Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Справка по результатам анализа практики разрешения споров, связанных с применением ответственности в сфере энергоснабжения (утв. Арбитражным судом Московского округа, сентябрь 2021 г.)
-
Раздел I. Неустойка в сфере энергоснабжения
-
Раздел II. Ответственность за бездоговорное потребление энергетического ресурса
-
Раздел III. Ответственность за неучтенное потребление энергетического ресурса
-
Раздел IV. Ответственность за необоснованное прекращение/ограничение подачи энергетического ресурса
Арбитражный суд Московского округа
Справка
по результатам анализа практики разрешения споров, связанных с применением ответственности в сфере энергоснабжения
Принятые сокращения
ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
ВС РФ - Верховный Суд Российской Федерации.
КС РФ - Конституционный Суд Российской Федерации.
ГК РФ - Гражданского кодекса Российской Федерации.
ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации.
Закон N 98-ФЗ - Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Закон N 307-ФЗ - Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов".
Закон о водоснабжении и водоотведении - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Закон о газоснабжении - Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
Закон о теплоснабжении - Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Закон об электроэнергетике - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон о контрактной системе - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-Ф "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Основные положения N 442 - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
Постановление N 424 - постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Правила N 124 - Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Правила N 162 - Правила поставки газа в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162.
Правила N 354 - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Правила N 491 - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Правила N 644 - Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.
Правила N 808 - Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.
Правила N 861 - Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.
Правила N 1034 - Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".
Постановление Пленума N 7 - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2016) - Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.
Обзора судебной практики ВС РФ N 5 (2017) - Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.
Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2019) - Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.
Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2019) - Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.
Введение
Во исполнение пункта 3.3 плана работы Арбитражного суда Московского округа на II полугодие 2020 года проведены анализ и обобщение судебной практики рассмотрения дел по спорам, связанным с применением ответственности в сфере энергоснабжения.
Проведенный анализ включает материалы за период: 2017 - 2020 годы.
Целью проведения обобщения является укрепление методологической основы рассмотрения указанной категории споров, повышение качества судебных актов, выявление устоявшейся практики судов округа, поддержание ее единообразия с учетом позиций, сформированных ВС РФ и ВАС РФ.
В рамках справки рассмотрены следующие вопросы, связанные с ответственностью в сфере снабжения энергетическими ресурсами:
- применение общего и специального законодательства;
- действие нормативно-правовых актов во времени;
- основания и пределы гражданско-правовой ответственности;
- порядок распределения ответственности в зависимости от роли ответственного лица в отношениях по поставке (передаче) ресурсов;
- определение надлежащей санкции с учетом правового статуса ответственного лица.
Статистические показатели результатов рассмотрения дел по спорам о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам энергоснабжения
|
Суд |
Процессуальный результат |
Год |
|||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020* |
||
|
АС Московского округа |
Рассмотрено дел |
1352 |
1696 |
1446 |
1280 |
|
Отменено судебных актов |
203 |
250 |
163 |
75 |
|
|
Изменено судебных актов |
5 |
23 |
6 |
6 |
|
|
ВС РФ |
Обжаловано судебных актов |
355 |
413 |
386 |
229 |
|
Отменено судебных актов |
8 |
11 |
6 |
9 |
|
|
Изменено судебных актов |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
------------------------------
* сведения приведены за период с января по октябрь 2020 года.
|
Заместитель председателя суда |
Н.О. Окулова |
|
Председатель |
Н.О. Хвостова |
|
Судья |
Д.И. Дзюба |
|
Судья |
А.А. Кочетков |
|
Судья |
Л.А. Тутубалина |
|
Начальник отдела |
Л.С. Солодченко |
------------------------------
1Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2016) (ответ на вопрос 1 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике).
2Постановление АС Московского округа от 25.09.2017 по делу N А41-911/2017.
3 Определения ВС РФ от 22.05.2018 N 305-ЭС18-151, от 27.09.2018 N 305-ЭС18-8863, от 29.11.2018 по делу N 305-ЭС18-11668, постановление Президиума ВАС РФ от 08.05.2007 N 15651/06. Соответствующая позиция применима также в случае, когда в качестве основания для начисления неустойки заявлены положения статьи 395 ГК РФ.
4Пункт 16 Обзора судебной практики ВС РФ N 3 (2016), определение ВС РФ от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576.
5Постановление АС МО от 06.08.2018 по делу N А41-57554/2017.
6 См. также постановления АС Московского округа от 09.11.2018 по делу N А41-323/2018, от 18.12.2018 по делу N А40-74396/2018, от 06.03.2019 по делу N А41-44791/2018, от 01.04.2019 по делу N А41-57296/2017, от 25.06.2020 по делу N А40-286064/2018, от 31.07.2020 по делу N А40-149840/2019.
7Определение ВС РФ от 27.09.2018 N 305-ЭС18-8863.
8Постановление АС Московского округа от 02.07.2018 по делу N А40-153132/2017.
9Определением ВС РФ от 20.11.2019 N 305-ЭС18-12951 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано.
10Пункт 61 постановления Пленума N 7.
11Постановление АС Московского округа от 19.10.2020 по делу N А41-12401/2020.
12 Соответствующая правовая позиция изложена в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом ВС РФ 30.04.2020).
13Постановление АС Московского округа от 18.05.2020 по делу N А40-87695/2019.
14Постановление АС Московского округа от 20.05.2020 по делу N А40-22504/2019.
15Пункт 26 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2019).
16Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2016) (ответ на вопрос 3 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике).
17Постановление АС Московского округа от 30.01.2020 по делу N А41-12517/2019.
