие военную службу по мобилизации или контракту, смогут воспользоваться правом на компенсацию расходов на проезд к месту отпуска и обратно после возобновления трудового договора. По закону работникам Крайнего Севера раз в 2 года за счёт работодателя возмещается стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. Таким образом, указанные лица смогут получить компенсацию после возвращения со службы. Уточнено, что правом на компенсацию расходов работник может воспользоваться один раз в год. Если работник имеет право на компенсацию за период службы и по графику отпусков, то он может получить компенсацию за период службы в следующем году согласно графику отпусков. Также см.: Специальная военная операция, мобилизация Меры поддержки участников СВО: мобилизованные, контрактники, добровольцы
Постановление Правительства РФ от 17 января 2024 г. N 18 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 21 января 2022 г. N 29 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. звонки на номера информационно-справочных служб Минобороны будут бесплатными. Соответствующие изменения внесены в перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при оказании услуг связи, и в правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

Внешнеэкономическая деятельность

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 660-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" ФЗ от 4 августа 2023 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Импорт племенной продукции (материала) из стран, не входящих в ЕАЭС, будет возможен при наличии заключения Минсельхоза об отнесении к племенной продукции (материалу). Заключение будут выдавать на каждую партию, ввозимую в Россию, при соблюдении ряда условий: - животные должны иметь идентификационные номера; - должно быть оформлено племенное свидетельство; - продукция (материал) должна соответствовать критериям отнесения к племенной продукции (материалу); - племенные производители (крупный рогатый скот, лошади, овцы, козы, свиньи, северные олени, верблюды) и доноры не должны быть носителями генетически детерминированных заболеваний, что должно быть подтверждено молекулярно-генетической экспертизой. Чтобы использовать семя и эмбрионы племенных животных для разведения, потребуются обозначения в целях идентификации, племенные свидетельства, результаты молекулярно-генетической экспертизы. Для импортированных семян и эмбрионов нужно будет заключение об отнесении к племенной продукции (материалу). Реализовывать или передавать другим лицам семя племенных животных смогут только организации по искусственному осеменению с/х животных, а эмбрионы - исключительно организации по трансплантации эмбрионов. В Федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов (ФГИАС ПР) вместо разрешений на импорт будут регистрировать заключения об отнесении к племенной продукции (материалу). С 1 марта 2026 г. заключения будут выдавать в виде электронной выписки из ФГИАС ПР.

Суд, адвокатура, нотариат, правоохранительные органы

Суд и судоустройство

Федеральный закон от 12 июня 2024 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" Вносит изменения в: ГПК РФ	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в ГПК. В порядке упрощенного производства будут рассматривать иски на сумму до 250 тыс руб. Сейчас это 100 тыс. Взыскателей обязали направлять должникам копии заявлений о вынесении судебных приказов. Срок составления мотивированного судебного постановления (решения суда, судебного приказа, определения суда) увеличен с 5 до 10 дней. Иски о защите пенсионных прав можно будет подавать не только по месту нахождения ответчика, но и по месту жительства истца.
Приказ Министерства юстиции РФ от 31 января 2024 г. N 30 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций"	С 1 сентября 2024 г. вводятся новые индикаторы риска нарушения обязательных требований коллекторами. Индикаторы нужны, чтобы оценить риск причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внеплановой проверки и выборе ее вида.
Приказ Министерства юстиции РФ от 30 января 2024 г. N 27 "Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых профессиональной коллекторской организацией, а также сроков и периодичности их представления"	Для профессиональных коллекторских организаций установлена новая форма отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности. Отчет представляется 2 раза в год: за I полугодие - с 20 по 30 августа текущего года, за II полугодие - с 1 по 10 апреля года, следующего за отчетным. Также обновлены перечень и сроки представления профессиональной коллекторской организацией документов и сведений. В частности, представляются справки о наличии (отсутствии) судимости (факта уголовного преследования) в отношении учредителей, руководства и отдельных работников.
Приказ Министерства юстиции РФ от 25 января 2024 г. N 22 "Об утверждении порядка и сроков направления уведомления лицом, получившим право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал профессиональной коллекторской организации"	Лицо, получившее право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале профессиональной коллекторской организации, направляет уведомление в такую организацию, в ФССП или ее территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня приобретения такого права. Указано, какие сведения отражаются в уведомлении. Прежний порядок направления уведомления утрачивает силу.

Охрана правопорядка и общественной безопасности

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" ФЗ от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"	Аэронавигационное обслуживание и обеспечение полетов воздушных судов МЧС будут осуществлять бесплатно, за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками. Уточнен порядок освобождения от платы воздушных судов ВС РФ и Росгвардии.
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ	С 1 сентября 2024 г. зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации использование поверхностных водных объектов для восстановления пропускной способности русел рек осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 732 "Об утверждении Правил осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	С 1 сентября 2024 г. будут действовать новые правила использования донного грунта при угрозе или возникновении ЧС. Также предусматривается порядок восстановления пропускной способности русел рек. Прежние правила утратят силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2024 г. N 628 "Об утверждении Правил использования служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства"	Подразделения транспортной безопасности используют служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Перед этим служебные собаки должны пройти обучение и аттестацию. Возраст служебной собаки должен быть более 12 месяцев. Предельный возраст - 5 лет. Он может быть продлен на основании заключения специалиста ветеринарной организации о состоянии здоровья служебной собаки и результатов повторной аттестации на общий срок не более чем до 8 лет. Служебных собак можно использовать не более 12 часов в сутки. Им предоставляются перерывы на кормление и отдых. Служебные собаки, дальнейшее использование которых невозможно, передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 546 "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения"	С 1 сентября 2024 г. до 31 августа 2030 г. будут действовать новые правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения. Категорированию будут подлежать компании, которые: - имеют важное оборонное и экономическое значение; - имеют мобилизационные задания; - представляют высокую степень потенциальной опасности возникновения ЧС в военное и мирное время; - имеют уникальные в историко-культурном отношении объекты. Предусматриваются 3 категории: особой важности, первая и вторая. Показатели для отнесения к той или иной категории определит МЧС. Сформируют перечни организаций. Актуализировать их нужно будет не реже одного раза в 6 лет.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 288 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"	Одним из основных мероприятий по гражданской обороне в сфере оповещения населения об опасностях при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера является создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, в том числе муниципальных и локальных систем.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. N 1922 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1131 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры" Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2106 "О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию"	Решено скорректировать одно из лицензионных требований для ведения деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Если лицензиатом (соискателем лицензии) является ИП, то он вправе быть работником, ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности. Для получения лицензии на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры будет допускаться наличие у соискателя лицензии (лицензиата) ответственного работника с высшим образованием по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность"). Изменится порядок подписания заявлений о выдаче лицензий (о внесении изменений в реестры лицензий). Данные поправки будут действовать до 1 сентября 2026 г. Также решено уточнить правила аттестации физлиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию. Будет допускаться наличие у претендента высшего образования по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность"). Изменятся сроки аттестации. Эти поправки будут действовать до 1 марта 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2023 г. N 1859 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"	Взамен ОБЖ в школах с 2024/25 учебного года решено ввести предмет "Основы безопасности и защиты Родины". В связи с этим уточнен порядок подготовки населения в области гражданской обороны.
Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 301 "Об утверждении Правил привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев беспилотных воздушных судов к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. вводятся правила привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотники, к поисковым и аварийно-спасательным работам для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных и морских судов. Речь идет о силах и средствах авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев беспилотников. В частности, беспилотное воздушное судно привлекается к поисково-спасательным операциям (работам) в период их проведения на основании письменного согласия его владельца, направляемого по электронной почте в территориальный орган Росавиации. Утвержденные в 2008 г. федеральные авиационные правила поиска и спасания в РФ утрачивают силу.
Приказ МЧС России от 1 апреля 2024 г. N 266 "Об утверждении формы сертификата соответствия технических средств оповещения требованиям к их функциональным свойствам"	Установлена новая форма сертификата соответствия техсредств оповещения для обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 декабря 2023 г. N 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлен перечень противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства. Включены органические, аффективные и невротические расстройства, расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, шизофрения, умственная отсталость и др. Приведены коды МКБ. Также см.: Сравнительный анализ Перечня противопоказаний для отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства 2022 и 2023 гг.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 декабря 2023 г. N 677н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" Вносит изменения в: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок"	Минздрав скорректировал календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Решено перейти от массовой вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 к вакцинации уязвимых категорий граждан. Прививки от коронавирусной инфекции будут делать: - лицам старше 18 лет, ранее не болевшим и/или не привитым против новой коронавирусной инфекции COVID-19; - лицам в возрасте 60 лет и старше; - лицам с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, туберкулезом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; - лицам с первичными или вторичными иммунодефицитами, в том числе ВИЧ-инфекцией, аутоиммунными заболеваниями, онкологическими/онкогематологическими заболеваниями. Предусмотрено, что повторная вакцинация (ревакцинация) против коронавирусной инфекции может проводиться не ранее, чем через 1 год после предыдущей. Уточнено, что национальный календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям и порядок проведения прививок действуют до 1 сентября 2030 г.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 14 ноября 2023 г. N 1080 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности"	Минобрнауки установило обязательные требования к критически важным объектам в области защиты от ЧС. Они распространяются на Министерство и эксплуатирующие такие объекты организации, деятельность которых оно регулирует. В частности, прописан комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, по ликвидации ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности работников в ЧС.
Приказ МЧС России от 2 октября 2023 г. N 977 "Об аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)"	Установлен новый перечень областей экспертиз, для проведения которых МЧС и его территориальным органам требуется привлечение экспертов. Указаны критерии их аттестации для проведения экспертиз в рамках госконтроля (надзора). У эксперта должно быть высшее образование и не менее 5 лет стажа работы по специальности. Заявление об аттестации и документы можно подать через Госуслуги. Общий срок аттестации - не более 10 рабочих дней. Квалификационный экзамен проводится специальной аттестационной комиссией территориального органа МЧС. Его результат можно узнать на Госуслугах. Срок действия аттестации составляет 5 лет.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 сентября 2023 г. N 491н "Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок судебно-медицинской экспертизы. Она будет проводиться в отношении трупов, живых лиц, вещдоков и объектов биологического и иного происхождения, а также по материалам дела. Уточняются требования к судебно-экспертным организациям, к судебным экспертам, стандарты оснащения отделений судебно-медицинской экспертизы. Сроки проведения экспертизы устанавливаются руководителем организации. Каждая организация будет вправе проводить экспертизы по одному, нескольким или по всем подвидам.
Приказ Министерства энергетики РФ от 15 сентября 2023 г. N 796 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Минэнерго России осуществляет координацию и регулирование деятельности"	Минэнерго установило обязательные требования к критически важным объектам в области защиты от ЧС. Они распространяются на эксплуатирующие такие объекты организации, деятельность которых регулирует Министерство. В частности, прописан комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, по ликвидации ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности сотрудников в ЧС.
Приказ МЧС России от 23 августа 2023 г. N 889 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от 24 апреля 2020 г. N 262" Вносит изменения в: Приказ МЧС России от 24 апреля 2020 г. N 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны"	С 1 сентября 2024 г. изменится утвержденный МЧС перечень должностных лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны, в т. ч. в учебно- методических центрах, а также на курсах ГО. В частности, в него включены руководители спасательных служб муниципальных образований, руководители и педагогические работники, обучающие по дополнительным профпрограммам в области ГО, руководители муниципальных учебно-консультационных пунктов МО, педагогические работники муниципальных курсов ГО. Сам перечень будет действовать до 1 сентября 2028 г.

Обеспечение безопасности государства

Приказ ФСБ России от 2 февраля 2024 г. N 50 "О внесении изменений в Требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденные приказом ФСБ России от 27 декабря 2011 г. N 795" Вносит изменения в: Приказ ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. N 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи"

Скорректированы установленные ФСБ требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП. В сертификате должен быть указан в т. ч. срок действия ключа ЭП, соответствующего уникальному ключу проверки ЭП, содержащемуся в сертификате. Приведен общий вид квалифицированного сертификата на бумажном носителе для владельца - лица, замещающего госдолжности, должностного лица госорганов, органов МСУ, их подведомственных учреждений, ЦБ РФ, а также для владельца - филиала (представительства) иностранного юрлица.

Земля, земельное право

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 729 "Об утверждении Правил использования на территории Российской Федерации геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием электросвязи, иностранными государствами, международными организациями, а также находящимися под их контролем организациями, иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство другого государства, их аффилированными лицами"	Установлен порядок использования на территории России геоинформационных технологий, систем и средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности иностранными субъектами и их аффилированными лицами. Они должны уведомлять Росреестр о таком использовании не позднее 15 календарных дней до даты его начала. Уведомление можно подать лично, отправить по почте, на электронный адрес или через сайт Росреестра. Прописаны требования к содержанию уведомления.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 1372-р	Правительством утвержден перечень объектов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 февраля 2024 г. N 75 "О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 ноября 2017 г. N 603 "Об утверждении порядка передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных, а также порядка передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фонд пространственных данных"	Росреестр устанавливает порядок передачи пространственных данных и материалов федеральными органами и госорганизациями для включения в федеральный и ведомственные фонды пространственных данных, а также порядок их передачи региональными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями и предприятиями для включения в региональные и федеральный фонды пространственных данных. В связи с этим отменен аналогичный приказ Минэкономразвития.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 мая 2024 г. N П/0152/24 "Об установлении требований к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам и их разработчикам"	Предложены требования: - к российским геоинформационным технологиям, системам и средствам; - к разработчикам таких технологий, систем и средств; - к эксплуатационной документации. Росреестр будет размещать перечень российских геоинформационных технологий, систем и средств, соответствующих требованиям, на федеральном портале пространственных данных.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 мая 2024 г. N П/0135/24 "Об утверждении видов картографических материалов, создаваемых в результате выполнения картографических работ, за исключением карт, фотокарт, ортофотокарт, планов, фотопланов, ортофотопланов, единой электронной картографической основы"	Росреестр утвердил 10 видов картографических материалов, создаваемых в результате картографических работ, за исключением карт, фотокарт, ортофотокарт, планов, фотопланов, ортофотопланов и единой электронной картографической основы. В их числе производные данные и материалы дистанционного зондирования Земли, картографические и морские атласы, электронные макеты местности и морские навигационные пособия.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 5 марта 2024 г. N П/0052/24 "Об установлении Порядка обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения"	Установлены правила обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей, а также геодезических сетей спецназначения.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 апреля 2024 г. N П/0123/24 "Об установлении требований к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций, содержащих в том числе требования к дифференциальным геодезическим станциям, включаемым в федеральную сеть геодезических станций, порядка включения дифференциальных геодезических станций в федеральную сеть геодезических станций и их исключения из такой сети, требований к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состава сведений, содержащихся в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, а также порядка сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций"	Установлены требования к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций (ФСГС), в том числе к дифференциальным геодезическим станциям, и порядок их включения в ФСГС. Указаны требования к созданию, эксплуатации и функционированию ГИС ФСГС, состав содержащихся в ней сведений, а также порядок сбора, хранения и обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 марта 2024 г. N П/0083/24 "Об установлении порядка, способов и срока передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных и порядка, способов и срока передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фонд пространственных данных"	С 1 сентября 2024 г. до 31 августа 2030 г. будет действовать новый порядок передачи пространственных данных и материалов для включения в соответствующие федеральный, ведомственный и региональные фонды. Уточнен состав данных и материалов. Сведения в федеральный и ведомственные фонды будут передавать в т. ч. госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании, субъекты естественных монополий.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 марта 2024 г. N П/0081/24 "Об установлении Порядка уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы публично-правовой компании, созданной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения"	Правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты геодезической, нивелирной и гравиметрической госсетей, должны будут уведомлять ППК "Роскадастр" о случаях повреждения или уничтожения пунктов. Эти сведения также должны передавать лица, выполняющие геодезические и картографические работы. Определен порядок информирования. Сообщать нужно будет в течение 15 календарных дней со дня обнаружения повреждения или уничтожения пункта. Порядок информирования Росреестра утратит силу.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 марта 2024 г. N П/0075/24 "Об установлении перечня пространственных данных и материалов, подлежащих включению в федеральный фонд пространственных данных"	Указаны пространственные данные и материалы, подлежащие включению в федеральный фонд пространственных данных. В частности, это каталоги пунктов государственных геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей, топографические карты и планы, фотокарты, ортофотокарты, фотопланы, ортофотопланы и картографические атласы.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 5 марта 2024 г. N П/0052/24 "Об установлении Порядка обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения"	Установлены правила обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей, а также геодезических сетей спецназначения.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 572" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 572 "Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза за пределы территории Российской Федерации патогенных микроорганизмов и вирусов"	В случае вывоза патогенных микроорганизмов и вирусов в недружественные страны потребуется согласование с ФСБ на предмет выявления угроз безопасности России. Также см.: Антисанкционные меры (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 февраля 2024 г. N 72 "Об утверждении порядка выдачи заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения"	Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения территориального органа Росприроднадзора. В рамках данной процедуры иностранные товары уничтожаются без уплаты ввозных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Установлен новый порядок выдачи заключения. Документ теперь оформляется в виде выписки из реестра заключений. Заявление для получения заключения представляется в территориальный орган Службы по месту предполагаемого уничтожения товаров через портал госуслуг. Оптимизированы сроки выдачи заключения.
Приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 17 января 2024 г. N 6 "Об утверждении формата и структуры представления в таможенные органы документов и сведений, предусмотренных частями 15-17 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", частями 15-17 статьи 11 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"	Минвостокразвития утвердило формат и структуру представления в таможенные органы: - сведений о регистрации ИП, юрлица в качестве резидентов ТОР или свободного порта Владивосток (СПВ); - копии соглашения об осуществлении деятельности на ТОР или в СПВ; - копии допсоглашения к соглашению о работе на ТОР или в СПВ; - уведомления о внесении в реестр резидентов ТОР или СПВ записи о прекращении статуса резидента. Эти данные передает в таможенный орган управляющая компания.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 1 августа 2023 г. N 663 "О внесении изменений в порядок выдачи разрешения на импорт племенной продукции (материала), утвержденный приказом Минсельхоза России от 17 декабря 2021 г. N 852" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 17 декабря 2021 г. N 852 "Об утверждении формы и порядка выдачи разрешения на импорт племенной продукции (материала)"	Внесены изменения в порядок выдачи разрешения на импорт племенной продукции (материала). Так, заявитель может представить необходимые документы не только через портал Госуслуг, но и в бумажной форме или на электронную почту, указанную на сайте Минсельхоза. Максимальный срок выдачи разрешения сокращен с 15 до 9 рабочих дней. Минсельхоз направляет его в ФТС в течение 1 рабочего дня с даты выдачи.
Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2358 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений"	Установлены правила ввоза в Россию и вывоза из нее семян сельхозрастений. Их положения не распространяются на отношения, связанные с использованием физлицами семян для собственных нужд; с ввозом семян для экспертиз, научно-исследовательских работ, образовательных целей; с ввозом семян, следующих транзитом через Россию. Ввозить (вывозить) семена могут юр- и физлица, в т. ч. ИП, осуществляющие производство и реализацию семян сельхозрастений, а также транспортировку таких семян с территории иностранного государства в Россию.

Информация, реклама и СМИ

Телевидение и радиовещание

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"

Решено вести госреестр национальных фильмов. Электронная выписка из него будет служить в качестве удостоверения фильма. Названный реестр, а также госреестр фильмов будут размещаться в открытом доступе на сайте Минкультуры. Прокатное удостоверение на фильм будет выдаваться в виде электронной выписки из госреестра фильмов. Порядок его выдачи и отзыва будет устанавливать Минкультуры, а не Правительство.

Информация и информатизация

Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи" Вносит изменения в: ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"	Операторы государственных и муниципальных информсистем должны будут использовать вычислительные мощности провайдеров хостинга, включенных в правительственный перечень. Им запрещено применять принадлежащие иностранным лицам информсистемы и программы для ЭВМ, кроме установленных Правительством случаев.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2024 г. N 408 "О видах биометрических персональных данных, на которые распространяется действие Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"	Правительство определило, какие виды биометрических персональных данных подпадают под действие Закона об идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных. Это изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств, и запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2023 г. N 1617 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2606 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи"	С 24 часов до 7 суток решено увеличить время пользования услугой бесплатного доступа к социально значимым интернет-ресурсам независимо от баланса на счете абонента.
Приказ ФСБ России от 2 февраля 2024 г. N 50 "О внесении изменений в Требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденные приказом ФСБ России от 27 декабря 2011 г. N 795" Вносит изменения в: Приказ ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. N 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи"	Скорректированы установленные ФСБ требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП. В сертификате должен быть указан в т. ч. срок действия ключа ЭП, соответствующего уникальному ключу проверки ЭП, содержащемуся в сертификате. Приведен общий вид квалифицированного сертификата на бумажном носителе для владельца - лица, замещающего госдолжности, должностного лица госорганов, органов МСУ, их подведомственных учреждений, ЦБ РФ, а также для владельца - филиала (представительства) иностранного юрлица.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 7 ноября 2023 г. N 953 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минцифры обновило технические параметры доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов госорганов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций. Они приведены в соответствие с национальным стандартом. В частности, размещаемая на сайте информация должна быть беспрепятственно доступна при помощи клавиатуры. При этом не должно быть ограничений по времени нажатия клавиш. Код, необходимый для подтверждения использования контента человеком, а не ЭВМ, должен быть представлен на государственном языке РФ в доступной для инвалидов форме.
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 27 июля 2023 г. N 147 "Об утверждении Порядка аттестации работников органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа"	Регламентирована аттестация экспертов, которые оценивают (подтверждают) соответствие продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты гостайны и иной охраняемой в соответствии с законодательством РФ информации ограниченного доступа, в определенной области аккредитации в установленной ФСТЭК России сфере деятельности. В частности, речь идет о таких областях аккредитации, как сертификация средств обеспечения безопасности информационных технологий, включая защищенные средства обработки информации, сертификация процессов безопасной разработки ПО средств защиты информации. Для аттестации эксперта орган по сертификации, испытательная лаборатория или организация, претендующая на получение аккредитации в качестве названного органа или лаборатории, представляет в ФСТЭК заявку (по почте или непосредственно в ведомство). Приведен рекомендуемый образец заявки. К ней прилагаются копии документов о наличии у эксперта высшего образования, дополнительного профобразования, о повышении квалификации в соответствии с установленными критериями. Аттестация экспертов проводится в форме тестирования и решения практических задач.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 14 июля 2023 г. N 634 "О внесении изменений в Требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 ноября 2020 г. N 584" Вносит изменения в: Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 13 ноября 2020 г. N 584 "Об утверждении Требований к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей"	Минцифры скорректировало требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей. В частности, предусмотрена возможность направить заявление о прекращении действия квалифицированного сертификата через Единый портал. Определен перечень указываемой в таком заявлении информации. Установлен порядок размещения на портале принятого решения удостоверяющего центра. В случае положительного решения центр передает сведения о прекращении действия квалифицированного сертификата на Единый портал после внесения информации в соответствующий реестр. Решения и информация направляются посредством СМЭВ.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Охрана здоровья населения

