Новости для специалиста по охране труда (подготовлено экспертами компании "Гарант")

В период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ и коронавирусом рекомендовано измерять температуру всем работникам перед началом рабочего дня

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 июня 2024 г. N 7 (зарег. в Минюсте 15.07.2024)

Главный государственный санитарный врач принял постановление о профилактике ОРВИ, гриппа и COVID-19 в предстоящем эпидсезоне. В частности, документ содержит рекомендации для руководителей организаций:

- организовать иммунизацию сотрудников против гриппа,

- принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период, обеспечив наличие помещений для обогрева и приема пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях.

В период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) рекомендуется:

- обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением оборудования для измерения температуры тела бесконтактным (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) или контактным способом, с недопущением или обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками, респираторами, при необходимости - перчатками), кожными антисептиками;

- организовать проведение дезинфекционных мероприятий в общественных местах, общественном транспорте по вирусному режиму.

____________________________________________

Роструд напомнил, как обжаловать решения ГИТ

Информация Роструда от 16 июля 2024 г.

Роструд разъяснил порядок обжалования решений, действий (бездействия) ведомства или государственной инспекции труда.

Если работодатель не согласен с решением о проведении контрольного мероприятия, актом контрольного мероприятия, предписанием об устранении выявленных нарушений или действиями (бездействием) должностных лиц Роструда или ГИТ, ему необходимо воспользоваться сервисом досудебного обжалования "Жалоба на решение контрольных органов" на портале Госуслуг.

Если работодателя не устроит решение надзорного органа по жалобе, тогда он вправе обратиться в суд.

В Роструде также сообщают, что предметом досудебного обжалования не являются:

- акты расследования несчастных случаев;

- заключение ГИТ по результатам расследования несчастного случая;

- предписания, выдаваемые по результатам расследования несчастного случая;

- постановления по делам об административных правонарушениях.

В данном случае жалобу можно направить в ТО Роструда, в Роструд, в суд.

Рекомендуем:

____________________________________________

Скорректировано отраслевое соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве

Дополнительное соглашение о внесении изменений в федеральное отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ на 2023-2025 гг.

Письмо Минтруда России от 5 июля 2024 г. N 14-4/10/В-10938

Внесены изменения в Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы.

В частности, документ дополнен пунктом о защите работников от воздействия повышенных температур и сохранении благоприятных условий труда на рабочих местах в производственных помещениях и на открытых территориях.

Указано, что к защитным мероприятиям могут относиться: установление особого режима труда и отдыха, обеспечение питьевого режима, кондиционирование, использование тенеобразующих объектов, специальной одежды, головных уборов. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве, рекомендовано также выдавать минеральные щелочные воды, кисломолочные и витаминизированные напитки, соки, кислородно-белковые коктейли.

Изменения были зарегистрированы Рострудом. Работодателям сферы ЖКХ, не участвовавшим в заключении допсоглашения, предлагается присоединиться к нему. Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения указанные работодатели не представят в Минтруд мотивированный письменный отказ от присоединения, то допсоглашение будет считаться распространенным на них.

Рекомендуем:

____________________________________________

Об определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате НС и ПЗ

Письмо Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 13-4/ООГ-3313

С 13 июня 2024 года при осуществлении государственного контроля (надзора) запрещено оценивать соблюдение обязательных требований, содержащихся в Правилах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с этим Минтруд разъяснил, чем следует руководствоваться при определении степени утраты профессиональной трудоспособности (УПТ).

Федеральным законом об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний право устанавливать степень УПТ и разрабатывать программу реабилитации пострадавшего (ПРП) возложено на учреждения МСЭ.

Одним из принципов обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является полнота возмещения вреда, включая расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Заключение о нуждаемости в реабилитации составляется с учетом потенциальных возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде ПРП, где определяются конкретные виды, формы, объемы необходимых мероприятий и сроки их проведения. Решение МСЭ может быть обжаловано в суде.

____________________________________________

Суд признал незаконным замечание работнику, который ушел до окончания рабочей смены в жару

Определение Челябинского облсуда от 13.02.2024 N 11-2024/2024

Во многих регионах России в этом году зафиксировано несколько температурных рекордов. Аномальная жара приводит к ухудшению условий труда, что может стать причиной конфликтов между работниками и работодателем. Один из таких конфликтов стал предметом судебного рассмотрения.

Сотруднику объявили замечание и не выплатили месячную премию. Основанием для дисциплинарного взыскания и меры материального воздействия послужил уход с рабочего места до окончания рабочей смены.

Работник успешно оспорил действия работодателя в суде. В обоснование иска он указал, что температура на его рабочем месте была выше допустимых величин и достигала 31°С, о чем он предупредил своего бригадира. В адрес генерального директора от первичной профсоюзной организации было направлено обращение с предложением проводить контрольные замеры микроклиматических показателей на рабочих местах совместно со службой охраны труда предприятия, на которое работодатель не отреагировал. Замер температуры воздуха первичная профсоюзная организация произвела самостоятельно. Со ссылкой на требования СанПиН 1.2.3.685-21 работник указал, что работодатель пренебрег своими обязанностями, установленными ст. 214 ТК РФ, и считал, что в силу ст. 216 ТК РФ он имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до их устранения.

Суд работника поддержал и признал применение дисциплинарного взыскания и меры материального воздействия незаконным, поскольку уход истца с рабочего места был обоснован. О своем уходе работник поставил в известность своего непосредственного начальника, сообщив о результатах измерений температурного режима в цехе, при этом при осуществлении замеров температуры воздуха полномочные лица от работодателя не присутствовали, хотя имели такую возможность.

Доводы работодателя о том, что замеры температуры не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ГОСТ 12.1.005-88 температуру и относительную влажность воздуха следует измерять специальными аспирационными психрометрами (типа ПБУ-1М), суточными и недельными термографами и гигрографами, суд отклонил и напомнил, что именно на работодателе лежит обязанность по созданию безопасных условий труда (ст. 214 ТК РФ). Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). К таким факторам, безусловно, относится и температура воздуха в рабочих помещениях.

Суд также не принял доводы работодателя о том, что:

- работник не предъявлял жалоб к состоянию своего здоровья;

- признаки ухудшения состояния его здоровья отсутствовали;

- непосредственной угрозы жизни и здоровью работника не было;

- все работники цеха отработали смену в полном объеме.

____________________________________________

Разработаны санитарные правила по безопасности персонала космодромов при работе с топливом

Проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ (подготовлен 09.07.2024)

Роспотребнадзор подготовил проект СанПиН по обеспечению безопасности персонала космодромов при работе с чрезвычайно и высокоопасными компонентами ракетных топлив.

Правилами регламентируются гигиенические требования к производственным помещениям, зданиям и сооружениям, технологическому процессу и оборудованию, организации работ, средствам индивидуальной защиты, медицинскому обеспечению персонала, организации контроля вредных факторов производственной среды (химических - загрязнения компонентами жидких ракетных топлив и продуктами их трансформации воздуха рабочей зоны, поверхностей строительных конструкций, оборудования, СИЗ и кожных покровов работников; физических - шума, вибрации, микроклимата, освещенности рабочих поверхностей; психоэмоционального напряжения в связи с потенциальной опасностью возникновения аварийных ситуаций).

Требования СанПиН необходимо будет соблюдать при выполнении работ, поэтапном строительстве и вводе в эксплуатацию пусковых комплексов, проектировании, реконструкции объектов космодромов, разработке эксплуатационной документации.

____________________________________________

Копию заключения о независимой оценке пожарного риска можно будет получить через Госуслуги

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен МЧС 24.06.2024)

Планируется скорректировать правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности.

В частности, будет уточнено, что включает в себя независимая оценка пожарного риска.

Закрепляется возможность указывать в заключении о независимой оценке пожарного риска регистрационный номер эксперта в реестре должностных лиц, аттестованных в области оценки пожарного риска. Копия заключения будет направляться через Единый портал госуслуг.

____________________________________________

Минтруд подготовил новые требования к организации безопасного ведения работ в гостиницах и кафе

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 09.07.2024)

Минтруд разработал еще один проект Правил по охране труда в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания. В отличие от предыдущего данный проект не содержит перечней опасностей для указанных видов деятельности.

На основе предлагаемых Правил, а также требований технической (эксплуатационной) документации оборудования, применяемого при осуществлении деятельности, работодатели должны будут разрабатывать стандарты организаций, правила и инструкции по охране труда.

Проектом предусматриваются требования, которые могут повлечь затраты работодателей. Разработчики отмечают следующие обязательные условия:

- машины, механизмы, оборудование должны оснащаться защитными ограждениями и блокировками, исключающими работу оборудования при снятии защитного ограждения, при нахождении человека или частей его тела в зоне работы травмирующих частей и агрегатов;

- маршруты передвижения работников и движения транспорта на прилегающей территории с наступлением темноты или при плохой видимости должны быть обеспечены искусственным освещением;

- на территории организации траншеи, открытые подземные коммуникации, резервуары, колодцы должны быть закрыты или ограждены со всех сторон;

- кровли зданий и сооружений должны очищаться от снега и наледи, а пути передвижения - обрабатываться противоскользящими средствами в случае наличия скользких поверхностей; участки снегоуборочных работ должны быть ограждены и отмечены предупреждающими знаками, а в ночное время обеспечены сигнальным освещением;

- производственные помещения должны быть оборудованы системой вентиляции и кондиционирования для поддержания нормативных параметров воздушной среды.

Планируемый срок вступления в силу: 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Тарифы на страхование от НС и ПЗ в 2025 году предлагают оставить прежними

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 05.07.2024)

Подготовлен законопроект, обеспечивающий в 2025 году (и в плановом периоде 2026 и 2027 годов) неизменность тарифов на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленных Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.

Также сохраняется льгота по уплате взносов на соцстрахование от НС и ПЗ для индивидуальных предпринимателей, которые уплачивают взносы только в размере 60% от установленных тарифов в части выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая вознаграждения по ГПД) работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп.

Рекомендуем:

____________________________________________

Пенсия для работников с тяжелыми условиями труда: Обзор практики Верховного Суда РФ

Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом ВС РФ 26 июня 2024 г.)

Верховный Суд РФ представил обзор судебной практики по пенсионным спорам. Часть правовых позиций касается спорных моментов, возникающих при досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, например:

- характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке; показаниями свидетелей характер работы не подтверждается;

- при наличии спора между работником и работодателем о характере работы в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определённого ему условиями трудового договора рабочего времени.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработана типовая программа повышения квалификации работников добровольных пожарных подразделений организаций

Проект приказа МЧС России (подготовлен 01.07.2024)

С 1 февраля 2024 г. действуют поправки к Закону о добровольной пожарной охране, предусматривающие в т. ч. упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений. Организациям различных форм собственности предоставлена возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения.

Работники добровольной пожарной охраны, не имеющие специального профобразования, должны проходить обучение по программам профподготовки и повышения квалификации добровольных пожарных.

В связи с этим МЧС подготовил проект типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации добровольных пожарных на тему "Деятельность по реализации основных задач добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности".

Предполагаемая дата вступления в силу - 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

До 1 августа подайте в СФР заявление на финансирование предупредительных мер

По действующим Правилам в срок до 1 августа текущего года работодатель может обратиться в СФР с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

При получении положительного решения и после выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь до 15 декабря текущего года может обратиться в Фонд с заявлением о возмещении произведенных расходов.

Казалось бы, времени еще много. Тем не менее целесообразно подать указанные заявления и комплекты необходимых документов в более ранний срок, чем предусмотрено Правилами. Это поспособствует своевременному принятию решения о возмещении за счет СФР расходов работодателей и перечисления им денежных средств на лицевые счета в текущем финансовом году. Именно с такими рекомендациями в позапрошлом году к работодателям обращался ФСС, правопреемником которого является СФР.

Как и прежде, работодатели могут получить финансирование на профилактику производственного травматизма в размере до 20%, а в ряде случаев и до 30% от суммы начисленных страховых взносов за предыдущий 2023 год за минусом расходов на выплату страхового обеспечения по несчастным случаям.

Напомним также, что с 16 июня Правила обновились (см. новость от 7 июня).

Обратите внимание, в форме заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер (приложение N 1 к Административному регламенту предоставления СФР госуслуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер..., утв. приказом СФР от 07.05.2019 N 237) есть ссылка на утратившие силу Правила, утв. приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 N 580н. Между тем на сайте СФР представлена форма такого же заявления со ссылкой на новые Правила, утв. приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н. Кроме того, образцы заявления со ссылкой на действующие Правила приводятся, например, на страницах отделений СФР по Алтайскому краю, Амурской области, Архангельской области и НАО, Мурманской области.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минздрав спроектировал методику оценки вклада предыдущих периодов работы во вредных и опасных условиях труда

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 01.07.2024)

Минздрав подготовил проект методики оценки вклада всех периодов работы во вредных и опасных условиях труда в возникновение хронического профессионального заболевания работника.

