Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2020 г. N 10АП-16493/20 по делу N А41-53179/2013

г. Москва

20 ноября 2020 г.

Дело N А41-53179/13

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Муриной В.А., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от Тентякова В.Н.: Тентяков В.Н. лично,

от Прядилова В.Л.: Прядилов В.Л. лично,

от Денисовой Н.В.: Денисова Н.В. лично,

от Пылаевой Н.С.: Пылаева Н.С. лично,

от Петровой О.В.: Петрова О.В. лично,

от Бальестерос Е.А.: Бельестерос Е.А. лично,

от Щедруновой Н.Ф.: Щедрунова Н.Ф. лично,

от Калиновской И.В.: Калиновская И.В. лично,

от Щепетковой Л.В.: Щепеткова Л.В. лично,

от Полиховой Ю.Д.: Полихова Ю.Д. лично,

от Абдурагимовой Р.А.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 16.04.18,

от Акимовой Н.М.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 09.08.18,

от Алимерзаевой Д.А.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 09.08.18,

от Антонова А.А.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 09.07.18,

от Антохиной Т.В.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 08.08.18,

от Армашова С.П.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 21.04.18,

от Арсанукаевой Э.Р.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 11.08.18,

от Беркович Л.А.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 04.05.18,

от Бутника А.Ю.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 18.04.18,

от Воронцова А.Н.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 12.07.18,

от Гаджиева М.М.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 22.04.18;

от Голубцовой Т.И.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 06.10.18,

от Дунаева В.С.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 01.10.18,

от Зейналовоа Р.М.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 22.03.19,

от Исаева А.И.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 19.03.19,

от Исаевой Л.Е.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 10.08.18,

от Кадиевой Г.М.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 08.08.18,

от Казанцева Р.В.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 08.09.18,

от Казихановой М.К.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 19.07.18,

от Керимовой З.М.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 10.08.18,

от Костенко Ю.И.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 10.08.18,

от Курилкина В.М.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 13.04.18,

от Магомедовой Р.Г.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 07.07.18,

от Матвеевой Л.В.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 16.08.18,

от Матико Е.П.: Полихова Ю.Д. по доверенности от 18.04.18,

от Мочкодана Е.И.: Черновская Е.А. по доверенности от 20.04.18,

от Муромцева С.В.: Черновская Е.А. по доверенности от 07.07.18,

от Мясоедовой Г.В.: Черновская Е.А. по доверенности от 19.04.18,

от Наврузбекова К.Н.: Черновская Е.А. по доверенности от 18.04.18,

от Пепеляева С.П.: Черновская Е.А. по доверенности от 16.04.18;

от Поляковой Е.В.: Черновская Е.А. по доверенности от 11.04.18,

от Рассказовой И.В.: Черновская Е.А. по доверенности от 01.08.18,

от Романцевой Е.Л.: Черновская Е.А. по доверенности от 25.09.19;

от Савельевой М.А.: Черновская Е.А. по доверенности от 20.04.18,

от Серебровской Н.М.: Черновская Е.А. по доверенности от 26.02.18,

от Смирновой Л.А.: Черновская Е.А. по доверенности от 14.04.18,

от Татаевой Д.В.: Черновская Е.А. по доверенности от 02.08.18,

от Тереховой Н.Н.: Черновская Е.А. по доверенности от 06.08.18,

от Фесенко А.А.: Черновская Е.А. по доверенности от 25.03.18,

от Ходыкиной Т.Г.: Черновская Е.А. по доверенности от 25.03.19,

от Ходыкиной А.В.: Черновская Е.А. по доверенности от 25.03.19,

от Штимака В.М.: Черновская Е.А. по доверенности от 20.04.18,

от Чепайкиной Н.Е.: Черновская Е.А. по доверенности от 17.07.18,

от Шипик Е.И.: Черновская Е.А. по доверенности от 19.03.19,

от Щенниковой Ж.В.: Черновская Е.А. по доверенности от 20.04.18,

от Ершовой Г.М.: Ершов И.И. по доверенности от 20.04.18,

от Гудсон В.В.: Гудсон А.В. по доверенности от 14.10.2020,

от конкурсного управляющего ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" Константинова В.В.: Константинов В.В. лично, Ахмеров Э.Р. по доверенности от 11.06.2020,

от Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства: Гудова Е.Г. по доверенности N МФ-05-9/20 от 07.10.2020,

от Комитета г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства: Михалев В.В. по доверенности N 77-30-27/20 от 08.09.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Аслан-Оглы Сулеймана Алинвича, Барамия Регины Витальевны, Батищева Игоря Васильевича, Бодрова Александра Николаевича, Виноградовой Натальи Александровны, Волгина Николая Николаевича, Граур Мирчи Григорьевича, Джапарханова Магомеда Рабазанлвича, Заболотновой Светланы Аркадьевны, Кругловой Екатерины Андреевны, Оганесян Алвард Бориковны, Тентякова Владимира Николаевича, Сабитова Фениса Наиловича, Селиванова Станислава Сергеевича, Суховерхова Юрия Николаевича, Суховерховой Ирины Николаевны на определение заявлению Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства о намерении приобрести объект незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика в рамках дела о банкротстве закрытого акционерного общества Торгово-строительная компания "ЕВРО-СТАРТ",

УСТАНОВИЛ:

Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (Московский фонд защиты прав дольщиков) в рамках дела о банкротстве закрытого акционерного общества Торгово-строительная компания (ЗАО ТСК) "ЕВРО-СТАРТ" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о намерении стать приобретателем прав на земельные участки, предназначенные для строительства ЖК "Воскресенское" (земельный участок общей площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0130304:348, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Воскресенское, п. Воскресенское, принадлежащий ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N 371-2010/Ю от 23.09.10, а также земельный участок общей площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0130304:25, расположенный но адресу: г. Москва, поселение Воскресенское, п. Воскресенское, принадлежащий ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N 151-2004/10 от 16.08.04), со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства домами NN 1, 2, 4), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства застройщика ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (т. 1, л.д. 2-4).

Заявление подано на основании пункта 6 статьи 201.15-1 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2020 года заявление было удовлетворено, Московскому фонду защиты прав дольщиков были переданы права на земельные участки, предназначенные для строительства ЖК "Воскресенское" (земельный участок общей площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0130304:348, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Воскресенское, п. Воскресенское, принадлежащий ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N 371-2010/Ю от 23.09.10, а также земельный участок общей площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0130304:25, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Воскресенское, п. Воскресенское, принадлежащий ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N 151-2004/Ю от 16.08.04), со всеми неотделимыми улучшениями на указанных земельных участках (в том числе объектами незавершенного строительства домами NN 1, 2, 4), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и обязательства застройщика ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (т. 14, л.д. 57-63).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Аслан-Оглы Сулейман Алинвич, Барамия Регина Витальевна, Батищев Игорь Васильевич, Бодров Александр Николаевич, Виноградова Наталья Александровна, Волгин Николай Николаевич, Граур Мирча Григорьевич, Джапарханов Магомед Рабазанлвич, Заболотнова Светлана Аркадьевна, Круглова Екатерина Андреевна, Оганесян Алвард Бориковна, Тентяков Владимир Николаевич, Сабитов Фенис Наилович, Селиванов Станислав Сергеевич, Суховерхов Юрий Николаевич и Суховерхова Ирина Николаевна обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят определение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права при его вынесении и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 14, л.д. 76-79).

В ходе судебного разбирательства в апелляционном суде заявителями апелляционной жалобы было подано ходатайство о проведении по делу судебной оценочной экспертизы в целях определения рыночной стоимости прав застройщика на земельные участки и рыночную стоимость объектов незавершенного строительства.

Рассмотрев указанное ходатайство, апелляционный суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование лица, участвующего в деле, о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Назначение экспертизы в силу пункта 1 статьи 82 АПК РФ является правом, а не обязанностью суда, вопрос о ее назначении разрешается в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств. При этом, признав, что основания для назначения экспертизы отсутствуют и проведение ее нецелесообразно, суд с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, отказывает в удовлетворении соответствующего ходатайства.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд не находит оснований для назначения по делу судебной оценочной экспертизы.

В материалы дела представлены три отчета об оценке прав застройщика и объектов незавершенного строительства с разной стоимостью, проведенные ИП Пироговым Н.Е. N 011119-Н от 10.03.2020, ООО "ИПЦ "ПроАльянс" N 628/2020 от 19.06.2020 и ООО "БК "Консалтинг" N 12-65/2020 от 22.05.2020.