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Вносит изменения в: ФЗ от 29 мая 2023 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"	Срок вступления в силу закона, вводящего лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, решено перенести с 1 марта на 1 сентября 2024 г. При этом лицензию нужно получить до 1 марта 2025 г., а не до 1 сентября 2024 г.
Федеральный закон от 30 января 2024 г. N 1-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" Вносит изменения в: ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ФЗ от 27 декабря 2019 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"	Предусмотрен запрет на использование в коммерческих целях информации о результатах доклинических и клинических исследований лекарств, представленной заявителем для регистрации, без его согласия в течение 6 лет с даты регистрации референтного препарата в России. Заявление о регистрации воспроизведенного лекарственного препарата для медицинского применения может быть подано в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию лекарственных препаратов, по истечении четырех лет с даты государственной регистрации или регистрации референтного лекарственного препарата для медицинского применения в Российской Федерации. Заявление о регистрации биоаналогового (биоподобного) лекарственного препарата (биоаналога) для медицинского применения может быть подано в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию лекарственных препаратов для медицинского применения, по истечении трех лет с даты государственной регистрации или регистрации референтного лекарственного препарата в Российской Федерации.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Вносит изменения в: Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"	Подписан закон о защите прав граждан, страдающих психическими расстройствами. Указаны формы ограничения прав пациента. Порядок принятия решения об ограничении прав, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений, а также порядок извещения пациента о принятии такого решения установит Правительство. Регионы создадут комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию соцобслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, о временном выбытии, переводе и выписке из нее. Установлен порядок психиатрического освидетельствования граждан для выполнения отдельных видов работ, в том числе связанных с источниками повышенной опасности, вредными или опасными условиями труда, а также для осуществления отдельных видов деятельности. Перечень таких работ и порядок освидетельствования определит Минздрав. Освидетельствование проводится не реже 1 раза в 5 лет. При улучшении психического состояния гражданин может пройти его повторно.
Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Вносит изменения в: ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"	Скорректированы законы о лицензировании отдельных видов деятельности и о санэпидблагополучии населения. Предусмотрено лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"	Поправки касаются вопросов оказания первой помощи. Предусмотрено утверждение порядков оказания первой помощи, где, помимо прочего, должна быть прописана последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи. Аптечки для оказания первой помощи будут комплектовать не только медизделиями, но и лекарственными препаратами. Соответствующие ведомства установят требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2024 г. N 822 "Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона"	Правительство утвердило новые правила для признания территорий лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом. Теперь они касаются объектов не только федерального, но и регионального значения. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством, органами региональной власти или местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. Урегулированы вопросы установления, изменения границ и упразднения таких объектов. Границы лечебно-оздоровительных местностей и курортов на местности не устанавливаются. Ранее действовавший порядок признан утратившим силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2024 г. N 795 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2023 г. N 1736" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 октября 2023 г. N 1736 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1007"	Уточнено положение о лицензировании оборота наркотиков, психотропов и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. Устранена техническая ошибка, допущенная в правилах внесения изменений в реестр лицензий в связи с новым адресом осуществления деятельности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 681 "О подготовке и выдаче специальных медицинских заключений"	Урегулированы вопросы подготовки и выдачи учреждениями Минздрава, Минобрнауки, Роспотребнадзора и ФМБА специальных медицинских заключений в отношении природных лечебных ресурсов. Они должны содержать сведения о составе, качестве, пригодности и об уникальности ресурса, о механизме действия, медицинских показаниях, противопоказаниях, методике применения и др. Такие заключения будут выдаваться для каждого ресурса, предусмотренного соответствующей классификацией, за плату. Документы для получения заключения можно будет подать разработчику в т. ч. через Госуслуги. Определен порядок расчета платы за выдачу заключения. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Правила выдачи заключений действуют до 1 сентября 2030 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2024 г. N 600 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"	Скорректированы полномочия Минздрава в сфере оборота лекарств. Помимо прочего, Министерство будет принимать порядок приостановления действия регистрационного удостоверения лекарственного препарата или ограничения применения лекарственного препарата для медицинского применения в случаях, предусмотренных утвержденными Евразийской экономической комиссией правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, и возобновления действия регистрационного удостоверения лекарственного препарата или снятия ограничения применения лекарственного препарата для медицинского применения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. N 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"	С 1 сентября 2024 г. введут ежеквартальный мониторинг заработной платы медиков, получивших специальную соцвыплату, с выделением в т. ч. окладов и стимулирующих выплат. Он будет проводиться по каждому медработнику в разрезе региональных медорганизаций.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2024 г. N 449 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"	В перечень услуг, необходимых для оказания госуслуг, дополнительно включена биомедицинская экспертиза биомедицинского клеточного продукта (БКП) для исполнения индивидуального медицинского назначения. Речь идет о БКП, специально произведенном для отдельного пациента непосредственно в медорганизации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2024 г. N 385 "Об утверждении Правил предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения"	Установлены порядок и условия предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального назначения продукта, специально произведенного для конкретного пациента в медорганизации, в которой применяется такой продукт. За выдачу разрешения отвечает Минздрав. Оно действует бессрочно при условии подтверждения каждые 5 лет. Подтверждением наличия разрешения является запись в специальном реестре. Решение о предоставлении разрешения принимается по результатам этической и биомедицинской экспертизы. Заявление и документы можно подать на Госуслугах. Они будут рассмотрены в течение 3 рабочих дней. Решение о подтверждении разрешения принимается по результатам экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения продукта. Заявление подается не ранее чем за 120 рабочих дней до наступления срока подтверждения. Оно будет рассмотрено в течение 6 рабочих дней. Минздрав размещает информацию о разрешениях на своем сайте.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2024 г. N 384 "Об утверждении Правил обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт"	Обращение индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов включает их разработку, доклинические исследования, производство, применение, экспертизу, контроль качества, хранение, транспортировку и уничтожение. У медорганизации должно быть разрешение на производство и применение индивидуального биомедицинского клеточного продукта. Для его получения продукт должен пройти этическую и биомедицинскую экспертизу. Серия индивидуального биомедицинского клеточного продукта производится по письменной заявке лечащего врача конкретного пациента. Индивидуальные биомедицинские клеточные продукты применяются в условиях дневного стационара или в стационарных условиях. Медорганизация должна направлять в Росздравнадзор сведения о каждом факте применения индивидуального биомедицинского клеточного продукта.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. N 337 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"	Лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации возложено на Роспотребнадзор. Чтобы получить лицензию, соискателю потребуются: - здания, строения, сооружения или помещения для хранения дезинфекционных средств; - оборудование и техсредства для оказания заявленных услуг, СИЗ для дезинфектора; - как минимум один работник (или сам ИП) с высшим образованием и профподготовкой или повышением квалификации по дезинфектологии, а после 1 сентября 2025 г. вводится требование о высшем медицинском или биологическом образовании; - программа производственного контроля. Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и документы направляются в лицензирующий орган в электронной форме через Госуслуги. Также см.: Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 г. N 298 "Об утверждении Правил принятия решения об ограничении прав пациента, находящегося в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений прав пациента, а также извещения пациента о принятии такого решения"	Установлены правила принятия решения об ограничении прав пациента психиатрического стационара. Решение принимается завотделением или главврачом медорганизации по рекомендации лечащего врача. Оно должно содержать обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, форму и срок ограничения, обоснование их выбора, ФИО и должность принявшего такое решение лица. Права пациента могут быть ограничены максимум на 15 дней, включая день принятия решения. Лечащий (дежурный) врач извещает пациента об ограничении его прав в течение 8 часов с момента принятия решения. Об этом делается запись в медкарте.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2024 г. N 261 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в положение о ГИС в сфере здравоохранения. Предусмотрено взаимодействие с ГАИС "Управление". Уточнены сроки представления информации, размещаемой в ГИС, а также состав сведений, предоставляемых пользователям системы.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2024 г. N 177 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. Минздрав будет определять порядки оказания первой помощи. Требования к комплектации аптечек для оказания первой помощи будут также касаться лекарств и устанавливаться по согласованию с заинтересованными федеральными органами власти.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 164 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2021 г. N 1297" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 3 августа 2021 г. N 1297 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья и государственном контроле (надзоре) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья"	Росздравнадзор будет проверять соблюдение региональными органами в том числе порядка и сроков представления информации в ЕГИС в сфере здравоохранения.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2023 г. N 2036 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"	Скорректированы полномочия Минздрава. В частности, с 1 сентября 2024 г. оно будет определять: - перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства; - порядок оповещения законного представителя, либо одного из родственников пациента, либо иного лица по указанию пациента о его поступлении в психиатрический стационар в недобровольном порядке; - общие требования к организации посещения пациента в психиатрическом стационаре; - порядок и критерии согласования решения высшего исполнительного органа региона, в границах которого находится территория, о ее признании лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2023 г. N 1270 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"	С 1 сентября 2024 г. на Роспотребнадзор возложат федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за оказанием услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2023 г. N 1249 "О внесении изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"	С 1 сентября 2024 г. вводится лицензирование деятельности по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лицензии будет выдавать Роспотребнадзор. Соответствующие поправки вносятся в перечень госорганов и госкорпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2023 г. N 2111 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра лиц с вирусными гепатитами и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140"	Утверждены правила ведения федерального регистра лиц с вирусными гепатитами. Они определяют цели ведения регистра, состав размещаемой в регистре и предоставляемой пользователям информации, состав участников информационного взаимодействия. Также внесены соответствующие изменения в положение о ГИС в сфере здравоохранения.
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2023 г. N 1950 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. N 274" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 274 "О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	По договорам водопользования акватория используется не для лечебных и оздоровительных целей, а для целей санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с использованием природных лечебных ресурсов.
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2023 г. N 1799 "Об утверждении требований к зарегистрированному на территории Российской Федерации лекарственному препарату, применяемому в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению, включение которого допускается в стандарты медицинской помощи детям и клинические рекомендации"	Зарегистрированное в России лекарство, применяемое в соответствии с показателями (характеристиками), не отраженным в инструкции к нему, может быть включено в стандарты медпомощи детям и клинические рекомендации, если оно соответствует как минимум одному из двух требований. Первое - эффективность и безопасность препарата подтверждается опубликованными в научных изданиях данными научных исследований и (или) описаниями клинических случаев, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в международных базах данных "Scopus" или "Web of Science", в отношении каждого отступления от инструкции в части показаний к применению, и (или) режима дозирования, и (или) способа применения, и (или) взаимодействия с другими препаратами и иных видов взаимодействия. Второе - указание на эффективность и безопасность применения лекарственного препарата подтверждается его включением в рекомендации, принятые международными профессиональными организациями.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 1230-р	Территория признается лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. Правительство утвердило их перечень. Они установлены для следующих видов природных лечебных ресурсов: - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, бишофит, лечебные соли; - лечебные природные газы; - лечебный климат.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 мая 2024 г. N 415 "Об утверждении формы программы производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"	С 1 сентября 2024 г. вводится лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Утверждена форма программы производственного контроля. Программа нужна для получения лицензии.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 мая 2024 г. N 274н "О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 200н "Об утверждении Правил надлежащей клинической практики"	Отменены установленные Минздравом правила надлежащей клинической практики. В настоящее время применяются правила, установленные Советом ЕЭК.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 мая 2024 г. N 273н "Об утверждении формы заявления о признании лекарственного препарата орфанным лекарственным препаратом"	С 1 сентября 2024 г. изменятся правила экспертизы документов для определения возможности рассматривать лекарственный препарат в качестве орфанного. Установлена форма заявления о признании лекарства орфанным.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 262н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий"	Установлены новые требования к комплектации аптечки для оказания пострадавшим работникам первой помощи с применением медизделий. Обновлены коды номенклатурной классификации. Уточнены виды лейкопластырей. Предусмотрено 2 устройства для искусственного дыхания. Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ Сравнительный анализ Требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим 2020 и 2024 гг.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 261н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность"	Минздрав утвердил требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи в образовательных организациях. Аптечка комплектуется зарегистрированными медизделиями. В ней должны быть медицинские маски и перчатки, два устройства для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство-Рот", кровоостанавливающий жгут, марлевые бинты и салфетки, лейкопластырь, изотермическое покрывало, ножницы для разрезания перевязочного материала и ткани. Кроме того, в комплект входят инструкция по оказанию первой помощи с использованием аптечки, блокнот формата не менее А7, черный (синий) маркер или карандаш, футляр или сумка.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 260н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый состав автомобильной аптечки. Упоминаются в т. ч. загубник, покрытие для сердечно-легочной реанимации, одноразовый и многоразовый эластичные нелатексные бинты, спасательное одеяло, ножницы для перевязочного материала и хирургические ножницы. Старые аптечки можно будет использовать в течение срока годности, но не позднее 31 декабря 2027 г.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 259н "Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне"	Установлены требования к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне. Предусматриваются различные перевязочные материалы, спасательное одеяло, антигистаминные препараты, анальгетики, противодиарейные средства и др.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 258н "Об утверждении комплектации укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров"	Установлены новые требования к комплектации укладок для оказания первой помощи пострадавшим при пассажирских ж/д перевозках. Прежние укладки могут применяться до конца срока годности медизделий, но не позднее 1 сентября 2027 г. Также см.: Сравнительный анализ Состава укладок для оказания первой помощи пассажирам поездов 2020 и 2024 гг.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 257н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях"	Минздрав утвердил требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи на ж/д, морском, речном, аэро- и автовокзалах, ж/д и автостанциях. Аптечка комплектуется зарегистрированными медизделиями. В ней должны быть, в частности, медицинские маски и перчатки, устройства для проведения искусственного дыхания, кровоостанавливающий жгут, марлевые бинты и салфетки, лейкопластырь, изотермическое покрывало и ножницы. Кроме того, в комплект входят инструкция по оказанию первой помощи с использованием аптечки, блокнот, маркер или карандаш, футляр или сумка.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 256н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения"	Минздрав утвердил требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи при прохождении туристских маршрутов, требующих спецсопровождения. Аптечка комплектуется зарегистрированными медизделиями. В ней должны быть, в частности, медицинские маски и перчатки, устройства для проведения искусственного дыхания, кровоостанавливающий жгут, марлевые бинты и салфетки, лейкопластырь, воротник-шина, носилки, измеритель артериального давления, воздуховод и глюкометр. Кроме того, в комплект входят инструкция по оказанию первой помощи, блокнот, маркер или карандаш, полиэтиленовый мешок с зажимом, футляр или сумка.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2024 г. N 246н "Об утверждении требований к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать требования к комплектации аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи спасателями, выполняющими аварийно-спасательные работы. Они будут включать маски, перчатки, жгуты, бинты, лейкопластыри, спасательное одеяло, иммобилизатор для головы/шеи, шины, носилки, ручной аппарат искусственной вентиляции легких и др.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 220н "Об утверждении Порядка оказания первой помощи"	Минздрав определил порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи. Приведен перечень состояний, при которых оказывается первая помощь. Это, в частности, отсутствие сознания, остановка дыхания, наружные кровотечения, отравления, укусы ядовитых животных, острые психологические реакции на стресс. Установлены перечень и последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 209н "Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий для оснащения пожарных автомобилей"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет вводятся новые требования к комплектации медизделиями набора для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей. Они заменят требования 2012 г.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 208н "Об утверждении требований к комплектации укладки и аптечки индивидуальной для оказания первой помощи с применением медицинских изделий судебными приставами"	Прописаны требования к комплектации укладки и аптечки для оказания первой помощи судебными приставами.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 207н "Об утверждении требований к комплектации аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции"	Установлены требования к комплектации аптечек и укладок для оказания первой помощи сотрудниками полиции. Приказ о комплектации укладок для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП сотрудниками ГИБДД утрачивает силу. Соответствующие требования теперь являются частью общих требований. Ранее сформированные укладки можно будет использовать до истечения срока годности, но не позднее 1 сентября 2027 г.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 апреля 2024 г. N 192н "Об утверждении Порядка оповещения законного представителя пациента, либо одного из родственников пациента, либо иного лица по указанию пациента о поступлении пациента в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке"	Граждане могут помещаться в медорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь, в недобровольном порядке. Минздрав утвердил правила оповещения об этом родственника, законного представителя либо иного лица по указанию пациента. В частности, оповещение осуществляет лечащий (дежурный) врач в течение 24 часов с момента поступления пациента по телефону устно или посредством СМС, либо по почте, в т. ч. электронной. Информация об оповещении вносится в медицинскую документацию пациента.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 апреля 2024 г. N 191н "Об утверждении общих требований к организации посещения пациента в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь"	Установлены общие правила посещения пациентов в психиатрической клинике. Последняя будет предоставлять возможность посещения законным представителям и родственникам гражданина в специально определенном помещении. Посещение будет возможным с согласия пациента (его законного представителя) с соблюдением противоэпидемического режима. Если законных представителей нет, а состояние пациента не позволяет выразить согласие, то потребуется разрешение лечащего врача (заведующего отделением, главврача). При посещении необходимо будет снять верхнюю одежду и надеть сменную обувь (бахилы), отключить мобильные телефоны (перевести их в беззвучный режим). С другими пациентами общаться запрещается. Клинике рекомендуется определять дни и время посещения пациентов, а также перечень вещей и предметов, запрещенных к проносу на территорию медицинской организации.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 184н "Об утверждении требований к комплектации набора для оказания первой помощи с применением медицинских изделий должностными лицами таможенных органов Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет вводятся требования к комплектации набора для оказания первой помощи с применением медизделий должностными лицами таможенных органов РФ. Набор включает в себя маски, перчатки, жгуты, бинты, лейкопластыри, ножницы, салфетки, загубник/покрытие для сердечно-легочной реанимации, спасательное одеяло.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 марта 2024 г. N 143н "Об утверждении классификации природных лечебных ресурсов, указанных в пункте 2 статьи 2.1 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", их характеристик и перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением таких природных лечебных ресурсов"	С 1 сентября 2024 г. вводится новая классификация природных лечебных ресурсов. Она заменит классификацию 2021 г. Охвачены минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы, лечебные природные газы, а также лечебный климат. Приведены их характеристики. Также обновят перечень показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения с применением природных ресурсов. Дополнительно урегулируют медицинскую реабилитацию.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 января 2024 г. N 1 "О внесении изменения в санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 N 45"	Скорректированы СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы". Установлены требования к реконструкции, капремонту существующих линейных объектов федерального, регионального и местного значения, расположенных в границах территории и акватории 1А пояса станций водоподготовки. Кроме того, при реконструкции и капремонте существующих линейных объектов федерального, регионального и местного значения разрешено размещать линии связи (интернет, IP-телефония, цифровое телевидение).
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 декабря 2023 г. N 658н "Об утверждении норматива запаса донорской крови и (или) ее компонентов, а также порядка его формирования и расходования"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет вводится новый норматив запаса донорской крови и ее компонентов, а также порядок его формирования и расходования. Норматив и порядок, утвержденные в 2013 г., утратят силу. Запас донорской крови и ее компонентов размещается только в кабинетах и отделениях трансфузиологии. Ранее также упоминались кабинеты и отделения переливания крови и иные структурные подразделения, обеспечивающие хранение запаса. Уточнены требования к оформлению заявки на донорскую кровь и ее компоненты. Помимо прочего, указываются ФИО пациента и врача, направившего заявку, аллоиммунные антитела, другие антигены эритроцитов. Заведующий кабинетом (отделением) трансфузиологии освобожден от представления ежемесячной и ежегодной отчетности о движении запаса донорской крови и ее компонентов. Также см.: Сравнительный анализ Норматива запаса донорской крови и ее компонентов, а также порядка его формирования и расходования 2013 и 2023 гг.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 сентября 2023 г. N 491н "Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок судебно-медицинской экспертизы. Она будет проводиться в отношении трупов, живых лиц, вещдоков и объектов биологического и иного происхождения, а также по материалам дела. Уточняются требования к судебно-экспертным организациям, к судебным экспертам, стандарты оснащения отделений судебно-медицинской экспертизы. Сроки проведения экспертизы устанавливаются руководителем организации. Каждая организация будет вправе проводить экспертизы по одному, нескольким или по всем подвидам.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 сентября 2023 г. N 459н "Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет Минздрав вводит новый перечень лекарств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Он заменит список 2014 г. В частности, в новый перечень включены лекарственные препараты для прерывания беременности.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 февраля 2021 г. N 55н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология и гематология"	Минздрав установил: - виды медпомощи по профилю "детская онкология и гематология" и порядок ее оказания; - классификацию медорганизаций, предоставляющих услуги; - особенности проведения диагностики заболеваний; - стандарты оснащения стационаров, отделений, специализированных кабинетов. Также см.: Перечень действующих в Российской Федерации порядков оказания медицинской помощи

Туризм

Федеральный закон от 22 июня 2024 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников" Вносит изменения в: ФЗ от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ФЗ от 20 апреля 2021 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников"	В Закон об основах туристской деятельности внесены поправки, уточняющие условия оказания услуг экскурсовода и гида-переводчика, а также порядок их аттестации. В частности, понятия экскурсовода и гида-переводчика дополнены положением о том, что услуги оказываются ими в очной форме на основании договора. Им разрешено проходить аттестацию для работы в одном или нескольких муниципальных образованиях. При отказе в аттестации повторно подать заявление о ней можно через 30 дней.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ФЗ от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и др.	Изменены условия застройки и использования земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Уточнен порядок создания курортов, определения их границ, получения заключений, деления курортов на федеральные и региональные. На каждый природный лечебный ресурс будут выдавать специальное медицинское заключение. Решено вести госреестр курортного фонда. Он войдет в состав единой системы в сфере здравоохранения. Пользователи недр на участках в лечебно-оздоровительной местности, на курорте или в курортном регионе смогут на основании лицензии использовать добытые минеральные воды и лечебные грязи для последующей реализации. Вводится экологическая экспертиза при строительстве в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов. Правительство РФ определит перечень объектов, которые не должны будут проходить такую экспертизу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 760 "Об уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлен порядок направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения. Уведомление должен будет направлять аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута и после его завершения: - в территориальный орган МЧС по региону, где проходит маршрут; - в контрольный (надзорный) орган упомянутого региона; - в организацию, аттестовавшую инструктора-проводника. Если маршрут проходит по территории двух и более субъектов, то уведомление подается в территориальный орган МЧС региона, в котором начинается маршрут. Приведена форма уведомления.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 596 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц"	Скорректирован перечень услуг в гостиницах, предоставляемых за единую цену. В него включены спа-услуги с посещением бассейна, услуги тренажерного зала, доступа в Интернет, конференц-зала и охраняемой автостоянки.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать типовые правила организации и ведения туризма, в т. ч. обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения. Помимо прочего, они содержат: - перечень субъектов, организующих и оказывающих услуги; - требования к кино-, видео- и фотосъемке в процессе осуществления туризма; - основные виды услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. N 2229 "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения"	Организаторами туризма выступают органы власти, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории. Установлено, кто может оказывать услуги в сфере организации туризма. Время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются с учетом погодных условий, ландшафта и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов должны использоваться таким образом, чтобы не угрожать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем. Кино-, видео- и фотосъемки не должны доставлять беспокойство объектам животного мира и не должны влиять на естественный ход природных процессов. Установлены требования к информационным материалам о посещении особо охраняемой территории. Обязательно проводится инструктаж.
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2023 г. N 1688 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. N 417" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 г. N 417 "Об утверждении Правил функционирования единой информационной системы электронных путевок и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 747 и пункта 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1903"	Если договор по туристскому продукту заключен менее чем за 30 дней до начала тура, то туроператор должен будет передать в ЕИС электронных путевок сведения за 24 часа до начала путешествия.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 1372-р	Правительством утвержден перечень объектов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 340 "Об утверждении Порядка отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения"	Определен порядок отнесения туристского маршрута (его части) к требующим специального сопровождения. Прописаны правила размещения сведений о таких маршрутах. Отнесение маршрута к требующим специального сопровождения будет осуществляться при его проектировании. Предусмотрена оценка наличия критериев отнесения маршрута к категории сложности. Установлен порядок утверждения паспорта туристского маршрута.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2024 г. N 9 "Об утверждении Правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей"	Подготовлены новые правила классификации пляжей и горнолыжных трасс. Приводится порядок принятия решений об отказе в классификации, приостановления и прекращения действия свидетельств о присвоении категории. Установлены сами категории и требования к ним. Утверждены формы: - справки о текущем состоянии горнолыжной трассы; - анкеты пляжа; - протокола обследования горнолыжной трассы или пляжа; - свидетельства о присвоении категории. Правила классификации Ростуризма не применяются.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2024 г. N 5 "Об утверждении порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минэкономразвития утвердило правила ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей. Перечень ведет и размещает его в Интернете Росаккредитация. Приказ Ростуризма по этому вопросу не применяется.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2024 г. N 4 "Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления"	С 1 сентября 2024 г. до 31 декабря 2026 г. будет действовать новый порядок уведомления аккредитованными организациями уполномоченных органов регионов, где предполагается вести такую деятельность. Уведомление по-прежнему нужно будет направлять не позднее чем за 1 рабочий день до начала экспертной оценки классифицируемых объектов. Приводится форма уведомления. Приказы Ростуризма по этому вопросу утратят силу.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2024 г. N 3 "Об утверждении Порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ростуризм был упразднен, а его полномочия переданы Минэкономразвития. В связи с этим Министерство утвердило новые правила ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений из такого перечня на сайте Росаккредитации. В частности, перечень ведет Служба. Все необходимые для этого документы аккредитованные организации представляют в ведомство. Установлен перечень таких документов. На их основании Росаккредитация вносит сведения в единый перечень, после чего в течение 3 рабочих дней размещает данные на своем сайте. Сведения из перечня предоставляются посредством их публикации на сайте или путем формирования электронной выписки по письменному запросу в Росаккредитацию. Порядок, утвержденный Ростуризмом, признан утратившим силу.

