Новости для специалиста по охране труда за 2023 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости для специалиста по охране труда за январь - февраль 2023 года

Внимание

См. текущие новости.

Февраль 2023 года

28 февраля 2023 года

Отраслевое соглашение по организациям Росстандарта на 2023-2025 гг.

Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

На 2023-2025 гг. заключено отраслевое соглашение по организациям Росстандарта, регулирующее порядок взаимодействия сторон социального партнерства. Определены режимы труда и отдыха, условия оплаты и охраны труда работников, их гарантии, компенсации и льготы.

В случае реорганизации одной из сторон соглашения ее обязательства переходят к правопреемнику.

Рекомендуем:

Справочная информация Отраслевые (тарифные) соглашения

____________________________________________

Расследование НС на производстве не является мероприятием по госконтролю

Постановление Восемнадцатого ААС от 27 января 2023 г. N 18АП-17514/22

Шахтостроительное управление оспаривало штраф за грубые нарушения требований промышленной безопасности, повлекшие гибель рабочего на опасном производственном объекте. Но апелляционная инстанция оставила в силе административное наказание.

Вопреки мнению заявителя, установлена причинно-следственная связь между выявленными нарушениями и несчастным случаем. Проверка выявила неэффективный контроль за производственными процессами, соблюдением правил техники безопасности, норм охраны труда, техрегламентов.

Доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения действующих требований, невозможность их исполнения, не представлено.

Ссылаясь на ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ и Постановление N 336, апеллянт также доказывал, что проверка была проведена с нарушением. Эти доводы не были приняты судом в силу того, что привлечение общества к административной ответственности состоялось по результатам расследования несчастного случая на производстве, а не в результате проведения государственного контроля.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Несчастные случаи на производстве и микротравмы работников

____________________________________________

27 февраля 2023 года

Минтруд: документы о прохождении инструктажа оформляются только на бумажном носителе

Письмо Минтруда России от 12 января 2023 г. N 14-6/ООГ-97

Согласно ТК РФ электронный документооборот не применяется в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда.

Значит ли это, что указанные документы могут быть оформлены исключительно на бумажном носителе?

Или их можно оформить в электронном виде с подписанием усиленной квалифицированной цифровой подписью? Ведь в силу ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ такой документ признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях, если не установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Отвечая на поставленные вопросы, Минтруд разъяснил, что ТК РФ исключает возможность электронного документооборота для акта о несчастном случае на производстве и документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. Поэтому их подписание осуществляется только на бумажном носителе.

Введение данной нормы связано с исключительным значением данных документов. Их изъятие из-под действия электронного документооборота направлено на защиту интересов работников от возможного неправомерного и одностороннего изменения электронного документа, в том числе "задним числом", учитывая в том числе их влияние на исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам.

Оформление в бумажном виде акта о несчастном случае на производстве по установленной форме и документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, не позволит работодателю нарушать права работников, а работнику злоупотреблять своими правами.

____________________________________________

Роструд зарегистрировал отраслевое соглашение по горно-металлургическому комплексу

Письмо Минтруда России от 7 февраля 2023 г. N 14-4/10/В-1643

Минтруд сообщает о заключении отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу на 2023-2025 гг. Оно прошло уведомительную регистрацию в Роструде.

Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении соглашения, предлагается присоединиться к нему. Если они не предоставят в Министерство в течение 30 дней с даты опубликования предложения мотивированный письменный отказ, то соглашение будет считаться распространенным на них.

Рекомендуем:

Справочная информация Отраслевые (тарифные) соглашения

____________________________________________

22 февраля 2023 года

СФР разъяснил правила финобеспечения расходов на оборудование для обучения по ОТ

Письмо СФР от 14 февраля 2023 г. N СЧ-35-12/22502

Финобеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат в т.ч. расходы работодателя на приобретение приборов, устройств, оборудования для обучения безопасному ведению работ и действиям при аварии, дистанционной видео- и аудио фиксации инструктажей, хранения результатов фиксации. С применением технических средств и наглядных пособий проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

СФР разъяснил, что для обоснования финансового обеспечения расходов на приобретение соответствующего оборудования:

- страхователь должен предоставить копию (или выписку из) проектной документации, предусматривающей приобретение оборудования;

- организация должна быть включена в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в части обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда;

- программное обеспечение, предназначенное для работы оборудования, должно иметь госрегистрацию в реестрах российского или евразийского программного обеспечения.

При соблюдении этих требований возможно приобретение компьютерных тренажеров, в том числе с использованием технологии виртуальной реальности, компьютерных обучающих программ, видеоинформационных комплексов, видеоинструкций, видеофильмов, манекенов для проведения сердечно-сосудистой реанимации.

____________________________________________

Действие требований к выполнению сварочных работ на ОПО продлено

Приказ Ростехнадзора от 3 февраля 2023  г. N 44 (зарег. в Минюсте 14.02.2023)

Действие требований к производству сварочных работ на опасных производственных объектах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 519, продлено до 1 марта 2024 г.

