Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2021 г. N 13АП-32799/21 по делу N А56-54385/2018

г. Санкт-Петербург

29 ноября 2021 г.

Дело N А56-54385/2018/

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от должника: Пасхалии Ю.Н. по доверенности от 11.01.2021,

от Фонда: Корчагин В.В. по доверенности от 28.04.2021,

от Сенюшкина К.М.: Сенюшкина Н.П. по доверенности от 06.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32799/2021) Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2021 по делу N А56-54385/2018/тр.378, принятое по заявлению Хакимова Рената Рахимовича о включении требования в реестр требований кредиторов должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "УНИСТО"

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление ООО "Проспект" и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства о признании ЗАО "УНИСТО" несостоятельным (банкротом).

Определением от 01.10.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2019, резолютивная часть которого объявлена 04.12.2019, заявления ООО "Проспект" и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства признаны обоснованными; ЗАО "УНИСТО" признано несостоятельным (банкротом) по правилам, предусмотренным нормами параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) о банкротстве застройщика, в его отношении открыта процедура конкурсного производства сроком на один год, конкурсным управляющим утверждена Ларичева И.М.

Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.12.2019 N 236.

19.11.2020 в суд поступило заявление Хакимова Р.Р. о включении требования в реестр требований кредиторов с суммой в размере 2 015 053,08 рубля.

16.04.2021 Хакимов Р.Р. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил уточнение требования и просил включить его в реестр требований кредиторов ЗАО "УНИСТО" о передаче жилых помещений - квартиры, расположенной на 2-м этаже, секция 3, имеющего N 111, общей площадью (за исключением площадей балконов и/или лоджий): 25,5 кв. м, площадь лоджии с коэффициентом 0,5 (балкона с коэффициентом 0,3) составляет - 1,5 кв. м (для целей технического учета), площадь квартиры с учетом площади лоджии(й) с коэффициентом 0,5 (балкона с коэффициентом 0,3) - 27 кв. м по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи". Строительный адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, с выплаченной суммой 1 893 402 рублей. Кроме того, просил включить в реестр третьей очереди должника с суммой неустойки в размере 539 872,02 рубля.

Определением от 18.09.2021 (резолютивная часть объявлена 16.04.2021) по делу N А56-54385/2018/тр.378 заявление удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Фонд просит судебный акт отменить в части, отказав Хакимову Ренату Рахимовичу в удовлетворении заявления о включении в реестр требований о передаче жилых помещений ЗАО "УНИСТО" требования о передаче жилого помещения - квартиры, расположенной на 2-м этаже, секция 3, имеющего N 111, общей площадью (за исключением площадей балконов и/или лоджий): 25,5 кв. м, площадь лоджии с коэффициентом 0,5 (балкона с коэффициентом 0,3) составляет - 1,5 кв. м (для целей технического учета), площадь квартиры с учетом площади лоджии(й) с коэффициентом 0,5 (балкона с коэффициентом 0,3) - 27 кв. м по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи". Строительный адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, с выплаченной суммой 1 893 402 рублей. В остальной части требование не оспаривается.

По мнению подателя жалобы, судом не учтено, что на момент рассмотрения заявления Фонд являлся приобретателем прав спорного объекта незавершенного строительства, что исключает возможность удовлетворения заявленного требования к должнику о передаче жилых помещений.

Кроме того, в нарушение норм процессуального права, Фонд не был извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Конкурсный управляющий просит в отзыве на апелляционную жалобу в удовлетворении ее отказать.

В судебном заседании представитель должника против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, представитель Фонда поддержал свою апелляционную жалобу.

Заявитель, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Хакимовым Р.Р. и ЗАО "УНИСТО" заключен договор участия в долевом строительстве N 111-М9 от 21.04.2017.

