Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2020 г. N 15АП-5486/20 по делу N А32-20264/2017

город Ростов-на-Дону

14 мая 2020 г.

дело N А32-20264/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко Н.В.

судей Д.В. Николаева, Г.А. Сурмаляна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситдиковой Е.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Краснодарскому краю на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2020 по делу N А32-20264/2017 об отказе в удовлетворении жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) арбитражного управляющего Рыбаченко Виктора Николаевича

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Югводоканал",

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Югводоканал" (далее - должник) в Арбитражный суд Краснодарского края обратился уполномоченный орган (далее - заявитель) с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего Рыбаченко Виктора Николаевича (далее - ответчик).

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2020 по делу N А32-20264/2017 в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Не согласившись с определением суда от 10.02.2020 по делу N А32-20264/2017, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Краснодарскому краю обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению апеллянта, инвентаризация проведена ответчиком с нарушением установленного Законом срока. Конкурсный управляющий Рыбаченко В.Н. не обращался с ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации. Бездействие конкурсного управляющего влечет за собой затягивание процедуры конкурсного производства и увеличение текущих расходов по делу о банкротстве. Арбитражный управляющий не провел и не опубликовал на ЕФРСБ сведения о проведении собрания работников и бывших работников должника. По мнению апеллянта, ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность по возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц. В ходе исполнения обязанностей конкурсного управляющего Рыбаченко В.Н. не обратился в суд с заявлением об истребовании у ГУП КК "Кубаньводкомлекс" имущества из чужого незаконного владения.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2020 по делу N А32-20264/2017 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2017 заявление открытого акционерного общества "Нижноватомэнергосбыт" о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2018 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён Рыбаченко В.Н.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рыбаченко В.Н.

13.11.2019 ФНС России обратилась в суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Рыбаченко В.Н.

В обоснование жалобы уполномоченный орган указал на ненадлежащее проведение конкурсным управляющим инвентаризации имущества должника.

Отказывая в удовлетворении жалобы в указанной части, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов, в том числе уполномоченного органа, они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

Основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего Закону о банкротстве и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: заявитель обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредиторов, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Как следует из материалов дела, конкурсное производство в отношении должника открыто решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2019, в силу этого, по мнению ФНС России, сроки, установленные Законом о банкротстве для проведения инвентаризации имущества должника, истекли 09.04.2019.

Поскольку результаты проведения инвентаризации опубликованы конкурсным управляющим Рыбаченко В.Н. сообщениями на сайте ЕФРСБ от 06.05.2019 N 3734373, от 17.05.2019 N 3769803, от 26.07.2019 N 4001944, по мнению заявителя, ответчиком допущена просрочка проведения инвентаризации имущества должника.

Возражения ФНС России состоят в том, что конкурсный управляющий Рыбаченко В.Н. не обратился с ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации.

Между тем, суд установил, что конкурсный управляющий провел работу по выявлению имущества и обязательств должника, были направлены уведомления о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника, запросы об имуществе и имущественных правах, принадлежащих должнику, а также об обязательствах должника в административные, правоохранительные, уполномоченные, регистрирующие органы, кредитные организации. Получены ответы на запросы.

В адрес бывшего руководителя ООО "Югводоканал" Копылова Евгения Николаевича было направлено уведомление-запрос о последствиях открытия конкурсного производства и требование о передаче печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника (исх. N 15 от 15.01.2019). Уведомление-запрос получено нарочно лично Копыловым Е.Н., однако не исполнено.

Бывший руководитель должника Копылов Е.Н. на запросы конкурсного управляющего пояснил, что основные средства и товарно-материальные ценности находятся в ГУП КК "Кубаньводкомплекс", однако доказательств передачи имущества ГУП КК "Кубаньводкомлекс" не представил.

Конкурсный управляющий Рыбаченко В.Н. получил исполнительный лист серии ФС N 023071570 от 01.04.2019, выданный на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2019 по настоящему делу.