Напомним, что приказ N 519 вступил в силу 1 января 2021 г. и должен был действовать до 1 марта 2023 г.

____________________________________________

21 февраля 2023 года

Принят закон об особенностях выплат по обязательному соцстрахованию в новых регионах

Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 20-ФЗ

Определены особенности регулирования отношений, связанных в том числе с выплатами по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Реализация права на получение выплат будет осуществляться с 1 марта 2023 г. в порядке, предусмотренном российским законодательством, с учетом особенностей, установленных новым законом.

Документы, составленные на украинском языке, будут приниматься без перевода на русский язык. При исчислении выплат заработок, указанный в гривнах, будет пересчитываться в рубли по курсу ЦБ РФ на 30 сентября 2022 г.

Предусматривается обеспечение выплат в размерах, не ниже установленных ранее.

Закон вступит в силу 1 марта 2023 года.

____________________________________________

20 февраля 2023 года

Обновлен перечень документов для выполнения техрегламента о пожарной безопасности

Приказ Росстандарта от 13 февраля 2023 г. N 318

Росстандарт утвердил новый перечень документов в области стандартизации, добровольное применение которых обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Это связано в т. ч. с принятием новых ГОСТов и сводов правил.

Предыдущий перечень признан утратившим силу.

____________________________________________

Новые МУК для оценки соответствия условий труда требованиям радиационной безопасности

Методические указания МУК 2.6.1.3829-22

Роспотребнадзором утверждены новые методические указания "Проведение радиационного контроля при медицинском использовании рентгеновского излучения".

Методические указания (МУК) устанавливают порядок проведения контроля и интерпретацию результатов измерений в т.ч. для оценки соответствия условий труда требованиям радиационной безопасности.

Измерения в соответствии с МУК проводятся при осуществлении производственного контроля, а также в рамках внепланового радиационного контроля при изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета.

МУК носят рекомендательный характер, могут применяться организациями, осуществляющими радиационный контроль.

Прежние МУК не действуют.

Рекомендуем:

Путеводители Специальная оценка условий труда. Методы и методики исследования (измерения). Физические факторы

____________________________________________

17 февраля 2023 года

Уточнен порядок оплаты расходов на реабилитацию пострадавших на производстве

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2023 г. N 199

Внесены изменения в п. 12.1 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

После оказания медпомощи застрахованному лицу в период временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем оплачиваются в т. ч. расходы на медицинскую реабилитацию до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности.

Закреплено, что речь идет о реабилитации в медорганизациях, подведомственных страховщику, либо в иных клиниках. Застрахованное лицо вправе выбирать клинику с учетом рекомендаций лечащего врача.

Постановление вступает в силу 21 февраля 2023 г.

____________________________________________

16 февраля 2023 года

Профилактический визит по заказу бизнес-субьекта: законопроект прошел первое чтение

Проект Федерального закона N 209495-8

В первом чтении приняты поправки к Закону о госконтроле, согласно которым профилактический визит может быть проведен по инициативе контролируемого лица. Заявление о его проведении направляется контролируемым лицом в надзорный орган, который регистрирует заявление и сообщает контролируемому лицу о дате проведения профилактического визита - не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Напомним, что профилактический визит - это не контрольное (надзорное) мероприятие, однако по его итогам можно инициировать внеплановое КНМ, если объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен. Зато владельцы бизнеса смогут получить консультацию об исполнении обязательных требований.

Рекомендуем:

Формы документов Просьба о проведении профилактического визита

____________________________________________

Расширят перечни индикаторов риска нарушения требований по промбезопасности

Проект приказа Ростехнадзора (подготовлен 30.01.2023 г.)

Проект приказа Ростехнадзора (подготовлен 03.02.2023 г.)

Ростехнадзор предлагает увеличить количество:

- индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

- индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Напомним, что индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида.

Рекомендуем:

Справочная информация Проверки юридических лиц и ИП: надзор в области промышленной безопасности

____________________________________________

15 февраля 2023 года

В ТК РФ внесут изменения в части расследования НС и госэкспертизы условий труда

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом России 10.02.2023)

Предлагается внести поправки в нормы ТК РФ о государственной экспертизе условий труда, обязанностях работодателя в области охраны труда, расследовании несчастных случаев.

В частности, предусматриваются требования:

- обучения и повышения квалификации сотрудников подразделений, осуществляющих проведение государственной экспертизы условий труда,

- передачи работодателем в течение суток сообщения о случае острого заболевания (отравления), в отношении которого предполагается, что оно обусловлено воздействием вредных или опасных производственных факторов,

- проведения государственным инспектором труда расследования сокрытого несчастного случая независимо от срока давности,

- обеспечения работодателем информационного взаимодействия путем передачи и получения информации о состоянии условий и охраны труда и иных сведений в электронной форме посредством личного кабинета по охране труда.

Дата окончания публичного обсуждения законопроекта: 15 марта 2023 г.

Планируемый срок вступления в силу: 1 сентября 2024 г.