Образование

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	В Закон об образовании внесены поправки относительно ОБЖ. Взамен ОБЖ введен предмет "Основы безопасности и защиты Родины".
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	В России будет создана федеральная информационная система оценки качества образования. В рамках мониторинга системы образования будут проводиться мероприятия по оценке качества образования. К ним относятся региональные, национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, а также иные мероприятия, перечень и порядок проведения которых установит Правительство. Перечень региональных сопоставительных исследований установят регионы.
Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 2024 г. N 498 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. N 565 "О дополнительных мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности" Вносит изменения в: Указ Президента РФ от 18 ноября 2019 г. N 565 "О дополнительных мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности"	С 1 сентября 2024 исключены гранты для 2020/21 учебного года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 940 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций"	Вместо ОБЖ в школах появится новый предмет - основы безопасности и защиты Родины. В связи с этим скорректирована номенклатура должностей педагогических работников.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 738 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2085" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2085 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования"	Скорректированы правила ведения федеральной и региональных информсистем обеспечения проведения ГИА. В региональные информсистемы будут передаваться данные о СНИЛС, в федеральную - сведения об абитуриентах - чемпионах России и обладателях кубка России по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр. Через Госуслуги можно будет подавать заявления на участие в ЕГЭ, апелляции и ознакомиться с результатами их рассмотрения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2024 г. N 556 "Об утверждении перечня мероприятий по оценке качества образования и Правил проведения мероприятий по оценке качества образования"	С 1 сентября 2024 г. в России заработает федеральная информсистема оценки качества образования. В связи с этим установлены перечень и правила проведения мероприятий по оценке качества образования, которые будут проводить в рамках мониторинга системы образования. Предусмотрены национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, ВПР в школах и техникумах
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. N 415 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках"	Заново определена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов, а также руководителей образовательных организаций, структурных подразделений учреждений и их заместителей. Помимо прочего, установлена продолжительность такого отпуска для тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей, работающих с обучающимися с ОВЗ, и для советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Ранее изданные акты по этому вопросу утратят силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2024 г. N 182 "Об утверждении Правил формирования и ведения государственной информационной системы "Федеральная информационная система оценки качества образования"	С 1 сентября 2024 г. Федеральная информационная система оценки качества образования будет функционировать в статусе ГИС. Ее пользователями станут Рособрнадзор, исполнительные органы регионов, местные власти, образовательные организации и оператор. ГИС будет наполняться сведениями: - об организациях, реализующих программы начального, основного, среднего общего образования и участвующих в оценке качества образования по основным общеобразовательным программам; - о сроках проведения национальных и международных сопоставительных исследований качества образования и иных мероприятий; - о количестве участников мероприятий по оценке качества образования; - о привлекаемых экспертах; - об оценочных материалах; - о результатах национальных и международных сопоставительных исследований качества образования и иных мероприятий, а также о результатах участия обучающихся в исследованиях и мероприятиях. Срок хранения внесенных сведений - 11 лет.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2023 г. N 1890 "Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации"	Установлены новые правила подтверждения документов об образовании и (или) квалификации. Апостиль можно будет проставить в электронном виде с внесением записи в соответствующий реестр апостилей. Заявление на подтверждение можно будет подать с использованием реестра или через Госуслуги. Возможность подавать заявления в письменной форме сохранена. Прежние правила утрачивают силу.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2023 г. N 1839 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	В школах, колледжах и вузах вместо ОБЖ с 1 сентября 2024 г. начнут преподавать основы безопасности и защиты Родины. В связи с этим уточнен порядок подготовки в области защиты от природных и техногенных ЧС.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 1746 "О порядке присвоения ученых званий"	Кабмин утвердил новый порядок присвоения ученых званий доцента и профессора. В частности, со 125 до 100 рабочих дней сокращен срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа. Соискатели званий доцента и профессора в качестве написанных учебников или учебных пособий могут заявлять разработанные ими для учебного процесса онлайн-курсы, размещенные на сайте вуза. Количество учебных изданий или научных трудов, написанных соискателем или в соавторстве, необходимое для присвоения ему ученого звания, не изменилось - не менее 20 для будущего доцента и не менее 50 для профессора. Кроме того, специалист, претендующий на звание профессора, должен иметь ученую степень доктора наук. Прежний порядок признан утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 1 июля 2023 г. N 1092 "О порядке формирования и утверждения списка нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по русскому языку и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Установлены правила формирования и утверждения списка нормативных словарей, справочников и грамматик. Они вводятся взамен порядка утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка, правил русской орфографии и пунктуации. Список будет формировать и обновлять Правительство РФ на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку. Предусмотрена экспертиза нормативных словарей, справочников и грамматик.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 мая 2024 г. N 1008 "Об утверждении состава участников, сроков и продолжительности проведения всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также перечня учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в 2024/2025 учебном году"	Урегулированы вопросы проведения ВПР в школах в 2024/2025 учебном году. Определены состав участников, сроки и продолжительность проведения работ, а также перечень соответствующих учебных предметов
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 мая 2024 г. N 1007 "Об утверждении состава участников, сроков и продолжительности проведения всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, а также перечня учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в 2024/2025 учебном году"	Урегулированы вопросы проведения ВПР в техникумах в 2024/2025 учебном году. Определены состав участников, сроки и продолжительность проведения работ, а также перечень соответствующих учебных предметов.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 мая 2024 г. N 1006 "Об утверждении состава участников, сроков и продолжительности проведения национальных сопоставительных исследований качества общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в 2024/2025 учебном году"	Определены состав участников, сроки и продолжительность проведения национальных сопоставительных исследований качества общего образования в 2024/2025 учебном году.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22 марта 2024 г. N 79 "О внесении изменения в приказ Минюста России от 05.05.2023 N 97 "Об учреждении именных стипендий для студентов и аспирантов федеральных государственных образовательных организаций Министерства юстиции Российской Федерации" Вносит изменения в: Приказ Министерства юстиции РФ от 5 мая 2023 г. N 97 "Об учреждении именных стипендий для студентов и аспирантов федеральных государственных образовательных организаций Министерства юстиции Российской Федерации"	На 5 тыс. руб. решено повысить размеры именных стипендий для студентов и аспирантов вузов Минюста. Они составят 20 тыс. и 25 тыс. руб. соответственно.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 19 марта 2024 г. N 171 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 370 "Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования" Приказ Министерства просвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 371 "Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования" Приказ Министерства просвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 372 "Об утверждении федеральной образовательной программы начального общего образования"	Минпросвещения утвердило поправки к школьным программам: - актуализированы федеральные рабочие программы по предметам "Литература" и "География" (в связи с изменившейся геополитической обстановкой); - название учебного предмета "Технология" меняется на "Труд (технология)"; - вводится учебный курс "История нашего края" и исключается предметная область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и соответствующий учебный предмет, курс "Введение в новейшую историю России"; - уточняются рабочие программы по учебному предмету "Обществознание" на уровнях основного общего и среднего общего образования; - в программе учебного предмета "Физическая культура" расширено количество модулей по отдельным видам спорта. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Изменения по учебным предметам "История" и "Обществознание" вступают в силу с 1 сентября 2025 г. и применяются при приеме на обучение по программам основного и среднего общего образования с 2025/26 учебного года.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2024 г. N 732 "Об утверждении Порядка учета результатов региональных сопоставительных исследований качества общего образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, при проведении мероприятий по оценке качества образования"	Результаты региональных сопоставительных исследований качества общего образования учитываются при условии их сопоставимости с мероприятиями по оценке качества образования. Для подтверждения сопоставимости результатов регион не позднее чем за 8 месяцев до начала учебного года направляет в Рособрнадзор запрос, к которому прилагаются документы и материалы, регламентирующие проведение региональных исследований и характеризующие их содержание. Служба в течение 20 рабочих дней предоставляет информацию о требованиях к структуре и содержанию контрольных измерительных материалов федеральных исследований. Не позднее чем за 4 месяца до начала учебного года регион направляет в Рособрнадзор документы и материалы, регламентирующие проведение региональных исследований и характеризующие их содержание, в том числе образцы заданий региональных исследований. Решение об учете результатов региональных исследований при проведении федеральных принимается Службой не позднее чем за 2 месяца до начала учебного года. Она направляет региону информацию о формате и сроках предоставления в Рособрнадзор сведений о результатах выполнения обучающимися региональных исследований. Результаты региональных исследований учитываются при проведении федеральных не позднее 2 месяцев со дня завершения последних.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 1 февраля 2024 г. N 67 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных адаптированных образовательных программ" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 г. N 1025 "Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" Приказ Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 г. N 1026 "Об утверждении федеральной адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)"	Поправками в Закон об образовании взамен ОБЖ был введен предмет "Основы безопасности и защиты Родины". В связи с этим скорректированы приказы Минпросвещения, касающиеся федеральных адаптированных образовательных программ. Приведена федеральная рабочая программа по новому учебному предмету. Она включает пояснительную записку, содержание обучения и планируемые результаты освоения программы.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 1 февраля 2024 г. N 62 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ основного общего образования и среднего общего образования" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 370 "Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования" Приказ Министерства просвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 371 "Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования"	С 1 сентября 2024 г. в школах будут введены федеральные рабочие программы по учебному предмету "Основы безопасности и защиты Родины". Определено их содержание.
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 24 января 2024 г. N 101 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 609 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающего в себя порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ассистентуры-стажировки" Вносит изменения в: Приказ Министерства культуры РФ от 9 июня 2020 г. N 609 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающего в себя порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ассистентуры-стажировки"	Действие утвержденных Минкультуры правил ведения образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки ограничено 1 сентября 2026 г. Уточнены даты размещения приемной комиссией определенной информации.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 января 2024 г. N 31 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и основного общего образования" Вносит изменения в: Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" Приказ Министерства просвещения РФ от 31 мая 2021 г. N 286 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" Приказ Министерства просвещения РФ от 31 мая 2021 г. N 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования"	С 1 сентября 2024 г. в начальных и средних классах в обязательной части образовательной программы появятся уроки труда (технологии). В связи с этим Минпросвещения актуализировало ФГОСы.
Приказ Министерства просвещения РФ от 27 декабря 2023 г. N 1028 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования" Вносит изменения в: Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования" Приказ Министерства просвещения РФ от 31 мая 2021 г. N 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования"	Скорректированы федеральные государственные образовательные стандарты основного общего и среднего общего образования. В частности, наименование учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" заменено на "Основы безопасности и защиты Родины". Определены требования к результатам освоения базового курса по данному предмету.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 4 декабря 2023 г. N 1138 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу"	С 4 августа 2023 г. действуют поправки к ТК РФ, касающиеся заключения и прекращения трудовых договоров с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу. В связи с этим обновлен порядок замещения соответствующих должностей. Отражено утверждение новой номенклатуры должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций. Трудовой договор можно будет заключать либо на неопределенный срок, либо на определенный срок, соответствующий сроку избрания по конкурсу. Срок избрания по конкурсу может быть неопределенным либо определенным в пределах от 3 до 5 лет. Для выполнения конкретной работы срочного (временного) характера допускается избрание по конкурсу на срок менее 3 лет, но не менее чем на 1 год. Педагогический работник, с которым по результатам конкурса заключен трудовой договор на неопределенный срок, в течение всего периода замещения должности не будет проходить конкурс на нее, а будет проходить аттестацию 1 раз в 5 лет. Уточняется процедура проведения конкурса.
Приказ Министерства просвещения РФ от 16 ноября 2023 г. N 867 "О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 5 октября 2020 г. N 546 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов"	С 1 сентября 2024 г. ОБЖ заменят "Основами безопасности и защиты Родины".
Приказ Министерства просвещения РФ от 25 октября 2023 г. N 783 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 31 июля 2020 г. N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования"	Скорректирован порядок деятельности по программам дошкольного образования. Срок его действия ограничен 1 сентября 2026 г. Установлены особенности кочевых дошкольных групп. В частности, режим их функционирования определяется исходя из особенностей жизнедеятельности и потребностей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни.
Приказ Министерства просвещения РФ от 16 октября 2023 г. N 771 "Об утверждении Порядка допуска совершеннолетних лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования"	Для студентов ссузов специальностей группы "Образование и педагогические науки" установлены правила допуска к работе в детсадах и начальной школе. Студент должен быть совершеннолетним, успешно пройти промежуточные аттестации в ссузе и собеседование у работодателя. Приведен список представляемых документов.
Приказ Министерства просвещения РФ от 16 октября 2023 г. N 770 "Об утверждении порядка проведения экспертизы грамматик, содержащих нормы языков коренных малочисленных народов Российской Федерации, правил орфографии и пунктуации этих языков и формы экспертного заключения"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. урегулированы вопросы экспертизы: - грамматик, содержащих нормы языков коренных малочисленных народов России; - орфографии и пунктуации этих языков. Приведены правила экспертизы и форма экспертного заключения.
Приказ Министерства просвещения РФ от 11 октября 2023 г. N 754 "Об утверждении формы и порядка направления в Министерство просвещения Российской Федерации уведомления о планируемом осуществлении просветительской деятельности"	Просветительскую деятельность могут вести органы власти, уполномоченные организации, а также граждане, предприниматели и компании (организаторы просветительской деятельности). Утверждены форма уведомления о планируемом ведении такой деятельности и порядок его направления в Минпросвещения.
Приказ Министерства просвещения РФ от 29 сентября 2023 г. N 731 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"	Закреплены особенности получения начального общего образования обучающимися, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Школа сможет сама устанавливать начало учебного года.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 28 августа 2023 г. N 822 "Об утверждении порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов либо за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц"	В Закон об образовании были внесены поправки, предусматривающие возможность обучения за счет собственных средств образовательной организации, включая поступления от приносящей доход деятельности, пожертвования и целевые взносы граждан и организаций. В связи с этим Минобрнауки утвердило новый порядок и случаи перехода студентов с платного обучения на бесплатное. В частности, количество вакантных мест, финансируемых за счет собственных средств, добровольных пожертвований и целевых взносов образовательная организация определяет самостоятельно. В случае перехода с платного обучения на обучение за счет указанных средств со студентом заключается договор об образовании или о целевом обучении. Ранее действовавший порядок признан утратившим силу. Также см.: Сравнительный анализ Порядка перехода студентов с платного обучения на бесплатное 2013 и 2023 гг.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 14 августа 2023 г. N 781 "Об утверждении перечня специальностей в области ветеринарии, по которым разрабатываются и реализуются экспериментальные образовательные программы высшего образования - программы интернатуры"	С 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2030 г. в России будет проходить эксперимент по разработке и реализации экспериментальных образовательных программ интернатуры по специальностям в области ветеринарии. Утвержден перечень специальностей в области ветеринарии, по которым разрабатываются и реализуются такие программы. Указаны присваиваемые квалификации.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 г. N 1493 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 марта 2028 г. для образовательных организаций установлены новые требования к структуре официального сайта и формату представления информации. Они заменят требования 2020 г. В частности, предусмотрен новый раздел об организации питания. Также см.: Сравнительный анализ Требований к структуре официального сайта образовательной организации 2020 и 2023 гг.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 31 июля 2023 г. N 1470 "Об утверждении порядка аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к аккредитационной экспертизе, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций"	В госаккредитации образовательной деятельности участвуют эксперты и экспертные организации. Обновлен порядок их аккредитации, привлечения и отбора. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы теперь будут приниматься только в электронной форме через личный кабинет на портале госуслуг, в информсистеме аккредитационного органа. Максимальный срок аккредитации сокращен с 30 до 14 рабочих дней.
Приказ Министерства просвещения РФ от 3 марта 2022 г. N 107 "Об утверждении Порядка формирования перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования"	Минпросвещения установило правила формирования перечней профессий и специальностей СПО. Они будут применяться с момента признания утратившими силу правил формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, установленных Минобрнауки. Для корректировки перечней необходимо решение Совета Минпросвещения по ФГОС о рекомендации к утверждению проекта соответствующего ФГОС.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 1 февраля 2022 г. N 88 "Об утверждении Порядка формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки"	В связи с преобразованием Минобрнауки утвержден отдельный порядок формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования. Перечни составляются по видам образовательных программ: - бакалавриат, специалитет, магистратура; - ординатура; - ассистентура-стажировка. Учитываются актуальные и перспективные потребности общества и государства, в т. ч. потребность в кадрах для обеспечения обороны и безопасности государства, национальные цели, приоритеты развития образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы, международные тенденции развития. Перечни корректируются после утверждения соответствующего ФГОС. Появились новые области образования, объединяющие укрупненные группы специальностей и направлений подготовки. Это информационно-коммуникационные технологии, информационная безопасность и компьютерные науки; транспорт; социальная сфера и сфера услуг.
Приказ МВД России от 23 ноября 2023 г. N 894 "О внесении изменений в приказ МВД России от 27 ноября 2020 г. N 811 "Об утверждении Перечня информации о деятельности образовательных организаций системы МВД России для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также Порядка размещения этой информации" Вносит изменения в: Приказ МВД России от 27 ноября 2020 г. N 811 "Об утверждении Перечня информации о деятельности образовательных организаций системы МВД России для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также Порядка размещения этой информации"	Скорректирован перечень информации о деятельности образовательных организаций МВД, размещаемой в т. ч. на сайте Министерства. Так, дополнительно включены результаты вступительного испытания, проводимого учебным заведением самостоятельно, ранжированные списки кандидатов на обучение. Установлены сроки размещения.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от 1 февраля 2022 г. N 87/46 "О признании утратившими силу приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1059 "Об утверждении Порядка формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки" и от 18 декабря 2013 г. N 1363 "О внесении изменений в Порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки"	С 1 сентября 2024 г. перестанет действовать порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, изданный в 2013 г. Минпросвещения установило правила формирования перечней профессий и специальностей среднего профобразования. Минобрнауки утвержден отдельный порядок формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования.

Культура

Федеральный конституционный закон от 23 марта 2024 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" Вносит изменения в: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации"	Закон вводит требование об обязательном постоянном размещении Государственного флага РФ на территориях (зданиях) всех образовательных организаций, а не только школ. Российский флаг будет вывешен постоянно на зданиях образовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях.
Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"	Решено вести госреестр национальных фильмов. Электронная выписка из него будет служить в качестве удостоверения фильма. Названный реестр, а также госреестр фильмов будут размещаться в открытом доступе на сайте Минкультуры. Прокатное удостоверение на фильм будет выдаваться в виде электронной выписки из госреестра фильмов. Порядок его выдачи и отзыва будет устанавливать Минкультуры, а не Правительство.
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2024 г. N 121 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 67" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 28 января 2022 г. N 67 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. с 15 до 5 рабочих дней сокращаются сроки принятия решения о предоставлении лицензии на деятельность в области охраны культурного наследия и о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе). Заявителям больше не придется предоставлять копии документов о наличии стажа и образования у своих сотрудников, если такая информация уже есть в информационной системе СФР или Федеральном реестре сведений о документах об образовании и квалификации. Исключены нормы об оформлении уведомления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) на бумажном носителе.
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 мая 2024 г. N 942 "Об утверждении Порядка предоставления (выдачи) прокатного удостоверения на фильм, отказа в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения на фильм, отзыва прокатного удостоверения на фильм и внесения изменений в прокатное удостоверение на фильм, Порядка ведения в электронном виде Государственного регистра фильмов, а также об утверждении образца прокатного удостоверения на фильм"	Установлены новые правила выдачи и отзыва прокатного удостоверения на фильм, порядок ведения Государственного регистра фильмов и образец удостоверения. Теперь эти правила устанавливает Минкультуры, а не Правительство. Заявление можно подать через Госуслуги. Его рассмотрят в течение 7 рабочих дней. Прокатное удостоверение выдается в виде электронной выписки из Государственного регистра фильмов.
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 15 апреля 2024 г. N 688 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 15 января 2019 г. N 17 "Об утверждении Положения о Музейном фонде Российской Федерации" Вносит изменения в: Приказ Министерства культуры РФ от 15 января 2019 г. N 17 "Об утверждении Положения о Музейном фонде Российской Федерации"	Действие Положения о Музейном фонде РФ решено ограничить 1 сентября 2030 г. Установлены сроки проведения экспертизы культурных ценностей.
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20 марта 2024 г. N 509 "Об утверждении перечня и упрощенного порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны"	Разработаны упрощенные правила ремонта объектов культурного наследия, которые увековечивают память о Великой Отечественной войне. Утвержден перечень соответствующих работ. Такие работы можно проводить без лицензии на сохранение объектов культурного наследия, в т. ч. с привлечением волонтеров
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 435 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств"	Согласно Закону об образовании лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается соответствующее свидетельство. Минкультуры установило порядок. Свидетельство выдается образовательной организацией выпускнику на основании решения заседания экзаменационной комиссии не позднее 10 календарных дней после даты издания приказа образовательной организации об отчислении выпускника. Документ может получить сам выпускник, его родитель (законный представитель) или иное лицо по доверенности. Форма свидетельства установлена Минкультуры.
Приказ Министерства культуры РФ от 30 января 2024 г. N 151 "Об утверждении порядка выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты или смычки, а также форм паспортов на музыкальные инструменты или смычки"	Минкультуры обновило порядок выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты и смычки. Утверждены отдельные формы паспортов на струнные смычковые музыкальные инструменты и смычки в зависимости от того, включены они в состав Музейного фонда России или нет, а также на клавишные, ударные, духовые, механические музыкальные инструменты и на струнные инструменты, не являющиеся смычковыми. Паспорт выдается территориальным органом Министерства. Заявление и документы можно подать лично, направить по почте или через Госуслуги. Прежний порядок выдачи и замены паспортов утрачивает силу. Паспорта, выданные ранее, действуют до окончания их срока.
Приказ Министерства культуры РФ от 28 июля 2023 г. N 2264 "О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 26 августа 2010 г. N 563 "Об утверждении Положения о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы" Вносит изменения в: Приказ Министерства культуры РФ от 26 августа 2010 г. N 563 "Об утверждении Положения о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы"	Скорректировано Положение о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы. Срок его действия ограничен 1 сентября 2030 г. Разработана рекомендуемая форма заявления на право получения (продления) полномочий эксперта. За 1 месяц до истечения срока действия полномочий эксперта он будет уведомляться об этом через портал госуслуг. Не ранее чем за 15 рабочих дней до истечения срока эксперт направляет в аттестационную комиссию лично, по почте либо через портал документы для повторного прохождения аттестации. Предусмотрено ведение реестра аттестованных экспертов. Он размещается на сайте Минкультуры. Запись в реестре является подтверждением аттестации эксперта.
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 15 января 2024 г. N 35 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26 октября 2015 г. N 2668 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной программы в области изобразительного искусства "Акварельная живопись" и сроку обучения по этой программе" Вносит изменения в: Приказ Министерства культуры РФ от 26 октября 2015 г. N 2668 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной программы в области изобразительного искусства "Акварельная живопись" и сроку обучения по этой программе"	Установлено, что требования к дополнительной предпрофессиональной программе в области изобразительного искусства "Акварельная живопись" действуют до 1 сентября 2030 г. Уточнены результаты освоения программы, требования к учебному плану и к условиям реализации программы.
Приказ Министерства культуры РФ от 28 июля 2023 г. N 2263 "О внесении изменений в Порядок проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, утвержденный приказом Минкультуры России от 5 мая 2012 г. N 474" Вносит изменения в: Приказ Министерства культуры РФ от 5 мая 2012 г. N 474 "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей"	Внесены изменения в порядок аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), реставрации иных культурных ценностей. Разработана рекомендуемая форма заявления об аттестации. Отменена выдача свидетельств об аттестации. Она будет подтверждаться записью в реестре аттестованных специалистов. Аттестация является бессрочной.

Научная деятельность

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 643-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" Вносит изменения в: ФЗ от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Закон о генно-инженерной деятельности. Из сферы действия закона выведут генные диагностику и терапию. Вводятся термины "генетические данные" и "генетическая информация" (ГИ). Также вводится статья о ГИС в области ГИ. Система получит название "Национальная база ГИ". Ее будут формировать обладатели генетических данных, осуществляющие генно-инженерную деятельность, производство и (или) поставку ГМО, продукции, полученной с применением ГМО или содержащей такие организмы, госучреждения, а также организации и ИП, которые проводят молекулярно-генетический анализ в рамках экспертиз, испытаний и научно-исследовательских работ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2024 г. N 87 "О государственной информационной системе в области генетической информации "Национальная база генетической информации"	Минобрнауки поручено до 1 сентября 2025 г. создать и ввести в эксплуатацию ГИС "Национальная база генетической информации". Утверждено положение о ней. Цели создания системы - обеспечение нацбезопасности, охраны жизни и здоровья граждан, суверенитета в сфере хранения и использования генетических данных, а также обеспечение обмена информацией между органами власти и обладателями генетических данных при их взаимодействии в рамках генно-инженерной деятельности. В числе ее задач и функций - хранение генетической информации; паспортизация биообразцов; поиск информации и ее обработка посредством технологий машинного обучения; обеспечение коммуникации для профессиональных сообществ; накопление данных, получаемых в ходе реализации федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 гг. Установлены состав, сроки и форматы предоставления сведений в систему.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2023 г. N 1891 "Об утверждении Правил подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет установлены новые правила подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях. В частности, закреплена возможность проставления апостиля в электронном виде. Для этого создается его электронная версия с двухмерным штриховым кодом. Компетентный орган вносит соответствующую запись в реестр апостилей, который ведется по Закону о проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы России. Заявление о подтверждении документов об ученых степенях и званиях можно подать в т. ч. с использованием этого реестра.
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2023 г. N 1793 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. N 1202" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1202 "Об утверждении Положения об аккредитации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности, и о внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"	Закрепляется порядок ведения реестра аккредитованных научных и образовательных организаций, которые проводят предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности. До 18 рабочих дней решено сократить максимальный срок рассмотрения Роспатентом заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов. Изменятся сроки совершения некоторых иных процедур. Будут обновлены формы заявлений об аккредитации и о внесении изменений в сведения об аккредитованной организации.

