Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 20 марта 2007 г. N 68 "О проекте закона Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"

ГАРАНТ:

См. Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"

Государственный Совет Чувашской Республики постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года".

2. Направить указанный законопроект для внесения поправок Президенту Чувашской Республики, в комитеты и депутатам Государственного Совета Чувашской Республики, Верховный Суд Чувашской Республики, Арбитражный суд Чувашской Республики, прокурору Чувашской Республики.

Поправки к законопроекту представить в Государственный Совет Чувашской Республики до 15 мая 2007 года.

3. Направить законопроект в представительные органы муниципальных образований Чувашской Республики для организации и проведения его обсуждения в апреле 2007 года.

Депутатам Государственного Совета Чувашской Республики принять участие в работе представительных органов муниципальных образований по обсуждению Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.

Предложения и замечания к данному законопроекту представить в Государственный Совет Чувашской Республики не позднее 15 мая 2007 года.

4. Комитету Государственного Совета Чувашской Республики по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики во втором чтении.

5. Опубликовать законопроект в газете "Республика" и разместить на официальном сайте Государственного Совета Чувашской Республики в сети Интернет.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственного Совета

Чувашской Республики

М.А.Михайловский

г.Чебоксары, 20 марта 2007 года.

N 68.

Принят

в первом чтении

20 марта 2007 года

Закон Чувашской Республики
О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

Статья 1

Утвердить Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Чувашской Республики

Приложение

к Закону Чувашской Республики

"О Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года"

Стратегия
социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (далее - Стратегия) - это система мер государственного управления, основанная на долгосрочных приоритетах региональной социально-экономической политики, находящихся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Стратегия определяет приоритетные направления деятельности органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.

Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях:

- социальная ориентация, полагающая главной целью Стратегии повышение уровня и качества жизни населения Чувашской Республики;

- устойчивое развитие Чувашской Республики, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;

- регион сотрудничества, обеспечивающий сочетание региональных, межрегиональных и общероссийских интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.

Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального уровня:

ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы);

законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

федеральных целевых программах;

ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленной в Послании Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года "Крепкая семья - сильная Чувашия";

Территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанной Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г.Санкт-Петербург) и утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 9;

указах Президента Чувашской Республики, направленных на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной питьевой водой, обеспечение занятости сельского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;

законодательных и иных нормативных правовых актах Чувашской Республики;

республиканских целевых программах.

Основными целями разработки Стратегии являются:

усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной и краткосрочной социально-экономической политики;

формирование основы для совместных действий и поиск предметов партнерства органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций;

обеспечение согласованности действий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Чувашской Республики в решении стратегически важных проблем социально-экономического развития.

Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Чувашской Республики и служит основой для разработки комплексной программы экономического и социального развития республики, республиканских и муниципальных целевых программ, планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и среднесрочных финансовых планов, законодательных инициатив.

Стратегия базируется на оценке потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики, анализе конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений, возможностей и угроз, предъявляемых мировой экономикой в эпоху глобализации и перехода к новому постиндустриальному этапу развития. При разработке Стратегии учтены мировые тенденции развития и опыт построения социально ориентированного общества с устойчивой экономикой развитых стран.

В рамках подготовки Стратегии проведены исследования, включающие в себя статистический, сценарный и кластерный анализы, анализ пространственного развития на базе комплексных схем градостроительного планирования развития территорий Чувашской Республики и муниципальных образований, прогнозирование с применением методов моделирования в автоматизированной информационной системе объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - Аналитика - Прогноз".

Разработка Стратегии осуществлялась при активном участии органов исполнительной власти Чувашской Республики с учетом предложений представителей вузовской науки Чувашской Республики. Проект Стратегии рассмотрен на Совете по инвестиционной политике, обсуждался в Торгово-промышленной палате Чувашской Республики с представителями бизнес-сообщества и общественных организаций, а также проведен интерактивный опрос населения по ней на Портале органов власти Чувашской Республики.

I. Оценка потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики

1.1. Современная социально-экономическая ситуация в Чувашской Республике

Находясь в центре Поволжья, Чувашия является небольшим по территории, но динамично развивающимся и обладающим несомненной привлекательностью для инвесторов регионом. Хорошей базой для долгосрочного инвестирования и успешного бизнеса являются авторитет власти, межнациональное согласие, выгодность географического положения, благоприятные природно-климатические условия, развитость инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры, правовые и экономические гарантии инвестиций, достаточный ресурс рабочей силы. Процессы и тенденции, происходившие в последние годы в российской экономике, были характерны и для Чувашии. Отличительной особенностью является то, что Чувашская Республика не имеет запасов стратегического сырья. C учетом этого основным приоритетом стал инновационный путь развития экономики, так как источники экстенсивного экономического роста практически исчерпаны.

Функционирование экономики Чувашской Республики в долгосрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами.

Среди внешних условий наибольшее значение для Чувашии будут иметь динамика развития мировой экономики, использование достижений российских и иностранных компаний в наукоемких высокотехнологичных отраслях экономики, вступление России во Всемирную торговую организацию, демографическая ситуация.

К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики, относятся следующие факторы:

активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов;

повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;

повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

стимулирование диверсификации и технологического развития;

состояние производственных фондов, степень их изношенности;

развитие сектора общественных услуг;

ограничение повышения цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;

реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.

Сегодня Чувашская Республика отличается заметными тенденциями роста производства ведущих отраслей экономики и положительными сдвигами в социальной сфере.

Основные показатели социально-экономического положения Чувашской Республики и Российской Федерации в 2006 году

Наименование	Показатель
	абсолютный				среднедушевой (удельный)
	единица измере- ния	по Чувашии	по России	доля Чувашии	единица измерения	по Чувашии	по России	отношение показате- ля по Чу- вашии к показате- лю по России
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Территория Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении) Валовой региональный продукт Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (ОКВЭД) Продукция сельского хозяйства Внешнеторговый оборот Инвестиции в основной капитал Ввод в действие жилых домов (общая площадь) Оборот розничной торговли Доходы консолидированного бюджета Численность зарегистрированных безработных (на конец года) Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума Денежные доходы в месяц Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата Средний размер назначенных месячных пенсий Естественная убыль населения	тыс.км2 млн. человек млрд. рублей млрд. рублей млрд. рублей млрд. долл. США млрд. рублей млн.м2 млрд. рублей млрд. рублей млн. человек млн. человек тыс. человек	18,3 1,3 76,6* 70,3 15,8 0,25 26,5 0,85 37,0 19,2 0,0119 0,26 -5,6	17098,2 143,1 26870,0** 15758,5 1617,1 468,4 4483 50,2 8627,5 10642,8 1,74 22,8 -689,5	0,1% 0,9% 0,29% 0,45% 1,0% 0,05% 0,59% 1,7% 0,43% 0,2% 0,7% 1,1% 0,8%	на душу населения, тыс. рублей на душу населения, тыс. рублей на душу населения, тыс. рублей на душу населения, тыс.долл. США на душу населения, тыс. рублей на 1 тыс. населения, м2 на душу населения, тыс. рублей на душу населения, тыс. рублей уровень зарегист- рированной безработи- цы, % от экономи- чески ак- тивного населения уровень бедности, % от общей численнос- ти населе- ния на душу населения, тыс. рублей одного работника, рублей одного пенсио- нера, рублей коэффици- ент естествен- ного при- роста на- селения, человек на 1 тыс. населения	59,4 54,5 12,2 0,196 20,6 662,8 28,7 14,8 1,7 20,3 5241,6 6407,2 2530,0 -4,3	188,7 110,7 11,4 3,3 31,5 352,5 60,6 74,7 2,0 16,0 9910,6 10736,0 2842,0 -4,8	31,5% 49,2% 107,0% 5,9% 65,4% 188,0% 47,4% 19,8% 85 126,9% 52,9% 59,7% 89% 89,6%

------------------------------

* Оценка.

** Валовой внутренний продукт.

Достаточно динамичное развитие экономики Чувашии в последние годы (приложение N 1, таблица 1.1) способствовало тому, что в республике сформировалась мобильная экономика, ориентированная на открытость и добросовестное партнерство, которая обладает значительными возможностями и потенциалом социально-экономического роста.

В 2006 году индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП) составил 144,6% по отношению к 2000 году, что практически на среднероссийском уровне (143,9%). Валовой региональный продукт на душу населения увеличился в действующих ценах с 18,9 тыс. рублей в 2000 году до 59,4 тыс. рублей (по оценке 2006 года).

Динамика ВРП приведена в приложении N 1 (таблица 1.2).

Ведущее место в экономике Чувашии занимает промышленный комплекс, на который приходится около 50% поступлений налоговых платежей, около 70% сальдированного финансового результата, около 30% работающего населения.

Рост индекса промышленного производства в Чувашской Республике в 2006 году к уровню 2000 года составил 150,5%, по Российской Федерации - 133,4%. По данному показателю Чувашия занимает 50-е место среди субъектов Российской Федерации. В 2006 году положительная тенденция опережающего роста промышленного производства сохранилась - индекс промышленного производства составил 115,9%, по России - 103,9%.

В структуре промышленности доминирующее положение занимают организации обрабатывающих производств, их доля в объеме отгруженной продукции составляет 84,8%, организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 14,9%, добычи полезных ископаемых - 0,3%.

В структуре обрабатывающих производств более 63% объема отгруженной продукции промышленного комплекса приходится на 5 видов экономической деятельности: на производство пищевых продуктов, включая напитки, - 14,4%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 15,9%, производство машин и оборудования - 13,1%, химическое производство - 9,5% и производство транспортных средств и оборудования - 10,4%.

Индексы и структура промышленного производства приведены в приложении N 1 (таблицы 1.3-1.6).

Агропромышленный комплекс. Чувашская Республика находится в зоне рискованного земледелия. Организации сельского хозяйства создают около 13% валового регионального продукта. Основные отрасли сельского хозяйства - производство зерна, картофелеводство, хмелеводство, мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пчеловодство. В 2006 году объем производства продукции растениеводства по сравнению с 2005 годом снизился на 1,4%, объем производства продукции животноводства увеличился на 7,1%, в целом же объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 3,2%.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные предприятия и хозяйства населения. Доля продукции, произведенной хозяйствами населения, в 2006 году составила 66,0% от общего объема произведенной продукции, сельскохозяйственных предприятий - 31,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,1%.

В рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Чувашской Республике с 1 по 25 июля 2006 г. переписью было охвачено 1097 сельскохозяйственных организаций, 2062 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, 733 некоммерческих объединения граждан и 246,3 тыс. личных подсобных хозяйств. Окончательные итоги переписи будут опубликованы в конце 2008 года. Перепись обеспечит формирование федеральных информационных ресурсов об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства, о наличии и использовании его ресурсного потенциала, а также возможность получения статистической информации в области сельского хозяйства по муниципальным образованиям.

Динамика сельскохозяйственного производства приведена в приложении N 1 (таблица 1.7).

Развитие малого предпринимательства. Малое предпринимательство является одним из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики.

В Чувашской Республике действует 7061 малое предприятие, что в 1,8 раза больше, чем в 2000 году. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в валовом региональном продукте Чувашской Республики увеличилась с 11,4% в 2000 году до 18,2% в 2006 году. Повышается уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, только в 2006 году он увеличился почти в 1,4 раза по сравнению с 2005 годом.

На субъекты малого предпринимательства приходится:

56,3% оборота оптовой торговли;

60,3% оборота розничной торговли;

16,0% оборота общественного питания;

8,7% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.

Основные показатели развития малого предпринимательства приведены в приложении N 1 (таблица 1.8).

В Чувашской Республике сохраняется устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с темпами роста в целом по России. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году по сравнению с 2000 годом возрос в 2,5 раза (по России - в 1,8 раза). В Приволжском федеральном округе (ПФО) Чувашская Республика по показателю "инвестиции на душу населения" занимает 8-е место.

Динамика и структура инвестиций приведены в приложении N 1 (таблицы 1.9-1.10).

В настоящее время в Чувашской Республике реализуются более 200 инвестиционных проектов общей стоимостью 120,5 млрд. рублей.

Наиболее крупные инвестиционные проекты Чувашской Республики представлены в приложении N 2.

Обеспеченность экономики Чувашской Республики и ее населения банковскими услугами стабильно повышается. Только в 2006 году открыты 3 филиала инорегиональных банков. Сегодня в Чувашии функционируют 5 кредитных организаций, 14 филиалов кредитных организаций других регионов, 10 отделений Сбербанка России, а также 69 дополнительных офисов, 188 операционных касс, 15 кредитно-кассовых офисов и 6 представительств банков. Совокупная величина валюты балансов кредитных организаций и инорегиональных филиалов увеличилась за последние 5 лет в 5,7 раза, в 2006 году - на 64%. Основным фактором роста активных операций банковского сектора остается расширение кредитных вложений, которые за пятилетний период возросли более чем в 12 раз.

Основные показатели деятельности банковского сектора, страховых организаций, инфраструктуры фондового рынка приведены в приложении N 1 (таблицы 1.11-1.13).

Развитие общественной инфраструктуры. Значительное внимание в Чувашии уделяется развитию общественной инфраструктуры, прежде всего в сельской местности, где проживает 38,9% населения республики. Только в 2006 году на развитие общественной инфраструктуры при активной реализации программ газификации, жилищного, дорожного и социального строительства из республиканского бюджета Чувашской Республики было направлено 4,3 млрд. рублей, что составляет 27,3% расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики.

За 2000-2006 годы введено в эксплуатацию 8733,8 км распределительных газовых сетей, в том числе 4504,3 км - за последние три года, из них в сельской местности 8230,3 км и 4289,0 км соответственно. Уровень газификации села вырос с 37% (2000 год) до 99,9% (2005 год), из подлежащих газификации 1595 сельских населенных пунктов природный газ подведен к 1594 населенным пунктам.

Ежегодно растут объемы жилищного строительства. В 2006 году темпы роста строительства жилья по сравнению с 2005 годом составили 116,6%, в том числе 119,3% - в сельской местности. По вводу в действие жилых домов на 1000 человек населения в 2006 году Чувашия опередила все регионы Приволжского федерального округа и в 1,8 раза - средний показатель по России. С 2000 по 2006 год за счет всех источников финансирования в Чувашской Республике введено в эксплуатацию около 4,3 млн.кв. метров общей площади жилья. Обеспеченность населения жильем на 1 человека повысилась с 18,6 кв. метра в 2000 году до 20,6 кв. метра в 2005 году (в 2004 году: по России - 20,5 кв. метра, по ПФО - 20,3 кв. метра, по Чувашии - 20,1 кв. метра).

За последние семь лет сданы в эксплуатацию 136,9 км водопроводных сетей, в том числе 66,3 км - в сельской местности. Удельный вес Чувашской Республики в общем объеме строительства водопроводных сетей России составил в 2004 году 0,46%, в 2005 году - 4,1%, в 2006 году - 1,9%.

За 2000-2006 годы введено в действие 465,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе в 2006 году 62,2 км, что в 1,2 раза выше уровня 2005 года.

Большое внимание в Чувашской Республике уделяется озеленению и благоустройству городов и сельских поселений. Эти мероприятия выполняются в соответствии с указами Президента Чувашской Республики от 22 сентября 2004 г. N 107 "О Годе парков и садов" и от 28 марта 2005 г. N 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его". За 2005-2006 годы в рамках выполнения этих указов в городах и сельских поселениях было посажено 3,28 млн. штук деревьев, 407,8 тыс. штук кустарников, создано 421,9 тыс.кв. метров газонов, более 185 тыс.кв. метров цветников. Заложено 624 новых парка, сквера и аллеи. Проведена реконструкция и благоустройство более 600 объектов озеленения, создано 208 памятных посадок. В мероприятиях Дня дерева "Посади дерево и сохрани его" и по благоустройству населенных пунктов приняло участие более 640 тыс. человек.

Основные показатели развития общественной инфраструктуры приведены в приложении N 1 (табл.1.14).

Уровень жизни населения и демография. Демографическая ситуация в Чувашской Республике так же, как и в целом по России, характеризуется снижением численности населения: если в 2000 году численность постоянного населения Чувашии (среднегодовая) составляла 1331,0 тыс. человек, то в 2004 году - 1302,1 тыс. человек, в 2006 году - 1289,2 тыс. человек.

С 2003 года в Чувашской Республике наметилась стойкая тенденция роста ожидаемой продолжительности жизни, что свидетельствует о положительных тенденциях, происходящих в состоянии здоровья населения. Ожидаемая продолжительность жизни в Чувашии в 2005 году увеличилась до 66,38 года.

С 2002 года в Чувашской Республике отмечается рост рождаемости. В 2006 году общий показатель рождаемости составил 10,3 на 1000 населения против 9,3 на 1000 населения в 2000 году. Показатель общей смертности населения Чувашской Республики в 2006 году составил 14,6 на 1000 населения против 14,0 на 1000 населения в 2000 году.

Показатель младенческой смертности за 2000-2006 годы снизился на 29,5% и достиг в 2006 году уровня 9,1 на 1000 родившихся живыми (в 2000 году - 12,9).

Численность трудовых ресурсов в 2005 году составила 795,7 тыс. человек (в 2000 году - 801,4 тыс. человек), численность занятых в экономике - 597,5 тыс. человек (в 2000 году - 607,8 тыс. человек).

Численность зарегистрированных безработных на конец 2006 года составила 11,9 тыс. человек против 15,2 тыс. человек в 2000 году, уровень безработицы - 1,7% против 2,3% соответственно.

Сохраняется положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2006 году составили 5241,6 рубля (в 2000 году - 1140,0 рублей, в 2005 году - 3905,2 рубля). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2000 годом в 2 раза.

Номинальная среднемесячная заработная плата в 2006 году по сравнению с 2000 годом возросла в 4,2 раза и составила 6407,2 рубля (в 2005 году - 5073,1 рубля), а реальная заработная плата возросла в 2,4 раза. Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился по сравнению с 2000 годом в 3,4 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 51,3% в 2000 году до 20,3% в 2006 году.

Просроченная задолженность по заработной плате за период с 2000 по 2006 год сократилась в 40,1 раза и составила на 1 января 2007 г. 6,1 млн. рублей. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

Проводится активная социальная политика. В целях обеспечения доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности, снижения социально-экономической дифференциации в обществе и рационального использования ресурсов в Чувашской Республике сформирована эффективная образовательная сеть. Дошкольным образованием в 2006 году охвачено 68% детей в возрасте от 1 до 6 лет, предшкольным обучением - 85% (в 2003 году соответственно 64,2 и 70%). За 2002-2005 годы создано 138 кустовых базовых школ, оснащенных современным учебным оборудованием, в них сконцентрированы лучшие педагогические кадры, созданы полноценные условия для организации профильного обучения через сетевое взаимодействие с другими образовательными учреждениями. Для подвоза детей в базовые школы приобретено 225 школьных автобусов.

За последние годы в Чувашской Республике сформирована единая образовательная информационная среда. В 2006 году обеспеченность школ современными компьютерами составила 1 компьютер на 25 учащихся, 86% школ имеют доступ в Интернет (в 2003 году - 47,7%), 80% школ имеют собственные сайты. Создан Республиканский центр дистанционного обучения, соответствующие центры имеются в 26 муниципалитетах.

Формируется независимая система оценки качества образования, включающая единый государственный экзамен (ЕГЭ проводится с 2001 года), новый механизм аттестации педагогических кадров и образовательных учреждений и др.

В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, создания условий для конкуренции с 2001 года общеобразовательные учреждения, а с 2006 года учреждения начального профессионального образования переведены на нормативное подушевое финансирование.

Развивается государственно-общественная система управления образованием, 68% школ имеют управляющие, попечительские советы. В 2005 году создан Республиканский союз попечителей образования.

Получило дальнейшее развитие и более интенсивно работало амбулаторно-поликлиническое звено. Увеличению объемов амбулаторной помощи способствовало открытие в 2003-2005 годах 300, в 2006 году 60 отделений врача общей (семейной) практики. В качестве альтернативы стационарной помощи развиваются стационарозамещающие технологии: дневные стационары, амбулаторная хирургия, стационары на дому. Число пациентов, пролеченных в условиях стационарозамещающих технологий, с 2000 года возросло в 2,4 раза, объемы медицинской помощи увеличились в 2,6 раза.

Открыты специализированные медицинские центры: кардиохирургический, онкологический, оказания противотуберкулезной и психиатрической помощи, Президентский перинатальный центр, Центр восстановительного лечения для детей.

За 2003-2005 годы в Чувашии открыто 140 сельских модельных библиотек, в 2006 году - 178.

В Чувашской Республике осуществляются меры по защите прав и интересов ветеранов, инвалидов, семей с детьми и других слабозащищенных категорий населения.

В соответствии с изменениями, внесенными в 2004 году в федеральное законодательство, решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также жертв политических репрессий с 2005 года отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения более мягкого перехода к новой системе предоставления мер социальной поддержки в 2005 году региональным льготникам была сохранена действовавшая ранее система натуральных льгот, с 1 января 2006 г. основная часть мер социальной поддержки региональных льготников заменена на ежемесячные денежные выплаты.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 г. N 5 "О мерах по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан (федеральных льготников) на территории Чувашской Республики" граждане этой категории получили право льготного проезда на общественном транспорте. В настоящее время в Чувашии насчитывается 123,8 тыс. федеральных, 125,5 тыс. республиканских льготников.

Проводится работа по развитию массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и широкому привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. При среднероссийском показателе 10-11% в Чувашской Республике к занятиям физической культурой и спортом на 1 января 2006 г. привлечено 20,3% населения.

За последние 5 лет в Чувашской Республике наблюдается положительная динамика как в развитии инфраструктуры туризма, улучшении уровня сервиса в организациях туристской индустрии, так и в увеличении объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях услуг.

На территории Чувашской Республики зарегистрировано 90 туристических агентств и 6 туроператоров. За 2006 год турфирмами обслужено 120,0 тыс. туристов, из них за пределы Чувашской Республики в туристические поездки выезжали 14,0 тыс. человек. Объем оказанных туристских услуг за 2006 год составил 54,4 млн. рублей.

Основные социальные показатели приведены в приложении N 1 (таблицы 1.15-1.20).

Внешнеторговый оборот Чувашской Республики в 2006 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,2 раза и составил 252,5 млн.долл. США, что по сравнению с предыдущим годом больше на 16,1%, в том числе экспорт - 164,4 млн.долл. США (увеличение на 23,5%), импорт - 88,1 млн.долл. США (увеличение на 4,4%). Сальдо внешнеторгового оборота положительное и составило 76,3 млн.долл. США.

В настоящее время Чувашия поддерживает торгово-экономические отношения с более чем 70 странами мира. Основными направлениями внешнеэкономической политики Чувашской Республики являются повышение конкурентоспособности предприятий и деловой культуры персонала, активизация международной выставочно-ярмарочной деятельности, содействие расширению существующих и поиску новых рынков сбыта, поддержка крупнейших предприятий-экспортеров Чувашской Республики, активное содействие увеличению числа участников внешнеэкономической деятельности в среде малого и среднего бизнеса.

В товарной структуре внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики в вышеуказанном периоде традиционно преобладали машиностроительная продукция и продукция химического производства. Большую часть экспорта составляет продукция машиностроения (58,2%) и химического производства (29,1%), импорта - продукция химического производства (50,8%) и машиностроения (35,2%).