По заявлению конкурсного управляющего ООО "Югводоканал" Рыбаченко В.Н. ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара возбудил в отношении Копылова Е.Н. исполнительное производство N 75316/19/23041-ИП, которое до настоящего времени не завершено, имущество конкурсному управляющему не передано.

В производстве Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-2904/2020 находится заявление конкурсного управляющего ООО "Югводоканал" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Кухтину А.С., к УФССП по Краснодарскому краю, третьим лицом привлечен бывший руководитель Копылов Е.Н., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу Кухтина А.С., выразившегося в: неисполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу NA32-23755/2016 от 09.01.2019, нарушении сроков исполнительного производства, установленных пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Конкурсный управляющий также заявил требование об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу Кухтина А.С.: исполнить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2019 по делу NA32-23755/2016; передать имущество ООО "Югводоканал" и документы на имущество конкурсному управляющему ООО "Югводоканал" Рыбаченко Виктору Николаевичу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущества должника, провести его инвентаризацию и оценку, принять меры по обеспечению сохранности имущества должника, принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Для исполнения указанных обязанностей конкурсный управляющий должен располагать не только бухгалтерской и иной документацией, но и самим имуществом должника в целях проведения его инвентаризации, оценки и последующей реализации для расчетов с кредиторами должника.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Конкурсный управляющий издал приказ N 1 от 09.01.2019 о проведении инвентаризации имущества должника. По результатам анализа полученных ответов из государственных органов об имуществе и имущественных правах, принадлежащих должнику, конкурсным управляющим был совершен выезд по адресу должника: г. Крымск, ул. Торговая, 2, с целью обнаружения имущества, принадлежащего должнику.

В связи с тем, что после расторжения решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2017 по делу N А32-30156/2013 концессионного соглашения с ООО "Югводоканал", функции по водоснабжению и водоотведению выполняет ГУП КК "Кубаньводкомплекс", в адрес последнего было направлено письмо о допуске на территорию предприятия. В допуске на территорию предприятия конкурсному управляющему было отказано, со ссылкой на проведение контртеррористических мероприятий.

Таким образом, конкурсный управляющий Рыбаченко В.Н. в период проведения инвентаризации (с 09.01.2019 по 09.04.2019) не располагал имуществом должника, а также документами на имущество в целях проведения его инвентаризации (фактически не осуществлена передача ни одного транспортного средства, не представлены сведения о фактическом месте нахождения имущества, переданы документы на 8 автомобилей, 2 прицепа и 1 экскаватор).

В ходе проведения инвентаризации конкурсный управляющий установил, что шесть единиц автотранспортных средств, принадлежащих ООО "Югводоканал", находятся в аренде у ГУП КК "Кубаньводкомплекс" по договору аренды транспортных средств без экипажа N 55 от 29.06.2017 г., а именно:

Автобус ЛИАЗ 5256-35-01 гос. номер С245СВ93 VIN-XTY52563E60017251,

Экскаватор ЭО-33211 гос. номер 23УХ2370 зав. номер 094,

Автомобиль ГАЗ-4597-0000010-52 "Валдай" гос. номер Р455РХ93 VINXUL47955290000009,

Автомобиль УАЗ-390944 гос. номер М729ОО93 VIN-XTT39094480444506,

Автомобиль ВАЗ-213100 гос. номер В101РК93 VIN-XTA21310080094998,

Автомобиль Chevrolet Cruze Е116УО93 VIN -XUFJF696JA3002951.

Фактическое наличие указанных транспортных средств отражено в инвентаризационной описи N 2 от 08.04.2019.

Также конкурсным управляющим проведена инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 09.01.2019, результаты инвентаризации отражены в актах N 1, 2 инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами.

Остальное имущество ООО "Югводоканал" (основные средств и товарно-материальные ценности) отсутствует, о чем комиссией составлены сличительные ведомости от 08.04.2019.

