|
25 ноября 2022 г.
|
Дело N А47-5738/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2022 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Матвеевой С.В.,
судей Поздняковой Е.А., Румянцева А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакайкиной А.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северо-Восточная" на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.09.2022 по делу N А47-5738/2021.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021 возбуждено дело о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Заводское".
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.09.2021 (резолютивная часть от 30.08.2021) в отношении должника введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий Луговой Сергей Викторович.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.03.2022 (резолютивная часть от 16.03.2022) в ООО "Управляющая организация Заводское" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утверждена Пронькина Ольга Дмитриевна.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.06.2022 (резолютивная часть от 25.05.2022) Пронькина О.Д. освобождена от исполнения обязанностей, внешним управляющим ООО "Управляющая организация "Заводское" утверждена Беляева Дарья Саеновна.
Определением суда от 02.02.2022 приняты следующие обеспечительные меры по заявлениям публичного акционерного общества "Т Плюс" и акционерного общества "Энергосбыт Плюс":
Запретить ООО "УО "Заводское" совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, в том числе расторгать договоры в одностороннем порядке, по соглашению сторон, направлять уведомления о прекращении действий договоров, в связи с истечением срока их действия, совершать иные действия по переводу жилищного фонда, находящегося под управлением данного должника по многоквартирным жилым домам по списку.
Запретить Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области вносить изменения в реестр лицензий жилищного фонда, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей организацией закрепленных за ООО "УО Заводское" многоквартирных жилых домов по списку.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северо-Восточная" обратилось в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2022 по делу N А47-5738/2021 по заявлению ПАО "Т Плюс" в части многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 150.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.09.2022 (резолютивная часть от 21.09.2022) в удовлетворении заявления ООО "Управляющая компания "Северо-Восточная" об отмене обеспечительных мер отказано.
С определением суда от 27.09.2022 не согласилось ООО "Управляющая компания "Северо-Восточная" и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Управляющая компания "Северо-Восточная" ссылается на то, что собственниками помещений многоквартирного дома N 150 по пр. Победы в качестве способа управления выбрана управляющая компания ООО "УК "Северо-Восточная". Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений от 12.07.2022 N 1 собственники предоставили в управляющую компанию ООО "УК "Северо-Восточная". Во исполнение протокола общего собрания собственников помещений исполнения волеизъявления собственников Управляющая компания направила заявление в ГЖИ по Оренбургской области в порядке статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении МКД N 150 по пр. Победы в реестр лицензий. Однако принятие обеспечительные меры препятствуют внесению соответствующих изменений, тем самым не позволяют реализовать волю собственников о смене управляющей компании - решением ГЖИ по Оренбургской области от 07.09.2022 N 1802 "об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Оренбургской области и возврате заявления и документов" отказано ООО "УК "Северо-Восточная" во включении в реестр лицензий Оренбургской области сведений об управлении в отношении многоквартирного дома N 150 по пр. Победы, г. Оренбурга в связи с заключением договора управления от 12.07.2022 на основании протокола общего собрания от 12.07.2022. Из решения ГЖИ по Оренбургской области следует, что именно обеспечительные меры являются препятствием для принятия решения о смене управляющей компании в отношении МКД N 150 по пр. Победы, г. Оренбург. ООО "УО "Заводское", зная об обеспечительных мерах в отношении спорного МКД, не подало заявление о расторжении договора управления в соответствии со статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, тем самым злоупотребив правом. ООО "УО "Заводское" не выполнило обязанность, предусмотренную статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации о направлении заявления о расторжении договора управления многоквартирным домом на основании протокола общего собрания от 12.07.2022. В связи с этим в реестре лицензий ГЖИ по Оренбургской области содержатся недостоверные сведения. Письмом ГЖИ по Оренбургской области от 31.05.2022 N 40/06-5586 сообщается, что согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений на основании распоряжения от 26.04.2022 N 1044-р объекту, зарегистрированному ранее по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пр. Победы, д. 150 литер А (период с 01.01.2011 по 27.04.2022), присвоен адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, пр. Победы, д. 150. Таким образом, многоквартирный дом N 150 по пр. Победы, г. Оренбурга, указанный в заявлении ООО "УК "Северо-Восточная" от 31.03.2022 N 1-01-10/295 (вх. от 01.04.2022 N 3493), и многоквартирный дом N 150 литер А по пр. Победы г. Оренбурга, указанный в определении Арбитражного суда по Оренбургской области от 02.02.2022 по делу N А47-5738/2021 (о принятии обеспечительных мер) и в постановлении судебного-пристава-исполнителя от 21.02.2022, является одним и тем же объектом/строением. Протокол общего собрания собственников помещений действителен и не оспорен в суде. Договор управления недействительным в судебном порядке не признан. В силу запрета внесения изменений в реестр лицензий Оренбургской области, направленных на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией многоквартирного дома, заявитель лишен возможности осуществить соответствующую деятельность, что свидетельствует о нарушении как его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, так и прав собственников помещений на получение услуг ненадлежащего качества по управлению и содержанию имущества многоквартирного дома.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены в соответствии с правилами статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, определением суда от 05.07.2021 возбуждено дело о банкротстве ООО "Управляющая организация Заводское".