Общее количество участников внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики увеличилось на 5% и составило 399 (в 2005 году - 380).

На современном этапе Чувашская Республика имеет договорные отношения с 38 субъектами Российской Федерации в рамках 42 межправительственных соглашений (договоров).

В межрегиональном сотрудничестве с Чувашской Республикой лидируют регионы Приволжского федерального округа (около 50% взаимной торговли), Центрального федерального округа (более 20%) и Уральского федерального округа (более 10%).

Специализацией Чувашской Республики являются поставки в регионы России продукции химической, машиностроительной, легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности. Устойчивым спросом пользуются сода каустическая, спирт этиловый из пищевого сырья и технический, радиаторы и конвекторы отопительные, бульдозеры, трикотажные и чулочно-носочные изделия, кондитерская продукция.

Наибольший объем продукции, производимой в Чувашии, поставляется в Московскую, Кемеровскую и Нижегородскую области, Республику Татарстан и г.Москву.

Основными поставщиками продукции в Чувашскую Республику являются следующие промышленные регионы: Нижегородская, Челябинская, Свердловская области, республики Башкортостан, Татарстан, Мордовия и Марий Эл.

Динамика внешнеторгового и межрегионального оборота приведена в приложении N 1 (таблицы 1.21-1.22).

Организационно-экономической основой эффективного социально-экономического развития Чувашской Республики является целый комплекс принятых решений. В настоящее время реализуются Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы; ряд указов Президента Чувашской Республики, в которых сделан упор на формирование современной инфраструктуры, в том числе на газификацию сельских населенных пунктов, дорожное строительство, качественное водоснабжение, а также на обеспечение занятости сельского населения, ускорение развития малого предпринимательства, формирование инновационной среды и информационных технологий, развитие физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, благоустройство населенных пунктов и территорий и др.

Данные документы являются ключевыми в системе регионального планирования, взаимоувязаны между собой, направлены на повышение уровня благосостояния населения и стандартов жизни на территории Чувашской Республики.

У Чувашии сложились деловые и доверительные отношения с такими международными финансовыми организациями, как Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, ТАСИС и др. Сегодня Чувашия активно участвует в международных проектах в сфере образования, здравоохранения, финансов, жилищно-коммунального хозяйства, информационных технологий.

Достигнута максимальная прозрачность долговой политики, применяются такие инструменты заимствований, как выпуск государственных облигаций Чувашской Республики, кредиты коммерческих банков. Внедрена казначейская система исполнения бюджета, эффективность которой составляет 10% от бюджетных расходов.

В 2006 году Чувашская Республика реализовала совместный проект с группой Всемирного банка и стала первым регионом в Российской Федерации, который привлек инвестиции на финансовом рынке при дополнительной поддержке Международной финансовой корпорации, входящей в группу Всемирного банка, без суверенных гарантий, поскольку имеет имидж региона с высоким уровнем администрирования, хорошей кредитной историей и прозрачной финансовой системой.

В 2006 году Международное рейтинговое агентство повысило рейтинг эмитента Чувашии до Ba2 с прогнозом "стабильный", рейтинговое агентство Moody's Interfax - по российской национальной шкале с Aa3.ru до Aa2.ru.

Достигнутые результаты опираются, прежде всего, на внутренние факторы. Ведущие предприятия Чувашии обладают современными технологиями, позволяющими им достойно конкурировать на рынке. Это акционерные общества "Химпром", "Промтрактор", "Шумерлинский завод спецавтомобилей", "Канашский автоагрегатный завод", "Волжская Текстильная Компания", "Акконд" и др. Сформировался ряд современных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции (производство бульдозеров и трубоукладчиков, электропогрузчиков, автомобилей-фургонов, ткацких станков, низковольтная электрическая аппаратура, приборы, средства автоматизации и запасные части к ним, трансформаторы, кабели для локальных вычислительных сетей и видеоохранных систем, релейная продукция, производство гербицидов, каустической соды, перкарбоната натрия, синтетических красителей, пластических масс, лакокрасочной продукции, бытовой химии, хлопчатобумажных тканей и пряжи, чулочно-носочных изделий, трикотажа, капроновых и хлопчатобумажных текстильных лент, продуктов питания и др.).

Существенный вклад в увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест вносят реализация перспективных инвестиционных проектов (приложение N 3), программ и соглашений, укрепление контактов со стратегическими партнерами, интеграция предприятий.

Быстрыми темпами развиваются малый и средний бизнес, финансовая инфраструктура. Существенно возросла роль сферы услуг, формируется рыночный менталитет населения.

В ходе осуществления экономических преобразований значительно повысился уровень жизни населения - продолжается рост доходов, растет уровень потребления. Более высокое качество приобретают системы образования, здравоохранения и культуры. Получили быстрое развитие высокие медицинские технологии, семейная медицина, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, компьютеризация школ, модернизация сельских библиотек. В итоговом рейтинге регионов по качеству жизни, опубликованном в декабре 2005 года аналитическим еженедельником "Коммерсантъ Власть", Чувашская Республика заняла 4-е место после Санкт-Петербурга, Москвы и Республики Татарстан.

Внедрение методов управления по результатам в органах исполнительной власти Чувашской Республики является одной из основных задач реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2008 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98 (далее - Программа).

Для применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств мероприятиями Программы предусматривается разработка субъектами бюджетного планирования (органами исполнительной власти Чувашской Республики, участвующими в формировании республиканского бюджета Чувашской Республики) планов и показателей деятельности, а также докладов о результатах и основных направлениях своей деятельности, состоящих из постановки целей и задач, определения показателей и средств для достижения этих целей.

Значительное внимание в Чувашии уделяется целенаправленному развитию общественной инфраструктуры, что позволило ей занять более выгодное стартовое положение в реализации мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами, которые в республике реализуются уже несколько лет.

Особенно большое внимание уделяется проблемам улучшения жилищных условий граждан. В соответствии с указами Президента Чувашской Республики активно развивается ипотечное жилищное кредитование, оказывается государственная поддержка молодым семьям в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" приоритетной республиканской задачей является завершение строительства сети автомобильных дорог, соединяющих все населенные пункты Чувашской Республики, в 2008 году.

Чувашия активно участвует в различных проектах, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Действует Портал органов власти Чувашской Республики, являющийся интегратором информационных ресурсов органов власти всех уровней - от федеральных до поселенческих, на котором размещено более тысячи информационных сервисов, предоставляемых гражданам и организациям государством по более чем 200 типам услуг. Такого масштаба предоставляемых информационных услуг нет ни в одном регионе Российской Федерации. Во Всероссийском конкурсе "Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий - 2003", проводимом в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", Чувашская Республика получила первые премии в двух номинациях - "Электронное правительство" и "Лучший региональный проект в сфере информационно-коммуникационных технологий". Во Всероссийском конкурсе 2005 года Чувашская Республика удостоилась первого места в номинации "ИКТ и качество государственного управления", второго места - по интегральным итогам в номинации "Лучший регион в сфере ИКТ - 2005", третьего места - в номинации "Использование ИКТ для взаимодействия государства и общества" за проект "Республиканская система объединенных государственных информационных ресурсов ЗАГС - ПВС - ЖКХ".

Чувашия должна стать одним из самых привлекательных для ведения бизнеса и приятным для проживания и отдыха регионом России, в котором власть является опорой и гарантом справедливости и порядка, а жители спокойны за будущее своих детей.

Описание достигнутого уровня социально-экономических преобразований приведено в приложении N 4.

1.2. Основные проблемы

Комплексный анализ, учитывающий степень воздействия проблем на социально-экономическое развитие Чувашской Республики в средне- и долгосрочной перспективе, их взаимосвязь и зависимость от управленческих решений, позволил выявить следующие основные проблемы, отражающие специфику социально-экономического развития Чувашской Республики.

I. Экономические структурно-инвестиционные проблемы

1. Низкая инновационная активность предприятий при недостаточном развитии наукоемких и высокотехнологичных производств

В Чувашской Республике имеются предпосылки активизации инновационного процесса, проявляющиеся в настоящее время единично и главным образом на крупных предприятиях, имеющих собственную научно-исследовательскую базу. Наблюдается разобщенность в работе субъектов инновационной деятельности. Необходимо создание единой республиканской инновационной системы, позволяющей обеспечить управление инновационными преобразованиями, консолидировать усилия и ресурсы, имеющиеся в распоряжении Чувашской Республики, для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности.

Инновационному развитию препятствуют нерациональное использование научного потенциала Чувашской Республики, выражающееся в недостаточной коммерциализации интеллектуальной собственности и неэффективности механизмов вовлечения в хозяйственный оборот внутренних технологических и интеллектуальных ресурсов, неразвитость инновационной инфраструктуры.

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Чувашской Республике составляет 0,25% от среднегодовой численности занятых в экономике.

Основным типом инноваций являются инновации, сориентированные на удержание ситуации, а не направленные на инновационное развитие, основным мотивом инновационной деятельности становится необходимость поддержания в рабочем режиме существующих мощностей, а не интенсификация и модернизация производства, результатом тому являются:

отсутствие стратегических планов и ведение бизнеса по принципу "жить сегодняшним днем", что проявляется в использовании, главным образом, собственных средств при реализации инвестиционных проектов и приводит к ограничению масштабов рассматриваемых проектов;

инновационная активность, базирующаяся только на собственных силах предприятия;

неудовлетворительный уровень менеджмента предприятий всех отраслей экономики, приводящий к крайне низкой производительности труда.

2. Неконкурентоспособность выпускаемой продукции

Одним из условий включения в международный товарооборот является внедрение международных стандартов качества производства продукции на предприятии, только продукция сертифицированного предприятия может стать объектом интереса на международном рынке. В Чувашской Республике число сертифицированных по ISO 9000 организаций составляет лишь 0,2% от общего количества организаций экономики, по международным стандартам ISO 14000 - только 4 предприятия - это акционерные общества "Промтрактор", "Чебоксарский электроаппаратный завод", "Перкарбонат" и ООО "Элпри". Практически не вовлечен в процесс сертификации продукции по международным стандартам качества малый бизнес, что является одним из сдерживающих факторов включения малых предприятий Чувашской Республики в производственный процесс крупных сертифицированных по ISO 9000 организаций.

3. Снижение доходности, высокая степень износа материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей

Земля в Чувашской Республике является наиболее эродированной по сравнению с землями других регионов Российской Федерации. Коэффициент расчлененности территории составляет 1,25, насчитывается более 3,7 тыс. оврагов и балок протяженностью свыше 22 тыс.км. Более 80% пашни подвержены водной эрозии.

Снижение доходности и рентабельности сельскохозяйственного производства лишило сельхозтоваропроизводителей возможности вести нормальное воспроизводство, а также привело к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных организаций с выводом земель сельхозназначения из оборота и уходу из села квалифицированной рабочей силы из-за низких доходов.

Высокая степень износа материально-технической базы требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости отрасли и производства конкурентоспособной продукции.

4. Неразвитость рынка земли

Земля является необходимым пространственным базисом социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли негативно влияет на возможность формирования эффективного землепользователя, расширения хозяйственных площадей, привлечения инвесторов в агропромышленный комплекс.

Необходимо развивать работы по мониторингу земель сельскохозяйственного назначения с целью создания информационной базы данных по состоянию и использованию земель.

Земельный рынок в Чувашской Республике находится в начальной стадии формирования. Наиболее перспективным инструментом эффективного использования земли является ипотека земельных участков.

В настоящий момент законодательная база разработана только для первой части ипотечной схемы - предоставления кредита под залог земельного участка. Для второй части, связанной с аккумулированием земли, превращением ее в ликвидные активы, эмиссией и обращением ценных бумаг, привлечением средств и рефинансированием кредитных организаций, есть достаточно серьезные законодательные препятствия.

Одной из нерешенных проблем является наличие неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения. В настоящее время площадь неиспользуемой пашни составляет 75,2 тыс.га, или 9,9% от общей площади пашни.

По данным Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2007 г., в государственной и муниципальной собственности находится 1208,9 тыс.га земель (66% земельного фонда республики), в собственности юридических лиц - 2,3 тыс.га земли, что составляет 0,1% земельного фонда, в собственности граждан - 623,1 тыс.га (33,9% земельного фонда).

Для становления земельного рынка и развития ипотеки земли, в первую очередь, необходимо завершить процессы разграничения и регистрации прав собственности на землю. Разграничение земель по уровням собственности необходимо для объединения объекта недвижимости и земельного участка под ним в единое целое с целью формирования единого объекта налогообложения, что позволит увеличить доходную часть консолидированного бюджета Чувашской Республики.

Развитие земельно-рыночных отношений, закрепление права собственности на землю, активизация процессов купли-продажи и залога земельных участков увеличат заинтересованность во вложении средств в землю и объекты недвижимости, тем самым повысят инвестиционную привлекательность Чувашской Республики.

5. Невысокий уровень развития транспортной инфраструктуры, безопасности и качества транспортных услуг

Чувашская Республика по плотности автомобильных дорог (258,7 км дорог с твердым покрытием на 1 тыс.кв.км территории) находится на уровне стран с развитой рыночной экономикой, но значительно уступает им по техническому состоянию дорог. Основная часть дорог имеет параметры низких категорий, 77% общей протяженности дорог общего пользования соответствуют параметрам IV, V категорий и внекатегорийным дорогам.

В настоящее время 454 сельских населенных пункта, или 28%, не имеют круглогодичной связи с основной сетью дорог общего пользования. Для их соединения с сетью дорог общего пользования необходимо построить более 1,0 тыс.км местных дорог. Это отражается в неравномерном расселении жителей, препятствует вовлечению рекреационных зон Чувашской Республики в процесс организации отдыха горожан, не способствует освоению жилых территорий районов, прилегающих к городам, в которых сконцентрирован основной производственный потенциал Чувашской Республики, и снижает мобильность сельских жителей и эффективность деятельности скорой медицинской помощи.

Сокращение автобусного парка государственного перевозчика негативно сказывается на социально-экономической ситуации в Чувашской Республике, так как происходит дальнейшее сокращение социально значимой маршрутной сети автомобильного транспорта общего пользования, снижается уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом. В преддверии вступления России в ВТО подвижной состав пассажирского автомобильного транспорта общего пользования должен по нормам токсичности соответствовать европейским стандартам.

В целях улучшения качества обслуживания пассажиров необходимо построить новые автовокзалы и автостанции.

Отсутствие постоянного воздушного сообщения с крупными городами и возможности приема-выпуска воздушных судов 1 и 2 классов снижает привлекательность региона, особенно для крупных инвесторов.

Восстановление портовой инфраструктуры не позволяет в полной мере реализовать транспортный потенциал региона из-за того, что главный интеграционный фактор, объединяющий все регионы Приволжья, - р.Волга не выполняет в полной мере свою экономическую функцию - транспортной артерии между регионами из-за недостаточной глубоководности (временной отметки уровня Чебоксарского водохранилища 63,0 м при проектной 68,0 м). Не реализована стратегически важная задача создания единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода по международному транспортному коридору "Север - Юг".

6. Недостаточный уровень внедрения в органах государственного управления и местного самоуправления интерактивных услуг, предоставляемых гражданам и организациям с использованием информационных технологий, как следствие, длительные сроки организационных процедур при реализации деловых проектов

Во многих странах отношения государства с бизнес-сообществом сегодня практически полностью переведены на электронную основу и опередили создание систем оказания государственных услуг населению. Однако индивидуальные ожидания граждан относительно работы государственных служб в информационную эпоху очень высоки. Это вынуждает правительства и местные органы власти развитых стран активизировать создание систем интерактивной связи с населением и расширять спектр государственных услуг, предоставляемых с использованием ИКТ.

Масштаб и интенсивность создания систем оказания государственных услуг населению в электронной форме во многом определяются масштабом распространения средств ИКТ в обществе и дееспособностью институтов гражданского общества.

В то же время необходимо развивать предоставление интерактивных государственных услуг, что позволит добиться кардинального улучшения основных показателей работы государственного аппарата в интересах граждан, а именно:

устранить дублирование сбора органами государственной власти данных и, как следствие, существующие противоречия между ними, снизить административные издержки для населения и организаций, связанные с их предоставлением;

повысить оперативность предоставления населению государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия, снизить число обращений граждан в органы государственной власти, создать условия для предоставления государственных услуг по принципу "одного окна";

снизить возможности для коррупции, обеспечить оперативность и полноту контроля за деятельностью органов государственной власти;

обеспечить необходимый уровень защиты и безопасности данных, используемых для целей государственного управления.

7. Неудовлетворительное использование туристско-рекреационного потенциала Чувашской Республики

В Чувашской Республике сложилась положительная динамика объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях туристских услуг. Однако количество туристов, принятых и обслуженных в Чувашии, остается достаточно низким. Гостиничный сервис не отвечает современным требованиям, только одно предприятие туризма сертифицировано по международным стандартам.

8. Низкий уровень мультипликативного эффекта

За 2002-2004 годы фактически закончились резервы свободных мощностей (в ближайшие годы следует ожидать ускоренного выбытия основных фондов во многих отраслях) и рабочей силы (прирост экономически активного населения к 2007 году, скорее всего, практически прекратится).

Дальнейшее развитие за счет экстенсивного использования старого "портфеля ресурсов" проблематично. Экономический рост может быть основан только на повышении производительности труда и капитала и переходе к новому "портфелю ресурсов". А он, в свою очередь, связан с необходимостью позиционироваться на глобальных рынках и с повышением стоимости - капитализацией - активов Чувашской Республики.

В настоящее время уровень капитализации инвестиций по Чувашской Республике составляет 29,1%, доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал - 1,3%, степень износа основных фондов - 48%.

Несмотря на увеличение объема вложенных в основной капитал средств, отсутствие всех звеньев в цепочке создания добавленной стоимости основных предприятий - локомотивов роста, то есть незавершенное формирование территориальных кластеров, приводит к социально-экономическим потерям в эффективности инвестиций. Принципиальной характеристикой образующихся кластеров должна являться их изначальная ориентация на осуществление интересов территорий или экономической функции реализации конкурентных преимуществ территорий. Создание кластера дополняет исходные преимущества региона новыми, присущими ему как системе. Предприятия, представляющие ведущие отрасли республики, пока практически не выступают своеобразными точками притяжения, обеспечивающими мультипликативный эффект с определенным вектором развития.

II. Социальные проблемы

9. Относительно низкий уровень доходов населения

Несмотря на положительную динамику реальных денежных доходов населения Чувашии в последние годы, они значительно отстают от аналогичных среднероссийских показателей. Значительная часть населения (20,3%) имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума (по России - 16,0%).

Имеются существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных секторах экономики республики.

10. Сложная демографическая ситуация, необходимость улучшения состояния здоровья населения

Для Чувашской Республики так же, как и для России в целом, характерен процесс депопуляции, в основе которого лежит естественная убыль населения за счет высокого показателя смертности населения, превышающего уровень рождаемости в 1,4 раза.

Снижение ожидаемой продолжительности жизни населения оказывает существенное влияние на систему координат инвестиционной привлекательности региона - снижает его трудовой потенциал и повышает социальный риск.

В Чувашии отмечается незначительный миграционный отток, что не улучшает демографическую ситуацию, а отрицательным моментом этого процесса является то, что он связан с миграцией наиболее активных, молодых граждан - потенциала будущего.

Высокий показатель смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин (несчастные случаи, травмы, убийства, самоубийства, отравления), которые составляют около 30% случаев смерти, увеличивает риски инвестиций в человеческий капитал жителей Чувашии.

Решение проблем в области демографии и здоровья должно способствовать сокращению прямых и косвенных социально-экономических потерь общества от управляемых причин, являющихся ведущими причинами смерти трудоспособного населения, и повысить инвестиционную привлекательность не только региона, но и его жителей.

11. Недостаточный уровень обеспеченности граждан комфортным и доступным жильем

Несмотря на то, что ввод жилья на 1000 человек в Чувашской Республике опережает среднее значение по Приволжскому федеральному округу, остается острой проблема обеспечения жильем всех граждан.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 60%. Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

III. Экологические проблемы

12. Незавершенность строительства Чебоксарского гидроузла и ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища

В течение 25 лет гидроузел эксплуатируется при временной промежуточной отметке 63,0 м. Водохранилище Чебоксарской ГЭС не имеет полезной емкости и не осуществляет регулирование водосброса, что не обеспечивает самоочищение воды. Удельные площади мелководий (31,5%) значительно превышают допустимые санитарные нормы (15-20%).

13. Загрязнение окружающей среды на территории Чувашской Республики

Рост потребления, высокая плотность населения (70,1 человека на 1 кв.км) и развитие промышленного производства приводят к тому, что наблюдается рост накопленных отходов в организациях (на 43% за 5 лет). Срок эксплуатации многих объектов размещения отходов в районах и городах Чувашской Республики заканчивается, в г.Чебоксары вместимость существующего объекта исчерпана. Удельный вес загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, составляет 89,3% от общего объема сброса сточных вод.

В связи с ростом автомобилизации обостряется проблема загрязнения автотранспортом атмосферного воздуха в крупных городах. Выбросы автотранспорта без учета находящихся в личном пользовании транспортных средств в общем объеме выбросов составляют 42,0%.

Количественная характеристика основных проблем социально-экономического развития Чувашской Республики приведена в приложении N 5.

1.3. Сравнительные конкурентные преимущества Чувашской Республики

Анализ социально-экономического развития Чувашской Республики позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.

SWOT-анализ

S (сильные стороны)	W (слабые стороны)
Удобное географическое положение в центре европейской части России, стратегическое пересечение важнейших железнодорожных, водных и автомобильных магистралей Политическая стабильность в Чувашской Республике, инновационный характер экономической политики, эффективная бюджетная политика Полная согласованность действий с федеральным центром Сформировавшийся имидж надежного и проверенного партнера Хорошая кредитная история, наличие адекватной долговой стратегии, высокая диверсификация собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики Устойчивый экономический рост на протяжении последних лет Достаточно высокий интеллектуальный, культурный и духовный потенциал, эффективное использование которого способно обеспечить дальнейшее развитие социально-экономического потенциала Достаточный ресурс рабочей силы Проведение политики информационной открытости Низкие социальные риски, благоприятная экологическая обстановка	Недостаточная бюджетная обеспеченность Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов республики, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых Недостаточные темпы снижения уровня бедности, особенно в сельской местности Значительный износ основных фондов в ведущих отраслях экономики Изношенность инженерной инфраструктуры Неразвитость инвестопроводящих структур Отсутствие логистической инфраструктуры Неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, недостаточная связь науки и производства, недофинансирование прикладной науки Высокая степень дифференциации муниципальных образований Чувашской Республики по уровню социально-экономического развития Ухудшение качества окружающей среды из-за резко возросшей автомобилизации городов, интенсивного использования природных ресурсов, продолжающегося роста промышленного производства, увеличения и накопления отходов производства и потребления
О (возможности)	T (угрозы)
Благоприятные условия для активного проведения социально-экономических преобразований в экономике и социальной сфере, развитии бизнеса и привлечении инвестиций Наличие структурированных бизнес-групп, сформировавшегося слоя эффективных менеджеров и собственников, имеющийся производственный потенциал Рост удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций по производству пищевых продуктов Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, наличие условий для расширения деловых связей Реформирование образования, здравоохранения и постоянное повышение уровня жизни населения	"Старение" населения республики, возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население Незначительный удельный вес конкурентоспособных мощностей Жесткая конкуренция на мировых рынках технологий, обусловливающая трудности выхода с инновационной продукцией на мировой рынок Наличие неэффективных собственников Усиление отставания в техническом развитии производства, снижение его эффективности Отставание в экономическом развитии и снижение финансово-экономической самостоятельности в отдельных муниципальных образованиях, что приводит к увеличению неравного доступа населения к основным социально-экономическим благам и услугам

II. Миссия и стратегические приоритеты социально-экономического развития Чувашской Республики

2.1. Миссия органов государственной власти Чувашской Республики

Чувашская Республика является динамично развивающимся регионом. Выгодность географического положения не ставит перед Чувашской Республикой вызовов, связанных с безопасностью и целостностью Российской Федерации, а отсутствие полезных ископаемых не делает ее заложницей мировой конъюнктуры, поэтому вызовы, которые стоят перед Чувашией в долгосрочной перспективе, имеют, прежде всего, чисто экономический характер и связаны с созданием на территории Чувашии условий для достойной жизни и деятельности населения.