Всего зафиксировано отсутствие (недостача) основных средств на сумму 21 949 078,75 руб. (инвентаризационная опись основных средств N 1 от 08.04.2019 г.); товарно-материальных ценностей на сумму 11 685 506,06 руб. (инвентаризационные описи N 5, 8, 10, 13, 16, 18, 4, 7, 12, 15, 17, 1, 2, 3, 6, 9, 11, 14).

Результаты инвентаризации опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщением N 3651076 от 08.04.2019.

Таким образом, довод уполномоченного органа о том, что конкурсным управляющим не была проведена инвентаризация имущества должника в сроки, установленные Законом о банкротстве, является несостоятельным, инвентаризация имущества проведена в установленные законом сроки, сведения о результатах инвентаризации отражены в ЕФРСБ 08.04.2019.

Обнаружение конкурсным управляющим имущества в ходе конкурсного производства не исключает возможность проведения новой или дополнительной инвентаризации активов должника, при этом сведения о результатах инвентаризации должны быть размещены в ЕФРСБ.

Так, после окончания инвентаризации имущества ООО "Югводоканал" (08.04.2019) конкурсным управляющим ООО "Югводоканал" дополнительно было выявлено имущество. Сведения о выявленном имуществе опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщения N 3734373 от 06.05.2019, N 3769803 от 17.05.2019, N 4001944 от 26.07.2019).

По финансовым вложениям: в бухгалтерской отчетности, переданной конкурсному управляющему Рыбаченко В.Н., отсутствовали сведения о наличии в собственности долей в уставном капитале ООО "Югводоканал-Новороссийск", ООО "Югводоканал-Крымск", ООО "Югводоканал-Ейск". Бывшим руководителем должника не передана документация о владении должником долями в обществах, также не переданы документы, подтверждающие какое-либо участие ООО "Югводоканал" в общих собраниях участников.

Согласно полученным конкурсным управляющим сведениям, последняя отчетность обществ "Югводоканал-Новороссийск", ООО "Югводоканал-Крымск" и "Югводоканал-Ейск" была сдана за 2017 год, после отчетность не сдавалась. Кроме того, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2019 по делу N А32-39871/2016 в отношении общества "Югводоканал-Крымск" открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Суд первой инстанции проверил и обоснованно отклонил довод заявителя о том, что опубликование перечня выявленного имущества после окончания срока на проведение инвентаризации, влечет за собой затягивание процедуры конкурсного производства, поскольку еще не были рассмотрены требования следующих кредиторов:

Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края (судебное разбирательство по итогам проведения экспертизы отложено на 20.04.2020);

ООО "Спецобъединение Юг" (судебное заседание назначено на 18.03.2020);

ОАО "Нижноватомэнергосбыт" (судебное заседание отложено на 18.03.2020);

ООО "Служба пожарного мониторинга - 23" (судебное заседание отложено на 04.12.2019).

На момент обращения ФНС с жалобой на действия конкурсного управляющего, Рыбаченко В.Н. назначил торги посредством публичного предложения по продаже имущества ООО "Югводоканал": Лот N 1 - Доля (99 %) в уставном капитале предприятия ООО "Югводоканал-Новороссийск" (ИНН 2315163612), номинальная стоимость доли 49 500 руб., начальная цена - 44 550 руб., Лот N 2 - доля (99 %) в уставном капитале предприятия ООО "Югводоканал-Крымск" (ИНН 2337041390), номинальная стоимость доли 49 500 руб., начальная цена 44 550 руб.; Лот N 3 - Доля (99 %) в уставном капитале предприятия ООО "Югводоканал-Ейск" (ИНН 2361005787), номинальная стоимость доли 49 500 руб., начальная цена 44 550 руб. Прием заявок/задатков с 10-00 05.11.2019 до 10-00 31.12.2019.