Между тем, на основании заявления конкурсного управляющего должника в суде первой инстанции из числа доказательств по делу были исключены ранее представленные им отчеты, составленные ИП Пироговым Н.Е. N 011119-Н от 10.03.2020, ООО "ИПЦ "ПроАльянс" N 628/2020 от 19.06.2020.

Учитывая изложенное, поскольку на отчет ООО "БК "Консалтинг" N 12-65/2020 от 22.05.2020 получены положительные заключения, в установленном порядке он не оспорен, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии доказательств объективной необходимости проведения по делу экспертизы, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного ходатайства апелляционный суд не находит.

Законность и обоснованность определения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по инвестиционным контрактам N 132 от 21.10.03 и N 29 от 26.02.12, заключенным между администрацией Ленинского района Московской области и ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" на строительство комплекса четырех жилых домов в пос. Воскресенское Ленинского района (в настоящее время г. Москва, поселение Воскресенское, поселок Воскресенское) ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" является заказчиком - застройщиком.

Во исполнении названных контрактов между администрацией Ленинского района Московской области (Арендодатель) и ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" (Арендатор) были заключены договоры аренды земельных участков N 151-2004/Ю от 16.08.04 (дополнительное соглашение о смене арендодателя на Департамент городского имущества г. Москвы N М-11-500472 от 01.07.12) с кадастровым номером 50:21:130304:0025 и N 371-2010/Ю от 23.09.10 (дополнительное соглашение о смене арендодателя на Департамент городского имущества г. Москвы N М-11-500471 от 10.07.12) с кадастровым номером 50:21:130304:348, по условиям которых земельные участки предоставляются в аренду для строительства многоэтажных домов.

Администрацией Ленинского района Московской области ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" были выданы разрешения на строительства N RU50503000-438/10-р/с от 13.11.10 (срок действия по 01.10.12) и N RU50503000-143/12-р/с от 16.02.12 (срок действия по 16.03.13) корпус N 3 N RU50503000229/12-р/с от 16.03.12 (срок действия по 16.08.13), N 000174-533/08-р/с от 05.11.08 (срок действия по 16.08.13).

На указанных земельных участках ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" с разной степенью готовности возведены 3 десятиэтажных жилых дома: корпуса N 1, N 2, N 4.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25 октября 2013 года было возбуждено производство по делу о банкротстве ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ".

Определением Арбитражного суда Московской области от 31 марта 2014 года в отношении ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" была введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Санников Егор Владимирович.

При банкротстве должника применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

К участию в деле в качестве уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы, был привлечен Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в области строительства и контролю в области долевого строительства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 сентября 2014 года ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Рычкова Оксана Анатольевна.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2014 года Рычкова О.А. была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Московской области от 04 декабря 2014 года конкурсным управляющим ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" был утвержден Исаенков Вячеслав Николаевич.

Определением Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2015 года конкурсное производство в отношении ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" было прекращено, в отношении должника открыта процедура банкротства - внешнее управление, внешним управляющим утвержден Исаенков В.Н.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2018 года арбитражный управляющий Исаенков В.Н. был отстранен от исполнения обязанностей внешнего управляющего ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ", новым внешним управляющим должника утвержден Константинов В.В.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2020 года ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" было признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Константинов В.В.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, Московский фонд защиты прав дольщиков указал, что 12.02.2020 Советом Фонда было принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства по адресу: г. Москва, пос. Воскресенское, корп. 1-4 (ЖК "Воскресенское"), в целях урегулирования обязательств застройщика ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ", признанного банкротом, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Финансирование завершения строительства объекта незавершённого строительства будет осуществлено Московским фондом защиты прав дольщиков за счет средств субсидии из бюджета города Москвы, предоставленной в качестве имущественного взноса в соответствии с протоколами совещания у Мэра Москвы по вопросу реализации Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика" от 19.07.19, от 06.12.19.

Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год Московского фонда защиты прав дольщиков, утвержденным решением Совета Фонда (протокол N 2 от 12.02.2020), также предусмотрено финансирование завершения строительства объекта незавершенного строительства по адресу: г. Москва, пос. Воскресенское, корп. 1-4 (ЖК "Воскресенское"), за счет средств субсидии из бюджета города Москвы, предоставляемой в форме имущественного взноса в соответствии с протоколом совещания у Мэра Москвы о реализации Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика" от 06.12.19.

Принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции исходил из того, что Фондом соблюдены все условия, предусмотренные статьями 201.10, 201.15, 201.15-1 Закона о банкротстве, необходимые для передачи прав на объект незавершенного строительства, в соответствии с абзацем 1 пункта 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в целях урегулирования обязательств застройщика ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" перед участниками долевого строительства, Минстроем России предоставлено положительное заключение о возможности передачи имущества и обязательств застройщика ЗАО ТСК "Евро-Старт" Фонду.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - имущество, земельный участок, неотделимые улучшения земельного участка, проектная документация).

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее - обязательства застройщика).

Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В случае, если Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации принято решение о нецелесообразности такого финансирования либо решение Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации не было получено конкурсным управляющим в течение шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства, приобретателем может быть также юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов по отношению к требованиям конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Закрепленный нормами Закона о банкротстве правовой механизм замены застройщика направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства. Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений (далее - лицо, имеющее намерение стать приобретателем), направляет заявление о таком намерении (далее в настоящей статье - заявление о намерении) в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации).

Абзацем вторым пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве установлено, что заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15.1 настоящего Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Абзац второй пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве устанавливает, что в течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и участникам строительства и (или) третьим лицам, направившим заявление о намерении (далее - заявитель), расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок или стоимости передаваемых жилых помещений и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений).

Согласно пункту 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему (внешнему управляющему) заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.15.2.1 Закона о банкротстве приобретателем может быть некоммерческая организация Фонда либо юридическое лицо, обладающее правом выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и соответствующее требованиям, предъявляемым к участникам закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, для удовлетворения заявления о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства, земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, необходимо соответствие правового статуса заявителя указанного требованиям.

Приобретателем может быть только юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ от 30.12.04 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ от 30.12.04 постановлением Правительства г. Москвы N 1313-ПП от 09.10.19 был учрежден Московский фонд защиты прав дольщиков являющийся унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда.

Уставом Фонда закреплено, что он осуществляет свою деятельность с учетом особенностей, установленных статьей 21.3 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.04, учредителем Фонда является город Москва. Целью деятельности Фонда является урегулирование обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществлялось с привлечением средств граждан - участников строительства. К предмету деятельности Фонда отнесено осуществление функций приобретателя имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков, в отношении которых арбитражным судом принято решение о введении процедуры несостоятельности (банкротства) в порядке, определенном параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

Как указывалось выше, 12.02.2020 Советом Фонда было принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства по адресу: г. Москва, пос. Воскресенское, корп. 1-4 (ЖК "Воскресенское"), в целях урегулирования обязательств застройщика ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ", признанного банкротом, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика. По согласованию с Правительством г. Москвы определены источники финансирования строительства.

В материалы дела представлен составленный ООО "БК Консалтинг" отчет N 12-65/2020 от 22.05.2020 об оценке рыночной стоимости комплекса прав на земельный участок с объектом незавершенного строительства, расположенного по адресу: город Москва, поселение Воскресенское, п. Воскресенское, согласно которому рыночная стоимость комплекса прав на объект оценки с учетом обязательств инвестора, в соответствии с инвестиционным контрактом N 132 от 21.10.03 и дополнительного соглашения к нему N 1 от 27.10.03; инвестиционным контрактом N 29 от 28.02.12 о выделении доли муниципальному образованию в объекте незавершенного строительства; с учетом затрат на снос ветхого жилого дома по адресу: г. Москва, дер. Ямонтово, д. 1, попадающего в пятно территории застройки; на дату оценки 18.05.2020 составляет 1 133 100 000 рублей с учетом НДС.

На указанный отчет получено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Деловой Союз Оценщиков" N 16333 от 17.06.2020. Также достоверность и обоснованность указанного Отчета подтверждена заключением специалиста ООО "НПО "Судебных экспертиз и криминалистических технологий" Пашковой Т.А. N 024/20 от 18.08.2020.

