Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 13АП-1322/23 по делу N А56-54385/2018

г. Санкт-Петербург

06 марта 2023 г.

Дело N А56-54385/2018/

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Тойвонена,

судей А.Ю. Слоневской, И.В. Сотова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А. Клинковым,

при участии:

от конкурсного управляющего Ларичевой И.М.: Клевцов С.С. по доверенности от 09.01.2023,

от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области: Князева Ю.А. по доверенности от 29.11.2022,

от Шевяковой У.Е.: Мамаенко Н.Е. по доверенности от 29.09.2022,

Шевякова У.Е. лично, по паспорту,

Сельнихин Р.В. лично, по паспорту,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1322/2023) Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2022 по обособленному спору N А56-54385/2018/тр.558 (судья Шведов А.А.), принятое по заявлению Шевяковой Ульяны Евгеньевны о включении требования о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "УНИВЕРСАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ",

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление ООО "Проспект" и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства о признании ЗАО "УНИСТО" несостоятельным (банкротом).

Решением от 12.12.2019 заявления ООО "Проспект" и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства признаны обоснованными, должник признан несостоятельным (банкротом) по правилам о банкротстве застройщика, предусмотренным нормами параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Ларичева И.М.

Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.12.2019 N 236.

В рамках дела о банкротстве в арбитражный суд 04.10.2022 поступило заявление Шевяковой Ульяны Евгеньевны, в котором просила восстановить срок для предъявления настоящего требования, включить в реестр участников строительства ЗАО "УНИСТО" требование о передаче жилого помещения в соответствии с договором участия в долевом строительстве от 27.10.2017 N 372-М10.

Определением от 07.12.2022 срок для предъявления требования к должнику восстановлен; в реестр требований участников строительства ЗАО "УНИСТО" включено требование Шевяковой У.Е., основанное на договоре участия в долевом строительстве от 27.10.2017 N 372-М10, о передаче жилого помещения со следующими характеристиками: 1 (студия) квартиры с условным номером 372, на 10 этаже, общей площадью без учета площади балкона и/или лоджий 25,8 кв.м., площадью лоджии (й) - 1,5 кв.м., площадью с учетом площади лоджии (й) с коэффициентом - 27,30 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, III этап, поз.10, оплаченной кредитором в размере 1 750 530 руб.

В апелляционной жалобе Фонд просил определение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылался на пропуск кредитором законодательно установленного срока на предъявление требования, при этом полагал, что его восстановление неправомерно, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска такого срока не представлено, кроме того, считал, что кредитор может быть признан участником строительства только с денежными требованиями, которые выплачиваются за счет Публично-правовой компании "Фонд развития территории".

От конкурсного управляющего Ларичевой И.М. поступил отзыв, в котором изложены возражения по апелляционной жалобе.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел".

В судебном заседании представитель Фонда доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель конкурсного управляющего Ларичевой И.М., а также Шевякова У.Е. и её представитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, письменные возражения конкурсного управляющего в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЗАО "УНИСТО" (застройщик) имеет неисполненные обязательства перед кредитором (участник долевого строительства, дольщик) по договору участия в долевом строительстве от от 27.10.2017 N 372-М10.

Согласно условиям указанного договора застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, III этап, поз.10 (Объект), и после получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, в срок установленный договором, передать дольщику жилое помещение со следующими характеристиками:

- 1 (студия) квартиру с условным номером 372, на 10 этаже, общей площадью без учета площади балкона и/или лоджий 25,8 кв.м., площадью лоджии (й) - 1,5 кв.м., площадью с учетом площади лоджии (й) с коэффициентом - 27,30 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, III этап, поз.10.

Цена договора, которую дольщик (участник строительства) обязан уплатить застройщику, составляет 1 750 530 руб.

Порядок и сроки передачи квартиры предусмотрены в разделе 4 договора.

Судом также установлено, что решением наблюдательного совета 19.01.2021 (протокол НС-1/20201) принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1. Закона N 218-ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ЗАО "УНИСТО" и предоставить согласие на совершение сделки по безвозмездной передаче имущества публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" третьим лицам на основных условиях согласно Приложению 1 объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке кадастровый номер 47:07:0722001:2786:

1. Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 9 (II этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи";

2. Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 10 (III этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи";

3. Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, позиция 11 (IV этап строительства) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи".

На основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2021 по обособленному спору N А56-54385/2018/ход.9 удовлетворено ходатайство Фонда о намерении стать приобретателем прав ЗАО "УНИСТО" в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0722001:2786 и расположенных на нем следующих объектов незавершенного строительства.

В соответствии с указанным определением суда Фонду переданы многоквартирные дома со встроенными помещениями, позиция 9 (II этап строительстве), позиция 10 (III этап строительства) и позиция 11 (IV этап строительства), расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и обязательства ЗАО "УНИСТО" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А56-54385/2018.

23.04.2021 между Фондом и конкурсным управляющим ЗАО "УНИСТО" заключен договор передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика, который 06.05.2021 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

17.05.2021 между Фондом и конкурсным управляющим ЗАО "УНИСТО" подписан акт приема-передачи упомянутых земельных участков и многоквартирных жилых домов.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к мотивированным выводам об обоснованности предъявленных кредитором требований, поскольку в материалы спора представлены доказательства, подтверждающие оплату участником строительства договора в полном объеме на сумму 1 750 530 руб., притом, что обязательство по передаче жилого помещения исполнено не было, а сведения о своевременной передаче кредитору по акту приема-передачи квартиры отсутствуют. При этом суд первой инстанции обоснованно посчитал подлежащим восстановлению срок на предъявление настоящего требования к должнику.