____________________________________________

14 февраля 2023 года

Охрана труда работников МЧС и дорожного хозяйства оговорена в отраслевых соглашениях

Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству РФ на 2023-2025 годы

Отраслевое соглашение между МЧС и Общероссийским профсоюзом работников госучреждений и общественного обслуживания РФ на 2023-2025 годы

На 2023-2025 годы подписаны отраслевые соглашения:

- Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, с одной стороны, и Российской ассоциацией "РАДОР", Федеральным дорожным агентством, Общероссийским отраслевым объединением "АСПОР", с другой стороны;

- Общероссийским профсоюзом работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и МЧС России.

В соглашениях, в частности, оговорены государственно-служебные и трудовые отношения, режим труда и отдыха, социальные льготы, гарантии и компенсации, охрана труда и здоровья. Определена деятельность службы по охране труда.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка об отраслевых (тарифных) соглашениях

____________________________________________

13 февраля 2023 года

Паспорт безопасности потенциально опасного объекта упростили

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2023 г. N 166

В целях снижение регуляторной (административной) нагрузки в отношении юридических лиц, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, из формы паспорта безопасности ПОО исключен раздел о результатах прогнозирования и оценки последствий возникновения ЧС и ситуационный план размещения потенциально опасного объекта.

Напомним, что лица, эксплуатирующие ПОО, должны до 1 декабря 2023 г. разработать и утвердить паспорта безопасности таких объектов (см. также новость от 01.08.2022).

____________________________________________

В первом чтении принят законопроект о дистанционных медосмотрах железнодорожников

Проект федерального закона N 177055-8

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время существует проблема проведения предрейсовых медосмотров работников при организации работы на отдаленных станциях и на перегонах, где нет возможности организовать проведение осмотров силами медработников. Ссылаясь на успешную реализацию пилотного проекта ОАО "РЖД" в 2017 - 2021 годах по применению программно-аппаратных комплексов для проведения дистанционного контроля состояния здоровья работников локомотивных бригад, авторы законопроекта предлагают закрепить возможность проведения медосмотров работников железнодорожного транспорта с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья и дистанционный контроль состояния здоровья.

Соответствующие изменения предлагается внести в Закон о железнодорожном транспорте и в Закон об основах охраны здоровья граждан.

____________________________________________

10 февраля 2023 года

Составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда: порядок изменится

Проект приказа Роспотребнадзора (подготовлен 01.02.2023)

На федеральном портале проектов НПА опубликован проект приказа Роспотребнадзора "Об утверждении формы санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) и порядка ее составления" (ID 02/08/01-23/00135518).

При получении извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профзаболевания (отравления) территориальный орган Роспотребнадзора составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

Проектом приказа предусматриваются новые форма характеристики и порядок ее составления.

При оформлении санитарно-гигиенической характеристики используются сведения, направляемые работодателем, в том числе:

- карты СОУТ, включая протоколы лабораторных исследований;

- информация о режиме труда и отдыха работника;

- информация о выдаче работнику СИЗ с указанием марки, их соответствия требованиям технических регламентов, наличия нарушений применения работником СИЗ;

- информация о выполнении работником технологических операций (с детальным описанием);

- информация об обеспеченности ЛПП;

- информация о результатах прохождения работником предварительного и периодических медицинских осмотров за весь период его работы в организации;

- информация о количестве случаев профзаболеваний (отравлений) в профессиональной группе за последние 5 лет.

Документы и сведения работодатель должен направить в течение 7 рабочих дней после получения запроса Роспотребнадзора.

Прежний порядок составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания утратит силу.

____________________________________________

9 февраля 2023 года

Перечень индикаторов риска нарушения пожарных обязательных требований будет дополнен

Проект Приказа МЧС России "О внесении изменений в перечень индикаторов риска..." (подготовлен 07.02.2023)

На федеральном портале проектов НПА опубликован проект приказа МЧС России "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. N 364" (ID 01/02/02-23/00135772).

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора предлагается существенно расширить.

Планируют добавить 8 новых индикаторов риска. В их числе:

- наличие информации о происшествии, связанном с аварийным режимом работы электросети, которое не повлекло пожара;

- несоответствие сведений в ЕГРН о виде объекта недвижимости, являющегося объектом надзора, его фактическому классу функциональной пожарной опасности;

- наличие информации о ненадлежащей работе при пожаре имеющихся систем противопожарной защиты;

- наличие 2 и более предостережений, объявленных контролируемому лицу в течение 3 месяцев;

- отсутствие в Федеральном реестре (формируется по Правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 825) информации о соответствующих документах о прохождении обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профпрограммам лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности и проведение противопожарных инструктажей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Присвоение категорий риска объектам защиты для целей пожарного надзора Управление рисками при организации плановых КНМ органами пожарного надзора

____________________________________________

8 февраля 2023 года

Вопросы охраны труда в обзорах практики КС РФ за IV квартал 2022 года и за 2022 год

Обзоры практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2022 года и за 2022 год

В Обзорах приведены важные правовые позиции, отраженные в судебных актах Конституционного Суда РФ. Среди них есть выводы, касающиеся законодательства по охране труда.