Разработка такой методики предусмотрена пунктом 6 Правил расследования и учета случаев профессиональных заболеваний.

Методика предназначается для оценки периодов работы с начала трудового стажа работника во вредных или опасных условиях при постоянной или временной занятости.

Исходными данными для оценки станут:

- записи в трудовой книжке,

- результаты СОУТ или аттестации рабочих мест,

- результаты производственного контроля за условиями труда,

- документы федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора),

- архивные материалы, содержащие сведения о классе условий труда,

- справочные материалы по количественной характеристике факторов рабочей среды и трудового процесса для аналогичных производств,

- сведения о результатах проведения исследований, испытаний и измерений вредных или опасных производственных факторов по аналогичным рабочим местам.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, как расследовать несчастный случай, если численность работников менее 3 человек

Письмо Роструда от 3 июля 2024 г. N ПГ/14029-3-1

По мнению ведомства, для расследования несчастного случая, происшедшего у работодателя с численностью работников менее 3 человек, могут быть привлечены представители работодателя по доверенности, а также специалист по охране труда, который при его отсутствии у работодателя может привлекаться к расследованию несчастного случая по гражданско-правовому договору.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев установлен статьей 229 ТК РФ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Зарегистрировано отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2024-2027 гг.

Письмо Минтруда России от 17 июня 2024 г. N 14-4/10/В-9684

На федеральном уровне социального партнерства заключено Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2024-2027 гг. Оно прошло уведомительную регистрацию в Роструде.

Работодателям - судовладельцам морского транспорта, ведущим деятельность в сфере торгового мореплавания (кроме деятельности по использованию судов для морского рыболовства) и не участвовавшим в заключении соглашения, предлагается присоединиться к нему. Если они не предоставят в Минтруд в течение 30 дней с даты опубликования предложения мотивированный письменный отказ, то соглашение будет считаться распространенным на них.

Рекомендуем:

____________________________________________

Нужно ли актуализировать программу обучения работников первой помощи в связи с введением нового порядка ее оказания?

Письмо Минтруда России от 27 июня 2024 г. N 15-2/ООГ-2223

В сентябре вступит в силу новый Порядок оказания первой помощи. По мнению Минтруда, программа обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим должна учитывать его положения.

Согласно Правилам обучения по охране труда актуализация программы осуществляется в следующих случаях: вступление в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; ввод в эксплуатацию или изменения в эксплуатации оборудования, инструментов и т. п., требующих дополнительных знаний по охране труда; установление несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, содержащимся в НПА.

Внеплановое обучение проводится в объеме требований охраны труда, послуживших основанием для актуализации программ обучения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подготовлен проект нового перечня профессиональных заболеваний

Проект приказа Минздрава России "Об утверждении перечня профессиональных заболеваний" (подготовлен 20.06.2024)

Минздрав представил проект нового перечня профессиональных заболеваний (взамен аналогичного от 2012 года). Корректировка перечня, по мнению ведомства, необходима в связи с тем, что в условиях современного развития медицины пересматриваются подходы к отнесению заболевания к профессиональному.

В частности, в новом перечне:

- не будет некоторых позиций, например, прогрессирующей близорукости от повышенного напряжения зрения и профессиональной дискинезии, остеоартроза плечевых суставов, невропатии надлопаточного нерва;

- позиция "Мышечно-тонический (миофасциальный) синдром пояснично-крестцового уровня" будет описана как "Хронический скелетно-мышечный болевой синдром пояснично-крестцового уровня (проявления: ишиас; люмбаго с ишиасом; боль внизу спины)", аналогичное изменение коснется позиции "Мышечно-тонический (миофасциальный) синдром шейного уровня";

- позиция "Полинейропатия верхних и нижних конечностей, связанная с воздействием функционального перенапряжения или комплекса производственных факторов" будет уточнена ("Полинейропатия верхних конечностей, связанная с воздействием комплекса производственных факторов"), при этом изменится наименование вредного фактора ("Тяжесть трудового процесса (физическая динамическая и/или статическая нагрузки с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса, локальная вибрация, охлаждающий микроклимат)").

Кроме того, к перечню прилагается отдельный список профессиональных канцерогенных факторов и соответствующие локализации ЗНО.

Новый перечень планируется ввести в действие с 1 марта 2025 года.

____________________________________________

Начался эксперимент по маркировке огнетушителей и средств обеспечения пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2024 г. N 867

С 1 июля 2024 г. по 28 февраля 2025 г. проводится эксперимент по маркировке отдельных видов пиротехнических изделий, средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности, отдельных видов продукции для гражданской обороны и защиты от ЧС.

Установлен перечень изделий, подпадающих под эксперимент. Среди них: составы и заряды для огнетушителей, огнетушители заряженные или незаряженные, извещатели пожарные, источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики, оповещатели пожарные, приборы приемно-контрольные и прочие устройства.

Участие в эксперименте добровольное.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновлен список контрольных вопросов, которые применяются в рамках федерального госпожнадзора

Приказ МЧС России от 27 мая 2024 г. N 439 (зарег. в Минюсте 01.07.2024)

Внесены изменения в приложение N 1 к приказу МЧС об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Добавлено 2 вопроса об электроустановках общежитий, образовательных организаций, домов престарелых и инвалидов, медицинских учреждений.

Актуализированы реквизиты нормативных правовых актов пункта 78 о нахождении без присмотра, а также по окончании рабочего времени, необесточенных электропотребителей, в том числе бытовых электроприборов.

____________________________________________

Работодателям-судовладельцам внутреннего водного транспорта предлагают присоединиться к отраслевому соглашению

Письмо Минтруда России от 17 июня 2024 г. N 14-4/10/В-9686

На 2024 - 2027 гг. заключено отраслевое соглашение по внутреннему водному транспорту между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российская палата судоходства".

Минтруд приглашает работодателей отрасли, не участвовавших в заключении соглашения, присоединиться к нему.

Если в течение 30 календарных дней не будет представлен мотивированный письменный отказ, соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

____________________________________________

Обновлены перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска

На официальном сайте Роструда размещены перечни присвоения категорий риска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на 2025 год.