Согласно пункту 1 договора, должник обязался построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать участнику строительства жилое помещение - 1 (студия) комнатная квартира, общей площадью 25,5 кв.м, расположенное в данном доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, многоквартирный жилой дом, поз. 9, на 2-ом этаже (в плане данное жилое помещение определено следующим образом: секция 3, номер на этаже 111, номер на плане Бс-Ас;15с-16с), а участник строительства обязан уплатить за данное жилое помещение сумму в размер 1 893 402 руб.

Хакимов Р.Р. исполнил свои обязательства по оплате жилого помещения полностью на общую сумму 1 893 402 руб., что подтверждается приложенными в материалы дела документами.

Кроме того, кредитором заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов должника неустойки в размере 539 872,02 руб. за нарушение предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства за период с 14.02.2018 по 03.12.2019.

Суд первой инстанции посчитал требование о включении в реестр требований как о передаче жилых помещений, так и о включении в реестр требований с неустойкой за нарушение исполнения обязательств, правомерным, в силу чего удовлетворил заявление в полном объеме.

Фонд оспаривает судебный акт в части включения Хакимова Р.Р. в требованием о передаче жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела документы, приходит к выводу об обоснованности апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Закона N 214-ФЗ урегулирование обязательств застройщика осуществляется Фондом субъекта Российской Федерации за счет денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 23.2 Закона N 214-ФЗ, в соответствии со сатьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и денежных средств, предоставляемых такой публично-правовой компанией в соответствии с ч. 4 ст. 12 указанного Федерального закона. Предусмотренные в настоящей части денежные средства не могут быть направлены на финансирование деятельности Фонда субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено право Фонда принимать решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон N 218-ФЗ).

Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования.

Наблюдательным советом 19.01.2021 (Протокол N НС-1/2021) принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ЗАО "УНИСТО" и предоставить согласие на совершение сделки по безвозмездной передаче имущества публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" третьим лицам на основных условиях согласно Приложению 1 объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке кадастровый номер 47:07:0722001:2786:

Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 9 (11 этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи";

Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 10 (111 этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи";

Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 11 (IV этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи".

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ от 27.06.2019, Закон N 202-ФЗ от 13.07.2020) приобретателем может быть Фонд субъекта Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).

Заявитель, являясь Фондом субъекта Российской Федерации, является приобретателем имущества застройщика и обязательств перед участниками строительства в порядке, определенном ст.ст. 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Закона о банкротстве, в силу прямого указания специальной нормы Закона N 214-ФЗ (в редакции от 13.07.2020 N202-ФЗ).

На основании определения арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-54385/2018/ход.9 от 13.04.2021 о передаче имущества и обязательств Застройщика Приобретателю, вынесенного в отношении прав ЗАО "УНИСТО" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0722001:2786, предназначенный для строительства расположенных на нем объектов незавершенного строительства:

Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 9 (11 этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли С АОЗТ "Ручьи";

Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 10 (111 этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи";

Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 11 (IV этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", принадлежащие ЗАО "УНИСТО" на праве собственности со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства ЗАО "УНИСТО" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела А56-54385/2018.

23.04.2021 Фондом ЛО и конкурсным управляющим ЗАО "УНИСТО" заключен Договор передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика.

06.05.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области проведена регистрация Договора передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика за N 47:07:0722001:2786-47/053/2021-2304.

17.05.2021 Фондом ЛО и конкурсным управляющим ЗАО "УНИСТО" подписан Акт приема-передачи:

земельного участка с кадастровым номером 47:07:0722001:2786, предназначенный для строительства расположенных на нем объектов незавершенного строительства:

Многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями, позиция 9 (11 этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи";

Многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями, позиция 10 (111 этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи";

Многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями, позиция 11 (IV этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", принадлежавшие ЗАО "УНИСТО" на праве собственности со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства ЗАО "УНИСТО" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела А56-54385/2018.

В арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление Кредитора Хакимова Рената Рахимовича о внесении изменений в реестр требований кредиторов и замене денежного требования на требование о передаче жилого помещения.