Так, КС РФ дал оценку конституционности п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст. 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Эти положения были признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку позволяют не включать периоды деятельности сотрудников УИС, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, в их страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Включение указанной работы в льготный стаж зависит от результатов СОУТ, что в свою очередь требует измерения вредных факторов на рабочем месте. При этом действующими нормами не предусмотрена возможность учета специфики трудовой деятельности с осужденными, при которой вредные факторы не подлежат измерению (см. также новость от 07.10.2022).

____________________________________________

Подписано новое отраслевое соглашение по горно-металлургическому комплексу

Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу РФ на 2023 - 2025 годы (подписано 15.12.2022 г.)

Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу России на 2023-2025 гг., в частности, регулирует:

- производственные и экономические отношения;

- рабочее время и время отдыха;

- оплату и нормирование труда;

- социальные льготы, гарантии и компенсации;

- охрану труда;

- гарантии прав профсоюзных органов.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка об отраслевых (тарифных) соглашениях

____________________________________________

7 февраля 2023 года

С 1 марта запускается пилотный проект по предупреждению профзаболеваний работников

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 134

С 1 марта по 31 декабря 2023 г. будет реализован пилотный проект по профилактике профзаболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности. Перечень работодателей - участников проекта утвердит СФР по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго.

Под пилотный проект подпадают работники, у которых по результатам медосмотра выявлены ранние признаки воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Профилактика проводится в реабилитационных центах. Продолжительность - 18 календарных дней.

Работодатели до 15 апреля должны представить в территориальные органы СФР списки работников, которым рекомендована профилактика. Заявление о финансировании расходов на профилактику подается до 1 июля, о возмещении расходов - до 1 декабря.

Финансировать будут следующие расходы:

- на профилактику в реабилитационных центрах;

- на дополнительный отпуск на период профилактики;

- на проезд работников;

- на медосмотры по результатам профилактики;

- на уплату страховых взносов.

____________________________________________

6 февраля 2023 года

Обучение по охране труда: алгоритм оказания первой помощи

Письмо Минздрава России от 20 января 2023 г. N 30-2/И/2-791

Установлена последовательность выполнения утвержденных мероприятий по оказанию первой помощи. Алгоритм представлен в графическом и табличном (с указанием сроков выполнения действий) вариантах.

Предложено руководствоваться алгоритмом в работе по обучению оказанию первой помощи, в том числе в рамках обучения по охране труда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

____________________________________________

3 февраля 2023 года

Следует ли отражать в форме 7-травматизм нестраховой НС на производстве?

Письмо Росстата от 31 января 2023 г. N 209/ОГ

Росстат утвердительно ответил на вопрос, надо ли отражать в форме 7-травматизм несчастный случай на производстве, если он был расследован и оформлен Актом Н-1, но ФСС он признан нестраховым.

Ведомство разъяснило, что в соответствии с указаниями в форме отражаются данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве, расследованных в соответствии со ст. 227-231 ТК РФ и оформленных Актом по форме Н-1 или Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Таким образом, нестраховой несчастный случай на производстве, оформленный Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1, должен быть отражен в форме N 7-травматизм.

Напомним, что срок предоставления статданных по форме 7- травматизм - с 20 февраля по 1 марта.

____________________________________________

Жители новых регионов могут обратиться за бесплатной консультацией по трудовому праву

Информация Роструда от 1 февраля 2023 г.

Роструд сообщает, что жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут обратиться за бесплатной консультацией по трудовому законодательству в Роструд:

- по телефону горячей линии 8 (800) 707-88-41, доб. 0;

- онлайн через сервис "Дежурный инспектор" на портале "Онлайнинспекция.рф", где в течение 1-3 рабочих дней предоставляются развернутые ответы с правовым обоснованием.

Руководитель Роструда Михаил Иванков отметил, что "в условиях перехода на российское трудовое законодательство и работники, и работодатели этих регионов особенно нуждаются в консультационной поддержке".

Также на портале "Онлайнинспекция.рф" сформирован специальный раздел "Трудовая деятельность в новых субъектах РФ", где представлены памятки по наиболее распространенным трудовым ситуациям, включая информацию по охране труда.

____________________________________________

2 февраля 2023 года

Выплаты пострадавшим на производстве увеличили почти на 12%

Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 г. N 119

На 11,9% решено проиндексировать ряд соцвыплат, пособий и компенсаций.

В их числе - единовременные и ежемесячные выплаты, осуществляемые в соответствии с п. 1 ст. 11, п. 1 и 12 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Постановление вступило в силу 1 февраля 2023 г.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о коэффициенте индексации размера ежемесячной страховой выплаты Справка об изменении максимального размера ежемесячной страховой выплаты

____________________________________________

Курсовое обучение по гражданской обороне для большинства работников отменят

Постановление Правительства РФ от 21 января 2023 г. N 51

Одной из основных обязанностей организаций в области гражданской обороны является разработка программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны, и их дальнейшее обучение на основе этой программы (пп. "г" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны).

