город Омск |
|
29 апреля 2021 г. |
Дело N А46-2351/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2021 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зюкова В.А.,
судей Зориной О.В., Котлярова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ауталиповой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2558/2021) Казаровой Раисы Георгиевны на определение Арбитражного суда Омской области от 11.11.2021 по делу N А46-2351/2019 (судья Шабаршина Т.В.), вынесенное по результатам рассмотрения заявление Казаровой Раисы Георгиевны к ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" о признании недействительным акта внеплановой проверки, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "ОМСКОЕ МОНТАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 3" (ИНН 5528028839, ОГРН 1075528000789),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
определением Арбитражного суда Омской области от 11.09.2019 (резолютивная часть объявлена 04.09.2019) заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Омской области о признании общества с ограниченной ответственностью "ОМСКОЕ МОНТАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 3" (далее - ООО "ОМУ N 3", должник) признано обоснованным; в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на три месяца; временным управляющим утвержден Гапонов Максим Владимирович (далее - Гапонов М.В.).
Публикация сообщения в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) о введении в отношении должника процедуры наблюдения состоялась в газете "Коммерсантъ" N 172 от 21.09.2019.
01.12.2020 Казарова Раиса Георгиевна (далее - Казарова Р.Г., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" о признании недействительным акта внеплановой проверки.
Определением Арбитражного суда Омской области от 11.02.2021 отказано в удовлетворении заявления Казаровой Р.Г. к ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" о признании недействительным акта внеплановой проверки.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, Казарова Р.Г. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда отменить направить на новое рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд города Омска по месту регистрации заявителя Казаровой Р.Г.
В обоснование апелляционной жалобы податель указывает что обжалуемое определение суда первой инстанции принято с нарушением правил о подсудности дел.
По мнению апеллянта оспариваемым определением нарушено конституционное право подателя жалобы на рассмотрение искового заявления тем судом, к подсудности которого отнесено данное дело.
Кроме того, податель жалобы указывает на неправомерный отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о прекращении рассмотрения спора из-за нарушения правила о подсудности.
Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Омской области от 11.09.2019 ООО "ОМУ N 3" в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на три месяца; временным управляющим утвержден Гапонов М.В., входящий с состав членов Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа".
Казарова Р.Г. обратилась в Ассоциацию "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа" с жалобой от 04.02.2020 без номера на действия конкурсного управляющего ООО "ОМУ N 3" Гапонова М.В.
Ассоциацией "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа" специализированным отделом по контролю деятельности арбитражных управляющих Ассоциации проведена проверка профессиональной деятельности арбитражного управляющего ООО "ОМУ N 3" Гапонова М.В. - члена Ассоциации.
По результатам проверки саморегулируемой организацией по проверке деятельности арбитражных управляющих составлен акт от 21.02.2020, согласно которому в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ООО "ОМУ N 3" не выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
Полагая, что акт внеплановой проверки является необоснованным Казарова Р.Г. обратилась в суд первой инстанции в дело о несостоятельности (банкротстве) N А46-2351/2019 с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления Казаровой Р.Г., суд первой инстанции исходил из того, что акт внеплановой проверки от 21.02.2020 N 31 соответствует требованиям Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих "Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности" вынесения акта внеплановой проверки от 21.02.2020 N 31.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.
В силу статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, рассматривает в рамках дела заявления о разногласиях, жалобы, связанные с исполнением конкурсным управляющим своих обязанностей.
Помимо этого, Закон о банкротстве и сформированная на уровне высших судов практика его применения определяют ряд категорий материально-правовых споров, которые в отсутствие дела о банкротстве могли бы рассматриваться судом в общеисковом порядке и, как правило, с соблюдением общих правил подсудности (и ранее - подведомственности), а после введения той или иной процедуры банкротства - подлежат рассмотрению исключительно в рамках дела о банкротстве.
В частности, при наличии указанной в законе введенной процедуры банкротства в рамках дела о банкротстве рассматриваются: - заявления об оспаривании сделок должника, в том числе по общегражданским основаниям (статьи 61.1, 213.32 Закона о банкротстве); - вещно-правовые иски в делах о банкротстве застройщика и гражданина (статья 201.8 и абзац 3 пункта 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве); - заявления о возмещении убытков, причиненных должнику контролирующими лицами, в том числе арбитражным управляющим при ненадлежащем осуществлении своих полномочий (ст. 61.20 Закона о банкротстве).
Помимо этого, судебная практика относит к компетенции суда, рассматривающего дело о банкротстве, требование лица, не являющегося непосредственным участником дела о банкротстве о выплате причитающегося по договору возмездного оказания услуг (подряда), если такой договор заключен арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве").
Во всех указанных случаях предметом спора являются материально-правовые требования, направленные либо против конкурсной массы, либо на ее пополнение.
В соответствии с нормами действующего процессуального законодательства, Закона о несостоятельности (банкротстве)" рассмотрение заявления о признании недействительным акта внеплановой проверки саморегулируемой организации арбитражных управляющих в деле о несостоятельности (банкротстве) не предусмотрено.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2013 N 15480/12, недопустима ситуация, в которой лицо не может реализовать предусмотренное законодательством право на судебную защиту (постановления от 21.10.2008 N 7131/08, от 29.05.2012 N 17607/11).