Доводы апелляционной жалобы отклонены как не создающие оснований для отмены принятого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

При этом банкротство застройщиков осуществляется с учетом специальных правил, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

В силу пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика требования о передаче жилых помещений могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика (пункт 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений. Конкурсным управляющим в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, должно быть также опубликовано уведомление о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее двух месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении одного месяца со дня его опубликования в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования (пункт 7 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

В силу пункта 8 статьи 201.4 Закона о банкротстве возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

Порядок банкротства организаций - застройщиков многоквартирных домов, введенный параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве, направлен на защиту прав граждан, принимающих участие в строительстве жилья, профинансировавших возведение многоквартирного дома и справедливо рассчитывающих на получение встречного эквивалента в виде жилого помещения.

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов, о чем, в частности, свидетельствует установление для граждан третьей приоритетной очереди удовлетворения требований по отношению к другим кредиторам (пункт 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве). Поэтому применение названных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

Как указано ранее, в данном случае сообщение конкурсного управляющего об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 21.12.2019 N 236. При этом настоящее требование подано кредитором в арбитражный суд 04.10.2022.

Таким образом, установленный законом срок заявления требования Шевяковой У.Е. пропущен, однако, если предусмотренное абзацем вторым пункта 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве уведомление участника строительства не состоялось, или имело место после даты публикации в печатном издании сведений о применении в деле о банкротстве правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, то срок предъявления требований участниками строительства начинает исчисляться не ранее даты направления им указанного уведомления временным или конкурсным управляющим.

Учитывая изложенное, в случае пропуска гражданином - участником строительства срока закрытия реестра по уважительной причине, суд не лишен права рассмотреть вопрос о его восстановлении до начала расчетов с кредиторами.

В рассматриваемом случае в материалы обособленного спора не представлено доказательств направления уведомления о возможности предъявить требования о включении в реестр передачи жилых помещений в адрес участника долевого строительства Шевяковой У.Е.

Таким образом, учитывая, что Шевякова У.Е. не является профессиональным инвестором, не имеет юридического образования, при этом доказательств её извещения конкурсным управляющим об открытии конкурсного производства и возможности предъявления требования о передаче жилого помещения в материалах спора не имеется, арбитражный суд первой инстанции правомерно восстановил срок на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Обоснованность требования Шевяковой У.Е. подтверждается представленными в материалы спора доказательствами, договор долевого участия оплачен дольщиком в полном объеме в сумме 1 750 530 руб., при этом квартира застройщиком не передана, двойной продажи не имеет места, иных претендентов на спорное жилое помещение нет.

Настаивая на отмене определения суда первой инстанции и требуя отказать в удовлетворении требования дольщика полностью, Фонд ссылается на то, что земельный участок и объекты незавершенного строительства переданы Фонду, за которым зарегистрировано право собственности.

Свою позицию Фонд основывает на пункте 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве, согласно которому требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Между тем, из буквального толкования положений пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве не следует, что требования, заявленные после принятия фондом решения о финансировании мероприятий, не подлежат включению реестр требований участников строительства. Напротив, в названном пункте прямо предусмотрено, что такие требования включаются в реестр.

Правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), а указанные законоположения определяют способ исполнения обязательств перед участниками строительства.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Применительно к рассматриваемой ситуации после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, как и после передачи Фонду спорного земельного участка и объектов строительства, в реестр включены требования ряда опоздавших дольщиков, которым восстановлены сроки на подачу соответствующих заявлений. В таком положении отказ во включении требования Шевяковой У.Е. в реестр передачи жилых помещений поставит её в неравное (более худшее) положение по сравнению с дольщиками, требования которых находятся в реестре, что является недопустимым.

С приобретением Фондом прав на земельные участки и объекты незавершенного строительства, дольщики, пусть даже опоздавшие с предъявлением требований к застройщику, не утрачивают права на их удовлетворение в порядке, установленном Законом о банкротстве. Возможность восстановления срока на предъявление требования и включения такого требования в реестр прямо предусмотрена нормами Закона о банкротстве.

Положения пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве не препятствует возможности включения требования в реестр требований участников строительства, а определяет порядок исполнения обязательства перед дольщиком, требование которого включено в реестр уже после принятия Фондом соответствующего решения.

Натуральный и денежный реестры по своей природе тождественны и образуют единый реестр требований кредиторов должника, утрата впоследствии оснований для реализации права участника строительства на получение жилого помещения имеет своим последствием изменение правового режима требования с натурального на денежное, оцениваемое в размере, соответствующем сумме фактически внесенных денежных средств в рамках исполнения обязательств по оплате договора долевого участия.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, принятие Фондом решения о финансировании мероприятий не влечет утрату дольщиком права предъявления своих требований в рамках дела о банкротстве застройщика, притом, что кредиторы не всегда имеют процессуальную возможность знать о том, что Фонд является правопреемником застройщика.

Исполнение Шевяковой У.Е. в полном объеме обязательств по договору участия в долевом строительстве в оспариваемом судебном акте установлено, причины предъявления требования о передаче жилого помещения по истечении установленного срока, признаны уважительными. При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, и не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2022 по обособленному спору N А56-54385/2018/тр.558 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

А.Ю. Слоневская И.В. Сотов