С сентября 2023 года работодателям больше не нужно будет разрабатывать программу и проводить курсовое обучение всех работников. Такое обучение по-прежнему необходимо будет проходить личному составу формирований и служб организаций.

Работодатели также должны будут организовать дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет:

- должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации;

- руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

- руководителей формирований и служб;

- работников федеральных органов исполнительной власти, органов госвласти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

- руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны будет обязательным в течение первого года работы.

От обязанности разрабатывать программу проведения с работниками вводного инструктажа по гражданской обороне, организовывать и проводить такой инструктаж с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы работодателей не освободили.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Вводный инструктаж по гражданской обороне
	Формы документов Примерные формы по ГО и ЧС (подготовлены Ю.Ю. Жижериной). - Специально для Системы ГАРАНТ

____________________________________________

1 февраля 2023 года

В 2023 году действуют новые отраслевые соглашения

Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2023 - 2025 годы

Отраслевое соглашение между Росархивом, подведомственными организациями и Общероссийским профсоюзом работников госучреждений и общественного обслуживания РФ на 2023-2025 гг.

Отраслевое соглашение по организациям рыбной отрасли на 2022-2023 годы

Заключены отраслевые соглашения:

- Российским профсоюзом работников атомной энергетики и промышленности и Союзом работодателей атомной промышленности, энергетики и науки (с участием госкорпорации "Росатом");

- Общероссийским профсоюзом работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и Росархивом;

- Российским профсоюзом работников рыбного хозяйства, Российским союзом работодателей-рыбопромышленников" и Росрыболовством.

Отраслевые соглашения регулируют в том числе вопросы охраны труда и здоровья; социальных гарантий, льгот и компенсаций; экологической безопасности; развития социального партнерства.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка об отраслевых (тарифных) соглашениях

____________________________________________

Перечень рабочих мест с особенностями СОУТ будет расширен

Доработанный текст проекта постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 25.12.2022)

Доработан проект "О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 1830".

В перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых Минтрудом особенностей, будут включены рабочие места работников учреждений УИС, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

____________________________________________

Январь 2023 года

31 января 2023 года

Экспертиза связи заболевания с профессией: планируют ввести новый порядок

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 29.12.2022)

Предлагается утвердить новые порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией и форму медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания.

Экспертиза будет проводиться центрами профессиональной патологии в рамках расследования и учета острых и хронических профзаболеваний.

Срок экспертизы острого заболевания - 10 рабочих дней, хронического - 30 рабочих дней.

Приводятся формы документов:

- извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания;

- извещения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания, его уточнении или отмене;

- журнала учета экспертиз связи заболевания с профессией;

- медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания.

Прежний порядок, утвержденный приказом Минздрава России от 31 января 2019 г. N 36н, утратит силу.

Напомним, что с 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила расследования и учёта случаев профзаболеваний работников (см. новость от 11.07.2022).Рекомендуем:

Энциклопедия решений Расследование и учет профессиональных заболеваний

____________________________________________

30 января 2023 года

Продолжительность обучения по ОТ может быть снижена при освоении сразу всех программ

Письмо Минтруда России от 15 декабря 2022 г. N 15-2/ООГ-3216

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программам обучения:

- общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;

- безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках спецоценки условий труда и оценки профессиональных рисков;

- безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования.

По первой и второй программе продолжительность обучения составляет не менее 16 часов. Если работник подлежит обучению по трем программам, то продолжительность обучения суммируется. При этом общая минимальная продолжительность обучения может быть снижена, но не менее чем до 40 часов. Сверх объема часов, затрачиваемых на обучение, предусматривается время на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в случае организации отдельного самостоятельного процесса обучения по указанным темам.

Объединение программ в одну не предусмотрено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Программы обучения работников требованиям охраны труда

____________________________________________

Разработан проект форм документов для профилактических визитов ГИТ

Проект приказа Роструда (подготовлен 24.01.2023)

На федеральном портале проектов НПА опубликован проект приказа Роструда "Об утверждении форм документов, используемых при организации и проведении профилактических визитов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (ID 01/02/01-23/00135338).

Проект предусматривает утверждение 4 форм:

- решения о проведении профилактического визита;

- уведомления контролируемого лица о проведении профилактического визита;

- акта профилактического визита;

- акта о невозможности проведения профилактического визита.

В решении о проведении профвизита указывается основание его проведения (контролируемое лицо приступает к деятельности в определённой сфере; объект контроля отнесен к категории высокого или значительного риска; профилактический визит инициирован контролируемым лицом).

В уведомлении должна содержаться информация о форме профвизита (профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица с указанием адреса либо видео-конференц-связь).

Напомним, что профилактические визиты проводятся в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ .

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Профмероприятия трудовой инспекции. Профилактический визит

____________________________________________

27 января 2023 года

Минтруд: обучение по охране труда не относится к образовательной деятельности

Письмо Минтруда России от 27.12.2022 N 15-2/ООГ-3348

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:

а) инструктажей по охране труда;

б) стажировки на рабочем месте;

в) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

г) обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

д) обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Обучение по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда.

Минтруд разъяснил, что п. 3 Правил установлено, что обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков. Таким образом, обучение по охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесено к образовательной деятельности.

В отношении отдельных видов работ, приведенных в Примерном перечне работ повышенной опасности (утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н), в том числе работ на высоте, предъявляются дополнительные требования к организации обучения по охране труда работников.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда

____________________________________________

26 января 2023 года

ВС РФ о сроках для взыскания невыплаченной надбавки за работу во вредных условиях

Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 декабря 2022 г. N 46-КАД22-15-К6

По итогам проверки ГИТ вынесла учреждению предписание за ряд нарушений.

В числе прочего, данную организацию обязали начислить и выплатить работникам надбавку за вредные условия труда. Причем сделать это она должна была в т. ч. за пятилетний период, предшествующий дате проверки.

Учреждение обратилось в суд. Согласно его доводам срок для разрешения индивидуального трудового спора, установленный ТК РФ, уже истек. Соответственно, нет оснований начислять выплаты.

ВС РФ с этим не согласился.

ТК РФ закрепляет сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Однако к рассматриваемому случаю их не применяют.

Упомянутые сроки действуют, когда имеет место спор между сотрудником и работодателем. В данном же деле его сторонами являются работодатель и ГИТ.

Тот факт, что сотрудники имеют право на упомянутые выплаты, установлен и не оспаривается. Оспариваемое предписание - реакция ГИТ на явные нарушения закона, допущенные работодателем. Соответственно, индивидуального трудового спора нет.

Кроме того, это нарушение со стороны работодателя носит длящийся характер. Поэтому его обязанность выплатить компенсации сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

____________________________________________

25 января 2023 года

Обновлен порядок аттестации работников в области промышленной безопасности

Постановление Правительства РФ от 13 января 2023 г. N 13

Отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики.

Правительство обновило категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование, порядок аттестации, правила формирования аттестационных комиссий, а также условия использования Единого портала тестирования в указанных областях.

В частности, уточнено, что к категориям работников, обязанных получать дополнительное профобразование, относятся в том числе работники (включая руководителей организаций и обособленных подразделений), на которых возложены функции лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности организациями, эксплуатирующими ОПО I, II или III класса опасности.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2023 г.

Рекомендуем:

Путеводители Путеводитель по охране труда Промышленная безопасность

____________________________________________

24 января 2023 года

Роструд опубликовал план проверок "высокорисковых" работодателей

Сводный план плановых проверок на 2023 год

На официальном сайте Роструда размещен план выездных проверок на текущий год.

В него включены работодатели, деятельность которых отнесена к категории высокого риска; определены сроки проверок.

Напомним, что деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из пяти категорий: высокого риска, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков (п. 11 Положения N 1230).

В связи с "проверочным" мораторием, установленным постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, проведение трудовой инспекцией большинства плановых и внеплановых КНМ в 2023 году невозможно.

Обратите внимание! Данные о контрольных (надзорных) мероприятиях организации также содержатся в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" и ее подсистеме "Единый реестр проверок".

Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений, влекущих за собой отмену результатов такой проверки по заявлению проверяемого лица (п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ).

Для контроля событий, связанных с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, Вы можете воспользоваться сервисом в составе линейки цифровых инструментов проекта ГАРАНТ-LegalTech - "Бизнес на контроле".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Присвоение категорий риска деятельности работодателей Мораторий на проверки - 2023

____________________________________________

23 января 2023 года

Когда решение комиссии по расследованию несчастного случая подлежит отмене?

Письмо Роструда и ФНПР от 14 декабря 2022 г. N 0893-3-1, 109-109/159

В соответствии со ст. 229 ТК РФ работодатель образует комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее 3 человек. В нее включаются в том числе представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и уполномоченный по охране труда (при их наличии).

При несчастном случае, в результате которого пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастном случае со смертельным исходом в состав комиссии включается представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а также привлекается профсоюзный инспектор труда при расследовании государственным инспектором труда.

Отсутствие выборного профсоюзного органа в организации не может быть основанием для отказа от включения в состав комиссии представителя территориального объединения организаций профсоюзов или профсоюзного инспектора труда. Аналогичное правило действует, если пострадавшие не являются членами профсоюза.

При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включается представитель общероссийского объединения профсоюзов.

Если несчастный случай произошел на территории субъекта РФ, отличном от места регистрации работодателя, в работе комиссии принимает участие представитель территориального объединения организации профсоюзов субъекта РФ.

Проведение расследования несчастного случая комиссией ненадлежащего состава является нарушением, решение такой комиссии может быть признано недействительным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве

____________________________________________

20 января 2023 года

Пожарная безопасность в новых субъектах Российской Федерации

Проект Федерального закона (подготовлен МЧС России 30.12.2022)

Подготовлен законопроект о внесении изменений в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, которым устанавливается переходный период в части обеспечения пожарной безопасности на территориях субъектов РФ - ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

В новых регионах в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию до 4 октября 2022 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности будут применяться до 1 января 2026 года.

Кроме того, предлагается: исключить транспортные средства из списка объектов защиты; отменить разработку декларации пожарной безопасности в отношении объектов специального назначения; представлять декларацию пожарной безопасности в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и другое.

Рекомендуем:

Путеводители Путеводитель по охране труда Пожарная безопасность

____________________________________________

19 января 2023 года

Предписание в 2023 году можно выдать только по самым опасным нарушениям

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 января 2023 г. N ОГ-Д24-144

В рамках любых проверок в 2023 году запрещено выдавать предписания, кроме тех, которые связаны:

- с непосредственной угрозой жизни и здоровью людей,

- ущербом для обороны страны и госбезопасности,

- с возникновением ЧС природного и техногенного характера.

Напомним, что указанные ограничения на выдачу предписаний действовали и в 2022 году в рамках антисанкционного моратория на проверки бизнеса.

Минэкономразвития России пояснило, что поскольку этот мораторий продлен на 2023 год, то соответствующие ограничения на выдачу предписаний также будут действовать до конца года. Вместо предписания нарушителям можно объявить предостережение с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Мораторий на проверки - 2023

____________________________________________

18 января 2023 года

Нововведения в обучении по ОТ с 1 марта: Минтруд подготовил реестры и личные кабинеты

Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда Минтруда России

Согласно постановлению Правительства РФ N 2464 с 1 марта 2023 года:

- работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ после регистрации в реестре ИП и ЮЛ, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, при условии внесения информации о нем в личный кабинет в информационной системе охраны труда Минтруда;

- ИП или ЮЛ, осуществляющие деятельность по обучению своих работников, а также организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания передают в реестр обученных лиц соответствующие сведения.

Для реализации этих положений Минтруд организовал:

- реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда;

- проверку наличия сведений об обучении по охране труда;

- личный кабинет работодателя по охране труда.

____________________________________________

С 1 февраля вырастут выплаты пострадавшим от несчастных случаев или профзаболеваний

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 12.01.2023)

На федеральном портале проектов НПА размещен проект постановления Правительства РФ (ID проекта 01/01/01-23/00134975) "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году".

Предлагается с 1 февраля 2023 г. размер выплат, предусмотренных законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", увеличить на 11,9%.

Напомним, что выплаты пострадавшим от несчастных случаев или профзаболеваний подлежат индексации один раз в год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о коэффициенте индексации размера ежемесячной страховой выплаты

____________________________________________

17 января 2023 года

Акт о расследовании НС на производстве без подписи всех членов комиссии незаконен

Определение СК по гражданским делам Третьего КСОЮ от 9 ноября 2022 г. по делу N 8Г-16175/2022

Машинист тепловоза умер на рабочем месте. Работодатель провел расследование и установил, что причиной смерти стало общее заболевание. Несчастный случай квалифицировали как не связанный с производством, о чем составили акт.

Родственники погибшего сотрудника обратились в суд с целью оспорить данный документ.

Согласно доводам истцов причиной несчастного случая стало невыполнение требований охраны труда из-за ненадлежащего медосмотра и необоснованного допуска к работе в качестве машиниста тепловоза.

Окружной суд счел требование обоснованным.

По ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию. При этом установлены требования к ее формированию.

В данном деле в оспариваемом акте не было подписи представителя органа местного самоуправления, участие которого является обязательным при расследовании несчастного случая со смертельным исходом.

Таким образом, в нарушение установленных требований работодатель провел расследование несчастного случая со смертельным исходом без включения и участия обязательных членов комиссии - представителей органа власти региона или местного самоуправления, а также исполнительного органа страховщика. Подобное нарушение нельзя отнести к формальным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве

____________________________________________

16 января 2023 года

Правила финобеспечения предупредительных мер будут обновлены

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 28.12.2022)

В Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н, планируют внести изменения.

Текст Правил будет приведен в соответствие с положениями:

- Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

- Постановления Правительства РФ "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда";

- Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда";

- Приказа Минтруда России "Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания";

- Приказа Минтруда России "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов".

Кроме того, перечень представляемых страхователем документов, обосновывающих необходимость финобеспечения, будет дополнен выпиской из реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза.

____________________________________________

13 января 2023 года

ЭДО в сфере охраны труда: планируются изменения в Трудовом кодексе

Проект федерального закона N 270457-8

Законопроектом предлагается внести в ТК РФ изменения, предусматривающие электронный документооборот в отношении документов, подтверждающих прохождение работниками инструктажей по охране труда.

Исключением является целевой инструктаж, который проводится непосредственно перед выполнением работ: повышенной опасности; не относящихся к основному технологическому процессу; по ликвидации чрезвычайных ситуаций и других.