Напомним, что деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из пяти категорий: высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков. В зависимости от присвоенной категории риска варьируется периодичность плановых проверок:

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, выездная проверка проводится один раз в 2 года;

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, выездная проверка проводится один раз в 3 года;

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, выездная проверка проводится один раз в 5 лет;

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, выездная проверка проводится один раз в 6 лет.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Отметим, что согласно Положению о госконтроле за соблюдением трудового законодательства Роструд обязан размещать на своём сайте информацию только о "высокорисковых" работодателях. Сведения же о работодателях значительного, среднего и умеренного риска должны размещаться на сайтах ГИТ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Скорректировано отраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии до 2025 г.

Дополнительное соглашение N 1 к отраслевому соглашению по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии

Внесены поправки в отраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии, сторонами которого являются Российский профсоюз работников промышленности, Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз машиностроителей России", Минпромторг России.

Изменен размер единовременной выплаты семье и лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, погибшего в результате несчастного случая на производстве, а также работнику при получении им инвалидности от несчастного случая на производстве или профзаболевания.

Установлены следующие объемы материальной помощи:

- пятикратный заработок погибшего за последние 12 месяцев для семьи и лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

- пятикратный заработок пострадавшего за последние 12 месяцев для работника, получившего I группу инвалидности;

- трехкратный заработок пострадавшего за последние 12 месяцев для работника, получившего II группу инвалидности;

- двукратный заработок пострадавшего за последние 12 месяцев для работника, получившего III группу инвалидности.

____________________________________________

Система стандартов безопасности труда: установлены требования по предельно допустимым напряжениям и токам

ГОСТ Р 12.1.038-2024 (утв. приказом Росстандарта от 22 мая 2024 г. N 629-ст)

С 1 июня 2024 г. действует новый ГОСТ "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов".

Стандарт устанавливает предельно допустимые напряжения и токи прикосновения для наиболее опасного пути протекания тока "кисть руки - ступни обеих ног" и шага для пути протекания тока "ступня ноги - ступня ноги".

Требования стандарта необходимо учитывать при выборе мер и средств защиты.

____________________________________________

Экспертиза профпригодности: правила проведения будут другие

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 24.06.2024)

Предлагается утвердить новый порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности, а также формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ. Он заменит правила 2016 года.

Экспертиза будет проводиться в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены медицинские противопоказания к выполнению отдельных видов работ. Цель - определить, может ли работник по своему состоянию здоровья выполнять отдельные виды работ.

Работник для проведения экспертизы должен будет представить удостоверение личности, направление и медзаключение по результатам обязательного медосмотра. Документы будут рассматриваться в течение 10 рабочих дней. При необходимости комиссия сможет назначить проведение в отношении работника осмотров врачами-специалистами.

Предусматривается новая форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ. Один экземпляр заключения будет выдаваться работнику для предъявления работодателю, второй - приобщаться к медицинской документации работника и храниться в течение 50 лет.

Предполагаемая дата вступления в силу новых правил - 1 марта 2025 г.

____________________________________________

СФР утвердил новую форму сведений для оплаты санаторно-курортного лечения работника

Приказ СФР от 22 апреля 2024 г. N 643 (зарег. в Минюсте 26.06.2024)

СФР утвердил новые формы документов, применяемых для назначения и выплаты социальных пособий работникам, а также для возмещения расходов страхователей, производимых за счет бюджетных средств.

В их числе форма сведений для оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Напомним, что работодатель обязан предоставить работнику, нуждающемуся в санаторно-курортном лечении по причинам, связанным с наступлением страхового случая, вызванного несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, дополнительный оплачиваемый отпуск на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно (пп. 10 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Рекомендуем:

____________________________________________

Закреплены трудовые гарантии работников в сфере оценочной деятельности на 2024-2026 гг.

Отраслевое соглашение в оценочной деятельности и в других видах экономической деятельности, связанных с определением стоимостей

На 2024-2026 гг. заключено отраслевое соглашение в сфере оценочной и другой экономической деятельности, связанной с определением стоимостей.

Сторонами соглашения являются Всероссийский профсоюз работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций и Общероссийское межотраслевое объединение работодателей аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций.

Определены общие условия оплаты и охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия и трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам этой сферы. Установлены права, обязанности и ответственность сторон при осуществлении оценочной деятельности.

Соглашение может быть основой для разработки и заключения региональных и территориальных отраслевых соглашений, коллективных и трудовых договоров. Оно не ограничивает права работодателей в расширении социальных гарантий и льгот для работников. В случае отсутствия в организации коллективного договора соглашение имеет прямое действие.

Региональные и территориальные соглашения и коллективные договоры не могут снижать уровень прав, гарантий и компенсаций, установленных отраслевым соглашением.

Рекомендуем:

____________________________________________

Штраф за нарушение требований охраны труда отменен из-за нарушения права работодателя на защиту

Постановление ВС РФ от 17 мая 2024 г. N 41-АД24-8-К4

По результатам прокурорской проверки было установлено, что в организации не реализованы мероприятия по управлению профрисками, не разработан и не утвержден локальный нормативный акт с нормами выдачи СИЗ, работники не обеспечены специальной обувью и костюмами защиты от производственных загрязнений. За нарушение требований охраны труда учреждение оштрафовали.

При этом право учреждения на защиту было нарушено. Прокурор возбудил дело без участия представителя организации. Извещение о месте, дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела не направлялось. В госинспекцию постановление поступило без иных материалов. Госинспектор должен был вернуть его прокурору для устранения недостатков. Однако он вынес свое постановление, изучив только постановление прокурора. После начала рассмотрения дела возвращение постановления прокурору не предусмотрено.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными. Верховный Суд РФ отменил вынесенные ранее судебные решения и прекратил производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Рекомендуем:

____________________________________________

Всероссийские конкурсы в области охраны труда: порядок организации, проведения и подведения итогов

Приказ Минтруда России от 28 мая 2024 г. N 277

Утверждены положения о Всероссийских конкурсах:

- Лучший специалист по охране труда;

- Лучший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда;

- Лучшие цифровые решения по охране труда;

- Лучшая бюджетная организация в области охраны труда;

- Лучшая организация крупного бизнеса в области охраны труда;

- Лучшая организация малого и среднего бизнеса в области охраны труда.

Определены правила организации, сроки проведения, функции конкурсной комиссии, требования к презентации, показатели и критерии оценки, порядок информационного сопровождения, виды поощрений, формы заявлений на участие.

Установлено, что участие в конкурсах добровольное и осуществляется на безвозмездной основе.

Одновременно с этим признаны утратившими силу приказы Минтруда России 2021 года о проведении:

- Всероссийского рейтинга организаций крупного бизнеса в области охраны труда;

- Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда;

- Всероссийского конкурса "Лучший специалист по охране труда";

- Всероссийского конкурса "Лучшие цифровые решения по охране труда".

Напомним, что подать заявку на участие во Всероссийских конкурсах в области охраны труда, которые пройдут в этом году, можно до 30 июня.

____________________________________________

Разработана типовая программа обучения работников добровольных пожарных подразделений организаций

Проект приказа МЧС России (подготовлен 17.06.2024)

С 1 февраля 2024 г. действуют поправки к Закону о добровольной пожарной охране, предусматривающие в т. ч. упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений. Организациям предоставлена возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны.

Работники добровольной пожарной охраны, не имеющие специального профобразования, должны проходить обучение по программам профподготовки и повышения квалификации добровольных пожарных.

В связи с этим МЧС подготовил проект типовой программы профессионального обучения "Добровольный пожарный".

Программы образовательных организаций, осуществляющих обучение добровольных пожарных, должны будут иметь структуру и содержание, соответствующие типовой программе. Минимальный допустимый срок освоения программы составит 40 часов, включая не менее 8 часов практической части.

Предполагаемая дата вступления в силу - 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минздрав выпустил методические рекомендаций по организации обучения первой помощи

Письмо Минздрава России от 6 июня 2024 г. N 30-2/И/2-10577

Минздрав разработал рекомендации по организации подготовки населения и сотрудников экстренных оперативных служб приемам оказания первой помощи.

Помимо прочего, методичка содержит требования к лицам, преподающим оказание первой помощи, мероприятия по организации подготовки.

Относительно работодателей указано, что согласно ст. 228 ТК РФ они обязаны немедленно организовывать первую помощь пострадавшему при несчастном случае на производстве. Подготовка к оказанию первой помощи должна проводиться в т. ч. в рамках обучения по охране труда.

Обучение работников первой помощи проводится организацией или ИП, оказывающими соответствующие услуги, или работодателями с привлечением специалистов, имеющих соответствующую подготовку. При этом установленные требования не содержат упоминания об обязательном наличии медицинского образования для лиц, проводящих обучение, и лицензии на образовательную деятельность у работодателя, проводящего обучение с привлечением специалистов. Также отсутствует требование о наличии у лиц, обучающих оказанию первой помощи у работодателя, статуса педагогического работника.

Рекомендуем:

____________________________________________

Закреплены трудовые гарантии работников в сфере морского транспорта на 2024-2027 гг.

Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2024 - 2027 г.

Отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта, на 2024 - 2026 г.

Заключено два новых отраслевых соглашения по морскому транспорту. Сторонами первого соглашения являются профсоюзы ПРВТ, Нефтегазстройпрофсоюз России, РПСМ, РПРАЭП и объединение работодателей "Российская палата судоходства". Второго - ПРВТ и Росморречфлот.

Оба соглашения регулируют социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения между работниками и работодателями, а также устанавливает общие условия оплаты и охраны труда, социальных гарантий работников.

Соглашения применяются в т. ч. при заключении коллективных и трудовых договоров в организациях и не ограничивают права сторон коллективного договора в расширении соцгарантий для работников.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработан новый порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций в сфере СОУТ

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 14.06.2024)

Предлагается формировать и вести реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, по новым правилам, которые заменят правила 2021 года.

В реестр планируется вносить ФИО эксперта, уникальный номер и дату записи об аттестации, дату окончания срока действия аттестации, область деятельности эксперта, дату аннулирования аттестации. Указанные сведения можно будет изменить на основании заявления в течение 2 рабочих дней.

Данные из реестра разместят на официальном сайте Минтруда, ознакомиться с ними бесплатно смогут все заинтересованные лица.

Проект также предусматривает возможность автоматического формирования электронного сертификата эксперта (выписки из реестра) по установленной форме. Сертификат будет иметь серию и номер, электронную подпись и штрихкод, при помощи которого можно будет подтвердить актуальность сертификата. Все ранее выданные сертификаты будут действительны до окончания их срока действия.

Предполагаемая дата вступления в силу новых норм - 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Компенсация морального вреда за гибель работника не снижает общественную опасность преступления

Определение СКУД Верховного Суда РФ от 28 мая 2024 г. N 45-УДП24-15-К7

Из-за нарушения правил безопасности при ведении строительных работ погиб рабочий. Директор по производству выплатил близким погибшего компенсацию морального вреда и оказал благотворительную помощь социально-реабилитационному центру.

Суд счел эти действия достаточными по заглаживанию вреда, прекратил дело с назначением судебного штрафа.

Верховный Суд РФ направил уголовное дело на пересмотр.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред. При этом не указано, каким образом материальные выплаты потерпевшей устранили нарушения правил безопасности при ведении строительных работ. Кроме основного объекта преступления - общественной безопасности в сфере строительства суды должны были учесть дополнительный объект - жизнь человека. Такой вред невосполним. Выплата компенсации родственникам и отсутствие их претензий не снижает общественную опасность деяния. Супруга погибшего выполняла лишь процессуальную функцию потерпевшей.

Кроме того, освобождение от уголовной ответственности не позволяет, помимо основного наказания, назначить и дополнительное - лишение права занимать определенные должности. В результате гражданин занимает ту же должность, связанную с контролем соблюдения правил безопасности и требований охраны труда.

____________________________________________

Реабилитация пострадавшего от несчастного случая на производстве: определяем нуждаемость в техсредствах

Письмо ФБ МСЭ Минтруда России от 31 мая 2024 г. N 30165.ФБ.77/2024

Разработана методичка по порядку внесения в программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания рекомендаций о нуждаемости в техсредствах реабилитации. Приведены основные подходы определения технических характеристик, конструктивных особенностей и параметров предоставляемых гражданам изделий.

Отмечено, что необходимый (оптимальный) перечень технических характеристик и конструктивных особенностей ТСР определяется по прямым последствиям страхового случая по результатам проведенной экспертно-реабилитационной диагностики в тесном взаимодействии со страховщиком, имеющим право совещательного голоса.

____________________________________________

В правила оплаты расходов на реабилитацию лиц, получивших профзаболевания или пострадавших на производстве, внесут изменения

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 24.05.2024)

Предлагается обновить Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Так, Положение дополняется нормой, согласно которой, если медпомощь не предусмотрена программой госгарантий, но при этом входит в объем лечения застрахованного лица, страховщик должен оплатить ее в полном объеме.

Регламентируются правила исчисления сроков пользования техническими средствами реабилитации при их замене и порядок определения размера компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР.

Увеличивается размер денежной компенсации расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы для него с 835 до 3220 рублей в год. Планируется индексация указанной компенсации 1 раз в год.

Уточняется, что оплата профессионального обучения производится не более 1 раза при получении соответствующей квалификации по профессии рабочего или должности служащего. Оплате подлежат расходы при невозможности осуществления по медицинским показаниям деятельности, предшествующей страховому случаю.

Предусматривается оплата проезда застрахованного лица на ж/д транспорте в купе, за исключением 2-местных купе и вагонов повышенной комфортности.

Рекомендуем:

____________________________________________

По вопросам охраны труда при проведении водолазных работ нужно обращаться в Минтруд

Письмо Минздрава России от 10 июня 2024 г. N 30-7/3064237-6168

В настоящее время не отменены и применяются утвержденные Минздравом СССР документы:

- РД 31.84.01-90 "Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть II. Медицинское обеспечение водолазов";

- Инструкция по медицинскому отбору и освидетельствованию водолазов.

При этом последняя включена в план мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в российское законодательство и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории России.

Вместе с тем, с 1 января 2021 года действуют Правила по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденные Минтрудом России. Разъяснение вопросов охраны труда относится к сфере деятельности этого Министерства.

Рекомендуем:

____________________________________________

Спроектирован новый перечень профзаболеваний

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 11.06.2024)

Минздрав предлагает утвердить новый перечень профессиональных заболеваний и факторов, которые их могут вызвать. В частности, будут включены факторы, которые вызывают онкозаболевания. Это, например, солнечное излучение, сажа, древесная пыль, выхлопные газы двигателя и дизельное топливо.

По каждому заболеванию будут определены код по МКБ-10, вредный / опасный производственный фактор, код причины заболевания по МКБ-10.

Напомним, что перечень профзаболеваний используется при установлении диагноза, его связи с выполняемой работой или профессией, при решении вопросов о возмещении ущерба, причиненного повреждением здоровья, и др.

Действующий в настоящее время перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 27 апреля 2012 г. N 417н, утратит силу.

Новый перечень планируется применять с 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Ограничены сроки действия типовых норм смывающих средств, форм для учета профзаболеваний и результатов установления степени утраты трудоспособности

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2024 г. N 792

Кабмин внес изменения в перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Уточнено, какие акты из перечня действуют до 1 сентября 2024 г., до 1 января 2025 г., до 1 марта 2025 г., до 1 сентября 2025 г.

В частности, установлено, что типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств действуют до 1 января 2025 г., а приказ Минздрава России "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" и приказ Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению" - до 1 сентября 2025 г.

Кроме того, из перечня исключены акты, не входящие в сферу регулирования Закона об обязательных требованиях, не проверяемые в рамках госконтроля (надзора), а также переизданные акты (например, постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Рекомендуем:

____________________________________________

Планируются изменения в чек-листах для контроля за соблюдением трудового законодательства

Проект приказа Роструда (подготовлен 07.06.2024)

Роструд предлагает скорректировать формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В частности, планируется внести изменения в приложение по проверке соблюдения требований НПА организациями, проводящими СОУТ. Оно будет дополнено вопросом об учете особенностей специальной оценки условий труда на рабочих местах творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении произведений.

Кроме того, в новой редакции будут изложены некоторые вопросы по проверке соблюдения требований по предоставлению времени отдыха, установлению режима и продолжительности рабочего времени, регулированию труда женщин и несовершеннолетних, а также лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал укус клеща несчастным случаем на производстве

Определение Забайкальского краевого суда от 09 апреля 2024 г. по делу N 33-989/2024

Работник занимался асфальтированием дорог в лесном массиве на территории экокурорта. Выполняя работу, он подвергся укусу клеща. Через три дня его стали беспокоить головные боли, затем поднялась высокая температура, появилось сильное недомогание. Работника госпитализировали, в больнице был выставлен окончательный диагноз "Острый вирусный клещевой энцефалит, полиэнцефаломиелтическая форма тяжёлой степени". Спустя два месяца нахождения в реанимации работник умер.

Мать пострадавшего обратилась в суд с требованиями признать укус клещом несчастным случаем, связанным с производством, возложить на работодателя обязанность составить акт по форме Н-1, взыскать с работодателя расходы, понесенные на погребение ее сына, а также компенсацию морального вреда.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции посчитал, что доказательств, подтверждающих укус клещом при исполнении трудовых обязанностей, суду не представлено, а имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют об обратном.

С таким мнением не согласился апелляционный суд. Факт укуса клещом при осуществлении работником трудовой деятельности подтвержден допрошенными в суде первой инстанции свидетелями:

- трое из них пояснили, что в день выполнения работ видели раздраженное место от укуса под лопаткой, но самого насекомого не видели;

- другой свидетель сообщил, что узнал об укусе со слов пострадавшего работника;

- еще несколько свидетелей, работавших на той же территории от другого работодателя, также указали на то, что во время работы работника укусил клещ.

По мнению апелляционного суда, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда первой инстанции не имелось. Вывод же суда первой инстанции о том, что в отсутствие очевидцев непосредственного укуса именно клещом при выполнении трудовой функции вина ответчика исключается, нельзя признать соответствующим установленным при рассмотрении дела обстоятельствам.

Апелляционная инстанция указала, что несчастный случай связан с производством, поскольку произошел с работником при выполнении трудовых обязанностей, работодатель обязан был провести расследование этого несчастного случая, однако в нарушение трудового законодательства этого не сделал.

В итоге суд удовлетворил требования о признании несчастного случая со смертельным исходом связанным с производством, о возложении обязанности на работодателя оформить акт по форме Н-1. Также частично удовлетворены требования о взыскании с работодателя расходов на погребение и компенсации морального вреда.

Рекомендуем:

____________________________________________

Участвовавший в расследовании НС на производстве инспектор ГИТ вправе проводить дополнительное расследование

Решение Верховного Суда РФ от 7 мая 2024 г. N АКПИ24-155

Компания оспаривала Положение о расследовании несчастных случаев на производстве в той части, которая допускает проведение дополнительного расследования несчастного случая на производстве инспектором ГИТ, ранее входившим в состав комиссии по расследованию того же несчастного случая.

В обоснование было указано, что по окончании расследования несчастного случая, произошедшего с сотрудником компании, был составлен акт расследования, в котором несчастный случай квалифицировался как не связанный с производством. После этого инспектором ГИТ, входившим в состав комиссии, было проведено дополнительное расследование, по результатам которого несчастный случай признан связанным с производством.

Верховный Суд РФ установил, что оспариваемые предписания соответствуют нормам федерального законодательства в сфере труда, каких-либо положений, отличных от требований закона, не содержат, а также не нарушают прав административного истца.

В определенных случаях инспектор труда проводит дополнительное расследование. ТК РФ, как и другие НПА большей юридической силы, не содержит положений, запрещающих или ограничивающих проведение дополнительного расследования несчастного случая государственным инспектором труда, ранее принимавшим участие в комиссионном расследовании несчастного случая.

Рекомендуем:

____________________________________________

Установлен порядок инструктажа по безопасности в отношении персонала автобусов, троллейбусов, трамваев и электричек

Приказ Минтранса России от 6 мая 2024 г. N 167 (зарег. в Минюсте 31.05.2024)

Для персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, утверждены правила инструктажа и проверки знаний в области транспортной безопасности.

Установлено, что инструктаж и проверка знаний проводятся не реже 1 раза в год. В случае изменения законодательства инструктируемые лица должный пройти внеочередной инструктаж в течение 1 месяца со дня вступления в силу изменений.

Длительность проведения проверки знаний - 45 минут, инструктажа - 4 академических часа.

Определена форма журнала проведенных инструктажей и проверки знаний.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

____________________________________________

Утвержден новый перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой

Приказ Минздрава России от 6 мая 2024 г. N 226н (зарег. в Минюсте 06.06.2024)

Утвержден новый перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой.

В новом перечне приводятся в том числе код заболевания в соответствии с МКБ-10, осложнения и степень нарушения функций организма.

Приказ Минздрава России от 19 декабря 2005 г. N 796, которым утвержден действующий в настоящее время перечень противопоказаний, признается утратившим силу.

Документ вступает в силу 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

____________________________________________

Вывод о нарушении работником инструкции по охране труда не может быть основан на предположениях

Определение СК ГД Девятого КСОЮ от 11 апреля 2024 г. по делу N 8Г-671/2024

Работник морского порта оспорил приказ о вынесении замечания за нарушение инструкции по охране труда на погрузочно-разгрузочных работах. Суд удовлетворил иск и обязал работодателя выплатить неначисленную в связи с дисциплинарным взысканием премию.

Кассационная инстанция утвердила решения.

По мнению порта, при разгрузке на судне в нарушение инструкции работник допустил удар груза по стропам, в результате чего они повредились. Актом комиссии выявлено, что других вариантов повреждения строп не было. Однако бесспорных доказательств вины работника не представлено. Позиция работодателя основана на том, что перед началом работ цепи были целыми, а после перерыва они уже имели повреждения. Свидетелей момента повреждения нет.

Вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях. Работодатель обязан представить в суд бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения были допущены по вине работника.

Рекомендуем:

____________________________________________

Противоречивые документы об оценке пожарного риска могут повлечь внеплановый визит инспектора

Приказ МЧС России от 8 апреля 2024 г. N 294 (зарег. в Минюсте 04.06.2024)

МЧС дополнил перечень индикаторов риска - фактически, оснований для проведения внеплановой пожарной проверки (в том числе в условиях моратория).

К ранее утвержденным индикаторам риска добавлены два новых. Оба сводятся к тому, что в орган пожнадзора одновременно поступили противоречивые документы:

- либо отрицательное заключение о независимой оценке пожарного риска (заключение НОР) с выводом о том, что объект не отвечает требованиям пожбезопасности (не выполняются требования ПБ или не соблюдается противопожарный режим), однако вместе с этим заключением поступил расчет по оценке пожарного риска с выводом о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска,

- либо положительное заключение НОР и к нему - расчет по оценке пожарного риска с выводом о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.

Рекомендуем:

____________________________________________

Оплата лечения после тяжелого НС на производстве: обновлены форма и порядок представления СФР сведений о принятом решении

Приказы СФР от 13 марта 2024 г. N 395 (зарег. в Минюсте 03.06.2024) и N 396 (зарег. в Минюсте 05.06.2024)

Фонд пенсионного и социального страхования утвердил новую форму сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве. Кроме того, СФР определил новый порядок направления в территориальные фонды ОМС таких сведений.

Ранее принятые форма и порядок утратят силу.

Напомним, что оплата расходов, связанных с лечением застрахованного, пострадавшего от тяжелого несчастного случая на производстве, полностью производится СФР до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности за счет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Рекомендуем:

____________________________________________

Внесены изменения в правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма

Приказ Минтруда России от 19 марта 2024 г. N 123н (зарег. в Минюсте 04.06.2024)

Минтруд скорректировал Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В частности, расширен список предупредительных мер, расходы на которые подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов. В него включили проведение оценки профессиональных рисков (ОПР).

Для обоснования финансового обеспечения проведения ОПР страхователь дополнительно должен будет представить:

- копию договора с организацией, проводящей оценку профрисков, с указанием количества рабочих мест и стоимости работ;

- сведения об индивидуальных номерах рабочих мест с указанием идентификационного номера отчета о результатах специальной оценки условий труда (СОУТ).

Приказ вступит в силу 16 июня 2024 г.

____________________________________________

Должен ли водитель погрузчика проходить психиатрическое освидетельствование - позиция Роструда

Письмо Роструда от 2 апреля 2024 г. N ПГ/04897-6-1

Роструд считает, что в отношении водителей погрузчика предусмотрено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования.

К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, по профессиям и должностям согласно специальному перечню (пункт 1 приложения N 2 к приказу Минздрава России N 342н).

Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, включает профессию "водитель погрузчика" и работы, выполняемые по этой профессии.

Кратность психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования не определена.

По мнению Роструда, прохождение психиатрического освидетельствования осуществляется в случае выявления при осуществлении обязательного медосмотра врачом-психиатром лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, либо при приеме на работу по соответствующему виду деятельности, если с предыдущего освидетельствования по нему прошло больше 2 лет. Такой вывод сделан на основании п. 5 Порядка и письма Минздрава России от 20 июня 2022 г. N 30-0/3066769-14500.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, нужно ли заново проходить медосмотр при переводе на другую должность, но с теми же вредными факторами

Письмо Роструда от 8 мая 2024 г. N ПГ/08357-6-1

Роструд рассмотрел вопрос: "Работник переводится на другую должность, но с теми же вредными и опасными факторами. Нужно ли ему снова проходить медосмотр, если еще действует заключение о прохождении медосмотра по должности, с которой он переводится?".

По мнению ведомства, если на новой должности класс вредности, состав вредных (опасных) факторов и периодичность проведения медосмотров не изменились и срок медосмотра не истек, то медосмотр проводить не нужно.

Ответ содержит ссылки на следующие нормы:

- абзац 14 части 3 статьи 214 ТК РФ;

- статью 220 ТК РФ;

- пункты 18, 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

- приложение к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

- абзац 3 части 2 статьи 57 ТК РФ;

- часть 1 статьи 72.1 ТК РФ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утверждена форма программы производственного контроля для дезинфекционной деятельности

Приказ Роспотребнадзора от 30 мая 2024 г. N 415

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определила форму программы производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

В форму включены мероприятия по соблюдению пунктов 80-85, 87, 92, 93, 100, 106, 114-116 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Она обязательна для ИП и ЮЛ, деятельность которых предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

____________________________________________

Жаркую погоду снова хотят сделать основанием для сокращения рабочего дня

Проект федерального закона N 638001-8

Депутат Госдумы Борис Чернышов снова предлагает закрепить в Трудовом кодексе обязанность работодателей уменьшать продолжительность рабочего дня при достижении определенных температур воздуха. Соответствующий законопроект внесен в нижнюю палату парламента. Похожий проект вносился в Госдуму в августе 2023 года.

Статью 92 ТК РФ предлагается дополнить положением о том, что работодатель по требованию работника обязан сократить рабочий день (смену):

- при температуре воздуха 28,5 градусов - на 1 час;

- при температуре воздуха от 29 градусов - на 2 часа;

- при температуре воздуха от 30,5 градусов и выше - на 4 часа.

"Представляется важным обеспечить каждого работника правом на справедливые условия труда и восполнить пробел в трудовом законодательстве, закрепив положение, гарантирующее работнику право на сокращение рабочего дня в условиях повышенных температур", - отмечается в пояснительной записке.

В настоящее время действуют санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21. Они определяют, в частности, предельные температурные значения в рабочем помещении, а их соблюдение является обязательным для юрлиц, ИП и граждан (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Ответственность за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ. Однако обязанность работодателя сократить рабочий день или смену в нормативных актах не зафиксирована. Конкретные рекомендации, что делать при превышении указанных в СанПиН значениях, содержатся в информации Роспотребнадзора, тем не менее документ носит рекомендательный характер.

Предыдущий законопроект N 417717-8 о сокращении продолжительности рабочего дня при работе в условиях повышенных температур воздуха получил отрицательный отзыв Правительства РФ и был отклонен.

В отзыве содержались ссылки на:

- ст. 22 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечивать работникам безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе реализовывать мероприятия и принимать меры по предупреждению и профилактике опасностей, а также в целях минимизации повреждения здоровья работников;

- ст. 214 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников;

- ст. 16 ТК РФ, на основании которой работник имеет право отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья в связи с нарушением требований охраны труда до устранения такой опасности.

____________________________________________

Первая помощь работникам: утверждены порядок оказания и новые требования к аптечкам

Приказ Минздрава России от 3 мая 2024 г. N 220н (зарег. в Минюсте 31.05.2024)

Приказ Минздрава России от 24 мая 2024 г. N 262н (зарег. в Минюсте 31.05.2024)

Минздрав определил порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи.

Приведен перечень состояний, при которых оказывается первая помощь. Это, в частности, отсутствие сознания, остановка дыхания, наружные кровотечения, отравления, укусы ядовитых животных, острые психологические реакции на стресс.

Установлены перечень и последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.

Скорректированы требования к комплектации аптечки.

Количество медицинских масок сокращено с 10 до 2 штук. В состав аптечки добавлены еще одно устройство для проведения искусственного дыхания, а также блокнот и маркер.

Аптечки, укомплектованные ранее, можно применять в течение срока их годности, но не позднее 1 сентября 2027 г.

Все указанные нововведения вступят в силу 1 сентября 2024 г.

Приказы Минздрава N 477н и N 1331н утратят силу.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роспотребнадзор напомнил о соблюдении рекомендаций по работе в жару

Информация Роспотребнадзора от 29 мая 2024 г.

Роспотребнадзор напомнил о том, что жаркая погода приводит к ухудшению условий труда. Особенно сложно приходится тем, кто работает на открытом воздухе или в помещениях, не оснащенных климатическим оборудованием. Специалисты ведомства сообщили о ряде рекомендаций, которые стоит соблюдать во время работы в условиях повышенной температуры воздуха.

При наличии кондиционера необходимо поддерживать температуру в помещении на уровне 24-25°C. Если температура в рабочем помещении без кондиционера достигает 28,5°C, рекомендуется сокращать рабочий день на час; при повышении до 29°C - на 2 часа, а если помещение нагрелось до 30,5°C - на 4 часа.

При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 - 20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10 - 12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 - 5 часов для лиц, использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения, и 1,5 - 2 часа для лиц без специальной одежды. Работа при температуре наружного воздуха более 32,5 °C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 °C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных видов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

Также даны рекомендации по организации и соблюдению питьевого режима.

____________________________________________

Внесены изменения в правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом

Приказ Ростехнадзора от 29 января 2024 г. N 27 (зарег. в Минюсте 29.05.2024)

Ростехнадзор обновил Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Ростехнадзора от 10 ноября 2020 г. N 436.

Правила, в частности, дополнены нормами о мероприятиях по обеспечению безопасности работ на период временной приостановки угольного разреза, документации на горные работы в опасных зонах, исследовании свойств пород при затоплении горной выработки водой, зонах разгрузки автосамосвалов, работах в условиях возможных обвалов или провалов. Значительная часть правил изложена в новой редакции. Всего предусмотрено 88 изменений.

Приказ вступит в силу 1 сентября 2024 г.

____________________________________________