Открытые торги в форме публичного предложения, проводимые с 10-00 05.11.2019 до 10-00 31.12.2019 (объявление в Коммерсантъ N 187 от 12.10.2019 стр. 106) по Лоту N 1, 3 признаны состоявшимися, победитель - Подскребалин Д.В. (ИНН 616611496668, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону), предложение о цене по лоту N1 - 14 500,00 руб., по лоту N3 - 14 500,00 руб. Торги по лоту N2 признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Инвентаризация выявленной дебиторской задолженности также проведена на основании приказа конкурсного управляющего о проведении дополнительной инвентаризации, результатом ее проведения стало формирование перечня дебиторов и сумм их задолженности, подтвержденной судебными актами, вступившими в законную силу после открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства. Всего в акт инвентаризации включена дебиторская задолженность в размере 398 849 387,07 руб.

Согласно пунктам 12, 73 Приказа Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" дебиторская задолженность отражается в бухгалтерской отчетности по номинальной стоимости на основании первичных учетных документов.

Инвентаризация дебиторской задолженности в общем виде всегда связана с соотнесением данных бухгалтерского учета и первичных документов с целью установления действительного наличия активов/пассивов у проверяемого субъекта.

В данном случае, выявленная дебиторская задолженность ООО "Югводоканал" к МУП "Водоканал города Новороссийска" представляет собой требование неустойки, начисленной в связи с несвоевременной оплатой принятой холодной воды по договору водоснабжения N 83 от 01.04.2013 за период с октября 2015 г. по апрель 2016 г., с 14.06.2016 по 31.03.2017, с 01.04.2017 по 30.06.2017.

Дебиторская задолженность к МУП города-курорта Геленджик "ВКХ" представляет собой требование пени, начисленной в связи с несвоевременной оплатой задолженности по договору водоснабжения от 01.11.2011 N б/н с сентября 2016 года по май 2017 года.

Дебиторская задолженность к ОАО "Нижноватомэнергосбыт" - восстановленное требование в результате признания сделки недействительной на основании части 2 статьи 61.3 Закона о банкротстве.

Учитывая, что указанная дебиторская задолженность ООО "Югводоканал" установлена судебными актами, вступившими в законную силу после введения в отношении должника конкурсного производства (09.01.2019); а также что учет данной задолженности (неустойки и пеней) не проводился, в действиях конкурсного управляющего по выявлению данной задолженности и принятию ее к бухгалтерскому учету отсутствует нарушение законодательства о банкротстве.

В отношении выявленного имущества (транспортных средств и самоходной техники) в ходе проведения инвентаризации и после окончания инвентаризации, 22.03.2019 конкурсным управляющим в адрес бывшего руководителя Копылова Е.Н. направлен запрос о передаче транспортных средств и документов на них, ранее возвращенных ГУП Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" в 2018 году по договору аренды, по которым акты приема-передачи (возврата) подписаны непосредственно Копыловым Е.Н. Запрос конкурсного управляющего от 22.03.2019 также содержал требование о передаче всех транспортных средств, зарегистрированных за ООО "Югводоканал", так как ни одно транспортное средство не передано и отсутствует информация о фактическом местонахождении имущества.

Требование о передаче имущества бывшим руководителем должника не исполнено.

Конкурсный управляющий ООО "Югводоканал" предпринял в отношении выявленных 6 автотранспортных средств, находящихся в аренде у ГУП КК "Кубаньводкомплекс", следующие действия:

Письмом от 26.03.2019 конкурсный управляющий уведомил арендатора о расторжении договора на основании статьи 102 Закона о банкротстве. ГУП КК "Кубаньводкомплекс" в нарушение пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации после прекращения договора аренды не возвратило арендодателю имущество.

