Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2023 г. N 13АП-4493/23 по делу N А56-54385/2018

г. Санкт-Петербург

23 марта 2023 г.

Дело N А56-54385/2018/

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Тойвонена,

судей И.Н. Барминой, И.В. Сотова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А. Клинковым,

при участии:

от конкурсного управляющего Ларичевой И.М.: Пасхали Ю.Н. по доверенности от 11.01.2023,

от Фонда: Князева Ю.А. по доверенности от 29.11.2022,

от ООО "ЕвроГазСтрой": Пахомова В.А. по доверенности от 18.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4493/2023) Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2023 по обособленному спору N А56-54385/2018/ход.39 (судья Шведов А.А.), принятое по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области о разрешении разногласий между конкурсным управляющим Ларичевой Ириной Михайловной, ООО "ЕвроГазСтрой" и Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "УНИВЕРСАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ",

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление ООО "Проспект" и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства о признании ЗАО "УНИСТО" несостоятельным (банкротом).

Решением от 12.12.2019 заявления ООО "Проспект" и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства признаны обоснованными, должник признан несостоятельным (банкротом) по правилам о банкротстве застройщика, предусмотренным нормами параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Ларичева И.М.

Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.12.2019 N 236.

В рамках процедуры конкурсного производства 13.12.2022 в арбитражный суд поступило заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области (далее - Фонд) о разрешении разногласий, в котором просил:

1. Разрешить разногласия между конкурсным управляющим ЗАО "УНИСТО", Фондом ЛО и кредитором ООО "ЕвроГазСтрой";

2. Установить необходимость применения правил пункта 2 части 1 статьи 201.1 § 7 главы IX ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ при включении требований в реестр требований участников строительства;

3. Исключить следующие требования ООО "ЕвроГазСтрой" из реестра требований участников строительства ЗАО "УНИСТО": N 475, этаж N 10, позиция 10, 60,3 кв.м. по ДДУ N 475-М10 от 28.05.2018 года; N 500, этаж N 15, позиция 10, 60,3 кв.м. по ДДУ N 500-М10 от 28.05.2018 года; N 478, этаж N 10, позиция 10, 59,2 кв.м. по ДДУ N 478-М10 от 28.05.2018 года.

Определением от 23.01.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Фонд просит определение отменить, полагает, что ООО "ЕвроГазСтрой" не может являться участником строительства в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем его требование подлежит исключению из реестра требований участников строительства должника и отнесению к четвертой очереди удовлетворения.

От ООО "ЕвроГазСтрой" и конкурсного управляющего должником поступили отзывы, в которых изложены возражения по апелляционной жалобе.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел".

В судебном заседании представитель Фонда доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители ООО "ЕвроГазСтрой" и конкурсного управляющего Ларичевой И.М. против её удовлетворения возражали.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, возражения кредитора и конкурсного управляющего должником в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для иного применения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов обособленного спора, в ходе процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий в порядке пункта 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве включил в реестр требований участников строительства ЗАО "УНИСТО" требования ООО "ЕвроГазСтрой" о передаче жилых помещений:

N 475, этаж N 10, позиция 10, 60,3 кв.м. по договору участия в долевом строительстве N 475-М10 от 28.05.2018;

N 500, этаж N 15, позиция 10, 60,3 кв.м. по договору участия в долевом строительстве N 500-М10 от 28.05.2018;

N 478, этаж N 10, позиция 10, 59,2 кв.м. по договору участия в долевом строительстве N 478-М 10 от 28.05.2018.

Обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением, Фонд ссылался на то, что исходя из определения понятия застройщика и положений Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ), которым были внесены поправки в Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, Фонд полагал, что у ООО "ЕвроГазСтрой" отсутствует право на включение в реестр требований участников строительства и предоставления ему застройщиком жилого помещения в натуральной форме, Фонд принял на себя права и обязанности должника как застройщика перед участниками строительства, в число которых юридические лица не должны были входить.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что правовые основания для освобождения Фонда от исполнения обязательств перед кредитором отсутствуют, поскольку настоящее дело о банкротстве возбуждено до начала действия Закона N 151-ФЗ, которым юридическое лицо исключено из состава участников строительства, при этом обязательства ЗАО "УНИСТО" перед кредитором были учтены в реестре до их передачи Фонду, а стоимость соответствующих обязательств включена в общий размер передаваемых обязательств, установленный судом в определении от 13.04.2021 по обособленному спору N А56-54385/2018/ход.9.

Процедура банкротства застройщиков законодательно урегулирована в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве, согласно нормам которого данная процедура призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

В положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве вносились существенные изменения в соответствии с Законом N 151-ФЗ.

В частности, в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 4 Закона N 151-ФЗ из понятия "участник строительства" были исключены слова "юридическое лицо" и, как следствие, в настоящее время под участником строительства понимается исключительно физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Согласно пункту 16 статьи 16 Закона N 151-ФЗ положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве в редакции названного Федерального закона применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу данного Федерального закона.

Положения вышеуказанного закона вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.06.2019, "Российская газета" - N 140 от 01.07.2019, "Собрание законодательства Российской Федерации" - 01.07.2019 N 26, ст. 3317), начали свое действие с 27.06.2019.

Как следует из материалов дела, дело о банкротстве ЗАО "УНИСТО" возбуждено 01.10.2018, то есть до начала действия Закона N 151-ФЗ.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В пункте 17 статьи 16 Закона N 151-ФЗ предусмотрен ряд исключений из общего правила об отсутствии у закона обратной силы.

Так, согласно указанной норме положения пункта 3.2 статьи 201.1, статей 201.8.1, 201.8.2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15.1, 201.15.2, 201.15.2.1 Закона о банкротстве в редакции Закона N 151-ФЗ применяются в случаях, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления в силу данного Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Между тем, вопреки позиции Фонда, в указанной норме не предусмотрена возможность ретроспективного применения пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в новой редакции.

Таким образом, понятие "участник строительства", не включающее в себя юридических лиц, используется только при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления в силу Закона N 151-ФЗ.

Из статьи 16 Закона N 151-ФЗ следует, что законодатель связал применение параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве в редакции указанного Федерального закона с датой возбуждения дела о банкротстве, доводы Фонда об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что к правоотношениям, связанным с включением требований в реестр требований передачи жилых помещений подлежит применению подпункт 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Закона N 478-ФЗ, согласно которому юридические лица являются участниками долевого строительства.

Доводы Фонда о том, что требование ООО "ЕвроГазСтрой" подлежит трансформации в денежное и включению в четвертую очередь удовлетворения признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве.

По смыслу названных разъяснений реестровое требование кредитора к должнику о понуждении к совершению предоставления в натуральной форме неисполнимо, оно подлежит оценке и трансформации в денежное требование путем его включения в реестр требований кредиторов должника.

В рассматриваемом случае требования ООО "ЕвроГазСтрой" о передаче жилых помещений, с учетом наличия у указанного лица статуса участника долевого строительства, не отвечают критерию неисполнимости.

Позиция Фонда о том, что после передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота статус участника строительства не означает сохранение прав на удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде признается судом апелляционной инстанции несостоятельной.

Требования ООО "ЕвроГазСтрой" внесены конкурсным управляющим в соответствующий реестр 16.04.2020. При этом решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" принимается с учетом, в том числе, информации о финансово-бухгалтерской деятельности Общества и документов, представленных конкурсным управляющим.

Таким образом, предполагается, что на момент принятия такого решения Фонд обладал всей полнотой информации относительно количества участников долевого строительства, в том числе о наличии среди них юридических лиц.

Как утверждает заявитель жалобы, его доводы основаны на правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 N 305-ЭС19-12342(3) по делу N А40-253090/2016. Однако, как обоснованно указал суд первой инстанции, настоящая позиция в данном случае не применима, поскольку при удовлетворении рассматриваемого заявления юридические лица, чьи требования включены решением конкурсного управляющего, будут поставлены в неравное (худшее) положение в сравнении с юридическими лицами, чьи требования были включены в реестр о передаче жилых помещений судебным актом, что недопустимо в силу действия конституционного принципа равенства, а также само по себе определение Верховного суда РФ не носит нормативного характера и принималось с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

При изложенных обстоятельствах оснований для исключения ООО "ЕвроГазСтрой" из реестра требований участников строительства должника и трансформации его требования в денежное путем включения задолженности в четвертую очередь удовлетворения не имеется. Заявление Фонда, поданное в арбитражный суд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, по существу направлено на пересмотр оснований включения требования ООО "ЕвроГазСтрой" в реестр требований участников строительства, в связи с чем в его удовлетворении отказано правомерно.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2023 по обособленному спору N А56-54385/2018/ход.39 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

И.Н. Бармина И.В. Сотов