Социальная защита, пенсии, компенсации

Общие вопросы социального страхования и социального обеспечения

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2023 г. N 2073 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. Минтруд будет вправе устанавливать: - порядок и условия перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации соцобслуживания для лиц с психическими расстройствами; - примерный порядок создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в такую организацию, переводе, временном выбытии, выписке из нее; - общие требования к посещению лица, находящегося в организации.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 247н "Об утверждении общих требований к организации посещения лица, находящегося в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами"	Утверждены требования к организации посещения в стационарной организации соцобслуживания для страдающих психическими расстройствами. Посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами организуется ежедневно в дневное и вечернее время, в т. ч. в выходные и праздники, а также при необходимости в другое время (по согласованию).
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 237н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследоваания несчастных случаев на производстве" Вносит изменения в: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 апреля 2022 г. N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"	Работодатели будут оформлять акт по новой форме Н-1С для направления его страховщику, если завершить расследование в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки, получения медицинских и других заключений, рассмотрения обстоятельств в экспертных организациях, органах дознания и следствия или в суде. При оформлении акта Н-1С расследование будет продолжаться. После установления причин несчастного случая, лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, выработки предложений по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев будет оформляться окончательный акт по форме Н-1.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 231н "Об утверждении Примерного порядка создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее"	Вопросы приема граждан в интернаты для страдающих психическими расстройствами должна рассматривать региональная комиссия. Это касается и временного выбытия, перевода и выписки. Установлены правила создания и деятельности таких комиссий.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. N 176н "Об утверждении Порядка и условий перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами"	Минтруд урегулировал порядок и условия перевода, выписки и временного выбытия из стационаров соцобслуживания для страдающих психическими расстройствами. Прописаны правила документального оформления.

Труд, трудоустройство, занятость населения

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Вносимые поправки обусловлены принятием нового Закона о занятости населения. Их цель - привести формулировки в законах в соответствие с новой терминологией.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ТК РФ	С 1 сентября 2024 г. сверхурочная работа будет оплачиваться исходя из зарплаты, установленной действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Нормы при этом не изменятся (за первые 2 часа - минимум в полуторном размере, за последующие часы - минимум в двойном). При этом поправки не будут являться основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий оплаты сверхурочной работы в более высоком размере.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет вводятся новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов. Они заменят правила 2022 г. Теперь количество работников, которые должны быть трудоустроены по квоте, будет рассчитываться работодателем ежеквартально, а не ежегодно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал. При этом не учитываются работники представительств и филиалов в других регионах, а также те, кто работает во вредных или опасных условиях труда. Также дополнительно установлены форма и порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов. Также см.: Новые правила квотирования рабочих мест для инвалидов с 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 583 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2333" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2333 "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования"	Скорректированы правила аттестации в сфере СОУТ. Заявление о корректировке реестра экспертов можно направить в Минтруд через Госуслуги. Сокращены сроки внесения изменений в реестр, а также информирования заявителей об отказе в аттестации. Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 537 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2332" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2332 "О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда"	Решено уточнить правила допуска организаций к деятельности по спецоценке условий труда. Заявление о регистрации в реестре можно будет направить только в электронном виде, в т. ч. через Госуслуги. В заявлении не нужно будет указывать ОГРН. Изменится состав данных об экспертах.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. N 415 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках"	Заново определена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов, а также руководителей образовательных организаций, структурных подразделений учреждений и их заместителей. Помимо прочего, установлена продолжительность такого отпуска для тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей, работающих с обучающимися с ОВЗ, и для советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Ранее изданные акты по этому вопросу утратят силу.
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2023 г. N 1347 "О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда"	Заявление на аккредитацию для оказания услуг в области охраны труда можно будет подавать через Госуслуги. Предусмотрены правила на случай изменения сведений об аккредитованных организациях, ИП, содержащихся в реестре, в том числе сведений о кадровом составе. Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 253-р	С 1 сентября 2024 г. будет действовать утвержденный Минздравом перечень противопоказаний для ведения отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства. Распоряжение Правительства РФ, которым ранее был утвержден такой перечень, утратит силу с указанной даты.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 195н "Об утверждении форм предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в государственную службу занятости"	Работодатели должны сообщать в государственную службу занятости о принятии, изменении и отмене решения о ликвидации организации и прекращении деятельности ИП, о вакансиях, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и др. Установлены формы для предоставления информации. Также см.: Путеводитель по трудовым отношениям и расчетам с персоналом для организаций бюджетной сферы
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. N 817н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать новые: - методика спецоценки условий труда; - классификатор вредных и опасных производственных факторов; - форма отчета о проведении спецоценки и инструкция по ее заполнению. Это связано в т. ч. с принятием Роспотребнадзором новых гигиенических нормативов. Некоторые нормы актуализированы в связи с изменением Закона о спецоценке. Уточнен порядок заполнения отчета. Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу. Также см.: Справка о классификаторах, применяемых в хозяйственной деятельности

Сельское хозяйство

Общие вопросы

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 680-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" Вносит изменения в: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" ФЗ от 11 июня 2022 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"	Ветеринарные сопроводительные документы оформляются при производстве и перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него. Уточняются полномочия Минсельхоза по установлению форм и правил оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и на бумаге. Если результаты мониторинга безопасности районов добычи водных биоресурсов свидетельствуют о соответствии водных биоресурсов требованиям их безопасности, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы оформляются без лабораторных исследований. Оператор ФГИС в области ветеринарии определяется Правительством. Информсистема цифровых сервисов АПК заработает с 1 марта 2026 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2024 г. N 195 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"	Скорректированы полномочия Минсельхоза. Это связано с законодательными поправками, согласно которым импорт племенной продукции (материала) из стран, не входящих в ЕАЭС, будет возможен при наличии заключения Минсельхоза. Министерство установит его форму и порядок выдачи. Разрешения на импорт племенной продукции (материала) выдаваться не будут. Кроме того, ведомство наделяется полномочиями по определению: - критериев отнесения импортируемых с/х животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу); - порядка допуска специалиста к проведению работ по трансплантации эмбрионов племенных животных.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 701 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. исключаются полномочия Минсельхоза по установлению правил надлежащей дистрибьюторской практики и перечня наименований лекарственных форм ветеринарных препаратов. Эти вопросы урегулированы в рамках правил обращения ветеринарных лекарств на территории ЕАЭС и номенклатуры лекарственных форм.

Растениеводство

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 650-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" Вносит изменения в: ФЗ от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Закон о карантине растений. Продукцию органического растениеводства отнесут к подкарантинной. Разработают специальные правила и методики ее карантинного фитосанитарного обеззараживания. Карантинные сертификаты можно будет аннулировать по заявлению хозяйствующих субъектов.
Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и статью 16 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" ФЗ от 30 декабря 2020 г. N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации"	Уведомлять население о применении пестицидов нужно будет не ранее чем за 10 дней и не позднее чем за 5 дней до проведения таких работ. Это необходимо для предотвращения отравления пчел. В федеральной госинформсистеме прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов будут указываться рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях, а также наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2024 г. N 903 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений и иных государственных информационных систем"	Урегулированы вопросы взаимодействия ФГИС в области семеноводства сельхозрастений и иных ГИС. Цель - предоставление сведений в эти иные ГИС и получения данных из них. Взаимодействие будет осуществляться в т. ч. через СМЭВ. Исключение - взаимодействие с системами Минсельхоза и Россельхознадзора. Оно будет осуществляться с использованием программно-технических средств таких систем.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 мая 2024 г. N 291 "Об утверждении Правил предоставления информации в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений, порядка предоставления информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений, и направления запросов о предоставлении информации, содержащейся в указанной системе, в том числе в электронном виде, форм направления запросов о предоставлении информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в том числе в электронном виде, и форм предоставления информации, содержащейся в указанной системе"	Установлены правила предоставления информации в федеральную госинформсистему в области семеноводства сельхозрастений. Указан порядок предоставления информации, содержащейся в системе, и направления запросов о ее предоставлении, в том числе в электронном виде. Разработаны формы направления запросов и предоставления информации в систему.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 мая 2024 г. N 270 "Об утверждении особенностей проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений на отличимость, однородность и стабильность в целях ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, при проведении испытаний для выявления хозяйственно полезных признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений"	Минсельхоз регламентировал особенности проведения испытаний сортов и гибридов с/х растений на отличимость, однородность и стабильность в целях ведения госреестра сортов и гибридов, допущенных к использованию.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 мая 2024 г. N 267 "Об утверждении Порядка проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, в том числе сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, являющихся научной и (или) научно-технической продукцией, по хозяйственно полезным признакам и (или) свойствам сельскохозяйственных растений, а также форм анкеты сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, описания сорта или гибрида сельскохозяйственного растения и результата испытаний"	Минсельхоз регламентировал порядок проведения испытаний сортов и гибридов с/х растений по хозяйственно полезным признакам и (или) свойствам. Утверждены формы необходимых документов: - анкеты сорта или гибрида; - описания сорта или гибрида с/х растения; - результата испытаний.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. N 621 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 828" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 828 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов"	Скорректировано положение о ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Функции оператора системы возложены на Федеральный центр охраны здоровья животных. В системе содержатся в т. ч. рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях, а также наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов. Уточнены состав и сроки внесения в систему информации регистрируемыми лицами.
Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2358 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений"	Установлены правила ввоза в Россию и вывоза из нее семян сельхозрастений. Их положения не распространяются на отношения, связанные с использованием физлицами семян для собственных нужд; с ввозом семян для экспертиз, научно-исследовательских работ, образовательных целей; с ввозом семян, следующих транзитом через Россию. Ввозить (вывозить) семена могут юр- и физлица, в т. ч. ИП, осуществляющие производство и реализацию семян сельхозрастений, а также транспортировку таких семян с территории иностранного государства в Россию.
Распоряжение Правительства РФ от 17 января 2024 г. N 41-р Вносит изменения в: Распоряжение Правительства РФ от 11 апреля 2022 г. N 836-р	С 1 сентября 2024 г. будет дополнен перечень сведений, содержащихся в ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, которые размещаются для общего пользования, в т. ч. в Интернете. Будут сообщаться рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2024 г. N 259 "Об утверждении Положения о регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, внесении изменений в регистрационные данные и исключении регистрационных данных из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию"	Решено обновить порядок регистрации оригинатора сорта или гибрида сельхозрастения. Речь также идет о внесении изменений в регистрационные данные. Регулируются вопросы исключения сведений из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Прежний порядок утратит силу. Также см.: Сравнительный анализ Порядка регистрации оригинатора сорта или гибрида сельхозрастения 2023 и 2024 гг.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 246 "Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях"	В семенах с/х растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства с/х растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств, а также наличие в них генно-инженерно-модифицированных организмов. С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут применяться новые: - требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян с/х растений; - формы протоколов испытаний проб семян и инспекции. Ранее изданный приказ по этим вопросам утратит силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 230 "Об утверждении порядка аннулирования карантинного сертификата"	Карантинный сертификат можно будет аннулировать по заявлению или в случае, когда период с момента оформления сертификата до начала перевозки превышает период, установленный карантинными фитосанитарными требованиями. Заявление можно будет подать через Систему выдачи и учета сертификатов или Госуслуги.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 225 "Об утверждении Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений"	Обновлены правила содержания и сохранения агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждений. Конкретизированы мероприятия. Обязанность по содержанию и сохранению возлагается на правообладателей земель, на которых расположены насаждения. Прежние правила утратят силу.
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 13 марта 2024 г. N 316 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами"	Установлена новая форма проверочного листа, применяемого Россельхознадзором и его территориальными органами в рамках госконтроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Плановые рейдовые осмотры и плановые выездные проверки не ограничиваются чек-листом.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. N 59 "Об утверждении Перечня видов агрофитомелиоративных насаждений"	Вступают в силу поправки к законодательству, касающиеся агрофитомелиорации земель. Это комплекс мероприятий для улучшения свойств земель, в т. ч. воспроизводства их плодородия, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений. Утвержден перечень таких насаждений. Он содержит 99 позиций.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2024 г. N 3 "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденный приказом Минсельхоза России от 28 июня 2023 г. N 593" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июня 2023 г. N 593 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений"	Установлен еще один индикатор риска нарушения обязательных требований в рамках федерального госконтроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян с/х растений. С 1 сентября 2024 г. поводом для внеплановой проверки станет превышение по информации из ФГИС в области семеноводства более чем на 20% фактических объемов высеянных семян и сделок с ними в текущем году над фактическими объемами за предыдущий год.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 950 "Об утверждении перечня подкатегорий оригинальных семян"	Согласно новому Закону о семеноводстве оригинальные семена имеют подкатегории. Минсельхоз утвердил их перечень. Он включает 14 подкатегорий. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 6 лет.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2023 г. N 913 "О внесении изменений в перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 12 ноября 2021 г. N 756" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 12 ноября 2021 г. N 756 "Об утверждении перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна"	Уточнено, какие данные вносятся во ФГИС прослеживаемости зерна в части муки, крупы, риса, кукурузы и некоторых других культур.

Животноводство

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 660-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" ФЗ от 4 августа 2023 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Импорт племенной продукции (материала) из стран, не входящих в ЕАЭС, будет возможен при наличии заключения Минсельхоза об отнесении к племенной продукции (материалу). Заключение будут выдавать на каждую партию, ввозимую в Россию, при соблюдении ряда условий: - животные должны иметь идентификационные номера; - должно быть оформлено племенное свидетельство; - продукция (материал) должна соответствовать критериям отнесения к племенной продукции (материалу); - племенные производители (крупный рогатый скот, лошади, овцы, козы, свиньи, северные олени, верблюды) и доноры не должны быть носителями генетически детерминированных заболеваний, что должно быть подтверждено молекулярно-генетической экспертизой. Чтобы использовать семя и эмбрионы племенных животных для разведения, потребуются обозначения в целях идентификации, племенные свидетельства, результаты молекулярно-генетической экспертизы. Для импортированных семян и эмбрионов нужно будет заключение об отнесении к племенной продукции (материалу). Реализовывать или передавать другим лицам семя племенных животных смогут только организации по искусственному осеменению с/х животных, а эмбрионы - исключительно организации по трансплантации эмбрионов. В Федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов (ФГИАС ПР) вместо разрешений на импорт будут регистрировать заключения об отнесении к племенной продукции (материалу). С 1 марта 2026 г. заключения будут выдавать в виде электронной выписки из ФГИАС ПР.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 582-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" ФЗ от 30 декабря 2020 г. N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации"	Подписан закон об учете и эксплуатации скотомогильников. Создание новых скотомогильников и уничтожение особо опасных биологических отходов в скотомогильниках запрещены. Скотомогильники нужно ликвидировать в течение 25 лет после завершения их эксплуатации.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. N 556-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 30 декабря 2020 г. N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации"	Уточнено, что продукция пчеловодства определяется в соответствии не только с Общероссийским классификатором продукции, но и с техническими регламентами и документами по стандартизации. Качество и безопасность продукции пчеловодства обеспечиваются в соответствии с законодательством РФ и актами, составляющими право ЕАЭС.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 226 "Об утверждении формы и порядка выдачи заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу)"	Разработана форма заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу). Определен порядок его получения. Заключение выдает Минсельхоз при импорте в Россию племенной продукции (материала) из стран, не являющихся членами ЕАЭС, на каждую партию. Порядок выдачи разрешения на импорт племенной продукции (материала) утратит силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 219 "Об утверждении критериев отнесения импортируемых сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу)"	С 1 сентября 2024 г. ужесточаются правила импорта племенной продукции, а также условия использования семени и эмбрионов племенных животных для разведения. Импорт племенной продукции (материала) из стран, не входящих в ЕАЭС, будет возможен при наличии заключения Минсельхоза об отнесении к племенной продукции (материалу). Заключение будут выдавать на каждую партию, ввозимую в Россию. В связи с этим Минсельхоз утвердил критерии отнесения импортируемых с/х животных, семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу).
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. N 942 "Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных пищевых продуктов в целях их утилизации для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных"	Урегулирована ветсанэкспертиза некачественных продуктов, которые планируется использовать в качестве корма для с/х животных. Экспертиза назначается специалистом госветслужбы на основании обращения собственника продуктов. Срок ее проведения не должен превышать 11 дней с даты поступления проб в лабораторию (испытательный центр) системы госветслужбы. Результаты заносятся в ГИС в области ветеринарии.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 декабря 2023 г. N 941 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов кампилобактериоза"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены ветеринарные правила по предотвращению распространения и ликвидации очагов кампилобактериоза. В них содержатся профилактические, диагностические, ограничительные и иные мероприятия, порядок их реализации. Прописаны процедуры установления и отмены карантина.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2023 г. N 939 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать ветправила содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования. Помимо прочего, предусмотрены требования к мероприятиям по карантинированию лошадей, к профилактическим мероприятиям против болезней животных и диагностическим исследованиям.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2023 г. N 925 "О внесении изменений в Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства, утвержденные приказом Минсельхоза России от 11 мая 2023 г. N 482" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 11 мая 2023 г. N 482 "Об утверждении Ветеринарных правил определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства"	Скорректированы правила определения зоосанитарного статуса объектов, с использованием которых граждане и организации осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства. Через портал госуслуг можно будет подавать заявления об отнесении объектов к определенному зоосанитарному статусу (компартменту), а также получать заключения.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 8 декабря 2023 г. N 896 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов паратуберкулеза"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать правила реализации профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов паратуберкулеза. Определен порядок введения и отмены карантина, иных ограничений.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 сентября 2023 г. N 777 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания кроликов в целях их разведения, выращивания, реализации"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены ветеринарные правила содержания кроликов в целях разведения, выращивания и реализации. Оговорены условия содержания, карантинирование, проведение профилактических мероприятий и диагностических исследований.

Рыболовецкие хозяйства

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 314-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Вносит изменения в: ФЗ от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"	Вводится запрет на добычу морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. Исключение - решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для рыболовства в указанных целях, принимаемое в соответствии с решением комиссии, создаваемой Правительством РФ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 915 "О подготовке и согласовании проекта соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 4 статьи 29.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"	С 1 сентября 2024 г. организации и ИП смогут заниматься выловом анадромных видов рыб во внутренних водах и территориальном море при условии участия в социально-экономическом развитии региона, в котором расположен и (или) к которому прилегает рыболовный участок. Установлена форма соглашения об участии. Оговорены его подготовка и согласование.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 740 "Об утверждении Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, а также форм примерного договора пользования рыболовным участком"	Утверждены правила подготовки и заключения договоров пользования рыболовными участками. Речь идет о промышленном и любительском рыболовстве, а также о рыболовстве в рамках традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Приведены формы соответствующих договоров.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 693 "Об утверждении Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком"	С 1 сентября 2024 г. среди общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока начнут проводить конкурсы на право заключения договора пользования рыболовным участком для рыболовства в целях традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности. В связи с этим Правительство утвердило правила организации и проведения такого конкурса. Они будут проводиться в отношении рыболовных участков, включенных в региональный перечень, в отношении которых права на добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с договором не предоставлено. Извещение об этом формируется организатором конкурса с использованием официального сайта для торгов (www.torgi.gov.ru) и размещается на этом сайте не менее чем за 30 календарных дней до начала вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Ранее действовавший порядок проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении участка для промышленного рыболовства утратил силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. N 625 "Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков"	С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила организации работы лиц, которые выполняют обязанности, связанные с сохранением водных биоресурсов, в рамках производственного контроля в границах рыболовных участков. Под производственным контролем понимается деятельность организаций и ИП, заключивших договор пользования рыболовным участком, по предупреждению и выявлению нарушений законодательства. Приведены образец и правила выдачи удостоверений контролера, а также форма акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. N 624 "Об особенностях добычи (вылова) морских млекопитающих"	С 1 сентября 2024 г. будет действовать запрет на добычу морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. Исключение - решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для рыболовства в указанных целях, принимаемое в соответствии с решением правительственной комиссии. В связи с этим определены особые требования к вылову морских млекопитающих, в т. ч. китообразных. Так, запрещено вылавливать китообразных, у которых визуально замечен детеныш (детеныши) с сопровождающей (сопровождающими) его (их) самкой (самками), а также самок с явными признаками беременности. Утратят силу правила отлова и транспортировки китообразных для научно-исследовательских, культурно-просветительных и иных непромысловых целей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2024 г. N 579 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. N 18" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование"	Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование будут действовать до 1 сентября 2027 г. Уточняется перечень документов для предоставления водного объекта для прудовой аквакультуры (рыбоводства): - в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 га, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем; - на водных объектах с акваторией площадью больше 200 га, образованных до 1980 г. водоподпорными сооружениями на водотоках.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2024 г. N 439 "Об утверждении Правил ведения реестра недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком	Правительство утвердило правила ведения реестра недобросовестных участников электронных аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, а также крабов в инвестиционных целях, договоров пользования водными биоресурсами и рыболовным участком. Реестр представляет собой перечень сведений о победителях аукционов, уклонившихся от заключения указанных договоров. Также сюда включат информацию об уклонившихся от заключения соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона претендентах на пользование участком для вылова анадромных видов рыб. Реестр будет вести Росрыболовство с использованием официального сайта торгов (www.torgi.gov.ru). Включение в него сведений можно будет обжаловать в суде. Информацию исключат из реестра по истечении 3 лет со дня включения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2024 г. N 315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2023 г. N 2251 "О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий"	Правительственная комиссия по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий уполномочено принимать решения для предоставления морских млекопитающих в пользование для рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях. Установлено, что такое решение комиссия в течение одного рабочего дня направляет в Росрыболовство, которое в 5-дневный срок размещает его на своем сайте.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2023 г. N 926 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 30 января 2015 г. N 25 "Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 января 2015 г. N 25 "Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)"	Для Калининградской области установлены биотехнические показатели по выращиванию молоди угря. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г. До этого же срока действует и сама методика расчета объема добычи водных биоресурсов для обеспечения их сохранения.
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2023 г. N 2074 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству"	Росрыболовство будет: - организовывать аукционы в электронной форме, в частности по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком; - направлять уведомления о расторжении договора пользования рыболовным участком.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. N 1928 "Об утверждении Правил установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон"	В Закон о рыболовстве были внесены изменения по вопросам рыбохозяйственных заповедных зон. В частности, были установлены виды деятельности, которые могут быть запрещены полностью или частично, постоянно или временно либо ограничены в таких зонах. В связи с этим Правительство утвердило новые правила установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования этих зон. Правила 2016 г. утрачивают силу.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2023 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления сведений о соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанным в части 1 статьи 29.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", которому принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) производственный объект, предназначенный для производства рыбной продукции и построенный на территории Российской Федерации, особого условия договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 33.7 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и Правил расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов производства рыбной продукции"	В договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели указывается в т. ч. особое условие о ежегодном производстве в течение 2 лет подряд рыбной продукции из водных биоресурсов, которые указаны в таком договоре, в размере не менее 60% совокупного объема инвестиционных квот, распределенного лицу, которому принадлежит построенный в России объект для производства рыбной продукции. Речь идет о нахождении объекта в собственности или в лизинге. Утверждены форма и порядок представления сведений о соблюдении указанного особого условия. Инвестор должен будет направлять данные в Росрыболовство ежегодно до 1 февраля. Также определен порядок расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов производства. Расчет выполняется в отношении каждого заключенного инвестором договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели для промышленного и (или) прибрежного рыболовства.
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2023 г. N 1816 "О проверке соответствия (несоответствия) проектов, предусмотренных частью 2 статьи 33.8 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и объектов, строительство которых предусмотрено этими проектами, требованиям к ним, предусмотренным в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства"	Договоры о предоставлении доли квоты добычи крабов в инвестиционных целях для промышленного и прибрежного рыболовства теперь предусматривают реализацию проектов по строительству не только среднетоннажных рыбопромысловых судов длиной свыше 50 м для вылова крабов, но и логистических комплексов. Правительство РФ на период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. утвердило новые правила проверки соответствия указанных проектов и объектов установленным к ним требованиям. Прежние правила утратят силу.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 1764-р	С 1 сентября 2024 г. будут действовать поправки к закону о рыболовстве, посвященные добыче анадромных видов рыб во внутренних водах и территориальном море России. Такой вылов смогут осуществлять определенные компании и ИП, общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и относящиеся к ним лица, а также рыболовы-любители. При этом компании и ИП смогут добывать рыбу, если они участвуют в социально-экономическом развитии региона, в котором расположен и (или) к которому прилегает водный объект или его часть, где выделен рыболовный участок. Определен примерный перечень обязательств, направленных преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий соответствующих регионов и предусматриваемых соглашением об участии в социально-экономическом развитии.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2024 г. N 250 "Об утверждении порядка оснащения судов техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка контроля функционирования технических средств контроля"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок оснащения рыболовецких судов техсредствами контроля (ТСК). Суда должны будут оснащаться ТСК, в состав которых входит следующий комплекс аппаратуры: - судовая земная станция спутниковой системы связи типа "Гонец" или "Инмарсат"; - судовая аппаратура автоматической идентификационной системы. По желанию судовладельца допускаются к использованию VSAT-терминалы, оснащенные спутниковыми маршрутизаторами (модемами), обеспечивающие передачу данных через российские спутниковые группировки "Ямал" или "Экспресс". Прежний порядок утратит силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 932 "Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб"	С 1 сентября 2024 г. будет действовать новый порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб. Это связано с поправками к Закону о рыболовстве, посвященными добыче таких водных биоресурсов. С указанной даты вылов могут осуществлять определенные компании и ИП, общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и относящиеся к ним лица, а также рыболовы-любители. Компании и ИП могут добывать рыбу, если они участвуют в социально-экономическом развитии региона, в котором расположен и (или) к которому прилегает водный объект или его часть, где выделен рыболовный участок. Комиссия, помимо прочего, будет согласовывать условия соглашений об участии в социально-экономическом развитии региона. Прежний порядок утратит силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 ноября 2023 г. N 887 "О случае и порядке признания в целях сохранения водных биологических ресурсов береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г., и водного объекта или части водного объекта, к которым прилегают такие зоны, на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами"	Решение о признании ранее установленных зон и водного объекта рыбохозяйственными заповедными зонами принимается Минсельхозом. Ранее установленные зоны и водный объект на период до 1 января 2025 г. признаются рыбохозяйственными заповедными зонами, если водный объект является местом нереста особо ценных и ценных видов водных биоресурсов. В целях принятия решения Росрыболовство запрашивает у ФГБУ "ВНИРО" предложения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 января 2025 г. Прежний порядок признания зон с особыми условиями использования территорий рыбоохранными зонами и рыбохозяйственными заповедными зонами утрачивает силу. Также см.: Сравнительный анализ Порядка установления рыбохозяйственных заповедных зон 2017 и 2023 гг.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 22 ноября 2023 г. N 869 "О внесении изменений в правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 646" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2020 г. N 646 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"	Уточнены ограничения по добыче отдельных видов водных биоресурсов в Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне. Скорректированы функции капитанов судов.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10 ноября 2023 г. N 847 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет вводятся правила предотвращения распространения и ликвидации очагов лептоспироза. Оговорены профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена карантина и иных ограничений.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 октября 2023 г. N 826 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы)"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены ветеринарные правила в части контагиозного пустулезного дерматита (эктимы) овец и коз. Правила касаются профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 21 сентября 2023 г. N 747 "О внесении изменений в правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2020 г. N 620" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2020 г. N 620 "Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна"	Минсельхоз разрешает использовать плавные сети для промышленного и прибрежного рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения Новгородской области с 15 июня по 31 октября. Уточняются координаты квадратов озера Чудское. Меняются условия рыболовства в Балтийском море. Скорректированы ограничения по добыче отдельных видов водных биоресурсов.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 8 сентября 2023 г. N 713 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N 347 "Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июня 2020 г. N 347 "Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"	Ограничен период действия правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна - до 1 марта 2026 г. Актуализированы требования к сохранению водных биоресурсов. Скорректирован перечень обязанностей юрлиц и ИП. Установлены обязанности судоводителей. Уточнены правила любительского рыболовства. Пересмотрены запреты при осуществлении рыболовства.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2023 г. N 654 "Об установлении Порядка уведомления лицом, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, о переходе права собственности на судно рыбопромыслового флота, построенное на российской судостроительной верфи, и (или) на производственный объект, предназначенный для производства рыбной продукции и построенный на территории Российской Федерации, от указанного лица к лизинговой компании (фирме), являющейся резидентом Российской Федерации, и одновременном заключении таким лицом с указанной лизинговой компанией договора финансовой аренды (договора лизинга) на указанные судно рыбопромыслового флота и (или) производственный объект"	Договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели досрочно расторгается, если право на объект инвестиций переходит от лица, с которым заключен договор, к другому лицу. Исключение предусмотрено для случаев перехода права собственности к российской лизинговой компании с одновременным заключением договора финансовой аренды (лизинга) объекта инвестиций. Об этом надо уведомить Минсельхоз. В связи с этим Минсельхоз утвердил порядок уведомления в отношении судна рыбопромыслового флота, построенного на российской судостроительной верфи, и производственного объекта для производства рыбной продукции, построенного в России.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2023 г. N 653 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 335" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 июня 2020 г. N 335 "Об утверждении порядка заполнения и утверждения сертификата на улов водных биологических ресурсов"	Действие правил заполнения и утверждения сертификата на улов водных биоресурсов решено ограничить 1 сентября 2026 г. Заявление об утверждении сертификата можно будет подавать в т. ч. через Госуслуги. Прописаны правила на случай, когда представлен сертификат, который не соответствует установленным требованиям, не направлены необходимые документы.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 4 июля 2023 г. N 603 "О внесении изменений в правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 292" Вносит изменения в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 г. N 292 "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна"	Скорректированы правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Поправки в т. ч. касаются применения орудий лова, добычи водных биоресурсов в отдельных районах, вылова карасей, краба и некоторых иных видов рыб.

