Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 сентября 2023 г.

ГАРАНТ:

См. изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 июля 2023 года

Внешнеэкономическая деятельность

Таможенное дело

Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: НК РФ Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе"	Будут взиматься следующие размеры госпошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий: - рассмотрение заявления о включении в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи - 10 000 руб.; - рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи - 5000 руб. Также вводится госпошлина за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции. Уточнён порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. Также см.: Антисанкционные меры 2022-2023 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2022 г. N 1619 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Положение о Федеральной таможенной службе" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Россельхознадзор будет осуществлять федеральный госконтроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в т. ч. в пунктах пропуска через госграницу. ФТС также наделяется полномочием осуществлять федеральный госконтроль (надзор) в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через госграницу.
Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 1347-р	С 1 сентября 2023 г. устанавливается перечень автомобильных пунктов пропуска, для пересечения границы в которых нужно зарезервировать дату и время. В него входят пункты Бугристое, Забайкальск и Чернышевское. Также определены минимальные размеры площадок для стоянки на пунктах и перечень примыкающих к пунктам дорог, в отношении которых применяется порядок проезда грузовых ТС, используемых для осуществления международных перевозок.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. N 201н "Об утверждении Порядка ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации"	С 1 сентября 2023 г. сроком на 6 лет вводятся новые правила ввоза медизделий в Россию для госрегистрации. Они заменят правила 2020 г. Предусмотрен уведомительный порядок ввоза. Уведомление направляется в Росздравнадзор через Госуслуги.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10 ноября 2022 г. N 795 "Об утверждении Порядка аттестации лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения"	Перед вводом в гражданский оборот каждой серии ввозимого (перемещаемого) в Россию ветеринарного препарата (за исключением иммунобиологического) организация - импортер должна представить подтверждение лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения препарата, соответствия лекарства требованиям, установленным при его госрегистрации. Указанное лицо должно быть аттестовано Минсельхозом. Ведомство закрепило порядок такой аттестации. Она проводится Министерством в целях оценки знаний работника держателя или владельца удостоверения. Создается аттестационная комиссия. Регламентирован порядок ее формирования и работы. Для прохождения аттестации потребуется в т. ч. отчет о профдеятельности заявителя с указанием трудовых функций в области производства и (или) контроля качества лекарственных средств либо в области мониторинга эффективности и безопасности препаратов. Необходимые документы можно направить в Министерство через портал госуслуг.

Налоги и налогообложение

Налог на игорный бизнес

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 марта 2023 г. N ЕД-7-2/162@ "Об утверждении Критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной налоговой службой решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

ФНС определила критерии для оценки размещаемой в Интернете информации, по которым принимается решение о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенных сайтов. В частности, поводом может послужить наличие: - предложения принять участие в азартной игре, в лотерее; - демонстрации участия в азартной игре, в лотерее; - предложения перевести деньги за участие в азартной игре, в лотерее.

Иные налоги

Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: НК РФ Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе"	Будут взиматься следующие размеры госпошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий: - рассмотрение заявления о включении в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи - 10 000 руб.; - рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи - 5000 руб. Также вводится госпошлина за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции. Уточнён порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. Также см.: Антисанкционные меры 2022-2023 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 583-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: НК РФ	Подписанный закон уточняет, что госпошлина уплачивается не за выдачу свидетельств, а за признание иностранного образования или иностранной квалификации, за госаккредитацию образовательной деятельности, за внесение изменений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за внесение в реестр записи, подтверждающей наличие временной госаккредитации. Сами размеры госпошлины при этом не изменились. Отменяется госпошлина за выдачу дубликатов и за переоформление свидетельств.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2023 г. N 556 "О внесении изменения в Правила представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, иными государственными органами и организациями сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и иных сведений, установленных федеральными законами" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1092 "О порядке представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, иными государственными органами и организациями сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и иных сведений, установленных федеральными законами"	МВД будет представлять в ФНС информацию о наличии у ИП, занимающегося перевозками пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, неснятой или непогашенной судимости за совершение перечисленных в ТК РФ преступлений, в течение 2-х рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса.

Аудиторская и оценочная деятельность

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2023 г. N 155 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1202 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций"	При проведении плановых проверок в отношении СРО оценщиков, кадастровых инженеров используются проверочные листы (списки контрольных вопросов). Уточнен порядок наблюдения за соблюдением СРО обязательных требований.
Приказ Минфина России от 3 апреля 2023 г. N 39н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 222н "Об утверждении Порядка согласования документов саморегулируемой организации аудиторов и Порядка согласования кандидата на должность единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации аудиторов и проверки его соответствия требованиям, установленным частями 2-4 статьи 17.2 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" Вносит изменение в: Приказ Минфина России от 23 декабря 2021 г. N 222н "Об утверждении Порядка согласования документов саморегулируемой организации аудиторов и Порядка согласования кандидата на должность единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации аудиторов и проверки его соответствия требованиям, установленным частями 2-4 статьи 17.2 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"	В ходе рассмотрения документов СРО аудиторов, представленных на согласование, запрашивать у СРО пояснения может руководитель ответственного структурного подразделения Минфина. Теперь течение срока, отведенного на согласование документа, приостанавливается со дня направления запроса до получения пояснений или до дня истечения срока на их представление. Аналогично приостанавливается течение срока проверки ходатайства о согласовании кандидата на должность единоличного исполнительного органа СРО аудиторов и прилагаемых к нему документов - со дня направления уведомления о необходимости представить недостающие документы и (или) устранить нарушения до дня получения Минфином письма СРО либо до дня истечения срока на его направление.
Приказ Минфина России от 13 марта 2023 г. N 29н "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 174н и от 30 ноября 2021 г. N 198н" Вносит изменение в: Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 174н "Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и перечня включаемых в него сведений"	Скорректированы правила ведения реестра аудиторов и перечень информации об аудиторской организации, раскрываемой на ее сайте. Временно отменяется обязанность раскрывать персональные данные членов коллегиального исполнительного органа аудиторской компании, перечень дочерних обществ, детализацию информации об участниках в капитале, перечень обслуживаемых общественно значимых организаций, попавших под санкции. Также см.: Антисанкционные меры 2022-2023 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Некоммерческие организации

Приказ Министерства юстиции РФ от 29 марта 2023 г. N 54 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 N 185" Вносит изменение в: Приказ Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 г. N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций"

В связи с принятием Закона об иноагентах Минюст обновил формы отчетов: - о деятельности НКО, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денег и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников; - об объеме денег и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, о целях и фактическом их расходовании и использовании. Отчеты по-прежнему представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Также см.: Антисанкционные меры 2022-2023 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)

Информация, реклама и средства массовой информации

Информация и информатизация

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"	Обращения в органы власти можно будет подавать в т. ч. через Госуслуги. При таком способе ответ на обращение будет направляться по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета.
Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ	С 1 сентября 2023 г. вводится административная ответственность: - за неисполнение обязанностей владельцем соцсети; - за неисполнение владельцем соцсети предписания Роскомнадзора. Будут наказывать за непредставление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать владельцев не только новостного агрегатора или аудиовизуального сервиса, но и владельцев соцсети или сервиса размещения объявлений, а также за непредоставление иной информации для ведения соответствующих реестров.
Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" ФЗ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	Урегулированы особенности информационного взаимодействия при направлении обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 302-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О рекламе" Вносит изменение в: ФЗ от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"	При продаже товаров через Интернет самозанятые должны будут указывать в рекламе фамилию, имя, отчество, а также ИНН.
Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 301-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" Вносит изменение в: ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Поправки посвящены деятельности агрегаторов онлайн-торговли. Так, решено закрепить понятие "сетевой эффект". Это свойство товарного рынка (товарных рынков), при котором потребительская ценность цифровой платформы, обеспечивающей совершение сделок между продавцами и покупателями, изменяется в зависимости от изменения количества таких продавцов и покупателей. Определены критерии доминирующего положения таких хозяйствующих субъектов. Это возможность устранять с товарного рынка других субъектов или затруднять их доступ на этот товарный рынок; размер выручки за предыдущий год - более 2 млрд руб.; доля сделок, совершаемых между продавцами и покупателями посредством цифровой платформы, превышает в стоимостном выражении 35% общего объема сделок, совершаемых на соответствующем товарном рынке. Вводится новое условие госконтроля сделок экономической концентрации - цена сделки превышает 7 млрд руб. Предусмотрена статья, по которой ФАС при рассмотрении ходатайств о даче согласия на совершение сделки вправе назначить экспертизу и привлекать экспертов для ее проведения. Уточнен порядок рассмотрения ходатайства о даче согласия на совершение сделки.
Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ	Вводится административная ответственность: - за непредоставление в Роскомнадзор информации об интернет-рекламе: штраф для граждан - 10-30 тыс. руб., для должностных лиц - 30-100 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.; - за распространение интернет-рекламы без идентификатора рекламы либо за нарушение требований к его размещению: штраф для граждан - 30-100 тыс., для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.; - за непередачу в Роскомнадзор оператором рекламных данных информации об интернет-рекламе, несоблюдение порядка взаимодействия, нарушение требований к идентификатору рекламы: штраф для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 300-700 тыс.
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 г. N 372 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"	С использованием государственной информационной системы обеспечивается прием обращений контролируемых лиц из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по вопросу осуществления консультирования и проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица. Рассмотрение обращений осуществляется с использованием ролевой модели и личных кабинетов подсистемы, обеспечивающей досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, в рамках запланированного, проводимого или завершенного контрольного (надзорного) мероприятия.
Приказ Федеральной налоговой службы от 13 марта 2023 г. N ЕД-7-2/162@ "Об утверждении Критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной налоговой службой решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"	ФНС определила критерии для оценки размещаемой в Интернете информации, по которым принимается решение о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенных сайтов. В частности, поводом может послужить наличие: - предложения принять участие в азартной игре, в лотерее; - демонстрации участия в азартной игре, в лотерее; - предложения перевести деньги за участие в азартной игре, в лотерее.
Приказ МВД России от 3 марта 2023 г. N 114 "Об утверждении критериев оценки информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"	В отношении распространяемой в Интернете информации о наркотиках, психотропах и их прекурсорах, новых потенциально опасных психоактивных веществах МВД принимает решения о включении доменных имен и указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенных сайтов. Утверждены критерии для оценки такой информации.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, МВД России, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной налоговой службы от 27 февраля 2023 г. N 24/101/82/ЕД-7-2/136@ "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службы от 18 мая 2017 г. N 84/292/351/ММВ-7-2/461@"	Признаны утратившими силу критерии оценки материалов и информации для включения сайтов в реестр запрещенных, которые утверждены совместным приказом Роскомнадзора, МВД, Роспотребнадзора и ФНС. Критерии устанавливаются самостоятельно каждым уполномоченным органом по согласованию с Роскомнадзором.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 февраля 2023 г. N 79 "Об утверждении критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в отношении информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства"	Роспотребнадзор определил критерии для оценки размещаемой в Интернете информации, по которым принимается решение о включении сайтов в реестр запрещенных. Поводом для этого может послужить, в частности, наличие данных: - о способах совершения самоубийства; - о совокупности необходимых для самоубийства условий; - о знакомстве с целью совершения самоубийства.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 февраля 2023 г. N 25 "Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"	Критерии, по которым Роскомнадзор оценивает информацию в Интернете для включения доменных имен и указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенных сайтов, разделены на 4 группы: - порнография несовершеннолетних; - наркотики, оружие и взрывные устройства, призывы к самоубийству, информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено; - пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии, смены пола; - распространение запрещенной информации. Установлены случаи, когда критерии не применяются.

Телевидение и радиовещание

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2023 г. N 700 "О внесении изменения в подпункт "м" пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"

Скорректировано одно из требований к лицензиату. При распространении материалов, произведенных и (или) распространенных иноагентом, нужно будет указывать, что они произведены и (или) распространены иноагентом.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 15 июня 2023 г. N 80 "О внесении изменений в методику расчета размера единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, предоставленное по результатам конкурса, утвержденную приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 октября 2012 г. N 1124" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 октября 2012 г. N 1124 "Об утверждении методики расчета размера единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, предоставленное по результатам конкурса"

Для населенных пунктов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей коэффициент, учитывающий численность населения и статус конкурсного города, равен 0 при определении размера единовременной платы за право на наземное эфирное радиовещание с использованием конкретных радиочастот. Пересмотрены значения коэффициентов для малочисленных населенных пунктов. При осуществлении спутникового вещания на Севастополь и на населенные пункты Крыма, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей ставка разовой платы равна 0 руб. Уточнено, что методика расчета размера единовременной платы действует до 1 сентября 2029 г.

Связь

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" Вносит изменение в: ФЗ от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"	Решено перейти на реестровую модель присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения. От выдачи бумажных разрешений откажутся. Вместо них будут вести юридически значимый реестр, публикуемый в сети Интернет. Владельцев точек обмена трафиком обязали ставить технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Данное требование действует в том случае, если пропуск трафика на подключенную сеть связи через ТСПУ не обеспечен оператором связи. Уполномоченный ФОИВ установит требования к эксплуатации сетей связи и управлению ими в части использования операторами связи услуг сторонних организаций.
Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в статью 56.2 Федерального закона "О связи" Вносит изменение в: ФЗ от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"	Собственников и иных владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, обязали хранить в течение 3 лет на территории РФ информацию: - о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений; - о взаимодействии пользователей информсистем и программ для ЭВМ, функционирующих в технологических сетях связи, и об этих пользователях. Также они должны предоставлять госорганам, уполномоченным в сфере ОРД и обеспечения безопасности РФ, вышеуказанную и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами. Состав информации, порядок ее хранения и предоставления установит Правительство.
Постановление Правительства РФ от 17 января 2023 г. N 30 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будут действовать новые стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, которые ведут деятельность в области оказания услуг связи. Так, уточнено, что должна раскрываться информация о тарифах, предельных уровнях тарифов (тарифных планов) и условиях их применения ниже предельного максимального уровня, установленного регулирующим органом, на услуги общедоступной электро- и почтовой связи. Изменен перечень сведений о тарифах. Прежние стандарты утратят силу.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"	С 1 сентября 2023 г. в течение 6 лет будут действовать новые правила оказания услуг почтовой связи. Помимо прочего, предусмотрена идентификация отправителей (их уполномоченных представителей). Адресат (его уполномоченный представитель) будет вправе в присутствии почтового работника ознакомиться с вложением поступившего на его имя внутреннего почтового отправления с наложенным платежом до осуществления такого платежа. Скорректированы права и обязанности операторов почтовой связи. Прежние правила утратят силу.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 20 марта 2023 г. N 246 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 3 "Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера" Вносит изменение в: Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19 января 2016 г. N 3 "Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера"	Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера будут действовать до 1 сентября 2029 г. При изменении кода сети оператор подвижной связи должен будет направить оператору базы данных сообщение о необходимости изменения соответствующей информации о перенесенных абонентских номерах.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 26 января 2023 г. N 47 "О внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от 26 февраля 2018 г. N 86 "Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий" Вносит изменение в: Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 26 февраля 2018 г. N 86 "Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий"	Установлено, что правила применения оборудования систем коммутации, обеспечивающего выполнение действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, будут действовать до 1 сентября 2029 г. Уточнен ряд параметров, порядок выполнения отдельных команд и запросов. Скорректирована структура передаваемых сообщений.

Социальная защита, пенсии, компенсации

Социальные пособия и выплаты

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 г. N 1418 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" Постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы"

Скорректированы правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за инвалидами I группы, за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе либо достигшими 80 лет, за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В частности, предусмотрено персональное информирование Фондом пенсионного и социального страхования лиц, осуществляющих уход, о возможности установления указанных выплат. Информация будет поступать в личный кабинет на портале госуслуг (ЕПГУ) или по почте при отсутствии регистрации на портале. Кроме того, уточнен порядок осуществления выплаты, оставшейся неполученной за текущий месяц, лицу, осуществлявшему уход, в случае смерти лица, за которым он осуществлялся. В частности, выплата производится на счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого размещена в ЕПГУ, на основании поданного гражданином через портал согласия на использование указанных им реквизитов счета. Указанные суммы перечисляются на счет лица, осуществлявшего уход, не позднее 5 рабочих дней со дня получения последних сведений, необходимых для перечисления средств.

Социальная защита инвалидов

Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Урегулированы вопросы сопровождаемого проживания инвалидов и их социальной занятости. Так, сопровождаемое проживание включает услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в т. ч. формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков, услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалидам в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, создание специальных условий для получения инвалидами образования. Будут установлены критерии для установления нуждаемости в сопровождаемом проживании.

Пенсионное обеспечение

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 августа 2022 г. N 445н "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 мая 2017 г. N 436н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты" Вносит изменение в: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 мая 2017 г. N 436н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты"

Для установления госслужащим пенсии за выслугу лет больше не нужны копия пенсионного удостоверения, справка территориального органа ПФР о пенсионном обеспечении и копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Скорректированы правила обращения за пенсией и её установления. Часть уточнений связана с созданием Социального фонда. Изменены правила выплаты пенсии. Заявление о приостановлении, прекращении или возобновлении выплаты пенсии можно подать через Госуслуги.

Труд, трудоустройство, занятость населения

ГАРАНТ:

См. также справку Профессиональные стандарты, вступающие в силу 1 сентября 2023 года

Рабочее время и время отдыха

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Вносит изменение в: ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"	Вводится новый вид медосмотра - в течение рабочего дня или смены. Перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешены дистанционные медосмотры с использованием медизделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль. При проведении дистанционных медосмотров водитель должен как минимум 2 раза в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов. Дистанционные медосмотры запрещены в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяженностью от 300 км. Предрейсовый медосмотр не проходят водители воинских частей и силовых ведомств.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"	Урегулирована организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Предусмотрено, что автомобиль должен быть оборудован таксометром. Для водителей установлены основания для запрета на допуск к управлению такси. В частности, это более 3 неуплаченных штрафов за нарушения ПДД. Службы заказа такси обязали контролировать соблюдение норм времени управления такси, рабочего времени и времени отдыха водителя и не отдавать заказы в случае нарушения. Также урегулированы вопросы их ответственности за причиненный пассажиру при перевозке вред. В частности, это касается передачи заказов водителям без действующего разрешения на осуществление перевозок. Самозанятые смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.
Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: ТК РФ	Родителям (опекунам, попечителям), ухаживающим за детьми-инвалидами, предоставлено право однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд. График предоставления указанных дней в случае использования более 4 дополнительных оплачиваемых дней подряд должен быть согласован работником с работодателем.
Указ Президента РФ от 14 июля 2023 г. N 517 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237" Вносит изменение в: Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы"	Скорректированы правила предоставления отпусков военнослужащим, имеющим детей-инвалидов. Это обусловлено изменением законодательства. В частности, закреплено, что однократно в течение календарного года можно использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд. Если одним из родителей (опекуном, попечителем) использовано менее указанного количества дней, другому в этом же календарном году предоставляются оставшиеся дополнительные выходные.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 908 "Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения"	Для самозанятых таксистов установлены нормы и правила учета рабочего времени, времени отдыха и времени управления автомобилем. Внесены соответствующие изменения в ПДД. Для учета нужно будет вести журнал. Исключение - автомобили с тахографом.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2023 г. N 714 "О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Они заменят правила 2014 г. Родители (опекуны, попечители) смогут однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд. График их предоставления при использовании более 4 дней подряд должен быть согласован с работодателем. Если одним из родителей в году использовано менее 24 дней, то оставшиеся дни предоставляются другому родителю в этом же году
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 июня 2023 г. N 516н "Об утверждении формы заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами"	С 1 сентября 2023 г. вводятся новые правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Родители (опекуны, попечители) смогут однократно в течение календарного года использовать до 24 выходных подряд. Данное новшество отражено в новой форме заявления о предоставлении дополнительных выходны

Аттестация работников

Постановление Правительства РФ от 13 января 2023 г. N 13 "Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"

Отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. Правительство обновило категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование, порядок аттестации, правила формирования аттестационных комиссий, а также условия использования Единого портала тестирования в указанных областях.

Охрана труда

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" Вносит изменение в: ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"	Сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ и выписка из реестра организаций, проводящих СОУТ, выдаются в электронном виде. При согласовании отчетной документации о проведении СОУТ можно использовать электронную цифровую подпись. Экспертные организации могут предоставлять в Минтруд сведения об экспертном составе в электронном виде через личный кабинет во ФГИС СОУТ. Информация о сокращении области аккредитации лаборатории, являющейся структурным подразделением организации, проводящей СОУТ, запрашивается у Росаккредитации через СМЭВ. Введен запрет на рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ, если по ней уже принято судебное решение.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2540 "О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"	Уточнено основание для внепланового обучения по охране труда в связи со вступлением в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Оно должно проводиться только при наличии в соответствующих нормативных правовых актах Минтруда положений о проведении внепланового обучения. Скорректировано положение об учете дистанционных работников при расчете минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 апреля 2023 г. N 309н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными"	Установлены особенности спецоценки условий труда сотрудников, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными. Они не применяются в отношении рабочих мест, на которых установлены вредные или опасные условия труда. У эксперта должно быть заключение об отсутствии инфекционных заболеваний и сертификат о вакцинации от коронавируса. Он должен пройти инструктаж перед посещением территории, где находятся осужденные. Перемещаться по ней можно только в сопровождении уполномоченного лица работодателя. Исследования, испытания и измерения вредных или опасных производственных факторов должны проводиться под контролем уполномоченного лица работодателя. Для сотрудников определяется время фактической занятости в каждой рабочей зоне в течение дня и за учетный период исходя из их должностных обязанностей, технологической документации, нарядов на выполнение работ и других локальных нормативных актов. Обязательному исследованию подлежит напряженность трудового процесса по времени занятости на рабочих местах (зонах), где выполняются работы непосредственно с осужденными или работы, связанные с периодическими непосредственными контактами с осужденными. При выполнении таких работ условия труда по напряженности процесса относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств"	Минтруд установил: - единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей); - единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Они заменят отраслевые нормы. Также отметим, что с 1 марта 2022 г. вводится новая норма ТК РФ, согласно которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему средства индивидуальной защиты, использование которых является обязательным при выполнении определенных видов работ. Это касается исполнения обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами"	С 1 сентября 2023 г. начнут действовать обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами. Они распространяются на работодателей - юр- и физлиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и работников. Обеспечение работников СИЗ осуществляется за счет работодателя. Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и полную выдачу работникам СИЗ, контроль за правильностью их эксплуатации, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя. До 31 декабря 2024 г. обеспечение СИЗ может осуществляться в соответствии с типовыми нормами с учетом специальной оценки условий труда и профессиональных рисков, мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Применять ли типовые нормы с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г., решает работодатель. Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ и изменения в них признаны утратившими силу.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Охрана здоровья населения

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры работников ж/д транспорта. Такие медосмотры будут проводить медорганизации РЖД. Разрешено привлекать медработников иных медорганизаций.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Вносит изменение в: ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"	Вводится новый вид медосмотра - в течение рабочего дня или смены. Перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешены дистанционные медосмотры с использованием медизделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль.
Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" Вносит изменение в: ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"	В Закон о наркотических средствах и психотропных веществах внесены поправки, направленные на совершенствование механизмов реабилитации больных наркоманией. Установлено, что социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется после получения ими наркологической помощи. Она включает предоставление: - социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде; - социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов; - социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; - социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в т. ч. бесплатно, в защите прав и законных интересов. Также оказывается государственная соцпомощь по социальному контракту. Порядок прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации утвердят Минздрав и Минтруд.
Постановление Правительства РФ от 22 августа 2023 г. N 1368 "Об утверждении Правил формирования перечня медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии, в описании которых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд допускается указание на товарный знак"	Больницы смогут закупать медизделия и продукты лечебного питания по конкретным торговым наименованиям - без обязанности учитывать возможные эквиваленты, как это требуется в общем порядке при госзакупках. Правительство установило правила формирования перечня таких изделий и лечебного питания. Речь идет о госзакупках для конкретных пациентов по медицинским показаниям. Например, при индивидуальной непереносимости тех или иных компонентов или по жизненным показаниям. Заявление о включении медизделия или специализированных продуктов в перечень смогут направлять в Минздрав региональные органы здравоохранения, их главные внештатные специалисты, а также медорганизации, в которых оказывается помощь конкретному пациенту. Рассматривать заявление будет специальная межведомственная комиссия, в состав которой войдут представители Минздрава, Минпромторга, ФАС, Росздравнадзора и Роспотребнадзора. При этом будет учитываться соответствующее заключение профильного главного внештатного специалиста. Сам перечень будет утверждаться Правительством.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 901 "Об утверждении Правил ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 667 и исключении пункта 84 из перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	Утверждены новые правила ведения базы данных донорства крови и ее компонентов, в том числе федерального регистра доноров. Они заменили правила 2013 г. База данных состоит из следующих компонентов: - АИС трансфузиологии; - федеральный регистр доноров; - система защиты информации; - мобильное приложение, личный кабинет на портале Службы крови (до реализации функционала на Госуслугах); - федеральный портал Службы крови. Определен состав размещаемой в системе информации.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 882 "Об установлении потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери"	Утвержден порядок установления потенциальных родителей, состоящих в браке между собой, или одинокой женщины в качестве генетических родителей ребенка, которого вынашивает суррогатная мать. Эта процедура включает: - подтверждение генетической принадлежности половых клеток, использовавшихся для оплодотворения, или эмбриона потенциальным родителям или одинокой женщине; - молекулярно-генетическое исследование для установления генетического родства ребенка, рожденного суррогатной матерью, с потенциальными родителями или одинокой женщиной. По результатам исследования выдается медицинское заключение об установлении (неустановлении) потенциальных родителей в качестве генетических или одинокой женщины в качестве генетической матери. Оно оформляется в 3-х экземплярах, первый выдается потенциальным родителям или одинокой женщине, второй хранится в проводившей исследование медорганизации, а третий передается в медорганизацию, в которой родился ребенок.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 866 "Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья"	С 1 сентября 2023 г. перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешается проведение дистанционных медосмотров с использованием медизделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и его дистанционный контроль. При этом водитель должен не менее 2 раз в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов. Правительство установило особенности таких медосмотров, а также требования к указанным медизделиям и медработникам, проводящим эти медосмотры. Кроме того, урегулирован порядок проведения химико-токсикологических исследований наличия/отсутствия в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов. В частности, медосмотр будет проводиться медработником медицинской или иной организации, имеющей лицензию на меддеятельность, предусматривающую проведение соответствующих медосмотров. Медработник для проведения такой работы должен будет пройти курсы повышения квалификации в объеме не менее 36 часов. Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2023 г. N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг..." Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе" Распоряжение Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 3340-р Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	Установлены новые правила оказания платных медицинских услуг. Уточнен порядок предоставления информации потребителю. Закреплены особенности заключения договоров дистанционным способом. При оказании медпомощи дополнительно могут предоставляться платные немедицинские услуги - бытовые, сервисные, транспортные и др. При оказании услуг должен соблюдаться не только порядок оказания медпомощи, утвержденный Минздравом, но и правила проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и освидетельствований. Исполнитель обязан информировать пациента о форме и способах направления претензий, а также вести книгу отзывов и предложений. Разграничены полномочия Росздравнадзора и Роспотребнадзора в сфере контроля за соблюдением правил. Также см.: Сравнительный анализ новых и прежних Правил Справка о Правилах оказания услуг в различных сферах деятельности
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2023 г. N 631 "О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"	Минздрав будет определять порядок и периодичность проведения в отношении отдельных категорий работников медосмотров и перечень включаемых в них исследований. Речь идет о предварительных, периодических, предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотрах, а также о медосмотрах в течение рабочего дня (смены). Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ
Постановление Правительства РФ от 14 марта 2023 г. N 387 "Об утверждении Правил обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами организаций, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов", для использования в научно-исследовательских и образовательных целях, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 331 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Согласно новому порядку обеспечение донорской кровью будет происходить на основании договоров или контрактов, заключаемых с организациями-поставщиками. Организации могут обеспечиваться донорской кровью и (или) ее компонентами, не соответствующими обязательным требованиям безопасности и содержащими возбудителей гемотрансмиссивных инфекций. Прежний порядок признается утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2199 "О внесении изменений в Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения"	В ЕГИСЗ будут включаться в т. ч. сведения о фармкомпаниях, о лицах, которые участвуют в фармдеятельности, а также о лицах, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего медицинского и фармацевтического образования. Уточнен функционал системы и входящих в него регистров. Ранее аналогичные поправки были внесены в Закон об основах охраны здоровья граждан.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 июля 2023 г. N 392н "О порядке представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у доноров в связи с донацией донорской крови и (или) ее компонентов, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови" (документ не вступил в силу)	Утверждены правила представления в ФМБА сведений о реакциях и осложнениях, возникших у доноров крови в связи с донацией.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июля 2023 г. N 352н "О внесении изменения в порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 404н" Вносит изменение в: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 апреля 2021 г. N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения"	Предусмотрена ежегодная диспансеризация для лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда" и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 мая 2023 г. N 266н "Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований"	Минздрав утвердил новые правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров. Они заменят правила 2014 г. Дополнительно урегулированы осмотры в течение рабочего дня (смены). Также см.: Сравнительный анализ нового и прежнего Порядков
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 мая 2023 г. N 245н "Об утверждении Положения об организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (в том числе порядка направления пациентов для оказания такой медицинской помощи), типовой формы протокола клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"	Минздрав установил новый порядок клинической апробации на пациентах новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Конкретизированы случаи приостановления апробации. Это более частое (на 30% выше, чем при использовании уже применяющихся методов) возникновение прогнозируемых осложнений, а также непрогнозируемые тяжелые осложнения, угрожающие жизни и здоровью пациентов. В рамках клинической апробации зарегистрированные в РФ лекарства и медизделия применяются только в соответствии с их инструкциями.
Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 мая 2023 г. N 208н/432н "Об утверждении Порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации"	Урегулированы вопросы прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации. В частности, предусматривается предоставление: - социально-психологических услуг (помощь в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде); - социально-педагогических услуг (профилактика отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов); - социально-трудовых услуг (помощь в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией); - социально-правовых услуг (бесплатная юрпомощь). Также оказывается государственная соцпомощь по социальному контракту. Приведены рекомендуемые штатные нормативы отделения социальной реабилитации.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. N 206н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием"	Утверждены новые квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием. Они заменят требования 2015 г. В частности, появились требования к должностям специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием. К ним относятся в т. ч. биолог, зоолог (для принятых на должность до 1 сентября 2023 г.), инструктор - методист по ЛФК, медицинские логопед, психолог и физик, специалисты по физической реабилитации (кинезиоспециалист) и эргореабилитации (эргоспециалист). Также см.: Сравнительный анализ новых и прежних Требований
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников"	С 1 сентября 2023 г. вводится новая номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников. Она заменит номенклатуру 2012 г. и будет действовать 2 года. Это связано с разработкой профстандартов в сфере здравоохранения. Также см. Сравнительный анализ новой и прежней Номенклатуры Основные нормативные документы для работы финансово-экономических служб учреждений здравоохранения
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 апреля 2023 г. N 160н "О внесении изменений в требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1165н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи"	Уточнены требования к комплектации укладок и наборов для оказания скорой помощи. Так, в перечень лекарств внесены диацетат цинка бисвинилимидазола и бромид рокурония. В список медизделий включили кровоостанавливающий жгут типа "турникет-закрутка" для остановки артериального кровотечения с фиксацией времени наложения.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 марта 2023 г. N 94н "О внесении изменений в Порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1078н" Вносит изменение в: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 ноября 2021 г. N 1078н "Об утверждении Порядка обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей"	Вместо заявления о предоставлении временного убежища потребуется справка о его рассмотрении. В перечень медицинских исследований дополнительно включено лабораторное исследование на COVID-19 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот. При проведении освидетельствования будут учитываться результаты ранее проведенных на территории России (не позднее одного года) осмотров, диспансеризации, иных медосмотров и медосвидетельствований, подтвержденных медицинскими документами, в т. ч. полученными путем электронного обмена между медорганизациями, за исключением случаев выявления у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии показаний для повторных осмотров и исследований.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16 мая 2023 г. N 2983 "Об утверждении перечня представляемых документов и требований к их содержанию, формы заключения о возможности (невозможности) использования комплектующих или принадлежностей медицинского изделия, не предусмотренных в их технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), перечня сведений о комплектующих или принадлежностях медицинского изделия, не предусмотренных в их технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), публикуемых на официальном сайте федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский и испытательный..."	Для исключения рисков возникновения дефицита комплектующих для поставленных в Россию зарубежных медизделий в связи с санкциями, медучеждениям разрешили проводить их техобслуживание с использованием компонентов, не предусмотренных в технической и эксплуатационной документации производителя. Сведения о таких комплектующих размещаются на сайте ФГБУ "ВНИИИМТ". В этих целях Росздравнадзор утвердил: - список представляемых документов на комплектующих и требования к их содержанию; - форму заключения о возможности/невозможности использования комплектующих; - перечень сведений о комплектующих, публикуемых на сайте учреждения.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 февраля 2022 г. N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа"	Минздрав утвердил форму электронной личной медицинской книжки. Такая книжка будет формироваться по результатам медосмотров работников в подсистеме ЭЛМК ФГИС сведений санэпидхарактера. Книжки будут формировать уполномоченные учреждения Роспотребнадзора по обращениям работников. Направить обращение можно будет через портал госуслуг. Включаемые в книжку сведения медицинского характера будут формироваться медорганизациями в процессе проведения медосмотров и предоставляться в подсистему ЭЛМК из ЕГИСЗ. Также можно будет получить книжку на бумажном носителе.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 февраля 2022 г. N 55 "О признании утратившими силу приказов Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402, от 02.06.2016 N 459"	С 1 сентября 2023 г. не будут действовать утвержденные в 2005 г. формы: - личной медкнижки для работников профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; - санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов. Это связано с поправками к Закону о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по вопросам оформления и выдачи таких документов. Решено внедрить электронные медкнижки.

Образование

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 631-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	Подписан закон о предоставлении госуслуг по госаккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, полностью в электронном виде. Изменен порядок исполнения решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в сфере образования. Для учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в России, будет создан федеральный реестр таких сведений.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 583-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: НК РФ	Подписанный закон уточняет, что госпошлина уплачивается не за выдачу свидетельств, а за признание иностранного образования или иностранной квалификации, за госаккредитацию образовательной деятельности, за внесение изменений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за внесение в реестр записи, подтверждающей наличие временной госаккредитации. Сами размеры госпошлины при этом не изменились. Отменяется госпошлина за выдачу дубликатов и за переоформление свидетельств.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	Поправки касаются использования учебников организациями, работающими по аккредитованным программам среднего профобразования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с программами основного и среднего общего образования.
Постановление Правительства РФ от 19 мая 2023 г. N 797 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 г. N 3"	Выдачу свидетельств о госаккредитации образовательной деятельности решено перевести в онлайн-формат. Установлена реестровая модель предоставления госуслуг по аккредитации учебных заведений. В остальном порядок госаккредитации не изменился.
Постановление Правительства РФ от 19 мая 2023 г. N 796 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве"	С 1 сентября 2023 г. признание иностранного образования будет происходить онлайн. Вся информация будет содержаться в специальном реестре. Выписку из него можно будет получить на Госуслугах. Реестр будет интегрирован с действующими информсистемами. Отвечать за его формирование и ведение будет Рособрнадзор.
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2023 г. N 735 "О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 884 "Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Минпросвещения будет определять в т. ч. методику расчета и применения аккредитационных показателей по программам начального, основного и среднего общего образования, а также по программам среднего профобразования.
Постановление Правительства РФ от 8 мая 2023 г. N 727 "О внесении изменения в пункт 5 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Расширен перечень сведений в отношении образовательных программ, информация о которых размещается на сайте образовательной организации. Нужно будет указывать данные о наличии или об отсутствии госаккредитации образовательной деятельности по реализуемым программам, за исключением программ дошкольного образования, подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ, реализуемых в соответствии с ФГОС для обучающихся с нарушением интеллекта, и основных программ профобучения.
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2023 г. N 634 "О внесении изменения в подпункт 4.2.72.7 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2018 г. N 682 "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Минобрнауки по согласованию с Рособрнадзором утверждает не только аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования, но и методику их расчета и применения.
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2023 г. N 633 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	К полномочиям Рособрнадзора отнесли создание и эксплуатацию федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве". Уточнено, что, помимо аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования, устанавливается методика их расчета и применения. Часть полномочий скорректирована.
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. N 577 "Об утверждении Правил формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 438"	С 1 сентября 2023 г. будет действовать новый порядок функционирования ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам". Сведения об аккредитации будут вноситься в ГИС в день принятия соответствующего решения, а не в течение 3 рабочих дней. От свидетельств как таковых решено отказаться. В реестре будет показываться статус аккредитации ("действует", "прекращена", "организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишена государственной аккредитации"). Уточнены иные сведения. Реестр будет интегрирован в т. ч. с ФГИС "Моя школа". Прежний порядок утратит силу.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 г. N 424 "О внесении изменения в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2085 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования"	Уточнена одна из категорий субъектов, которые вправе вносить сведения в федеральную информсистему обеспечения проведения ГИА и приема граждан в ссузы и вузы. Это учредители образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (а не расположенных) за рубежом и реализующих аккредитованные программы основного общего и (или) среднего общего образования.
Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. N 1048" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 9 июня 2022 г. N 1048 "О персональных стипендиях имени А.А. Зиновьева для студентов философского факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"	Размер персональных стипендий им. А.А. Зиновьева для студентов философского факультета МГУ увеличен с 5 до 15 тыс. руб. в месяц каждая.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2022 г. N 2115 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"	По соглашению сторон договором о целевом обучении могут быть установлены требования к успеваемости гражданина, заключившего договор. Это касается дисциплин, модулей и практик, освоение которых влияет на способность обученного лица осуществлять профессиональную деятельность. Их перечень, а также критерии выполнения требований к успеваемости устанавливаются заказчиком и указываются в договоре о целевом обучении. Успеваемость оценивается заказчиком по результатам не менее 2 промежуточных аттестаций. В случае неисполнения гражданином требований к успеваемости возможно наступление одного из следующих последствий: расторжение договора о целевом обучении либо сокращение мер материальной поддержки. Правительство будет устанавливать квоту приема на целевое обучение не позднее 31 декабря года. Скорректирована форма договора о целевом обучении.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 9 августа 2023 г. N 776 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 443 "Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное" Вносит изменение в: Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. N 443 "Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное"	Студенты, чьи родители принимают или принимали участие в СВО, могут перевестись с платного обучения на бесплатное. Участники СВО переводятся на вакантные бюджетные места. Для этого надо подать заявление на переход на имя руководителя образовательной организации и документ, подтверждающий участие в СВО (если его нет в личном деле обучающегося).
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 июля 2023 г. N 1443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве"	С 1 сентября 2023 г. вводится новый регламент Рособрнадзора по признанию образования и (или) квалификации, полученных за границей. Он заменит регламент 2019 г. Вместо выдачи свидетельства будет вноситься запись в федеральный реестр сведений о признании иностранного образования (квалификации). Максимальный срок оказания госуслуги составит 30 рабочих дней (а не 45 календарных). Также см.: Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 июля 2023 г. N 1287 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности"	С 1 сентября 2023 г. будет действовать новый порядок госаккредитации образовательной деятельности. Речь идет о госуслуге, оказываемой Рособрнадзором. Решено отказаться от свидетельств об аккредитации. Получателям госуслуги будет направляться уведомление об аккредитации, выписка из реестра аккредитованных лиц. Максимальный срок предоставления аккредитации решено сократить до 20 рабочих дней. Результаты можно будет получить через Госуслуги, посредством информсистемы Рособрнадзора. Прежний порядок утратит силу.
Приказ Министерства просвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 369 "Об утверждении Порядка осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, полномочий Министерства просвещения Российской Федерации по исполнению публичных обязательств"	Установлено, как учреждения Минпросвещения осуществляют переданные им полномочия ведомства: - по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся очно в учреждениях по программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджета; - по выплате президентских стипендий молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики. Приведен перечень указанных учреждений.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 мая 2023 г. N 782 "Об утверждении формы выписки о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и технических требований к ней"	С 1 сентября 2023 г. будет функционировать ИС "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве". Вместо свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации будет выдаваться выписка о признании в России образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве. Рособрнадзор установил форму выписки и технические требования к ней. Форма свидетельства и требования к нему утратят силу.
Приказ Министерства культуры РФ от 12 мая 2023 г. N 1332 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов об окончании ассистентуры-стажировки, приложений к ним и их дубликатов"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. Минкультуры установило порядок заполнения учета и выдачи дипломов об окончании ассистентуры-стажировки, приложений к ним и их дубликатов. Учтено принятие в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Образец и описание диплома были утверждены ранее.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Министерства просвещения РФ, Министерства науки и высшего образования РФ от 24 апреля 2023 г. N 660/306/448 "Об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации аккредитационного мониторинга системы образования"	Минпросвещения, Минобрнауки и Рособрнадзор издали единый приказ, посвященный аккредитационному мониторингу системы образования. Определены процедура, показатели мониторинга. Мониторинг проводится не реже 1 раза в 3 года. Первый мониторинг проводится в 2023 г. Итоги размещаются на сайтах упомянутых органов.
Приказ Министерства просвещения РФ от 19 апреля 2023 г. N 289 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 508 "Об утверждении Порядка допуска лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, к занятию педагогической деятельностью по общеобразовательным программам" Вносит изменение в: Приказ Министерства просвещения РФ от 18 сентября 2020 г. N 508 "Об утверждении Порядка допуска лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, к занятию педагогической деятельностью по общеобразовательным программам"	К педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных организациях не допускаются иностранные агенты. В соответствие с этими изменениями приведен порядок допуска преподавателей вузов к работе.
Приказ Министерства просвещения РФ от 12 апреля 2023 г. N 262 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или прекращения действия государственной аккредитации в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будет действовать новый порядок перевода студентов из одного техникума в другой. Речь идет о случаях прекращения деятельности организации, аннулирования лицензии, лишения аккредитации по образовательной программе, истечения срока действия свидетельства об аккредитации. По-прежнему можно будет перевестись в любое время учебного года на ту же профессию, специальность с сохранением формы обучения, курса обучения, с той же стоимостью (при обучении на платной основе). Уточнен порядок действий организаций. Общий срок для выполнения необходимых процедур не может превышать 3 месяцев. Прежний порядок утратит силу.
Приказ Министерства просвещения РФ от 6 апреля 2023 г. N 240 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности"	Минпросвещения с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. вводит новый порядок перевода учеников из одной школы в другую. Перевод осуществляется в следующих случаях: - по инициативе совершеннолетнего школьника или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего; - при прекращении деятельности исходной организации, аннулировании лицензии, лишении госаккредитации или прекращении действия аккредитации; - при приостановлении действия лицензии. Перевестись можно в любое время учебного года. Порядок не распространяется на нетиповые образовательные организации, специальные учебно-воспитательные образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением и общеобразовательные организации при исправительных учреждениях УИС. Утрачивает силу прежний порядок перевода.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. N 233/552 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"	Участники экзаменов смогут изменить выбранный ранее уровень ЕГЭ по математике с базового на профильный или наоборот, а выпускники прошлых лет - изменить или дополнить перечень указанных в заявлении об участии в ЕГЭ учебных предметов. Выпускники прошлых лет смогут сдавать ЕГЭ только в резервные сроки основного периода проведения экзаменов. Более подробно описана процедура проведения ЕГЭ по информатике. Срок обработки и проверки экзаменационных работ по этому предмету сокращен с 4 до 2 дней. Военнослужащие, поступающие в военные вузы, смогут подавать заявления об участии в ЕГЭ на территории региона, где они проходят службу. Изменена дополнительная дата проведения итогового сочинения (изложения). Вместо первой рабочей среды мая - вторая среда апреля. Для участников экзаменов может быть организована дистанционная подача заявлений об участии в ГИА-11.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. N 232/551 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будет действовать новый порядок проведения ГИА-9. Обязательными предметами остаются русский язык и математика. Предмет "Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)" обозначен как "Информатика". Порядок допуска существенно не меняется. Заявления об участии в ГИА-9 по-прежнему нужно будет подавать до 1 марта включительно. При этом позже разрешается направлять заявления при наличии уважительных причин, подтвержденных документально. Однако заявление должно быть подано не позднее чем за 2 недели до начала соответствующего экзамена. Лица, обучающиеся за рубежом, смогут подать заявления удаленно, изменить перечень предметов и сроки сдачи. Окончательное решение должны будут принять власти соответствующего региона и учредители школ за рубежом. Разрешено сдавать экзамен опоздавшим к его началу, но время на выполнение заданий для них не увеличивается, повторный инструктаж не проводится. Выносить запрещается теперь еще и черновики, а не только экзаменационные материалы. Прежний порядок признается утратившим силу.
Приказ Федеральной службы охраны РФ от 7 апреля 2023 г. N 42 "О внесении изменений в Перечень информации о деятельности Академии ФСО России для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте ФСО России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденный приказом ФСО России от 13 мая 2022 г. N 60" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы охраны РФ от 13 мая 2022 г. N 60 "Об утверждении Перечня информации о деятельности Академии ФСО России для размещения в открытых информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте ФСО России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и Порядка размещения информации о деятельности Академии ФСО России в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте ФСО России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Перечень информации о деятельности Академии ФСО актуализирован в части обязательных для опубликования сведений. Это нужно для ознакомления кандидатов на обучение с основными направлениями деятельности Академии и ее уставными документами.
Приказ Министерства просвещения РФ от 24 марта 2023 г. N 196 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"	С 1 сентября 2023 г. до 31 августа 2029 г. будут действовать новые правила аттестации педагогических работников. Они не будут касаться педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Аттестация для подтверждения соответствия занимаемым должностям по-прежнему будет проводиться 1 раз в 5 лет. Что касается аттестации для присвоения квалификационных категорий (первой или высшей), то срок их действия более не определяется (сейчас они присваиваются на 5 лет). По желанию педагогических работников проводится аттестация в целях установления квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник". Ранее присвоенные квалификационные категории сохраняются в течение срока, на который они были установлены. Прежний порядок утратит силу.
Приказ Министерства просвещения РФ от 14 апреля 2023 г. N 272 "Об утверждении аккредитационных показателей, методики расчета и применения аккредитационных показателей по образовательным программам среднего профессионального образования"	На период 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. для программ среднего профессионального образования установлены новые аккредитационные показатели. Утверждена методика их расчета. К аккредитационным показателям относятся: - доля педагогических работников с опытом не менее года в организациях, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности; - наличие электронной информационно-образовательной среды; - доля обучающихся, выполнивших как минимум 70% заданий диагностической работы; - наличие внутренней системы оценки качества образования. Для каждого определены значение и количество баллов. Прежние аккредитационные показатели утрачивают силу.
Приказ Министерства просвещения РФ от 14 апреля 2023 г. N 271 "Об утверждении аккредитационных показателей, методики расчета и применения аккредитационных показателей по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые аккредитационные показатели по программам начального, основного и среднего общего образования. Они заменят показатели 2021 г. Дополнительно установлены методики расчета и применения показателей.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 18 апреля 2023 г. N 409 "Об утверждении аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования, методики расчета и применения аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будут применяться новые аккредитационные показатели по программам высшего образования. Остаются только показатели для целей госаккредитации. Показатели для аккредитационного мониторинга и госконтроля (надзора) не предусматриваются. Обновлена методика расчета показателей.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 марта 2023 г. N 360 "Об утверждении форм заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности и перечня документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и требований к их заполнению и оформлению"	С 1 сентября 2023 г. вводится новая форма заявления об аккредитации образовательной деятельности. Она заменит форму 2021 г. Дополнительно установлены формы заявлений о корректировке реестра аккредитованных организаций и о предоставлении временной аккредитации. Определены требования к заполнению и оформлению и прилагаемые документы. Формы заявлений о переоформлении аккредитационного свидетельства, о выдаче временного свидетельства, о представлении дубликата свидетельства утратят силу.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 18 апреля 2023 г. N 410 "О внесении изменений в Порядок и условия осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности, лишения организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации по образовательной программе высшего образования, утвержденные приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 июля 2021 г. N 606" Вносит изменение в: Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 12 июля 2021 г. N 606 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности, лишения организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации по образовательной программе высшего образования"	Урегулирован порядок перевода студентов в другие вузы в случае прекращения действия аккредитации. Сейчас речь идет об истечении срока действия свидетельства об аккредитации.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27 февраля 2023 г. N 208 "О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования" Вносит изменение в: Приказ Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2017 г. N 481 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 08.03.01 Строительство" Приказ Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2017 г. N 483 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - специалитет по специальности 08.05.01 Строительство уникальных зданий и сооружений"	В ряде ФГОС для бакалавриата и специалитета уточнена универсальная компетенция "Гражданская позиция". Речь идет о формировании нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма, терроризма, коррупционному поведению и противодействии им в профессиональной деятельности.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 февраля 2023 г. N 236 "О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2021 г. N 805 "Об установлении требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования..." Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 августа 2022 г. N 871 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 августа 2022 г. N 924 "Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников"	Актуализировано наименование образовательных организаций, расположенных за пределами России и реализующих имеющие госаккредитацию программы основного и среднего общего образования. Они будут именоваться образовательными организациями, ведущими деятельность за рубежом и реализующими указанные программы.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 7 февраля 2023 г. N 118 "О внесении изменений в федеральные государственные требования к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов), утвержденные приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 951" Вносит изменение в: Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 20 октября 2021 г. N 951 "Об утверждении федеральных государственных требований к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов)"	По общему правилу, срок освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) составляет 3 года в очной форме и 4 года в заочной. Указан перечень научных специальностей, срок освоения которых составляет 4 года в очной форме и 5 лет в заочной.
Приказ Министерства просвещения РФ от 5 декабря 2022 г. N 1063 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115" Вносит изменение в: Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"	Вносимые изменения обусловлены введением федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП). Так, содержание и планируемые результаты разработанных учебными заведениями программ должны быть не ниже тех, что установлены ФООП. Учтены иные поправки к Закону об образовании.
Приказ Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ от 19 мая 2022 г. N 465/345 "О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"	С 1 сентября 2023 г. утратят силу установленные Минобрнауки правила применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Эту сферу регулирует Правительство.

Физическая культура и спорт

Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 г. N 129 "Об утверждении Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг"

Утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг. В частности, закреплено, какую информацию исполнитель услуг обязан предоставлять потребителю (заказчику) до заключения договора и в период его действия. Договор может быть заключен в письменной форме, в т. ч. дистанционно. Исполнитель обязан обеспечить инвалидам и людям с ОВЗ условия для беспрепятственного доступа к местам оказания услуг. Соблюдение правил оценивается в рамках федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Также см.: Справка о Правилах оказания услуг в различных сферах деятельности

Научная деятельность

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2023 г. N 387 "Об утверждении Правил обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами организаций, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов", для использования в научно-исследовательских и образовательных целях, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 331 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Согласно новому порядку обеспечение донорской кровью будет происходить на основании договоров или контрактов, заключаемых с организациями-поставщиками. Организации могут обеспечиваться донорской кровью и (или) ее компонентами, не соответствующими обязательным требованиям безопасности и содержащими возбудителей гемотрансмиссивных инфекций. Прежний порядок признается утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. N 729 "О внесении изменения в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2018 г. N 682 "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Координировать научные исследования в области семеноводства будет Минобрнауки.

Туризм

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ЗК РФ ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ФЗ от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"	Внесенные изменения направлены на развитие рекреационной деятельности, включая туризм, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Отдых в нацпарках и заповедниках разрешено организовывать в пределах допустимой туристской нагрузки. Она рассчитывается отдельно для каждого такого объекта. Утверждать нагрузку будут федеральные органы власти, в чьем ведении находится территория. Можно использовать только те объекты туристической инфраструктуры, которые оказывают минимально возможное негативное воздействие на окружающую среду. Правительство России, региональные и местные власти - в зависимости от статуса ООПТ - вправе определять особенности рекреационной деятельности, перечни некапитальных строений, объектов благоустройства. Для нацпарков России введен институт соглашений о рекреационной деятельности, а также система планирования развития и функционирования ООПТ на долгосрочную перспективу. Соглашения заключаются через торги на срок до 49 лет. В них предприниматели обязуются предупреждать причинение вреда окружающей среде и соблюдать предельно допустимую рекреационную нагрузку.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2023 г. N 1271 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1018 "О видах социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков и их охранных зон, подлежащих согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки"	Уточнена компетенция Минприроды. Помимо прочего, оно предоставляет в аренду федеральные участки, необходимые для реализации соглашения о рекреационной деятельности в подведомственном национальном парке. Кроме того, Министерство устанавливает сервитут, публичный сервитут для ведения указанной деятельности. Также скорректированы правила согласования видов деятельности на территориях национальных парков и их охранных зон.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2023 г. N 1250 "Об утверждении Правил заключения соглашения о передаче полномочий по управлению рекреационной деятельностью национального парка"	Определен порядок заключения соглашения о передаче полномочий по управлению рекреационной деятельностью нацпарка, в границах которого до 1 сентября 2023 г. создана туристско-рекреационная особая экономическая зона. Минэкономразвития готовит проект соглашения и согласовывает его в течение 10 рабочих дней с управляющей компанией особой экономической зоны. Согласованный проект направляется в федеральный орган, в ведении которого находится нацпарк. В течение 30 дней он рассматривает проект, а также обеспечивает его рассмотрение учреждением, осуществляющим управление нацпарком. Федеральный орган, учреждение и управляющая компания подписывают проект соглашения в течение 3 рабочих дней после его получения.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 г. N 417 "Об утверждении Правил функционирования единой информационной системы электронных путевок и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 747 и пункта 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1903"	В системе содержится информация о путевке, туроператоре, турагенте, договоре, заказчике туристского продукта и туристах, а также о программе пребывания, маршруте и условиях путешествия. Туроператор передает сведения в систему ежемесячно. Часть из них вносится автоматически. В течение суток формируется путевка с QR-кодом, отражающим основные данные о туристах и информацию об их путешествии. Путевка передается в систему туроператора для последующего направления туристу.

Суды, адвокатура, нотариат, правоохранительные органы

Охрана правопорядка и общественной безопасности

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2023 г. N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения"	Правительство РФ определило новые единые правила создания, реконструкции и поддержания в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения. Помимо прочего, установлены: - границы зон действия систем; - случаи проведения их реконструкции; - особенности разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию систем; - порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем. Признаются утратившими силу постановления по вопросам использования радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения, создания локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
Постановление Правительства РФ от 21 января 2023 г. N 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"	Действие Положения о подготовке населения в области гражданской обороны ограничено 1 сентября 2028 г. Исключена задача подготовки населения "выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ". Уточнено, какие лица должны проходить подготовку. Скорректированы формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц).
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. N 2034 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта"	Правительство установило правила разработки и форму паспорта безопасности критически важного объекта. Он регистрируется в главном региональном управлении МЧС и размещается в базе данных органа повседневного управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС. Физические и юридические лица, эксплуатирующие критически важные объекты, должны утвердить паспорта безопасности до 1 декабря 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта"	Лица, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, должны до 1 декабря 2023 г. разработать и утвердить паспорта безопасности таких объектов. Установлен порядок. Приведена форма паспорта. Паспорт безопасности регистрируется в главном региональном управлении МЧС по месту нахождения объекта и размещается в базе данных органа повседневного управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС.
Приказ МЧС России от 10 октября 2022 г. N 994 "Об утверждении Обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Установлены обязательные требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Документ касается всех потенциально опасных объектов, за исключением объектов Минобороны и ГУСП Президента или организаций, деятельность которых регулируется указанными органами. Требования предназначены для федеральных органов, госкорпораций "Росатом" и "Роскосмос", а также для организаций и ИП, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 26 сентября 2022 г. N 346 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере космической деятельности"	Определены требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС, правообладателями которых являются Роскосмос и эксплуатирующие их организации, деятельность которых регулирует Госкорпорация. В частности, прописан комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от них, по ликвидации ЧС, по обеспечению работы ведомства и организаций, а также жизнедеятельности сотрудников в ЧС. Предусмотрена оценка готовности организаций к предупреждению и ликвидации ЧС.

Строительство, недвижимость, ЖКХ

Строительство

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Вносит изменения в: Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и т.д.	Решено ввести субсидиарную ответственность СРО в целях компенсации вреда, причиненного непосредственно собственнику здания, сооружения, вследствие разрушения, повреждения объекта капстроительства. Ответственность будут нести: - СРО в пределах средств компенсационного фонда; - соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, если сведения о такой СРО исключены из реестра. Уточнен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу одного окна.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" Вносит изменения в: Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Необходимые для строительства документы, сведения, материалы и согласования включаются в спецреестр. Он является частью ЕГИС обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ". В системе можно найти сведения о разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, классификатор строительной информации, а также другие документы, сведения и материалы, перечень которых установит Правительство. В ходе строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства в соответствии с проектной и рабочей документацией и выполненными на их основании работами ведется исполнительная документация. Она отражает фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной и рабочей документации.
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2023 г. N 1180 "О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	На платформе ЕИС "Стройкомплекс.РФ" решено сформировать электронный реестр документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщикам для реализации проектов. Определено содержание реестра. Прописан порядок его наполнения. Оператором реестра выступает Минстрой. Реестр структурируется по этапам и мероприятиям, выполняемым при реализации проектов. Информация о документах, сведениях, материалах, согласованиях, содержащаяся в ранее утвержденном исчерпывающем перечне, должна быть внесена в реестр в течение 3 месяцев с даты начала эксплуатации системы "Стройкомплекс.РФ", но не позднее 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2023 г. N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства"	Правительство утвердило типовые условия контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт и снос объекта капстроительства. В их числе условия о правах и обязанностях подрядчика и заказчика; о цене контракта; о его изменении и расторжении; о гарантии качества результата работ, предусмотренного контрактом. Такая гарантия распространяется на всё, составляющее результат работ. Установлены гарантийные сроки, определяемые в контрактах на строительство, реконструкцию и капремонт автодорог и дорожных сооружений.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2023 г. N 857 "Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства"	Правительство утвердило требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капстроительства и правила его согласования. Требования устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земли и объектов капстроительства, а также техрегламентов, нормативов градостроительного проектирования и правил благоустройства территорий. В градостроительном регламенте могут быть установлены требования к цветовым решениям объектов; к стройматериалам; к размещению оборудования на фасадах и кровлях объектов; к подсветке фасадов. Для согласования АГО нужно подать заявление в уполномоченный орган местного самоуправления с приложением ряда разделов проектной документации объекта. Это можно сделать лично, посредством почты или Единого портала. Согласование проводится в течение 10 рабочих дней. Решение публикуется на сайте муниципалитета в течение 5 рабочих дней. Требования не распространяются на Москву, Санкт-Петербург и Севастополь.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2023 г. N 717 "Об утверждении Положения о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"	В форме экспертного сопровождения будет оцениваться: - соответствие результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации объекта капстроительства, требованиям техрегламентов; - соответствие разделов проектной документации требованиям техрегламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и т. д., заданию застройщика или технического заказчика на проектирование и результатам инженерных изысканий. Экспертное сопровождение будет возможно по решению застройщика или технического заказчика. Процедуру будут выполнять орган исполнительной власти или организация, уполномоченные на проведение экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий, на основании договора, заключаемого до направления результатов и (или) документации на соответствующую экспертизу. Максимальный срок экспертного сопровождения - 20 рабочих дней. В отдельных случаях он может быть продлен. За экспертное сопровождение будет взиматься плата. Определен порядок ее расчета. Прописаны правила оформления результатов экспертного сопровождения.
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2023 г. N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования"	Определены характеристики вспомогательных сооружений и построек, которые могут возводиться рядом с основным зданием без разрешения на строительство. Например, при строительстве промышленных объектов вспомогательная постройка не может иметь площадь более 1,5 тыс. кв. м. Высота вспомогательных построек на приусадебных участках или участках, где ведется ИЖС, не должна превышать трех этажей или 20 м.
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2023 г. N 616 "Об утверждении Правил аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"	Установлен порядок аттестации физлиц на право проведения строительного контроля в процессе возведения, реконструкции и капремонта объектов в новых регионах. Аттестация проводится Ростехнадзором в форме аттестационной сессии, включающей в себя тестирование и письменный экзамен. Претенденты должны иметь высшее образование в области строительства и трудовой стаж не менее 2 лет по соответствующей специальности, а также знать законодательство в сфере градостроительства, техрегулирования и противодействия коррупции. Заявление о прохождении аттестации можно подать в т. ч. через Госуслуги. Квалификационный аттестат выдается на срок до 1 января 2028 г. Приведена его форма. Плата за аттестацию не взимается.
Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2357 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 5 марта 2021 г. N 331 "Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства"	Ранее Правительство определило случаи, в которых застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за подготовку обоснования инвестиций и (или) за эксплуатацию объекта капстроительства обеспечивают формирование и ведение информационной модели объекта. Указано, что соответствующее постановление действует до 1 сентября 2029 г. Также с 1 сентября 2023 г. вводится еще одна категория случаев для застройщиков и технических заказчиков объектов долевого строительства. Речь идет о случаях, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе, а договор о выполнении изысканий, о подготовке документации заключен после 1 июля 2024 г. либо если разрешение на строительство с ранее утвержденной проектной документацией выдано после 1 января 2025 г. Исключение - строительство индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса. Эти случаи оговорены отдельно.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. N 344/пр "Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства"	Минстрой утвердил новый состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции и ремонте объектов капстроительства. В составе документации, в частности, акты освидетельствования геодезической разбивочной основы и разбивки осей на местности, комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии им выполненных в натуре работ или о внесенных изменениях. Документацию можно вести на бумажном носителе или в электронной форме. Уточнен перечень подписывающих ее лиц. Исполнительная документация хранится в течение всего срока эксплуатации объекта капстроительства. Отменен ранее действовавший приказ о составе и порядке ведения документации.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 апреля 2023 г. N 248/пр "О внесении изменений в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. N 741/пр"	С 1 сентября 2023 г. в градостроительных планах земельных участков нужно будет отражать в т. ч. информацию о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объектов капстроительства.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 декабря 2022 г. N 1026/пр "Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства"	Минстрой утвердил новую форму общего журнала учета выполнения работ по строительству, реконструкции и капремонту объекта, а также порядок его ведения. Журнал должен отражать последовательность строительства, реконструкции и капремонта объекта, в т. ч. сроки и условия выполнения всех работ. Его можно вести на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумаге. В последнем случае журнал формируется в формате xml с возможностью выгрузки в виде нередактируемых электронных документов с возможностью печати в формате A4. Схема для формирования журнала в формате xml размещена на сайте Министерства. Допускается ведение журнала отдельно на каждый объект, входящий в состав предприятия, единого недвижимого комплекса или в состав сложного объекта, а также на отдельный этап строительства/реконструкции. В процессе деятельности заказчик может изменить форму ведения журнала. При этом ранее внесенные записи в новый журнал не дублируются, а старый журнал переводится в режим хранения.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Вносит изменение в: ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	Скорректирован Закон об отходах производства и потребления. С 1 сентября 2023 г. регионы смогут определять базу расчетов по договорам на услуги по обращению с ТКО в виде фактического либо нормативного объема таких отходов и (или) установить правила выбора базы региональным оператором, потребителем. ИП и организации могут принимать от граждан отходы I и II классов опасности (в частности, батарейки). С 1 сентября 2024 г. их можно будет утилизировать на собственных мощностях либо на мощностях иных ИП и организаций, а также федерального оператора.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" Вносит изменения в: Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ	Установлен механизм централизованных закупок материалов, оборудования, в т. ч. высокотехнологичного, для капремонта общего имущества в многоквартирном доме. Закрепляется, что регионы вправе наделить регионального оператора капремонта полномочием по закупке необходимых товаров, их приемке, осуществлению контроля сроков поставки и качества, а также по реализации товаров в случае их неиспользования при проведении капремонта. Оплата таких товаров производится за счет средств фонда капремонта МКД, сформированного собственниками помещений, а также может финансироваться за счет бюджетных средств. Региональный оператор будет нести ответственность перед собственниками помещений в МКД за качество поставленных для капремонта товаров в течение не менее 5 лет.
Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Вносит изменения в: Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ ФЗ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"	При наличии согласия граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилье по договору соцнайма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципалитета. Определены особенности проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр.
Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ ФЗ от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"	За газораспределительной (специализированной) организацией решено закрепить функции по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Управляющие компании, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы должны заключать с указанной организацией договоры на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, а собственники и наниматели жилых помещений - договоры на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования. Внутриквартирные и внутридомовые коммуникации в одном доме может обслуживать только одна организация. Правительство РФ установит требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договоров, а также минимальный перечень работ и услуг по ремонту.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: Водный кодекс РФ ФЗ от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель"	Подписан закон, устанавливающий принципы оказания услуг по подаче (отводу) воды с использованием государственных мелиоративных систем (ГМС) и гидротехнических сооружений (ГТС) на договорной основе. В частности, подавать (отводить) воду будут на основе принципов равного доступа к ГМС и ГТС, платности и экономической обоснованности стоимости таких услуг. Правила недискриминационного доступа получателей услуг к данной инфраструктуре утвердит Правительство. Стоимость услуг по подаче (отводу) воды определяется в соответствии с правилами ее расчета, утвержденными Минсельхозом. Министерство также установит порядок учета воды, подача (отвод) которой была осуществлена с помощью ГМС и ГТС, и утвердит форму договора оказания услуг по подаче (отводу) воды.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2023 г. N 904 "О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Скорректирован порядок подключения к газораспределительным сетям. Договор о подключении можно заключить не только на бумаге, но и в личном кабинете заявителя, на Госуслугах или на региональном портале.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2023 г. N 859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. N 1091" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" и т.д.	За газораспределительной (специализированной) организацией решено закрепить функции по техобслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Управляющие компании, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы должны заключать с указанной организацией договоры на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, а собственники и наниматели жилых помещений - договоры на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования. Внутриквартирные и внутридомовые коммуникации в одном доме может обслуживать только одна организация. Правительство установило требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договоров, а также минимальный перечень работ и услуг по ремонту.
Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 274 "О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование	Установлены новые правила подготовки и заключения договора водопользования. Граждане, ИП и организации смогут быстрее заключать договоры, для которых не нужно проведение аукциона. Срок предоставления госуслуги сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней. Это коснется лиц, предоставляющих услуги в сфере судоремонта, организаций детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тех, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики. Согласование условий водопользования и подготовка разрешительных документов переведены в электронный вид. Уже принятые решения будут зарегистрированы в водном реестре. Получить выписку из реестра можно будет в форме электронного документа.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 109 "О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будут действовать новые стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Помимо прочего, исключена необходимость направления отдельных уведомлений на бумажном носителе. Скорректированы сроки раскрытия информации. Обновлен состав сведений. Прежние стандарты утратят силу.
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"	Правительство установило новые правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, а также правила проведения аукциона. Заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование можно подать на Госуслугах либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также с использованием ведомственных информсистем. К заявлению прилагаются документы, отображающие водный объект, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим материалам, а также содержащие координаты части водного объекта. Договор водопользования должен быть подписан сторонами в течение 20 рабочих дней после завершения аукциона и оформления его протокола или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на регистрацию в водном реестре. Срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования - не более 20 лет.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 4 июля 2023 г. N 438/23 "О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. N 760-э" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 г. N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения"	Скорректирован порядок расчета платы за подключение к системе теплоснабжения. Изменения касаются определения налога на прибыль, отнесенного к плате за подключение. Вместо фактических расходов на уплату налога на прибыль в предшествующем расчетном периоде регулирования в расчет будут брать плановые на очередной период регулирования расходы на уплату налога на прибыль. Актуализирован перечень материалов по расчету платы за подключение к системе теплоснабжения.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 июня 2023 г. N 345 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 26 декабря 2022 г. N 919 "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов субъектами, размещающими информацию в данной системе" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26 декабря 2022 г. N 919 "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов субъектами, размещающими информацию в данной системе"	Скорректирован состав информации для размещения в ФГИС учета ТКО. Сокращен состав сведений об объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения. Органы местного самоуправления стали поставщиками информации о местах накопления ТКО, в том числе о раздельном накоплении. Установлен конкретный состав информации и периодичность ее размещения. Сведения впервые вносятся в систему в декабре 2023 г.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 марта 2023 г. N 225/пр "О внесении изменения в пункт 7 Порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 111/пр" Вносит изменение в: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 марта 2014 г. N 111/пр "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек"	Скорректировано наименование одного из разделов схемы теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее 500 тыс. человек, обязательных при проведении анализа соответствия утвержденной схемы теплоснабжения установленным требованиям.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26 декабря 2022 г. N 919 "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов субъектами, размещающими информацию в данной системе"	Информация в ФГИС учета ТКО представляется: - органами госвласти регионов; - региональными операторами по обращению с ТКО; - юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность в области обращения с ТКО; - российским экологическим оператором. Сведения впервые размещаются в ФГИС в течение 30 дней со дня вступления в силу соответствующего приказа.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 мая 2023 г. N 388/пр "Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме"	Минстрой утвердил типовые формы договоров: - о техобслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме; - о техобслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме; - о техобслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме. Управляющие компании, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы должны заключать со специализированной организацией договоры на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования; собственники и наниматели жилых помещений - договоры на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования; собственники жилых домов - договоры о техобслуживании внутридомового газового оборудования.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 мая 2023 г. N 387/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме"	Минстрой определил, как рассчитывается плата за техобслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования. Нормы ЖК РФ о техобслуживании такого оборудования начнут действовать с 1 сентября 2023 г. Функции по расчету платы решено закрепить за газораспределительной (специализированной) организацией.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 декабря 2022 г. N 1041/пр "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Минстрой установил обязательные требования к критически важным объектам системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, правообладателями которых являются подконтрольные организации, в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Транспорт

Борьба с аварийностью, безопасность движения

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" Вносит изменение в: ФЗ от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"	Закреплены нормы об определении субъектом транспортной инфраструктуры, перевозчиком персонала, непосредственно связанного с обеспечением безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности в субъекте инфраструктуры, на объекте и на транспортном средстве.
Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и статью 9.1 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" Вносит изменение в: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации"	В Закон о транспортной безопасности внесены изменения, предусматривающие возможность использования обученных и аттестованных служебных собак для защиты транспорта и объектов транспортной инфраструктуры от незаконного вмешательства. Подразделения транспортной безопасности смогут привлекать собак для поиска и выявления оружия, взрывчатых веществ или иных запрещенных предметов, а также для поиска и обнаружения людей и защиты объектов. Правила использования служебных собак установит Правительство, а порядок их обучения, аттестации, приобретения и содержания - Минтранс.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2023 г. N 1251 "Об утверждении Положения о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности"	Утверждено Положение о ГИС обеспечения транспортной безопасности. Оно определяет цели, задачи, принципы функционирования, структуру, состав ресурсов и подсистем, состав и полномочия участников, а также требования к защите информации. В систему входят базы данных о пассажирах и персонале (экипаже) ТС, о состоянии здоровья членов гражданских летных экипажей и диспетчеров управления воздушным движением, о результатах оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота и судов для торгового мореплавания, планы обеспечения их безопасности, база уведомлений о перевозке грузов повышенной опасности. Также в нее включены реестры объектов транспортной инфраструктуры и ТС, аккредитованных специализированных организаций, органов аттестации, аттестующих организаций, аккредитованных подразделений транспортной безопасности, свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Предусмотрены автоматизированный мониторинг защищенности объектов транспортной инфраструктуры и ТС, формирование статистики и информационно-аналитических материалов, уведомление Ространснадзора о планируемой перевозке грузов повышенной опасности и др.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2023 г. N 907 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Обновлены правила аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Отменяются свидетельства об аккредитации. Прохождение данной процедуры будет подтверждаться записью в спецреестре. Заявление и необходимые документы направляются через Единый портал госуслуг либо в бумажном виде (если отсутствует возможность их подачи в электронной форме). Аккредитация действует 5 лет (ранее - 3 года). Решение о ней принимается в течение 20 рабочих дней (прежде на это отводилось 30 дней).
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2023 г. N 906 "Об аккредитации юридических лиц для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, предусмотренных пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности"	Для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности могут привлекаться аттестующие организации. Они обрабатывают персональные данные лиц, принимаемых на работу, связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, и проверяют силы обеспечения транспортной безопасности. Аттестующие организации должны быть аккредитованы компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. Правительство обновило правила их аккредитации. Аккредитацию будут проводить уполномоченные госорганы. Сведения об аккредитованных юрлицах включаются в реестр аттестующих организаций. Аккредитация предоставляется на 5 лет. Заявление и документы для этого можно направить через личный кабинет на портале госуслуг. Решение о предоставлении аккредитации принимается в течение 25 рабочих дней с даты поступления заявления и документов. Прежние правила признаны утратившими силу.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2023 г. N 905 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила аттестации в сфере транспортной безопасности (ТБ). Они заменят правила 2015 г. Речь идет об аттестации сил обеспечения ТБ и персонала организаций, которые оценивают уязвимость объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям. Также урегулировано привлечение аттестующих организаций в целях аттестации. Ранее выданные свидетельства об аттестации действуют до окончания их срока.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 867 "Об утверждении Положения о порядке проезда в зарезервированные дату и время грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам, по участкам автомобильных дорог, включенным в перечень участков автомобильных дорог, предусмотренный частью 6 статьи 16 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях пересечения государственной границы Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. внедряется система резервирования даты и времени проезда коммерческих грузовиков через пункты пропуска через госграницу.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 837 "О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" Вносит изменение в: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения"	Правительство обновило перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Он распространяется на автомобили, автобусы, автопоезда, прицепы, мотоциклы, мопеды и троллейбусы. Для тракторов и других самоходных машин список неисправностей установлен отдельным постановлением, изданным в 2022 г.
Приказ Федерального дорожного агентства от 16 июня 2023 г. N 99 "О признании утратившим силу Приказа Федерального дорожного агентства от 15 января 2020 г. N 145 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"	Признан утратившим силу регламент Росавтодора по аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Ведомство разработало новый регламент.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 февраля 2023 г. N 43 "Об определении Порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте (за исключением канатных дорог, фуникулеров, входящих в состав инфраструктуры внеуличного транспорта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")	Минтранс утвердил порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ, пассажирских конвейеров и эскалаторов и иной инфраструктуры, относящейся к опасным производственным объектам). Для расследования нарушений перевозчик создает комиссию и обращается в Ространснадзор и региональные госорганы с предложением об участии в ее работе. Комиссия выезжает на место нарушения и расследует обстоятельства и причины его возникновения. По результатам составляется техническое заключение, которое после подписания нужно направить в Ространснадзор и региональные госорганы. На основе материалов расследования перевозчик обязан провести мероприятия по предупреждению повторения нарушений безопасности движения. Учет нарушений осуществляется посредством внесения сведений в специальный журнал.

Автомобильный транспорт

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	От платы за проезд по платным автодорогам и платным участкам решено освободить школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей.
Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФЗ от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Подписан закон, предусматривающий бронирование даты и времени для пересечения российской границы грузовиками, используемыми для международных автоперевозок. В частности, Закон об автодорогах дополнен новой статьей, устанавливающей порядок проезда грузовых автомобилей, используемых для международных перевозок, по автодорогам в целях пересечения госграницы РФ. Перечень пунктов пропуска, в отношении которых вводится резервирование даты и времени, а также перечень участков дорог, примыкающих к таким пунктам пропуска, в отношении которых будет применяться указанный порядок, установит Правительство. Дата и время будут резервироваться бесплатно посредством ГИС электронных перевозочных документов. До 1 марта 2024 г. этим будет заниматься подведомственное Минтрансу учреждение.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"	Урегулирована организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Предусмотрено, что автомобиль должен быть оборудован таксометром. Для водителей установлены основания для запрета на допуск к управлению такси. В частности, это более 3 неуплаченных штрафов за нарушения ПДД. Службы заказа такси обязали контролировать соблюдение норм времени управления такси, рабочего времени и времени отдыха водителя и не отдавать заказы в случае нарушения. Также урегулированы вопросы их ответственности за причиненный пассажиру при перевозке вред. В частности, это касается передачи заказов водителям без действующего разрешения на осуществление перевозок. Самозанятые смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Вносит изменение в: ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"	Скорректированы Закон о регистрации юрлиц и ИП и Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о наличии у такого физлица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений, указанных в ст. 328.1 ТК РФ, в случае, если такое физлицо осуществляет виды предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.
Постановление Правительства РФ от 24 июля 2023 г. N 1201 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе легковых такси"	С 1 сентября в каждом регионе заработают три реестра - перевозчиков, автомобилей и служб заказа такси. Данные из реестров о предоставлении, приостановлении, возобновлении или аннулировании разрешений в течение суток будут поступать в федеральную систему такси.
Постановление Правительства РФ от 19 июля 2023 г. N 1169 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2019 г. N 812" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 26 июня 2019 г. N 812 "Об утверждении требований к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации"	Уточнено, что понимается под участками автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через госграницу. Дополнены требования к обустройству участков автодорог. Речь идет о создании зон ожидания.
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2023 г. N 1149 "О внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"	К полномочиям ФАС отнесено утверждение методических рекомендаций по порядку расчета минимального тарифа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2023 г. N 1101 "Об утверждении Правил предоставления службой заказа легкового такси доступа федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его территориальному органу к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси"	Служба заказа легкового такси обязана предоставлять доступ ФСБ или ее территориальному органу к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов. Урегулированы вопросы организации доступа.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 911 "Об утверждении Правил внесения владельцами автомобильных дорог информации о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, находящимся в их ведении, об особых условиях движения (при наличии) на автомобильных дорогах или их участках, находящихся в их ведении, в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства"	До 1 марта 2024 г. владельцы автодорог должны внести в систему выдачи спецразрешения на движение тяжеловесного или крупногабаритного транспорта информацию о фактических значениях габарита приближения и технических характеристик дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств, о введенных временных ограничениях или прекращении движения, а также об особых условиях движения. Сведения вносятся региональным или муниципальным органом в сфере дорожной деятельности, организацией или гражданином, которые владеют дорогой, с помощью удаленного рабочего места, доступ к которому возможен через сайт оператора системы. Указан состав сведений, вносимых в систему.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 872 "Об утверждении требований к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам легковым такси службами заказа легкового такси"	Установлены требования к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам службами заказа легкового такси. Речь идет о временном интервале, в течение которого передача заказа перевозчику является законной и безопасной. Служба заказа легкового такси не должна передавать заказы перевозчику, если их выполнение приведет к превышению норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством.
Приказ Министерства транспорта РФ от 24 июля 2023 г. N 257 "О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 27, от 8 февраля 2012 г. N 32 и от 6 апреля 2022 г. N 121"	С 1 сентября 2023 г. вводятся новые правила аттестации в сфере транспортной безопасности, а также правила аккредитации организаций для оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В связи с этим утрачивают силу утвержденные Минтрансом перечень документов для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и порядок ведения реестра организаций, аккредитованных для оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Приказ Федеральной служба по надзору в сфере транспорта от 21 июля 2023 г. N ВБ-235фс "О размещении информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального государственного бюджетного учреждения "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"	Ространснадзор обновил порядок представления и размещения в Интернете информации о средней за год зарплате руководителя, его заместителей и главного бухгалтера Информационного вычислительного центра. Уточнено, что последний является ФГБУ. Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 мая 2023 г. N 170 "Об установлении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним"	Наличие аккредитации подтверждается записью в реестре аккредитованных подразделений транспортной безопасности. Свидетельства об аккредитации, выданные ранее, продолжают действовать до истечения срока. Аккредитация предоставляется сроком на 5 лет. Заявление на аккредитацию, необходимые документы и сведения подаются через Госуслуги. Если нет возможности направить документы в электронной форме, можно предоставить их на бумажном носителе. Решение об аккредитации либо об отказе принимается в течение 25 рабочих дней, о продлении аккредитации либо об отказе - в течение 10 рабочих дней. Обновлены требования к юрлицам. Прежний порядок аккредитации утрачивает силу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 5 мая 2023 г. N 159 "О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. N 390" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа"	Скорректирован порядок оформления путевого листа. Так, если таксист не является ИП, то в листе должны быть указаны его ФИО, место жительства, номер телефона, ИНН, показания одометра (полные километры пробега) при выполнении последнего заказа легкового такси. В сведениях о водителе дополнительно отражаются серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, СНИЛС. Разрешено оформлять один путевой лист на один рейс, если длительность рейса превышает продолжительность рабочего дня (смены) водителя (водителей), а также один путевой лист на несколько рейсов, если в течение рабочего дня (смены) водитель совершает один или несколько рейсов. Допускается вносить изменения в сведения о водителе (водителях), а также о марках, моделях прицепов (полуприцепов) и их регистрационных номерах в случае формирования электронного путевого листа.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 апреля 2023 г. N 152 "Об установлении Требований к форме размещения сведений из регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	В Интернете должны размещаться сведения, содержащиеся в региональных реестрах перевозчиков легковым такси, легковых такси и служб заказа легкового такси. Они размещаются в форме общедоступного электронного документа в формате CSV, JSON, XML, XLS, доступном для скачивания и предусматривающем возможность автоматизированного поиска данных поисковыми системами.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 1 августа 2023 г. N 508/23 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку расчета минимального размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси"	В Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе и граничащих с ними субъектах могут устанавливаться минимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. ФАС подготовила для региональных властей рекомендации по расчету минимальных тарифов. Может быть установлен фиксированный тариф (ставка за 1 поездку), покилометровый тариф (ставка за 1 км), поминутный тариф (ставка за 1 мин.) или комбинированный тариф (фиксированная ставка за 1 поездку на определенное расстояние или за определенное время плюс фиксированная ставка за каждый дополнительный км или минуту).

Железнодорожный транспорт

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры работников ж/д транспорта. Такие медосмотры будут проводить медорганизации РЖД. Разрешено привлекать медработников иных медорганизаций. Дистанционные медосмотры запрещено проводить в отношении работников, управляющих ж/д подвижным составом, осуществляющих перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных ж/д перевозок. Если в отношении работника проводятся дистанционные медосмотры, как минимум 2 раза в год он должен очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов. Росжелдор определит порядок проведения профотбора на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, а также порядок психофизиологического обследования кандидатов на эти должности и работников.
Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. N 545 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1635 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2449 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся железнодорожными пассажирскими остановочными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров"	Для этих станций разработана типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 марта 2023 г. N 99 "О внесении изменений в Порядок выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требования к его оформлению, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 августа 2019 г. N 273" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 22 августа 2019 г. N 273 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению и Формы свидетельства"	Скорректированы правила выдачи, приостановления действия и аннулирования свидетельства на право управления курсирующими по ж/д путям локомотивом, мотор-вагонным или специальным самоходным подвижным составом. В частности, предусмотрена возможность дистанционной проверки теоретических знаний кандидата. При подаче заявления на предоставление свидетельства через ЕПГУ к нему должны быть приложены сканкопии медзаключения и документа о прохождении профобучения на право управления. Решение о выдаче свидетельства или об отказе в этом принимается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приема заявления и указанных документов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 2 марта 2023 г. N 66 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 245" Вносит изменения в: Приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2019 г. N 245 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума"	Правила ж/д перевозок грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для нефтебитума будут действовать до 1 сентября 2029 г. Сейчас начало погрузки опасных грузов разрешается производить не позднее 24 часов с момента окончания техобслуживания вагона-цистерны и вагонов бункерного типа. При предъявлении для техобслуживания вагонов-цистерн перед погрузкой опасных грузов грузоотправитель представляет перевозчику свидетельство о техническом состоянии вагона-цистерны для перевозки опасного груза. Эти правила будут отменены. При оформлении накладной в виде электронного документа паспорт качества (сертификат соответствия) можно будет приложить в виде электронно-графической копии.
Приказ Министерства транспорта РФ от 23 января 2023 г. N 15 "Об установлении Порядка обеспечения бесплатным рационом питания (натуральным довольствием) и норм бесплатного рациона питания (натурального довольствия) работников железнодорожного транспорта общего пользования, выполняющих на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования работы более четырех часов подряд во время, в течение которого прекращается движение поездов по перегону, отдельным железнодорожным путям перегона или железнодорожной станции"	В Законе о ж/д транспорте была закреплена норма о предоставлении бесплатного питания отдельным категориям работников, работающих на объектах инфраструктуры более 4-х часов подряд во время прекращения движения поездов по перегону. Минтранс определил порядок обеспечения и нормы бесплатного рациона питания таких работников. Работодатель должен обеспечивать работников питанием каждые 4 часа, но не более 3-х раз в сутки. Работники, проживающие на месте ремонтно-путевых работ на отдаленных участках, обеспечиваются питанием 3 раза в сутки.
Приказ Министерства транспорта РФ от 5 октября 2022 г. N 402 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов"	Минтранс утвердил новые условия эксплуатации ж/д переездов. Они обязательны для всех организаций ж/д транспорта и дорожного хозяйства, организаций и ИП, занимающихся обслуживанием, содержанием и ремонтом переездов, а также для их работников. Границы переездов определяются до шлагбаума, при его отсутствии - на 10 м от ближайшего рельса до автомобиля. На время строительства или ремонта путепровода, если невозможно организовать реверсивное движение, допускается устройство ж/д переездов на расстоянии менее 5 км от путепровода. Ежегодно с 1 апреля по 1 июля должно проводиться комиссионное обследование ж/д переездов, в ходе которого устанавливаются их категории. Указаны переезды, которые обслуживаются дежурным. Определен перечень устройств, применяемых для обеспечения безопасности движения на переездах. Ранее действовавшие условия признаны утратившими силу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 5 сентября 2022 г. N 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будут действовать новые правила ж/д перевозок. Среди нововведений: - установлен конкретный перечень документов, удостоверяющих личность, на основании которых можно будет покупать билеты на поезда дальнего следования; - можно будет переоформить билеты на другой поезд вместо возврата денег за него в случае отмены поезда дальнего следования; - запрещено снимать с поезда без передачи сотрудникам ОВД лиц, не достигших 16 лет, проезжающих без взрослых и без билетов; - можно без дополнительной платы перевозить одну пару лыж (сноуборд) и иные предметы, установленные перевозчиком; - запрещено перевозить средства передвижения с двигателем внутреннего сгорания; - уточнен порядок перевозки мелких домашних животных, собак и птиц. Прежние правила утратят силу. Также см.: Справка о Правилах оказания услуг в различных сферах деятельности
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 июля 2022 г. N 269 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 344" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 18 декабря 2014 г. N 344 "Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта"	Установлено, что Положение о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации ж/д транспорта, будет действовать до 1 сентября 2029 г. Ряд норм распространен на владельцев железнодорожных путей необщего пользования. Включены новые события, в т. ч. падение груза (контейнера) или его части на путь, повлекшие определенные последствия, происшествия, связанные с перевозкой опасных грузов. Установлено, в какие сроки направляется информация о новых событиях.

Воздушный транспорт

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 487-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: Воздушный кодекс РФ	Внесены изменения в Воздушный кодекс РФ.  К объектам инфраструктуры воздушного транспорта будет относится наземное оборудование, необходимое для предоставления поставщиками услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем. Устанавливается обязательная сертификация светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Воздушный кодекс РФ ФЗ от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" ФЗ от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"	Закон исключает дублирование требований по транспортной и по авиационной безопасности и, в частности, предусматривает: - издание федеральных программ обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта; - уточнение требований к аэродромам совместного базирования.
Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: Воздушный кодекс РФ	Поправками предусмотрены: - госучет сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее; - обязательность расследования авиационных происшествий с воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке и используемыми в целях гражданской авиации.
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1177 "О внесении изменения в подпункт 5.4.19.1 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта"	На Росавиацию возложили госучет сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции до 115 кг.
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1176 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. Минтранс будет устанавливать требования к светосигнальному и метеорологическому оборудованию аэродромов, а также радиотехническому оборудованию и оборудованию авиационной электросвязи.
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2023 г. N 701 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 г. N 862 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 653" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 1999 г. N 862 "Об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях"	С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в постановление Правительства об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях. Указано, что постановление действует до 1 сентября 2029 г. Установлены правила допуска экспериментальных воздушных судов к перевозкам в коммерческих целях. Ранее их определял Минпромторг. Правила распространяются на организации экспериментальной авиации, осуществляющие деятельность по разработке, производству, испытанию и ремонту авиатехники. Речь идет об использовании судов за плату на договорной основе для перевозки грузов (в т. ч. почты) и служебных пассажиров, пожаротушения, дежурства авиационных сил и средств поиска и спасания, летных проверок наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 мая 2023 г. N 196 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2019 г. N 184" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 17 июня 2019 г. N 184 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21"	Срок действия ФАП "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21" ограничен 1 сентября 2029 г. Скорректировано содержание правил.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 мая 2023 г. N 195 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128" Вносит изменение в: Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2009 г. N 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в правила подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации. Указано, что правила действуют до 1 сентября 2029 г. Урегулированы полеты беспилотных судов массой от 30 кг.
Приказ Министерства транспорта РФ от 23 мая 2023 г. N 181 "О признании утратившими силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 457 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских воздушных судов и ведению Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации" и внесенных в него изменений"	Утрачивает силу утвержденный Минтрансом регламент Росавиации по госрегистрации гражданских воздушных судов и ведению госреестра. Эти вопросы регулирует сама Росавиация.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 февраля 2023 г. N 61 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Форма и порядок оформления сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов на основании акта оценки беспилотного гражданского воздушного судна на его соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов"	С 1 сентября 2023 г. вводятся форма и порядок получения сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 кг. Такой документ будет выдаваться на основании акта оценки судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды. Заявления и документы для получения сертификата можно подать в уполномоченный орган непосредственно, направить по почте, в т. ч. по электронной. Сертификат будет действовать бессрочно. Прописаны правила приостановления и прекращения действия документа. Также см.: Федеральные авиационные правила
Приказ Министерства транспорта РФ от 25 января 2023 г. N 18 "Об утверждении Порядка нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков гражданских воздушных судов, товарных знаков на гражданские воздушные суда"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. утверждены новые правила нанесения на гражданские воздушные суда опознавательных и товарных знаков. Они заменят правила 2014 г. К опознавательным знакам теперь относятся не только государственные и регистрационные, но и учетные знаки. Они наносятся на подлежащие госучету беспилотники.
Приказ Министерства транспорта РФ от 18 января 2023 г. N 11 "Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации"	Урегулирован порядок госрегистрации гражданских воздушных судов. Речь идет о гражданских беспилотниках, за исключением беспилотников с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, и пилотируемых гражданских самолетах, кроме сверхлегких с массой конструкции 115 кг и менее. Госрегистрацию проводит Росавиация в срок не более 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления и документов. Зарегистрированное воздушное судно приобретает национальную принадлежность РФ. Свидетельство о регистрации выдается органом регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее проведения. Документы, послужившие основанием для госрегистрации, и копии выданных свидетельств должны храниться органом регистрации в течение всего срока эксплуатации воздушного судна. Порядок госрегистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения признан утратившим силу.

Водный транспорт

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2023 г. N 337 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2033" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. N 2033 "О случаях и порядке осуществления деятельности с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств"	Усовершенствованы правила выдачи разрешений на деятельность с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств. Ранее она была возможна, если иностранное судно не было зарегистрировано ни в одном из реестров судов России в течение последних 5 лет до дня обращения за разрешением. Это условие исключено. Заявление о выдаче разрешения можно будет подать через Госуслуги. Для проверки наличия лицензии на перевозку пассажиров и опасных грузов или буксировку морским транспортом Росморречфлот взаимодействует с Ространснадзором либо получает информацию из Единого реестра учета лицензий.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. N 2496 "Об утверждении Правил плавания во внутренних морских водах Российской Федерации судов под флагами иностранных государств"	Правительство установило порядок плавания во внутренних морских водах РФ судов под флагами иностранных государств. Оказавшись в запретных и временно опасных для плавания районах, иностранные суда должны незамедлительно их покинуть по кратчайшему маршруту в направлении от берега. Урегулированы вопросы захода иностранных судов во внутренние морские воды России в акватории Севморпути.
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 г. N 1650 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1487" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1487 "Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути"	Правительство дополнило правила плавания в акватории Северного морского пути. Подтверждением выдачи разрешения на плавание судна в акватории Северного морского пути будет являться запись в реестре таких разрешений. Заявление на получение разрешения можно будет подать через Госуслуги.
Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 23 июня 2023 г. N 73 "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства морского и речного транспорта от 10 августа 2020 г. N 77 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта"	С 1 сентября 2023 г. перестанет действовать утвержденный в 2020 г. Административный регламент Росморречфлота по аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта. Минтранс утвердил новые общие правила аккредитации. Они вводятся действие с указанной даты.
Приказ Министерства транспорта РФ от 21 апреля 2023 г. N 146 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 16 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Тамань" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 22 января 2014 г. N 16 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Тамань"	Скорректированы Обязательные постановления в морском порту Тамань. Срок их действия ограничен 1 сентября 2026 г. Приведены сведения о местах рейдовых перегрузочных районов с судна на судно, районах якорной стоянки для задержанных или арестованных судов, районах необязательной лоцманской проводки. Информация о границах зоны транспортной безопасности акватории морского порта, о порядке допуска транспортных средств в эту зону, а также о положениях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности размещается по адресу www.bsamp.ru.
Приказ Министерства транспорта РФ от 10 марта 2023 г. N 72 "Об установлении случаев и порядка принятия администрацией бассейна внутренних водных путей Российской Федерации решения об ограничении или запрещении движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях Российской Федерации"	Минтранс определил, в каких случаях и как администрация бассейна внутренних водных путей может принять решение об ограничении или запрещении движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 января 2023 г. N 28 "Об утверждении Правил, определяющих условия, порядок выдачи и проверки свидетельства о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов"	Свидетельство выдается капитаном морского порта в отношении судна валовой вместимостью 300 и более на основании заявления собственника судна либо его представителя при выполнении требований Найробийской конвенции. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего страхование или иное финансового обеспечение за удаление затонувших судов. Документы можно подать лично или направить по почте, в т. ч. электронной. Свидетельство оформляется капитаном в день принятия решения о его выдаче. Оригинал документа хранится у капитана до его выдачи заявителю, но не дольше срока его действия. Заявитель вправе лично обратиться за свидетельством, пока оно действует. При отказе в выдаче свидетельства возможно повторное обращение.
Приказ Министерства транспорта РФ от 9 декабря 2022 г. N 486 "Об утверждении Правил радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы"	Радиосвязь морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы осуществляется в соответствии с регламентом радиосвязи. Она применяется для: - обеспечения безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни; - управления деятельностью судов и организаций, связанных с их эксплуатацией; - управления движением судов; - передачи и обмена информацией. Для выполнения этих задач береговые и судовые станции осуществляют радиосвязь и обмениваются информацией с российскими и иностранными судовыми и береговыми станциями; с воздушными судами при поисково-спасательных операциях. Расчеты за услуги связи осуществляются на основании договора с российским оператором связи или с расчетной организацией в России в соответствии регламентом радиосвязи. Установлены категории и отметки срочности обработки радиограмм.
Приказ Министерства транспорта РФ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и Федерального агентства по рыболовству от 7 декабря 2022 г. N 484/911/710 "О признании не подлежащим применению приказа Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 4 ноября 2000 г. N 137/190/291 "Об утверждении Правил радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации"	Со дня вступления в силу акта Минтранса о правилах радиосвязи морской подвижной службы перестанет применяться аналогичный акт Минтранса, Госкомитета по рыболовству, Министерства по связи и информатизации.
Приказ Министерства транспорта РФ от 23 ноября 2022 г. N 466 "Об установлении правил ведения судовых документов"	Минтранс обновил правила ведения: - судового журнала; - машинного журнала (для судов с механическим двигателем); - санитарного журнала. Заявления о внесении сведений о судовом и машинном журналах в реестр учета журналов можно подать через Госуслуги. Прежние правила ведения журналов судов утрачивают силу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 9 ноября 2022 г. N 447 "Об утверждении Положения о капитане морского порта"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. введено новое положение о капитане морского порта. Оно заменило положение 2014 г. Установлены функции, полномочия, права и ответственность капитана, а также требования к нему.
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 октября 2022 г. N 435 "Об установлении правил ведения судового журнала и машинного журнала (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей)"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила ведения судового и машинного журналов для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа без совмещения должностей. Они заменят правила 2018 г. В судовом журнале оговариваются работа судна за сутки, работа двигателей, гидрометеорологические данные, пройденное расстояние, огни, согласование часов, судовые запасы, навигационные сведения, события, действия. В машинном журнале отражаются сведения о процессах управления и работы пропульсивной установки, а также все случаи с механизмами в процессе работы судна и обслуживания механизмов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 393 "Об установлении требований к должностным лицам службы капитана морского порта, в том числе к знаниям и навыкам, профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию, порядку назначения на должность"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. вводятся в действие требования к должностным лицам службы капитана морского порта, в т. ч. к знаниям и навыкам, профессиональному обучению, дополнительному профобразованию, порядку назначения на должность. Такое должностное лицо назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя администрации морских портов, в состав которой входит порт, по представлению капитана. Оно, в частности, не должно иметь непогашенную или неснятую судимость; иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за рубежом.

Дорожное хозяйство

Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений статьи 18 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. предусмотрена выдача спецразрешений в электронном виде с помощью специальной системы. Закреплена обязанность владельцев автодорог вносить в систему актуальные данные о габарите приближения, технических характеристиках автодорог, предельных допустимых весовых параметрах для транспортных средств при движении по ним, введенных временных ограничениях или прекращении движения на автодорогах и др.
Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	Решено создать госинформсистему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов. ГИС заменит Единый госреестр автомобильных дорог, который с 1 сентября 2023 г. упраздняется.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2197 "Об утверждении Положения о системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов"	В системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов будет размещаться в т. ч. информация об автодорогах, об их владельцах, об искусственных дорожных сооружениях, о технических параметрах автодорог, о временных ограничениях и прекращении движения. Определен порядок эксплуатации системы, сроки и способы предоставления информации для ее размещения, правила получения данных из системы.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. N 2024 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 5 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 703 "О федеральной государственной информационной системе "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. будет функционировать система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, которая заменит единый госреестр автодорог. Внесенными изменениями оператором системы назначен Росавтодор.
Приказ Министерства транспорта РФ от 20 июля 2022 г. N 273 "О признании утратившими силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 172 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственных услуг по формированию и ведению Единого государственного реестра автомобильных дорог и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог, в виде выписок из Единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну" и внесенных в него изменений"	С 1 сентября 2023 г. утратит силу регламент Росавтодора по формированию и ведению Единого государственного реестра автомобильных дорог и предоставлению выписок из него. Дело в том, что с указанной даты реестр упраздняется. Решено создать госинформсистему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 24 мая 2022 г. N 195 "О признании утратившими силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 80 "О Едином государственном реестре автомобильных дорог" и внесенных в него изменений"	С 1 сентября 2023 г. утратят силу правила формирования и ведения реестра автодорог, а также порядок предоставления сведений из него. Вместо реестра создадут ГИС контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Леса, лесное хозяйство

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 марта 2023 г. N 137 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 435 "Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 июля 2020 г. N 435 "Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками"

Скорректированы типовые формы договоров безвозмездного пользования лесными участками для ведения сельского хозяйства, для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, а также для ведения религиозной деятельности. Они могут быть досрочно расторгнуты по решению суда в соответствии с ГК, ЗК и ЛК, в том числе при невыполнении указанных в договоре мероприятий по сохранению лесов и по их охране от пожаров в порядке, предусмотренном проектами лесовосстановления и лесоразведения, а также планами тушения лесных пожаров.

Недра и континентальный шельф

Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах" Вносит изменение в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	Пользоваться недрами можно при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, предусмотренных проектной документацией. Примерный перечень мероприятий утвердит Минприроды. Выполнять мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания будет обязанностью пользователя недр.
Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации "О недрах" Вносит изменение в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	Предусмотрено утверждение Ростехнадзором правил ведения маркшейдерской деятельности.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"	Скорректированы Закон о недрах и другие акты. Вводятся статьи об использовании отходов недропользования, а также вскрышных и вмещающих горных пород как разновидности таких отходов. В частности, речь идет о добыче из них полезных ископаемых и компонентов. В Закон об отходах производства и потребления вводятся термины "фосфогипс" и "золошлаковые отходы от сжигания угля". В случае признания вскрышных и вмещающих пород отходами производства и потребления недропользователи должны будут вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. В Законе об охране окружающей среды прописываются специальные требования для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель с использованием вскрышных и вмещающих пород, отдельных отходов производства и потребления.
Постановление Правительства РФ от 20 мая 2023 г. N 801 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"	В проектную документацию включаются в том числе технические и технологические решения по использованию отходов недропользования. При этом необходимо согласовать проект опытно-промышленной разработки месторождения, техпроект разработки месторождения и технологическую схему первичной переработки минерального сырья. Документы для согласования проектной документации можно будет подать на Госуслугах. Сроки ее рассмотрения и согласования сокращены. Проектная документация, предусматривающая использование вскрышных и вмещающих горных пород, рассматривается Росприроднадзором.
Постановление Правительства РФ от 1 марта 2023 г. N 335 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение"	Госэкспертизу организуют Роснедра и его территориальные органы, а в части недр местного значения, запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для питьевого или технического водоснабжения с объемом добычи не более 500 куб. м в сутки - регионы. Заявление и документы подаются в электронном виде через личный кабинет недропользователя или через Единый портал. Сроки госэкспертизы сокращены с 65 рабочих дней до 45, а в отдельных случаях - до 15, 25 и 35 рабочих дней. Результаты оформляются в виде заключения. Они учитываются путем внесения их в реестр заключений, который ведут Роснедра, его территориальные органы и экспертный орган в ФГИС "АСЛН". Прежний порядок проведения госэкспертизы признан утратившим силу. Заявления, поданные до вступления в силу нового порядка, будут рассмотрены в порядке, действовавшем на дату их подачи.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 23 августа 2022 г. N 548/05 "Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых"	Пользователи недр представляют в федеральный, территориальные и региональные фонды геологической информации первичные и интерпретированные геологические данные о недрах. Установлены перечни таких сведений.

Геодезия и картография

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 142 "О внесении изменений в Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2082" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1126 "О лицензировании геодезической и картографической деятельности"

С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности. Данные об образовании и стаже работников по общему правилу будут брать из Федерального реестра сведений о документах об образовании и квалификации и базы ФПСС. Срок рассмотрения заявлений о предоставлении лицензии сокращен с 15 до 10 рабочих дней. Указаны лица, которые могут подписывать решения, касающиеся лицензирования.

Топливно-энергетический комплекс

Электроэнергетика

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2023 г. N 1230 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"	Правительство определило особенности применения законодательства в сфере электроэнергетики на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 270 "О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"	Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, будут действовать до 1 января 2025 г. В охранных зонах запрещается убирать, уничтожать, перемещать, засыпать и повреждать предупреждающие и информационные знаки, производить переключения и подключения в электросетях, а также использовать земельные участки в качестве испытательных полигонов, мест уничтожения вооружения и захоронения отходов, возникающих в связи с использованием, производством, ремонтом или уничтожением вооружений или боеприпасов. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается остановка транспортных средств на автодорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи с проектным номинальным классом напряжения 330 кВ и выше, а также установка рекламных конструкций. Указаны параметры, при соблюдении которых в охранных зонах можно размещать здания и сооружения.
Постановление Правительства РФ от 10 января 2023 г. N 5 "О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения"	Скорректировано содержание схемы теплоснабжения. Изменения касаются раздела 13, который будет называться "Синхронизация схемы теплоснабжения со схемой газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации и (или) поселения, схемой и программой развития электроэнергетических систем России, а также со схемой водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа, города федерального значения". Определено содержание включаемых в указанный раздел предложений по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электро- и теплоэнергии. Также уточнено, что включается в главу 7 "Предложения по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и (или) модернизации источников тепловой энергии" обосновывающих материалов к схеме.

Нефтегазовый комплекс

Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 528-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ	Подписан закон об установлении административной ответственности за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам.
Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2023 г. N 170 "О внесении изменений в пункт 6.3.4 перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"	Уточнены пределы допускаемой погрешности для прямого метода динамических измерений объема (массы) нефтепродуктов при реализации на АЗС через топливораздаточные колонки. С 1 сентября 2023 г. при температуре окружающей среды и топлива 20 +/- 5 °C допустимая погрешность составит +/- 0,25%, а при превышении указанного температурного диапазона - +/- 0,5%. До этой даты применяется единый показатель в +/- 0,5%.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. вводятся новые правила поставки газа в России. Они заменят правила 1998 г. и будут действовать 6 лет. Документ не касается поставок "голубого топлива" населению. Заново урегулированы вопросы заключения и исполнения договоров, учет газа, расчеты за газ и его транспортировку, права и обязанности сторон по договору. Установлен порядок определения покупателей, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, и правила предоставления такого обеспечения. Регионы наделят полномочиями по утверждению графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графика ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2023 г. N 24 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 534" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"	Наименьшие расстояния до отдельно стоящих вахтовых, жилых и общественных зданий, за исключением клубов, школ, детских яслей-садов и больниц, разрешается принимать на 50% меньше при условии реализации организационно-технических мероприятий, предусмотренных обоснованием безопасности опасного производственного объекта с отражением условий эксплуатации в проектной документации. В организации, эксплуатирующей ОПО, или в ее нефтяных шахтах создается служба для обеспечения аэрологической безопасности. Обновлены требования к наименьшему расстоянию между зданиями и сооружениями объектов обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 8 декабря 2022 г. N 960/22 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм	ФАС обновила формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, которые оказывают услуги по транспортировке газа по трубопроводам. В частности, раскрываются сведения о тарифах на услуги, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о технической возможности доступа к услугам, о регистрации заявок и об инвестиционных программах. Установлена периодичность раскрытия данных. Определен порядок заполнения форм.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2022 г. N 321 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 521" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 521 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа"	Скорректированы правила безопасности объектов сжиженного природного газа (СПГ). Уточнено, что они не распространяются в т. ч. на криогенные АЗС газомоторного топлива, используемого в двигателях внутреннего сгорания, снабжающие транспортные средства (автотранспорт, автотракторную технику, железнодорожный и водный транспорт) сжиженным природным газом. Площадь возможного аварийного разлива сжиженного горючего газа и легковоспламеняющихся жидкостей необходимо ограничивать путем устройства вокруг резервуаров для их хранения ограждающей стены или обвалования. Установлено еще одно исключение. Это не касается двухоболочечных полуизотермических резервуаров с верхней загрузкой и выгрузкой продукта, применяемых на объектах малотоннажного производства и потребления СПГ, обеспечивающих удержание при разгерметизации рабочей (внутренней) емкости в межстенном пространстве жидкой фазы СПГ и контролируемый сброс паров СПГ в атмосферу из межстенного пространства. На объектах малотоннажного производства и потребления СПГ необходимость решения по поддержанию трубопроводов периодического использования в холодном состоянии обосновывается в проектной документации. Необходимость применения на таких объектах факельной системы определяется разработчиком проектной документации исходя из физико-химических свойств и состава сбрасываемых газов и также обосновывается в проектной документации.

Промышленность

Промышленная безопасность, техническое обслуживание оборудования

Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

Скорректирован Закон о безопасности гидротехнических сооружений (ГТС). Уточнены полномочия Правительства и региональных властей в данной сфере, а также обязанности собственников ГТС и эксплуатирующих организаций. В частности, отменена необходимость разработки и согласования правил эксплуатации ГТС.

Производство алкоголя

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ	Введена административная ответственность за нарушение требований к производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в виде штрафа для организаций в размере от 100 до 150 тыс. руб. с конфискацией продукции, сырья и полуфабрикатов, использованных для производства и оборота пивоваренной продукции, либо без таковой. Установлена ответственность за грубое нарушение указанных требований, в том числе за производство пива с добавлением этилового спирта, а также за производство и оборот пивоваренной продукции без включения в реестр производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. В этих случаях возможно приостановление деятельности на срок до 30 или 60 суток.
Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"	Подписан закон, которым: - корректируется порядок составления и направления паспортов виноградных насаждений; - уточняется, что относится к ординарным винам; - определяются виды винодельческой продукции, производимой в России; - закрепляется понятие "закладка виноградных насаждений", поскольку в ряде законодательных норм предусмотрены сроки, которые исчисляются с даты закладки насаждения; - дополняется перечень разрешенных операций при производстве вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята. Закреплено содержание технологических правил производства винодельческой продукции. Они устанавливают особенности применения технологических приемов, операций и средств, а также дополнительные технологические приемы, операции и средства, разрешенные к применению при производстве в России виноградного сусла, вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.
Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Вносит изменение в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. При включении организации в реестр будет проводиться внеплановая выездная проверка, чтобы установить наличие основного оборудования и проверить расчет заявленной мощности. Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, снижен с 300 до 100 тысяч декалитров в год. Закреплен перечень информации, на основании которой в ЕГАИС будет учитываться объем производства пивоваренной продукции, подлежащей обязательной маркировке. С 15 января 2024 г. отменят декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции - учет розничной продажи в ЕГАИС будет осуществляться на основании информации из ГИС маркировки товаров.
Постановление Правительства РФ от 31 июля 2023 г. N 1239 "О внесении изменений в Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2023 г. N 1235 "Об утверждении Правил ведения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи"	С 1 сентября 2023 г. Росалкогольрегулирование будет вести в ЕГАИС реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Прописаны правила. Определено содержание реестра, утверждена его форма.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2023 г. N 1234 "О внесении изменений в Правила ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2231 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции"	С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. В связи с этим решено уточнить порядок ведения единого госреестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции. Исключается одно из оснований для внесения в реестр сведений - принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (для производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью основного технологического оборудования не более 300 тыс. декалитров в год).
Постановление Правительства РФ от 28 июня 2023 г. N 1048 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	Ранее было решено усилить контроль за производителями пивоваренной продукции. С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Правила демонтажа, вывоза и хранения вне места изъятия, а также утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования решено распространить на оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, если оно: - обнаружено в организациях, не включенных в реестр производителей, и используется или использовалось при производстве указанных напитков; - не принадлежит организации, включенной в реестр производителей, на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территории ее складских, производственных помещений.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 910 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1720" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1720 "Об утверждении Правил оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственных услуг, предусмотренных пунктом 6.1 статьи 8, пунктом 6 статьи 14, статьей 14.1, статьей 19 (в части лицензирования), абзацем вторым пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, будет снижен с 300 до 100 тыс. декалитров в год. Не надо будет представлять расчет производственной мощности в Росалкогольрегулирование. В соответствие с этими изменениями приведен порядок проведения Росалкогольрегулированием оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании госуслуг. Урегулирован порядок включения организаций в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, исключения из реестра, а также внесения изменений в реестр.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 июля 2023 г. N 213 "Об утверждении форм документов, предусмотренных пунктом 22 статьи 17.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции""	С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. В связи с этим Росалкогольрегулирование утвердило формы заявлений о включении в реестр и исключении из него, о внесении изменений в реестр, а также формы принимаемых решений.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 июня 2023 г. N 157 "О внесении изменений в формат представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденный Приказом Росалкогольрегулирования от 14 мая 2021 г. N 158" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 мая 2021 г. N 158 "Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"	Формат уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции решено дополнить строками для указания вида вин, в т. ч. игристых, по содержанию сахаров и минимального срока выдержки дистиллята, используемого для производства алкоголя.

Производство табачной продукции

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ФЗ от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" ФЗ от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции"	Ряд федеральных законов приведен в соответствие с Законом о госрегулировании производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства.
Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"	Подписан закон, предусматривающий введение госрегулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в рамках отдельного отраслевого закона. В частности, установлены требования к основному технологическому оборудованию. Введена обязанность по его госрегистрации. Задействованное в незаконном производстве оборудование будет изыматься. Определены виды деятельности в сфере табачного рынка и рынка никотинсодержащей продукции, подлежащие лицензированию, а также порядок получения, приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензий. Вводится единая минимальная цена табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции. Урегулированы вопросы госконтроля (надзора), определен круг полномочий контролирующего органа.
Постановление Правительства РФ от 12 июля 2023 г. N 1138 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"	Урегулировано ведение реестра лицензий на производство и оборот табачной, никотинсодержащей продукции и сырья. Реестр будут вести на базе платформы "ГосТех" по установленной форме (приводится). В него внесут не только выданные, но и приостановленные и аннулированные лицензии.
Постановление Правительства РФ от 28 июня 2023 г. N 1056 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья"	Кабмин утвердил правила ведения реестра основного технологического оборудования для производства табачной, никотинсодержащей продукции и сырья. Его будет вести федеральный орган по контролю (надзору) в сфере производства и оборота табака в информационной системе мониторинга. Процедура включает в себя внесение сведений в реестр и их хранение. Основаниями для внесения сведений являются решение о госрегистрации оборудования или акт о его консервации/расконсервации. Записи о регистрации в реестре присваивается уникальный номер. Она является подтверждением госрегистрации оборудования.
Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2023 г. N 1633-р	Составлен список видов основного технологического оборудования для производства и оборота табачных изделий, табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Он нужен для ведения соответствующего реестра.

Медицинская промышленность

Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" Вносит изменение в: ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"	Поправки нацелены на ускорение госрегистрации ветпрепаратов для лечения домашних животных, которые ранее были зарегистрированы в России в качестве лекарств для медицинского применения. При проведении ускоренной процедуры экспертизы вместо отчета разработчика о результатах доклинического исследования препарата могут быть предоставлены результаты доклинического исследования соответствующего лекарства для медприменения, а вместо отчета о результатах клинического исследования - обзор научных данных о результатах исследований на видах животных, которым предназначается исследуемый препарат.
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 317-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" Вносит изменение в: ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"	Скорректирован Закон об обращении лекарств. Взамен механизма обязательного подтверждения соответствия, применявшегося до 29 ноября 2019 г., производители и импортеры будут представлять в Россельхознадзор сведения о качестве ветпрепаратов (для иммунобиологических препаратов - получать соответствующее разрешение). По впервые вводимому в оборот препарату в Россельхознадзор нужно будет подавать протоколы испытаний первых двух серий, по уже введенным - ежегодно представлять протокол испытаний одной серии каждого торгового наименования.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 894 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов медицинских изделий"	Установлен порядок маркировки некоторых медизделий. В их числе - ортопедическая обувь, слуховые аппараты, коронарные стенты и компьютерные томографы. Участники оборота подают заявление на регистрацию в информсистеме мониторинга с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 дней после возникновения необходимости ввода в оборот медизделий, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот без маркировки. Участники оборота должны направлять в информсистему мониторинга сведения о выводе из оборота медизделий с 1 сентября 2024 г., а сведения об обороте медизделий - с 1 сентября 2025 г. Участники оборота могут представлять указанные сведения с 1 сентября 2023 г. Участники оборота маркируют медизделия, ввезенные и помещенные под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, до их предложения для реализации и вносят в информсистему мониторинга сведения об их маркировке. Участники оборота при наличии на территории России нереализованных медизделий вправе осуществлять их реализацию без маркировки до истечения срока их годности или маркировать такие медизделия по 31 августа 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 885 "Об утверждении Правил маркировки кресел-колясок средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении кресел-колясок"	С 1 сентября 2023 г. вводится обязательная маркировка кресел-колясок. Правительство установило: - порядок маркировки; - требования к участникам оборота колясок; - порядок информобмена участников с ГИС мониторинга за оборотом маркируемых товаров; - характеристики средства идентификации; - правила представления участниками в ГИС данных о вводе в оборот, обороте и выводе колясок из оборота. Предусмотрены особенности для участников оборота в отдаленных или труднодоступных местностях.
Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2023 г. N 187 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 3 октября 2018 г. N 1184 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов"	Заявление о предоставлении лицензии на производство биомедицинских клеточных продуктов можно будет направлять в электронном виде, при этом необходимые документы прилагать не потребуется. Достаточно указать в заявлении нужные сведения. Решение будет приниматься максимум за 5 рабочих дней, а не за 16. Урегулированы вопросы оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. N 201н "Об утверждении Порядка ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации"	С 1 сентября 2023 г. сроком на 6 лет вводятся новые правила ввоза медизделий в Россию для госрегистрации. Они заменят правила 2020 г. Предусмотрен уведомительный порядок ввоза. Уведомление направляется в Росздравнадзор через Госуслуги.

Пищевая промышленность

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 630-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 3 августа 2018 г. N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	В реестр производителей органической продукции можно будет включать самозанятых. В этот реестр смогут попасть зарубежные компании, иностранцы и лица без гражданства, прошедшие сертификацию органического производства.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков"	Правительство утвердило правила маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в т. ч. с соком, и соков средствами идентификации. Установлено, что заявления о регистрации напитков в ГИС мониторинга подаются с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота соответствующей деятельности. В течение 15 календарных дней нужно будет подготовить собственные программно-аппаратные средства к взаимодействию с ГИС и направить оператору электронную заявку на тестирование. Определены требования к участникам оборота товаров и порядок их регистрации в ГИС мониторинга. Установлены порядок и сроки представления участниками оборота сведений оператору ГИС о вводе в оборот, обороте и выводе из него товаров для их включения в систему.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 886 "Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище"	В связи с введением обязательной маркировки биологически активных добавок к пище (БАД) Правительство установило: - правила маркировки; - требования к участникам оборота БАД; - порядок информационного обмена участников с ГИС мониторинга; - характеристики средства идентификации; - порядок представления участниками в ГИС сведений о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота БАД.
Постановление Правительства РФ от 18 января 2023 г. N 35 "О порядке государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Правительство установило новые правила госрегистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и ГМО-продукции. Этим занимаются Роспотребнадзор и Россельхознадзор. Минздрав ведет сводный госреестр ГМО. Заявление и документы для госрегистрации можно подать на Госуслугах. Срок ее действия не может превышать 10 лет. При выявлении негативного воздействия ГМО на здоровье человека, животных, растений или окружающую среду госрегистрация аннулируется либо вносятся изменения в сводный реестр в части установления спецусловий использования ГМО.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 834 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды"	Участники оборота питьевой воды для детского питания наносят средства идентификации и представляют сведения о маркировке и вводе в оборот с 1 сентября 2023 г., а об обороте и выводе из него - с 1 марта 2024 г. Выпуск таможенными органами немаркированной питьевой воды для детского питания, приобретенной до 1 сентября 2023 г., разрешен по 30 сентября 2023 г.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 17 апреля 2023 г. N 389 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 19 ноября 2019 г. N 633 "Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра производителей органической продукции, в том числе порядка предоставления органами по сертификации сведений, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также порядка предоставления информации о наличии или об отсутствии сведений о производителях органической продукции в едином государственном реестре производителей органической продукции" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 ноября 2019 г. N 633 "Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра производителей органической продукции, в том числе порядка предоставления органами по сертификации сведений, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также порядка предоставления информации о наличии или об отсутствии сведений о производителях органической продукции в едином государственном реестре производителей органической продукции"	Порядок ведения единого госреестра производителей органической продукции будет действовать до 1 сентября 2029 г. Расширен перечень вносимых в него сведений.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства транспорта РФ от 20 марта 2023 г. N 127/87 "Об утверждении норм естественной убыли масел растительных и фракций масел растительных при перевозках морским и железнодорожным транспортом, норм естественной убыли семян льна и конопли, горчичного порошка при перевозках железнодорожным транспортом и норм естественной убыли грузов пищевой масложировой продукции, жмыхов при перевозках внутренним водным транспортом"	В соответствии с НК РФ потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов приравниваются к материальным расходам в пределах установленных норм. Обновлены нормы естественной убыли: - растительных масел и их фракций при перевозке морским и ж/д транспортом; - семян льна и конопли, горчичного порошка при перевозке ж/д транспортом; - грузов пищевой масложировой продукции, жмыхов при перевозке внутренним водным транспортом. Также см.: Справка о нормах естественной убыли товаров
Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 января 2023 г. N 24 "О внесении изменений в приказы Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 707, от 16 августа 2021 г. N 496, от 29 октября 2021 г. N 657 и о признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2014 г. N 684" Вносит изменение в: Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 августа 2021 г. N 496 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации" Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2021 г. N 657 "О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации"	Поправками, в частности, установлены требования к медицинским лабораториям и критерии их аккредитации, требования к органам по сертификации, подтверждающим соответствие гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Уточнены требования к органам по сертификации систем менеджмента безопасности пищевых продуктов и экологического менеджмента. В заявлении о расширении области аккредитации и о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица дополнительно указываются сфера деятельности по оценке соответствия.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 600-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ	Предусмотрена возможность предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестпроектов в целях развития лесного комплекса.
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2023 г. N 987 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 г. N 633" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 23 февраля 2018 г. N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в целях развития лесного комплекса и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Приоритетные инвестпроекты в области освоения лесов переименованы в приоритетные инвестпроекты в целях развития лесного комплекса. Срок договора аренды лесного участка, заключаемого для реализации инвестиционных проектов, определяется с учетом срока реализации таких инвестиционных проектов.
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. N 448 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства"	С 1 сентября 2023 г. Рослесхоз будет наделен полномочиями: - по предоставлению лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестпроектов в целях развития лесного комплекса; - по проведению госэкспертизы проектов освоения лесов в отношении предоставленных участков.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 марта 2023 г. N 140 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 302 "Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2018 г. N 302 "Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2018 г. N 302 "Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме"	Расширен список документов, которые лицо вправе представить при подаче заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды государственного или муниципального лесного участка в целях заготовки древесины. Включен документ о владении объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются Правительством. Для проверки указанных сведений уполномоченный орган использует сведения из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Машиностроение

Приказ Министерства транспорта РФ от 29 мая 2023 г. N 196 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2019 г. N 184" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 17 июня 2019 г. N 184 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21"

Срок действия ФАП "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21" ограничен 1 сентября 2029 г. Скорректировано содержание правил.

Геология, геологоразведочные работы

Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах" Вносит изменение в: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	Пользоваться недрами можно при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, предусмотренных проектной документацией. Примерный перечень мероприятий утвердит Минприроды. Выполнять мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания будет обязанностью пользователя недр.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 мая 2023 г. N 186 "Об утверждении Правил осуществления маркшейдерской деятельности"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены правила осуществления маркшейдерской деятельности. Оговорены проектирование работ, а также требования: - к созданию опорных и съемочных маркшейдерских сетей, маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов; - к проведению пространственно-геометрических измерений горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определению их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, наблюдению за состоянием горных отводов; - к учету и обоснованию объемов горных разработок при разработке месторождений твердых полезных ископаемых; - к ведению документации.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 апреля 2023 г. N 239 "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в сфере недропользования"	Отменяются требования к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления, перечень первичной геологической информации, а также порядок направления таких сведений в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды и в региональные фонды. Все указанные документы обновлены.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 ноября 2022 г. N 787 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения"	Минприроды обновило порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в фонды геологической информации. Помимо ежегодной отчетности, введена ежеквартальная отчетность. Отчетность в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды представляется исключительно в электронном виде через Личный кабинет недропользователя. Отчетность в региональные фонды, если речь идет об участках недр местного значения, передается через официальный сайт уполномоченного органа госвласти региона. Таким образом, исключено представление отчетности на бумаге. Прежний порядок представления государственной отчетности утрачивает силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 23 августа 2022 г. N 549/06 "Об утверждении Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления"	Минприроды и Роснедра утвердили новые требования к содержанию геологической информации о недрах. Предусмотрена возможность представить геологическую информацию о недрах через Личный кабинет недропользователя. Геологическая информация в электронной форме составляется с использованием Единого фонда геологической информации о недрах, Личного кабинета недропользователя в формате электронного документа. Утвержден рекомендуемый образец ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 23 августа 2022 г. N 547/04 "Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. по 31 августа 2029 г. будет действовать новый порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в региональные фонды. Уточнены сроки направления сведений.

Горнорудная промышленность

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2022 г. N 1618 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Закреплены полномочия Минприроды определять: - порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в т. ч. из вскрышных и вмещающих горных пород; - правила использования указанных отходов.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 25 апреля 2023 г. N 247/04 "Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр"	Установлены правила использования пользователями недр отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород. Использованию подлежат отходы недропользования V класса опасности, вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся при пользовании недрами на предоставленном участке, независимо от даты их образования и от лиц, в результате деятельности которых они образовались. Образование отходов подтверждается геологической информацией о недрах. Правила не распространяются на отходы, полученные при дальнейшей переработке полезного ископаемого, являющиеся продукцией обрабатывающей промышленности.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 25 апреля 2023 г. N 246/03 "Об утверждении Порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород"	Регламентирован порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования (включая отходы V класса опасности), в т. ч. из вскрышных и вмещающих горных пород. Для этого потребуются: - лицензия или совмещенная лицензия на пользование недрами; - заключение госэкспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр; - технический проект разработки месторождений полезных ископаемых (прописаны требования к его составлению). Пользователь недр не позднее 15 рабочих дней до даты начала добычи полезных ископаемых и полезных компонентов направляет уведомление через Личный кабинет недропользователя или сайт Роснедр. Перечислены сведения, указываемые в уведомлении, и прилагаемые к нему документы.

Угольная промышленность

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 373-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" Вносит изменение в: ФЗ от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"

Решено сократить периодичность обучения по дополнительным профпрограммам для работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), которые руководят горными и взрывными работами. Такое обучение нужно будет проходить 1 раз в 3 года, а не 1 раз в 5 лет.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 июля 2023 г. N 507 "Об утверждении формы заявления о выдаче заключения о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующих на приобретение отдельного производственного объекта, или юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, которому принадлежит отдельный производственный объект, и формы заключения о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующих на приобретение отдельного производственного объекта, или юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, которому принадлежит отдельный производственный объект"

Юрлица и ИП, претендующие на приобретение отдельного производственного объекта (ОПО), а также правопреемники реорганизуемых юрлиц, которым принадлежат ОПО, обязаны подтверждать финансовую обеспеченность в случае совершения сделки или реорганизации более чем за 5 лет до истечения срока эксплуатации ОПО. Это касается производственных объектов I и II классов опасности, а также угольных шахт. Для получения заключения о финансовой обеспеченности в Минэкономразвития нужно подать заявление. Министерство установило формы заявления и заключения.

Металлургическая промышленность

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 апреля 2023 г. N 248 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий сжигания топлива на крупных установках в целях производства энергии"	Определены технологические показатели наилучших доступных технологий сжигания топлива на крупных установках в целях производства энергии.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26 января 2023 г. N 46 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов"	Минприроды обновило показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов. Речь идет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и о сбросах в водные объекты.

Добыча драгоценных металлов и камней

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 607-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"	Введено понятие "художник-ювелир". Порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных металлов в ЦБ РФ и кредитных организациях и ведения отчетности об использовании драгоценных металлов и порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных камней в кредитных организациях и ведения отчетности об использовании драгоценных камней устанавливаются ЦБ РФ. Перечень и виды драгоценных металлов, в отношении которых устанавливаются учетные цены, и порядок установления учетных цен на драгоценные металлы определяются ЦБ РФ.
Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. N 546 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972 и признании утратившим силу подпункта "г" пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2015 г. N 1136" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 17 августа 1998 г. N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов"	Установлено, что металлургический баланс драгметаллов представляется в Федеральную пробирную палату в электронном виде. Она утвердит порядок его рассмотрения, структуру и формат.
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2023 г. N 442 "О внесении изменений в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 6 мая 2016 г. N 394 "Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов"	Анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, изготовленных по заказам физлиц, проводится с письменного разрешения сдатчика. Клеймение таких изделий происходит на основании результатов опробования, а при наличии указанного разрешения - на основании результатов анализа.

Химическая и нефтехимическая промышленность

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 мая 2023 г. N 461 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 23" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 21 января 2022 г. N 23 "Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении, хранении пестицидов и агрохимикатов, об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, а также к тарной этикетке"

С 1 сентября 2023 г. в ряде случаев в тарную этикетку пестицидов и агрохимикатов нужно будет вносить изменения с присвоением нового регистрационного номера. Норма касается изменения и (или) дополнения места производства и (или) расфасовки, изменения номера регистрации, сферы и (или) регламентов применения пестицида или агрохимиката и др. Прежние этикетки можно использовать в течение года с даты присвоения нового номера этикетки до окончания срока годности.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 марта 2023 г. N 120 "О внесении изменений в нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 67" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 февраля 2021 г. N 67 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот"

Скорректированы технологические показатели наилучших доступных технологий производства аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот. Уточнены величины сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Парфюмерно-косметическая промышленность

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 870 "Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств"

Вводится обязательная маркировка парфюмерно-косметической продукции для гигиены рук с антимикробным действием, а также кожных антисептиков. Заявление на регистрацию в ИС мониторинга подаются с 1 сентября 2023 г. Сделать это надо в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости. В течение 15 календарных дней надо подготовить собственное ПО к информационному взаимодействию с ИС и направить оператору заявку на тестирование. Средства идентификации на потребительскую упаковку будут наноситься с 1 октября 2023 г. Коды маркировки предоставляются за плату. Установлены сроки маркировки и реализации немаркированной продукции, приобретенной до 30 сентября и выпущенной таможенными органами начиная с 1 октября 2023 г. Если участник оборота решил начать маркировать продукцию до введения обязательной маркировки, коды маркировки предоставляются ему бесплатно. При этом коды надо будет оплатить, если они не преобразованы в средства идентификации и в ИС мониторинга не представлен отчет об их нанесении до 30 сентября 2023 г.

Торговля

Общие вопросы торговли

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2023 г. N 328 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него"

Действие правил принятия решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС ограничено 1 сентября 2029 г. Дополнены критерии оценки качества возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Союза.

Торговля алкогольной, табачной продукцией

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ	Введена административная ответственность за нарушение требований к производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в виде штрафа для организаций в размере от 100 до 150 тыс. руб. с конфискацией продукции, сырья и полуфабрикатов, использованных для производства и оборота пивоваренной продукции, либо без таковой. Установлена ответственность за грубое нарушение указанных требований, в том числе за производство пива с добавлением этилового спирта, а также за производство и оборот пивоваренной продукции без включения в реестр производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. В этих случаях возможно приостановление деятельности на срок до 30 или 60 суток.
Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"	С 1 сентября 2023 г. вводятся минимальные цены на никотинсодержащую продукцию. Правительство определит перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.
Указ Президента РФ от 8 августа 2023 г. N 587 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"	Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками. На нее дополнительно возложены функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Постановление Правительства РФ от 10 августа 2023 г. N 1318 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и утилизации изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации"	Установлены правила уничтожения изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной и потребительской тары (упаковки), этикеток и средств укупорки потребительской тары. Уничтожением продукции и предметов, а также утилизацией основного технологического оборудования занимается Росспиртпром. Решение об уничтожении или утилизации принимается должностными лицами территориальных органов Росалкогольрегулирования в течение 10 рабочих дней после утверждения перечня продукции, предметов и основного технологического оборудования, который формируется ежеквартально. В день уничтожения или утилизации составляется акт.

Торговля лекарственными средствами, медицинскими изделиями

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 428-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Вносит изменение в: ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности	С 1 сентября 2023 г. предусматривается возможность оптовой торговли этанолом. В частности, его смогут покупать испытательные лаборатории, а также организации и ИП с фармацевтическими и медицинскими лицензиями.
Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" Вносит изменение в: ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"	Поправки нацелены на ускорение госрегистрации ветпрепаратов для лечения домашних животных, которые ранее были зарегистрированы в России в качестве лекарств для медицинского применения. При проведении ускоренной процедуры экспертизы вместо отчета разработчика о результатах доклинического исследования препарата могут быть предоставлены результаты доклинического исследования соответствующего лекарства для медприменения, а вместо отчета о результатах клинического исследования - обзор научных данных о результатах исследований на видах животных, которым предназначается исследуемый препарат.
Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" Вносит изменение в: ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"	Скорректирован Закон об обращении лекарств. Указано, что лекарства могут изготавливать только аптеки и ветеринарные аптеки. Сейчас это также ИП с лицензией на фармдеятельность. При изготовлении можно будет использовать не только фармацевтические субстанции, но и лекарства.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2023 г. N 1268 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 971" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 547 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"	В Закон об обращении лекарственных средств были внесены поправки, которыми в т. ч. к полномочиям федеральных госорганов было отнесено утверждение правил хранения лекарств для ветеринарного применения и правил надлежащей практики хранения и перевозки препаратов для медприменения, а также инспектирование субъектов обращения лекарств на соответствие таким правилам. В связи с этим, корреспондирующие изменения вносятся в положения о Россельхознадзоре, Минсельхозе и о лицензировании фармацевтической деятельности. Из полномочий Минсельхоза исключено утверждение правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарств для ветеринарного применения.
Постановление Правительства РФ от 18 мая 2023 г. N 771 "О внесении изменения в подпункт 5.2.170 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. лекарства будут вправе изготавливать только аптеки и ветеринарные аптеки. Сейчас это также ИП с лицензией на фармдеятельность. В связи с этим скорректировано полномочие Минздрава по утверждению правил изготовления лекарств.
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2023 г. N 566 "Об утверждении методики определения размеров платы за выдачу протокола испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом"	С 1 сентября 2023 г. будут урегулированы вопросы ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Для иммунобиологических препаратов потребуется разрешение Россельхознадзора. Оно выдается на основании протокола испытаний. В связи с этим Правительство определило, как рассчитывается плата за выдачу протокола испытаний на серию иммунобиологического ветеринарного препарата.
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2023 г. N 565 "О порядке представления документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот, выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения и протоколов испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом"	Установлен порядок представления документов и сведений о вводимых в оборот ветпрепаратах. Они подаются в Россельхознадзор производителями и импортерами через ГИС в области ветеринарии. Для иммунобиологических препаратов также установлены правила выдачи разрешений на ввод в оборот и протоколов испытаний о соответствии серий препарата показателям качества. Заявления на ввод будут принимать через портал госуслуг.
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. N 468 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 1556 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1556 "Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения"	Изменениями, в частности, с 45 до 30 календарных дней сокращен срок, в течение которого субъекты обращения лекарств должны быть обеспечены устройствами регистрации эмиссии кодов маркировки и регистраторами выбытия препаратов из оборота. Срок действия кодов маркировки увеличен с 180 до 350 календарных дней. Закреплены положения о выводе препарата из обращения при продаже дистанционным способом. Предусмотрено взаимодействие системы мониторинга с ЕГАИС. Установлена обязанность оптовиков фиксировать факты выбытия лекарств в медицинские и аптечные организации. Решено включить в систему инструкции по применению лекарств. Для этого производители в добровольном порядке в период с 1 сентября 2023 г. по 30 июня 2024 г. представляют актуальные инструкции.
Постановление Правительства РФ от 9 марта 2023 г. N 366 "О внесении изменения в подпункт 5.2.25.42 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"	ИП исключены из числа субъектов, осуществляющих аптечное изготовление лекарств. Соответствующие изменения внесены в положение о Минсельхозе. Правила изготовления и отпуска лекарств для ветеринарного применения, утверждаемые Министерством, не будут распространяться на ИП.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2022 г. N 2164 "О внесении изменений в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 547 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"	Правительство уточнило правила лицензирования фармацевтической деятельности. Указаны лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам в части образования работников, изготавливающих радиофармацевтические лекарства в аптеках. Лицензирующий орган оценивает соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям путем направления межведомственных запросов в информсистемы госорганов и СФР.
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2022 г. N 1304 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"	С 1 сентября 2023 г. Россельхознадзор будет выдавать разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветприменения, произведенного в России или ввозимого (перемещаемого) в нашу страну. Будет дополнен перечень услуг, необходимых для оказания госуслуг. Речь идет о выдаче протокола испытаний о соответствии каждой из первых двух серий препарата показателям качества, предусмотренным нормативным документом, в целях выдачи разрешения. Также с указанной даты Минсельхоз будет проводить аттестацию лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения препарата, определять порядок аттестации.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 мая 2023 г. N 249н "Об утверждении правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность"	С 1 сентября 2023 г. лекарства смогут изготавливать только аптеки. Сейчас это также ИП с лицензией на фармдеятельность. Установлены новые правила изготовления и отпуска препаратов. При изготовлении можно будет использовать не только фармацевтические субстанции, но и зарегистрированные лекарства. Указан порядок изготовления радиофармацевтических препаратов. Также см.: Сравнительный анализ новых и прежних Правил
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16 июня 2023 г. N 573 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения"	Установлен новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному госконтролю (надзору) в сфере обращения ветеринарных препаратов. Как и ранее, поводом для внеплановой проверки станет владение двумя и более лицензиатами производственным объектом для выполнения лицензируемых работ (услуг). Введен новый индикатор - несоответствие более чем на 10% объема серии ввезенных (перемещенных) в Россию лекарств и объема той же серии препаратов, поступивших в гражданский оборот (по данным ФГИС в области ветеринарии). Ранее применявшийся индикатор утрачивает силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10 апреля 2023 г. N 353 "Об утверждении Правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность"	С 1 сентября 2023 г. изготавливать лекарства могут только аптеки и ветеринарные аптеки. Этого права лишились ИП с лицензией на фармдеятельность. В связи с этим Минсельхоз утвердил новые правила изготовления и отпуска лекарств ветеринарными аптеками. Прежние правила утрачивают силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 марта 2023 г. N 313 "Об утверждении Правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения"	Персонал, задействованный в оптовой торговле ветеринарными лекарствами, должен пройти обучение правилам дистрибьюторской практики до начала выполнения своих обязанностей. Производитель и организация оптовой торговли должны вести документацию, относящуюся к дистрибьюторской практике, и хранить ее не менее 3 лет. Указано, при выполнении каких требований препараты направляются на реализацию. В частности, должны соблюдаться правила хранения лекарств, на препараты должны быть оформлены сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество. Препараты с меньшим сроком годности должны отгружаться в первую очередь. В реализацию не должны допускаться фальсифицированные, контрафактные и недоброкачественные препараты. Все претензии получателей должны документироваться. Препараты, возвращенные получателями, могут быть повторно направлены на реализацию.

Бюджетная система

Исполнение бюджета, казначейство

Приказ Минфина России от 19 июля 2023 г. N 123н "О внесении изменений в Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Российской Федерации, подлежащей включению в паспорта налоговых расходов Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2019 г. N 136н" Вносит изменение в: Приказ Минфина России от 29 августа 2019 г. N 136н "Об утверждении Правил формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Российской Федерации, подлежащей включению в паспорта налоговых расходов Российской Федерации"

Уточнено, что в целях сбора и учета информации о фискальных характеристиках налоговых расходов Российской Федерации главные администраторы доходов федерального бюджета представляют в Минфин до 15 октября информацию о фискальных характеристиках за отчетный финансовый год, а также о стимулирующих налоговых расходах за 5 лет, предшествующих отчетному финансовому году. Измененные сведения передаются до 1 декабря. Определен срок направления Минфином кураторам налоговых расходов уточненной информации по отдельным пунктам паспорта налогового расхода - до 1 февраля.

Приказ Федерального казначейства от 9 марта 2023 г. N 5н "О внесении изменений в Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденный приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. N 11н" Вносит изменение в: Приказ Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. N 11н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах"

С 1 сентября 2023 г. извещения о начислении, об уточнении начисления будут направляться в т. ч. через порталы порядок хранения документов в ГИС ГМП.

Банки, кредитные организации

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 417-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Подписан закон о пилотной реализации исламского банкинга. В эксперименте будут участвовать Дагестан, Чечня, Башкирия и Татарстан. Он начнется 1 сентября 2023 г. и продлится 2 года. Исламский банкинг подразумевает ведение банковской деятельности в соответствии с нормами ислама. Запрещены выплата процентов (риба) и производные от нее процентные сделки, сделки с условиями неопределенности (гарар), а также финансирование определенных секторов экономики - игорного бизнеса, производства свинины, алкоголя и табака. Банки получают прибыль с инвестиций. Распространенные операции исламского банкинга - рассрочка, лизинг и долевое финансирование. В эксперименте могут участвовать кредитные и некредитные финансовые организации, потребительские кооперативы, общественно полезные фонды, автономные некоммерческие организации, хозяйственные общества и товарищества. Они включаются Банком России в реестр участников эксперимента. Для научно-методического и аналитического сопровождения эксперимента при Правительстве будет образован экспертный совет.
Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" Вносит изменение в: ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"	Единому институту развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ) предоставлен доступ к кредитным историям. Это позволит снизить расходы на сопровождение сделок по секьюритизации прав требований (задолженности) по жилищным ипотечным кредитам (займам) и повысить доступность ипотеки для заемщиков. Согласие субъекта кредитной истории, предоставленное пользователю, осуществляющему уступку прав требования по договору займа (кредита) при проведении секьюритизации кредитного портфеля, считается данным также ДОМ.РФ. Это правило распространено на согласия, предоставленные до вступления в силу изменений.
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2023 г. N 608 "О признании утратившим силу пункта 4 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности"	В правительственных Правилах учета и хранения драгметаллов и камней с 1 сентября 2023 г. утратит силу норма, в соответствии с которой правила хранения этих ценностей в ЦБ РФ и кредитных организациях, а также ведения отчетности устанавливаются Банком России. Соответствующие полномочия Банка России закреплены в Законе о драгметаллах и камнях.
Постановление Правительства РФ от 18 января 2023 г. N 39 "О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"	Общие исключения применяются в отношении соглашений между кредитными организациями и российскими, а также иностранными страховыми организациями, имеющими право осуществлять страховую деятельность в России. Соглашение признается допустимым, если кредитная организация принимает страховые полисы (договоры страхования) любой страховой организации, которая отвечает ее требованиям, и выполняет ряд условий. В частности, она устанавливает исчерпывающий перечень требований к условиям страхования. При этом эти требования не должны быть обременительными для заемщиков. Кроме того, кредитная организация должна сообщать заемщикам об их праве страховать риски в любой страховой организации, отвечающей установленным требованиям, и в любое время сменить ранее выбранную страховую компанию, если новая отвечает таким требованиям. В соглашении среди прочего указывается, что кредитная организация обязана принимать страховой полис (договор страхования) любого выбранного заемщиком страховщика при условии соответствия последнего установленным требованиям. Ранее действовавшие общие исключения признаны утратившими силу/
Приказ Министерства юстиции РФ от 15 августа 2023 г. N 217 "Об утверждении форматов предоставления документов (сведений), предусмотренных позициями 7(1) и 12 перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р"	Правительством был утвержден перечень сведений (документов), для обмена которыми используется СМЭВ. В частности, это: - общедоступная информация из банка данных, необходимых для принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц; - сведения о наличии счетов должника, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте), об имеющихся арестах (обременениях) денежных средств должника, об арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. ФССП как участник обмена указанной информацией установил форматы ее предоставления.
Указание Банка России от 12 июля 2023 г. N 6484-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 7 сентября 2007 года N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита)" Вносит изменение в: Положение Банка России от 7 сентября 2007 г. N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита)"	Центр информационных технологий Банка России преобразован в Департамент информационных технологий. Обновлен порядок открытия, ведения и закрытия банковских счетов и счетов по вкладам. В связи с этим актуализирован порядок сообщения банком налоговому органу об открытии либо о закрытии счета или вклада и об изменении их реквизитов. Кредитная организация, у которой отозвана лицензия, сообщает в Банк России о факте компрометации либо об использовании ключа КА и ключа шифрования, полученных до отзыва у нее лицензии, при отсутствии факта компрометации.

Финансы, инвестиции, биржи

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Земельный кодекс РФ ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Градостроительный кодекс РФ ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"	Подписаны поправки по вопросам функционирования ОЭЗ. Изменены механизмы создания и схемы управления особыми экономическими зонами (ОЭЗ), а также упрощен порядок получения статуса резидента ОЭЗ. Предусмотрено заключение единственного соглашения о создании и управлении ОЭЗ. Установлен порядок расширения и уменьшения ОЭЗ. Закреплена возможность ликвидации ОЭЗ в случае признания ее деятельности неэффективной в течение 5 лет подряд. Чтобы получить статус резидента ОЭЗ, вместо бизнес-плана потребуется паспорт инвестпроекта. Введена новая категория резидентов ОЭЗ - компании, которые являются партнерами резидентов ОЭЗ. В этом случае нужен договор о совместном производстве продукции с резидентом ОЭЗ. Ограничено участие иностранных инвесторов в управляющей компании ОЭЗ. Также уточнена схема финансирования создания ОЭЗ. Также см.: Антисанкционные меры 2022-2023 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 892 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. утверждены новые правила: - представления информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к торгам; - ведения реестра таких договоров и предоставления данных из него. Новые правила позволят регулярно пополнять перечень товаров, данные о внебиржевых договорах на которые нужно подавать на биржу, с учетом необходимости расчета внебиржевых индикаторов по таким товарам.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 880 "О порядке определения финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующих на приобретение отдельного производственного объекта, или юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, которому принадлежит отдельный производственный объект, и о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на получение сведений о сделке и документов в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 56.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и на направление уведомления о такой сделке"	Юрлица и ИП, претендующие на приобретение отдельного производственного объекта (ОПО), а также правопреемники реорганизуемых юрлиц, которым принадлежат ОПО, обязаны подтверждать финансовую обеспеченность в случае совершения сделки или реорганизации более чем за 5 лет до истечения срока эксплуатации ОПО. Это касается производственных объектов I и II классов опасности, а также угольных шахт. Утвержден порядок определения финансовой обеспеченности таких юрлиц и ИП и выдачи им соответствующего заключения. Для его получения в Минэкономразвития нужно подать заявление и документы. Их можно направить почтой, через Госуслуги, представить непосредственно либо через МФЦ. Заключение выдается при наличии кредитного рейтинга не ниже уровня "BB (RU)" по национальной рейтинговой шкале АКРА или не ниже уровня "ruBB" по шкале Эксперт РА. При отсутствии кредитного рейтинга заявитель должен соответствовать обязательным условиям. Заключение выдается в течение 20 рабочих дней со дня поступления необходимых документов.

Сельское хозяйство

Общие вопросы

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" ФЗ от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ФЗ от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФЗ от 30 декабря 2020 г. N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации"

Решено создать Федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов (ФГИАС ПР). В ней будут размещаться сведения о племенных животных, стадах и хозяйствах, о выданных разрешениях на импорт племенной продукции (материала), о нормативно-справочных и аналитических данных, а также другая информация, которую определит Правительство. Сведения, содержащиеся в ФГИАС ПР, являются общедоступными. Они будут предоставляться органам, организациям, КФХ и ИП, занятым в области племенного животноводства, в электронной форме без взимания платы. Госрегистрация племенных животных и племенных стад в системе возлагается на региональные власти. Порядок установит Правительство. В связи с появлением ФГИАС ПР отменяется ведение государственной книги племенных животных и государственного племенного регистра.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июня 2023 г. N 591 "Об утверждении Правил расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды"

С 1 сентября 2023 г. будут действовать правила расчета стоимости оказываемых по договорам услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к госсобственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Стоимость услуг будут рассчитывать организации, эксплуатирующие данные системы и сооружения. Определен состав учитываемых затрат.

