Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2024 г. N 10АП-4042/24 по делу N А41-48570/2016

г. Москва

27 марта 2024 г.

Дело N А41-48570/16

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Досовой М.В., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области: представитель не явился, извещен,

от конкурсного управляющего публичного акционерного общества Коммерческий банк "ЕвроситиБанк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов": представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2024 года по делу N А41-48570/16, по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области о включении требования в реестр требований кредиторов публичного акционерного общества Коммерческий банк "ЕвроситиБанк",

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России (ИФНС) по городу Мытищи Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просила включить в третью очередь реестра требований кредиторов публичного акционерного общества Коммерческий банк (ПАО КБ) "ЕвроситиБанк" задолженность перед бюджетом Российской Федерации в размере 52 016 рублей 60 копеек, в том числе: 52 016 рублей 60 копеек - основной долг, 0 рублей 00 копеек - пени, 0 рублей 00 копеек - штрафы (л.д. 2).

Определением Арбитражного суда Московской области от 30 января 2024 года в удовлетворении заявления было отказано (л.д. 34-35).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИФНС по г. Мытищи Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 37-38).

Законность и обоснованность определения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, приказом Центрального Банка Российской Федерации N ОД-2157 от 07.07.16 у ПАО КБ "ЕвроситиБанк" была отозвана лицензия на осуществление банковских операций, приказом N ОД-2158 от 07.07.16 назначена временная администрация.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2016 года ПАО КБ "ЕвроситиБанк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

ПАО КБ "ЕвроситиБанк" с 2016 года имеет задолженность по страховым взносам на обязательное страхование в сумме 52 016 рублей 60 копеек (л.д. 9-25).

13.01.2020 Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направило в адрес Управления ФНС по Калининградской области письмо N 0114/3942-НО с документами на взыскание задолженности Банка для предъявления требований в размере 52 016 рублей 60 копеек (л.д. 4 оборот).

Соответствующее требование было направлено в адрес конкурсного управляющего ПАО КБ "ЕвроситиБанк" 30.01.2020.

Письмом от 19.02.2020 конкурсный управляющий ПАО КБ "ЕвроситиБанк" уведомил налоговый орган об отказе во включении требования в реестр требований кредиторов должника по причине отсутствия доказательств в их подтверждение (л.д. 4).

09.04.2020 Управление ФНС по Калининградской области повторно направило конкурсному управляющему должника требование о погашении задолженности с просьбой указать какие документы в обоснование требований необходимо представить (л.д. 3).

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, ИФНС по г. Мытищи Московской области указала, что задолженность в сумме 52 016 рублей 60 копеек Банком погашена не была.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств в их подтверждение.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Согласно статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Особенности банкротства кредитных организаций установлены параграфом 4.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.85 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организацией.

При предъявлении требований кредитор обязан указать наряду с существом предъявляемых требований сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и почтовый адрес для направления корреспонденции (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований.

Пунктом 2 названной статьи закреплено, что в целях конкурсного производства конкурсный управляющий устанавливает срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым.

Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

В соответствии с пунктом 11 статьи 189.96 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов. Расчеты с кредиторами по указанным требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 305-ЭС17-2344(12) разъяснено, что процедура установления требований кредиторов банкротящейся кредитной организации и порядок ведения соответствующего реестра предусмотрены статьями 189.85 и 189.87 Закона о банкротстве.

Заявление о включении требований в реестр первоначально подается кредитором в адрес конкурсного управляющего, который проверяет обоснованность данных требований исходя из представленных документов.

Как указывалось выше, ПАО КБ "ЕвроситиБанк" было признано банкротом решением Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2016 года. Сообщение об этом опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 182(5932) от 01.10.16 и в ЕФРСБ 01.10.16.

Согласно опубликованному сообщению реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении 60 дней с даты первого опубликования настоящего сообщения в газете "Коммерсантъ" или "Вестник Банка России". Участниками первого собрания кредиторов являются кредиторы, предъявившие свои требования в течение 30 календарных дней со дня опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в период деятельности временной администрации Банка России, чьи требования установлены конкурсным управляющим, в том числе кредиторы - физические лица, предъявившие свои требования одновременно с подачей заявления о выплате страхового возмещения.

Таким образом, реестр требований кредиторов ПАО КБ "ЕвроситиБанк" был закрыт 30.11.16.

