Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2020 г. N 07АП-6458/14

город Томск

29 января 2020 г.

Дело N А67-874/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Усаниной Н.А.,
судей		Иванова О.А., Кудряшевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко С.Г. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нефтетранспортная компания ФИНКО" (N 07АП-6458/2014(102)) на определение от 21.12.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-874/2014 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Томскнефтепереработка" (634530, Томская область, с. Семилужки, ул. Нефтепровод, 2; ОГРН 1067017007144; ИНН 7017135873) по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Томскнефтепереработка" Калакутина Юрия Федоровича о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Томскнефтепереработка" от 10.09.2019 по дополнительному вопросу повестки дня.

В судебном заседании приняли участие:

от ООО "Нефтетранспортная компания ФИНКО": Потемкина Е.Г. по доверенности от 13.12.2019 (до 31.01.2020);

от конкурсного управляющего Калакутина Ю.Ф.: Холдин М.В. по доверенности от 28.08.2019 (сроком на один год);

от ООО Торговый дом "НТК": Пушников Г.А. по доверенности от 09.01.2018 (сроком на

три года);

от Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов": Гончаренко Р.А. по доверенности от 06.08.2019

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Томскнефтепереработка" (далее - ООО "ТНП", должник), его конкурсный управляющий Калакутин Юрий Федорович обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Томскнефтепереработка" от 10.09.2019 по дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов (протокол собрания кредиторов ООО "Томскнефтепереработка", размещен в ЕФРСБ 13.09.2019, сообщение N 4165642): обязать конкурсного управляющего ООО "Томскнефтепереработка" представить в Арбитражный суд Томской области в дело N А67-874/2014 вместе с протоколом данного собрания кредиторов отчет об использовании денежных средств должника по форме, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195, с приложением копий документов, подтверждающих указанные сведения за период с 31.10.2018 по дату проведения собрания кредиторов.

Определением от 21.12.2019 Арбитражный суд Томской области заявление конкурсного управляющего удовлетворил.

В поданной апелляционной жалобе кредитор ООО "Нефтетранспортная компания ФИНКО" (далее - ООО "НТК ФИНКО") просит отменить полностью определение от 21.12.2019. и разрешить вопрос по существу - отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Калакутина Юрия Федоровича о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Томскнефтепереработка" от 10.09.2019 по дополнительному вопросу повестки дня, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела, и нарушение норм материального права (неправильное истолкование пункта 7 статьи 12 и пункта 3 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В обоснование апелляционной жалобы ее податель приводит следующие доводы: оспариваемое решение в части требования предоставить отчет об использовании денежных средств должника по форме, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195, с приложением копий документов, подтверждающих указанные в отчете сведения, соответствует требованиям законодательства, не ограничивает права арбитражного управляющего и не препятствует осуществлению процедур банкротства в рамках, установленных пунктом 3 статьи 133 Закона о банкротстве, пунктов 4, 13 Общих правил

подготовки отчетов, Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее- Общие правила);

пункт 7 статьи 12 Закона о банкротстве прямо предусматривает предоставление конкурсным управляющим с протоколом собрания кредиторов в арбитражный суд иных документов на основании решения собрания кредиторов, следовательно, собрание кредиторов ООО "ТНП" было вправе принять решение о предоставлении конкурсным управляющим отчета об использовании денежных средств должника в Арбитражный суд Томской области в дело N А67-874/2014 вместе с протоколом собрания кредиторов; информация, содержащаяся в отчете конкурсного управляющего относительно поступления и расходования денежных средств, не соответствует пунктам 12,13 Общих правил; в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" доходы и расходы являются объектами бухгалтерского учета, согласно таблицы "Сведения о работниках должника" работники, продолжающие свою деятельность в ходе конкурсного производства" Отчета на 30.08.2019 в штате должника имеется 5 бухгалтеров, которые должны вести учет платежей должника, таким образом, какие-либо объективные трудности для представления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета об использовании денежных средств отсутствуют.