Экологическое право

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 681-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" Вносит изменения в: ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"	В Закон об экологической экспертизе внесены поправки, касающиеся оптимизации процедуры проведения общественной экологической экспертизы в целях повышения ее эффективности. В частности, введено понятие общественной экологической экспертизы. Из круга лиц, которые могут ее инициировать и проводить, исключены лица, признанные иноагентами; лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования; признанные недееспособными; имеющие иностранное гражданство. Предусматриваются аттестация экспертов, осуществляющих государственную и общественную экологические экспертизы, и реестры аттестованных экспертов. Аттестацию будет проводить Росприроднадзор, а устанавливать порядок аттестации и ведения реестра - Минприроды. Заключения общественной экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям к заключениям государственной экспертизы. Экспертам и руководителю экспертной комиссии, привлекаемым для общественной экспертизы, запретили передавать документацию, подлежащую такой экспертизе, третьим лицам.
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 676-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 8.2 и 10.1 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ЛК РФ	Решено урегулировать вопросы использования лесов для изыскательской деятельности. Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет предоставляться в аренду, или в отношении него может быть установлен сервитут, публичный сервитут. Договор аренды лесного участка можно будет заключать на срок до 1 года. Будет возможно использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута, если изыскательская деятельность не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений, на основании разрешений органов госвласти, местного самоуправления. Допускается возведение некапитальных строений, сооружений. До 1 января 2026 г. леса можно будет использовать для изыскательской деятельности без учета требования об установлении в лесохозяйственном регламенте видов разрешенного использования лесов.
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 673-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" Вносит изменения в: ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ФЗ от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ФЗ от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.	Решено уточнить, что подпадает под федеральную экологическую экспертизу. Это в т. ч. проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов. Определяются случаи, когда экспертиза не потребуется. Корректируется перечень объектов экспертизы регионального уровня. Дополняется перечень случаев, когда экспертиза может проводиться по принципу одного окна. Меняется срок экспертизы - максимум 42 рабочих дня. Исключение - экспертиза для документации, обосновывающей осуществление аквакультуры. Максимальный срок для нее - 20 рабочих дней. Сама процедура будет изменена. Не потребуется заключение экологической экспертизы при создании новых и реконструкции действующих мест погребения.
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 622-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ФЗ от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" ФЗ от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" идр.	В Закон об охране окружающей среды внесены поправки, предусматривающие, что: - технологические нормативы разрабатывают организации и ИП, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность в т. ч. на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения; - при наличии в выбросах веществ I, II классов опасности, в отношении которых установлены показатели наилучших доступных технологий и разработаны технологические нормативы, в комплексном экологическом разрешении указывается наименьший из установленных нормативов; - ввод в эксплуатацию объекта капстроительства, который является объектом I категории, в случае, если на таком объекте применяются технологические процессы с показателями, превышающими показатели наилучших доступных технологий, допускается при наличии программы повышения экологической эффективности, а также при установлении и (или) изменении показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации. Также уточняется порядок разработки и утверждения программы повышения экологической эффективности. Кроме того, указанный Закон и ряд других законодательных актов приводятся в соответствие с действующим законодательством, а именно слово "надзора" заменяется словами "контроля (надзора)".
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Вносит изменения в: ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	ИП и организации могут принимать от граждан отходы I и II классов опасности (в частности, батарейки). С 1 сентября 2024 г. их можно будет утилизировать на собственных мощностях либо на мощностях иных ИП и организаций, а также федерального оператора.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"	Подписан закон о совершенствовании механизма расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды дополнены правом установления перечней видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с обязательным использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по утилизации отходов I - IV классов опасности сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности, и о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при обработке, утилизации, обезвреживании отходов I - IV классов опасности, и об их производственной мощности включаются в реестр лицензий.
Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Вносит изменения в: ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"	Предусмотрено с 1 сентября 2024 г. периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям в отношении лицензиатов, которые занимаются сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, размещением отходов I-IV классов опасности. Лицензиаты, которым лицензии были выданы до указанной даты, должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия по истечении 3 лет с даты предоставления лицензии или даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований в зависимости от того, какое событие произошло позднее, но не ранее 1 марта 2025 г.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"	Введены понятия "вторичные ресурсы" как отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды дополнены правом установления перечня видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 751 "Об утверждении перечня сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 868" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 868 "О единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров"	Скорректировано положение о ГИС учета отходов от использования товаров. Поправки вступят в силу с 1 сентября 2024 г. и будут действовать до 1 сентября 2028 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров"	Правительство РФ урегулировало вопросы представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. Производители и импортеры товаров должны будут представлять ее в электронном виде в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ) через личный кабинет, Госуслуги или специальный сервис сайта Росприроднадзора.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 741 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза"	Установлены формы и порядок представления отчетности в целях определения массы товаров, упаковки, отходы от использования которых производитель и импортер обязаны утилизировать. Отчетность можно направить несколькими способами: через "личный кабинет" ГИС учета отходов от использования товаров, посредством Единого портала госуслуг или электронного сервиса на сайте Росприроднадзора. С учетом представленных сведений формируется отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров или рассчитывается сумма экологического сбора.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 694 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"	Правительство утвердило новое положение о проведении государственной экологической экспертизы. Это связано с законодательными поправками, которыми уточнены предмет и сроки экспертизы, правила подачи документов, конкретизированы особенности общественной экологической экспертизы. Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты федерального и регионального уровней. Ее максимальный срок составляет 42 рабочих дня. Исключение - экспертиза для документации, обосновывающей деятельность в области аквакультуры. Максимальный срок для нее - 20 рабочих дней. Срок действия положительного заключения экспертизы определяется приказом руководителя либо уполномоченного им лица Росприроднадзора (его территориального органа) или уполномоченного регионального органа (до наступления случаев, при которых такое заключение теряет юридическую силу).
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"	Правительством утверждены новые правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов. Коммерческий учет ведется: - расчетным путем исходя из нормативов или количества и объема контейнеров, бункеров для накопления ТКО; - исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения. Коммерческий учет исходя из количества фактически установленных контейнеров ведется при вывозе отходов из нежилых зданий, СНТ и многоквартирных домов, если их владельцы складируют отходы на отдельную контейнерную площадку и договор на вывоз ТКО заключен в письменном виде. Прежние правила коммерческого учета ТКО утрачивают силу. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Новые правила действуют до 1 сентября 2030 г. Если объект обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения ТКО, построенный до 1 января 2021 г., не оборудован средством измерения массы отходов, до 2026 г. коммерческий учет ведется по правилам на случай, если средство измерения вышло из строя (неисправно).
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 651 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"	Положение о лицензировании не распространяется на случаи, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания и (или) размещения. Заявление о предоставлении лицензии подается через Госуслуги. Расширен перечень сведений, указываемых в заявлениях. Уточнено, какие документы нужны для получения лицензий. Указано, в каких случаях проводится оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям, а когда она не требуется. Закреплен порядок проведения периодического подтверждения соответствия. Оно проходит раз в 3 года. Обновлен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Положения, исключающие обязанность заявителей обращаться за получением лицензий, за внесением изменений в реестр лицензий, если сбор отходов осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания и (или) размещения, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 550 "Об утверждении Правил трансграничного перемещения отходов"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены новые правила трансграничного перемещения отходов. Они заменят правила 2003 г. Вместо разрешения на перемещение Росприроднадзор будет выдавать заключение. Расширен перечень необходимых для его получения документов. Срок выдачи сокращен с 30 дней до 14 рабочих дней.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2024 г. N 512 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 1386" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 4 августа 2022 г. N 1386 "О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений"	Правительство скорректировало порядок рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений. Закреплена возможность пересмотра таких разрешений в т. ч. при корректировке программы повышения экологической эффективности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2024 г. N 473 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"	Скорректирован порядок ведения госреестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Причина - поправками к законодательству исключена необходимость постановки на госучет объектов IV категории.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2024 г. N 471 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. N 1346" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 октября 2019 г. N 1346 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности"	Скорректировано положение о ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Оно будет действовать до 1 сентября 2030 г. В систему может включаться дополнительная информация, содержащаяся в других ГИС. Расширен перечень поставщиков информации. С 10 до 30 рабочих дней увеличен срок представления данных для включения в систему при их изменении.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2024 г. N 304 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	К полномочиям Минприроды дополнительно отнесено утверждение правил использования лесов для осуществления изыскательской деятельности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 226 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в положение о федеральном экологическом контроле (надзоре). Причина - для лицензиатов, которые занимаются сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов I-IV классов опасности, вводится периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям.
Постановление Правительства РФ от 22 января 2024 г. N 39 "Об особенностях создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе "Об охране окружающей среды", на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ"	Регламентированы особенности создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах в части выбросов приоритетных загрязняющих веществ. Установлены: - правила создания и эксплуатации систем; - критерии определения источников выбросов, подлежащих оснащению системами, в том числе перечень приоритетных загрязняющих веществ; - требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов, к техническим средствам фиксации и передачи информации в госреестр объектов негативного воздействия на окружающую среду.
Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2023 г. N 2135 "Об утверждении методики расчета размера платежа в целях реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации"	При выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов должны быть реализованы мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации объекта в соответствии со специальным планом. Это касается опасных производственных объектов I и II классов, включаемых в специальный реестр, объектов размещения отходов I и II классов. Помимо плана, владельцы объектов представляют в уполномоченные органы определенные документы, в т. ч. материалы, подтверждающие финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных планом, сведения о заключении государственной экологической экспертизы плана. При неисполнении требований о представлении документов владельцы добровольно или по решению суда уплачивают компенсационный платеж. Определен порядок расчета его размера.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. N 1925 "Об утверждении Правил проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, выдачи заключения об обоснованности или о необоснованности определения сметной стоимости реализации указанных мероприятий, а также определения размера платы за проведение проверки указанной сметной стоимости"	Установлены правила проверки сметной стоимости реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, а также порядок выдачи заключения об обоснованности или о необоснованности определения сметной стоимости. Проверку будет проводить Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия. Она будет проводиться одновременно с экологической госэкспертизой плана мероприятий. За проверку нужно будет заплатить 1% сметной стоимости, но не более 500 тыс. руб.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 марта 2024 г. N 162 "Об утверждении порядка создания, хранения, использования зоологических коллекций"	В России было решено создать реестр зоологических коллекций. Минприроды определило порядок создания, хранения, использования таких коллекций. Зоологическая коллекция создается юрлицами, ИП и гражданами, в собственности которых находятся животные, чучела, тушки, скелеты, шкуры животных, другие объекты животного происхождения, включаемые в состав коллекции. Предусматривается идентификация и научная классификация объектов, а также предметно-количественный учет.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. N 232 "О внесении изменения в пункт 6 Правил разработки программы повышения экологической эффективности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 907" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2022 г. N 907 "Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности"	С 1 сентября 2024 г. будут действовать уточненные правила разработки программы повышения экологической эффективности. До утверждения и включения в состав заявки на получение или на пересмотр комплексного экологического разрешения программу должна будет рассмотреть и одобрить межведомственная комиссия. Пока речь идет о проекте программы.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 декабря 2023 г. N 826 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства цемента"	Минприроды обновило показатели наилучших доступных технологий производства цемента. Речь идет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и о сбросах в водные объекты. Также см.: Сравнительный анализ Технологических показателей наилучших доступных технологий производства цемента 2019 и 2024 гг.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 декабря 2023 г. N 825 "О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. N 1028" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"	Решено скорректировать порядок учета в области обращения с отходами. В частности, уточняется, что материалы учета используются в т. ч. для оформления первичных учетных документов при передаче другим лицам отходов. Меняются правила учета количества переданных другим лицам и полученных от них отходов. Отходы должны будут отражаться в учете в течение 10 рабочих дней, следующих за днем фактического образования отхода, проведения операций по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, передаче другим лицам или получению от других лиц. Этот срок может быть увеличен до 1 месяца с учетом технологических и других особенностей деятельности юрлица или ИП. Меняются правила обобщения данных учета.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 ноября 2023 г. N 760 "Об утверждении федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, устанавливающих обязательные требования к организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (рассеивание туманов)"	Утверждены нормы и правила организации и проведения работ по рассеиванию туманов. Помимо прочего, установлено, какие организации могут выполнять такие работы, какие средства применяются.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 1752 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2055" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"	С 1 сентября 2024 г. с 45 до 30 рабочих дней будет сокращен срок рассмотрения территориальным органом Росприроднадзора заявки и материалов на получение разрешения на выбросы, которым устанавливаются нормативы допустимых и временно разрешенных выбросов.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2023 г. N 633 "О внесении изменений в нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 49" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 января 2022 г. N 49 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 965"	Минприроды скорректировало нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи. Например, для дикого северного оленя и некоторых видов горных копытных охотничьих ресурсов решено установить нижнее значение норматива 3% от численности по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания. Для кабарги - 1%, для бурого медведя - 5%.
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2023 г. N 1574 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 467" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 467 "Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов"	Действие Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов решено ограничить 1 марта 2030 г. Изменится срок направления в территориальный орган Росприроднадзора второго экземпляра отчета о результатах проведения мониторинга, содержащего данные, подтверждающие исключение негативного воздействия. Его нужно будет представлять до 15 июня года, следующего за отчетным.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2023 г. N 1495 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на временные выбросы" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 828 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила выдачи разрешений на временные выбросы. Получить, продлить и переоформить разрешение можно будет через портал госуслуг. Срок рассмотрения заявок на выдачу сокращен с 75 до 30 рабочих дней. Об истечении срока действия разрешения будут уведомлять с помощью портала не позднее чем за 3 месяца.
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. N 449 "Об утверждении Правил оценки достижения целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов и о внесении изменения в подпункт "а" подпункта 9 пункта 5 Положения о Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1166 "О Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции"	Урегулирована оценка достижения целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов. Такая оценка проводится ежегодно начиная со 2-го года, следующего за годом, в котором Правительством установлены общеэкономический и отраслевые целевые показатели, по следующим секторам экономики: энергетика, строительство и ЖКХ, отдельные виды промышленного производства, транспорт, сфера обращения с отходами производства и потребления. Проводится сравнительная оценка текущих показателей выбросов парниковых газов c общеэкономическим показателем и отраслевыми показателями по каждому сектору экономики. Определены министерства, отвечающие за проведение оценки. Итоговые отчеты направляются ими до 1 июня в Минэкономразвития. Последнее до 15 октября формирует проект доклада и представляет его в Правительство.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 1281-р	В Закон о природных лечебных ресурсах были внесены поправки, которыми предусмотрена экологическая экспертиза при строительстве или реконструкции объектов капстроительства в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов. Правительство утвердило перечень объектов капстроительства, в отношении которых такая экспертиза не проводится. Это, в частности, здания для размещения учреждений образования и здравоохранения, соцзащиты, музеев, выставочных залов, храмов, библиотек, а также площадки для физкультуры и спорта на открытом воздухе, объекты наблюдений за состоянием подземных вод, экзогенными и эндогенными геологическими процессами.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 1226-р Вносит изменения в: Распоряжение Правительства РФ от 19 августа 2020 г. N 2134-р Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2021 г. N 1486-р Распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. N 2479-р	Порядок проведения экологической экспертизы будет изменен с 1 сентября 2024 г. В связи с этим с 1 сентября 2024 г. будут скорректированы распоряжения Правительства, которыми утверждены перечни объектов социальной и транспортной инфраструктур, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы. Актуализируется нормативно-ссылочный аппарат.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 289 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2020 г. N 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей"	Скорректирована методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей. Установлены правила на случай, если в водном объекте - приемнике сточных вод невозможно установить фоновый створ и рассчитать условные фоновые концентрации химических веществ в воде данного объекта. В такой ситуации водопользователь при сбросе теплообменных вод тепловых электростанций, атомных электростанций и других подобных объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Закона об охране окружающей среды и Водного кодекса РФ, вправе разрабатывать НДС на уровне фоновых концентраций веществ в створе водозабора.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 283 "Об утверждении перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы"	Утвержден перечень документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу. Они разделены по объектам экспертизы.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 марта 2024 г. N 173 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"	В связи с обновлением содержания программы производственного экологического контроля утверждена новая форма отчета о его организации и результатах. Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 марта 2024 г. N 170 "Об утверждении порядка ведения и формы реестра зоологических коллекций"	Установлены форма и порядок ведения реестра зоологических коллекций. Реестр ведет Росприроднадзор. В него включается информация о зоологических коллекциях, за исключением тех, которые входят в состав Музейного фонда РФ. Собственник зоологической коллекции обращается в Службу с заявлением о включении коллекции в реестр не позднее 3 месяцев со дня ее создания. Его можно подать лично, направить по почте или через сайт ведомства. К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие законность владения коллекцией, и перечень объектов коллекции по группам с указанием количества. Утвержденное в 1997 г. положение о зоологических коллекциях утрачивает силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 января 2024 г. N 66 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов"	Правила ликвидации очагов вредных организмов в лесах будут действовать до 1 сентября 2026 г. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов будут планироваться в т. ч. на основе данных о наличии в лесных насаждениях карантинных объектов. При их реализации будет проводиться рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами. Определены особенности обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в т. ч. карантинными объектами. По итогам будет составляться акт. Приведена его форма.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 6 декабря 2023 г. N 816 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности"	Уточняется, какие документы потребуются для отнесения отходов к конкретному классу опасности. Материалы можно будет направлять в территориальный орган Росприроднадзора через Госуслуги. Сокращаются выполнения административных процедур. Меняется порядок принятия решения о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. N 798 "О внесении изменения в Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1030" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. N 1030 "Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду"	Лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, должны ежегодно передавать в Росприроднадзор результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях этих объектов и в пределах их воздействия на окружающую среду. Изменен срок направления данных - до 15 июня года, следующего за отчетным.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 сентября 2023 г. N 588 "Об утверждении порядка подачи заявления о получении разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, перечня документов, представляемых одновременно с таким заявлением, порядка принятия решения о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче, порядка аннулирования такого разрешения, порядка ведения государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, формы такого разрешения"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок получения разрешения на акклиматизацию, переселение или гибридизацию охотничьих ресурсов. Решено вести реестр разрешений. Заявление и прилагаемые к нему документы можно будет подать через Госуслуги. Разрешение будет создаваться в форме электронного документа. Прежний порядок утратит силу.