Таким образом, учитывая, что сути требования Казаровой Р.Г. не направленны против конкурсной массы должника, либо на ее пополнение данное требование подлежит рассмотрению по существу в общеисковом порядке, поскольку иной порядок рассмотрения прямо противоречит положениям Закона о банкротстве.
В противном случае заявитель лишается права на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 АПК РФ дела о банкротстве отнесены к компетенции арбитражных судов, рассмотрение которых осуществляется по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными Законом о банкротстве (статья 32 Закона о банкротстве).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.
При этом в пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 разъяснено, что если в рамках дела о банкротстве суд рассмотрел заявление об оспаривании сделки по правилам главы III.1 Закона о банкротстве, заявление о привлечении лица к субсидиарной ответственности в порядке статьи 10 Закона или требование кредитора в порядке статей 71 или 100 Закона и принял по результатам его рассмотрения определение по существу, то последующее прекращение производства по делу о банкротстве не препятствует рассмотрению апелляционной или кассационной жалобы на указанное определение, а также заявления о пересмотре в порядке надзора этого определения. Если в таком случае суд вышестоящей инстанции отменит ранее принятое определение, то названные заявления подлежат оставлению этим вышестоящим судом без рассмотрения применительно к пункту 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.
То есть данным пунктом постановления Пленума ВАС РФ фактически разъяснено, что оставление заявления без рассмотрения применительно к пункту 4 части 1 статьи 148 АПК РФ возможно и в случае обратной ситуации, когда в рамках дела о банкротстве подано заявление, которое должно быть рассмотрено в порядке искового производства.
Прекращение же производства по такому требованию влечет невозможность повторного обращения с аналогичным требование (иском), в связи с чем прекращение производства по заявлению финансового управляющего в данном случае является неправомерным.
Поскольку требования Казаровой Р.Г. по существу направлены на разрешение спора о признании недействительным акта саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заявитель вправе обратиться в суд с заявленными требованиями в общеисковом порядке, а не в деле о несостоятельности (банкротстве).
С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене с принятием по настоящему делу нового судебного акта об оставлении заявления Казаровой Р.Г. без рассмотрения.
Рассмотрение требования в общеисковом порядке с привлечением всех заинтересованных лиц, обеспечит право Казаровой Р.Г. на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения Арбитражного суда Омской области от 11.02.2021 по делу N А46-2351/2019, а заявление Казаровой Р.Г. подлежит оставлению без рассмотрения.
Казарова Р.Г. вправе обратиться в суд с заявленным требованием в общеисковом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Омской области от 11.02.2021 по делу N А46-2351/2019 отменить.
Заявление Казаровой Раисы Георгиевны оставить без рассмотрения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий |
В.А. Зюков |
Судьи |
О.В. Зорина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А46-2351/2019
Должник: ООО "ОМСКОЕ МОНТАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 3 "
Кредитор: МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ N 4 ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Третье лицо: Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", в/у Гапонов Максим Владимирович, к/у Гапонов Максим Владимирович, Конкурсный управляющий Гапонов Максим Владимирович, Лынник Константин Викторович, Лынник Константин Владимирович, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области, МИФНС N4 по Омской области, Некрасов Михаил Павлович, Омский областной суд, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, УФССП по Омской области, Фролов Андрей Олегович, Чайкин Александр Алексеевич, ЗАО "Сплав", Казарова Раиса Георгиевна, Коваленко Иван Александрович, Курмелева Антонина Александровна, Мартынов Владимир Владимирович, ООО "Бюро независимой оценки и экспертизы "Эталон", ООО "Кафедра Механики", Протасов Марк Никитович, Худякова Лариса Михайловна, Чагин Андрей Вадимович
Хронология рассмотрения дела:
30.01.2023 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-14613/2022
07.04.2022 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
25.02.2022 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-13999/2021
21.02.2022 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-14677/2021
18.02.2022 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
03.02.2022 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
11.01.2022 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
23.12.2021 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
22.12.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-14594/2021
27.09.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-7973/2021
27.09.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-4548/2021
12.08.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-6760/2021
02.08.2021 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
02.08.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-6638/2021
30.07.2021 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
02.07.2021 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
29.04.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-2558/2021
27.04.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-1920/2021
17.03.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-14669/20
17.03.2021 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-15094/20
10.03.2021 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
25.08.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-4463/20
05.08.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-3328/20
05.08.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-5434/20
03.08.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-2780/20
27.07.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-3330/20
27.07.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-3351/20
02.07.2020 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
15.06.2020 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
18.03.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-1597/20
25.02.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-946/20
21.02.2020 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-8084/20
10.02.2020 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-17067/19
13.12.2019 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-13296/19
15.11.2019 Определение Арбитражного суда Омской области N А46-2351/19
11.11.2019 Определение Арбитражного суда Омской области N А46-2351/19
08.11.2019 Определение Арбитражного суда Омской области N А46-2351/19
06.11.2019 Определение Арбитражного суда Омской области N А46-2351/19
23.10.2019 Определение Арбитражного суда Омской области N А46-2351/19
22.10.2019 Определение Арбитражного суда Омской области N А46-2351/19
11.09.2019 Определение Арбитражного суда Омской области N А46-2351/19