В последующем, в судебном заседании от 16.04.2021 кредитор заявил об уточнении требования и просил включит его в реестр требований о передаче жилых помещений.

Суд первой инстанции определением от 16.04.2021, принятым в порядке упрощенного производства удовлетворил заявление.

Однако, судом не учтено, что в соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 данного Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закон N 218-ФЗ.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона N 202-ФЗ положения Закона о банкротстве в редакции названного Закона применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 202-ФЗ при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди. Таким образом, по смыслу приведенных норм права, положения пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве в редакции Закона N 202-ФЗ подлежат применению в отношении застройщиков, процедура банкротства в отношении которых возбуждена либо до 01.01.2018, либо после указанной даты, но при условии, что по состоянию на 01.01.2018 расчеты с кредиторами не были начаты.

Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО ЗАО "УНИСТО" возбуждено 12.12.2019 (резолютивная часть объявлена 04.12.2019), расчеты с кредиторами третьей очереди не начаты, в связи с чем подлежат применению положения указанных статей Закона о банкротстве в редакции Закона N 202-ФЗ.

На момент рассмотрения заявления Хакимова Рената Рахимовича Фонд ЛО является приобретателем прав данного объекта незавершенного строительства. Судебный акт о передаче Фонду ЛО имущества и обязательств застройщика судом вынесен, что указывает на завершение всей процедуры передачи прав и обязательств Должника относительно внесения изменений в реестр требований участников строительства требования о передаче жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что положения Закона о банкротстве были применены судом первой инстанции неверно, без учета положений статьи 13 Закона N 218-ФЗ, Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233, решения Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства от 09.12.2019 N НС-11/2019 о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства должника.

Положениями пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, либо после дня принятия фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 означенного Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

Введенные Законом N 151-ФЗ положения пунктов 3.1 и 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусматривают иной, упрощенный порядок формирования реестра требований участников строительства, что в свою очередь позволяет обеспечить интересы максимального количества граждан -участников строительства на дату принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.

При этом правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), но в силу установленных Законом о банкротстве условий дата включения в реестр влияет лишь на способ исполнения обязательств перед участниками строительства (предоставление жилого помещения или получение соответствующего возмещения).

В настоящем случае Хакимов Р.Р. обратился первоначально с требованием о включении в реестр требований кредиторов с денежным требованием, и только 16.04.2021, то есть после соответствующих решений Фонда и определения суда от 13.04.2021 заявил уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в которых просил установить его требование в качестве требования о передаче жилого помещения. Суд первой инстанции данное обстоятельство не учел, чем нарушил нормы материального права, и принял незаконный судебный акт.

При таких обстоятельствах, удовлетворение требования Хакимова Р.Р. нарушит принцип равенства и поставит его в преимущественное положение перед иными кредиторами Общества.

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области в оспариваемой части подлежит отмене, апелляционная жалоба Фонда - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2021 (резолютивная часть объявлена 16.04.2021) по делу N А56-54385/2018/тр.378 в обжалуемой части отменить.

Отказать Хакимову Ренату Рахимовичу в удовлетворении заявления о включении в реестр требований о передаче жилых помещений закрытого акционерного общества "УНИВЕРСАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ОГРН 1027804875537, ИНН 7830000867; адрес (место нахождения): 188640, Ленинградская обл., г. Всеволожск, ул. Заводская, д. 33/35, оф. 21) требования о передаче жилого помещения - квартиры, расположенной на 2-м этаже, секция 3, имеющего N 111, общей площадью (за исключением площадей балконов и/или лоджий): 25,5 кв. м, площадь лоджии с коэффициентом 0,5 (балкона с коэффициентом 0,3) составляет - 1,5 кв. м (для целей технического учета), площадь квартиры с учетом площади лоджии(й) с коэффициентом 0,5 (балкона с коэффициентом 0,3) - 27 кв. м по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи". Строительный адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, с выплаченной суммой 1 893 402 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова