Постановление Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 г. N 101 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 г. N 101
"Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2013 г., 4 декабря 2014 г., 13 февраля, 13 августа, 16 октября 2015 г., 29 июля 2016 г., 9 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 г. N 101)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2013 г., 4 декабря 2014 г., 13 февраля, 13 августа, 16 октября 2015 г., 29 июля 2016 г., 9 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования Нижегородской области) из областного бюджета субсидий на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма (далее - субсидии).

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

II. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма.

2.2. За счет субсидий осуществляется софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, связанных с исполнением полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищным кодексом Российской Федерации, в части обеспечения проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, в связи с утратой жилых помещений в результате пожара состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления по месту регистрации, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

2.3. Критериями отбора муниципальных образований Нижегородской области в целях предоставления субсидии являются:

2.3.1. Наличие потребности муниципального образования Нижегородской области в софинансировании мероприятий по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность для последующего предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара.

2.3.2. Готовность муниципального образования Нижегородской области на софинансирование указанных мероприятий в размере, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.3.3. Очередность подачи заявки на предоставление субсидий.

2.3.4. Отсутствие факта уклонения муниципального образования Нижегородской области в предшествующие годы от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.3.5. Отсутствие факта нецелевого использования субсидий или невыполнения принятых обязательств, в случае если муниципальному образованию Нижегородской области предоставлялась субсидия в предшествующем году.

2.3.6. При прочих равных условиях приоритет имеют муниципальные образования Нижегородской области, в которых граждане, в связи с утратой жилых помещений в результате пожара, ранее встали на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2015 г. N 73 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2014 г. N 843

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Уровень минимальной обязательной доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований Нижегородской области рассчитывается в зависимости от уровня дотационности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и представлен в таблице 1.

Таблица 1

Уровень дотационности, %
до 5%	не менее 50%
от 5% до 20%	не менее 30%
более 20%	не менее 20%

Уровень дотационности рассчитывается министерством финансов Нижегородской области при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период по формуле:

где:

УД - уровень дотационности;

О - объем дотаций, предусмотренный бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на соответствующий финансовый год при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;

С - объем субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, предусмотренный бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета на соответствующий финансовый год при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;

П1 - прогноз налога на доходы физических лиц на соответствующий финансовый год по дополнительному нормативу отчислений, примененный при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;

П2 - прогноз налоговых и неналоговых доходов на соответствующий финансовый год, примененный при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Условиями предоставления субсидии являются:

2.5.1. Заключение администрацией муниципального образования Нижегородской области с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), типовая форма которого утверждается приказом Министерства.

2.5.2. Наличие в решении органа местного самоуправления о местном бюджете расходных обязательств на софинансирование мероприятий по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность для последующего предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, в размере, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Положения.

III. Порядок формирования и использования субсидий

3.1. Общий объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Нижегородской области, определяется исходя из размера субсидий на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма, предусмотренного законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3.2. Для получения субсидий администрации муниципальных образований Нижегородской области представляют в Министерство следующие документы:

3.2.1. Заявку на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2015 г. N 519 подпункт 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения сторон, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Список граждан, утративших жилые помещения в результате пожара, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях), по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.2.3. Выписку из правового акта муниципального образования Нижегородской области, подтверждающую наличие в местном бюджете муниципального образования Нижегородской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства.

3.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на основании заключенного с Министерством Соглашения.

3.4 Министерство осуществляет регистрацию поступившей заявки в день поступления и ее рассмотрение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.

3.5. В случае соответствия муниципального образования Нижегородской области, подавшего заявку, предусмотренным настоящим Положением критериям отбора, и представления предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения документов, а также при наличии в областном бюджете денежных средств в необходимых объемах, Министерство в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего Положения, направляет в указанное муниципальное образование Нижегородской области соответствующее уведомление.

3.6. По итогам проведенного отбора Министерство в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, готовит проект постановления Правительства Нижегородской области о распределении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2015 г. N 519 в пункт 3.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения сторон, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, указанного в пункте 3.6 настоящего Положения, Министерство направляет уведомление в муниципальное образование Нижегородской области о необходимости заключения Соглашения в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения указанного выше уведомления.

3.8. В случае если по вине муниципального образования Нижегородской области Соглашение в установленный настоящим Положением срок не заключено, то субсидии не предоставляются, а соответствующее муниципальное образование Нижегородской области считается уклонившимся от заключения Соглашения.

3.9. В случае несоответствия муниципального образования Нижегородской области, подавшего заявку, предусмотренным настоящим Положением критериям отбора, или непредставления предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения документов, а также в случае отсутствия в областном бюджете денежных средств в необходимых объемах, Министерство в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего Положения, направляет администрации муниципального образования Нижегородской области уведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июля 2016 г. N 495 в пункт 3.10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. В случае превышения совокупного объема заявок, направленных муниципальными образованиями Нижегородской области, над объемом средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, заявки, обусловившие такое превышение, рассматриваются в общем порядке, а расходные обязательства по ним финансируются при условии выделения дополнительных средств из областного бюджета, а также в случаях, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения.

При наличии в Министерстве заявок на предоставление субсидий от муниципальных образований Нижегородской области, соответствующих критериям отбора и не профинансированных ввиду отсутствия в областном бюджете денежных средств в необходимых объемах (далее - не профинансированные заявки), Министерство информирует об этом муниципальные образования Нижегородской области.