Только население, живущее в достойной среде обитания, соответствующей современным цивилизованным стандартам, может обеспечить экономическое процветание общества и социальную стабильность и с уверенностью смотреть в будущее. Граждане должны свободно чувствовать себя в условиях всеобщей информатизации общества, воспринимать и осваивать новейшие достижения науки и техники, стремиться жить в соответствии с общечеловеческими гуманистическими и духовными ценностями, традициями своей страны и Чувашии.

В условиях развивающейся глобализации, когда открытость границ, доступность информации и прогрессирующая мобильность населения повышают требования ко всем сторонам жизни жителей Чувашской Республики как в социальном плане (качество жизни), так и в экономическом (конкурентоспособность), необходимо создать такие условия на территории Чувашии, чтобы молодые, активные, образованные граждане стремились жить и работать на чувашской земле. Только такой имидж региона - "место для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" - позволит раскрыть его миссию большинству жителей, продемонстрирует положительные отличия, являющиеся источником устойчивых конкурентных преимуществ, обеспечивающих лидерство региона на глобальном рынке.

Таким образом, Стратегия определяет миссию следующим образом - содействие превращению Чувашии в инновационный, конкурентоспособный, процветающий и удобный для жителей регион, в котором у каждого есть выбор в достижении поставленных целей, с растущей экономикой, обеспечивающей постоянный рост качества жизни.

2.2. Система стратегических целей

Стратегия базируется на реализации совокупности взаимоувязанных стратегических целей и задач.

  /-------------------------------------------------------------------\

  | Главный  стратегический  приоритет   -   достижение   европейских |

/-| стандартов  жизни  населения  на   основе   формирования   модели |-\

| | конкурентоспособной    экономики,     обладающей     долгосрочным | |

| | потенциалом динамичного роста                                     | |

| \-------------------------------------------------------------------/ |

|                                   |                                   |

|/-----------------\       /-----------------\      /-----------------\ |

||Повышение  уровня|       |Обеспечение      |      |Формирование     | |

\|и  качества жизни|       |высоких    темпов|      |благоприятных    |-/

 |населения        |       |экономического   |      |условий          |

 |                 |       |роста            |      |жизнедеятельности|

 \-----------------/       \-----------------/      \-----------------/

          |                         |                        |

          \-----------\  /----------/            /-----------/

 /-----------------\  |  | /-----------------\   |  /-----------------\

 |Повышение        |  |  | |Повышение        |   |  |Развитие         |

 |материального    |--|  |-|инновационной    |   |--|потенциала       |

 |благосостояния   |  |  | |восприимчивости  |   |  |транспортной     |

 |населения        |  |  | |предприятий      |   |  |инфраструктуры   |

 \-----------------/  |  | \-----------------/   |  \-----------------/

 /-----------------\  |  | /-----------------\   |  /-----------------\

 |Повышение        |  |  | |Развитие         |   |  |Развитие         |

 |обеспеченности   |  |  | |инвестиционной   |   |  |информатизации  и|

 |населения        |--|  |-|деятельности     |   |--|телекоммуника-   |

 |основными  видами|  |  | |                 |   |  |ционной          |

 |качественных    и|  |  | |                 |   |  |инфраструктуры   |

 |безопасных услуг |  |  | \-----------------/   |  \-----------------/

 \-----------------/  |  | /-----------------\   |  /-----------------\

 /-----------------\  |  | |Повышение        |   |  |Повышение  уровня|

 |Повышение        |  |  | |эффективности    |   |  |экологической    |

 |обеспеченности   |  |  |-|агропромышленного|   |--|безопасности    и|

 |населения        |  |  | |комплекса        |   |  |улучшение        |

 |благоустроенным  |--|  | |                 |   |  |состояния        |

 |жильем         и |  |  | |                 |   |  |окружающей среды |

 |качественными    |  |  | \-----------------/   |  \-----------------/

 |коммунальными    |  |  | /-----------------\   |  /-----------------\

 |услугами         |  |  | |Формирование     |   |  |Повышение        |

 \-----------------/  |  | |делового  климата|   |  |эффективности    |

 /-----------------\  |  | |для      развития|   |  |государственного |

 |Развитие         |  |  \-|предприниматель- |   \--|управления      и|

 |интеллектуального|  |    |ства             |      |местного         |

 |потенциала      и|  |    |                 |      |самоуправления   |

 |обеспечение      |--|    \-----------------/      \-----------------/

 |качественного    |  |

 |образования      |  |

 \-----------------/  |

 /-----------------\  |

 |Улучшение  состо-|  |

 |яния     здоровья|  |

 |населения       и|--|

 |развитие         |  |

 |здорового  образа|  |

 |жизни            |  |

 \-----------------/  |

 /-----------------\  |

 |Развитие         |  |

 |культурного     и|  |

 |духовно-         |--/

 |нравственного    |

 |потенциала       |

 \-----------------/

Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения

N пп	Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения
1. 2.	Реальная заработная плата по сравнению с 2005 годом, % Уровень зарегистрированной безработицы, %	x 2,0	115,2 1,7	126,5 1,9	139,2 1,9	154,7 1,9	164,6 1,7	213,8 1,5	258,0 1,4
Задача 1.2. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
3. 4.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года Обустройство жилищного фонда, %: водопроводом канализацией горячим водоснабжением	20,6 59,4 55,5 47,0	21,5 61,9 56,5 48,4	22,1 64,4 57,7 49,8	22,8 65,5 59,0 51,2	23,5 66,6 60,5 52,6	24,3 67,7 62,0 54,0	29,0 76,0 73,0 58,0	34,1 86,0 83,0 65,0
Задача 1.3. Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг
5. 6.	Увеличение доли услуг в общем объеме валового регионального продукта, % Увеличение объемов платных услуг на 1 жителя, тыс. рублей	39,9 32,6	40,7 40,4	41,6 46,3	42,6 53,2	43,7 58,4	45,0 66,1	50,0 97,4	55,0 130,4
Задача 1.4. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
7. 8. 9.	Удельный вес детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, % Удельный вес учащихся 10-11 классов, охваченных профильным обучением, % Число учащихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек	67 51 28	68 66 25	71 68 23	75 69 20	80 70 17	85 72 10	86 75 8	90 80 5
Задача 1.5. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни
10. 11. 12. 13.	Число врачей общей практики, человек Охват населения обслуживанием по принципу общеврачебной (семейной) практики, % Перинатальная смертность, промилле Младенческая смертность, промилле	270 42 8,1 7,8	310 48 8,1 9,1	380 53 7,5 8,0	450 60 7,0 7,8	500 72 6,5 7,5	540 77 6,0 7,0	620 80 5,5 6,5	650 100 5,0 6,0
Задача 1.6. Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
14. 15.	Количество модернизированных (модельных) общедоступных публичных библиотек, единиц Число многопрофильных социально-культурных центров в сельских поселениях, единиц	140 132	318 139	500 200	500 285	500 375	500 420	500 420	500 420
Задача 1.7. Сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований
16. 17.	Сокращение территориальной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований, раз Наличие разработанных поселениями генеральных планов развития, % к общему количеству поселений	1,3 -	1,33 -	1,37 100	1,41 100	1,46 100	1,5 100	1,7 100	2,0 100

Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста

N пп	Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 2.1. Повышение инновационной восприимчивости предприятий
18. 19.	Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, % Темпы роста затрат на технологические инновации, в разах к уровню 2005 года	6,3 1,0	9,8 1,3	10,5 1,6	12,4 2,0	13,5 2,7	14,7 3,4	20,0 6,9	25,0 13,5
Задача 2.2. Развитие инвестиционной деятельности
20. 21. 22.	Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей Количество организаций, ценные бумаги которых участвуют в биржевом обороте крупных российских бирж, единиц	108,5 15,0 8	119,5 20,6 8	112,5 26,1 9	112,0 32,4 10	111,3 39,6 11	111,0 47,5 12	109,3 103,6 14	111,5 226,1 15
Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
23. 24. 25.	Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, % к 2005 году Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, % к 2005 году Сокращение площадей неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, % к уровню 2005 года	х х 100	103,2 106,1 95	105,9 112,7 90	107,9 119,8 85	110,0 127,4 80	112,3 135,7 75	120,8 188,5 50	136,4 268,2 25
Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства
26. 27. 28.	Удельный вес объемов отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами малых предприятий в валовом региональном продукте, % Удельный вес количества земельных участков для целей строительства (исключая индивидуальное жилищное строительство), предоставленных посредством аукциона, в общем количестве земельных участков, предоставленных под указанные цели, % Соотношение земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Чувашской Республики, к общему количеству земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Чувашской Республики, %	18 21,5 -	18,2 35 23	18-19 50 70	18-19 75 100	18-19 90 100	19 100 100	25-26 100 100	28-30 100 100

Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности

N пп	Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
29. 30. 31.	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, % Повышение транспортной доступности за счет соединения сельских населенных пунктов сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, % Обновление подвижного состава, % от общего состава	97,4 71,6 0,6	97,4 73,5 3,8	97,5 80 8,0	97,5 100 8,0	97,6 100 8,0	97,6 100 8,5	99,6 100 10,0	100 100 15,0
Задача 3.2. Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры
32. 33. 34.	Наличие квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования на 1000 человек: в городской местности в сельской местности Количество фиксированных пользователей сети Интернет, тыс. человек Степень использования в государственном управлении и местном самоуправлении интерактивных услуг, предоставляемых гражданам и организациям с использованием информационных технологий на основе электронных административных регламентов, %	297,0 97,0 31,6 0	317,0 100,0 65,0 10,0	317,2 104,5 80,0 20,0	322,3 108,4 100,0 30,0	324,5 110,4 120,0 40,0	325,4 111,5 150,0 50,0	330,2 116,9 180,0 70,0	335,1 122,6 210,0 90,0
Задача 3.3. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
35. 36. 37.	Увеличение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества, тыс.куб.м/сут Снижение объема сброса недостаточно очищенных сточных вод, % к предыдущему году Создание и организация объектов размещения отходов (нарастающим итогом), единиц	2,6 - -	3,0 на 2,5 -	3,5 на 2,5 1	4,0 на 2,5 -	4,5 на 2,5 3	4,5 на 2,5 15	4,5 на 3,0 17	4,5 на 5,0 19
Задача 3.4. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления
38. 39.	Степень внедрения стандартов государственных услуг, % Рост бюджетной обеспеченности муниципальных образований в расчете на 1 жителя, % к уровню 2005 года	x 100	менее 1 101,6	не менее 5 109,2	не менее 10 117,4	x 126,2	x 135,6	x 195	x 290

2.3. Приоритетные направления развития

Стратегический вектор развития Чувашии в долгосрочной перспективе определен с учетом глобальных тенденций мирового развития, связанных с переходом к постиндустриальному обществу, новым технологическим укладам, формированием "экономики знаний", усилением интеграционных экономических процессов, и приоритетов социально-экономической политики Российской Федерации.

В складывающихся условиях Чувашия должна осуществить комплекс мер по укреплению конкурентных позиций на российском и мировом рынках, создать высокотехнологичную, инновационно восприимчивую и динамично растущую экономику на основе эффективного использования собственного потенциала и сравнительных преимуществ республики, проведения целенаправленной инвестиционной политики и активного привлечения инвестиционного капитала в секторы экономики, создающие мультипликативный эффект и формирующие "точки экономического роста" стратегического характера.

Пространственное развитие будет опираться на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон Чувашской Республики, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики.

В зависимости от природно-ресурсного, трудового, промышленного, инженерно-транспортного, сельскохозяйственного и инвестиционного потенциала районы Чувашии объединены в четыре характерные зоны.

Северная зона - Ядринский, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Аликовский, Красноармейский и Козловский районы. В этой зоне проживают 68% населения Чувашии, из них доля городского населения составляет 88,6%.

Зона имеет готовый наиболее развитый по производственной структуре промышленный комплекс в гг.Чебоксары и Новочебоксарске. Здесь сосредоточены основные энергетические мощности Чувашской Республики (Чебоксарская ГЭС, тепловые электростанции), самые крупные промышленные предприятия Чувашии (ОАО "Промтрактор", ОАО "Химпром", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и др.). Сельское хозяйство имеет пригородную специализацию, достаточно мощный перерабатывающий комплекс. Развита инфраструктура, имеется наличие курортных зон, лесов. Все это дает право северной зоне считаться самым экономически активным и инвестиционно привлекательным местом в Чувашской Республике для реализации субурбанистического направления в расселении граждан и внедрения новых технологий строительства.

Центральная зона - Урмарский, Канашский, Янтиковский, Ибресинский и Вурнарский районы. Сельскохозяйственная зона с хорошими условиями для организации современной переработки сельскохозяйственной продукции. Зона богата природными ресурсами (глиной кирпичной, известняком, лесом, лекарственными травами, ягодами, грибами), здесь имеются предприятия по их переработке. Кроме того, в центральной зоне Чувашии находятся важнейший транспортный центр - г.Канаш с предприятиями машиностроения и металлообработки и пгт Вурнары - с ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" - инновационным центром разработки и внедрения новых технологий в области агрохимии, что способствует размещению и развитию на территории этой зоны центра логистики и транспортного обслуживания.

Юго-Восточная зона - Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.

Сельскохозяйственная зона с наивысшей кадастровой оценкой земли в Чувашии. Батыревский район - лидер по эффективному использованию сельхозугодий в республике. Объемы переработки незначительны в сравнении с объемами производимой продукции. Зона специализируется на сельскохозяйственном производстве, продуктивность которого выше общереспубликанского уровня. Культивируется коневодство.

Все население района проживает в сельской местности. Район привлекателен для организации выпуска экологически чистой продукции сельского хозяйства и даров леса.

Юго-Западная зона - Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы.

В этой зоне развиты лесное хозяйство и переработка древесины, лесистость района составляет 65%. Около 47,5% населения живет в сельской местности. Распаханность земли невысокая (в некоторых районах не выше 25%), что делает эту зону идеальным местом для создания и развития на его территории рекреационного кластера с вовлечением основного ресурса - р.Суры.

Возможное размещение объектов приоритетных направлений развития на территории Чувашии в соответствии с преимуществами зон инвестиционного потенциала приведено в приложении N 6.

В качестве важнейшего ресурса динамичного роста в Стратегии рассматривается рациональное использование человеческого капитала, интеллектуального ресурса, при этом предметом особой заботы должно стать создание необходимых инфраструктурных условий для качественных структурных сдвигов в экономике и социальной сфере, в конечном счете - для повышения уровня жизни населения.

В соответствии с выбранными стратегическими целями и задачами действия органов государственной власти Чувашской Республики будут сконцентрированы на реализации следующих приоритетных направлений развития.

Промышленная политика
Развитие формирующегося машиностроительного кластера

S (сильные стороны)

W (слабые стороны)

формирование на территории Чувашской Республики центра управления машиностроительными активами (ООО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы"); известные на российском и мировом рынках бренды отдельных предприятий ("Четра"); более 50% от количества предприятий Чувашской Республики, получивших сертификаты соответствия международным стандартам качества ISO 9000, составляют предприятия машиностроения; наличие собственных сбытовых сетей, представительств, консигнационных складов в регионах Российской Федерации, дилерской сети в странах СНГ у большинства предприятий отрасли (ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и др.); открытие региональных сервисных центров для обслуживания сложной техники (ОАО "Промтрактор", ОАО "Завод электроники и механики"); внедрение: современного высокопроизводительного оборудования ведущих мировых производителей (ОАО "Промтрактор", ООО "Промтрактор-Промлит", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ОАО "Текстильмаш", ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей", ОАО "Канашский автоагрегатный завод" и др.). В результате коэффициент обновления основных средств обрабатывающих производств (9,1) превысил средний показатель по Чувашской Республике (5,2); современных управленческих технологий: системы "5S", "Точно в срок", "Бережливое производство" (ОАО "Промтрактор", ОАО "Канашский автоагрегатный завод", ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей"); организация совместных производств с мировыми лидерами; развитая сеть учебных заведений, ориентированных на подготовку кадров для отрасли: 15 учреждений начального профессионального образования, 9 средних специальных и 4 высших учебных заведения. Подготовка ведется по 30 инженерно-техническим специальностям; созданы ресурсные центры для подготовки специалистов отрасли на базе ГОУ НПО "Чебоксарский профессиональный лицей" - "Прикладные технологии", ГОУ НПО "Профессиональное училище N 19" - "Квалитет"; используется выпуск облигаций и выход на фондовые рынки (ОАО "Промтрактор"), дополнительный выпуск акций (ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей"); возможность организации на базе существующей инфраструктуры новых производств; наличие долгосрочных программ (проектов) и стратегических соглашений с крупными потребителями (ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Газпром" и др.); формирование и развитие новых отраслей, в том числе современного отечественного вагоностроения

значительная степень износа основных фондов (48,4%); низкий уровень загрузки производственных мощностей; недостаточный уровень инновационной активности предприятий; низкая общая культура производства; применение большинством предприятий отрасли метода установления цены "от затрат", что при высоких накладных расходах формирует неконкурентоспособную цену; отсутствие логистических центров (терминалов) на территории Чувашской Республики; низкая логистика поставок продукции; "информационная закрытость" республиканских товаропроизводителей, малое количество рекламы, размещаемой в специализированных средствах массовой информации; слабая сервисная поддержка всех этапов жизненного цикла сложных изделий; сокращение промышленно-производственного персонала предприятий при продолжающемся его старении: средний возраст работающих - 45 лет; нарастание дефицита инженерно-технического персонала, персонала рабочих специальностей, особенно в малых городах (гг.Алатыре, Канаше, Шумерле); наличие "разрыва" между уровнем подготовки кадров в учебных заведениях и уровнем технологии, используемой в организациях комплекса (25% работодателей оценивают уровень подготовки выпускников как низкий, 65% - как средний); преобладание в структуре затрат на производство материальных затрат (66,1% от общей суммы затрат на производство, что в 1,5 раза выше, чем в зарубежных странах); низкая инвестиционная привлекательность ряда организаций машиностроения, невысокая рентабельность, слабая эффективность взаимодействия с финансово-кредитными организациями, что приводит к финансированию процессов технического перевооружения в основном за счет собственных средств предприятий (до 80% инвестиций); недостаточно развитая система страхования рисков

O (возможности)

T (угрозы)

наличие долгосрочных программ и стратегических соглашений с крупными потребителями; разработка новых (композитных и других) материалов; возможность организации на базе существующей инфраструктуры новых производств; образование контрактных групп (коммерческих соглашений); вхождение на российский рынок иностранных партнеров и организация сборочных производств с целью организации поставок комплектующих на новые производства; усиление требований к природоохранной деятельности с целью выхода на новые рынки сбыта и освоения новых видов продукции; выход на глобальные рынки в связи со вступлением России в ВТО

перенос центра финансовой ответственности за пределы Чувашской Республики; высокая специализация (в номенклатуре производимой продукции доминирует одна позиция); высокая зависимость от результатов работы российского автопрома; значительный рост цен на материальные ресурсы; усиление конкуренции на традиционных рынках в связи со вступлением России в ВТО

Проектные направления:

разработка и применение в составе продукции новых материалов (коррозионно-стойких, спецсталей, композиционных и керамических материалов);

образование контрактных групп (коммерческих соглашений) по направлениям производства и поставок продукции для стратегических партнеров;

реализация совместных мегапроектов со стратегическими партнерами: ОАО "Российские железные дороги", АК "АЛРОСА" (ЗАО);

развитие современного отечественного вагоностроения посредством организации выпуска по новейшим технологиям перспективных моделей подвижного состава с улучшенными характеристиками, организация производства полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (грузоподъемность, коэффициент тары, межремонтный пробег, безопасность) проектной мощностью 6100 штук в год;

развитие литейного производства на акционерном обществе "Чебоксарский агрегатный завод", ООО "Промтрактор-Промлит", предусматривающее полную автоматизацию процессов;

активное участие предприятий машиностроительного комплекса в выполнении мероприятий федеральных целевых программ ("Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы, "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года", реализации Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 года).