Согласно заключению Государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" N 367-19/МГЭ/774194/19-(0)-0 от 28.06.19, рекомендуемая стоимость работ, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства по адресу: г. Москва, пос. Воскресенское, корп. 1-4 (ЖК "Воскресенское"), ориентировочно составляет - 489 399 620 рублей.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке). В целях подтверждения возможности финансирования Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации вправе представить решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, или решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда субъекта Российской Федерации, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в Законе о банкротстве не установлена обязанность Фонда по предоставлению банковских или иных финансовых документов, подтверждающих факт наличия денежных средств на расчетном счете Фонда для осуществления финансирования строительства. Законодательство признает достаточным предоставления решения Фонда о таком финансировании в силу правового положения Фонда.

По расчетам конкурсного управляющего общая сумма текущих платежей, перечисленным в подпункте 2 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве (первая очередь) составляет 5 659 390 рублей 19 копеек, по состоянию на 04.03.2020 в первую и вторую очередь реестра требований кредиторов ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" включены требования на общую сумму 70 000 рублей, стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства составляет 1 133 100 000 рублей (без учета включенных в реестр требований участников строительства), совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр - 3 364 380 954 рубля 23 копейки.

Таким образом, у приобретателя на основании пункта 3 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве отсутствует обязанность перечислить застройщику денежные средства ввиду отсутствия соответствующего превышения.

Конкурсный управляющий также указал, что стоимость имущества, которое остается у ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" после передачи объекта незавершенного строительства в виде офисного помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 128, пом. 11, площадью 134,9 кв.м., составляет согласно проведенной оценки 12 309 167 рублей, что достаточно для погашения текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очередей.

Кроме того, Минстроем России в материалы дела представлено положительное заключение о возможности передачи имущества и обязательств застройщика ЗАО ТСК "Евро-Старт" Фонду N 12296-НС/07 от 31.03.2020 (т. 1, л.д. 81-82).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии статуса заявителя требованиям Закона о долевом строительстве и наличии оснований для передачи Фонду прав и обязанностей застройщика.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача объекта незавершенного строительства может быть осуществлена в том случае, если в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 14 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ от 27.06.19 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" передача земельного участка с объектами и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подп. 2 и 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве. Условие о необходимости отсутствия залоговых кредиторов либо необходимости получения согласия таких кредиторов, либо внесения денежных средств на депозитный счет суда для погашения таких требований, содержится в подпункте 3 пункта 3, пункте 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Таким образом, приобретатель не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение их требований.

Более того, в соответствии с переходными положениями пункта 14 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ от 27.06.19 передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью, если в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые должны быть построены на передаваемом земельном участке, договор с первым участником строительства, предусматривающий передачу жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, в том числе договор участия в долевом строительстве, заключен без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 июля 2019 года и применительно к договорам участия в долевом строительстве представлен на государственную регистрацию до 1 июля 2019 года. Передача указанного в настоящей части земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" не привлекало денежные средства участников строительства с использованием счетов эскроу, а первые договоры долевого участия были заключены до 01.07.19, следовательно, в настоящем деле не подлежат применению условия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10 и пункта 2 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве об отсутствии требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо получения согласия от таких кредиторов, либо перечисление средств на депозитный счет арбитражного суда в размере достаточном для погашения требований указанных кредиторов и установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве для целей передачи имущества приобретателю.

Следует отметить, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Московской области от 11 марта 2020 года по настоящему делу было признано право пользования ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" на условиях аренды земельными участками с кадастровыми номерами 50:21:130304:348 общей площадью 10 000 кв.м. и 50:21:130304:0025 общей площадью 10 000 кв.м. с адресом местоположения: г. Москва, поселение Воскресенское, п. Воскресенское, Департамент городского имущества г. Москвы был обязан направить в адрес внешнего управляющего дополнительные соглашения о продлении срока действия договоров аренды земельного участка N 151-2004/Ю от 16.08.04 и N 371-2010/Ю от 23.09.10 в месячный срок со дня вступления определения суда в законную силу, определено, что при неисполнении определения суда с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ" подлежат взысканию денежные средства с даты вступления определения суда в законную силу с установлением прогрессивной шкалы.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств нарушения норм действующего законодательства и объективных препятствий к смене застройщика, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав и обязательств ЗАО ТСК "ЕВРО-СТАРТ".

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2020 года по делу N А41-53179/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

В.А. Мурина А.В. Терешин