Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2022 г. N 18АП-14865/22 по делу N А47-5738/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 7 марта 2023 г. N Ф09-152/23 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

25 ноября 2022 г.

Дело N А47-5738/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Поздняковой Е.А., Румянцева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакайкиной А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северо-Восточная" на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.09.2022 по делу N А47-5738/2021.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2021 возбуждено дело о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Заводское".

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.09.2021 (резолютивная часть от 30.08.2021) в отношении должника введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий Луговой Сергей Викторович.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.03.2022 (резолютивная часть от 16.03.2022) в ООО "Управляющая организация Заводское" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утверждена Пронькина Ольга Дмитриевна.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.06.2022 (резолютивная часть от 25.05.2022) Пронькина О.Д. освобождена от исполнения обязанностей, внешним управляющим ООО "Управляющая организация "Заводское" утверждена Беляева Дарья Саеновна.

Определением суда от 02.02.2022 приняты следующие обеспечительные меры по заявлениям публичного акционерного общества "Т Плюс" и акционерного общества "Энергосбыт Плюс":

Запретить ООО "УО "Заводское" совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, в том числе расторгать договоры в одностороннем порядке, по соглашению сторон, направлять уведомления о прекращении действий договоров, в связи с истечением срока их действия, совершать иные действия по переводу жилищного фонда, находящегося под управлением данного должника по многоквартирным жилым домам по списку.

Запретить Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области вносить изменения в реестр лицензий жилищного фонда, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей организацией закрепленных за ООО "УО Заводское" многоквартирных жилых домов по списку.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северо-Восточная" обратилось в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2022 по делу N А47-5738/2021 по заявлению ПАО "Т Плюс" в части многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 150.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.09.2022 (резолютивная часть от 21.09.2022) в удовлетворении заявления ООО "Управляющая компания "Северо-Восточная" об отмене обеспечительных мер отказано.

С определением суда от 27.09.2022 не согласилось ООО "Управляющая компания "Северо-Восточная" и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Управляющая компания "Северо-Восточная" ссылается на то, что собственниками помещений многоквартирного дома N 150 по пр. Победы в качестве способа управления выбрана управляющая компания ООО "УК "Северо-Восточная". Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений от 12.07.2022 N 1 собственники предоставили в управляющую компанию ООО "УК "Северо-Восточная". Во исполнение протокола общего собрания собственников помещений исполнения волеизъявления собственников Управляющая компания направила заявление в ГЖИ по Оренбургской области в порядке статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении МКД N 150 по пр. Победы в реестр лицензий. Однако принятие обеспечительные меры препятствуют внесению соответствующих изменений, тем самым не позволяют реализовать волю собственников о смене управляющей компании - решением ГЖИ по Оренбургской области от 07.09.2022 N 1802 "об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Оренбургской области и возврате заявления и документов" отказано ООО "УК "Северо-Восточная" во включении в реестр лицензий Оренбургской области сведений об управлении в отношении многоквартирного дома N 150 по пр. Победы, г. Оренбурга в связи с заключением договора управления от 12.07.2022 на основании протокола общего собрания от 12.07.2022. Из решения ГЖИ по Оренбургской области следует, что именно обеспечительные меры являются препятствием для принятия решения о смене управляющей компании в отношении МКД N 150 по пр. Победы, г. Оренбург. ООО "УО "Заводское", зная об обеспечительных мерах в отношении спорного МКД, не подало заявление о расторжении договора управления в соответствии со статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, тем самым злоупотребив правом. ООО "УО "Заводское" не выполнило обязанность, предусмотренную статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации о направлении заявления о расторжении договора управления многоквартирным домом на основании протокола общего собрания от 12.07.2022. В связи с этим в реестре лицензий ГЖИ по Оренбургской области содержатся недостоверные сведения. Письмом ГЖИ по Оренбургской области от 31.05.2022 N 40/06-5586 сообщается, что согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений на основании распоряжения от 26.04.2022 N 1044-р объекту, зарегистрированному ранее по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пр. Победы, д. 150 литер А (период с 01.01.2011 по 27.04.2022), присвоен адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, пр. Победы, д. 150. Таким образом, многоквартирный дом N 150 по пр. Победы, г. Оренбурга, указанный в заявлении ООО "УК "Северо-Восточная" от 31.03.2022 N 1-01-10/295 (вх. от 01.04.2022 N 3493), и многоквартирный дом N 150 литер А по пр. Победы г. Оренбурга, указанный в определении Арбитражного суда по Оренбургской области от 02.02.2022 по делу N А47-5738/2021 (о принятии обеспечительных мер) и в постановлении судебного-пристава-исполнителя от 21.02.2022, является одним и тем же объектом/строением. Протокол общего собрания собственников помещений действителен и не оспорен в суде. Договор управления недействительным в судебном порядке не признан. В силу запрета внесения изменений в реестр лицензий Оренбургской области, направленных на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией многоквартирного дома, заявитель лишен возможности осуществить соответствующую деятельность, что свидетельствует о нарушении как его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, так и прав собственников помещений на получение услуг ненадлежащего качества по управлению и содержанию имущества многоквартирного дома.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены в соответствии с правилами статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением суда от 05.07.2021 возбуждено дело о банкротстве ООО "Управляющая организация Заводское".