Строительство, Недвижимость, ЖКХ

Строительство

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"	Скорректирован техрегламент о безопасности зданий и сооружений. Уточнен понятийный аппарат. Пересмотрен перечень документов, обеспечивающих соблюдение требований техрегламента. Помимо национальных регламентов и сводов правил, это также: - международные, региональные и иностранные регламенты и своды правил, включенные в Федеральный информационный фонд техрегламентов и стандартов; - стандарты организаций, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов; - результаты обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений требованиям техрегламента, утвержденные разработчиком проектной документации. Необходимость применения международных, региональных и иностранных регламентов и сводов правил, а также стандартов организаций может быть установлена в задании на проектирование. В проектной документации зданий и сооружений должны быть предусмотрены устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов. Данное требование должно выполняться во всех случаях, а не только когда низ проема ниже высоты центра тяжести большинства взрослых людей, как это устанавливалось ранее.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 486-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ЗК РФ	Скорректирован Земельный кодекс. Поправки касаются земель рекреационного назначения. На землях рекреационного назначения допускается создание объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Перечень таких объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2024 г. N 799 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"	Уточнено, на основании чего определяются показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, ожидаемые результаты повышения их значений, перечень мероприятий для достижения запланированных показателей. С 1 сентября 2024 г. речь пойдет об определении исходя из национальных стандартов и (или) сводов правил, предусматривающих требования, указанные в техрегламенте о безопасности зданий и сооружений, включенные в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, архитектурно-строительном проектировании, проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капремонте, эксплуатации и сносе объектов, в т. ч. из национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 708 "Об утверждении требований к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, порядку их подготовки и утверждения"	С 1 сентября 2024 г. разработчик проектной документации будет вправе обосновать соответствие содержащихся в ней архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий требованиям техрегламента о безопасности зданий и сооружений, в т. ч. в случае отсутствия соответствующих требований в документах по стандартизации. Определены требования к содержанию результатов применения способов обоснования, порядку их подготовки и утверждения разработчиком проектной документации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 668 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1087 "Об утверждении Положения о федеральном государственном строительном надзоре"	Скорректирован порядок проведения федерального государственного строительного надзора. Изменения направлены на обеспечение возможности осуществления электронного взаимодействия. Извещение о начале работ направляется через Госуслуги либо посредством информационной системы Ростехнадзора. Определено, в каких случаях извещение готовится на бумажном носителе. Программа проверок направляется не позднее дня, следующего за днем истечения срока ее формирования. Изменение в программу проверок вносится в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомлений о консервации или о возобновлении строительства (реконструкции) объекта, внесении изменений в проектную документацию. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения составляется в форме электронного документа и направляется застройщику или техническому заказчику в течение 2 рабочих дней после окончания выездной проверки. Сведения о выданном заключении или решении об отказе вносятся в реестр информационной системы Ростехнадзора. Они предоставляются по межведомственным запросам.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. N 614 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены правила формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства. Указанные процессы обеспечиваются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, которое отвечает за подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта. Это возможно в рамках договоров о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции. Также определены состав сведений, документов и материалов, которые включаются в модель и представляются в форме электронных документов, и требования к форматам таких документов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 589 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2608 "Об утверждении состава и содержания технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, Правил их выдачи и досрочного прекращения их действия, а также Правил определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта"	Уточнены требования к содержанию разделов проектной документации. Дополнен перечень исходных данных для подготовки проектной документации на объект капстроительства. Расширен перечень документов по стандартизации, соблюдение которых проверяется в ходе строительного контроля. Правительственный перечень национальных стандартов и сводов правил для соблюдения требований техрегламента о безопасности зданий и сооружений утрачивает силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. N 338 "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации"	Установлены новые требования к членам СРО, выполняющим подрядные работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. К работам относятся инженерные изыскания, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция и капремонт. Отражено сокращение перечня объектов в части объектов использования атомной энергии. Оговорено введение квалификационных требований к работникам, которые включаются в реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или реестр специалистов в области строительства.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 163 "Об утверждении Положения о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок строительства и эксплуатации линий связи при пересечении госграницы, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море России. Как и сейчас, для строительства, изыскательских работ, реконструкции линий связи потребуются разрешения уполномоченных органов. Меняется порядок их получения. С 1 сентября 2025 г. разрешения в отношении сухопутных линий связи будут выдаваться через Госуслуги. Также предусматривается ведение реестра разрешений. Прежний порядок утратит силу. Также см.: Сравнительный анализ Положения о строительстве и эксплуатации линий связи на приграничной территории 2004 и 2024
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. N 112 "Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения"	С 1 сентября 2024 г. до 31 августа 2030 г. будут действовать единые правила подготовки документации по планировке территории на основании решений уполномоченных органов, внесения изменений в документацию, ее отмены. Также вводится порядок подготовки и утверждения проекта планировки в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения. Приводится форма задания на разработку документации. Единый подход ускорит строительство инфраструктурных объектов, поспособствует привлечению инвестиций в развитие территорий, а также укреплению экономического потенциала регионов. Правительственные акты, которыми установлены различные требования, утратят силу.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2023 г. N 2124 "Об утверждении особенностей строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса объектов капитального строительства в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности"	Определены особенности строительства, реконструкции, капремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из нее, а также сноса объектов капстроительства в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности. В частности, в указанных случаях должны быть разработаны и реализованы мероприятия, предусматривающие в т. ч. сохранение растительного и животного мира; предотвращение и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду; сохранение среды обитания растений и животных, условий их размножения и нагула; ограничение доступа животных на строящиеся, реконструируемые и сносимые объекты. Запрещено использование стройматериалов на основе фенолформальдегидных, карбамидных и эпоксидных смол. Также не допускаются строительство и реконструкция объектов в отсутствие возможности их подключения к инженерно-техническим сетям.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2023 г. N 2040 "Об утверждении особенностей строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности"	Определены особенности строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в национальных парках при осуществлении рекреационной деятельности. В частности, должно быть обеспечено устройство специальных переходов (экодуков) в местах пересечения линейными объектами путей миграции объектов животного мира. Конкретный перечень мероприятий указывается в соглашении об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 1281-р	В Закон о природных лечебных ресурсах были внесены поправки, которыми предусмотрена экологическая экспертиза при строительстве или реконструкции объектов капстроительства в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов. Правительство утвердило перечень объектов капстроительства, в отношении которых такая экспертиза не проводится. Это, в частности, здания для размещения учреждений образования и здравоохранения, соцзащиты, музеев, выставочных залов, храмов, библиотек, а также площадки для физкультуры и спорта на открытом воздухе, объекты наблюдений за состоянием подземных вод, экзогенными и эндогенными геологическими процессами.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 227 "Об утверждении формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"	В законодательство внесены поправки, устанавливающие случаи, в которых не требуется государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проектной документации объекта капстроительства. Также были определены случаи, когда не требуется ГЭЭ при внесении изменений в проектную документацию объекта капстроительства или проект технической документации на технологию, получившие положительные заключения ГЭЭ. В первом случае подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений установленным требованиям утверждает главный инженер проекта, осуществляющий подготовку изменений в проектную документацию, во втором - лицо, подготавливающее изменения в проект документации на технологию. Установлены формы и содержание такого подтверждения для указанных случаев.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2024 г. N 241/пр "О признании утратившими силу приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. N 734/пр, от 22 октября 2021 г. N 774/пр"	С 1 сентября 2024 г. при разработке проектной документации на объект капстроительства перестанут использоваться специальные технические условия. В связи с этим с указанной даты признается утратившим силу порядок их разработки и согласования.

Жильё

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 662-ФЗ "О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ЖК РФ

Созданы дополнительные условия, препятствующие деятельности недобросовестных организаций по управлению многоквартирными домами. В реестр дисквалифицированных лиц будут вносить сведения об учредителях управляющих компаний, лицензия которых аннулирована. Они не смогут вновь создавать управляющие организации, пока сведения не будут исключены из реестра. Учредитель не должен иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики. Для получения или продления лицензии управляющая компания не должна привлекаться к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований в течение последних 3 лет. В реестре сведений о банкротстве не должно быть информации о банкротстве организации, которая управляла многоквартирными домами, должностными лицами или учредителями которой являлись должностные лица или учредители соискателя лицензии, в течение последних 3 лет.

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2023 г. N 1641 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 291" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 291 "Об утверждении Правил формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, и требований, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов"

Решено ужесточить требования к организациям, которые включаются в специальный перечень ДОМ.РФ и могут выдавать ипотечные займы гражданам. Таковыми не могут быть в т. ч. кредитные организации, кредитные потребкооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребкооперативы, а также учреждения, созданные по решению Правительства РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Уточнены условия включения в перечень в упрощенном порядке.

ЖКХ

Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. N 561-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" Вносит изменения в: ЖК РФ	Подписан закон о техобследовании многоквартирного дома. Оно необходимо для того, чтобы обеспечить своевременность капремонта, оценить соответствие состояния МКД и систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, определить возможность дальнейшей эксплуатации дома и др. Решение о проведении обследования может быть принято регионом или собственниками помещений в МКД. Однако в последнем случае обследование будет проводиться за счет собственников. Урегулированы вопросы внесения изменений в программу капремонта. Обследование могут проводить только организации - члены СРО в области проектирования и изыскательской деятельности.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" Вносит изменения в: ФЗ от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"	Подписан закон, касающийся обеспечения безопасности объектов тепло- и водоснабжения, которые относятся к числу критически важных объектов. В частности, юрлицам, зарегистрированным в иностранных офшорах, а также подконтрольным им организациям запрещено выступать в качестве концессионеров по объектам тепло- и водоснабжения. Исключение составляют подконтрольные офшорным компаниям российские юрлица. Указанные положения не распространяются на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу закона.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Если заявитель выбирает вариант создания технической возможности подключения к системе теплоснабжения путем заключения договора с платой, установленной в индивидуальном порядке, то исполнитель в течение 30 календарных дней должен будет обратиться в орган регулирования тарифов с заявлением об установлении такой платы. При поступлении комплексной заявки на подключение тепловой нагрузки исполнитель должен будет в течение 60 календарных дней обратиться в орган регулирования с заявлением об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке.
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 130 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды"	Скорректирован порядок производственного контроля (ПК) качества и безопасности питьевой и горячей воды. Он будет действовать до 1 сентября 2030 г. Предусмотрена возможность использования систем и средств автоматического контроля для лабораторного исследования воды на соответствие установленным требованиям. В этом случае в программе ПК нужно указывать наименование эксплуатационной документации на средство измерения. Также уточнены требования к водоснабжающей организации. В частности, теперь она должна ежемесячно в электронном виде передавать в территориальный орган Роспотребнадзора сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети. Речь идет о случае, когда в отношении забранной из таких источников воды не осуществляется водоподготовка. Точки контроля указываются в программе ПК, которая должна быть согласована с территориальным органом и утверждена руководителем водоснабжающей организации.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2023 г. N 2038 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2021 г. N 2303 "Об утверждении содержания комплексной схемы инженерного обеспечения территории и Правил разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории"	Внесены изменения в правила подключения капитальных объектов к системам водоснабжения и водоотведения, а также в другие акты. При подключении к инфраструктуре, созданной ресурсоснабжающими организациями с привлечением средств ФНБ, будут учитывать комплексную схему инженерного обеспечения территории. В нее включат данные об объектах капстроительства с указанием сроков ввода и подключаемых нагрузок.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2023 г. N 1969 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"	Цифровая инфраструктура в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - программы для ЭВМ, базы данных, информсистемы, в том числе сайты, используемые организациями для производства и реализации продукции и услуг по регулируемым видам деятельности, а также техсредства, обеспечивающие их функционирование. Мероприятия по созданию, реконструкции и модернизации цифровой инфраструктуры будут включены в инвестиционные программы.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать новые правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, кроме эскалаторов метро. Прописан единый порядок принятия владельцем объекта решения о вводе объектов в эксплуатацию после монтажа. Закреплена возможность получения услуги по учету лифтов в реестре Ростехнадзора в автоматическом режиме через Госуслуги. Сокращены сроки выполнения отдельных процедур. Уточнены особенности в отношении объектов, подведомственных отдельным органам власти, в т. ч. ФСО, ГУСПу. Прежние правила утратят силу.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"	Установлен состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ.

Топливно-энергетический комплекс

Атомная энергетика

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. N 99 "Об утверждении Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ"

Кабмин утвердил новые правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи соответствующих разрешений. Они будут действовать 6 лет. Сокращен перечень документов, представляемых для установления нормативов. Больше не требуется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов выбросов санитарным правилам и согласование нормативов сбросов Роспотребнадзором. Заявление об установлении нормативов регистрируется в день обращения. Общая продолжительность административных действий сокращена до 6 рабочих дней со дня регистрации заявления. Сведения о нормативах, установленных разрешениями на выбросы и сбросы радиоактивных веществ, действующих на день вступления в силу новых правил, будут вносить в реестр выданных разрешений без дополнительных проверок их достоверности. Прежние правила признаны утратившими силу. Также см.: Сравнительный анализ Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ 2018 и 2024 гг.

Электроэнергетика

Федеральный закон от 13 июля 2024 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" ФЗ от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и др.

Предусматривается создание в каждом регионе системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО). Установлены критерии отнесения организации к указанной. Вводится модель "котел-сверху", в соответствии с которой услуги по передаче электроэнергии потребителям будет оказывать только СТСО. Определены особенности исполнения такими организациями своих функций, заключения договоров. Решено внедрить автоматическое дистанционное управление режимами работы объектов электросети и объектов генерации из диспетчерских центров. Урегулированы вопросы внедрения цифровых информационных моделей в электроэнергетике.

Нефтегазовый комплекс

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 13-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: БК РФ	Изменения обусловлены уточнением перечня морских территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи. Платежи за пользование недрами на территории России будут зачислять в федеральный бюджет по нормативу 40%, в иных случаях - по нормативу 100%.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 737 "Об утверждении Правил согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода"	На период с 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2030 г. установлены правила согласования строительства капитальных объектов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых (ПИ). Речь идет о случаях, когда участок расположен в границах месторождений ПИ, запасы которых учтены государственным балансом, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода. По общераспространенным ПИ и участкам недр местного значения необходимо согласование комиссии региона, в прочих случаях - комиссии Роснедр.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 586 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2023 г. N 1477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"	Уточнен порядок разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций. При разработке программ будут учитывать региональные схемы газоснабжения и газификации, а также данные газотранспортных организаций. Предусмотрена ежегодная оценка эффективности реализации программ по укрупненным показателям.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2024 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. N 1039 "О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. изменится порядок учета в России нефтеперерабатывающих заводов. Соответствующий реестр будет формироваться в ведомственной информационной системе Минэнерго. Запись в реестре будет содержать в т. ч. статус завода (проектируемый, строящийся, реконструируемый, введен в эксплуатацию). Ряд сведений исключается. Заявления о включении в реестр можно будет подавать через Госуслуги. Предусматривается формирование выписки из реестра в виде электронного документа с QR-кодом. Прописываются правила исправления ошибок и (или) опечаток в сведениях о заводе, содержащихся в реестре.
Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2023 г. N 1477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1550 "Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций. Уточнен порядок согласования программ. Речь идет о согласовании оператором газификации, региональным оператором газификации, газораспределительными организациями - соисполнителями программ.
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2023 г. N 1466 "Об утверждении Правил выдачи положительного заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении тренировочных учений и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1289"	Перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в рамках деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов проводятся тренировочные учения. Заключение о проведении тренировочных учений по-прежнему будет выдаваться организации, которая провела учения, если их результаты признаны удовлетворительными. Заключение будут выдавать в течение 1 рабочего дня со дня окончания учений. Общий срок выдачи заключения с даты направления заявителем документов не должен превышать 19 рабочих дней. Информация о выдаче заключения направляется в электронном виде по адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении, или в личный кабинет на Госуслугах, если заявление подано через портал. Подтверждением выдачи заключения является запись в реестре. Выписку из реестра будет выдавать Росморречфлот в виде электронного документа. Прежний порядок выдачи заключений утрачивает силу.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. N 2152 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2366" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. изменится порядок организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне России. Был установлен перечень документов, которые прилагаются к плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующей организации. Это, например, документы о наличии собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) формирований для обеспечения мероприятий плана; лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов производства и потребления I-IV классов опасности, в т. ч. подрядных организаций. Согласно изменениям Росморречфлот будет получать сведения о таких документах через СМЭВ. Заявления о проведении комплексных учений можно будет подавать через Госуслуги. В этом случае план комплексных учений и таблица к нему предоставляются путем заполнения интерактивной формы. К заявлению прилагается оформленная в электронном виде копия проекта плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. С 15 до 5 рабочих дней будет сокращен срок рассмотрения Росморречфлотом представленных документов. Изменится порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2023 г. N 2122 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Эксплуатирующая организация обязана направить в Росприроднадзор план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Этого не требуется, если план является составной частью проектной документации, разработка которой предусмотрена законодательством о недрах или о градостроительной деятельности и на которую получено заключение экологической экспертизы. План можно отправить через Госуслуги. Он считается согласованным, если в течение 16 рабочих дней Росприроднадзор не направил решения о согласовании или замечаний. Запись об этом вносится в реестр согласованных планов. Сведения об аттестации аварийно-спасательных служб Росприроднадзор запрашивает у МЧС. Территориальный орган МЧС, в который поступило уведомление о проведении комплексных учений, в течение рабочего дня запрашивает у территориального органа Росприроднадзора копию согласованного плана.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 777 "О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 997"	С 1 сентября 2024 г. утрачивают силу установленные на период 2021-2026 гг. правила размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. вводятся новые правила поставки газа в России. Они заменят правила 1998 г. и будут действовать 6 лет. Документ не касается поставок "голубого топлива" населению. Заново урегулированы вопросы заключения и исполнения договоров, учет газа, расчеты за газ и его транспортировку, права и обязанности сторон по договору. Установлен порядок определения покупателей, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, и правила предоставления такого обеспечения. Регионы наделят полномочиями по утверждению графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графика ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2023 г. N 1155 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1847" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"	С 1 сентября 2024 г. изменится перечень измерений, относящихся к сфере госрегулирования обеспечения единства измерений. Так, дополнительно включены измерения: - линейных и угловых параметров автодорог, элементов их обустройства; - массы нефтяного сырья, направленного на переработку; - влажности древесины. Уточняется, что перечень актуализируется на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций по согласованию с Минпромторгом.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 280 "Об утверждении порядка и сроков проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых"	Изменениями в Закон о недрах введены оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых, апробация и учет ее результатов. В связи с этим Минприроды регламентировало порядок и сроки проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

Промышленность

Промышленная безопасность, техническое обслуживание оборудования

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 637-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ФЗ от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	Закрепляется возможность продления сроков эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации. Такое решение будет приниматься на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений. В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте будут дополнительно включены представители профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, обслуживающих объект; представители профессионального объединения страховщиков (при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта). Подразделения Минобороны будут осуществлять федеральный госнадзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Решено отменить лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.
Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ	Скорректирован Закон о безопасности гидротехнических сооружений (ГТС). Уполномоченные ФОИВ при утверждении декларации безопасности ГТС должны устанавливать уровень безопасности сооружения - нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный. Критерии определит Правительство. При составлении декларации безопасности ГТС нужно определить вероятный вред и провести преддекларационное обследование сооружения. При консервации и ликвидации бесхозного ГТС декларацию безопасности подготовят региональные органы. Ростехнадзор будет утверждать федеральные нормы и правила в области безопасности ГТС. Так, они будут содержать квалификационные требования к экспертам в области безопасности ГТС, порядок контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2024 г. N 576 "Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены правила аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений. Аттестацию проводит Ростехнадзор. Для допуска к квалификационному экзамену нужно соответствовать требованиям к уровню образования и стажу работы. Результат тестирования признается положительным, если заявитель ответил верно не менее чем на 95 вопросов из 100. Вопросы тестирования ежегодно обновляются и публикуются на сайте Службы не позднее одного месяца до даты начала их применения. Там же размещается реестр экспертов. Очередная аттестация проводится каждые 5 лет.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 566 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1589 "Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения" Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1606 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался" Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений" Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1893 "Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений" Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1080 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений" и др.	Решено скорректировать ряд правительственных актов по вопросам эксплуатации гидротехнических сооружений. В частности, изменятся правила реализации мероприятий по ликвидации сооружений. Они будут проводиться в порядке, определенном проектной документацией, а также декларацией безопасности. В случае утери или отсутствия проектной документации ликвидация сооружения IV класса будет возможна на основании декларации. План мероприятий по обеспечению безопасности сооружения, которое не имеет собственника (или если он неизвестен) либо от права собственности на которое собственник отказался, нужно будет разрабатывать максимум на 5 лет. Изменятся правила представления декларации безопасности, а также ее рассмотрения и утверждения. Будут определены критерии классификации и установления уровня безопасности сооружений.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. N 520 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности"	Правила федерального госнадзора в области промышленной безопасности не распространяются на объекты, используемые при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Общественные инспекторы в области промышленной безопасности могут привлекаться для проведения постоянного госконтроля (надзора). Режим постоянного госнадзора в отношении опасного производственного объекта устанавливается приказом территориального органа Ростехнадзора.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2023 г. N 1843 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений"	С 1 сентября 2024 г. декларации безопасности гидротехнических сооружений можно будет направлять на экспертизу через Госуслуги. В этом случае сроки проведения экспертизы составят 22-37 рабочих дней (в зависимости от класса сооружения).
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2023 г. N 1825 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"	Ростехнадзор будет являться в т. ч. органом федерального госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых). Ведомство утвердит: - методику расчета размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физлиц, окружающей среде, имуществу граждан и организаций при аварии гидротехнического сооружения; - форму акта преддекларационного обследования сооружения; - федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений.
Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2023 г. N 1476 "О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1009 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности"	Заявления об аттестации эксперта в области промышленной безопасности, о невозможности прохождения в установленный срок квалификационного экзамена, о предоставлении выписки из реестра экспертов и об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта можно будет подписать простой электронной подписью. Сокращается срок проведения аттестации. Выписка из реестра экспертов будет предоставляться в автоматическом режиме в день обращения.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2023 г. N 1233 "О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"	Скорректированы правила производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Уточнено, что он включает в т. ч. контроль за соблюдением требований, содержащихся в обосновании безопасности опасного производственного объекта. Разграничены полномочия лица, ответственного за производственный контроль, и работников, которые его осуществляют. Прописаны их права и обязанности.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 мая 2024 г. N 151 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"	Установлены требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, за исключением судоходных и портовых. В частности, указаны требования к работникам эксплуатирующей организации, документация для эксплуатации ГТС и порядок организации контроля. С 1 сентября 2025 г. напорные ГТС I-III классов ответственности, находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния каждые 5 лет должны проходить комплексное обследование.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 мая 2024 г. N 150 "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений"	Поправками к Закону о безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) была отменена необходимость разработки и согласования правил эксплуатации ГТС. Федеральные нормы и правила в области безопасности ГТС, которые утвердит Ростехнадзор, будут содержать квалификационные требования к экспертам в области безопасности ГТС, порядок контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС. В связи с этим признаны утратившими силу требования к содержанию правил эксплуатации ГТС и квалификационные требования к специалистам в составе экспертных комиссий по госэкспертизе деклараций безопасности ГТС (кроме судоходных и портовых сооружений).
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 мая 2024 г. N 149 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"	Установлены требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС). Речь идет о требованиях к уровню образования, стажу работы, знаниям и навыкам, необходимым для проведения экспертизы деклараций безопасности ГТС (кроме судоходных и портовых).
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 апреля 2024 г. N 142 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать новые требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта. Они заменят требования 2013 г. Обоснование должно содержать сведения о результатах оценки риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы; условия безопасной эксплуатации объекта; требования к эксплуатации, капремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации объекта. Также см.: Сравнительный анализ Общих требований к обоснованию безопасности опасного производственного объекта 2013 и 2024 гг. Справка о федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и атомной энергии
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 февраля 2024 г. N 62 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"	Разработана форма акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений. Она заменит форму акта регулярного обследования. Также см.: Сравнительный анализ Формы акта обследования гидротехнического сооружения 2020 и 2024 гг.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 февраля 2024 г. N 60 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"	Будет скорректировано одно из оснований для проведения экспертизы технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте. Согласно изменениям это отсутствие в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 10 лет (вместо 20 лет). Решено уточнить общие требования к экспертам.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2024 г. N 16 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 461" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 461 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"	Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, не будут распространяться в т. ч. на краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно; на подъемные сооружения, используемые в учебных целях на полигонах учебных заведений; грузовые строительные подъемники; мостовые краны-штабелеры; краны-трубоукладчики. Решено уточнить требования к оценке соответствия подъемных сооружений и экспертизе их промышленной безопасности.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 декабря 2023 г. N 495 "Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору"	Утвержден новый порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов. Он заменит порядок 2017 г. Сведения будут вносить только на основании уведомления о вводе объекта в эксплуатацию. Уточнено содержание реестра. Уведомление о выводе объекта из эксплуатации можно направить в территориальный орган Ростехнадзора в электронной форме посредством Единого портала.
Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 26 декабря 2023 г. N 1215 "Об утверждении дополнительных требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в сфере электроэнергетики, при организации и осуществлении дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"	Установлены дополнительные требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в сфере электроэнергетики, при дистанционном управлении технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики из диспетчерских центров.
Приказ Министерства энергетики РФ от 15 сентября 2023 г. N 796 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Минэнерго России осуществляет координацию и регулирование деятельности"	Минэнерго установило обязательные требования к критически важным объектам в области защиты от ЧС. Они распространяются на эксплуатирующие такие объекты организации, деятельность которых регулирует Министерство. В частности, прописан комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, по ликвидации ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности сотрудников в ЧС.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 августа 2023 г. N 285 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"	Установлены новые области аттестации в сфере промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. Также см.: Сравнительный анализ Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики 2020 и 2023 гг.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 марта 2023 г. N 1000 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности"	Минпромторг установил обязательные требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС. Они распространяются на Министерство и эксплуатирующие такие объекты организации, деятельность которых оно регулирует. В частности, прописан комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, по ликвидации ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности сотрудников в ЧС.