Конкурсный управляющий ООО "ТНП" в представленном отзыве возражает относительно доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО "НТК ФИНКО", конкурсного управляющего каждый поддержали свои доводы и возражения.

Представитель кредитора ООО "Торговый дом "НТК" считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению

Представитель ГК "АСВ" полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в апелляционный суд не направили, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, соответствие выводов, изложенных в определении обстоятельствам дела, применение норм материального права в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, поступившего на нее отзыва, заслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает определение суда не подлежащим

отмене.

Как установлено судом и следует из материалов, 10.09.2019 собранием кредиторов, для участия в котором были зарегистрирован конкурсные кредиторы с правом голоса - ООО "НТК "ФИНКО", ГК "АСВ", ООО "ТК "НТК", ООО "КФ "Бизнес и право", ИФНС России, Сакс Ю.Л., ОАО "ОМУС-1", ЗАО "Сибэлектромонтаж", ООО "Сибстройкомплект", ООО "Альфатранс", ООО "НИЦ ЭИТ", ООО "Томнефтьхимстрой", Ставский А.А., компания Скандбункер С.А., АО "Стройинвест", Гузовская М.А., ООО "ИНКО-ТЭК", ООО "Востокэнергострой", принято следующее решение по дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов: "Обязать конкурсного управляющего ООО "Томскнефтепереработка" представить в Арбитражный суд Томской области в дело N А67-874/2014 вместе с протоколом данного собрания кредиторов отчет об использовании денежных средств должника по форме, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195, с приложением копий документов, подтверждающих указанные в отчете сведения за период с 31.10.2018 по дату проведения собрания кредиторов".

Полагая, что решение собрания кредиторов по дополнительному вопросу повестки дня принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, существенно нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции руководствовался статьями 12, 15, 133, 143 Закона о банкротстве и исходил из того, что решения собрания кредиторов по спорному вопросу повестки дня принято с нарушением установленных законодательством о несостоятельности пределов компетенции, затрагивают права и законные интересы конкурсного управляющего.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания

кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции

собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов или если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц.

В пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержится перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Иные вопросы, решение которых также входит в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам.

Вместе с тем, Закон о банкротстве не содержит запрета на принятие кредиторами решений и по другим вопросам, прямо не предусмотренным Законом, но разрешение, которых необходимо для целей банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности, они не должны ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать исполнению им его обязанностей.

В рассматриваемом случае, делая вывод о принятии кредиторами оспариваемого решения с нарушением компетенции собрания кредиторов, суд первой инстанции правомерно учел особую роль арбитражного управляющего в процедурах банкротства.

Являясь субъектом профессиональной деятельности (статья 20 Закона о банкротстве) и выполняя в процедуре конкурсного производства функции руководителя должника (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве), арбитражный управляющий через принятие текущих решений, прежде всего, планирует и реализует меры, направленные на пополнение конкурсной массы и обеспечение сохранности имущества должника.

Для целей учета и контроля, поступающих и расходуемых в ходе конкурсного производства денежных средств законодатель установил обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам - открыть такой счет (пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве); представлять отчет об использовании денежных средств должника в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц (пункт 3 статьи 133 Закона о банкротстве).

По смыслу названной нормы, а также положений пунктов 4,5 статьи 20.3, пункта 1 абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, собрание кредиторов вправе требовать от конкурсного управляющего предоставления ему отчета об использовании денежных средств, но не наделено правом требовать предоставления отчета непосредственно в суд.

Как следует из пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Статья 143 Закона о банкротстве не предусматривает обязанность конкурсного управляющего предоставлять кредиторам должника копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете конкурсного управляющего. Однако, обеспечить доступ к документам, подтверждающим отраженные в отчета данные, он должен.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе ознакомиться с отчетом конкурсного управляющего и материалами, являющимися приложением к отчету. Предоставленное данное право на получение информации и ознакомление с материалами дела реализуется путем ознакомления с материалами дела о банкротстве в арбитражном суде.