Определением суда от 03.09.2021 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Определением суда от 02.02.2022 приняты следующие обеспечительные меры по заявлению ПАО "Т Плюс":

Запретить ООО "УО "Заводское" совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, в том числе расторгать договоры в одностороннем порядке, по соглашению сторон, направлять уведомления о прекращении действий договоров, в связи с истечением срока их действия, совершать иные действия по переводу жилищного фонда, находящегося под управлением данного должника по многоквартирным жилым домам по списку.

Запретить Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области вносить изменения в реестр лицензий жилищного фонда, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей организацией закрепленных за ООО "УО Заводское" многоквартирных жилых домов по списку.

Заявление о принятии обеспечительных мер мотивировано тем, что прекращение должником деятельности по управлению многоквартирными домами может воспрепятствовать достижению целей процедуры наблюдения, и последующих процедур, поскольку наиболее полное удовлетворение требований кредиторов возможно только при максимальном сохранении за должником средств для погашения долговых обязательств, а для управляющей организации единственным способом получения денежных средств является плата за оказанные услуги по управлению многоквартирными домами.

Как указывает заявитель, во исполнение протокола общего собрания собственников помещений дома N 150 по пр. Победы от 12.07.2022, управляющая компания направила заявление в ГЖИ по Оренбургской области по внесению соответствующих изменений.

Решением ГЖИ по Оренбургской области от 07.09.2022 N 1802 отказано в удовлетворении заявления ООО "УК "Северо-Восточная" во включении в реестр лицензий Оренбургской области сведений об управлении в отношении многоквартирного дома N 150 по пр.Победы.

Выбранный способ управления реализован путем подписания договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подписанного более чем 50% от общего числа собственников. Указанное решение оформлено протоколом N 1 от 25.04.2022.

Из чего заявителем сделан вывод о том, что обеспечительные меры, принятые определением суда от 02.02.2022, препятствуют внесению изменений в реестр лицензий и волеизъявлению собственников помещений относительно выбора управляющей организации.

Заявитель просит суд отменить определение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2022 о принятии обеспечительных мер.

Отказывая в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер, суд первой инстанции исходил из того, что основания, послужившие причиной принятия обеспечительных мер, не отпали.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55) ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер.

В силу указанных разъяснений при рассмотрении заявления об отмене обеспечительных мер суд должен повторно проверить наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также оценить отношения на соответствие критериям разумности и обоснованности требований заявителя о применении обеспечительных мер; вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Статья 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены. Однако, исходя из смысла обеспечительных мер, следует, что они отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали.

Основаниями для отмены ранее принятых обеспечительных мер также могут служить обстоятельства, которые не были известны суду при удовлетворении ходатайства об обеспечении требования.

Материалами дела подтверждается, что основной деятельностью предприятия ООО УК "Заводское" является деятельность по управлению многоквартирными домами, следовательно, основным источником прибыли является плата собственников за управление многоквартирными домами, поэтому вывод многоквартирных домов из управления предприятия приведет к уменьшению активов должника, что негативным образом скажется на конкурсной массе.

Обеспечительные меры от 02.02.2022 приняты судом в целях сохранения существующего положения сторон (status quo), предотвращения уменьшения объема имущества должника, причинения должнику и его кредиторам значительного ущерба, а также сохранения правовой определенности собственников помещений (абсолютное большинство которых - граждане) многоквартирных домов, указанных в определениях, относительно управляющей организации, до окончательного выбора собственниками в установленном законодательством порядке управляющей организации.

Разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что право выбора управления в многоквартирных домах принадлежит собственникам помещений в данном доме.

Как следует из статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом. В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещения в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД.

