Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2021 г. N 15АП-20238/21 по делу N А32-42523/2017

город Ростов-на-Дону

13 декабря 2021 г.

дело N А32-42523/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Долговой М.Ю.,

судей Николаева Д.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой В.Д.,

при участии:

от АНО "Центр помощи участникам долевого строительства г. Новороссийска": представитель Ветлугина И.Н. по доверенности от 10.10.2021 (онлайн),

от внешнего управляющего Титова А.В.: представитель Луткова Е.В. по доверенности от 30.09.2021 (онлайн),

от Якровой Е.И.: представитель Киселева Т.А. по доверенности от 05.03.2021 (онлайн),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Краснодарскому краю

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2021 по делу N А32-42523/2017-43/146-Б,

о признании недействительным решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации, о возложении обязанности на Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности за должником на объекты недвижимости,

в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Кубаньжилстрой" (ИНН 2315150772, ОГРН 1092315000392),

УСТАНОВИЛ:

Бузикова Н.П. обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ООО "Кубаньжилстрой" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2017 принято к производству заявление Бузиковой Н.П. о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Кубаньжилстрой".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2019 в отношении ООО "Кубаньжилстрой" применены положения параграфа 7 главы IX ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127 от 26.10.2002 (в ред. Федерального закона N 478-ФЗ от 25.12.2018), регламентирующие банкротство застройщиков.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2019 ООО "Кубаньжилстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Тимофеева Е.Б.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2020 в отношении ООО "Кубаньжилстрой" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утверждена Тимофеева Е.Б.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2021 внешним управляющим утвержден Бурмистров С.Б.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2021 внешним управляющим утвержден Титов А.В.

11.05.2021 в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление Подосинновик Н.И., Шереметьева Г.Н., Бутовицкий Р.А., Ерин С.В., Венгер И.В., Дамиров М.М., Курбанов Р.Ш., Золотарева Л.В., Михайлов Ф.Г. об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права, в котором просят признать недействительными решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации от 27.04.2021 N КУВД-001/2021-14944294/1, от 27.04.2021 N КУВД-001/2021-14944292/1, от 27.04.2021 N КУВД-004/2021-14943933/1, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности за ООО "Кубаньжилстрой" на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 23:47:0309018:3532, 23:47:0309018:1321, 23:47:0309018:1319.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2021 решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1319, о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1321, о приостановлении государственной регистрации права на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:47:0309018:3532 признаны недействительными.

Этим же определением суд определил считать отсутствующими ограничения по регистрации перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1319, на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1321, на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:47:0309018:3532.

На Управление Росреестра по Краснодарскому краю в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта возложена обязанность зарегистрировать право собственности за ООО "Кубаньжилстрой" на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1319, на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1321, на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:47:0309018:3532.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило обжалуемое определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что нормами АПК РФ не предусмотрено рассмотрение в рамках дела о банкротстве заявления о признании незаконным решения государственного органа. Регистрирующий орган не согласен с выводами суд первой инстанции о том, что признание должника банкротом и открытие процедуры конкурсного производства, является безусловным основанием для снятия всех арестов и ограничений в отношении имущества должника, полагая, что данная позиция является ошибочной, основанной на неверном толковании норм права. По мнению подателя жалобы, действующим законодательством не предусмотрено самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записей (в том числе в связи с признанием должника банкротом) в ЕГРН.

В материалы дела от внешнего управляющего Титова А.В., АНО "Центр помощи участникам долевого строительства г. Новороссийска" поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От представителей Подосинновика Н.И., Шереметьевой Г.Н., Бутовицкого Р.А., Ерина С.В. Венгер И.В., Дамирова М.М., Курбанова Р.Ш., Золотаревой Л.В., Михайлова Ф.Г. поступило ходатайство о проведении судебного заседания посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции.

Судом удовлетворено ходатайство о проведении судебного заседания посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции.

При открытии судом апелляционной инстанции судебного заседания в онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции представителем по доверенности Черба М.А. обеспечено подключение к каналу связи, вместе с тем не обеспечено наличие звука и изображения, причины не были пояснены апелляционному суду, в том числе путем использования чата онлайн-заседания.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции по спору.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 29.04.2018 N НР/СК-3, заключенного между должником и ООО "Специализированный застройщик "АКСТРОЙ".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 N 15АП-18762/2020, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2021 N Ф08-1756/2021, расторгнут договор купли-продажи земельного участка от 29.04.2018 N НР/СК-3, заключенный обществом и должником; на общество возложена обязанность возвратить в собственность должника следующее недвижимое имущество: земельный участок площадью 8 327 кв. м с кадастровым номером 23:47:0309018:1319 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, район с. Алексино, и расположенные на нем строительную площадку и капитальные вложения в строительство; на общество возложена обязанность передать должнику правоустанавливающую, разрешительную, проектную, исполнительную и иную документацию на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1319 и расположенные на нем: строительную площадку, капитальные вложения в строительство, перечень которой приведен в приложении N 2 к договору купли-продажи земельного участка от 29.04.2018 N НР/СК-3. С общества в пользу должника взысканы денежные средства на случай неисполнения данного судебного акта на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 тыс. рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления судебного акта в законную силу.