09.04.2019 конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о возврате имущества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2019 по делу N А32-15899/2019 суд обязал ГУП "Кубаньводкомплекс" (ИНН 2310010637, ОГРН 1022301627842) возвратить ООО "Югводоканал" переданные по договору аренды от 29.06.2017 транспортные средства: автобус ЛИАЗ 5256-35-01 гос. номер С245СВ93, VIN XTY52563E60017251, экскаватор ЭО-33211, гос. номер 23УХ2370, зав. номер 094, автомобиль ГАЗ-4597-0000010-52 "Валдай", гос. номер Р455РХ93, VINXUL47955290000009, автомобиль УАЗ-390944, гос. номер М729ОО93, VIN XTT39094480444506, автомобиль ВАЗ-213100 гос. номер В101РК93, VIN-XTA21310080094998, автомобиль Chevrolet Cruze Е116УО93, VIN XUFJF696JA3002951.

ГУП КК "Кубаньводкомплекс" исполнило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2019, транспортные средства и документы переданы конкурсному управляющему ООО "Югводоканал", подписаны акты приема-передачи (возврата).

06.05.2019 конкурсным управляющим опубликовано сообщение в ЕФРСБ о проведении комитета кредиторов со следующей повесткой дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Югводоканал", утвердить начальную продажную цену имущества (Приложение N 1 к Положению)".

21.05.2019 в отношении данных транспортных средств комитетом кредиторов ООО "Югводоканал" утверждена начальная цена реализации, Положение о порядке, сроках и условиях реализации.

Первые и повторные торги по продаже транспортных средств, назначенные на 19.07.2019 и 12.09.2019, не состоялись по причине отсутствия заявок. По требованию конкурсного кредитора ПАО "ТНС энерго Кубань" проведена оценка движимого имущества (транспортных средств), отчет об оценке 19/14-КУ от 07.11.2019 опубликован в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 08.11.2019.

29.11.2019 комитетом кредиторов ООО "Югводоканал" утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Югводоканал", утверждена начальная цена имущества в соответствии с отчетом об оценке 19/14-КУ от 07.11.2019. Проведение повторных торгов назначено на 30.03.2020.

После принятия имущества по договору аренды, 23.08.2019 от ГУП КК "Кубаньводкомплекс" поступило письмо, в котором сообщалось, что на территориях предприятия (г. Крымск, ст. Старотитаровская) по-прежнему находятся транспортные средства ООО "Югводоканал", в отношении которых договор аренды прекращен ранее, акты возврата в отношении данных транспортных средств подписаны бывшим руководителем должника Копыловым Е.Н.

06.09.2019 при осмотре находящейся на территориях ГУП КК "Кубаньводкомплекс" принадлежащей должнику техники установлено, что вся указанная техника находится в неудовлетворительном техническом состоянии (техника частично разукомплектована и приведена в негодность) и самостоятельно перемещаться не может. Комиссией из 4 человек составлены дефектные ведомости.

В связи с тем, что дальнейшее нахождение техники во владении ГУП КК "Кубаньводкомлекс" было невозможным и могло привести к полной утрате ею какой-либо рыночной стоимости, конкурсным управляющим решение данного вопроса вынесено на комитет кредиторов, назначенный на 13.09.2019.

09.09.2019 членам комитета кредиторов были направлены материалы для ознакомления: фотографии транспортных средств, дефектные ведомости, ответы организаций о стоимости перевозки техники.

13.09.2019 во время регистрации участников комитета кредиторов конкурсный управляющий предложил членам комитета кредиторов включить в повестку комитета кредитора ООО "Югводоканал" дополнительный вопрос о заключении договора на перевозку транспортных средств. 17.09.2019 после объявленного перерыва членами комитета кредиторов принято решение о перевозке транспортных средств.

09.09.2019 конкурсный управляющий направил в адрес бывшего руководителя и ГУП КК "Кубаньводкомплекс" требование о передаче ПТС, ПСМ и свидетельств о регистрации ТС для осуществления перевозки. После получения данного требования Копылов Е.Н. сообщил, что документы на машины находятся в ГУП КК "Кубаньводкомплекс".

20.09.2019 конкурсный управляющий уведомил ГУП КК "Кубаньводкомплекс" и Копылова Е.Н. о вывозе транспортных средств и самоходной техники.

25.09.2019 - 26.09.2019 осуществлен вывоз имущества, принадлежащего ООО "Югводоканал", находящегося по адресам: Краснодарский край, ст. Старотитаровская, второй подъем и Краснодарский край, Темрюкский район, угол ул. Свердлова и ул. Кирова.

Таким образом, суд установил, что конкурсный управляющий выявил 9 единиц транспортных средств и самоходной техники. Акт инвентаризации опубликован в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве за N 4220499 от 30.09.2019.

01.10.2019 и 10.10.2019 при осмотре находящейся на территориях ГУП КК "Кубаньводкомплекс" принадлежащей должнику техники установлено, что вся указанная техника находится в неудовлетворительном техническом состоянии (техника частично разукомплектована и приведена в негодность) и самостоятельно перемещаться не может. Комиссией из 4 человек составлены дефектные ведомости.

10.10.2019 конкурсным управляющим назначено заседание комитета кредиторов ООО "Югводоканал" с повесткой об утверждении сметы расходов, связанных с осуществлением перевозки транспортных средств.

25.10.2019 членами комитета кредиторов принято соответствующее решение.

06.11.2019 - 07.11.2019 осуществлен вывоз имущества, принадлежащего ООО "Югводоканал", находящегося по адресам: Краснодарский край, г. Крымск и Краснодарский край, г. Ейск.

Таким образом, конкурсный управляющий выявил еще 12 единиц транспортных средств и самоходной техники. Акт инвентаризации опубликован в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве - N 4357341 от 08.11.2019.

В процессе получения документации, сведений от руководителя должника Копылова Е.Н., конкурсный управляющий должника установил, что 24.03.2010 между субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем и ООО "Югводоканал" было заключено концессионное соглашение в отношении объектов государственной (краевой) собственности Краснодарского края водопроводно-канализационного хозяйства.

11.04.2017 указанное соглашение было расторгнуто и с этого периода ГУП КК "Кубаньводкомплекс" исполняет функции водоснабжения и водоотведения в бывшей зоне ответственности ООО"Югводоканал".

Согласно пояснениям бывшего руководителя, после расторжения концессионного соглашения, в пользование ГУП КК "Кубаньводкомплекс" перешло, в том числе, имущество, принадлежащее на праве собственности ООО "Югводоканал", руководителем должника было подано исковое заявление об истребовании имущества у ГУП КК "Кубаньводкомплекс", однако действий по возврату имущества ГУП КК "Кубаньводкомплекс" не произвело.

14.03.2019 конкурсный управляющий совместно с бывшим руководителем ООО "Югводоканал" направил требование о срочной передаче имущества ООО "Югводоканал". Ответ на требование не представлен.

22.03.2019 конкурсный управляющий направил в адрес бывшего руководителя ООО "Югводоканал" требование о передаче имущества ООО "Югводоканал", пользование которым продолжает осуществлять ГУП КК "Кубаньводкомплекс" после расторжения концессионного соглашения.

02.07.2019 конкурсный управляющий повторно направил в адрес ГУП КК "Кубаньводкомплекс" письмо о передаче имущества ООО "Югводоканал" с приложением перечня имущества.

В ответ на требование о передаче имущества, ГУП КК "Кубаньводкомплекс" указало на отсутствие актов приема-передачи, по которым имущество, числящееся на балансе ООО "Югводоканал", было бы принято уполномоченными сотрудниками ГУП КК "Кубаньводкомплекс", а также что у предприятия отсутствует информация о местонахождении имущества ООО "Югводоканал", выявленного в качестве недостающего при проведении инвентаризации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованно выводу о том, что конкурсный управляющий принял необходимые меры по выявлению имущества должника, возврату его в конкурсную массу и инвентаризации имущества. Нарушений в порядке проведения инвентаризации суд не установил.

Доводы ФНС России о нарушении сроков публикации сведений о проведении инвентаризации и необходимости продления процедуры в связи с этим, носят формальный характер, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ФНС, не представлено.

По второму эпизоду жалобы уполномоченный указал на нарушение ответчиком порядка проведения собрания работников (бывших работников) должника.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона о банкротстве организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим.

Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Первое собрание кредиторов должника проведено 26.12.2018, в связи с этим конкурсному управляющему надлежало провести собрание работников, бывших работников должника не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, а именно - 19.12.2018.

На дату введения в отношении ООО "Югводоканал" процедуры наблюдения численность работников организации составляла шесть человек (справка по форме СЗВ-М).

Как следует из материалов дела, руководитель должника представил временному управляющему ООО "Югводоканал" Рыбаченко В.Н. протокол N 1 от 20.07.2018 собрания работников организации-должника ООО "Югводоканал" об избрании представителя работников должника при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, согласно которому всеми работниками организации единогласно было принято решение об избрании Копылова Евгения Николаевича представителем работников должника при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве ООО "Югводоканал", а также об определении ежемесячного вознаграждения представителю работников должника в размере 25 000 рублей.

В связи с принятием собранием работников решения об утверждении вознаграждения, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении вознаграждения представителю работников должника в размере 25 000 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2019 по настоящему делу суд утвердил вознаграждение представителю работников должника Копылову Е.Н. в размере 10 000 руб. ежемесячно. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

По мнению ФНС России, нарушение в действиях арбитражного управляющего Рыбаченко В.Н. заключается в том, что назначив в процедуре банкротства первое собрание кредиторов ООО "Югводоканал" на 26.12.2018, арбитражный управляющий обязан был провести не позднее 19.12.2018 собрание работников, бывших работников должника, но вопреки требованиям статьи 12.1 Закона о банкротстве собрание не провел.

Отклоняя доводы уполномоченного органа, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), по смыслу статьи 12.1 Закона о банкротстве собрания работников, бывших работников проводятся по мере необходимости.

Само по себе непроведение арбитражным управляющим собрания работников в порядке, установленном абзацем вторым пункта 1 статьи 12.1 Закона о банкротстве, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов ФНС России.

С учетом того, что собрание работников ООО "Югводоканал" состоялось 20.07.2018, в результате чего избран представитель работников, безусловная необходимость проведения временным управляющим еще одного собрания работников, бывших работников ООО "Югводоканал" отсутствовала.

С даты введения в отношении ООО "Югводоканал" процедуры наблюдения (13.07.2018) и избрания представителя работников должника работники или их представитель не обращались к арбитражному управляющему с предложениями о проведении собрания по каким-либо актуальным вопросам, требующим обсуждения с арбитражным управляющим.

Нарушение закона арбитражным управляющим по данному основанию уполномоченный орган не доказал.

По третьему эпизоду жалобы уполномоченный орган указал на ненадлежащее исполнение обязанностей по возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц.

03.12.2019 руководитель ООО "Югводоканал" обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУП КК "Кубаньводкомплекс" (ИНН 2310010637) об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018 по делу N А32-49983/2018-БД исковое заявление оставлено без движения до 09.01.2019.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2018 по делу N А32-49983/2018-БД (дата публикации на сайте 25.12.2018) о продлении срока оставления заявления без движения, суд указал, что от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а так же распечатанный на бумажном носителе и в электронном виде в текстовой форме Microsoft Word весь перечень указанного в иске имущества, однако к материалам искового заявления, в нарушение требований статьи 125 АПК РФ, не приложены доказательства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований: концессионное соглашение от 24.03.2010, распечатанное на бумажном носителе; доказательства расторжения спорного концессионного соглашения от 01.07.2017, распечатанное на бумажном носителе; отсутствуют доказательства, подтверждающие право собственности истца на истребуемое у ответчика имущество (перечень основных средств не является доказательством права истца на истребуемое имущество).