Определением суда от 03.09.2021 в отношении должника введена процедура наблюдения.
Определением суда от 02.02.2022 приняты следующие обеспечительные меры по заявлению ПАО "Т Плюс":
Запретить ООО "УО "Заводское" совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, в том числе расторгать договоры в одностороннем порядке, по соглашению сторон, направлять уведомления о прекращении действий договоров, в связи с истечением срока их действия, совершать иные действия по переводу жилищного фонда, находящегося под управлением данного должника по многоквартирным жилым домам по списку.
Запретить Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области вносить изменения в реестр лицензий жилищного фонда, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей организацией закрепленных за ООО "УО Заводское" многоквартирных жилых домов по списку.
Заявление о принятии обеспечительных мер мотивировано тем, что прекращение должником деятельности по управлению многоквартирными домами может воспрепятствовать достижению целей процедуры наблюдения, и последующих процедур, поскольку наиболее полное удовлетворение требований кредиторов возможно только при максимальном сохранении за должником средств для погашения долговых обязательств, а для управляющей организации единственным способом получения денежных средств является плата за оказанные услуги по управлению многоквартирными домами.
Как указывает заявитель, во исполнение протокола общего собрания собственников помещений дома N 150 по пр. Победы от 12.07.2022, управляющая компания направила заявление в ГЖИ по Оренбургской области по внесению соответствующих изменений.
Решением ГЖИ по Оренбургской области от 07.09.2022 N 1802 отказано в удовлетворении заявления ООО "УК "Северо-Восточная" во включении в реестр лицензий Оренбургской области сведений об управлении в отношении многоквартирного дома N 150 по пр.Победы.
Выбранный способ управления реализован путем подписания договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подписанного более чем 50% от общего числа собственников. Указанное решение оформлено протоколом N 1 от 25.04.2022.
Из чего заявителем сделан вывод о том, что обеспечительные меры, принятые определением суда от 02.02.2022, препятствуют внесению изменений в реестр лицензий и волеизъявлению собственников помещений относительно выбора управляющей организации.
Заявитель просит суд отменить определение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2022 о принятии обеспечительных мер.
Отказывая в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер, суд первой инстанции исходил из того, что основания, послужившие причиной принятия обеспечительных мер, не отпали.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55) ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер.
В силу указанных разъяснений при рассмотрении заявления об отмене обеспечительных мер суд должен повторно проверить наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также оценить отношения на соответствие критериям разумности и обоснованности требований заявителя о применении обеспечительных мер; вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.
Статья 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены. Однако, исходя из смысла обеспечительных мер, следует, что они отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали.
Основаниями для отмены ранее принятых обеспечительных мер также могут служить обстоятельства, которые не были известны суду при удовлетворении ходатайства об обеспечении требования.
Материалами дела подтверждается, что основной деятельностью предприятия ООО УК "Заводское" является деятельность по управлению многоквартирными домами, следовательно, основным источником прибыли является плата собственников за управление многоквартирными домами, поэтому вывод многоквартирных домов из управления предприятия приведет к уменьшению активов должника, что негативным образом скажется на конкурсной массе.
Обеспечительные меры от 02.02.2022 приняты судом в целях сохранения существующего положения сторон (status quo), предотвращения уменьшения объема имущества должника, причинения должнику и его кредиторам значительного ущерба, а также сохранения правовой определенности собственников помещений (абсолютное большинство которых - граждане) многоквартирных домов, указанных в определениях, относительно управляющей организации, до окончательного выбора собственниками в установленном законодательством порядке управляющей организации.
Разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что право выбора управления в многоквартирных домах принадлежит собственникам помещений в данном доме.
Как следует из статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом. В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещения в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД.
В силу части 9 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно частям 1, 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего предусмотренные пунктом 2 Порядка сведения.
К заявлению об отмене обеспечительных мер заявителем приложена копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.07.2022, расположенном по адресу: г.Оренбург, пр.Победы, д.152 и копия договора от 12.07.2022 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.
Кроме того, представлена копия договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 12.07.2022 в разделе 9 "реквизиты и подписи сторон" указано, что подписи собственников помещений МКД указаны в Приложении 5 к настоящему договору.
Вывод суда первой инстанции о недействительности проток