Развитие формирующегося электронного и электротехнического кластера

S (cильные стороны)

W (cлабые стороны)

наличие у большинства крупных и средних предприятий отрасли сертификатов соответствия международным стандартам качества ISO 9000; внедрение: современного высокопроизводительного оборудования ведущих мировых производителей (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара", ОАО "Завод "Чувашкабель"); CALS-технологий, обеспечивающих информационную поддержку жизненного цикла изделий, автоматизированных систем управления производства (ИСУ BAAN, MRP-II (ИСУП MAX) (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара", ОАО "Завод электроники и механики", ОАО "Электроавтомат"); системы "Бережливое производство" (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара", ОАО "Завод "Чувашкабель"); организация совместных производств с мировыми лидерами: "Siemens", "Schneider Electric" (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара", ООО "АББ Автоматизация", ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" и другие); наличие неиспользуемых производственных мощностей для организации нового бизнеса; создание новых предприятий (электроники, оптоэлектроники, производства автокомпонентов, новых композиционных материалов); внедрение предприятиями комплекса мер по защите потребителей продукции от фальсификации: голографические этикетки, отрывные талоны, знаки идентификации (ОАО "Завод электроники и механики"); автоматизация процессов конструирования, инженерного анализа и технологической подготовки производства с применением "Pro/Engineer", "SOLIDWORKS", "T-FLEX", "GeMMa 3D", "PCAD 2004", "CADENCE", собственных разработок

слабая сервисная поддержка всех этапов жизненного цикла сложных изделий; сокращение промышленно-производственного персонала предприятий при продолжающемся его старении: средний возраст работающих - 45 лет; наличие "разрыва" между уровнем подготовки кадров в учебных заведениях и уровнем технологии, используемой на предприятиях комплекса; преобладание в структуре затрат на производство материальных затрат (59,7% от общей суммы затрат на производство, что в 1,4 раза выше, чем в зарубежных странах); рост цен на материальные ресурсы; неконкурентоспособность продукции республиканских товаропроизводителей на мировых рынках по качественным параметрам, и как, следствие, ее "вытеснение" с рынков дальнего зарубежья и переориентация на рынок стран СНГ: в 2003 году на страны дальнего зарубежья приходилось около 70% экспорта продукции отрасли, в 2005 году - 38,8%; сокращение затрат на научно-исследовательские работы в общей структуре затрат предприятий; слабая реакция предприятий на изменения внешней среды

O (возможности)

T (угрозы)

наличие долгосрочных программ и стратегических соглашений с крупными потребителями; создание новых предприятий (электроники, оптоэлектроники, автокомпонентов); вхождение на новые российские рынки сбыта с высокой емкостью (авиационный, ракетно-космический, судостроение), рынки развивающихся стран Юго-Восточной Азии; выход на глобальные рынки в связи со вступлением России в ВТО

перенос центра финансовой ответственности за пределы Чувашской Республики; активный демпинг на электротехническую продукцию со стороны малых предприятий России и производителей стран Юго-Восточной Азии; рост продаж на рынке фальсифицированной продукции электротехнического назначения; высокая зависимость от результатов работы крупнейших предприятий; значительный рост цен на материальные ресурсы; усиление конкуренции на традиционных рынках в связи со вступлением России в ВТО

Проектные направления:

организация и развитие производств:

автокомпонентов (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара", ЗАО "ЗЭиМ-Лайн", ООО "СКМ" и др.) на основе развития производства транспортных средств и объединения усилий проектировщиков и производителей, развития стратегического сотрудничества с ОАО "АвтоВАЗ" "КАМАЗ", "ГАЗ", "УАЗ";

запасных частей к энергетическому и электротехническому оборудованию нового уровня;

систем комплексного мониторинга, сбора и обработки данных, автоматизированного управления объектами освоения нефтегазового шельфа Российской Федерации в рамках создания "Комплексной системы безопасности";

оборудования, обеспечивающего внедрение энергосберегающих технологий, приборов ультразвуковой расходометрии; энергосберегающих изделий электротехники, в том числе низковольтной и высоковольтной аппаратуры;

компонентов волоконно-оптических линий связи;

приборов систем автоматики и управления для авиа- и железнодорожного транспорта;

кабельных изделий: медной проволоки с гальваническим покрытием серебром, никелем и оловом, нагревательных кабелей постоянной мощности тепловыделения, кабелей и проводов для акустических систем, хладоностойких проводов для холодильной техники; силовых кабелей и проводов на напряжение до 1 кВ с алюминиевой и медной жилой и повышенной пожаробезопасностью;

комплектного оборудования для малой энергетики;

продукции, основанной на нанотехнологиях.

Развитие формирующегося кластера химической промышленности

S (cильные стороны)

W (cлабые стороны)

существенная доля республиканских производителей в общероссийском выпуске продукции химической промышленности. Чувашия обеспечивает 80% общероссийского выпуска этилсиликатов, 74% пероксида водорода, около 50% хлорметанов и комплексонов, 27,2% химических средств защиты растений, 14,9% пластификаторов, 10% обуви резиновой, 6,9% каустической соды, 4,5% синтетических красителей, 4,3% труб и деталей трубопроводов из термопластов. По ряду видов продукции (ацетонанил, фосфатные пластификаторы, мягчитель) Чувашская Республика является единственным производителем в Российской Федерации; преобладание с 2003 года в структуре внешнеторгового оборота экспортных поставок (более 55%); использование современных телекоммуникационных технологий предприятиями отрасли, большинством предприятий поддерживаются в актуализированном состоянии интернет-сайты; более 60% общего количества организаций отрасли работают прибыльно; привлечение на техническое перевооружение предприятий отрасли заемных средств: около 50% общего объема инвестиций в основной капитал финансируется за счет привлеченных источников; наличие собственной сырьевой базы (действует базовое производство хлора, водорода, каустика, производство анилина, кремнийорганических мономеров, хлорбензола); динамичное развитие отрасли на протяжении последних 9 лет: среднегодовые темпы роста составляют 116,2%; система менеджмента качества, соответствующая международным стандартам ISO 9000, внедрена и сертифицирована на всех крупных и средних предприятиях отрасли; наличие инновационного центра на крупнейшем предприятии Чувашской Республики - ОАО "Химпром", использование научных разработок ЗАО "Фирма "Август"; проведена модернизация производства перкарбоната натрия, позволившая улучшить ведение технологического процесса, реконструкция базового производства хлора и каустика с увеличением выхода продуктов электролиза; наличие малых гектарных норм расхода производимых химических средств защиты растений; расширение производства химических средств защиты растений (гербицидов, инсектицидов) за счет собственных и совместных разработок; создание новых рецептур и технологий производства за счет объединения инновационных центров и лабораторий предприятий по продуктово-технологическому принципу; наличие профессионального училища и вузов в Чувашской Республике, осуществляющих подготовку специалистов для отрасли

слабое использование предприятиями отрасли федеральных информационных баз данных, в том числе "Контрангент-М", для размещения в них информации о производимых товарах и их свойствах; недостаточная квалификация работников маркетинговых служб ряда предприятий отрасли; отсутствие брендов химической продукции, особенно лакокрасочной продукции; слабое использование современных методов стимулирования спроса потребителей; высокая материалоемкость производства: в структуре затрат на производство на долю материальных затрат приходится 69,1%; высокая энергоемкость; недостаточная платежеспособность и финансовая устойчивость организаций; отсутствие компаний отрасли на фондовом рынке; значительная степень износа основных фондов (61,9%); низкие ежегодные темпы обновления основных фондов и производственных технологий (2,7% при среднем уровне по обрабатывающим производствам - 9,1% и минимально необходимом - 12-15% в год); тяжелые условия труда: 16,6% работников отрасли заняты на вредных и опасных видах работ, 72,4% работников работают в неблагоприятных условиях труда; старение кадрового состава предприятий, сокращение численности персонала (за 5 лет на 1,8 тыс. человек).

O (возможности)

T (угрозы)

высокая емкость рынка химических средств защиты растений; разработка новых эффективных и экологически безопасных средств защиты растений; производство препаратов по лицензиям иностранных компаний; наличие дилерской сети и представительств в регионах России и странах СНГ; отсутствие острой конкуренции на рынках; выход на глобальные рынки в связи со вступлением России в ВТО; обеспечение безопасности химического производства на основе внедрения экологически чистых ресурсосберегающих технологий производства; расширение рынков сбыта на продукцию нефтехимии за счет растущих потребностей стран Азии и Китая

переориентация российских производителей на импортные товары; переход производителей синтетических и моющих средств на низкосортные порошки без содержания отбеливающих веществ; сложное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей - основных потребителей продукции; сезонный спрос на продукцию; перенос центра финансовой ответственности за пределы Чувашии; рост продаж на рынке фальсифицированной продукции; значительный рост цен на материальные ресурсы; усиление конкуренции на традиционных рынках в связи со вступлением России в ВТО

Проектные направления:

совершенствование технологии, освоение новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений, трихлорсилана полупроводникового качества, противоградовых изделий, перекиси водорода, синтетических красителей, лакокрасочных материалов), переходе на мембранную технологию производства хлора и внедрении глубоких модульных технологий;

модернизация производственных мощностей и технологии на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий, автоматизация управления технологическим процессом (путем присоединения предприятий отрасли к международной программе "Responsible care"), создание и развитие системы экологического мониторинга и охраны окружающей среды в районах концентрации химических производств с регулярным оповещением населения;

увеличение глубины переработки, разработки и внедрения продукции, основанной на нанотехнологиях;

развитие межрегиональной кооперации и кооперации с ведущими мировыми производителями химической промышленности.

Инновационная политика

Предпосылки:

наличие и реализация Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39, и Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 250;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления от 30 декабря 2005 г. следует читать как "N 350"

реализация Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2005 г. N 242 "О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118", определивших механизмы оказания государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в Чувашской Республике;

проведение республиканского конкурса на получение гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании;

создание Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики (Венчурного фонда);

создание и развитие механизма государственной поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере;

наличие свободных производственных мощностей с развитой инфраструктурой (ресурсы для развития новых производств);

реализация "пилотных" проектов общероссийской значимости в различных сферах деятельности, в том числе в управлении общественными финансами, ипотечном строительстве, модернизации системы образования, внедрении семейной медицины, телемедицины;

концентрация бизнеса, создание корпораций и кластеров межрегионального, общероссийского уровней с высокотехнологичными производственными комплексами, в том числе:

центр литья (годовые мощности чугунного литья - 120-200 тыс. тонн, один из крупнейших в Европе);

ОАО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы", контролирующее производство более 70% российского рынка тракторов;

научно-технологический комплекс ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара";

научно-технологические комплексы, формирующиеся вокруг ОАО "Химпром", ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", фирмы ЗАО "Рослизин-Нидерлэнд Б.В." (реализация проекта "БиоПарк");

сравнительно высокие темпы обновления основных фондов (4,7 против 2,6 в среднем по России), рост затрат на технологические инновации;

развитие научно-исследовательской базы, в том числе в области:

нанотехнологий - Региональный центр российского концерна "Наноиндустрия";

механики нового поколения - научная лаборатория РАН при ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им.И.Я.Яковлева" по проблемам предельного состояния и несущей способности тел и конструкций;

новых композиционных материалов - проекты по использованию биосовместимых углеродных покрытий в медицине, медных композиционных материалов с нанодисперсными упрочняющими фазами в продукции для железнодорожного машиностроения и др.;

интенсивное развитие системы интернет-коммуникаций, создание развитой инфраструктуры общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам;

внедрение инноваций во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики, ежегодный рост продуктовых инноваций на уровне 30-40%;

рост количества инновационно активных организаций;

рост "качества" инноваций, увеличение доли вновь внедренной или значительно усовершенствованной продукции в общем объеме инновационной продукции;

сложившийся положительный имидж республики как полигона для внедрения инноваций в здравоохранении, строительной индустрии, управлении финансами, необходимый для обеспечения притока квалифицированных кадров, бизнес-структур.

Проектные направления:

повышение внимания к качеству во всех сферах деятельности, активное внедрение международных стандартов управления и масштабная сертификация систем управления качеством;

повышение интеллектуальной капитализации бизнеса через создание Республиканского технопарка "Новая Чувашия", Республиканского инновационно-технологического центра в машиностроении, бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе и городском округе и других объектов инновационной инфраструктуры;

формирование саморазвивающейся научно-технологической системы "образование - инновационные разработки - внедрение" на территориях с высоким научно-техническим потенциалом (г.Чебоксары - электроника, электро- и оптическое оборудование, г.Новочебоксарск - химический кластер, гг.Канаш и Чебоксары - машиностроение, Шумерлинский район - кластер "БиоПарк", объединяющий научно-исследовательские разработки, производство и внедрение в малых агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок, г.Шумерля - машиностроение (спецавтомобили), пгт Вурнары - научно-производственный и социально ориентированный комплекс вокруг ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов");

создание и развитие новых отраслей и технологий (био- и нанотехнологий, оптоэлектроники, фармацевтической промышленности, производств новых композиционных материалов), в том числе на базе "заимствования" (освоение выпуска продукции, ранее не производившейся в Чувашии, производства, ориентированного на выпуск конечных продуктов потребления);

создание и развитие инфраструктурных объектов - Регионального центра наноиндустрии концерна "Наноиндустрия"; Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования; межвузовской лаборатории высокотехнологичного оборудования общего пользования;

создание и развитие технико-внедренческих особых экономических зон;

внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, базирующихся на малоотходных и безотходных принципах, нетрадиционных источниках энергии (в том числе на биотопливе), гарантирующих экологическую безопасность;

формирование новых подходов к "индустрии здорового образа жизни" за счет организации центров оказания психолого-педагогической, медико-психологической помощи молодежи с целью формирования ответственного репродуктивного поведения, сертификация экологически чистой продукции.

Ожидаемые результаты:

эффективная диверсифицированная структура промышленного производства, обеспечивающая развитие высокотехнологичных отраслей, нано- и биотехнологий, информационных технологий;

увеличение объема отгруженной инновационной продукции обрабатывающих производств (в ценах 2005 года) в 13,6 раза к уровню 2005 года;

рост доли инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции собственного производства и оказанных услуг.

Повышение эффективности агропромышленного комплекса

Предпосылки:

осуществление финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций;

соответствие сложившейся специализации сельского хозяйства Чувашии природно-климатическим и экономическим условиям развития, переработка производимой сельскохозяйственной продукции;

развитие сети племенных хозяйств (7 племенных заводов и 36 племрепродукторов), наличие крупнотоварного производства картофеля;

техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоение производства новых видов продукции;

участие организаций агропромышленного комплекса в межрегиональных объединениях и их выход на новые рынки сбыта;

увеличение доходов населения, что стимулирует спрос на экологически чистую продукцию и переориентацию населения на здоровое питание;

осуществление специальной программы по кадровому обеспечению, в соответствии с которой проводятся мероприятия и организована переподготовка кадров, в том числе в зарубежных странах. Реализуется Указ Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. N 15 "О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере", в соответствии с которым повышены стимулы для привлечения на работу в сельской местности квалифицированных специалистов. С момента действия вышеназванного Указа заключены договоры о работе в производственной сфере в сельской местности с 29 руководителями. По предварительным данным, в 2006 году в отобранных хозяйствах имелась положительная динамика показателей: посевные площади увеличились на 36,0%, выручка от реализации - в 1,5 раза, среднемесячная заработная плата работников - в 1,3 раза.

Проектные направления:

увеличение выпуска продукции пищевыми и перерабатывающими предприятиями, повышение качества продукции, переход на международные стандарты качества сельскохозяйственного сырья, увеличение выпуска продуктов питания с повышенной пищевой и биологической ценностью;

увеличение объемов производства традиционных для Чувашской Республики культур и посевов востребованных на рынке культур;

сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции и воспроизводства, а также развитие мясного животноводства;

привлечение инвестиций для обновления техники и технологического оборудования для преодоления технической отсталости сельского хозяйства, внедрение инновационных технологий в растениеводстве и животноводстве, направленных на ресурсо- и энергосбережение, обеспечивающих экологическую чистоту продукции, снижение затрат;

оптимизация размера сельскохозяйственных организаций, определение их специализации, совершенствование взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями-партнерами на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов;

стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Ожидаемые результаты:

переход к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства на основе повышения эффективности и рационального использования имеющихся конкурентных преимуществ;

переход к инновационной модели развития агропромышленного комплекса, устойчивому развитию сельского хозяйства;

обеспечение рационального уровня потребления продуктов питания;

увеличение притока инвестиционных ресурсов на развитие специализированных организаций по производству продукции растениеводства и животноводства;

удовлетворение платежеспособного спроса населения Чувашской Республики за счет развития мясного животноводства.

Развитие строительного комплекса

Предпосылки:

наличие мощного строительного комплекса. Строительные организации Чувашской Республики способны выполнить подрядные работы более чем на 15 млрд. рублей в год. В 2000-2006 годах за счет всех источников финансирования построено 4280,8 тыс.кв. метров общей площади жилья;

иностранные инвестиции: в 2004-2005 годах для развития жилищного строительства привлечены венгерские кредитные ресурсы под гарантию Кабинета Министров Чувашской Республики на сумму 5 млн. евро;

создание модели ипотечного жилищного кредитования социальной направленности;

наличие крупных разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых: 56 месторождений кирпичных глин с промышленными запасами 65,5 млн.куб. метров, 20 месторождений строительных песков с запасами 66,5 млн.куб. метров, 18 месторождений карбонатных пород с запасами 71,7 млн. тонн, Шумское месторождение кремнистых цеолитсодержащих пород с запасами 84,4 млн. тонн для обеспечения сырьем строительного комплекса;

функционирование гипсово-ангидритового рудника на шахте "Порецкая" (ОАО "ГиПор") на базе крупнейшего в Европе месторождения гипса, ангидрита и доломита с запасами гипса 120 млн. тонн, доломита 12,2 млн. тонн, ангидрита 50,9 млн. тонн;

функционирование производства по выпуску современных санитарно-технических изделий мощностью 1700 тыс.шт. в год, керамзита - 468 тыс.куб. метров в год, облицовочных изделий из природного камня - 80,0 тыс.кв. метров и др.

Проектные направления:

реализация мероприятий Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101; республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики" на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2002 г. N 315;

расширение перечня строительных услуг "от проекта до объекта";

совершенствование системы расселения граждан по принципу субурбанизации (рост и развитие пригородной зоны крупных городов), в результате чего произойдет формирование городских агломераций;

развитие жилищного строительства с внедрением ресурсо- и энергосберегающих архитектурно-конструктивных систем с использованием современных технологий в области технического оснащения жилых зданий и широким применением местных строительных материалов и изделий;

вовлечение в разработку перспективных месторождений строительных песков, кирпичных глин и других общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения сырьем строительного комплекса;

развитие Порецкого гипсово-ангидритового комбината - ОАО "ГиПор" с целью добычи и переработки гипса и ангидрита для производства гипсокартона, гипсовых вяжущих, ангидритового цемента и другой продукции, широко используемых в строительстве;

создание базы стройиндустрии для развития и наращивания темпов строительства малоэтажного быстровозводимого жилья для различных слоев населения, в том числе и многофункциональных домов;

внедрение современных архитектурно-строительных систем индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе легких конструкций: дома-коттеджи, "таун-хаузы" (одно-, двух-, трехэтажные дома на несколько квартир);

повышение отдачи от созданной инфраструктуры и ее дальнейшее развитие, что обеспечит инвестиционную привлекательность Чувашской Республики путем реализации масштабных инфраструктурных мегапроектов.

Ожидаемые результаты:

успешная реализация в Чувашской Республике приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

ликвидация ветхого и аварийного государственного и муниципального жилищного фонда;

обеспечение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования к 2020 году до 1400 тыс.кв. метров;

увеличение уровня общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, с 20,6 кв. метра в 2005 году до 34,1 кв. метра в 2020 году;

доведение объема ипотечного кредитования к 2020 году до 9900 млн. рублей;

развитие малоэтажного быстровозводимого домостроения, основанного на массовой застройке территорий с применением новых технологий;

реализация экспериментальных инвестиционных проектов с применением механизма государственно-частного партнерства;

долговременная эксплуатация зданий социальной инфраструктуры, основанная на механизме привлечения дополнительных инвестиций на их содержание.

Освоение и развитие стекольного производства

Предпосылки:

наличие месторождения стекольных песков на территории Алатырского района (Баевское месторождение);

наличие технически подготовленного контингента в количестве до 300 человек в пределах доступности городского и пригородного транспорта;

наличие необходимой инженерной инфраструктуры, возможность использования существующих промышленных цехов, административно-бытовых и складских помещений.

Проектные направления:

освоение Баевского месторождения стекольных песков (получение горного отвода, проектирование горной разработки, добыча стекольных песков);

строительство горно-обогатительной фабрики;

строительство стекольного завода мощностью 240 млн.усл. единиц тарного стекла.

Ожидаемые результаты:

освоение конкурентоспособного стекольного производства, увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики;

обеспечение организаций по производству пищевых продуктов стеклопосудой для розлива и хранения алкогольных и безалкогольных напитков.

Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры

Создание и развитие транспортно-логистического центра

Предпосылки:

выгодное географическое расположение Чувашской Республики в Российской Федерации;

сложившиеся и формирующиеся транспортные коридоры. Развитие международных и российских транспортных коридоров является в настоящее время приоритетным направлением формирования транспортных коммуникаций, обеспечивающих функционирование экономики (торговли, туризма, международного и межрегионального сотрудничества);

наличие федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга", проходящей по территории Чувашской Республики, которая входит в состав панъевропейского коридора N 2 Лондон - Париж - Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород - Екатеринбург и "Транссиб" N 1 - российского транспортного коридора в направлении "Запад - Восток" по маршруту Красное (граница с Белоруссией) - Смоленск - Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань - Елабуга - Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Ишим - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита - Хабаровск - Владивосток - Находка;

наличие российского транспортного коридора N 12 в направлении "Север - Юг" по маршруту Сыктывкар - Киров - Йошкар-Ола - Чебоксары - Ульяновск - Саратов - Волгоград, в состав данного коридора на территории Чувашской Республики входят федеральные автомобильные дороги Цивильск - Ульяновск и А-119 "Вятка" до выхода на федеральную автомобильную дорогу М-7 "Волга";

развитие и модернизация сети автомобильных дорог в рамках реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" (подпрограмма "Автомобильные дороги"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, и федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100;

осуществление модернизации аэродрома г.Чебоксары с софинансированием из федерального бюджета, реконструкция взлетно-посадочной полосы.

Проектные направления:

реализация проектов и программ, направленных на создание современной и эффективной инфраструктуры транспортного комплекса, в том числе создание транспортно-логистического центра, обеспечивающего ускорение движения пассажиро- и грузопотоков;

строительство платной автомобильной дороги общего пользования М-7 "Волга" на участке автодорожного обхода г.Чебоксары и пгт Кугеси протяженностью 15 км с применением механизма частно-государственного партнерства;

реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга" под параметры I категории на всем протяжении по территории Чувашской Республики с устройством развязок в двух уровнях на пересечениях и примыканиях с республиканскими дорогами и строительством обхода г.Цивильска и строительство моста через р.Суру;

реконструкция федеральной дороги Цивильск - Ульяновск под параметры дорог I категории;

завершение строительства сети автомобильных дорог, соединяющих все населенные пункты Чувашской Республики, в 2008 году;

организация комплексных сервисных пунктов обслуживания движения, отвечающих международным стандартам и современным требованиям, в районе г.Канаша и на участке автодороги "Вятка", строительство современного торгово-развлекательного центра в районе транспортной развязки автодороги "Вятка";

строительство второго железнодорожного электрифицированного пути Красный Узел (Саранск) - "Канаш - Чебоксары";

модернизация аэропорта г.Чебоксары, создание пассажирского и грузового терминала нового поколения, удовлетворяющего современным стандартам и международным требованиям, переход на эксплуатацию новой высоконадежной авиационной техники;

завершение строительства Чебоксарского гидроузла, создание единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода, обеспечивающей проход судов внутреннего водного транспорта через Чебоксарские шлюзы;

создание современных грузовых терминалов (гг.Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш), адекватных потребностям экономики, отвечающих современным европейским стандартам;

развитие логистического комплекса как связующего для системы создающихся логистических центров Поволжья (Нижегородского, Казанского, Самарского, Астраханского);

внедрение информационно-управляющих систем, оптимизация транспортных связей, позволяющих существенно улучшить скорость и надежность комбинированных перевозок, снизить затраты на перевозки, развитие придорожного сервиса;

реконструкция железнодорожного вокзала в пгт Урмары.

Ожидаемые результаты:

завершение перевода опорной республиканской сети автомобильных дорог из низших в высшие категории, реконструкция и строительство около 466 км дорог;

ликвидация грунтовых участков автомобильных дорог на республиканской сети;

завершение в 2008 году строительства местной сети автомобильных дорог общей протяженностью 1000,0 км и реконструкция 339,6 км для соединения сельских населенных пунктов автомобильными дорогами;

увеличение республиканской сети дорог общего пользования на 227,0 км за счет строительства дорог по новым направлениям, подъездов к логистическому центру и обходов городов и населенных пунктов;

снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2020 году по сравнению с 2005 годом в 1,5 раза;

улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры;

согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования и транспортной инфраструктуры на рынке транспортных услуг, снижение транспортных издержек;

концентрация грузопотоков, увеличение объема транзитных потоков через территорию Чувашской Республики;

обеспечение конкурентоспособности организаций Чувашской Республики на мировом рынке перевозок;

улучшение доступа жителям сельских населенных пунктов учреждений здравоохранения, образования, культуры, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

соответствие качества услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования мировым стандартам.

Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования

Предпосылки:

наличие и реализация республиканских целевых программ "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. N 142, и "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153.

Проектные направления:

экологизация производства, основанная на использовании передовых ресурсосберегающих технологий переработки, включая применение малоотходных и безотходных технологий, нетрадиционных источников энергии; широкое распространение экологически эффективных методов управления, гарантированное обеспечение безопасности производственных процессов;

создание благоприятных условий для внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, модернизация производства, развитие новых методов и технологий, увеличение доли использования вторичных ресурсов и утилизации отходов;

разработка и внедрение системы сбора, переработки и утилизации отходов;

создание новых объектов размещения отходов;

обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и развитие новых производств (стекольное);

развитие рынка работ и услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

последовательный переход на международные стандарты технологий и производимой продукции;

снижение антропогенной нагрузки на экосистемы;

проведение работ по озеленению и благоустройству городских округов и сельских поселений в целях создания благоприятных условий для жизни населения;

формирование экологического каркаса Чувашской Республики и оптимальной сети особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия;

развитие системы экологического образования и просвещения, подготовка кадров в области экологии;

обеспечение населения качественной питьевой водой;

расширение сети особо охраняемых природных территорий в приграничных регионах.

Ожидаемые результаты

снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния на основе последовательного осуществления структурной перестройки экономики, совершенствования технологического уровня производства, включающего ресурсосбережение, применения малоотходных и безотходных технологий и производств, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, переработка и утилизация отходов, а также сохранение биоразнообразия, расширение сети особо охраняемых территорий;

решение проблемы вторичной переработки отходов позволит решить проблему загрязнения территории Чувашской Республики отходами производства и потребления;

создание предпосылок для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.

Реализация республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы"

Предпосылки:

в Чувашской Республике, характеризующейся густонаселенностью, развитой промышленностью и сложными гидрогеологическими условиями, сложилась напряженная обстановка с обеспечением населения качественной питьевой водой;

среднесуточный отпуск воды на хозяйственно-питьевые нужды каждому жителю Чувашской Республики составляет в среднем 191 л, городскому жителю - 291 л, сельскому - 35 л, что соответствует 75% потребности городского населения и 20% - сельского;

наибольшие проблемы в обеспечении водой питьевого качества испытывают гг.Канаш, Ядрин, Козловка, пгт Вурнары, Урмары, Ибреси, пос.Киря, сс.Аликово, Батырево, Порецкое и южные районы республики - Канашский, Комсомольский, Шемуршинский и др.;

учитывая острую проблему обеспечения населения Чувашской Республики, особенно в сельских районах, качественной питьевой водой, Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. N 142 утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы".

Проектные направления:

развитие систем водоснабжения городов и поселков городского типа;

развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов;

охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

экологический мониторинг водных объектов - источников питьевого водоснабжения.

Ожидаемые результаты:

социальные:

обеспечение населения Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

снижение заболеваемости населения;

экологические:

снижение масштабов загрязнения водных объектов;

охрана и восстановление водных объектов;

экономические:

сокращение потерь воды в системах водоснабжения.

Завершение строительства Чебоксарского гидроузла

До настоящего времени Чебоксарский гидроузел не принят в постоянную эксплуатацию и в течение 25 лет эксплуатируется при временной промежуточной отметке водохранилища 63,0 м. Осталась нереализованной стратегическая задача создания глубоководного пути на участке р.Волги между шлюзами Нижегородской и Чебоксарской ГЭС с гарантированной глубиной судового хода 4,0 м, принятой для Единой глубоководной системы европейской части России. Суда с глубокой осадкой вынуждены простаивать в ожидании стабилизации уровня водохранилища в верхнем бьефе гидроузла. Комплекс инженерной защиты земель и населенных пунктов, эксплуатируемый на непроектной отметке, разрушается, происходит подтопление территорий и населенных пунктов. Чебоксарское водохранилище не имеет полезной емкости и не осуществляет водосброс, в связи с этим Чебоксарская ГЭС несет дополнительные экономические потери из-за работы гидроагрегатов в непроектном режиме. Кроме того, имеется ряд негативных экологических последствий, которые также необходимо устранить.

Предпосылки:

Чебоксарское водохранилище расположено на территории трех субъектов Российской Федерации: Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области. На федеральном уровне принято решение о необходимости завершения строительства Чебоксарского гидроузла. В обосновании инвестиций рассмотрены 4 основных варианта завершения его строительства.

По оценке Минэкономразвития России, наиболее целесообразным вариантом является поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки НПУ 68,0 м с обустройством зоны затопления, при его реализации достигается максимум целей и минимум негативного влияния.

Минэкономразвития России предложено завершить строительство Чебоксарского гидроузла в три этапа:

I этап (2007 г.) - разработка ТЭО утвержденного варианта завершения строительства, проведение подготовительных работ;

II этап (2008-2009 гг.) - завершение подготовки соответствующих инженерных объектов, подписание акта ввода и наполнение водохранилища до НПУ 65,0 м;

III этап (2010-2013 гг.) - завершение строительства Чебоксарского гидроузла, подписание акта ввода и наполнение до НПУ 68,0 м.

Проектные направления:

обеспечение финансирования завершения строительства Чебоксарского гидроузла с участием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и РАО "ЕЭС России";

создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единого глубоководного пути;

развитие прибрежной зоны города Чебоксары и набережной;

формирование качественно нового энергетического комплекса, характеризующегося увеличением использования экологически чистых и возобновляемых технологий, энерготехнологических комплексов глубокой переработки ресурсов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;

реализация экологических программ и программ по обеспечению населения качественной водой;

подготовка альтернативного сценария развития Чувашской Республики в случае непринятия решения по эксплуатации Чебоксарского гидроузла в ближайшие 5 лет, обеспечивающего безусловное достижение результирующих индикаторов настоящей Стратегии.

Ожидаемые результаты:

реализация проекта позволит обеспечить мультипликативный эффект в различных видах экономической деятельности Чувашской Республики:

увеличение мощности электростанций единой энергетической системы европейской части России на 540 МВт и среднегодовой выработки электроэнергии на 1,43 млрд.кВт/ч;

увеличение объема предоставляемых услуг при развитии туризма и сервиса;

рост грузооборота при обеспечении гарантированной глубины судового хода 4,0 м для прохода крупнотоннажного флота;

повышение маневренности и уровня использования установленной мощности Чебоксарской ГЭС с целью обеспечения регулирования мощности, напряжения и частоты в связи с установлением оптимальной отметки Чебоксарского водохранилища.

Завершение строительства Чебоксарского гидроузла позволит обеспечить регулирование стока Волжского бассейна в интересах водного транспорта и снижение последствий паводковых затоплений в нижнем бьефе, надлежащее качество воды Чебоксарского водохранилища, защиту от подтоплений населенных пунктов Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области.

Инвестиционная политика

Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности

Предпосылки:

наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике;

использование в качестве инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности различных форм: предоставление льгот по уплате республиканских налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики; предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты;

оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой поддержки (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности) и организационной и имущественной поддержки (создание при участии федерального центра Республиканского бизнес-инкубатора).

Проектные направления:

расширение инвестиционного имиджа Чувашской Республики, включая распространение информации о потенциале республики (промышленном, научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение инвестиционных выставок, семинаров, конференций, презентаций Чувашской Республики в регионах России и за рубежом;

повышение активности в работе с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов (приложение N 3).

максимально возможное снятие административно-контрольных препятствий для бизнеса, в том числе малого и среднего, либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;

государственная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организаций малого бизнеса;

стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей.

Ожидаемые результаты:

повышение конкурентоспособности Чувашской Республики в целом и отдельных секторов экономики;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики;

достижение высоких объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал;

создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей;

повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;

повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;

формирование в Чувашской Республике стабильного цивилизованного бизнеса.

Развитие рынка земли

Предпосылки:

земля является необходимым пространственным базисом социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли влияет на возможность формирования эффективного землепользователя, расширения хозяйственных площадей, привлечения инвесторов в агропромышленный комплекс;

для становления земельного рынка необходимо, в первую очередь, ускорить процесс разграничения собственности на землю, обеспечивающий право Чувашской Республики на земельные участки. По состоянию на 1 января 2006 г. в государственной собственности находилось 1169,9 тыс.га земель (64% земельного фонда республики), которые не прошли процедуру разграничения по уровням собственности. Из общего количества земель, подлежащих разграничению, на 26,8 тыс.га земельных участков возникает право собственности Чувашской Республики. Разграничение земель по уровням собственности необходимо для объединения объекта недвижимости и земельного участка под ним в единое целое с целью формирования единого объекта налогообложения.

Для повышения эффективности использования земельных ресурсов и упорядочения процесса выделения земельных участков до разграничения собственности на землю принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 августа 2005 г. N 195 "О порядке распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории Чувашской Республики", определяющее конкурсное распределение земельных участков как приоритетное направление развития земельных отношений в Чувашской Республике до завершения процесса разграничения государственной собственности на землю.

Проектные направления:

завершение процесса разграничения государственной собственности на землю;

создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра;

создание автоматизированной базы данных, содержащей актуальные сведения о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся на них;

актуализация кадастровой стоимости земельных участков;

вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков;

развитие системы земельно-ипотечного кредитования;

регулирование системы распределения участков под застройку.

Ожидаемые результаты:

устранение монополии государственной собственности на землю;

эффективное использование и вовлечение земель в рыночный оборот;

повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;

увеличение доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики.

Использование инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала

Предпосылки:

финансовый рынок является одним из главных источников финансирования крупных инвестиционных проектов по технологическому перевооружению предприятий. Инструменты рынка ценных бумаг предоставляют возможность привлечь средства большого числа инвесторов на относительно длительные сроки. Размещение среди инвесторов дополнительных эмиссий акций позволяет увеличить основной капитал предприятий и не требует возврата средств. Гарантированное получение дохода и ликвидность корпоративных облигаций, которая обеспечивается их обращением на вторичном рынке, дают возможность заинтересовать инвесторов даже при относительно длинном периоде заимствования;

большие потенциальные объемы привлекаемых инвестиций и их долгосрочность обеспечивают инструментам рынка ценных бумаг высокую эффективность при финансировании крупных инвестиционных программ;

развитие финансового рынка Чувашской Республики сдерживается, в первую очередь, отсутствием ликвидных финансовых инструментов республиканских акционерных обществ - эмитентов ценных бумаг. В настоящее время большинство дополнительных выпусков акций и облигаций предприятий размещалось по закрытой подписке, а не на основе рыночных принципов;

ряд предприятий сегодня предпочитает развиваться за счет собственных средств и банковских кредитов. Один из лидеров российского машиностроения - ОАО "Промтрактор" - выпустил и разместил на фондовом рынке облигации на сумму 1,5 млрд. рублей;

для дальнейшего развития экономического потенциала и повышения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики на основе прозрачности экономической политики 20 января 2006 г. принят Указ Президента Чувашской Республики N 3 "О мерах по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики", в котором приоритетными задачами экономического развития Чувашской Республики обозначены формирование качественно новой инвестиционной среды путем повышения прозрачности и развития принципов корпоративного управления в организациях всех форм собственности и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций организациями на фондовом рынке с целью обеспечения их устойчивого развития и повышения конкурентоспособности. В настоящее время реализуется План мероприятий по его выполнению.

Проектные направления:

проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности деятельности организаций, разработка рекомендаций по активному внедрению корпоративного управления;

организация пилотной группы организаций для апробации и распространения лучших примеров корпоративного управления, разработка системы мониторинга его положительных результатов;

учет при рассмотрении вопросов государственной поддержки организаций и подведении итогов экономического соревнования между ними, реальное внедрение принципов корпоративного управления.

Ожидаемые результаты:

повышение качества корпоративного управления;

привлечение дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики;

повышение прозрачности деятельности организаций реального сектора экономики;

рост уровня капитализации производства.

Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала

Развитие человеческого капитала, его общее качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и экономических преобразований.

Для субъектов Российской Федерации актуально решение следующих проблем - повышение доходов населения и преодоление бедности, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, реформирование всех уровней образования, охрана окружающей среды, осознание места России в глобальном партнерстве наций.

Экспертные оценки свидетельствуют о том, что главным компонентом национального богатства в современных условиях должен быть человеческий капитал, а условием его накопления - высокое и все повышающееся качество жизни. В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2005 год приводятся данные об индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП) в российских регионах. Сейчас Россия по ИРЧП занимает 65-е место (0,797 - средний уровень развития человеческого потенциала) среди стран мирового сообщества. Уровню развитых стран (ИРЧП более 0,8) соответствуют показатели только двух регионов России - Тюменской области и г.Москвы. Чувашская Республика по уровню развития человеческого потенциала среди 79 регионов Российской Федерации занимает 38-е место (0,747), в 2000 году было 45-е место (0,736).

Принципиальной задачей является комплекс решений по эффективному функционированию всех секторов экономики и обеспечению условий для развития человеческого капитала. Необходимо одновременно решить многие проблемы, такие как распространенность инфекционных заболеваний, низкая продолжительность жизни, а также трансформация социальных секторов (образования, здравоохранения и других, непосредственно связанных с развитием человеческого капитала) в условиях старения населения и при этом растущих требований рынка труда и экономики к качеству человеческого капитала.

Развитие сферы услуг

Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг

Предпосылки:

реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК", республиканской целевой программы "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005-2010 годы";

инновационная политика, направленная на формирование пятого технологического уклада экономики, характеризующегося развитием информационных и коммуникационных технологий, расширением производства средств автоматизации и телекоммуникационного оборудования;

глобализация рынка нематериальных услуг: интернационализация и рост международной торговли услугами, взаимозависимость национальных экономик, взаимопроникновение рынков нематериальных услуг, формирование единого рыночного пространства, свободное перемещение услуг, капитала, людей и технологий, сближение образа жизни людей и в связи с этим растущая стандартизация потребления нематериальных услуг;

продолжающийся фронтальный рост экономики, увеличение числа новых предприятий, рост платежеспособности всех потребительских секторов;

более интенсивный рост сектора услуг, чем производство товаров, развитие высокими темпами услуг розничной торговли, системы образования, культуры, правового характера, санаторно-оздоровительных, транспортных, ветеринарных услуг;

рост инфраструктурных секторов экономики - транспорта, строительства, связи, процессы реформирования в данных секторах;

либерализация социального сектора экономики;

рост прямых и косвенных инвестиций в сферу услуг, как иностранных, так и внутренних;

активизация межгосударственной деятельности;

развитие факторов, влияющих на организацию деятельности субъектов сферы услуг: "агрессивная" маркетинговая политика, профессионализм персонала, трансформация дистрибьютеров, рост стационарного ритейла, франчайзинга и др.;

позитивная динамика интеграционных процессов;

повышение привлекательности внутреннего потребителя, требовательности потребителя и большая адекватность субъектов сферы услуг его требованиям.

Проектные направления:

обеспечение эффективности управления в сфере услуг на основе унификации и интеграции передовых технологий и ресурсов;

развитие креативного сектора (создание новых марок, брендов, новых видов продукции и услуг, рынка творческой собственности и др.);

улучшение качества услуг и эффективности деятельности организаций сферы услуг через повышение производительности труда, обеспечение непрерывности обучения специалистов и руководителей, формирование позитивного имиджа на рынке труда, активное внедрение корпоративной философии;

повышение культуры планирования объемов оказываемых услуг на основе потребностей потребительского рынка;

повышение организационной эффективности управления (простота управления и информационного обмена, уменьшение числа уровней управления и органов мониторинга и контроля, не добавляющих ценность для конечного потребителя);

поддержание развития нематериальных видов услуг в сфере финансов, страхования, консалтинга, рекламы, маркетинга, юридических услуг, обеспечения безопасности, управления информационными потоками, образования, здравоохранения, туризма, страхования, культуры и искусства;

достижение оптимального сочетания современных научно-технических, технологических и организационных новаций с национальными особенностями и традициями;

совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг, обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию на изменение требований потребителя.

Ожидаемые результаты

повышение доли объемов платных услуг населению в общем объеме ВРП к 2020 году до 55%;

рост обеспеченности населения современными видами высококачественных и безопасных услуг в 3-4 раза;

внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания на предприятиях сферы услуг;

сокращение различий в объемах и видах услуг, оказываемых в городской и сельской местности;

повышение объемов инвестиций за счет роста инвестиционной привлекательности организаций сферы услуг;

создание новых рабочих мест.

Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования

Предпосылки:

с целью повышения качества и обеспечения доступности образования в Чувашской Республике проводится реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, что позволило создать 138 кустовых базовых школ, в том числе 51 ресурсный центр, 31 образовательно-культурный центр, 29 учреждений "начальная школа - детский сад". Для организации подвоза детей в базовые школы приобретено 225 школьных автобусов. 86% школ имеют выход в Интернет;

система образования Чувашской Республики участвует в ряде федеральных экспериментов, в том числе в эксперименте по проведению Единого государственного экзамена (с 2001 года), проекте НФПК "Реформа системы образования" (с 2003 года) и других. Чувашия принимает активное участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование";

активно идет процесс создания многоуровневых образовательных комплексов с участием всех ступеней профобразования. Деятельность научно-образовательных центров, создаваемых в Чувашской Республике, направлена в значительной мере на удовлетворение запросов организаций;

в республике 20 организаций (учреждений) выполняют научные исследования и разработки, 50% из них - вузы. В вузах республики действуют более 70 научных школ. Проводятся фундаментальные и прикладные исследования по более чем 100 научным направлениям;

в систему профобразования входят 22 высших учебных заведения, 32 учреждения среднего профессионального образования, 24 учреждения начального профессионального образования.

Проектные направления:

Реализация приоритетного национального проекта "Образование":

стимулирование реализации инновационных программ путем финансирования проектов развития общеобразовательных учреждений на конкурсной основе в виде грантов;

информатизация образования, масштабное подключение школ к Интернету и оснащение их компьютерными классами;

повышение значимости и качества воспитательной работы со школьниками путем установления дополнительного вознаграждения за классное руководство;

поощрение на конкурсной основе лучших учителей, достигших востребованного и признаваемого обществом качества профессиональной деятельности.

Повышение доступности качественного образования:

разработка и реализация Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года;

обеспечение максимального охвата программами предшкольного обучения детей 1-6 лет;

развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования;

развитие республиканской системы оценки качества образования;

распространение механизма нормативного подушевого финансирования на все уровни образования;

расширение общественного участия в управлении образованием;

формирование общественно-государственной системы оценки качества образования;

создание ресурсных центров и интегрированных образовательных учреждений, осуществляющих многоступенчатую подготовку кадров, содействие развитию внутрифирменного обучения в сфере бизнеса для обеспечения непрерывного профессионального образования населения как средства обеспечения текущих и перспективных социально-экономических потребностей в профессиональных кадрах необходимой квалификации;

приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики;

внедрение системы подготовки кадров на основе внешнего заказа;

разработка и внедрение механизмов перехода на финансирование по видам профессиональных образовательных программ;

создание республиканского центра сертификации квалификации рабочих и специалистов.

Ожидаемые результаты:

повышение доступности качественных образовательных услуг;

повышение социально-экономической эффективности бюджетных расходов на образование;

формирование современного рынка образовательных услуг, в том числе его негосударственного сектора;

улучшение социального положения педагогов, привлечение молодых перспективных кадров в образование;

формирование высококвалифицированного кадрового потенциала в соответствии с потребностями рынка труда.

Развитие здравоохранения

Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни

Предпосылки:

достижение цели базируется на реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65, Стратегического плана реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003-2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. N 95, предусматривающих формирование и реализацию преимущественно профилактической направленности системы охраны здоровья на основе оптимизации межведомственного и межсекторального взаимодействия органов власти всех уровней и повышения ответственности населения за сохранение и укрепление своего здоровья; приоритетном развитии первичной медико-санитарной помощи, основу которой составляет служба семейной медицины; обеспечении населения высокотехнологичной медицинской помощью; развитии служб реабилитации восстановления утраченного здоровья;

медицинская помощь населению Чувашской Республики оказывается:

80 государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, а также 111 медицинскими учреждениями негосударственной формы собственности;

12 самостоятельными поликлиниками и 46 подразделениями муниципальных учреждений;

360 общеврачебными практиками;

4 самостоятельными городскими станциями скорой помощи, 20 отделениями при районных и городских больницах, а также 19 филиалами отделений скорой медицинской помощи при участковых больницах;

специализированная медицинская помощь населению Чувашской Республики осуществляется в 10 диспансерах - противотуберкулезном, онкологическом, кожно-венерологическом, психоневрологическом, врачебно-физкультурных, эндокринологическом, наркологическом, кардиологическом, в которых применяются высокотехнологичные методы обследования и лечения;

открыты такие специализированные медицинские центры, как кардиохирургический, онкологический, оказания противотуберкулезной и психологической помощи, Президентский перинатальный центр, Республиканский медицинский центр, Центр восстановительной медицины и реабилитации.

Проектные направления:

Улучшение состояния здоровья населения Чувашской Республики:

ориентация населения на здоровый и безопасный образ жизни, повышение престижа культуры здоровья;

реализация республиканских целевых программ по ограничению потребления табака, предупреждению алкоголизма и пьянства, профилактике дорожно-транспортного травматизма, привитию культуры здорового питания, обеспечению качества и безопасности питьевой воды;

развитие сети "школ, содействующих укреплению здоровья";

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории республики; снижение уровня заболеваемости инфекционными болезнями, в первую очередь наиболее массовыми и управляемыми инфекциями;

развитие профилактической направленности в первичном звене медико-санитарной помощи;

диспансеризация работающего населения; реализация мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

широкий охват населения занятиями физической культурой и спортом, ориентация на здоровый и безопасный образ жизни, повышение престижа культуры здоровья;

создание инфраструктуры реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни путем разработки индивидуальных программ реабилитации, включающих меры медицинской, профессиональной и социальной направленности;

создание благоприятной среды для активного долголетия, создание условий для поддержания физической, творческой, профессиональной активности пожилых людей.

Повышение доступности и качества медицинской помощи населению:

развитие первичной медико-санитарной помощи на основе совершенствования деятельности общеврачебной (семейной) практики и формирования преимущественно профилактического направления работы;

реформирование скорой медицинской помощи с организацией централизованной диспетчерской службы, укреплением и модернизацией материально-технической базы и использованием современных инфокоммуникационных технологий;

внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий;

строительство в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения специализированных медицинских центров высоких медицинских технологий с учетом достижений медицинской науки (Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования);

повышение эффективности использования стационаров на основе дифференциации коечного фонда и четкого разделения лечебно-диагностического процесса по степени интенсивности;

оснащение учреждений здравоохранения высокотехнологичным оборудованием;

развитие современных информационных и телекоммуникационных технологий в здравоохранении, развитие телемедицины;

стимулирование мотивации работников здравоохранения к улучшению качества медицинской помощи и профессиональному росту;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров;

внедрение системы стандартизации в здравоохранении, систем управления качеством в медицинских учреждениях.