18 См. также постановления АС Московского округа от 15.11.2018 по делу N А41-102492/2017, от 19.03.2019 по делу N А41-46807/2018, от 09.04.2019 по делу N А40-101147/2017, от 26.02.2020 по делу N А40-45969/2019.
19Постановление АС Московского округа от 17.08.2018 по делу N А40-140402/2017.
20 См. также постановление АС Московского округа от 31.07.2020 по делу N А40-258148/2019.
21Постановление АС Московского округа от 28.01.2020 по делу N А41-50353/2019.
22 См. также постановления АС Западно-Сибирского округа от 14.01.2020 N А46-1243/2017, АС Северо-Западного округа от 14.05.2020 по делу N А13-11853/2019, АС Восточно-Сибирского округа от 09.06.2020 по делу N А19-19556/2019.
23Обзор судебной практики ВС РФ N 5 (2017) (ответ на вопрос 3 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике).
24Постановление АС Московского округа от 23.05.2019 по делу N А41-41298/2018.
25Постановление АС Московского округа от 22.05.2019 по делу N А40-205533/2015.
26Пункт 78 Постановления Пленума N 7.
27Постановление АС Московского округа от 27.06.2017 по делу N А40-184547/2016
28Постановление АС Московского округа от 26.09.2019 по делу N А40-293212/2018.
29 См. также постановления АС Московского округа от 30.07.2019 по делу N А40-218238/2018, от 08.07.2020 по делу N А40-115142/2019, от 08.07.2020 по делу N А40-293236/2018.
30Постановление АС Московского округа от 29.05.2020 по делу N А40-192703/2019.
31Определение КС РФ от 21.12.2000 N 263-О, пункт 75 постановления Пленума N 7.
32Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.08.2017 N А40-240297/2016.
33Постановление АС Московского округа от 20.07.2018 по делу N А40-179932/2017.
34Постановление АС Московского округа от 11.07.2018 по делу N А41-36533/2017.
35Постановление АС Московского округа от 16.10.2017 по делу N А40-143329/2016.
36 См. также постановление АС Московского округа от 10.10.2017 по делу N А40-172972/2016.
37Постановление АС Московского округа от 23.07.2020 по делу N А40-192349/2019.
38 См. также постановление АС Московского округа от 15.11.2017 по делу N А40-236942/2016.
39Определении ВС РФ от 02.11.2015 N 305-ЭС15-7767.
40Постановление АС Московского округа от 18.12.2018 по делу N А40-60624/2017.
41 См. также постановление АС Московского округа от 19.03.2018 по делу N А40-112875/2017, от 09.04.2018 по делу N А41-28383/2017, от 29.11.2018 по делу N А40-165142/2017.
42Постановление АС Московского округа от 14.05.2020 по делу N А40-60871/2019.
43 См. также постановления АС Московского округа от 02.10.2018 по делу N А41-70449/2017, от 09.01.2019 по делу N А40-32018/2018.
44Постановление АС Московского округа от 04.07.2019 по делу N А40-174487/2018.
45 См. также постановления АС Московского округа от 29.11.2018 по делу N А40-165142/2017, от 14.05.2020 по делу N А40-60871/2019.
46Постановление АС Московского округа от 14.03.2018 по делу N А41-15247/2017.
47Постановление АС Московского округа от 11.01.2018 по делу N А41-14116/2017.
48Пункт 26 Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2019), определения ВС РФ от 18.07.2019 N 307-ЭС19-6279 и N 307-ЭС19-6275, от 15.08.2019 N 307-ЭС19-5911.
49Постановление АС Московского округа от 26.07.2019 по делу N А41-35897/2018.
50Постановление АС Московского округа от 11.02.2020 по делу N А41-22530/2019.
51 См. также постановления АС Московского округа от 13.03.2019 по делу N А41-56377/2018, от 20.08.2019 по делу N А41-68722/2018, от 24.10.2019 по делу N А40-244642/2018.
52Определение ВС РФ от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918.
53Постановление АС Московского округа от 31.07.2018 по делу N А40-179062/2017.
54 Определение ВС РФ от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164, от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293.
55Определение ВС РФ от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164.
56Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2019 N 309-ЭС18-24456.
57Постановление АС Московского округа от 13.03.2020 по делу N А40-104604/2019.
58 См. также постановление АС Московского округа от 22.11.2019 по делу N А40-288654/2018.
59Постановление АС Московского округа от 29.08.2019 по делу N А40-307876/2018.
60Постановление АС Московского округа от 04.06.2020 по делу N А40-13684/2019.
61 См. также постановление АС Московского округа от 29.12.2017 по делу N А41-95476/2015.
62Постановление АС Московского округа от 30.05.2017 по делу N А40-29343/2016.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Суд округа, отменяя постановление суда апелляционной инстанции и направляя дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указал, что общество ссылалось на вступившие в законную силу судебные акты, подтверждающие отключение электрической энергии при отсутствии законных оснований, при этом судом апелляционной инстанции не дана оценка доводам общества о том, что установленные судом противоправные действия сбытовой организации стали единственной причиной расторжения договора аренды, невозможности использовать помещение, а также необходимости производить расходы для восстановления нарушенного права 61.
...
В деле N А40-29343/2016 62 решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции и округа, удовлетворены требования общества к сбытовой организации о взыскании реального ущерба, возникшего в результате приостановки производства вследствие незаконного прекращения энергоснабжения."
Справка по результатам анализа практики разрешения споров, связанных с применением ответственности в сфере энергоснабжения (утв. Арбитражным судом Московского округа, сентябрь 2021 г.)