Требование налогового органа о включении в реестр требований кредиторов задолженности по страховым взносам было направлено в адрес конкурсного управляющего ПАО КБ "ЕвроситиБанк" только 30.01.2020, то есть более, чем через три года после закрытия реестра требований кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, или об отказе в таком включении в указанный реестр, или о включении в этот реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов в соответствующем уведомлении, направляемом кредитору, указываются сведения о размере и составе его требования к кредитной организации, а также об очередности его удовлетворения.

Письмом от 19.02.2020 конкурсный управляющий ПАО КБ "ЕвроситиБанк" уведомил налоговый орган об отказе во включении требования в реестр требований кредиторов должника по причине отсутствия доказательств в их подтверждение.

В соответствии с пунктом 5 статьи 189.85 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей в период предъявления налоговым органом требований) возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора могут быть заявлены в арбитражный суд кредитором не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня получения кредитором уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены уведомление о вручении конкурсному управляющему копии таких возражений или иные документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копии возражений и приложенных к возражениям документов.

Налоговому органу достоверно было известно об отказе в установлении его требований, что следует из письма Управления ФНС по Калининградской области от 09.04.2020.

Однако, в установленный пунктом 5 статьи 189.85 Закона о банкротстве срок возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора налоговым органом в арбитражный суд предъявлены не были.

Настоящее заявление ИФНС по г. Мытищи Московской области в арбитражный суд было подано только 20.12.23 согласно штампу канцелярии суда.

Согласно пункту 7 статьи 189.85 Закона о банкротстве требования кредиторов, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона.

По результатам такого рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении таких требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения этих требований.

Копия определения о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов направляется лицу, заявившему возражения, и конкурсному управляющему не позднее дня, следующего за днем вынесения определения арбитражного суда.

Определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, налоговый орган указал на наличие у Банка задолженности по страховым взносам, в обоснование чего в материалы дела было представлено уведомление о наличии задолженности за 2016 год.

Конкурсный управляющий должника в суде первой инстанции заявил о пропуске кредитором срока исковой давности (л.д. 31-32).

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявленная налоговым органом задолженность по страховым взносам возникла в июне-июле 2016 года.

В силу статьи 20 Федерального закона N 395-1 от 02.12.90 "О банках и банковской деятельности" с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций в числе прочего считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Лицензия на осуществление банковских операций была отозвана у ПАО КБ "ЕвроситиБанк" приказом Центрального Банка Российской Федерации N ОД-2157 от 07.07.16, с указанной даты обязанность должника по уплате страховых взносов считается наступившей.

Поскольку сведения об отзыве лицензии кредитной организации являются общедоступными, о наступлении соответствующих обязательств Банка налоговому органу должно было быть известно с 07.07.16, следовательно, срок исковой давности по заявленным требованиям истек 07.07.19.

Таким образом, рассматриваемое заявление было подано более, чем через четыре года после истечения срока исковой давности, и более, чем через три года после отказа конкурсным управляющим должника налоговому органу во включении требования в реестр требований кредиторов.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что возможность предъявления требований сохраняется у кредитора на протяжении всей процедуры конкурсного производства соответствует положениям действующего законодательства.

Действительно, сама по себе подача заявления после закрытия реестра требований кредиторов должника не препятствует признанию требований обоснованными, однако влечет для кредитора негативное последствие в виде удовлетворения соответствующего требования за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов (п. 11 ст. 189.96 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, требования кредитора, заявленные после закрытия реестра, также подлежат проверке на предмет их обоснованности.

Так, из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35 от 22.06.12 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", следует, что при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Целью такой проверки является установление обоснованности долга и недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку включение таких требований приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также интересов должника.

В круг доказывания по спору об установлении размера требований кредиторов в деле о банкротстве в обязательном порядке входит исследование судом обстоятельств возникновения долга.

С учетом специфики дел о банкротстве при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве установленными могут быть признаны только такие требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

При этом суд осуществляет проверку обоснованности требований кредитора вне зависимости от наличия или отсутствия возражений против данных требований иных лиц, участвующих в деле.

В рассматриваемом случае, как указывалось выше, налоговым органом был пропущен срок исковой давности как с момента возникновения у Банка обязанности по уплате страховых платежей, так и с момента отказа конкурсным управляющим налоговому органу во включении требований в реестр требований кредиторов должника.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем обжалуемое определение является законным и обоснованным.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2024 года по делу N А41-48570/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

М.В. Досова В.А. Мурина