Устанавливается обязанность по использованию работодателем только усиленной квалифицированной электронной подписи. Работники смогут использовать как усиленную квалифицированную ЭП, так и усиленную неквалифицированную ЭП.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Электронный документооборот в трудовых отношениях

____________________________________________

12 января 2023 года

Нюансы проведения МСЭ при повторных несчастных случаях на производстве

Письмо ФБ МСЭ Минтруда России от 16 декабря 2022 г. N 50289.ФБ.77/2022

Относительно проведения медико-социальной экспертизы при повторных несчастных случаях на производстве и/или профзаболеваниях указано следующее.

Нужно оценивать все обстоятельства, способные повлиять как на экспертное решение в части определения степени утраты профессиональной трудоспособности, так и на оптимальные виды, формы и объемы необходимых реабилитационных мероприятий, которые будут включены в программы реабилитации. При повторных несчастных случаях на производстве и/или профзаболеваниях по результатам экспертизы может быть выдана как одна справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, так и несколько (по количеству несчастных случаев и/или профзаболеваний).

Основу конкретного экспертного решения будут составлять степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, оценка способности к профессиональной деятельности того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, снижения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места по каждому из несчастных случаев и/или профзаболеваний.

При наличии оснований для определения утраты профессиональной трудоспособности и необходимости проведения реабилитационных мероприятий по последствиям повторных несчастных случаев на производстве и/или профзаболеваний они должны включаться в одну программу реабилитации.

____________________________________________

11 января 2023 года

Условия применения законодательства по охране труда в новых регионах

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2571

В частности, установлено, что на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей действие коллективных договоров, заключенных до 30.09.2022, продлевается до 30.09.2025 или до принятия новых договоров.

До 01.01.2026 применяются НПА новых регионов, если в них предусмотрен более высокий уровень гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда, чем в соответствующих НПА Российской Федерации.

Порядок присоединения к отраслевым соглашениям, предусмотренный ч. 9 ст. 48 ТК РФ, не применяется до 01.01.2026.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда), которая была проведена до 30.09.2022, действительны в течение 5 лет со дня ее завершения.

Срок действия результатов аттестации рабочих мест, истекающий в период с 30.09.2022 по 01.01.2024, продлевается до 01.01.2026.

Если аттестация рабочих мест не проводилась, то с 01.01.2024 проводится СОУТ в порядке, установленном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда".

Заключения государственной экспертизы условий труда, проведенной до 30.09.2022, признаются действительными. С 01.01.2024 государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, подтверждающие проверку знания требований охраны труда, действительны до окончания срока их действия.

Постановление вступило в силу 4 января 2023 г. и действует до 1 января 2026 г.

____________________________________________

10 января 2023 года

Правительство определило особенности проведения проверок в 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 года N 2516

Правительство продлило на 2023 г. действие закрытого перечня оснований для внеплановых проверок.

Уточнено, что в 2023 г. внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой возможны при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

В планы проверок на 2023 г. при осуществлении госконтроля за деятельностью региональных и местных властей и их должностных лиц включаются проверки только в отношении объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска.

Если профилактический визит проведен за 3 месяца до плановой проверки, контрольный (надзорный) орган вправе исключить мероприятие из плана.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Мораторий на проверки - 2023

____________________________________________

9 января 2023 года

Внесены изменения в правила обучения по охране труда

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2540

Уточнено основание для внепланового обучения по охране труда в связи со вступлением в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Оно должно проводиться только при наличии в соответствующих нормативных правовых актах Минтруда положений о проведении внепланового обучения.

Скорректировано положение об учете дистанционных работников при расчете минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

____________________________________________

Работа с осужденными: предложены особенности СОУТ и правила назначения пенсии

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 16.12.2022)

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 16.12.2022)

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 08.12.2022)

Досрочная пенсия зависит от страхового стажа, в который включаются только периоды работы во вредных условиях труда, установленных по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах.

При этом в отношении сотрудников УИС, занятых на работах с осужденными, возникла правовая коллизия. С одной стороны, закон провозглашает право на досрочную пенсию таких граждан. С другой, включение указанной работы в льготный стаж обусловлено уплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Их уплата зависит от результатов СОУТ, что в свою очередь требует измерения вредных факторов на рабочем месте. Но закон не учел специфику трудовой деятельности с осужденными, при которой вредные факторы не подлежат измерению. В итоге сотрудники, на рабочих местах которых установлены допустимые условия труда, не могут реализовать свое право на досрочную пенсию. Конституционный Суд РФ встал на их защиту и предписал изменить правовое регулирование.

В связи с этим Минтруд намерен установить с 1 сентября 2023 г. особенности проведения специальной оценки условий труда работников УИС, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

Также предлагается включить в перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ проводится с учетом устанавливаемых Минтрудом особенностей, рабочие места работников учреждений УИС.

Соответствующие изменения будут внесены и в законы N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и N 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

____________________________________________

2 января 2023 года

С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры водителей

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 629-ФЗ

Вводится новый вид медосмотра - в течение рабочего дня или смены. Он проводится в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешены дистанционные медосмотры с использованием медизделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль.

Закон вступает в силу 1 сентября 2023 г.

____________________________________________

ГАРАНТ:

См. архив новостей для специалиста по охране труда за 2022 год