Требования к составлению отчета содержатся в пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве и направлены на предоставление кредиторам необходимых и достаточных данных для контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве определен перечень сведений, которые должны содержаться в отчета конкурсного управляющего, предусматривающий, в том числе, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Согласно пунктам 2, 3 и 10 Общих правил арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедуры конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, о результатах проведения конкурсного производства, об использовании денежных средств должника, в которых указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Представление достоверной, полной и оперативной информации по делу о банк-

ротстве должника является обязанностью конкурсного управляющего, получение данной информации направлено на реализацию кредиторами или собранием кредиторов своих

прав и законных интересов, на своевременное принятие решений по результатам мероприятий, проводимых конкурсным управляющим, на защиту своих интересов.

Судом первой инстанции установлено, что представленный в материалы основного дела отчет конкурсного управляющего от 30.08.2019 (т.85,л.д. 144-150, т.86, л.д.-27) соответствует указанным требованиям Закона, в разделе "Сведения о размере денежных средств, по ступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" (таблица N 7) отчета отражены сведения о размере поступивших на основной счет должника денежных средств, источниках данных поступлений, дате поступления и сумме; в разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства за период 08.09.2016-29.08.2016" (таблица 15) отчета указаны сведения о видах расходов, их цели, сумме, а также сумме непогашенного остатка; в отчете конкурсного управляющего содержится полная и исчерпывающая информация об использовании денежных средств должника, что позволяет кредиторам осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

В отчете конкурсного управляющего содержится полная и исчерпывающая информация об использовании денежных средств должника, что позволяет кредиторам осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

ООО "НТК ФИНКО, ссылаясь на отсутствие в отчете конкурсного управляющего информации относительно поступления и расходования денежных средств, на несоответствие суммы погашенных расходов сумме денежных средств, поступивших на основной счет должника, исходя из сравнительного анализа сведений, отраженных в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" и "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" отчета на 30.08.2019, и аналогичных отчетов, представленных предшествующим собраниям кредитор не представляет доказательств того, что его права на получение информации (при ознакомлении с материалами к собранию кредиторов 10.09.2019), обеспечение доступа к документам, подтверждающим отраженные в отчете данные, были ограничены конкурсным управляющим или в реализации такого права было отказано.

Приводимый ООО "НТК ФИНКО" сравнительный анализ, лишь показывает разницу в размере денежных средств, поступивших за период между собраниями, проведенными 28.05.2019 (после перерыва 10.06.2019) и 10.09.2019, и не свидетельствует о несоответствии отчета, предъявляемым требованиям к его составлению требованиям.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, требование собрания кре-

диторов о предоставлении со стороны конкурсного управляющего дополнительно отчета об использовании денежных средств должника должно быть обусловлено объективны-

ми причинами ввиду того, что ООО "ТНП" является действующим предприятием, осуществляющим хозяйственную деятельность, и предоставление дополнительного отчета возлагает на конкурсного управляющего дополнительные обязанности и затраты.

В целом доводы ООО "НТК ФИНКО" подлежат отклонению, поскольку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей Законом о банкротстве предусмотрена возможность его отстранения судом от соответствующих обязанностей по ходатайству собрания (комитета) кредиторов (абзац 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве), обжалования его действий (бездействия) (абзац 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве), а также предъявления к нему требования о возмещении убытков (пункт 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве, статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодательством предусмотрены достаточные гарантии защиты нарушенных противоправным поведением арбитражного управляющего в процедурах банкротства законных интересов кредиторов должника.

Поскольку принятое за пределами компетенции собрания кредиторов оспариваемое решение влечет нарушение прав конкурсного управляющего, суд первой инстанции правомерно признал его недействительным.

Несогласие ООО "НТК ФИНКО" с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

В связи с чем, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве такие определения могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Следовательно, в силу пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве настоящее постановление является окончательным и дальнейшему обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 21.12.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-874/2014 без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нефтетранспортная компания ФИНКО" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, дальнейшему обжалованию в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа не подлежит.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

О.А.Иванов Е.В.Кудряшева