Также в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2018 N НР/СК-2, заключенного между должником и ООО "Специализированный застройщик "Акстрой".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 N 15АП-18765/2020, 15АП-18767/2020, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.05.2021 N Ф08-4311/2021, расторгнут договор купли-продажи земельного участка от 09.04.2018 N НР/СК-2, заключенный обществом и должником; на общество возложена обязанность возвратить в собственность должника земельный участок площадью 9 049 кв. м кадастровый номер 23:47:0309018:3532 и объект незавершенного строительства кадастровый номер 23:47:0309018:3532, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, район с. Алексино; на общество возложена обязанность передать должнику правоустанавливающую, разрешительную, проектную, исполнительную и иную документацию на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1321 и расположенный на нем объект незавершенного строительства кадастровый номер 23:47:0309018:3532, перечень которой приведен в приложении N 2 к договору купли-продажи земельного участка от 09.04.2018 N НР/СК-2. С общества в пользу должника взысканы денежные средства на случай неисполнения данного судебного акта на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 тыс. рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления судебного акта в законную силу.

15.04.2021 в Управление Росреестра по Краснодарского края обратился внешний управляющий Бурмистров С.Б. с заявлениями об осуществлении государственной регистрации права собственности ООО "Кубаньжилстрой" на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0309018:1321, земельный участок с кадастровым номером 23:47:03:09:018:1319 и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:47:0309018:3532.

Регистрирующим органом были приняты решения о приостановлении государственной регистрации:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0309018:1321 - уведомление от 27.04.2021 N КУВД-001/2021-14944292/1;

- в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 23:47:0309018:3532 - уведомление от 27.04.2021 N КУВД-001/2021-14944294/1;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:03:09:018:1319 - уведомление от 27.04.2021 N КУВД-001/2021-14943933/1.

Причиной приостановления государственной регистрации перехода права собственности послужило отсутствие заявления ООО "Специализированный застройщик "Акстрой" о переходе права и наличие запретов на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости.

Группа кредиторов Подосинновик Н.И., Шереметьева Г.Н., Бутовицкий Р.А., Ерин С.В., Венгер И.В., Дамиров М.М., Курбанов Р.Ш., Золотарева Л.В., Михайлов Ф.Г., полагая, что приостановление государственной регистрации права собственности в пользу должника ООО "Кубаньжилстрой" на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 23:47:0309018:3532, 23:47:0309018:1321, 23:47:0309018:1319 является незаконным, обратились с настоящим заявлением в арбитражный суд в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Удовлетворяя заявления группы кредиторов, суд первой инстанции не учел следующие обстоятельства.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, кредиторы Подосинновик Н.И., Шереметьева Г.Н., Бутовицкий Р.А., Ерин С.В., Венгер И.В., Дамиров М.М., Курбанов Р.Ш., Золотарева Л.В., Михайлов Ф.Г. в рамках настоящего дела о банкротстве ООО "Кубаньжилстрой" обратился с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 27.04.2021 N КУВД-001/2021-14944294/1, 27.04.2021 N КУВД-001/2021-14944292/1, 27.04.2021 N КУВД-004/2021-14943933/1, возложении обязанности на Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности за ООО "Кубаньжилстрой" на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 23:47:0309018:3532, 23:47:0309018:1321, 23:47:0309018:1319.

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 63, абзаца 2 пункта 1 статьи 81, абзаца 8 пункта 1 статьи 94 и абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что, согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве.

Таким образом, Закон о банкротстве содержит исчерпывающий перечень заявлений, ходатайств, требований, которые рассматриваются в рамках дела о банкротстве, расширительному толкованию установленный перечень не подлежит.

В порядке статьи 60 Закона о банкротстве рассматриваются только разногласия между конкурсным управляющим и лицами, участвующими в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также по очередности текущих платежей.

В данном случае материально-правовым требованием заявителей является требование о признании незаконными действий регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации права собственности.

Указанное требование рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, обращающимся в суд за судебной защитой, однако избранный им способ защиты должен привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, в рассматриваемом случае кредиторы оспаривают законность действий Управления Росреестра по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности, ввиду чего указанные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанное заявление кредиторов не подлежало рассмотрению в деле о банкротстве.

В соответствии с частью 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, а заявление Подосинновика Н.И., Шереметьевой Г.Н., Бутовицкого Р.А., Ерина С.В., Венгер И.В., Дамирова М.М., Курбанова Р.Ш., Золотаревой Л.В., Михайлова Ф.Г. оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2021 по делу N А32-42523/2017 отменить, заявление Подосинновик Н.И., Шереметьевой Г.Н., Бутовицкого Р.А., Ерина С.В., Венгер И.В., Дамирова М.М., Курбанова Р.Ш., Золотаревой Л.В., Михайлова Ф.Г. оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий

М.Ю. Долгова

Судьи

Д.В. Николаев Г.А. Сурмалян