Геология, геологоразведочные работы

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 677-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 16.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Вносит изменения в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	Вносить изменения в лицензию можно будет при установлении пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, полезных ископаемых, не указанных в лицензии. Уточняется порядок направления пользователю недр письменного уведомления о допущенных нарушениях и необходимости их устранения. Правительство будет определять порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Установлены требования к подготовке и экспертизе проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, разведки месторождений полезных ископаемых. Вводится оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Результаты оценки будут подлежать апробации.
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 656-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" Вносит изменения в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	Решено закрепить механизмы проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет. В отдельных случаях право пользования недрами можно будет получить без аукциона (например, по решению регионального органа, принятому для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов). Потребуется заявка. Лицензия на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки будет выдаваться после внесения разового платежа за пользование недрами в установленных случаях.
Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. N 619-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах" Вносит изменения в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	Внесены поправки по вопросам регулярных платежей за пользование недрами. Цель изменений - усовершенствовать порядок взимания регулярных платежей и обеспечить соблюдение недропользователями установленных сроков геологического изучения недр. Установлены повышающие коэффициенты к годовой ставке регулярных платежей в случае превышения предельного срока геологоразведки.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. N 948 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1095" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1095 "Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)"	Скорректировано положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре). Изменена категория риска для объектов, на которых проводятся поиск и оценка россыпных месторождений золота, разведка и добыча золота на таких месторождениях. Речь идет об объектах, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, II категории. Теперь они относятся к категории значительного (а не среднего) риска. При этом указанные объекты включаются в категорию высокого риска, если пользователь недр нарушил условия лицензии, однократное несоблюдение которых является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 527 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	В связи с законодательными поправками по вопросам недропользования, регионального геологического изучения недр планируется расширить полномочия Минприроды и Роснедр. Роснедра, в частности, будут подготавливать перечни участков (за исключением участков федерального и местного значения) для регионального геологического изучения недр за счет федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей, а также определять условия предоставления таких участков. Минприроды определит порядок заключения соглашения между пользователями недр об одновременном осуществлении пользования недрами в границах геологического отвода, форму и содержание акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядок его подписания.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2024 г. N 446 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1715" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 20 октября 2020 г. N 1715 "О подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых"	Скорректирован порядок согласования проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. В частности, теперь заявление о согласовании документации может подать в т. ч. представитель пользователя недр. Это можно сделать через личный кабинет недропользователя либо посредством Единого портала. С 25 до 15 рабочих дней сокращен срок рассмотрения проектной документации. Решение о ее согласовании или об отказе в этом принимается в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения и оформляется протоколом заседания комиссии в день принятия решения. Результаты согласования проектной документации, а также сведения о пользователе недр и реквизиты утвержденного протокола заседания комиссии учитываются и подтверждаются путем их внесения в реестр протоколов согласования, который ведут Роснедра в ФГИС "АСЛН".
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. N 110 "Об утверждении Правил использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация"	На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлены новые правила использования геологической информации о недрах, обладателем которой является государство. Они заменят правила 2016 г. Информация используется для управления фондом недр, геологического изучения, ведения кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, баланса запасов полезных ископаемых, реестра работ по геологическому изучению недр, реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны и безопасности, организации и осуществления контроля (надзора). Получить ее можно через Единый фонд геологической информации о недрах.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2023 г. N 2029 "Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование"	Правительство утвердило правила осуществления государственного мониторинга состояния недр, а также локального мониторинга на участке недр, предоставленном в пользование. Они будут действовать до 1 сентября 2030 г. Государственный мониторинг проводится Роснедрами, его территориальными органами и подведомственными ему госучреждениями с участием региональных госорганов и иных организаций. Локальный осуществляет пользователь недр. Установлены цели и задачи мониторингов. Закреплены виды проектной документации, в соответствии с которой будет проводиться локальный мониторинг. Определен порядок информационного взаимодействия госорганов при проведении государственного мониторинга. Соглашения о таком взаимодействии должны быть заключены не позднее 1 декабря 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2023 г. N 1498 "О внесении изменений в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1466 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых"	Скорректирован порядок рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых. Заявление об их согласовании можно подать на бумажном носителе лично, направить почтой либо посредством Единого портала. Решение о регистрации заявления или об отказе в его рассмотрении принимается органом государственного горного надзора в течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления. Определена процедура уведомления пользователя недр о принятом решении. Подтверждением согласования планов и (или) схем является запись в реестре. Установлены основания для отказа в рассмотрении заявления.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 мая 2024 г. N 257 "Об утверждении Порядка предоставления и состава информации, содержащейся в специальных картах (схемах), предусмотренных частью первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"	Утверждены правила предоставления заинтересованным лицам информации, содержащейся в специальных картах (схемах), для возведения объектов капстроительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых. Определен перечень данных, которые должны отражаться в таких картах (схемах). Сведения можно будет получить бесплатно через государственный информационный ресурс в составе ФГИС "Единый фонд геологической информации о недрах".
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию от 2 мая 2024 г. N 256/07 "Об определении Порядка совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр"	Минприроды и Роснедра определили порядок совместного недропользования для подведомственных Агентству ФГУ и иных пользователей. Речь идет о недрах в границах геологических отводов, предоставленных для регионального геологического изучения. Совместное пользование недрами осуществляется на основании соглашения в соответствии с проектной документацией на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр, которым определяется в т. ч.: - содержание технического (геологического) задания для учреждения и пользователя недр; - порядок определения размера и выплаты вознаграждения учреждению за выполнение им определенных действий. Соглашение подлежит предварительному согласованию с Роснедрами. Направить его в Агентство можно посредством личного кабинета недропользователя.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 2 мая 2024 г. N 255/06 "О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 14 октября 2021 г. N 751/10 и от 28 октября 2021 г. N 802/20" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 14 октября 2021 г. N 751/10 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование недрами"	С 1 сентября 2024 г. изменится порядок переоформления лицензий на пользование недрами и предоставления права пользования участками недр для геологического изучения. С указанной даты предусматривается еще один случай перехода права пользования участком недр к другому субъекту. Речь идет о передаче права пользования участком, предоставленным для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, для продолжения изучения юрлицу, которое отвечает определенным требованиям.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 2 мая 2024 г. N 254/05 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения"	С 1 сентября 2024 г. вводятся механизмы проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет. Утверждены правила предоставления участков. Будет создана специальная комиссия. Речь идет об участках, включенных в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, выполняемого за счет федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 2 мая 2024 г. N 253/04 "Об утверждении Порядка подготовки перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр"	Разработаны правила подготовки перечня участков для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет федерального бюджета и (или) собственных, привлеченных средств пользователей. Утверждать перечень будут Роснедра. С 1 сентября 2024 г. будут действовать законодательные нормы о проведении работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 25 апреля 2024 г. N 240/03 "Об утверждении Порядка заключения соглашения, предусмотренного частью пятой статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"	С 1 сентября 2024 г. одновременное пользование недрами в границах геологического отвода будет возможно на основании соглашения между пользователями. Утвержден порядок его заключения. Любой из пользователей вправе направить другим пользователям предложение через личный кабинет недропользователя. Заключенное соглашение нужно будет направить в Роснедра для размещения в Автоматизированной системе лицензирования недропользования.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 7 августа 2023 г. N 489/08 "Об утверждении Порядка осуществления на основании проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности), пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" участков недр"	На период с 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2030 г. установлены правила строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (кроме сооружений для захоронения отходов производства и потребления I-V классов опасности). Правила касаются пользователей недр, которые ведут разведку и добычу или геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (кроме общераспространенных) в границах предоставленных им участков недр. Они должны будут уведомлять территориальный фонд геологической информации о строительстве и эксплуатации не позднее чем за 15 рабочих дней до начала работ.

Горнорудная промышленность

Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 576-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" Вносит изменения в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	Роснедра готовят, утверждают и размещают на своем сайте карты и схемы, на которых в отношении земель и участков, расположенных вне населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр в виде горного отвода. Недропользователь может ограничивать строительство в границах его горного отвода.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2023 г. N 2029 "Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование"	Правительство утвердило правила осуществления государственного мониторинга состояния недр, а также локального мониторинга на участке недр, предоставленном в пользование. Они будут действовать до 1 сентября 2030 г. Государственный мониторинг проводится Роснедрами, его территориальными органами и подведомственными ему госучреждениями с участием региональных госорганов и иных организаций. Локальный осуществляет пользователь недр. Установлены цели и задачи мониторингов. Закреплены виды проектной документации, в соответствии с которой будет проводиться локальный мониторинг. Определен порядок информационного взаимодействия госорганов при проведении государственного мониторинга. Соглашения о таком взаимодействии должны быть заключены не позднее 1 декабря 2024 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 269 "Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания"	Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания уполномоченными органами соответствующих актов. Минприроды утвердило формы актов, их содержание и порядок подписания.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2023 г. N 442 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 520" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 520 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы"	Скорректирована инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы. Уточнено, в каких случаях в подземных горных выработках горноспасательные работы приостанавливаются, и организуется вывод из зоны аварии людей, задействованных в данных работах. Отменена норма о том, что тупиковые горные выработки, примыкающие к горным выработкам с реверсивными позициями ПЛА, включаются в зону реверсии. Установлено, как рассчитывается взрывоопасность рудничной атмосферы нефтяных шахт.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 7 августа 2023 г. N 490/09 "Об утверждении Порядка размещения пользователями недр в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, в соответствии с частями третьей - пятой статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"	Пользователи недр, в границах предоставленных им участков, могут размещать в пластах горных пород после извлечения из них полезных компонентов попутные и использованные для собственных производственных и технологических нужд воды. Минприроды утвердило новые правила их размещения. В частности, воды размещаются на основании утвержденного технического проекта. Уведомление об этом направляется в территориальный фонд геологической информации посредством личного кабинета недропользователя. Определен перечень содержащихся в нем сведений. Оно может быть сформировано в электронном виде с помощью сайта Роснедр.

Добыча драгоценных металлов и камней

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. N 948 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1095" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1095 "Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)"	Скорректировано положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре). Изменена категория риска для объектов, на которых проводятся поиск и оценка россыпных месторождений золота, разведка и добыча золота на таких месторождениях. Речь идет об объектах, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, II категории. Теперь они относятся к категории значительного (а не среднего) риска. При этом указанные объекты включаются в категорию высокого риска, если пользователь недр нарушил условия лицензии, однократное несоблюдение которых является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2024 г. N 580 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре"	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в положение о пробирном надзоре. Действие положения распространят на художников-ювелиров. Также предусмотрено лицензирование заготовки лома и отходов драгметаллов и содержащих их изделий.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 529 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2003 г. N 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" Постановление Правительства РФ от 30 июня 2012 г. N 667 "Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 21 октября 2015 г. N 1127 "Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков" и др.	Скорректированы акты Правительства, касающиеся производства, переработки и обращения драгметаллов и камней. Художники-ювелиры будут вести учет металлов, камней и изделий при их использовании и обращении. Урегулирован учет металлов, входящих в состав списанных покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов и оборудования. Сырье с низким содержанием металлов (до 5% серебра, до 1% прочих металлов) разрешено хранить без применения отдельных несгораемых шкафов, металлических ящиков и сейфов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 127 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. N 1419" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. N 1419 "Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа"	Установлено. что правила совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгметаллы, до аффинажа действуют до 1 сентября 2030 г. Закреплено, что правила не распространяются на пробы, передаваемые недропользователями для исследований, а также для отработки параметров и показателей извлечения металлов, и возвращаемые остатки проб. Информацию о сделках с сырьем нужно будет представлять в ГИС в сфере контроля за оборотом драгметаллов, камней и изделий из них.
Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 23 января 2024 г. N 11 "О внесении изменений в приказы Федеральной службы по финансовому мониторингу от 29 декабря 2022 г. N 355, от 26 апреля 2023 г. N 95 и от 30 августа 2023 г. N 200" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 29 декабря 2022 г. N 355 "О внесении изменений в требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 20 мая 2022 г. N 100" Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 26 апреля 2023 г. N 95 "О внесении изменений в Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18" Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 30 августа 2023 г. N 200 "О внесении изменения в пункт 1 Особенностей исчисления времени для целей исполнения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, обязанностей по применению мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и отмене данных мер, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 29 ноября 2022 г. N 297"	Срок вступления в силу законодательных норм о художниках-ювелирах был перенесен с 1 марта на 1 сентября 2024 г. Корреспондирующие поправки внесены в ранее изданные во исполнение этих норм приказы Росфинмониторинга, касающиеся идентификации клиентов; представления в Службу информации в "антиотмывочных" целях; особенностей применения и отмены мер по замораживанию (блокированию) денег и иного имущества.

Химическая промышленность

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2024 г. N 122н "О внесении изменений в перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н" Вносит изменения в: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 мая 2022 г. N 298н "Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания"

Расширен перечень работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатное лечебно-профилактическое питание. В перечень, в частности, включены производство взрывчатых веществ, снаряжение боеприпасов взрывчатыми веществами, пиротехническое производство, производство смесевого твердого топлива.

Угольная промышленность

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 282 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 315"	С 1 сентября 2024 г. утратят силу установленные в 2011 г. допустимые нормы содержания взрывоопасных газов (метана) в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной. С указанной даты такие нормы должны устанавливаться федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2024 г. N 27 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом"	В правилах безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом уточнены: - требования к строительству, реконструкции и эксплуатации угольных разрезов; - порядок консервации и ликвидации горных выработок угольного разреза; - требования к работникам угольных разрезов, а также сторонних организаций, ведущих работы на территории угольного разреза. Дополнен ряд специальных требований. Будет возможна приостановка на период до 6 месяцев работ по добыче угля и проведению горных выработок в случаях временной невозможности или нецелесообразности их ведения, в связи с отсутствием спроса на добываемое сырье, а также по технико-экономическим, экологическим и горнотехническим причинам.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2023 г. N 485 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. N 428" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. N 428 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей"	Скорректированы правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей. Поправки касаются в т.ч. требований к документации и обеспечения противоаварийной защиты фабрики; пылегазового режима и противопожарной защиты; требований к техсредствам и мероприятиям по снижению запыленности и загазованности воздуха производственных помещений. Кроме того, уточнен порядок расчета определения инкубационного периода самовозгорания угля. Установлена максимальная высота штабелей угля. Урегулировано проведение пылевзрывозащитных мероприятий. Приведена классификации группы углей по склонности к самовозгоранию и сроку хранения.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 676-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 8.2 и 10.1 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ЛК РФ	Решено урегулировать вопросы использования лесов для изыскательской деятельности. Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет предоставляться в аренду, или в отношении него может быть установлен сервитут, публичный сервитут. Договор аренды лесного участка можно будет заключать на срок до 1 года. Будет возможно использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута, если изыскательская деятельность не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений, на основании разрешений органов госвласти, местного самоуправления. Допускается возведение некапитальных строений, сооружений. До 1 января 2026 г. леса можно будет использовать для изыскательской деятельности без учета требования об установлении в лесохозяйственном регламенте видов разрешенного использования лесов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2024 г. N 697 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Отменен установленный Правительством порядок предоставления лесных участков в аренду без аукциона для выполнения изыскательских работ. С 1 сентября 2024 г. этими вопросами будет заниматься Минприроды.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 241 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления изыскательской деятельности"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать правила использования лесов для изыскательской деятельности. Урегулированы вопросы предоставления участков. Нормы ЛК РФ об использовании лесов для такой деятельности будут действовать с 1 сентября 2024 г. Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет предоставляться в аренду, или в отношении него может быть установлен сервитут, публичный сервитут. Договор аренды лесного участка можно будет заключать на срок до 1 года. Будет возможно использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута, если изыскательская деятельность не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений, на основании разрешений органов госвласти, местного самоуправления.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 сентября 2023 г. N 627 "О внесении изменений в порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 303" Вносит изменения в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 апреля 2021 г. N 303 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме"	Уточнено, что лесная декларация может быть подписана не только УКЭП, но и простой или неквалифицированной электронной подписью. Срок проверки лесной декларации уполномоченным органом на соответствие форме и содержанию сокращен с 5 до 4 рабочих дней, а в отношении лесов на землях обороны и безопасности - с 9 до 8.
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2023 г. N 1155 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1847" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"	С 1 сентября 2024 г. изменится перечень измерений, относящихся к сфере госрегулирования обеспечения единства измерений. Так, дополнительно включены измерения: - линейных и угловых параметров автодорог, элементов их обустройства; - массы нефтяного сырья, направленного на переработку; - влажности древесины. Уточняется, что перечень актуализируется на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций по согласованию с Минпромторгом.

Медицинская промышленность

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 670-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" Вносит изменения в: ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"	Закон устанавливает единые требования к формированию отчетности в сфере контроля за оборотом наркотиков, психотропов и их прекурсоров. Правом назначать лиц, ответственных за ведение журналов регистрации операций с прекурсорами, наделяются не только руководители юрлица, но и их уполномоченные представители. Журналы надо будет хранить только 5 лет, а не 10 лет, как было предусмотрено ранее. Уточняется периодичность представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотиков и психотропов. Конкретизируются виды деятельности, по которым нужно отчитываться.
Федеральный закон от 14 ноября 2023 г. N 537-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О биологической безопасности в Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 30 декабря 2020 г. N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации"	Приняты поправки к Закону о биологической безопасности. Правительство установит порядок формирования и ведения реестра продукции (товаров), необходимой для обеспечения биологической безопасности населения и организации оказания медпомощи. Реестр предприятий, имеющих резерв мощностей для производства указанной продукции, будет носить информационный характер и формироваться на основании сведений, имеющихся в распоряжении федеральных органов власти. Порядок ведения этого реестра также установит Правительство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2024 г. N 385 "Об утверждении Правил предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения"	Установлены порядок и условия предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального назначения продукта, специально произведенного для конкретного пациента в медорганизации, в которой применяется такой продукт. За выдачу разрешения отвечает Минздрав. Оно действует бессрочно при условии подтверждения каждые 5 лет. Подтверждением наличия разрешения является запись в специальном реестре. Решение о предоставлении разрешения принимается по результатам этической и биомедицинской экспертизы. Заявление и документы можно подать на Госуслугах. Они будут рассмотрены в течение 3 рабочих дней. Решение о подтверждении разрешения принимается по результатам экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения продукта. Заявление подается не ранее чем за 120 рабочих дней до наступления срока подтверждения. Оно будет рассмотрено в течение 6 рабочих дней. Минздрав размещает информацию о разрешениях на своем сайте.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2024 г. N 384 "Об утверждении Правил обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт"	Обращение индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов включает их разработку, доклинические исследования, производство, применение, экспертизу, контроль качества, хранение, транспортировку и уничтожение. У медорганизации должно быть разрешение на производство и применение индивидуального биомедицинского клеточного продукта. Для его получения продукт должен пройти этическую и биомедицинскую экспертизу. Серия индивидуального биомедицинского клеточного продукта производится по письменной заявке лечащего врача конкретного пациента. Индивидуальные биомедицинские клеточные продукты применяются в условиях дневного стационара или в стационарных условиях. Медорганизация должна направлять в Росздравнадзор сведения о каждом факте применения индивидуального биомедицинского клеточного продукта.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2024 г. N 56 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 6 июля 2012 г. N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств" Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. N 2141 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств"	Скорректировано положение о лицензировании производства лекарств. К лицензионным требованиям относится соблюдение запрета на производство препаратов, сведений о которых нет в реестре лекарств. Теперь это также реестр ветпрепаратов и реестры лекарств и ветпрепаратов ЕАЭС. Уточнено, что заявления о предоставлении лицензии и о корректировке реестра лицензий формируются путем заполнения интерактивной формы.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2023 г. N 1332 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения)" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2129 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1445 и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"	Одним из лицензионных требований к соискателю лицензии (лицензиату) является наличие средств измерений, соответствующих установленным требованиям, и определенных техсредств и оборудования, необходимых для техобслуживания медицинских изделий по классам потенциального риска их применения. Действие данного требования не будет распространяться на случаи, когда производитель товаров или уполномоченный представитель производителя продукции зарубежного производства, сведения о котором содержатся в регистрационном досье, проводит техобслуживание только произведенных им медизделий. Уточнен порядок подачи документов для получения лицензии. С 15 до 10 рабочих дней сокращен срок принятия решения о предоставлении лицензии. Прописаны правила на случай, когда соискатель планирует вести деятельности в ЗАТО. Скорректирован перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности по техобслуживанию медицинских изделий. Изменен список необходимых средств измерений, технических средств и оборудования.
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 12 сентября 2023 г. N 1122 "Об утверждении порядка выдачи и формы документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат"	Утверждены новые форма и порядок выдачи документа, который подтверждает, что ветпрепарат допущен к обращению в России, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, куда ввозится этот препарат. Максимальный срок выдачи документа сократится до 5 рабочих дней. Заявление на его получение можно будет подать через Госуслуги. Прежний порядок утратит силу.

Полиграфическая промышленность

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2024 г. N 557 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1788" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1788 "О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции"

Правительство скорректировало правила лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. Поправки касаются, в частности, списка документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии, в части подтверждения стажа работников соискателя лицензии, и требований к соискателю лицензии, подтверждаемых при выездной оценке. Также уточнен перечень сведений, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте, не предусмотренном реестром. При представлении лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган принимает соответствующее решение в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема такого заявления.