Ожидаемые результаты:

открытие Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г.Чебоксары позволит увеличить объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи в 4 раза, полностью удовлетворить потребности населения не только Чувашской Республики, но и регионов ПФО в специализированной травматолого-ортопедической помощи;

восстановление принципа единого врача, ответственного за состояние здоровья и оказание медицинской помощи конкретному пациенту;

гарантированное своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, максимально приближенной и сфокусированной на нуждах как конкретного пациента, так и сообщества в целом;

обеспечение доступа к высококачественным медицинским услугам максимально близко к месту проживания, а также равного доступа к указанным услугам как городского, так и сельского населения;

повышение оперативности работы службы и обеспечение своевременности оказания скорой медицинской помощи за счет оптимизации структуры, оснащения современными средствами связи, ограничения роли системы исключительно случаями, требующими экстренной медицинской помощи;

создание системы, обеспечивающей равный доступ к услугам скорой медицинской помощи как городского, так и сельского населения.

Улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике

Предпосылки:

Демографические процессы являются одними из основных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Чувашской Республики. Сложившаяся на протяжении последних лет тенденция к сокращению численности населения республики за счет таких составляющих демографического развития, как рождаемость, смертность населения, в перспективе может ограничить возможности развития Чувашии.

Несмотря на наметившуюся тенденцию увеличения рождаемости за последние пять лет с 9,8 до 10,3 промилле, абсолютное число родившихся не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Показатель общей смертности населения снизился с 15,1 в 2002 году до 14,6 промилле в 2006 году, но остается все еще достаточно высоким, особенно среди населения трудоспособного возраста.

Снизился показатель младенческой смертности - в 2006 году он составил 9,1 на 1000 родившихся живыми против 11,4 в 2002 году.

Проектные направления:

реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства;

осуществление комплекса мер по созданию условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;

увеличение объема профилактических мероприятий в охране репродуктивного здоровья населения;

обеспечение доступности и качества дородовой, перинатальной и педиатрической помощи путем внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения (планирование семьи, современные методы контрацепции, эндоскопии и эндохирургии, экстракорпоральное оплодотворение, перинатальные технологии, медико-генетическое консультирование, перинатальная диагностика состояния плода и т.д.);

проведение диспансеризации детского населения;

разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей, охране здоровья детей.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня естественного прироста населения Чувашской Республики путем увеличения рождаемости, снижения перинатальной и младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий и др.).

Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала

Предпосылки:

Чувашская Республика обладает достаточно высоким культурным потенциалом. В республике функционируют 6 профессиональных театров, филармония, академический ансамбль песни и танца, академическая симфоническая капелла, 656 общедоступных (публичных) библиотек, 911 культурно-досуговых учреждений, 11 творческих союзов, объединяющих свыше 1300 деятелей литературы и искусства. Зарегистрирована 261 религиозная организация, которая представляет 12 конфессий. Заслуженной популярностью у жителей и гостей Чувашской Республики пользуются Чувашский национальный музей, Чувашский государственный художественный музей, Мемориальный музей-квартира народного художника Чувашии М.С.Спиридонова, музеи классика чувашской поэзии М.Сеспеля, участника гражданской войны В.И.Чапаева, Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г.Николаева (с.Шоршелы, Мариинско-Посадский район), этнографический музей "под открытым небом" в пгт Ибреси, 8 муниципальных и 35 общественных музеев;

в Чувашской Республике традиционно проводятся творческие акции по всем жанрам любительского искусства, такие как Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России", республиканский праздник "Акатуй", фестивали марийского, мордовского, русского, татарского народного творчества, детские фестивали самодеятельного искусства.

Вместе с тем в настоящее время имеются различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований.

Проектные направления:

гармоничное развитие личности и реализация ее конституционных прав на доступ к достижениям отечественной и мировой культуры и участие в культурной жизни;

поддержка классических видов искусств и академических исполнительских коллективов;

обеспечение адресного финансирования художественного творческого труда и государственного заказа, ориентированного на конкретный результат;

развитие системы фондов поддержки творческой деятельности;

соблюдение норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения, их приближение к Руководству ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек;

сохранение исторического и культурного наследия народов Чувашской Республики;

взаимодействие органов власти и религиозных организаций в Чувашской Республике в целях укрепления межконфессионального мира и согласия;

привлечение населения республики к процессу передачи народных традиций и участию в самодеятельном народном творчестве в целях сохранения нематериального культурного наследия народов Чувашской Республики как части общечеловеческой исторической памяти;

страховое копирование документов Архивного фонда Чувашской Республики использованием современных технологий, организация безопасного хранения;

комплектование фондовых коллекций предметов исторического и художественного наследия;

выработка системного подхода к оцифровке документов культурного наследия в музеях, библиотеках, архивах;

обеспечение полноценного комплектования, сохранения и активного использования в интересах общества и государства музейного фонда, фондов общедоступных публичных библиотек в Чувашской Республике, документов архивного фонда;

сокращение территориальной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований.

Ожидаемые результаты:

расширение доступа населения к произведениям профессионального искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных залах, участников художественного творчества и любительских объединений;

завершение создания сети сельских модельных библиотек, информатизация библиотечного дела, обеспечение необходимой динамики обновления книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий в единый книжный фонд общедоступных публичных библиотек Чувашской Республики;

сокращение территориальной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований к 2020 году не менее чем в 2 раза.

Развитие физического воспитания населения и создание условий для массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом

Предпосылки:

массовое привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, благодаря чему ежегодно растет процент охвата населения физкультурно-спортивными занятиями. Так, на начало 2007 года в Чувашской Республике 271,8 тыс. человек (или 21,1% населения республики) активно занимались физической культурой и спортом;

сохранение и дальнейшее развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. По состоянию на начало 2007 года к услугам населения республики предоставлены 3575 единиц спортивных сооружений, в том числе 10 стадионов, 691 спортивный зал, 40 плавательных бассейнов, 29 лыжных баз, 201 стрелковый тир, 2052 плоскостных спортивных сооружения. Но имеющаяся материально-техническая база для занятий физкультурой и спортом не отвечает социальным нормативам: уровень обеспеченности населения спортивными залами составляет только 36,2%, плавательными бассейнами - всего 8,3% и плоскостными сооружениями - 54,1%;

активное участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2006 г. N 7, а также реализация подпрограммы "Строительство физкультурно-спортивных комплексов в Чувашской Республике на период до 2010 года" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 388, республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2006 г. N 251, позволили построить в Чувашии пять физкультурно-спортивных комплексов, из них в 2006 году три комплекса с бассейнами;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Названная федеральная целевая программа утверждена постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7. Номер названного постановления от 25 декабря 2002 г. следует читать как "N 338"

сформирована система проведения республиканских соревнований и физкультурно-массовых мероприятий по многоуровневой системе: от трудового, учебного коллектива до республиканского уровня. В 2006 году Министерством по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики проведено 317 спортивно-массовых мероприятий с общим числом участников около 113 тыс. человек. Проведено 41 всероссийское спортивное мероприятие, 21 соревнование Приволжского федерального округа. Наиболее массово в республике проводятся этап всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России", всероссийские соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", посвященные Дню защиты детей; комплексное спортивное мероприятие "Российский вызов", посвященное Дню физкультурника; всероссийский день бега "Кросс наций", легкоатлетические пробеги и комплексные спортивно-массовые мероприятия. Традиционно проводятся республиканские летние и зимние сельские спортивные игры, Всечувашская спортивная олимпиада, республиканский фестиваль "Спортивная семья" на призы Президента Чувашской Республики;

в официальные списки кандидатов сборных команд России на 2006 год включены 124 спортсмена Чувашской Республики по 12 видам спорта против 108 человек в 2005 году (в 2002 году - 87 человек, в 2003-2004 годах по 101 человеку). За 2006 год в составе сборных команд России по видам спорта на учебно-тренировочных сборах приняло участие 349 спортсменов Чувашской Республики. В региональных, всероссийских и международных соревнованиях участвовали 1499 спортсменов, членов сборных команд Чувашской Республики по видам спорта;

в республике работают 14 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР), 44 детско-юношеских спортивных школы (ДЮСШ), 2 училища олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Общий охват занимающихся в спортивных школах составляет 30318 человек.

Проектные направления:

развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;

развитие системы массового спорта в районах и городах Чувашской Республики для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;

развитие стимулирующих условий формирования здорового активного образа жизни как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения республики;

повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;

повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений, баз, центров и т.д.;

совершенствование и развитие системы спорта высших достижений и профессионального спорта.

Ожидаемые результаты:

ежегодное увеличение доли населения Чувашской Республики, занимающегося физической культурой и спортом;

ежегодное увеличение показателя численности детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных школах;

повышение уровня обеспеченности населения республики физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;

ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов;

завоевание призовых мест спортсменами республики на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх;

ежегодное увеличение представительства спортсменов республики в списочных составах сборных команд России;

создание единой системы подготовки высококвалифицированных спортсменов;

формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;

привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;

улучшение социально-экономического положения республики за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.

Отдых, туризм, рекреация

Предпосылки:

выгодное географическое расположение и благоприятная экологическая обстановка;

развитая транспортная инфраструктура - по территории Чувашской Республики проходят важнейшие железнодорожные, водные и автомобильные магистрали;

богатое историко-культурное наследие;

положительная динамика как развития инфраструктуры туризма (зарегистрировано более 90 туристических агентств, 6 организаций имеют лицензии на туроператорскую деятельность), улучшения уровня сервиса на предприятиях туристской индустрии, так и увеличения объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях туристских услуг;

потенциал для развития экологического и сельского туризма - леса, богатое разнообразие животного и растительного мира, волжские и сурские пляжи, привлекательный природный ландшафт;

включение здравниц Чувашии в туристические маршруты ведущих российских туроператоров;

реализация республиканской целевой программы "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005-2010 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 16 декабря 2004 г. N 137.

Проектные направления:

классификация гостиниц и других средств коллективного размещения туристской индустрии Чувашской Республики и включение их в единый российский реестр классифицированных гостиниц и других средств размещения;

проведение крупных международных спортивных мероприятий (XXIII Кубка мира по спортивной ходьбе в 2008 году в г.Чебоксары);

строительство досугового центра с комплексом услуг для проходящих по р.Волге теплоходов в г.Мариинском Посаде;

реализация инвестиционных проектов "Глухариная роща", "Пицунда" и "Змеиное озеро" в Ибресинском районе;

организация "зеленой стоянки" и развитие туристского центра "Волжский эксклюзив" в д.Шешкары Моргаушского района;

формирование на территории Парка культуры и отдыха им.500-летия г.Чебоксары этнографического комплекса, имеющего объекты культурного, спортивного, зрелищного и развлекательного характера, отвечающие мировым стандартам;

создание в Чувашии туристской рекреационной зоны на территории Заволжья г.Чебоксары.

Ожидаемые результаты:

удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям;

повышение привлекательности Чувашской Республики для дальнейшего международного предпринимательства и делового сотрудничества;

общее увеличение к 2020 году количества туристов до 200 тыс. человек и объема оказанных санаторно-курортных, гостиничных, туристических услуг до 550,0 млн. рублей.

Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления

Предпосылки:

значительный опыт, накопленный Чувашской Республикой в сфере финансового управления, реформирования государственной гражданской службы Чувашской Республики;

участие Чувашской Республики в качестве "пилотного" региона по проведению эксперимента по внедрению современных методов прогнозирования, финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти Чувашской Республики (2003-2005 годы), реализованного по соглашению с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в рамках республиканской программы "Реформирование государственной службы Чувашской Республики (2003-2005 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 июля 2003 г. N 171;

участие в таких проектах, как оптимизация органов исполнительной власти (REAREF) компании "NICO" и Британского Совета, "Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне", реализованных совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития, и в проекте "Институциональный, правовой и экономический федерализм", реализованном Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Европейским Союзом;

проведение функционального анализа 875 выполняемых органами исполнительной власти Чувашской Республики функций (15 министерств и 4 государственных комитета) с целью выявления излишних, дублирующих и фиктивных функций. Проведена классификация функций по следующим видам: политические, международные, нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные, контрольные, управление государственным имуществом, оказание услуг;

оптимизация органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с принятой классификацией новой структуры органов исполнительной власти, которая в настоящее время включает в себя 12 министерств, 2 государственных комитета и 3 службы;

внедрение для оценки деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики единых критериев эффективности и результативности, установление показателей непосредственного и конечного результата их деятельности;

принятие локальных ведомственных нормативных актов, устанавливающих порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения работникам подведомственных учреждений;

утверждение стандарта структуры аппарата органа исполнительной власти Чувашской Республики, разработанного в целях оптимизации и упорядочения структур и штатной численности органов исполнительной власти Чувашской Республики исходя из обобщения практики, применяемой в других регионах, экспертной оценки, а также с учетом проведенного функционального анализа деятельности органов исполнительной власти;

утверждение Типового регламента внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики;

реализация республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2008 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики являются одной из целей проводимой административной реформы.

Проектные направления:

развитие взаимодействия бизнес-сообщества и государства с целью более полной и адекватной реализации имеющегося значительного властного ресурса и большого административного авторитета;

продолжение последовательной преемственной политики по борьбе с коррупцией (сегодня по степени некоррумпированности Чувашия - лидер в России);

создание оптимальной структуры исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

внедрение в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления принципов и процедур бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), предусматривающих разработку субъектами бюджетного планирования (органами исполнительной власти Чувашской Республики, участвующими в формировании республиканского бюджета Чувашской Республики) планов и показателей деятельности, а также докладов о результатах и основных направлениях своей деятельности, состоящих из постановки целей и задач, определения показателей и средств для достижения этих целей;

модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

повышение эффективности государственной гражданской службы;

реализация мер по эффективной антикоррупционной политике.

Ожидаемые результаты:

устранение неэффективного государственного вмешательства в экономику через упразднение избыточных функций, внедрение механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов, повышение эффективности системы закупок для государственных и муниципальных нужд;

повышение качества государственных услуг, их доступности для граждан и организаций;

обеспечение ориентации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики на достижение общественно значимых результатов, повышение эффективности использования ими ресурсов;

мониторинг показателей результативности деятельности органов исполнительной власти и бюджетных программ, качества и доступности государственных услуг;

повышение эффективности государственной службы через искоренение коррупции.

Развитие международного и межрегионального сотрудничества

Предпосылки:

Чувашская Республика характеризуется стабильной социально-политической обстановкой;

выгодное транспортное расположение региона - на пересечении транспортных меридиональных направлений Север - Юг и на трансконтинентальной связи Европа - Азия (по территории Чувашской Республики протекает р.Волга, проходят важнейшие автотранспортные коридоры и железнодорожные пути, Чебоксарский аэропорт имеет статус международного);

республика соседствует с субъектами Российской Федерации, имеющими высокоразвитый научно-промышленный потенциал;

динамичное развитие республики за последние годы отличается заметными тенденциями роста производства ведущих отраслей экономики и позитивными сдвигами в социальной сфере;

реализация принятых программ по развитию отраслей экономики и ее инновационности, повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции способствует расширению ассортимента и совершенствованию товарной структуры вывозимой продукции;

развитие внешнеэкономической деятельности республики в последние годы характеризуется увеличением объемов вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) продукции;

Чувашская Республика поддерживает торгово-экономические отношения с 75 странами мира, имеет договорные отношения с 38 субъектами Российской Федерации в рамках 44 межправительственных соглашений (договоров) и 16 документов международного характера;

реализуется республиканская целевая программа "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2005-2010 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2005 г. N 8.

Проектные направления:

расширение спектра внешнеэкономических связей Чувашской Республики с регионами Российской Федерации, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья за счет расширения номенклатуры и объема вывозимой продукции (услуг);

установление контактов с потенциальными внешними стратегическими инвесторами; заключение соответствующих инвестиционных соглашений и соглашений о намерениях на уровне руководства республики;

формирование территориально-географических приоритетов внешнеэкономической деятельности, учитывающих как экономическую (конкурентоспособность, выгодность), так и геополитическую (потенциал партнера, наличие общих интересов, транспортные коридоры) составляющую;

разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию экспорта (в том числе выбор целевых рынков, каналов и инструментов продвижения (выставки, конференции, информация в прессе, Интернете и др.);

использование внутреннего научного потенциала и импорта технологий в целях развития внешнеэкономической деятельности республики;

развитие договорной основы долгосрочного сотрудничества в социально-экономической области с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;

реализация программ обмена и обучения специалистов на базе образовательных учреждений Чувашской Республики с зарубежными компаниями и инновационными центрами;

развитие "проникающих" связей с сопредельными регионами за счет стимулирования традиционной мобильности и открытости ведения бизнеса. Вхождение и активное участие в реализации обоюдовыгодных программ социально-экономического развития соседних регионов как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов.

Ожидаемые результаты:

расширение круга торговых партнеров Чувашской Республики и рынков сбыта продукции чувашских производителей в России и за ее пределами;

привлечение внешних инвестиций в развитие реального сектора экономики республики;

увеличение объемов экспорта продукции в зарубежные страны в 2020 году по сравнению с 2005 годом в 4,0 раза, поставок в регионы Российской Федерации - в 4,3 раза.

III. Сценарный анализ социально-экономического развития Чувашской Республики в долгосрочной перспективе

3.1. Сценарные варианты развития

В результате проведенного анализа достигнутого уровня социально-экономических преобразований в Чувашской Республике, основных проблем и приоритетных направлений действий определены три основных сценария долгосрочного развития Чувашской Республики, являющихся наиболее вероятными в прогнозируемых на перспективу экономических условиях.

Сценарии разработаны с учетом изменений внешних и внутренних условий и факторов экономического развития.

Инерционный сценарий предусматривает сохранение сложившейся динамики экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности, улучшение условий в социальной сфере, устойчивую работу всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов (в частности простаивающих основных производственных фондов и повышения загрузки существующих мощностей), реализацию действующих или уже начатых инфраструктурных проектов и не содержит активных действий по ускорению институциональных преобразований, содействующих повышению конкурентоспособности компаний, их способности эффективно продвигать свою продукцию на российский и зарубежный рынки.

В данном сценарии предполагается стабильный рост экономики со средним темпом прироста ВРП около 5%, что обеспечит увеличение ВРП за период 2006-2020 годы (в сопоставимых ценах) в 1,8 раза.

Инвестиционный сценарий предусматривает активную деятельность по привлечению в Чувашскую Республику инвестиций, направляемых на повышение качества технологической базы производства путем ее модернизации и частичного обновления, реализацию пакета институциональных преобразований и системы приоритетных национальных проектов в рамках инициатив Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики и долгосрочных программ развития ключевых секторов экономики.

В данном сценарии намечается рост экономики со средним темпом прироста ВРП до 7%, что обеспечит увеличение ВРП за период 2006-2020 годы (в сопоставимых ценах) в 2,2 раза, будет способствовать значительному увеличению доходов бюджета, созданию новых рабочих мест, существенному повышению инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.

Инновационно-активный сценарий предусматривает наряду с высокими темпами роста привлечения инвестиций усиление инновационной компоненты экономического роста на основе ускоренного развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов и экономики знаний, создания новой, более эффективной технологической базы, которая бы позволила в последующем осуществить технологический прорыв в ведущих видах деятельности и секторах услуг, социальной и информационной сферах, что обеспечит устойчивый рост производительности труда во всех отраслях экономики, развитие конкурентоспособных территориально-производственных кластеров и, как следствие, качественные сдвиги в достижении новых стандартов жизни населения.

В данном сценарии предполагается значительный рост экономики со средним темпом прироста ВРП не менее 7-9%, что даст возможность обеспечить рост ВРП за период 2006-2020 годы (в сопоставимых ценах) в 2,9 раза.

Динамичный рост экономики в рамках данного сценария позволит к 2010 году создать необходимые предпосылки для формирования в Чувашии мощного среднего класса. С учетом более высоких темпов развития увеличатся денежные доходы населения к 2020 году в 6,4 раза (реальные денежные доходы - в 3,1 раза), что способствует значительному улучшению благосостояния населения.

3.2. Выбор целевого сценария

В долгосрочном периоде предполагается создание достаточно благоприятных внешних условий для развития российской экономики. Ожидается длительный период высоких темпов роста мировой экономики (около 4% в год).

Россия способна усилить свою международную роль благодаря своему статусу крупнейшего экспортера нефти и газа, однако она стоит перед серьезным демографическим кризисом, вызванным низкой рождаемостью. К 2020 году мировой прирост населения и рост потребительского спроса будут происходить за счет нынешних развивающихся стран, в первую очередь Китая, Индии и Индонезии.

Ожидается, что к 2020 году мировая экономика вырастет на 80% по сравнению с 2000 годом, а средний доход на душу населения увеличится приблизительно на 50%, во многих некогда бедных странах появится многочисленный средний класс.

Вместе с тем Всемирный банк предполагает, что страны, лежащие к югу от Сахары, (даже при самом оптимистическом сценарии их развития будут принадлежать к числу самых отсталых. В настоящее время в этом регионе доля населения, живущего менее чем на 1 доллар в день, превышает аналогичные показатели других государств.

Благодаря внушительной численности населения Китай и Индия (согласно данным Census Bureau, она достигнет к 2020 году соответственно 1,4 и почти 1,3 млрд. человек) станут великими экономическими державами и без повышения уровня жизни их населения до западных стандартов.

Китай, например, является на сегодняшний день третьим в мире производителем промышленных товаров, его доля возросла в этой сфере за последнее десятилетие с 4 до 12%. Через несколько лет Китай перегонит Японию не только по объему производства, но также и по мировому экспорту. Конкуренция со стороны "китайских цен" уже оказывает мощное понижающее воздействие на мировые расценки промышленных товаров. В то же время возможен экономический рост других государств, таких как Бразилия, Южная Африка, Индонезия и Россия.

Преимущества в долгосрочной перспективе извлекут те страны, которые смогут получить доступ к новым технологиям и взять их на вооружение. Анализ результатов последних исследований, проведенных в различных странах (Седьмой японский технологический прогноз, британская программа "Форсайт", программа "Дельфи" и программа "Футур" (Германия), программа критических технологий США, шведский технологический прогноз, программа "Сто ключевых технологий для французской промышленности", программа "Технологический радар" (Нидерланды) и ряд других исследований), показывает, что в качестве наиболее перспективных направлений технологического развития, которые могут повлиять на ход социально-экономического развития в ближайшие 20-25 лет, становятся:

информационные и коммуникационные технологии (нанотехнологии, оптоэлектроника, биоэлектроника и т.д.);

создание "безотходного" общества (создание экологических предприятий с низким энтропийным эффектом, работающих с должным учетом влияния на локальные экосистемы на всем жизненном цикле - от производства до утилизации); использование неорганических энергетических ресурсов (ветер, геотермальные ресурсы, солнечная энергия, тепловые выбросы, прогресс в цифровой технологии и усовершенствование промышленных роботов и т.д.);

в области медицины, практического здравоохранения, сельского, лесного и рыбного хозяйства - развитие биотехнологий.

Внешние условия окажут существенное влияние на динамику социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. К наиболее значимым относятся:

ожидаемое сокращение численности населения, "старение" населения и возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население;

изменение мировых и внутрироссийских цен на энергоносители;

возможное ослабление конкурентных позиций производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции Чувашской Республики при вступлении России в ВТО и интеграции в мировую экономику;

изменение экономических взаимоотношений между федеральным центром и регионами (например, изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов Российской Федерации, что может привести к сокращению поступлений средств из федерального бюджета и уменьшению собственной доходной базы Чувашской Республики).

Во всех сценариях экономическое развитие будет происходить в условиях финансовой стабильности.

Инерционный сценарий предполагает реализацию начатых масштабных проектов, при этом новые масштабные проекты не инициируются, не происходит активное импортозамещение потребительских товаров, а также материалов и комплектующих. Будет повышаться доля импорта в удовлетворении инвестиционного и потребительского спроса из-за неконкурентоспособности отечественных товаров.

Импульс роста по мере повышения уровня загрузки мощностей постепенно будет ослабевать, недостаточно высокие среднегодовые темпы роста экономики не позволят обеспечить решение задачи удвоения ВРП за десятилетие, не будет развиваться достаточными темпами доля сектора услуг в структуре экономики.

Таким образом, данный сценарий является малоперспективным и предполагает отставание развития экономики Чувашской Республики от экономики других субъектов ПФО и России в целом.

Инвестиционный сценарий характеризуется повышенными требованиями к росту конкурентоспособности и эффективности экономики по сравнению с инерционным вариантом развития. Рост эффективности обеспечивается как повышением конкурентоспособности бизнеса и формированием условий для конкуренции, так и реализацией системы частно-государственных проектов в ключевых секторах экономики.

Интенсивные структурные сдвиги в экономике потребуют значительного притока объемов инвестиций, в том числе повышения уровня государственных капиталовложений. Этот вариант потребует значительной поддержки из федерального бюджета. Развитие Чувашии в этом случае ставится в прямую зависимость от их постоянного и гарантированного притока. Кроме того, для создания весомого источника долгосрочных кредитов и займов в экономике необходимо повысить мощность финансовых институтов, что само по себе не гарантировано.

Инновационно-активный сценарий предполагает значительно более высокую, чем в первых двух вариантах, интенсивность структурных сдвигов в экономике и инновационную активность. Возможность существенного ускорения роста потребует как опережающего развития высокотехнологичного и информационного компонента экономики, так и коренной модернизации традиционного обрабатывающего сектора. Он в большей степени, чем предыдущий сценарий, предполагает развитие экономики в направлении постиндустриального уклада и экономики знаний.

Данным сценарием предусматривается поддержание темпов развития обрабатывающих производств не ниже 8-10% в год. Такая интенсивность структурных сдвигов означает создание уже в ближайшие годы нового, более мощного локомотива роста на базе обрабатывающих производств и сектора высокотехнологичных интеллектуалоемких услуг.

Основная особенность данного сценария связана с интенсивным изменением структуры инвестиций и производства в пользу информационного и высокотехнологичного сектора. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств увеличится с 6,3% в 2005 году до 25% в 2020 году.

В Чувашии в основном сформирована нормативная правовая база, регламентирующая инновационную деятельность, формируется новая идеология инновационного развития; функционирует соответствующая инновационная инфраструктура (технопарки, бизнес-инкубаторы, Венчурный фонд и т.д.); оказывается финансовая поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики на разработку и внедрение в серийное производство перспективных инновационных идей.

Успех экономического роста будет определяться как реализацией программно-стратегического подхода к развитию ведущих секторов экономики, так и модернизацией традиционных секторов, ведомых действием сил конкуренции и частных стратегий корпораций, поддерживаемых совершенствованием общей системы государственного регулирования. С учетом анализа мирового опыта модель инновационно-активного развития Чувашской Республики концентрирует в себе подходы, базирующиеся на интеллектуальном потенциале и активной позиции граждан, основным производственным ресурсом выделены знания и технологии. На данном этапе за основу взяты подходы инновационного развития, где главная идеология построена на селекции технологий для получения высокого коммерческого результата на рынке, их трансферта в экономику Чувашской Республики, создание инновационной инфраструктуры.

Необходимые изменения в структуре производства произойдут в основном на рубеже 2011-2020 годов и только при реализации инновационно-активного сценария развития, опирающегося на программный подход к инвестиционным и инновационным проектам, а также на реализацию комплекса регулирующих мер по повышению конкурентоспособности и темпов роста отдельных ведущих секторов экономики. Будут заложены тенденции развития европейских стран, в которых упор делается на образование и здоровье населения, развитие науки, возможности раскрытия творческих способностей человека, способность генерировать высокую инновационную активность.

Динамичный рост экономики в рамках инновационно-активного сценария будет способствовать формированию и активизации в Чувашии многочисленного среднего класса, ускоренному развитию сектора малого и среднего бизнеса, механизмов венчурного финансирования, внедрению новых наукоемких технологий, обеспечивающих резкий рост производительности труда на вновь вводимых основных фондах. При этом максимально эффективно должен использоваться научно-технический "задел", который формируется в Чувашии.

Этот сценарий является наиболее предпочтительным и потому выбран в Стратегии в качестве целевого сценария развития (рис.2), так как предполагает выход экономики к 2020 году на траекторию динамичного экономического роста при активных действиях органов государственной власти и бизнеса по превращению республики в достаточно привлекательную для инвестиций и ведения бизнеса территорию России, укреплению позиций Чувашии на российском и зарубежных рынках при расширении ее интеграции в мировую экономику.

При выборе целевого сценария развития учтены следующие риски:

недостаток финансовых ресурсов для приоритетной поддержки инновационной сферы (один из способов устранения - участие в реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных федеральных программ);

низкая инвестиционная активность организаций реального сектора экономики, недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не отвечающий потребностям роста экономики (один из способов устранения - трансформация сбережений населения в инвестиции);

жесткая конкуренция на мировых рынках технологий, обусловливающая трудности выхода с инновационной продукцией на мировой рынок (один из способов - "заимствование" технологий);

недостаток кадрового потенциала; неполное соответствие уровня профессионализма кадров рабочих и специалистов требованиям высокотехнологических производств (один из способов устранения - возврат на родину высококвалифицированных специалистов);

возможное влияние обновления производства на выпуск недоброкачественной продукции и вытеснение производства экологически чистой продукции (один из способов устранения - маркировка трансгенных и экологически чистых продуктов);

высокая степень дифференциации муниципальных образований Чувашской Республики по уровню социально-экономического развития (один из способов устранения - развитие транспортной и инженерной инфраструктуры отстающих районов).

Рис.2. Реализация целевого сценария

"Рис.2. Реализация целевого сценария"

IV. Механизм реализации Стратегии

Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов государственной власти Чувашской Республики выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий "баланс интересов", скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.

Важнейшими элементами механизма реализации Стратегии являются экономическая политика органов государственной власти Чувашской Республики, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики Чувашии, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий при оптимальном сочетании с принятием оперативных управленческих решений.

Система планирования развития Чувашской Республики основывается на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе регионального планирования являются следующие взаимоувязанные документы:

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленная в Послании Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года "Крепкая семья - сильная Чувашия";

Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39;

Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанная Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г.Санкт-Петербург) и утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 9;

указы Президента Чувашской Республики, направленные на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной водой, обеспечение занятости сельского населения, обеспечение развития образования, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;

Стратегический план действий органов исполнительной власти Чувашской Республики на 2005-2006 годы, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 февраля 2005 г. N 21; в последующем - сводные доклады об итогах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики и субъектов бюджетного планирования за отчетный период;

республиканские целевые программы;

перспективный финансовый план на среднесрочный период;

закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год;

комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов и проекты генеральных планов городов;

муниципальные программы социально-экономического развития территорий;

финансовые планы муниципальных образований на среднесрочный период;

бюджеты муниципальных образований на очередной финансовый год;

рациональное применение экономических методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций, развития добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;

ежегодное проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, ее учет при определении форм и методов государственной поддержки развития территорий;

целенаправленная бюджетная политика, финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:

концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития;

активное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через участие в проектах международных организаций, развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, привлечение частного капитала на территорию Чувашской Республики;

обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

наращивание бюджетного потенциала Чувашской Республики и муниципальных образований, повышение уровня обеспеченности населения бюджетными услугами, обеспечение прозрачности управления общественными финансами, поддержание на достаточно высоком уровне кредитного рейтинга Чувашской Республики;

развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов, прежде всего в промышленности, развитии транспортной инфраструктуры;

формирование и реализация республиканских целевых программ исходя из выбранных стратегических приоритетов, определение четких индикаторов ожидаемых результатов реализации программ, своевременная корректировка программ по результатам регулярного мониторинга хода их выполнения.

Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на задействовании внутренних ресурсов повышения эффективности социально-экономического развития Чувашской Республики. При этом важной составляющей механизма реализации Стратегии будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета путем активного участия республики в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы при неуклонном выполнении обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий проектов и программ со стороны Чувашской Республики.

Правовое обеспечение проводимых социально-экономических преобразований будет развиваться в русле изменений федерального законодательства в области региональной политики, экономического и социального развития, налоговой и бюджетной политики, административной реформы, реформы местного самоуправления и по другим направлениям, обеспечивая необходимой нормативной правовой базой для принятия стратегических и оперативных управленческих решений.

Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение всеми органами исполнительной власти Чувашской Республики ежегодного мониторинга хода реализации Стратегии, выполнение утвержденных индикаторов и контрольных показателей, представление информации для обобщения в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики с последующим информированием Кабинета Министров Чувашской Республики.

Предусматривается также широкое информирование населения о ходе и результатах реализации Стратегии с привлечением средств массовой информации, использованием возможностей Портала органов власти Чувашской Республики.

V. Индикаторы оценки достижения стратегических целей

В основу Стратегии заложена идея доведения среднедушевых денежных доходов населения не менее чем до 25 тыс. рублей в месяц и обеспечения к 2020 году достойного уровня жизни населения, целевые ориентиры приведены в приложении N 7.

Индикаторы оценки достижения стратегических целей представлены в табл.3.

Таблица 3

Индикаторы оценки достижения стратегических целей

Индикаторы	2005 г., отчет	Активные структурные преобразования экономики (2006-2010 годы)						Повышение технологической и инновационной конку- рентоспособности (2011-2015 годы)		Приближение к европейским стандартам уровня и качества жизни (2016-2020 годы)
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2005 г., %	2015 г.	2015 г. к 2005 г., %	2020 г.	2020 г. к 2005 г., %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Повышение уровня и качества жизни населения Среднедушевые денежные доходы населения, рублей Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % Обеспечение высоких темпов экономического роста Валовой региональный продукт: на душу населения, тыс. рублей в % к предыдущему году в сопоставимых ценах Общий объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. рублей Доля инновационной продукции в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств, % Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения, тыс. рублей Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей Объем экспорта продукции в зарубежные страны, млн.долл. США Объем поставок в регионы Российской Федерации, млн. рублей Формирование благоприятных условий жизнедеятельности Количество фиксированных пользователей сети Интернет, тыс. человек Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метр на конец года Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %	3905,2 5073,1 27,0 59,4 106,8 15,0 6,3 37,1 11,4 133,2 9004,3 31,6 20,6 97,4	5241,6 6407,2 20,3 70,9 107,5 20,6 9,8 46,2 12,2 164,4 10900 65,0 21,5 97,4	6325,0 7660,3 18,5 84,1 108,0 26,1 10,5 60,0 14,2 155,0 12600 80,0 22,1 97,5	7568,0 9038,7 17,0 99,4 108,5 32,4 12,4 73,5 15,6 170,0 14500 100,0 22,8 97,5	9040,0 10665,6 16,0 118,4 110,0 39,6 13,5 88,4 17,1 187,0 16600 120,0 23,5 97,6	10754,0 12030,8 15,0 139,7 110,0 47,5 14,7 104,1 18,5 206 18000 150,0 24,3 97,6	в 2,8 раза в 2,4 раза х в 2,4 раза в 1,5 раза в 3,2 раза х в 2,8 раза в 1,5 раза в 1,5 раза в 2,0 раза в 3,0 раза в 1,2 раза х	17234,0 20712,6 10,0 254,0 107,0 103,6 20,0 168,7 27,0 332 25000 180,0 29,0 99,2	в 4,4 раза в 4,1 раза х в 4,3 раза в 2,1 раза в 6,9 раза х в 4,5 раза в 2,2 раза в 2,5 раза в 2,8 раза в 3,6 раза в 1,4 раза х	24810,0 31894,9 5,0 447,6 107,0 226,1 25,0 277,5 39,1 535 39000 210,0 34,1 99,6	в 6,4 раза в 6,3 раза х в 7,5 раза в 2,9 раза в 15,1 раза х в 7,5 раза в 3,2 раза в 4,0 раза в 4,3 раза в 4,2 раза в 1,65 раза х

Приложение N 1

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года

Таблица 1.1

Макроэкономические индикаторы развития
Чувашской Республики в сравнении с Российской Федерацией и Приволжским федеральным округом

в % к предыдущему году

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2000 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю) Чувашия ПФО Россия Индекс промышленного производства Чувашия ПФО Россия Индекс производства продукции сельского хозяйства Чувашия ПФО Россия Инвестиции в основной капитал Чувашия ПФО Россия Оборот розничной торговли Чувашия ПФО Россия Реальные денежные доходы населения Чувашия ПФО Россия Реальная средняя заработная плата одного работника Чувашия ПФО Россия	126,2 121,2 120,2 110,5 110,5 111,9 103,0 102,4 107,7 104,6 125,0 117,4 102,4 103,9 109,0 108,1 ... 113,4 111,6 ... 120,9	119,1 118,2 118,6 104,5 104,6 104,9 104,9 109,6 107,5 117,3 113,7 110,0 111,4 109,1 111,0 110,2 109,6 110,0 117,4 118,0 119,9	117,3 115,2 115,1 103,7 102,6 103,7 99,6 100,0 101,5 117,8 99,2 102,8 105,3 110,0 109,3 112,0 112,6 110,8 120,5 115,3 116,2	113,3 112,2 112,0 107,7 107,7 107,0 100,3 103,5 101,3* 117,9 104,2 112,5 112,7 109,9 108,8 115,7 112,6 114,6 114,4 109,0 110,9	110,7 112,4 111,7 109,7 106,0 106,1 99,2 101,0 103,0* 119,7 105,1 111,7 111,1 112,5 112,5 103,3 108,5 111,2 112,7 108,8 110,6	107,5 110,2 110,9 107,4* 103,2* 104,0* 101,7* 100,0 102,4* 108,5 108,5 110,7 116,4 115,6 112,8 110,4 110,9 110,5 113,5 ... 112,6	108,4 108,7 109,0 115,9 106,2 103,9 103,2 104,7 102,8 119,5 ... 113,5 117,6 117,4 113,0 123,1 ... 112,3 115,2 ... 113,4	204,2 205,7 206,4 159,4 134,3 133,4 109,1 120,0 119,8 в 2,5 раза ... 178,5 в 2,0 раза в 2,0 раза 189,3 в 2,0 раза ... в 1,9 раза в 2,4 раза ... в 2,2 раза

* В структуре ОКВЭД.

Таблица 1.2

Объем валового регионального продукта, млн. рублей

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.*	2005 г.*	2006 г.*
1	2	3	4	5	6	7	8
Валовой региональный продукт в ценах соот- ветствующих лет, млн. рублей в % к предыдущему году в сопоставимых ценах - Чувашия в % к предыдущему году в сопоставимых ценах - Россия Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей Из общего объема ВРП производство товаров, % производство услуг, % чистые налоги на продукты, %	25094,6 106,3 110,0 18,9 58,3 33,4 8,3	33330,4 106,3 105,1 25,2 60,1 32,2 7,7	40701 102,7 104,7 30,9 53,1 38,3 8,6	49677 106,5 107,3 38,4 51,8 39,0 9,2	61971,5 108,3 107,2 47,6 52,1 40,3 7,6	76576,7 106,8 106,4 59,4 52,5 39,9 7,6	91359,8 107,5 106,8 70,9 53,0 40,7 6,3

* Оценка.

Таблица 1.3

Индексы промышленного производства по отраслям промышленности, %

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Продукция промышленности - всего в том числе: электроэнергетика химическая и нефтехимическая машиностроение и металлообработка лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность промышленность строительных материалов легкая пищевая мукомольно-крупяная и комбикормовая	110,5 98,6 112,5 114,0 91,8 101,1 137,9 101,4 90,7	104,5 101,6 126,3 103,9 81,2 126,1 102,1 102,5 98,8	103,7 100,1 103,2 100,8 101,0 113,5 108,4 110,8 88,3	107,7 100,7 108,8 107,1 98,1 108,9 107,2 110,3 84,1	109,7 108,3 132,0 104,3 109,7 102,9 104,7 105,5 90,9

Таблица 1.4

Индексы
промышленного производства по видам экономической деятельности, %

Наименование показателя	2005 г.	2006 г.
1	2	3
Всего по промышленному комплексу в том числе: Обрабатывающие производства их# них: производство пищевых продуктов, включая напитки текстильное и швейное производство производство кожи, изделий из кожи и производство обуви обработка древесины и производство изделий из дерева целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность химическое производство производство резиновых и пластмассовых изделий производство прочих неметаллических минеральных продуктов металлургическое производство и производство готовых металлических изделий производство машин и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования производство транспортных средств и оборудования прочие Добыча полезных ископаемых Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	107,4 110,8 112,9 108,4 102,2 97,9 96,6 130,7 123,3 98,8 101,0 118,7 100,8 109,5 114,8 105,6 92,2	115,9 118,5 106,1 97,6 105,5 82,5 112,8 113,1 179,9 105,3 99,5 126,3 135,7 114,4 93,5 118,7 101,3

Таблица 1.5

Отраслевая структура промышленного производства по ОКОНХ, %

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Продукция промышленности - всего в том числе: электроэнергетика топливная черная металлургия химическая и нефтехимическая машиностроение и металлообработка лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность промышленность строительных материалов стекольная и фарфорово-фаянсовая легкая пищевая мукомольно-крупяная и комбикормовая	100,0 12,6 0,04 0,4 10,2 43,4 2,4 4,7 0,05 7,6 14,5 2,7	100,0 11,5 0,03 0,4 9,5 47,3 2,2 5,3 0,02 7,2 13,0 2,0	100,0 12,5 0,02 0,5 11,2 45,4 2,3 4,9 0,2 6,5 13,6 1,5	100,0 14,5 0,02 0,6 10,0 44,9 2,4 4,8 0,03 6,5 13,7 1,4	100,0 14,1 0,01 0,8 11,0 44,5 1,8 4,6 0,1 6,2 14,6 1,2

Таблица 1.6

Структура промышленного производства, %

/-----------------------------------------------------------------------\

|              Наименование показателя           |  2005 г.  |  2006 г. |

|------------------------------------------------+-----------+----------|

|Всего по промышленному комплексу                |    100,0  |   100,0  |

|  в  том числе:                                 |           |          |

|Обрабатывающие производства                     |     80,4  |    84,8  |

|  их# них:                                       |           |          |

|производство пищевых продуктов, включая напитки |     14,8  |    14,4  |

|текстильное и швейное производство              |      4,4  |     4,3  |

|производство   кожи,   изделий   из    кожи    и|      0,6  |     0,5  |

|производство обуви                              |           |          |

|обработка древесины и  производство  изделий  из|      0,7  |     0,6  |

|дерева                                          |           |          |

|целлюлозно-бумажное производство, издательская и|      1,4  |     1,3  |

|полиграфическая деятельность                    |           |          |

|химическое производство                         |      9,5  |     9,5  |

|производство резиновых и пластмассовых изделий  |      1,0  |     1,0  |

|производство прочих неметаллических  минеральных|      3,5  |     4,1  |

|продуктов                                       |           |          |

|металлургическое  производство  и   производство|      7,5  |     7,0  |

|готовых металлических изделий                   |           |          |

|производство машин и оборудования               |     12,4  |    13,1  |

|производство электрооборудования, электронного и|     12,6  |    15,9  |

|оптического оборудования                        |           |          |

|производство транспортных средств и оборудования|     10,0  |    10,4  |

|прочие                                          |      2,0  |     2,7  |

|Добыча полезных ископаемых                      |      0,3  |     0,3  |

|Производство  и  распределение   электроэнергии,|     19,3  |    14,9  |

|газа и воды                                     |           |          |

\-----------------------------------------------------------------------/

Таблица 1.7

Индексы
физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), в % к предыдущему году

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.*	2006 г.*
Продукция сельского хозяйства - всего в том числе: растениеводст- во животноводство Продукция сельского хозяйства на душу населения, рублей	103,0 107,0 98,5 6433,4	104,9 108,9 100,6 7669,2	99,6 93,4 105,8 8136,6	100,3 103,9 97,1 8879,1	99,2 103,4 95,1 9878,3	101,7 108,1 96,3 11438,0	103,2 98,6 107,1 11496,6

* В структуре ОКВЭД.

Таблица 1.8

Малое предпринимательство

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество малых предприятий, единиц Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), человек Объем продукции, выпущенной малыми предприятиями, в ВРП, % Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, млн. рублей	4024 40347 11,4 174,7	3999 37772 12,4 150,8	4145 39240 13,8 284,5	3998 41543 17,5 528,4	4904 51817 20,7 749,0	5965 68232 18,0 1033,4	7061 79200 18,2 1680,0

Таблица 1.9

Основные показатели инвестиционной деятельности

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Инвестиции в основной капитал Чувашской Республики, млн. рублей Инвестиции в основной капитал Чувашской Республики, % к предыдущему году Инвестиции в основной капитал на душу населения, рублей	4939,6 104,6 3711	6224,9 117,3 4703	8203,2 117,8 6235	10949,0 117,9 8368	15233,5 119,7 11699	19445,2 108,5 15007	26548,9 119,5 20593

Таблица 1.10

Инвестиции
в основной капитал по источникам финансирования по крупным и средним организациям, в % к итогу

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Инвестиции в основной капитал - всего в том числе: собственные средства из них: фонд накопления амортизация привлеченные средства в том числе: кредиты банков заемные средства других организаций бюджетные средства из них: из федерального бюджета из республикан- ского бюджета Чувашской Республики средства внебюджетных фондов прочие привлеченные средства	100 48,8 26,9 16,2 51,2 6,4 2,4 32,9 15,2 17,6 2,2 7,3	100 47,7 26,7 16,3 52,3 4,9 4,9 30,6 11,4 19,0 2,2 9,7	100 44,0 18,8 21,2 56,0 4,4 3,4 31,3 9,7 20,9 1,3 15,6	100 47,1 17,1 18,4 52,9 3,5 1,8 30,9 10,5 19,8 2,0 14,7	100 46,5 23,6 20,4 53,5 8,9 2,3 21,6 8,2 13,2 1,6 19,1	100 39,8 19,9 18,2 60,2 10,3 3,3 23,5 8,5 14,8 1,3 21,8	100 52,2 26,0 22,3 47,8 5,8 1,2 29,5 8,8 20,1 1,5 9,8

Таблица 1.11

Показатели деятельности страховых организаций

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7
Число учтенных страховых организаций (имеющие лицензии) Число филиалов Уставный капитал, млн. рублей Результат операций по инвестициям за счет средств страховых резервов, тыс. рублей Страховые взносы, млн. рублей Страховые выплаты, млн. рублей	14 44 31,7 1499,0 455,6 374,9	14 42 35,8 1796,0 593,3 413,7	13 41 34,7 2822,2 890,5 781,8	12 10 53,1 1786,1 917,9 857,2	11 10 111,6 2558,3 1041,6 951,9	5 7 105,3 4413,2 1423,6 1226,8

Таблица 1.12

Основные показатели
деятельности банковского сектора Чувашской Республики

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Количество кредитных организаций и филиалов банков других регионов, зарегистрированных на территории Чувашской Республики, единиц в том числе: действующих из них: кредитных организаций филиалов банков других регионов Совокупная валюта балансов действующих кредитных организаций и филиалов банков других регионов, млн. рублей Кредитные вложения кредитных организаций и филиалов банков других регионов, млн. рублей Депозиты физических лиц в кредитных организациях и филиалах банков других регионов, млн. рублей Собственные средства (капитал) кредитных организаций, млн. рублей в том числе зарегистрированный уставный капитал действующих кредитных организаций, млн. рублей Финансовый результат кредитных организаций Чувашской Республики и филиалов банков других регионов, млн. рублей	40 35 6 29 5590,8 1550,5 1755,5 115,9 59,0 21,7**	40 35 5 30 6687,5 2403,5 2680,8 126,7 59,2 18,4**	36 34 5 29 8735,6 4500,8 3944,1 197,9 142,2 21,1**	26 25 5 20 12161,8 7235,5 5691,2* 233,5 160,2 339,4	29 27 5 22 16938,8 11835,9 7155,0* 272,8 187,5 767,8	26 26 5 21 23243,5 17078,4 9930,1* 513,5 250,0 957,3	29 29 5 24 38232,2 28904,6 14363,6* 589,9 454,2 1409,5

* Депозиты физических лиц в кредитных организациях и филиалах банков других регионов приведены без средств индивидуальных предпринимателей.