При наличии в Министерстве непрофинансированных заявок в очередном финансовом году их рассмотрение осуществляется Министерством в следующем финансовом году при условии предоставления администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области документа, предусмотренного подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Положения, а также информации, подтверждающей право граждан, включенных в список граждан, утративших жилые помещения в результате пожара, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма согласно пункту 2.2 настоящего Положения. В данном случае датой подачи заявки считается дата подачи первоначальной непрофинансированной в предыдущем финансовом году заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2015 г. N 519 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.11, вступающим в силу со дня подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения сторон, возникшие с 1 марта 2015 г.

3.11. При определении размера субсидии используется следующая методика расчета:

- объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету муниципального образования, с целью приобретения в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма;

- количество членов семьи гражданина, утратившего жилые помещения в результате пожара, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой жилых помещений в результате пожара;

- средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилья на вторичном рынке в разрезе городских округов и муниципальных районов (административных центров) Нижегородской области по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области на дату регистрации заявки на предоставление субсидий, указанной в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения;

- норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека, установленная на территории муниципального образования;

- процент минимальной обязательной доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований в зависимости от уровня дотационности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

IV. Порядок расходования субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июля 2016 г. N 495 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предоставление по договорам социального найма жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субсидий, гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, осуществляется в порядке очередности исходя из даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой жилых помещений в результате пожара.

В случае отказа или уклонения граждан, утративших жилые помещения в результате пожара, от заключения договора социального найма жилого помещения, приобретенного в муниципальную собственность за счет субсидий, в течение 30 дней со дня получения предложения о заключении договора, орган местного самоуправления предоставляет указанное жилое помещение иным гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой жилья в результате пожара, в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет, и количество членов семьи которых соответствует норме общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, а также требованиям подпункта 4.2.2 пункта 4.2 настоящего Положения.

4.2. Приобретаемые в муниципальную собственность за счет субсидий жилые помещения для предоставления по договорам социального найма гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, должны соответствовать в совокупности следующим критериям:

4.2.1. Приобретаемое жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

4.2.2. Общая площадь приобретаемого за счет субсидий жилого помещения (в расчете на каждого члена семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях) с учетом имеющегося у него и (или) членов его семьи по договорам социального найма и (или) в собственности жилья не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения жилого помещения.

4.2.3. Стоимость 1 квадратного метра приобретаемого жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра жилья на вторичном рынке в разрезе городских округов и муниципальных районов (административных центров) Нижегородской области по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области на дату регистрации заявки на предоставление субсидий, указанной в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения.

4.3. Стоимость приобретаемого за счет субсидии жилого помещения не должна превышать расчетную стоимость (Р), определяемую по формуле:

4.4. В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает расчетную стоимость (Р), разница в стоимости оплачивается за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования Нижегородской области без учета субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 9 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2017 г. N 792

См. предыдущую редакцию

4.5. Жилые помещения, приобретаемые в муниципальную собственность за счет субсидий, предоставляются гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма жилых помещений с учетом требований, установленных главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

V. Отчетность и контроль за использованием субсидий

5.1. Администрации муниципальных образований Нижегородской области представляют отчеты об использовании субсидий в Министерство по форме и в сроки, определенные Соглашением.

5.2. Главы администраций муниципальных образований Нижегородской области несут ответственность за целевое использование субсидий, а также достоверность представляемой отчетности.

5.3. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 октября 2015 г. N 667 в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Возврат неиспользованного по состоянию на 1 января очередного финансового года остатка целевых средств, предоставленных бюджету муниципального образования Нижегородской области в форме субсидий, осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области, за исключением случаев, установленных пунктом 5.5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 октября 2015 г. N 667 раздел V настоящего Положения дополнен пунктом 5.4.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

5.4.1. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность использования по целевому назначению предоставленной бюджету муниципального образования Нижегородской области субсидии, а также в случае образования неиспользованного остатка целевых средств и при условии информирования Министерством о наличии не профинансированных заявок на предоставление субсидий от муниципальных образований Нижегородской области неиспользованные и (или) не полностью использованные целевые средства, предоставленные бюджету муниципального образования Нижегородской области в форме субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения указанных обстоятельств или момента образования неиспользованного остатка целевых средств, но не позднее 1 октября текущего года, в 2015 году - не позднее 1 ноября.

Министерство организует работу по возврату в областной бюджет денежных средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по рассмотрению не профинансированных заявок и по внесению соответствующих изменений в постановление Правительства Нижегородской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма.

5.5. В случае выявления средств, выплаченных с нарушением условий, установленных настоящим Положением, они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней с момента установления факта нарушения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2015 г. N 519 настоящее Положение дополнено приложением, вступающим в силу со дня подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения сторон, возникшие с 1 марта 2015 г.

Приложение
к Положению о порядке предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
районов (городских округов) на приобретение
жилых помещений для предоставления гражданам,
утратившим жилые помещения в результате
пожара, по договорам социального найма

Список
граждан, утративших жилые помещения в результате пожара, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

N п/п	Ф.И.О. гражданина	Количество членов семьи (человек)	Адрес жилого помещения, утраченного в результате пожара	Дата произошедшего пожара	Дата постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления

Руководитель органа

местного самоуправления

Нижегородской области (глава администрации)

_________________________________ (Ф.И.О.)

				М.П.
	Дата