Производство алкоголя

Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Вносит изменения в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	Подписан закон, касающийся дополнительного регулирования деятельности производителей этилового спирта и алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам. В частности, для организаций, желающих производить этиловый спирт, минимальный размер уставного капитала увеличен с 10 до 100 млн руб. В его оплату могут быть внесены только деньги, за исключением заемных средств.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Вносит изменения в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, снижен с 300 до 100 тысяч декалитров в год.
Постановление Правительства РФ от 31 июля 2023 г. N 1239 "О внесении изменений в Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	С 1 сентября 2024 г. допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, будет снижен с 300 до 100 тыс. декалитров в год.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 735 "Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала (уставного фонда) производителей этилового спирта (за исключением производителей этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции)"	С 1 сентября 2024 г. в оплату уставного капитала (фонда) производителей этилового спирта могут вноситься только денежные средства, за исключением заемных. В связи с этим разработаны правила подтверждения источников происхождения денег, вносимых в оплату. Подтверждающие сведения надо представлять в Росалкогольтабакконтроль.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2024 г. N 379 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2466" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	В ЕГАИС должны быть указаны адреса мест деятельности ИП и сельхозпроизводителей, ведущих бизнес без создания организации. Программно-аппаратные средства организации, в том числе признаваемой сельхозпроизводителем, должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения. Программно-аппаратные средства других сельхозпроизводителей и ИП должны располагаться по каждому месту деятельности.
Приказ Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 27 мая 2024 г. N 221 "Об утверждении порядка, сроков и формы направления организацией, осуществляющей производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), сведений о бенефициарных владельцах такой организации, лице, контролирующем такую организацию"	Установлены порядок и сроки представления производителями этилового спирта и алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, сведений о бенефициарных владельцах и контролирующем лице. Приведена форма. Данные направляются в Росалкогольтабакконтроль.
Приказ Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 29 ноября 2023 г. N 453 "Об утверждении перечней информации, содержащейся в схемах оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год) и спиртосодержащей продукции и основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год"	Росалкогольтабакконтроль утвердил новые перечни информации об основном технологическом оборудовании, содержащейся в схеме оснащения оборудования для производства: - этилового спирта, алкогольной (кроме пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тыс. декалитров в год) и спиртосодержащей продукции; - пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тыс. декалитров в год. Приказ Росалкогольрегулирования по данному вопросу признан утратившим силу.
Приказ Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 16 ноября 2023 г. N 436 "О внесении изменения в таблицу 3.8 формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 мая 2021 г. N 158" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 мая 2021 г. N 158 "Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"	Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, был снижен с 300 до 100 тыс. декалитров в год. Соответствующие поправки внесены в электронный формат уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции. Изменения затронули графу "Дополнительная информация" таблицы "Тип организации".
Приказ Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 17 октября 2023 г. N 391 "Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок выдачи Росалкогольтабакконтролем заключений для регистрации наименования места происхождения товара и совершения юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования для алкогольной и спиртосодержащей продукции. По-прежнему будут выдаваться заключения: - о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного объекта природными условиями и (или) людскими факторами; - о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, отраженными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров. Заявления о выдаче заключений можно будет подавать через Госуслуги. Уточнены правила подачи документов. Прежний порядок утратит силу. Также см.: Сравнительный анализ Порядка выдачи заключений для регистрации наименований мест происхождения алкоголя 2020 и 2023 гг.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 мая 2023 г. N 148 "О внесении изменений в Приказ Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 396" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций"	Уточнены объемы производства, оборота и (или) использования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Космическая промышленность

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 453-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" Вносит изменения в: Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности" ФЗ от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" ФЗ от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"	Правительство РФ установит порядок аккредитации в области космической деятельности, определит участников работ по аккредитации и их функции. Также Правительство РФ утвердит правила оценки соответствия космической техники, предназначенной для использования в научных и социально-экономических целях, и связанных с ней процессов, работ (услуг). Госкорпорация "Роскосмос" будет проводить аккредитацию в области космической деятельности, организовывать оценку соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения, утверждать особенности процедуры, правила ведения реестров, перечень космической техники, которую нужно оценивать.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. N 252 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. N 168" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2022 г. N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии на космическую деятельность и прилагаемых к нему документов не может превышать 8 рабочих дней в случае проведения документарной оценки соответствия и 12 рабочих дней в случае проведения выездной оценки соответствия. Срок рассмотрения заявления о прекращении космической деятельности и принятия решения о прекращении действия лицензии не может превышать 3 рабочих дней. Из перечня лицензионных требований исключен допуск к выполнению работ и оказанию услуг с использованием сведений, составляющих гостайну. В заявлении о предоставлении лицензии указываются сведения, подтверждающие наличие оборудования, техсредств, технической документации и системы контроля качества.
Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2023 г. N 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности"	Регламентирована аккредитация органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия космической техники обязательным требованиям, аккредитация испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по проведению испытаний и измерений космической техники, а также аттестация экспертов по аккредитации и отбор технических экспертов, привлекаемых для выполнения работ по аккредитации. Аккредитацией и аттестацией занимается Роскосмос.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. N 2005 "Об утверждении Правил оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности"	Регламентирована оценка соответствия космической техники, процессов, связанных с ее разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией), а также работ (услуг) в области космической деятельности. Предусмотрен ряд исключений (в частности, это не касается космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках госпрограммы вооружения). Оценка соответствия космической техники проводится до ее передачи заказчику в форме обязательной сертификации, контроля качества, приемки, испытаний и экспертизы.
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 17 июня 2024 г. N 196 "О внесении изменений в форму оценочного листа, в соответствии с которым Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении космической деятельности, утвержденную приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 28 апреля 2022 г. N 155" Вносит изменения в: Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 28 апреля 2022 г. N 155 "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении космической деятельности"	Роскосмос скорректировал форму оценочного листа в сфере космической деятельности. С его помощью оценивается соответствие соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям.
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 25 марта 2024 г. N 81 "Об утверждении особенностей оценки соответствия отдельных видов (образцов) космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности"	Определены особенности оценки соответствия отдельных видов космической техники в форме обязательной сертификации. В частности, это касается: - космических систем и комплексов (в т. ч. ракетно-космических), комплексов ракет-носителей, космических аппаратов, разгонных блоков, блоков выведения космических аппаратов; - составных частей орбитальных средств, в т. ч. космических аппаратов, составных частей ракет-носителей, составных частей разгонных блоков, блоков выведения космических аппаратов; - изделий электронной компонентной базы иностранного производства, применяемых в составе радиоэлектронной аппаратуры космической техники.
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 14 марта 2024 г. N 60 "Об утверждении форм документов об оценке соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, и правил оформления данных документов"	Разработаны формы сертификатов: - технической готовности к летным испытаниям; - на экземпляр космической техники; - на ограниченную партию изделий космической техники; - на тип космической техники; - на комплектующее изделие; Урегулированы вопросы их оформления.
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 14 марта 2024 г. N 59 "Об определении порядка формирования и ведения реестра аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности, реестра аттестованных экспертов по аккредитации в области космической деятельности, реестра технических экспертов, привлекаемых для выполнения работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности, реестра документов об оценке соответствия, выданных аккредитованными органами по сертификации в области космической деятельности, в том числе перечней сведений, включаемых в указанные реестры, и правил предоставления сведений, содержащихся в указанных реестрах"	Урегулированы вопросы формирования, ведения реестров в области космической деятельности и предоставления сведений из них. Речь идет о реестрах: - аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров); - аттестованных экспертов по аккредитации; - технических экспертов, привлекаемых для выполнения работ по аккредитации органов и лабораторий (центров); - документов об оценке соответствия, выданных органами сертификации.

Торговля

Общие вопросы торговли

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 743 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования электронной цифровой подписи при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" Постановление Правительства РФ от 5 июля 2019 г. N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1953 "Об утверждении Правил маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении фототоваров" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" и др.

Правительство скорректировало ряд актов по вопросам использования ЭЦП при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке. В частности, уточнено, что участники оборота товаров должны в т. ч. владеть квалифицированным сертификатом ключа проверки ЭП, который соответствует ключу ЭП, позволяющему создавать УКЭП. Также установлено, что электронные документы, которые автоматически формируются и предоставляются участниками оборота в информационную систему мониторинга, могут быть подписаны УКЭП участника, выполняющего функции оператора соответствующей информационной системы. Исключением являются заявление о регистрации участника оборота товаров и заявки на тестирование информационного взаимодействия и на доступ к устройству регистрации эмиссии.

Приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 30 января 2024 г. N 12 "Об утверждении требований к бизнес-плану, прилагаемому к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в качестве резидента свободного порта Владивосток"

Разработаны новые требования к бизнес-плану, прилагаемому к заявке на заключение соглашения о деятельности в качестве резидента свободного порта Владивосток. К нему нужно будет приложить справку о полученной выручке в разрезе по видам экономической деятельности за 3 предыдущих года, план-график реализации инвестпроекта, а также перечень новых рабочих мест, непосредственно связанных с исполнением соглашения. Прежние требования утратят силу.

Торговля алкогольной, табачной продукцией

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 746 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. N 2173" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков"

Актуализирован порядок представления сведений об обороте пива и слабоалкогольных напитков в информсистему мониторинга. Установлены обязательные требования для участников оборота по представлению сведений о вводе в оборот и выводе из оборота пива и слабоалкогольных напитков по причинам, не связанным с розничной реализацией. Исключена подача дублирующих сведений в ЕГАИС.

Постановление Правительства РФ от 21 августа 2023 г. N 1364 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2348" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"

Цена федеральной специальной марки на алкоголь повышена с 1 890 руб. до 2 050 руб. за 1 000 штук без учета НДС.

Торговля продовольственными товарами

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 367-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 3 августа 2018 г. N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	С 1 сентября 2024 г. надписи для маркировки органической продукции смогут содержать слово "органический", его сокращения или производные, указание на то, что продукция получена методом органического производства, а также слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные слова, их сокращения либо обозначения "эко", "био". Эти требования не будут распространяться на маркировку отдельных видов продукции в следующих случаях: - если техрегламенты разрешают использовать обозначение "био"; - если слово "зеленый" в маркировке обозначает цвет продукции или степень ее созревания; - если словосочетание "зеленый эталон" используется для маркировки с/х продукции, с/х сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками. Продукция, которая выпущена до вступления в силу этих изменений, сможет обращаться до истечения срока годности. Изменения позволят снизить долю продукции, вводящей потребителей в заблуждение.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 749 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды" Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков"	Скорректированы правила маркировки молочной продукции и упакованной воды средствами идентификации. Для предприятий общепита установлены правила передачи данных в информационную систему мониторинга при реализации указанных товаров, а также при их выводе из оборота. Также урегулирован вывод из оборота для юрлиц, филиалов иностранных компаний, ИП.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 736 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2099" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" и др.	Скорректированы правила маркировки молочной продукции. Уточнен порядок представления сведений о кодах идентификации групповых и транспортных упаковок при вводе продукции в оборот. Установлены новые основания для отказа во внесении в систему мониторинга сведений, представляемых участниками оборота. Уточнен порядок регистрации продукции в системе. Скорректированы сроки передачи в нее сведений.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 678 "Об утверждении Правил маркировки безалкогольного пива средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении безалкогольного пива"	Правительство утвердило правила маркировки безалкогольного пива. Ее внедрение пройдет в несколько этапов. Так, с 1 сентября 2024 г. начнется регистрация участников оборота в системе мониторинга. Для этого нужно будет подать соответствующее заявление. Наносить маркировку и представлять сведения о ее нанесении и вводе в оборот пива нужно будет с 1 октября 2024 г. Данные о розничных продажах, включая реализацию в розлив упакованного в кеги пива, должны подаваться с 1 апреля 2025 г., а сведения об обороте и о выводе из оборота безалкогольного пива не через розницу - с 1 марта 2026 г. Установлены в т. ч. требования к участникам оборота, порядок их регистрации в системе мониторинга, характеристики средств идентификации, а также порядок представления участниками оборота данных в систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из него безалкогольного пива.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 677 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов консервированных продуктов, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов консервированных продуктов"	Для отдельных видов консервированных продуктов в потребительской упаковке установлены: - порядок маркировки; - требования к участникам оборота; - правила информационного обмена участников с ГИС мониторинга; - характеристики средства идентификации; - порядок представления участниками оборота сведений в ГИС мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота консервированной продукции.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 676 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции"	С 1 октября 2024 г. вводится обязательная маркировка в отношении растительных масел в стеклянных или полимерных потребительских упаковках, а с 1 февраля 2025 г. - в отношении растительных масел в иных упаковках. При наличии на эти даты нереализованных растительных масел, произведенных или ввезенных ранее, реализация без маркировки допускается до конца срока годности. Определен порядок маркировки.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 674 "Об утверждении Правил маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных"	С 1 октября 2024 г. нужно будет маркировать упакованные сухие корма, а с 1 марта 2025 г. - влажные. Заявления о регистрации в системе "Честный знак" будут приниматься от участников оборота этих товаров с 1 сентября 2024 г. Определен порядок маркировки.

Торговля лекарственными средствами, медицинскими изделиями

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 670-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" Вносит изменения в: ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"	Закон устанавливает единые требования к формированию отчетности в сфере контроля за оборотом наркотиков, психотропов и их прекурсоров. Правом назначать лиц, ответственных за ведение журналов регистрации операций с прекурсорами, наделяются не только руководители юрлица, но и их уполномоченные представители. Журналы надо будет хранить только 5 лет, а не 10 лет, как было предусмотрено ранее. Уточняется периодичность представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотиков и психотропов. Конкретизируются виды деятельности, по которым нужно отчитываться.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 756 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 547" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 547 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"	В связи с поправками к законодательству скорректировано положение о лицензировании фармацевтической деятельности. Правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов заменены правилами хранения лекарственных средств, а правила надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения - правилами надлежащей дистрибьюторской практики в рамках ЕАЭС.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 744 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов технических средств реабилитации средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов технических средств реабилитации"	Для отдельных видов технических средств реабилитации установлены: - порядок маркировки; - требования к участникам оборота; - правила информационного обмена участников с ГИС мониторинга; - характеристики средства идентификации; - порядок представления участниками оборота сведений в ГИС мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота техсредств реабилитации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 675 "Об утверждении Правил маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения"	Утверждены правила маркировки ветпрепаратов. Заявления о регистрации в ИС мониторинга начнут принимать с 1 сентября 2024 г. Нереализованные на 1 октября 2024 г. препараты можно будет продавать без маркировки до окончания срока годности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 568 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2020 г. N 1771" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 октября 2020 г. N 1771 "Об утверждении особенностей государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"	Особенности госрегулирования предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП действуют до 1 сентября 2030 г. Заключение о дефектуре (риске ее возникновения) действует в течение 3 месяцев со дня его подписания. При подготовке заключения больше не запрашивается информация у Минпромторга. Срок предоставления запрашиваемых Росздравнадзором сведений может быть продлен на 3 дня. Общий срок рассмотрения документов и сведений Минздравом сокращен с 20 до 12 рабочих дней. Сведения о согласовании перерегистрации предельной отпускной цены или об отказе размещаются Минздравом в личном кабинете заявителя. Расширен перечень случаев, при которых ФАС вправе отменить согласование о перерегистрации максимальной цены. Приказы Минздрава о перерегистрации цены вступают в силу через месяц после издания. Обновлена форма представления сведений о лекарствах, поступивших в гражданский оборот в России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2024 г. N 429 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 697 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом" Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 292 "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом"	Из законодательства исключены правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарств. Вместо них будут использоваться правила хранения лекарств. В связи с этим скорректирован порядок выдачи разрешений на онлайн-торговлю лекарствами и правила эксперимента по онлайн-торговле рецептурными препаратами.
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2023 г. N 1736 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1007" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1007 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"	Решено скорректировать лицензионные требования к деятельности по обороту наркотиков, психотропов и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Уточнено, что в составе руководителей соискателя лицензии и лицензиата должен быть специалист, имеющий дополнительное профобразование в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и (или) культивирования наркосодержащих растений. Изменится порядок подачи документов для получения лицензии.

Связь

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" Вносит изменения в: ФЗ от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"	Владельцев точек обмена трафиком обязали ставить технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Данное требование действует в том случае, если пропуск трафика на подключенную сеть связи через ТСПУ не обеспечен оператором связи. Расширены основания для прекращения действия и аннулирования лицензии. В числе новых - несоблюдение схемы пропуска трафика через ТСПУ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 707 "О едином реестре частотных присвоений"	С 1 сентября 2024 г. вступают в силу поправки к Закону о связи, предусматривающие создание Единого реестра частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения. Правительство утвердило правила его формирования и ведения. Этим будет заниматься Роскомнадзор. Также урегулированы вопросы предоставления информации из реестра ФСО, ФСБ и Минобороны.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 639 "Об утверждении Положения о схеме пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, в том числе пропуска трафика на присоединенную сеть связи оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Установлены требования к содержанию схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России сети "Интернет" и сети связи общего пользования. Схема может быть представлена через личный кабинет на сайте Роскомнадзора, через Госуслуги, а также на бумажном носителе лично или по почте. В течение 10 рабочих дней принимается решение о согласовании или направляется запрос о дополнении и (или) уточнении данных. На ответ заявителю отведено 20 рабочих дней. Решение о согласовании схемы или об отказе направляется в личный кабинет заявителя или по почте. При необходимости изменения схемы заявитель обязан в течение 30 календарных дней повторно согласовать ее.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2024 г. N 606 "Об утверждении Правил проведения обследования линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи"	Операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи, точек обмена трафиком, трансграничных линий связи должны направлять в Роскомнадзор уведомление о выполнении установленных Законом о связи требований для включения сведений о трансграничных линиях связи и средствах связи, к которым подключаются такие линии, в соответствующий реестр. На основании этого уведомления Служба проводит обследование указанных линий и средств связи. Утвержден порядок его проведения. Проверка предусматривает изучение документации уведомителя (до 3-х рабочих дней), а также выезд на местность и осмотр линий и средств связи (до 15-ти рабочих дней). По ее результатам оформляется заключение с выводами о соответствии или несоответствии линий и средств связи установленным требованиям. При выявлении несоответствия в заключении указывается, какие именно требования нарушены.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. N 139 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 2 июля 2004 г. N 336 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам" Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 175 "Об утверждении Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418 "О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Постановление Правительства РФ от 14 мая 2014 г. N 434 "О радиочастотной службе" и др.	С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в акты правительства, касающиеся присвоения радиочастот. Упоминания о назначении радиочастот исключаются, т. к. не предусмотрены законодательством.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2024 г. N 117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Решено дополнить содержание заявления соискателя лицензии на оказание услуг связи. Например, при намерении предоставлять услуги связи с использованием радиочастотного спектра нужно будет указывать номер, дату выдачи и срок действия решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот. Исключается необходимость прикладывать к заявлению описание услуг связи, план и экономическое обоснование развития сети связи. При этом дополнительно потребуется договор, подтверждающий наличие правоотношений между соискателем лицензии и лицензиатом-вещателем (при получении лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания при отсутствии у соискателя лицензии собственной лицензии на теле- и (или) радиовещание). Дополняется перечень лицензионных требований при оказании телематических услуг связи. Лицензиат будет обязан соблюдать схему пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории России Интернета и сети связи общего пользования, в т. ч. пропуска трафика на присоединенную сеть связи оператора связи, предоставляющего доступ к Интернету.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2024 г. N 60 "Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации"	Установлены новые правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи. Введена реестровая модель оказания госуслуги по выделению и изъятию ресурса. Заявление можно подать на Госуслугах. Сокращены сроки процедур.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2024 г. N 59 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи"	Абонент сможет подать заявление о переносе номера к другому оператору через Интернет. Он сможет расторгнуть договор с оператором в любой момент, если предоставленные услуги оплачены. Неиспользование услуг связи в течение 90 дней будет рассматриваться оператором в качестве действия, направленного на расторжение договора по инициативе абонента. Оператор не будет обслуживать сим-карты, приобретенные компанией для своих сотрудников, если он обнаружит, что данные о работниках не представлены или недостоверны. Оператор сможет уведомлять абонентов об изменении договора, в том числе о подключении дополнительных услуг, как в письменной форме, так и через СМС, голосовой вызов, уведомления в личном кабинете на сайте или в приложении.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2023 г. N 1505 "О внесении изменения в Правила централизованного управления сетью связи общего пользования" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2020 г. N 127 "Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования"	К угрозам безопасности функционирования в России Интернета и сети связи общего пользования отнесена в т. ч. угроза предоставления доступа к информресурсам в Интернете, посредством которых создается возможность получения услуг связи и (или) заказа, использования таких услуг в нарушение законодательства РФ, а также передачи организатором мессенджера электронных сообщений пользователей без их идентификации.
Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. N 1441 "Об утверждении Правил хранения на территории Российской Федерации информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений, а также иной информации о взаимодействии пользователей информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, функционирующих в технологических сетях связи, собственники или иные владельцы которых имеют номер автономной системы, и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"	Собственники и иные владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны хранить в течение 3 лет на территории России информацию: - о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений; - о взаимодействии пользователей информсистем и программ для ЭВМ, функционирующих в технологических сетях связи, и об этих пользователях. Урегулированы вопросы хранения информации. Определен ее состав. Хранение осуществляется в условиях, исключающих несанкционированный доступ со стороны третьих лиц. Информация предоставляется подразделению органа ФСБ, уполномоченному на взаимодействие с владельцем технологической сети, с использованием круглосуточно удаленного доступа к техсредствам для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в т. ч. в интересах других уполномоченных органов. Допускается по согласованию с уполномоченным подразделением органа ФСБ использование владельцем технологической сети для хранения информации технических средств накопления данных, принадлежащих иному владельцу технологической сети связи и (или) оператору связи. Технические средства для проведения оперативно-разыскных мероприятий обеспечивают передачу информации на пункт управления уполномоченного подразделения органа ФСБ в декодированном виде.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 апреля 2024 г. N 305 "Об утверждении формы сертификата соответствия средств связи, приема и передачи информации требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности"	Разработана новая форма сертификата соответствия средств связи, приема и передачи информации требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности. Сертификат будет действовать в отношении каждого техсредства в течение всего срока его службы. Прежняя форма сертификата, утвержденная упраздненной Россвязью, не применяется.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 февраля 2024 г. N 147 "Об утверждении Требований к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет вводятся в действие новые требования к эксплуатации сетей связи и управлению ими при использовании услуг сторонних организаций. Так, предусмотрены обязанность оператора связи исключить техническую возможность получения лицами, не являющимися работниками оператора, доступа к передаваемой информации, составляющей тайну связи. Оператор по-прежнему ежеквартально не позднее 15 числа должен будет направлять в Роскомнадзор сведения об иностранных организациях и гражданах, привлекаемых к оказанию услуг и (или) выполнению работ, связанных с эксплуатацией и (или) управлением его сетью связи. Прежние требования утратят силу.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 января 2024 г. N 53/24 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм"	ФАС заново урегулировала вопросы раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере связи. Утверждены новые формы, сроки и периодичность раскрытия сведений, а также правила заполнения форм. Ранее действовавший по данному вопросу приказ ФАС признан утратившим силу.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 декабря 2023 г. N 1080 "Об утверждении Требований к применению земных станций спутниковой связи и вещания"	С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать требования к применению земных станций спутниковой связи и вещания. Это касается станций сопряжения, абонентских станций с возможностями широкополосного доступа к Интернету, функционирующих с использованием искусственных спутников Земли, находящихся на негеостационарных орбитах. Также требования применяются к установлению соединений между абонентскими станциями, между абонентскими станциями и пользовательским (оконечным) оборудованием наземных сетей телефонной связи, сетей передачи данных, используемых в сети связи общего пользования и технологических сетях связи, в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Станции сопряжения подлежат обязательной сертификации, а абонентские станции - декларированию соответствия. При эксплуатации станций сопряжения должны обеспечиваться в т. ч. непрерывный круглосуточный режим функционирования с применением системы контроля и управления; пропуск трафика, формируемого абонентскими станциями на территории России, включая станции иностранных абонентов, с которыми российским оператором связи не заключен договор об оказании услуг связи и которые функционируют на территории России; установка технических средств противодействия угрозам. Если в составе станции есть приемники систем ГЛОНАСС и GPS, то в приоритетном порядке применяются приемники системы ГЛОНАСС. Абонентские станции должны эксплуатироваться в режиме спутниковой связи, в сетях подвижной радиотелефонной связи (режим ПРТС) и в сетях связи беспроводной передачи данных в диапазоне от 30 МГц до 66 ГГц (режим радиодоступа). Должно быть предусмотрено ручное принудительное переключение между режимами, использование уникального международного идентификатора оборудования подвижной станции (IMEI) и др. В процессе эксплуатации абонентские станции должны поддерживать в т. ч. возможность вызовов экстренных оперативных служб. Абонентские станции оборудуются приемными устройствами системы ГЛОНАСС или системы ГЛОНАСС/GPS.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российских Федерации от 29 ноября 2023 г. N 1023 "Об утверждении Требований к построению сетей связи проводного радиовещания сети связи общего пользования"	Указаны требования к построению сетей проводного радиовещания. Операторы должны обеспечить оказание услуг проводного радиовещания абонентам и пользователям, включая случаи отсутствия электроснабжения сетей проводного радиовещания от электросетей электроэнергетической системы, а также устойчивое функционирование проводного радиовещания, включая случаи воздействия на сеть стандартизованных электромагнитных помех путем резервирования линий и оборудования, входящих в состав сетей проводного радиовещания. Соответствие оборудования проводного радиовещания должно быть подтверждено путем декларирования. Линии связи проводного радиовещания должны прокладываться в пределах территории муниципалитетов, на которой операторы оказывают услуги связи, и должны предусматривать возможность организации точек присоединения к сетям проводного радиовещания других операторов. Построение сети проводного радиовещания должно происходить в соответствии с техпроектом, разрабатываемым для конкретной сети. При строительстве и модернизации оборудования и линий связи проводного радиовещания должны использоваться IP-протоколы и IP-узлы.

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Базовый стандарт по управлению рисками форекс-дилеров (утв. Банком России 15 февраля 2024 г.)

Установлен новый базовый стандарт по управлению рисками форекс-дилеров. Он начнет применяться с 1 сентября 2024 г. Документ уточняет требования к ведению реестра рисков и к их оценке, а также разграничивает полномочия органов управления форекс-дилера и риск-менеджмента при организации таких процедур. Указан перечень основных рисков, подлежащих управлению. Он содержит финансовые риски - рыночный, кредитный и риск ликвидности, а также нефинансовые - коммерческий, репутационный, операционный, правовой и др. Форекс-дилеру следует идентифицировать риски, провести их оценку и подготовить меры реагирования. Компании будут устанавливать допустимый уровень риска. Для его контроля предлагается вести реестр, который может содержать описание риска, его источники, оценку вероятности реализации и т.д. Оценка рисков должна проводиться форекс-дилером не реже раза в год. Установлен порядок расчета обобщенных финансовых результатов, полученных клиентами форекс-дилера по заключенным договорам. Указаны требования к программно-техническим средствам форекс-дилера и обеспечению информационной безопасности процессов создания и эксплуатации автоматизированных систем. Форекс-дилеры раз в три года должны проводить аудит программного-технического комплекса.