Суд предложил представить документальное подтверждение прав на 353 объекта основных средств и 890 единиц прочего имущества и указал, что доказательствами, подтверждающими право собственности на имущество, могут являться: договор купли-продажи или поставки имущества, товарные накладные на приобретение товара; в отношении объектов недвижимого имущества - доказательства строительства спорных объектов, выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах, техническая и проектная документация, кадастровые паспорта БТИ, и т.д. и т.п.

Как следует из текста искового заявления и документов, приложенных к нему, ООО "Югводоканал" представило с исковым заявлением только перечень имущества, документы, подтверждающие право собственности на имущество, в суд изначально не были представлены и не были представлены по определению суда об оставлении иска без движения.

Определение суда с требованием предоставить документы, подтверждающие право собственности, опубликовано на сайте суда 25.12.2018, до введения процедуры конкурсного производства.

ФНС полагает, что конкурсный управляющий не принял меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, поэтому в результате бездействия конкурсного управляющего имущество находится в пользовании третьих лиц.

Как следует из материалов дела, арбитражный управляющий Рыбаченко В.Н. был утвержден в качестве конкурсного управляющего ООО "Югводоканал" 09.01.2019.

К моменту истечения срока оставления искового заявления без движения во второй раз - 24.01.2019, конкурсный управляющий в рамках дела N А32-49983/2018 направил заявление о продлении срока оставления иска без движения, в связи с тем, что документы по данному спору руководителем должника не переданы.

Однако, поскольку определение суда от 24.12.2018 истцом не исполнено, суд возвратил исковое заявление, указав, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием.

Суд установил, что руководитель должника не передал конкурсному управляющему документы, подтверждающие право собственности должника на спорное имущество, а также документы, подтверждающие доводы о нахождении имущества ООО "Югводоканал" в незаконном пользовании ГУП КК "Кубаньводкомплекс".

В ответ на требование конкурсного управляющего о передаче имущества, ГУП КК "Кубаньводкомплекс" указало на отсутствие актов приема-передачи, по которым имущество, числящееся на балансе ООО "Югводоканал" было бы принято уполномоченными сотрудниками ГУП КК "Кубаньводкомплекс", а также что у предприятия отсутствует информация о местонахождении имущества ООО "Югводоканал", выявленного в качестве недостающего при проведении инвентаризации.

Конкурсный управляющий должника обратился к бывшему руководителю с запросом от 12.12.2019 исх. N 170 о предоставлении документов, подтверждающих право собственности на имущество (договоры купли-продажи или поставки имущества, товарные накладные на приобретение товара; в отношении объектов недвижимого имущества - доказательства строительства спорных объектов, выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах, техническая и проектная документация, кадастровые паспорта БТИ, а также документы, очевидно свидетельствующие, что имущество находится во владении у ГУП КК "Кубаньводкомплекс". Ответ на запрос не поступил.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2020 по делу N А32-20264/2017-14\89Б с бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью "Югводоканал" Копылова Евгения Николаевича в пользу должника - общества с ограниченной ответственностью "Югводоканал" взыскана судебная неустойка за неисполнение решения суда от 09.01.2019 по настоящему делу в размере 5 000 рублей, за каждый день неисполнения, начиная с 21.01.2020 года по день фактического исполнения.

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей) или факта несоответствия этих действий требованиям разумности либо требованиям добросовестности. Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными, недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

Установив фактические обстоятельства дела, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, и имеющимся в деле доказательствам, правильно применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа, поскольку заявителем не представлены доказательства нарушения конкурсным управляющим норм Закона о банкротстве и нарушения прав уполномоченного органа обжалованными действиями ответчика.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, входящие в предмет судебного исследования по данному спору и имеющие существенное значение для дела; доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены; выводы суда сделаны исходя из конкретных обстоятельств дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные отношения. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2020 по делу N А32-20264/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Сулименко

Судьи

Д.В. Николаев Г.А. Сурмалян