В силу части 9 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно частям 1, 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего предусмотренные пунктом 2 Порядка сведения.

К заявлению об отмене обеспечительных мер заявителем приложена копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.07.2022, расположенном по адресу: г.Оренбург, пр.Победы, д.152 и копия договора от 12.07.2022 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

Кроме того, представлена копия договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 12.07.2022 в разделе 9 "реквизиты и подписи сторон" указано, что подписи собственников помещений МКД указаны в Приложении 5 к настоящему договору.

Вывод суда первой инстанции о недействительности протокола и договора являются преждевременными, так как указанные документы никем в установленном порядке не оспорены, недействительными не признаны. Непредставление в суд приложения с подписями само по себе не свидетельствует об его отсутствии.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр в пункте 23 разъяснены обстоятельства, при которых возможно подписание протокола инициатором собрания. В данном случае при наличии в повестке собрания вопроса об избрании председателя и секретаря собрания и непринятом решении по данному вопросу, подписание протокола инициатором собрания допускается.

Кроме того указанные обстоятельства не являлись основанием для отказа ГЖИ по Оренбургской области во внесении изменений в реестр лицензий Оренбургской области.

Вместе с тем, на официальном сайте ГЖИ по Оренбургской области опубликованы сведения о нахождении многоквартирного дома N 150 по пр. Победы под управлением ООО "УО "Заводское".

На официальном сайте ГИС ЖКХ 10.08.2022 внесены сведения о заключении договора управления вышеуказанным домом с ООО "УО "Заводское" на срок с 01.11.2015 по 01.11.2025.

Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2020, N 31, ст. 5046) или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом, согласно приказу Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (ред. от 30.10.2020) "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41716).

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Заявителем - ООО "УК "Северо-Восточная" не представлено доказательств наличия актуального договора с собственниками многоквартирного дома, на управление домом.

Сведений о том, что договор на управление с должником расторгнут и заявитель обращался в суд с требованием об обязании должника предоставить соответствующие сведения в ГЖИ по Оренбургской области, не имеется.

В данном случае, обеспечительные меры приняты судом определением от 02.02.2022 во избежание уменьшения имущественной массы должника и вывода активов, в целях сохранения существующего положения сторон. В том числе, в целях исключения ситуации, при которой, многоквартирные дома выйдут из управления одной организации - должника, без заключения договора на обслуживание и управление с иной управляющей организацией. То есть исключения правовой неопределенности собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании у должника.

Принятые обеспечительные меры являются временной мерой и направлены на обеспечение баланса интересов сторон (должника, кредиторов и собственников имущества) и сохранение существующего положения сторон.

Процессуальное законодательство допускает временное ограничение прав лиц в отношении принадлежащего третьему лицу имущества путем принятия срочных обеспечительных мер, направленных на обеспечение исполнения будущего судебного акта, предотвращение значительного ущерба должнику, его кредиторам и на сохранение существующего состояния отношений сторон.

Принятые обеспечительные меры связаны с предметом заявленных требований, разумны и обоснованны, обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что направлены они на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, носят временный характер, а вероятность причинения ущерба должнику, собственникам имущества и иным кредиторам значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер высока. Следовательно, принятые меры позволяют обеспечить баланс интересов заинтересованных лиц.

Таким образом, из официальных источников, в том числе общедоступных (ГИС ЖКХ), судом установлены актуальные факты и обстоятельства, что указанный в заявлении об отмене обеспечительных мер дом, на дату рассмотрения заявления об отмене обеспечительных мер, на основании решения собственников находится в управлении у должника - ООО "УО "Заводское", и не перешел в управление в иную управляющую организацию.

В материалах дела отсутствуют и не представлены актуальные решения собственников помещений дома и заключенные на их основании договоры по управлению многоквартирным домом с управляющей организацией - ООО "УК "Северо-Восточная".

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу, что действующие обеспечительные меры являются необходимыми и достаточными для предотвращения возможного причинения материального ущерба должнику и его кредиторам, что свидетельствует о соблюдении баланса интересов сторон.

Отмена принятой судом обеспечительной меры возможна лишь в случае отпадения оснований, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечения. Вместе с тем, заявителем в обоснование ходатайства об отмене обеспечительных мер не представлено обстоятельств, являющихся основанием для отмены обеспечительных мер.

При этом, в силу части 6 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в отмене обеспечительного иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечительных мер.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.09.2022 по делу N А47-5738/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северо-Восточная" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

Е.А. Позднякова А.А. Румянцев