Растениеводство

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве"	Новый Закон о семеноводстве устанавливает требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации и использованию семян с/х растений. Регулируются вопросы формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов с/х растений, допущенных к использованию. Правительство утвердит перечень родов и видов с/х растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности страны и сорта или гибриды которых подлежат включению в Госреестр. На семена с/х растений из перечня должны быть оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств. Показатели будут определяться аккредитованными испытательными лабораториями. Также предусмотрена проверка на наличие ГМО. Для включения в Госреестр предусматривается проведение испытаний и оценки сортов и гибридов с/х растений для выявления хозяйственно полезных признаков и (или) свойств, пригодности для конкретных регионов допуска (световой зоны). На каждый представленный для испытаний сорт или гибрид будет оформляться генетический паспорт. Сорта и гибриды, включенные в Реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, до 1 сентября 2023 г., будут считаться включенными в Госреестр без дополнительных испытаний. Будет создана федеральная государственная информационная система в области семеноводства с/х растений. Производители семян должны будут в обязательном порядке представлять в нее информацию. Устанавливаются требования к импортным семенам.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 842 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений"	Кабмин определил условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре государственных мелиоративных систем (ГМС) и гидротехнических сооружений (ГТС) на договорной основе. В частности, доступ предоставляется к только к исправным системам и сооружениям. Получателям услуг обеспечивается равная возможность приобретения услуг по подаче/отводу воды у выбранной ими организации, эксплуатирующей ГМС и ГТС. Установлен перечень информации об условиях доступа к ГМС и ГТС и порядок ее раскрытия. Стоимость услуг по подаче/отводу воды устанавливается эксплуатирующей ГМС и ГТС организацией в размере, обеспечивающем возмещение экономически обоснованных расходов на организацию доступа.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 817 "Об утверждении Правил проведения аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов исследований и периодичности его проведения"	Ввоз в Россию семян с/х растений будет осуществляться в сопровождении генетических паспортов и документов, содержащих сведения о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян. Такие документы будут признаваться после проведения аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян для подтверждения их компетентности, методов и результатов исследований. Кабмин утвердил порядок проведения такого аудита. В частности, аудит будет проводить Россельхознадзор по согласованию с уполномоченными иностранными органами. Основаниями для его проведения являются в т. ч.: - поступление в надзорный орган заявки на проведение аудита; - получение надзорным органом из ФГИС в области семеноводства информации о недостоверных данных в оформленных иностранными лабораториями документах; - наступление срока очередного проведения аудита иностранной лаборатории.
Постановление Правительства РФ от 16 мая 2023 г. N 754 "Об утверждении Правил локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации"	При получении сортов и гибридов основными критериями осуществления локализации производства семян сельхозрастений на территории России являются: - наличие на праве собственности или на ином праве не менее 2 земельных участков, расположенных на территории России, по различным регионам допуска; - наличие на праве собственности или на ином праве питомника, в котором осуществляется получение сорта или гибрида, расположенного на территории России; - выполнение скрещиваний полного цикла из исходной собственной или иностранной, либо коллекционной российской или иностранной, либо лицензионной российской или иностранной гермоплазмы для получения селекционных образцов сортов и родительских линий гибридов на территории России; - наличие недвижимости и технологического оборудования, принадлежащих на праве собственности или на ином праве, для молекулярно-генетических исследований, или размножения, или осуществления иных мероприятий и технологий по получению сортов или гибридов. При выращивании семян основными критериями являются: - выращивание полученных сортов или гибридов из оригинальных и элитных семян, произведенных в России или переданных иностранными участниками, на территории нашей страны; - наличие на праве собственности или на ином праве земельных участков, расположенных на территории России; - наличие расположенных на территории России производственных площадей и оборудования, необходимых для реализации схемы производства семян сорта или гибрида на территории нашей страны.
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2023 г. N 532 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации"	Правительство регламентировало правила федерального госконтроля (надзора) в области семеноводства при ввозе семян с/х растений в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС. Госконтроль возложен на Россельхознадзор, а также на таможенные органы в части, касающейся проверки документов.
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2023 г. N 513 "Об утверждении Правил ведения паспорта виноградного насаждения"	На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2028 г. установлены правила ведения паспортов виноградных насаждений. Приведена форма паспорта. Урегулированы его составление, корректировка, направление в Минсельхоз. Отражаются сведения о субъекте виноградарства и виноделия, о расположении насаждения, о правообладателях участка, о насаждении, о сортовом составе и площади сорта, о схеме посадки (закладки).
Постановление Правительства РФ от 27 марта 2023 г. N 483 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 764 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2358 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений"	Положения, касающиеся генетических паспортов на сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, начнут действовать с 1 сентября 2025 г. Также отложено введение новых полномочий Минсельхоза.
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 147 "Об утверждении Правил осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений"	Определен порядок анализа рисков в области семеноводства сельхозрастений. Этим занимается Россельхознадзор. Анализ рисков проводится в 4 этапа: - выявление оснований для анализа рисков; - разработка и утверждение плана анализа рисков; - проведение анализа рисков в соответствии с планом; - опубликование на сайте Россельхознадзора результатов анализа рисков.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2023 г. N 81 "О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"	С 1 сентября 2023 г. в перечень услуг, необходимых для предоставления госуслуг, будут включены испытания и оценка сортов и гибридов с/х растений для выявления хозяйственно полезных признаков и свойств, пригодности для конкретных регионов допуска (световой зоны). Эти услуги будут оказываться за счет средств заявителя в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2023 г. N 80 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях"	С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет устанавливается порядок ввоза в РФ семян с/х растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также в образовательных целях. Речь не идет о ввозе семян из стран ЕАЭС. Потребуется подтверждение целевого назначения ввозимых семян. Оно выдается Минсельхозом по заявлению, поданному через Госуслуги. Подтверждение действует в течение 1 года. Информация о выданных подтверждениях доводится до Россельхознадзора не позднее 2-го рабочего дня посредством СМЭВ. Ввозимые семена должны соответствовать карантинным фитосанитарным требованиям.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1758 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. вводится новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. Это обусловлено принятием нового Закона о семеноводстве, который содержит новые нормы регулирования, например, положения, регламентирующие хранение и использование семян с/х растений. Положение 2021 г. утрачивает силу.
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 764 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"	С 1 сентября 2023 г. на Минсельхоз возлагаются функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений. В частности, он будет устанавливать: - требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях; - по согласованию с национальным органом по аккредитации формы протокола испытаний проб семян или протокола инспекции; - форму свидетельства оригинатора, автора сорта или гибрида с/х растения; - методику анализа рисков в области семеноводства с/х растений. Кроме того, Министерство будет вести госреестр сортов и гибридов с/х растений, допущенных к использованию, а также создаст ФГИС в области семеноводства с/х растений.
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2022 г. N 643 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 698"	С 1 сентября 2023 г. вступит в силу новый Закон о семеноводстве. В связи с этим с 1 сентября 2023 г. утратит силу Положение о формировании и использовании федерального фонда семян сельхозрастений.
Распоряжение Правительства РФ от 3 августа 2023 г. N 2111-р	Из перечня решено исключить сорта и гибриды сладкого перца, предназначенные для промышленного круглогодичного выращивания с использованием светокультуры в защищенном грунте
Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. N 3835-р	Кабмин утвердил перечень родов и видов сельхозрастений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности страны, сорта и гибриды которых подлежат включению в Госреестр сортов и гибридов сельхозрастений, допущенных к использованию. В списке 41 наименование.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 мая 2023 г. N 529 "О внесении изменений в перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 12 ноября 2021 г. N 756" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 12 ноября 2021 г. N 756 "Об утверждении перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна"	Уточнено, какие данные вносятся во ФГИС прослеживаемости зерна и продуктов его переработки в отношении сорной и масличной примесей.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 мая 2023 г. N 528 "Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях"	В семенах сельхозрастений, предназначенных для производства семян и воспроизводства растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств, а также наличие в них генно-инженерно-модифицированных организмов. Минтруд установил требования к показателям, а также формы: - документов, содержащих сведения о показателях; - протокола испытаний проб семян; - протокола инспекции.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 мая 2023 г. N 527 "Об утверждении Порядка введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию"	Установлено, как вводятся временные ограничения на ввоз в Россию семян с/х растений и дополнительные (специальные) требования к показателям их сортовых и посевных (посадочных) качеств. Соответствующие решения принимает Россельхознадзор. Основанием для введения временных ограничений является информация о производстве генно-инженерно-модифицированных с/х растений, представляющих угрозу биологической безопасности России. Второй вид решения принимается при обнаружении несоответствия семян установленным требованиям. Временные ограничения не распространяются на случаи ввоза семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 мая 2023 г. N 525 "Об утверждении Методики определения показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений"	С 1 сентября 2023 г. сроком на 6 лет Минсельхоз вводит единую методику определения показателей сортовых качеств семян с/х растений. Показатели сортовых качеств будут определять госучреждения Минсельхоза, юрлица и ИП, аккредитованные в качестве испытательной лаборатории или органа инспекции, за счет средств заявителя.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 22 мая 2023 г. N 512 "Об утверждении Положения о регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения"	В качестве оригинатора может быть зарегистрирован гражданин, в том числе ИП, или организация, которые создали, вывели или выявили сорт или гибрид сельхозрастения либо обеспечивают его сохранение. По одному сорту или гибриду может быть зарегистрировано несколько оригинаторов. За регистрацию отвечает подведомственное Минсельхозу учреждение. С 1 сентября 2024 г. заявление можно будет подать на Госуслугах. По результатам его рассмотрения оформляется свидетельство оригинатора.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 3 мая 2023 г. N 465 "Об утверждении Порядка учета воды, подача и (или) отвод которой были осуществлены с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений"	Утвержден порядок учета воды, которая была подана или отведена с помощью государственных мелиоративных систем или отнесенных к госсобственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Используются приборы учета воды, а при их отсутствии или неисправности - результаты, полученные с использованием расчетных методов учета, которые определены в договоре оказания услуг по подаче или отводу воды. Исполнитель совместно с получателем услуг ежемесячно не позднее 5 числа проверяют работоспособность приборов учета и обследуют условия их эксплуатации, снимают показания приборов учета, а также определяют показатели для учета расчетным методом при отсутствии приборов учета или их неисправности. После снятия показаний составляется акт оказания услуг по подаче или отводу воды.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 3 мая 2023 г. N 464 "Об утверждении примерной формы договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений"	С 1 сентября 2023 г. вводится примерная форма договора на подачу и отвод воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к госсобственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 6 апреля 2023 г. N 347 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке"	Установлен новый порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений. Указаны формы ярлыков, которые должна иметь тара семян. Семена при реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или незатаренном состоянии, за исключением элитных семян, которые могут находиться только в затаренном состоянии. Реализация и транспортировка семян насыпью возможна при наличии сопроводительных документов, содержащих сведения о наименованиях сортов и гибридов растений, происхождении и качестве семян. Семена, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Разрешено отсутствие ярлыка и маркировки тары семян, которые перевозятся транзитом через территорию России либо предназначены для экспонирования на выставках. До 1 сентября 2025 г. новые требования к маркировке тары семян и к ярлыку не распространяются на семена, упакованные до 1 сентября 2023 г.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 6 апреля 2023 г. N 346 "Об утверждении Порядка уничтожения посевов (посадок) или семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов"	Установлен порядок уничтожения посевов (посадок) или семян сельхозрастений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов. Документ распространяется на принадлежащие собственнику, владельцу или производителю посевы или семена, в которых выявлено наличие ГМО, за исключением посевов или семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. Факт наличия в посевах или семенах ГМО устанавливается территориальным органом Россельхознадзора. При выявлении наличия ГМО в посевах или семенах собственник обеспечивает: - изолирование посевов способом, исключающим возможность несанкционированного доступа к ним, до их уничтожения; - изъятие семян из обращения, изолирование путем их размещения в специально выделенном помещении (зоне) до их уничтожения; - уничтожение посевов или семян в течение 15 дней после получения заключения в присутствии территориального органа Россельхознадзора. Собственник или лицо, которое уничтожило посевы или семена, составляет акт об уничтожении.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 февраля 2023 г. N 83 "Об утверждении формы заключения о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов"	С 1 сентября 2023 г. вводится форма заключения о наличии (об отсутствии) генно-инженерно-модифицированных организмов в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений. Наличие (отсутствие) генно-инженерно-модифицированных организмов устанавливается аккредитованными органами инспекции одновременно с определением показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 8 февраля 2023 г. N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке схемы производства семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения"	С 1 сентября 2023 г. вводятся в действие методические рекомендации по разработке схемы производства семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения. Схема включает в себя комплекс мероприятий по сохранению сорта или гибрида растения с использованием научно обоснованных методов. Конкретизирован состав рекомендуемой к отражению информации.
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 29 мая 2023 г. N 637 "Об утверждении образцов штампов, используемых территориальными управлениями Россельхознадзора при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза"	Установлены образцы штампов, используемых территориальными управлениями Россельхознадзора в ходе федерального госконтроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельхозрастений в пунктах пропуска через границу при их ввозе из иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы от 23 января 2023 г. N 72/37 "Об утверждении порядка разработки и реализации мер по управлению рисками, включающего в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, предоставляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегии и тактики применения системы управления рисками при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации"	ФТС и Россельхознадзор урегулировали вопросы контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельхозрастений в пунктах пропуска через границу. Установлены правила разработки и реализации мер по управлению рисками. В частности, определен порядок сбора и анализа информации (в т. ч. предварительной), представляемой участниками ВЭД в таможенные органы. Определены стратегия и тактика применения системы управления рисками.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 25 августа 2022 г. N 561 "Об утверждении формы свидетельства оригинатора, автора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения"	Минсельхоз обновил форму свидетельства оригинатора, автора сорта или гибрида сельхозрастения.

Животноводство

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" Вносит изменение в: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии"	Скорректирован Закон о ветеринарии. Вводятся статьи о зоосанитарном статусе и о ветеринарных правилах его определения. Они касаются земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых граждане и организации ведут деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров. Также вводится статья о маркировании и учете животных. Маркирование осуществляется владельцами животных за свой счет. Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии. Перечень видов животных, подлежащих маркированию и учету, а также сроки учета определит Правительство.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 июля 2023 г. N 622 "О внесении изменений в Правила проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденные приказом Минсельхоза России от 15 августа 2022 г. N 529" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 августа 2022 г. N 529 "Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и форм заключений комиссии экспертов"	При проведении ускоренной процедуры экспертизы лекарственного препарата для ветеринарного применения в целях его государственной регистрации могут быть представлены следующие документы: вместо отчета разработчика о результатах доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения - результаты доклинического исследования соответствующего лекарственного средства для медицинского применения, а вместо отчета о результатах клинического исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения - обзор научных работ о результатах клинических исследований лекарственного препарата для медицинского применения на видах животных, которым предназначается исследуемый лекарственный препарат.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. N 501 "О внесении изменения в Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 28 апреля 2022 г. N 269" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 28 апреля 2022 г. N 269 "Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации"	Определены коды для ветеринарных клейм и штампов для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 11 мая 2023 г. N 482 "Об утверждении Ветеринарных правил определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будут действовать новые правила определения зоосанитарного статуса (компартментализации) объектов, с использованием которых физические и юридические лица занимаются выращиванием, содержанием и убоем свиней, производством, переработкой и хранением продукции свиноводства. Статус будет определяться по заявлению собственника объекта по результатам выездного обследования, проводимого на безвозмездной основе. Период обследования не должен превышать 10 рабочих дней, период осмотра объекта - 2 рабочих дней. Пересмотрены критерии компартментализации объектов. Ранее изданные приказы по этому вопросу утратят силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях"	Установлены новые правила организации работы по подготовке ветеринарных сопроводительных документов, а также порядок оформления таких документов в электронной форме и на бумаге.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 1 декабря 2022 г. N 843 "Об утверждении Правил и норм в области племенного животноводства "Методика проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на ипподромах Российской Федерации" и формы карточки учета результатов испытаний племенной лошади рысистой породы"	С 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. будет действовать новая методика проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на российских ипподромах. Существенно она не изменится. По-прежнему будут оцениваться лошади орловской, русской, американской и французской рысистых пород. Испытания будут проводиться путем заездов в соответствии с ежегодным календарным планом. Прежняя методика утратит силу.

Рыболовецкие хозяйства

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 апреля 2023 г. N 449 "О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. N 695" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. N 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна"	Запрещен прием уловов водных биоресурсов в прибрежной мелководной части Каспийского моря до 2-метровой изобаты, которая граничит с дельтой реки Волга и включает систему морских заливов и островов в пределах Астраханской области на любые рыбопромысловые суда. Исключение - приемо-транспортные суда грузоподъемностью не менее 15 тонн С 37 до 40 см увеличен минимальный промысловый размер щуки, добываемой (вылавливаемой) в Южном рыбохозяйственном районе и Астраханской области. Дополнен перечень нерестовых участков и зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения в Тульской области.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 28 марта 2023 г. N 311 "О внесении изменений в минимальные объемы добычи (вылова) крабов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 291" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 г. N 291 "Об установлении минимальных объемов добычи (вылова) крабов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна"	Минсельхоз обновил минимальные объемы добычи крабов на одно судно в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Речь идет о промышленном и прибрежном рыболовстве во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10 марта 2023 г. N 154 "О внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. N 285" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 г. N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна"	Внесенные изменения в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна касаются учета улова водных биоресурсов.

Экологическое право

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" Вносит изменение в: ФЗ от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"	Конкретизированы правила создания, учета и использования зоологических коллекций. Планируется создать реестр таких коллекций.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и др.	Собственников промышленных предприятий обязали ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду. Это касается производственных объектов I и II классов опасности, а также угольных шахт. Владельцы предприятий будут обязаны за 5 лет до завершения эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды и получить в отношении него положительное заключение экологической экспертизы. В план должны включаться сметная стоимость указанных мероприятий и подтверждение финансового обеспечения, содержащее независимую гарантию, договор поручительства или документ, подтверждающий создание резервного фонда.
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в главу XVI Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" Вносит изменение в: ФЗ от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"	Уточнен порядок проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ. К территориям эксперимента отнесены также городские поселения и округа с высоким и очень высоким загрязнением воздуха. Перечень таких поселений и округов, а также сроки и этапы проведения эксперимента в них устанавливает Правительство. Методику определения загрязнения утверждает уполномоченный федеральный орган госвласти.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2023 г. N 1039 "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	К полномочиям Минприроды дополнительно отнесено утверждение перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 909 "Об утверждении Положения о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана"	При выводе отдельного производственного объекта из эксплуатации реализуются мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды. Определены состав соответствующего плана и требования к его содержанию. Отражаются мероприятия по рекультивации земель, мероприятия, реализуемые при консервации или ликвидации, графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"	Установлены новые правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Предусмотрена плата за размещение побочных продуктов животноводства и производства, а также вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 828 "О требованиях, предъявляемых к организациям, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вправе выдавать независимые гарантии уплаты денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, заключать договор поручительства по уплате денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий, и (или) открывать счета эскроу (являться эскроу-агентом) для размещения денежных средств в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий или несколькими такими планами мероприятий, и о порядке утверждения перечня таких организаций"	Кабмин установил требования к организациям, которые вправе выдавать независимые гарантии уплаты денежных сумм, необходимых для реализации предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственного объекта. Такая организация должна являться банком с универсальной или базовой лицензией и иметь кредитный рейтинг не ниже определенного уровня. Кроме того, предусмотрены требования к организации, которая вправе заключать договор поручительства по уплате вышеуказанных сумм, и к организации, которая может открывать счета эскроу для размещения средств в объеме, необходимом для реализации предусмотренных планом мероприятий. Также определены правила утверждения перечня перечисленных организаций. Его будет утверждать Росприроднадзор.
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2023 г. N 737 "О порядке определения срока эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 10 октября 2019 г. N 1305 "Об утверждении Правил формирования, корректировки и утверждения федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности" Постановление Правительства РФ от 18 октября 2019 г. N 1346 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности"	Срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности определяется юрлицами и ИП, являющимися застройщиками объекта размещения, при вводе его в эксплуатацию. Он исчисляется с даты ввода объекта в эксплуатацию и не может превышать 25 лет. Решение об определении указанного срока оформляется застройщиками объекта и в уведомительном порядке направляется в Росприроднадзор.
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2023 г. N 642 "Об утверждении Правил размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда, создаваемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 56.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды"	Собственники отдельных опасных производственных объектов обязаны ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду. Они должны за 5 лет до завершения эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды и получить в отношении него положительное заключение экологической экспертизы. Можно создать резервный фонд для финансирования плана. Денежные средства фонда размещаются на счетах эскроу. Денежные средства вносятся владельцем счета (депонентом) - собственником объекта при наличии плана мероприятий на срок условного депонирования, который не может превышать более чем на 6 месяцев срок эксплуатации объектов. Внесенные денежные средства в срок, предусмотренный договором счета эскроу, а при отсутствии такого срока - не позднее 10-го календарного дня после представления банку (эскроу-агенту) подтверждения реализации в полном объеме мероприятий, предусмотренных планом, и заключения о соответствии выполненных мероприятий плану перечисляются собственнику объекта.
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. N 458 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. N 1363" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 24 октября 2019 г. N 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности"	Действие формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности решено ограничить 1 сентября 2029 г. Уточнены положения о предмете договора, о порядке расчетов и об условиях оказания услуг. К договору нужно будет прилагать сведения о планируемых местах накопления, коде и наименовании, массе и периодичности передачи отходов. Договор можно будет заключать в электронном виде.
Постановление Правительства РФ от 11 марта 2023 г. N 377 "Об утверждении Правил межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при передаче сведений об отдельных производственных объектах, а также при направлении заключений о соответствии реализованных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды, в том числе мероприятий, реализуемых при консервации или ликвидации отдельного производственного объекта, плану мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, заключений о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя и уведомлений о сделке"	Обмен информацией и документами происходит через единую систему межведомственного электронного взаимодействия либо путем интеграции информсистем федеральных органов. Например, сведения об отнесении недвижимости к отдельным производственным объектам направляются Росприроднадзором в Росреестр в течение 3 рабочих дней после их получения. Федеральные органы и Росатом регистрируют сведения и документы в течение рабочего дня после их получения.
Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2023 г. N 174 "О внесении изменений в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"	С 75 до 45 рабочих дней сокращен срок рассмотрения заявки и материалов на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а с 15 до 3 рабочих дней - срок продления разрешений. Сведения о разрешении на выбросы будут предоставляться в форме выписки из реестра выданных разрешений с нанесенным на нее QR-кодом, содержащим в кодированном виде адрес страницы в Интернете с размещенными на ней данными о соответствующем разрешении.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2022 г. N 2244 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	Действие правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду ограничено 31 августа 2029 г. Определен порядок расчета платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами. Внесен ряд иных изменений. Уточнен перечень нормативных правовых актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. N 1173 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2015 г. N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости"	Росприроднадзор рассчитывает размер компенсационного платежа, выдает заключения о соответствии реализованных мероприятий плану мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, проверяет сметную стоимость реализации мероприятий, выдает заключения о финансовой обеспеченности юрлица и ИП. Минприроды утверждает форму и содержание акта о выполнении плана мероприятий, а также форму и содержание заключения о соответствии плану мероприятий. При принятии решения об отнесении объекта недвижимости к опасным производственным объектам I и II классов опасности, отчуждение которых возможно при наличии заключения о финансовой обеспеченности юрлица, ИП или уведомления о сделке, Росприроднадзор направляет в регистрирующий орган сведения из указанного решения, включая кадастровый номер объекта.
Распоряжение Правительства РФ от 7 июля 2022 г. N 1852-р	29 городов с высоким уровнем загрязнения воздуха вошли в обновлённый список участников эксперимента по квотированию вредных выбросов. Речь идёт об эксперименте, который стартовал в 2018 г. в 12 городах. Теперь к ним присоединятся Абакан, Астрахань, Барнаул, Иркутск, Махачкала, Ростов-на-Дону и другие города. Для новых участников эксперимент должен начаться с 1 сентября 2023 г. Его цель - к 2030 г. вдвое сократить количество опасных загрязняющих выбросов по сравнению с показателями 2020 г. Для достижения уровня установленных квот промышленные предприятия в этих городах должны пройти модернизацию. Также власти городов - участников эксперимента при финансовой помощи федерального центра примут меры для снижения выбросов в атмосферу от коммунального сектора и транспорта. В планах - перевод жилых домов с дровяного и угольного отопления на газовое или электрическое, ремонт трамвайных путей и троллейбусных сетей, закупка более экологичных моделей общественного транспорта.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 апреля 2023 г. N 265 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 814 "Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 ноября 2019 г. N 814 "Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух"	Установлено, что правила квотирования выбросов загрязняющих веществ (кроме радиоактивных) в атмосферный воздух действуют до 1 сентября 2029 г. Отражено расширение территорий эксперимента по квотированию и появление нового целевого показателя в виде снижения выбросов наиболее опасных веществ в 2 раза. При установлении квот будут учитывать предложения бизнеса, работающего на квотируемых объектах. Также урегулировано переоформление квот.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 25 апреля 2023 г. N 247/04 "Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр"	Установлены правила использования пользователями недр отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород. Использованию подлежат отходы недропользования V класса опасности, вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся при пользовании недрами на предоставленном участке, независимо от даты их образования и от лиц, в результате деятельности которых они образовались. Образование отходов подтверждается геологической информацией о недрах. Правила не распространяются на отходы, полученные при дальнейшей переработке полезного ископаемого, являющиеся продукцией обрабатывающей промышленности.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 апреля 2023 г. N 211 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" Вносит изменение в: Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"	С 1 сентября 2023 г. до 1 января 2026 г. основанием для исключения объектов размещения отходов из госреестра будет заявление в свободной форме, представленное в Росприроднадзор юрлицами и ИП, эксплуатирующими объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при пользовании недрами на предоставленном участке. Определено, какие документы при этом нужно приложить.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 4 апреля 2023 г. N 173 "О внесении изменений в Требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июня 2021 г. N 399" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 июня 2021 г. N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности"	Поправками, в частности, установлены обязанности юрлиц и ИП, которые занимаются утилизацией отходов, отнесенных к конкретным группам однородных отходов I - V классов опасности. Закреплены требования при обращении с электрическим оборудованием, утратившим потребительские свойства.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 марта 2023 г. N 150 "О внесении изменений в требования к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. N 109" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 февраля 2022 г. N 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"	Программа производственного экологического контроля дополнена новым разделом, в котором будут отражаться сведения о побочных продуктах производства. Также включен подраздел, посвященный производственному контролю в области обращения с побочными продуктами производства.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 марта 2023 г. N 142 "Об утверждении формы и содержания акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта"	Собственников промышленных предприятий обязали ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду. Это касается производственных объектов I и II классов опасности, а также угольных шахт. Владельцы предприятий обязаны за 5 лет до завершения эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды. Установлены форма и содержание акта о выполнении такого плана.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 марта 2023 г. N 141 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков"	Типовые договоры аренды лесных участков дополнены положением о том, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда, в т. ч. в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектами освоения лесов, лесовосстановления, лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории региона, планом тушения лесных пожаров. Ряд условий скорректирован.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 января 2023 г. N 5 "О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 1044" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2021 г. N 1044 "Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)"	С 1 сентября 2023 г. в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) будут применяться еще 6 индикаторов риска нарушения обязательных требований. В числе новых - непоступление от застройщика или технического заказчика в Росприроднадзор извещения о начале работ по строительству, реконструкции отдельных объектов капстроительства.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2022 г. N 907 "Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности"	Установлены требования к составу программы, материалам ее обоснования и порядку ее разработки. Программа в обязательном порядке разрабатывается юрлицами и ИП, ведущими деятельность на объектах I и II категории, при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов и нормативов допустимых выбросов или сбросов высокотоксичных веществ, а также веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами, на период поэтапного достижения этих нормативов.