** Финансовый результат кредитных организаций Чувашской Республики.

Таблица 1.13

Показатели инфраструктуры фондового рынка Чувашской Республики

(единиц)

Годы	Эмитенты акций			Профессиональные участники
	ОАО	ЗАО	всего	бро- керы	ди- леры	управ- ление ценны- ми бу- магами	депо- зита- рии	реги- стра- торы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2001 2002 2003 2004 2005 2006	411 (29%) 396 (29%) 349 (30%) 359 (30%) 370 (30%) 376 (33%)	991 (71%) 988 (71%) 820 (70%) 848 (70%) 857 (70%) 777 (67%)	1402 1384 1169 1207 1227 1153	8 8 6 6 7 7	7 9 8 8 8 9	0 2 5 4 3 4	1 1 2 2 2 4	2 1 1 4 4 4

Таблица 1.14

Основные показатели развития общественной инфраструктуры

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительст- во", млн. рублей Ввод в действие жилых домов, тыс.кв. метров из них в сельской местности Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Ввод в действие газовых сетей, км из них в сельской местности Ввод в действие водопроводных сетей, км из них в сельской местности Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием, км	2710,7 502,3 235,4 18,6 510,3 433,5 3,8 3,8 114,2	3659,5 507,8 264,1 19,0 617,1 548,4 - - 100,1	4314,6 515,2 270,0 19,4 868,0 803,2 8,7 - 68,9	5599,5 542,9 279,1 19,8 2234,1 2156,2 51,5 21,1 51,1	7784,1 625,3 327,2 20,1 3432,1 3300,6 6,4 1,6 17,3	10269,4 732,9 359,7 20,6 906,6 842,4 41,4 39,8 51,6	13282,2 854,5 426,7 ... 165,6 146,0 25,1 - 62,2

Таблица 1.15

Основные демографические показатели

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек Количество родившихся, человек Количество умерших, человек Естественный прирост, человек Коэффициент миграционного прироста, убыль (-) населения на 10 тыс. человек Продолжительность жизни, лет Доля городского населения (в среднегодовой численности населения)	1331,0 12363 18640 -6277 -1,5 66,39 60,3	1323,6 11986 18980 -6994 -9,5 66,02 60,4	1315,6 12956 19808 -6852 -6,9 65,83 60,6	1308,4 13171 19978 -6807 +0,4 65,91 60,8	1302,1 13734 19371 -5637 -0,3 66,31 60,9	1295,8 13133 19682 -6549 -4,0 66,38 61,0	1289,2 13230 18838 -5608 -3,0 59,2

Таблица 1.16

Занятость и безработица

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Численность экономически активного населения, тыс. человек из них: занято в экономике безработные Уровень общей безработицы, %	676,1 614,8 61,3 9,1	657,4 594,9 62,5 9,5	670,0 606,9 63,1 9,4	662,3 605,9 56,4 8,5	650,5 585,9 64,6 9,9	661,6 586,3 75,3 11,4	680,7 622,0 58,7 8,6

Таблица 1.17

Структура
занятости населения по ОКОНХ, в % к общей численности занятых в экономике

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Занято в экономике - всего в том числе по отраслям: промышленность сельское хозяйство лесное хозяйство строительство транспорт связь торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение образование культура и искусство прочие	100,0 24,4 25,3 0,4 6,6 3,4 1,1 11,5 3,0 6,5 9,0 1,6 7,2	100,0 24,4 22,3 0,4 6,2 4,5 1,1 13,6 3,0 6,5 9,0 1,6 7,4	100,0 24,0 20,9 0,4 6,2 4,5 1,1 14,8 3,0 6,6 9,1 1,6 7,8	100,0 25,0 18,1 0,5 6,7 4,6 1,1 15,3 3,2 6,5 9,1 1,7 8,2	100,0 24,8 15,9 0,5 8,0 4,6 1,3 15,3 3,0 6,8 9,2 1,7 8,9

Таблица 1.18

Структура
занятости населения, в % к общей численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (по ОКВЭД)

Наименование показателя	2005 г.
1	2
Всего Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Рыболовство, рыбоводство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	100,0 16,8 0,2 0,2 21,3 3,6 9,5 12,2 1,5 5,3 1,0 5,7 5,3 8,5 5,8 3,0 0,1

Таблица 1.19

Доходы и расходы населения

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей в месяц Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей в том числе по отраслям экономики: промышленность сельское хозяйство лесное хозяйство строительство транспорт связь торговля, общественное питание, материально- техническое снабжение и сбыт, заготовки жилищно- коммунальное хозяйство, непроизводст- венные виды бытового обслуживания населения здравоохране- ние, физическая культура, социальное обеспечение образование культура и искусство Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, рублей Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, % к общей численности населения	1140,0 107,5 1196,2 1542,2 410,0 720,1 1425,9 1734,0 1695,4 1260,1 1211,9 762,0 723,8 663,9 111,6 742,6 51,3	1553,3 110,4 1726,4 2289,7 528,3 949,4 2203,1 2384,9 2269,6 1702,2 1626,0 1099,9 1052,8 971,3 117,4 1028,1 44,8	2069,8 111,0 2461,3 3086,7 756,3 1615,1 3075,7 3255,6 3277,3 2259,3 2285,0 1948,6 1809,5 1620,3 120,5 1316,1 40,9	2749,2 114,7 3215,0 3958,3 1065,6 1814,0 3849,2 4378,9 4498,8 2837,7 3031,5 2226,9 2077,6 1874,0 114,4 1572,1 31,9	3188,4 102,6 4048,2 4767,0 1454,7 2289,8 4651,9 5267,4 5554,4 3609,6 3861,3 2911,2 2573,6 2329,7 112,7 1797,3 30,8	3905,2 110,1 5073,1 х х х х х х х х х х х 113,5 2266,9 27,0	5241,6 123,1 6407,2 х х х х х х х х х х х 115,2 2530,0 20,3

Таблица 1.20

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности за 2006 год

Наименование показателя	Сумма, рублей
1	2
Всего, в том числе по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования гостиницы и рестораны транспорт и связь финансовая деятельность операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение образование здравоохранение и предоставление социальных услуг предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	6407,2 2385,3 5968,7 7040,4 9332,9 7192,5 5362,1 4026,0 7720,4 14391,6 7796,0 10161,1 4435,9 5254,9 4440,3

Таблица 1.21

Объем внешней торговли

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2000 г., %
Внешнеторговый оборот, млн.долл. США, - всего Экспорт товаров, млн.долл. США, - всего в том числе: со странами СНГ, млн.долл. США со странами вне СНГ, млн.долл. США Экспорт товаров на душу населения, долл. США Импорт товаров, млн.долл. США, - всего в том числе: со странами СНГ, млн.долл. США со странами вне СНГ, млн.долл. США Импорт товаров на душу населения, долл. США	115,3 60,4 10,0 50,4 45,43 54,9 9,9 45,0 41,23	155,9 87,9 12,4 75,5 66,39 68 9 59 51,35	141,4 85 24,6 60,4 64,62 56,4 8 48,4 42,88	154,2 106,8 29 77,8 81,68 47,4 6,7 40,7 36,21	182,7 108,0 50,4 57,6 82,94 74,7 8,4 66,3 57,39	217,6 133,2 65,9 67,3 102,77 84,4 15,7 68,7 65,15	252,5 164,4 87,5 76,9 127,6 88,1 15,1 73,0 68,4	219,0 272,2 875,0 152,6 280,9 160,5 152,5 162,2 165,9

Таблица 1.22

Динамика
межрегионального товарооборота с субъектами Российской Федерации

(млн. рублей)

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Вывоз из Чувашии Ввоз в Чувашию Товарооборот Сальдо	2831,5 3321,0 6152,5 -489,5	3881,3 4714,6 8596,0 -833,3	4484,9 5733,8 10218,7 -1248,9	6423,5 5769,9 12193,4 653,6	7826,2 9628,8 17455,0 -1802,6	9004,3 11320,1 20324,4 -2315,8

Приложение N 2

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года

Реализуемые инвестиционные проекты

Производство машин и оборудования

Проект N 1

1.  Наименование проекта      - Создание типоразмерного и модульных рядов

                                промышленных    тракторов    по    единой

                                комплексной инновационной  схеме  (проект

                                "Четра"    -    организация     серийного

                                производства   нового   модельного   ряда

                                землеройной и дорожной техники)

2.  Краткое описание проекта  - организация    серийного     производства

                                бульдозеров Т-9.01 и колесных погрузчиков

                                ПК-6.01    нового     модельного     ряда

                                промышленных  тракторов  для  предприятий

                                городской  инфраструктуры,   придорожного

                                строительства,    лесной    отрасли,    в

                                золотодобывающих    организациях,     при

                                проведении   геологоразведочных    работ,

                                работе в карьерах с песком  и  глиной,  в

                                энергетической отрасли

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  889,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  190,3   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 4 года;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 4 года

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - инвестиционный кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 2

1.  Наименование проекта      - Реконструкция и модернизация  действующих

                                мощностей,    организация    производства

                                перспективных моделей грузовых вагонов

2.  Краткое описание проекта  - организация  производства   перспективных

                                моделей  грузовых  вагонов  принципиально

                                новой    конструкции    с     улучшенными

                                эксплуатационными        характеристиками

                                (повышенной нагрузкой на ось - до 25 тонн

                                и увеличенным межремонтным пробегом)

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1920,6  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  1920,6  млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 5 лет;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 8 лет;

    производства,               объем предполагаемого производства в  год

    предполагаемый       срок   - 600 штук

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - собственные       средства,       кредиты

    участия    инвестора    в   коммерческих банков

    проекте

Химическое производство

Проект N 3

1.  Наименование проекта      - Реконструкция   производства   хлора    и

                                каустика

2.  Краткое описание проекта  - проект    направлен    на     обеспечение

                                стабильной     работы      электролизного

                                производства  и  повышения  нагрузки   на

                                электролизерах    с    целью    получения

                                дополнительного     объема     продукции.

                                Предусматривается  установка   двухлорных

                                компрессоров и другого оборудования

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  109,4  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  109,15  млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации       проекта,   срок реализации проекта - 1,5 года;

    предполагаемый       срок   срок окупаемости проекта - 3,2 года

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - инвестиционный  кредит  и  другие   формы

    участия    инвестора    в   сотрудничества (по согласованию)

    проекте

Проект N 4

1.  Наименование проекта      - Создание    производства    трихлорсилана

                                полупроводникового качества

2.  Краткое описание проекта  - создание  производства  трихлорсилана  по

                                усовершенствованной  технологии  на  базе

                                действующих           кремнийорганических

                                производств.  Установка   дополнительного

                                оборудования     узлов     очистки      и

                                ректификации,  приобретение  высокоточных

                                аналитических приборов

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  280,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  280,0   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации       проекта,   срок реализации проекта - 2 года;

    предполагаемый       срок   срок окупаемости проекта - 3,3 года

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - инвестиционный  кредит  и  другие   формы

    участия    инвестора    в   сотрудничества (по согласованию)

    проекте

Строительство

Проект N 5

1.  Наименование проекта      - Комплексная застройка юго-западной  части

                                г.Чебоксары           (ул.Б.Хмельницкого,

                                ул.Гладкова, ул.Фучика, ул.Репина)

2.  Краткое описание проекта  - строительство  около  2  млн.кв.   метров

                                жилья  на   100   тыс.   человек.   Будут

                                построены детские сады и школы на 13 тыс.

                                учащихся,  парковые  зоны  в  поймах  рек

                                Трусихи   и   Сугутки,   торговые   дома,

                                оздоровительные   центры,   подземные   и

                                наземные  крытые  автостоянки,  а   также

                                новая     автомагистраль,     соединяющая

                                новоюжный   и   северо-западный    районы

                                г.Чебоксары

3.  Основные       показатели - ориентировочная   стоимость   проекта   -

    проекта (общая  стоимость   60,0-65,0 млрд. рублей;

    проекта,  собственные   и   срок реализации - 2007-2020 гг.

    привлекаемые  инвестиции,

    срок реализации  проекта,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 6

1.  Наименование проекта      - Проект "Новый город"

2.  Краткое описание проекта  - застройка    современного    малоэтажного

                                жилого  района  на  берегу  Чебоксарского

                                водохранилища

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  38,66  млрд.

    проекта (общая  стоимость   рублей (включая инженерную, социальную  и

    проекта,     привлекаемые   бизнес-инфраструктуру);

    инвестиции,          срок   срок реализации - 5 лет;

    реализации проекта, объем   жилой район рассчитан на проживание  40,5

    предполагаемого             тыс. человек, общий объем жилой застройки

    производства,               порядка 1 млн.кв. метров

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 7

1.  Наименование проекта      - Застройка  VI   микрорайона   центральной

                                части г.Чебоксары

2.  Краткое описание проекта  - ориентировочные характеристики  комплекса

                                зданий,  планируемых   к   застройке   на

                                территории микрорайона:

                                элитное жилищное строительство;

                                офисно-деловые центры;

                                предприятия общественного питания;

                                торговые   и   фитнес-центры;   подземные

                                автостоянки;  общая  площадь   земельного

                                участка - 7,0 га; общая площадь  жилья  -

                                57,0 тыс.кв. метров

3.  Основные       показатели - общая стоимость инвестиционного проекта -

    проекта (общая  стоимость   2,0 млрд. рублей;

    проекта,     привлекаемые   срок реализации - 6-8 лет;

    инвестиции,          срок   срок окупаемости - 9 лет

    реализации       проекта,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 8

1.  Наименование проекта      - Строительство  жилого  дома  в  III   "А"

                                микрорайоне  Западного  жилого  района  в

                                г.Новочебоксарске (поз.20)

2.  Краткое описание проекта  - строительство 10-этажного жилого  дома  с

                                количеством квартир 446, общей  площадью,

                                включая встроенные помещения и котельную,

                                22094,5 кв. метра

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  419,8  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  419,8   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации       проекта,   срок реализации проекта - 1,2 года;

    предполагаемый       срок   срок окупаемости проекта - 1,2 года

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 9

1.  Наименование проекта      - Проект   планировки   и   застройки   III

                                микрорайона центральной части г.Чебоксары

2.  Краткое описание проекта  - ориентировочная    площадь     земельного

                                участка микрорайона составляет 62,8 га.

                                В границах микрорайона находятся:

                                индивидуальная  застройка,   в   основном

                                представляющая  собой  ветхие   строения,

                                подлежащие  сносу,  -  270  единиц  общей

                                площадью 3082,3 кв. метра;

                                малоэтажная   застройка   и    инженерные

                                коммуникации, подлежащие реконструкции;

                                овраг с развитыми эрозийными процессами.

                                В настоящее  время  ведется  формирование

                                земельного участка

3.  Основные       показатели - срок реализации I очереди проекта -  2010

    проекта (общая  стоимость   год

    проекта,     привлекаемые

    инвестиции,          срок

    реализации проекта, объем

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 10

1.  Наименование проекта      - Модернизация     и     развитие      сети

                                автомобильных    дорог    в     Чувашской

                                Республике

2.  Краткое описание проекта  - в  рамках  реализации  Указа   Президента

                                Чувашской  Республики   от   21   августа

                                2006 г. N  68  "О  мерах  по  ускоренному

                                завершению       строительства       сети

                                автомобильных дорог Чувашской Республики"

                                осуществляется  строительство   дорог   с

                                твердым  покрытием   ко   всем   сельским

                                населенным пунктам республики

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  9,0   млрд.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   срок реализации проекта - 2 года

    инвестиции,          срок

    реализации проекта, объем

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Добыча полезных ископаемых

Проект N 11

1.  Наименование проекта      - Порецкий  гипсово-ангидритовый   комбинат

                                ОАО "ГиПор" в Чувашской Республике

2.  Краткое описание проекта  - строительство   гипсового   рудника   для

                                добычи гипсового  камня  и  ангидритового

                                камня

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  536,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   срок  реализации  -  2  года,   проектная

    инвестиции,          срок   мощность на  полное  развитие  шахты:  по

    реализации проекта, объем   добыче гипсового камня - 500 тыс. тонн  в

    предполагаемого             год, ангидритового камня - 500 тыс. тонн

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Транспорт и связь

Проект N 12

1.  Наименование проекта      - Строительство      комплекса       зданий

                                Чебоксарского речного порта

2.  Краткое описание проекта  - комплекс  зданий  Чебоксарского   речного

                                причала - это  новый  современный  речной

                                вокзал, который будет  выполнять  функции

                                торгового     и     делового      центра,

                                объединяющего бизнес и досуг:

                                более 18000 кв. метров офисных и торговых

                                площадей;

                                единое    интегральное     информационное

                                пространство,                    новейшие

                                телекоммуникационные      системы       и

                                технологии;

                                ресурсосберегающие            технологии,

                                независимые    системы     электро-     и

                                теплоснабжения.

                                В  этот  "деловой  город"  предполагается

                                перевести  большинство   офисов   крупных

                                компаний    и     бизнес-представительств

                                г.Чебоксары:

                                банковскую структуру;

                                операторов мобильной связи;

                                компьютерный салон;

                                туроператоров;

                                аудиторские фирмы;

                                нотариусов;

                                оздоровительный центр

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  300,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   срок реализации проекта - 2 года;

    инвестиции,          срок   срок окупаемости проекта - 5 лет

    реализации проекта, объем

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 13

1.  Наименование проекта      - Создание и развитие Логистического центра

2.  Краткое описание проекта  - создание в Чувашии Логистического центра,

                                отвечающего   современным    требованиям.

                                Общая площадь участка - 6,0  га.  Площадь

                                складских  помещений  -  до   20000   кв.

                                метров. Площадь офисных помещений -  2500

                                кв. метров. Основными функциями комплекса

                                должны  стать  переработка   и   хранение

                                грузов,   перевалка   на   другие    виды

                                транспорта,    таможенная    очистка    и

                                оформление, информационное сопровождение

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  203,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  162,0   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 1,5 года;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 6 лет;

    производства,               объем предполагаемого производства в  год

    предполагаемый       срок   - 116 млн. рублей

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Торговля

Проект N 14

1.  Наименование проекта      - Торгово-развлекательный    комплекс    по

                                ул.Б.Хмельницкого

2.  Краткое описание проекта  - строительство    торгово-развлекательного

                                комплекса  площадью  40  тыс.кв.  метров:

                                кинотеатр  на   7   кинозалов,   фудкорт,

                                боулинг, бильярд, каток,  парковая  зона,

                                торговая  зона,  детский  развлекательный

                                центр

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1855,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   срок реализации - 2 года

    инвестиции,          срок

    реализации проекта, объем

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 15

1.  Наименование проекта      - Реконструкция 1-й площадки  Чебоксарского

                                электроаппаратного       завода       под

                                многофункциональный  торгово-выставочный,

                                спортивно-развлекательный комплекс

2.  Краткое описание проекта  - реконструкция  производственной  зоны   с

                                перепрофилированием;

                                площадь территории застройки - 10,5 га;

                                создание  многофункционального  комплекса

                                ВДНХ  Чувашской  Республики,  включающего

                                три основных  блока:  торговый,  деловой,

                                развлекательный

                                I очередь строительства:

                                корпус  N  1  -   торгово-развлекательный

                                комплекс:  магазины  продовольственных  и

                                промышленных   товаров,   развлекательный

                                комплекс с рестораном;

                                корпус N 2 - административное здание;

                                торговый  центр  сетевых   операторов   -

                                торговля   продовольственными   товарами,

                                здание 3-этажное

                                II очередь строительства:

                                корпус N 3 - торговый центр  строительных

                                материалов;

                                корпус N 43 - торгово-выставочный центр;

                                корпус N 45 - административный комплекс;

                                выставочный   павильон  -  новое   здание

                                1-этажное с  устройством  второго  уровня

                                типа "антресоль";

                                автосалон   выставки  и   продажи   новых

                                автомобилей - новое здание 4-этажное;

                                крытая  пешеходная  галерея  с  надземным

                                переходом через Президентский бульвар

                                III очередь строительства:

                                спортивно-развлекательный  комплекс   для

                                семейного    досуга   -   новое    здание

                                1-этажное с двумя бассейнами и  катком  с

                                искусственным льдом

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1600,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   окончание  I  очереди   строительства   -

    инвестиции,          срок   декабрь 2007 года;

    реализации проекта, объем   срок окупаемости - 3 года

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 16

1.  Наименование проекта      - Торгово-развлекательный  центр  в  районе

                                Президентского бульвара и автодороги N 30

                                в г.Чебоксары

2.  Краткое описание проекта  - строительство   5-этажного    здания    с

                                полуподвальным помещением общей  площадью

                                42,5   тыс.кв.    метров,    в    котором

                                разместятся торговые, складские помещения

                                супермаркета, торговый  пассаж,  боулинг,

                                зона   отдыха   для   детей,    ресторан,

                                8-зальный кинотеатр

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1500,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  1500,0  млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 2 года;

    предполагаемого             срок окупаемости - 5 лет

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Гостиничное хозяйство, культура, туризм и спорт

Проект N 17

1.  Наименование проекта      - Городской       спортивно-оздоровительный

                                комплекс с гостиницей "Сувар"

2.  Краткое описание проекта  - деловой центр будет включать в себя:

                                гостиницу  класса  5  звезд,   отвечающую

                                мировым   стандартам.   Комплекс   станет

                                ведущим   культурным,   деловым   центром

                                города,      располагающим       широкими

                                возможностями  для  ведения   бизнеса   и

                                отдыха, ориентирован на прием  зарубежных

                                государственных    и    правительственных

                                делегаций высшего уровня;

                                многофункциональный    конгресс-холл    с

                                возможностью  разделения  на  3  зала   с

                                функциями   проведения   конференций    с

                                синхронным   переводом   на   3   языках,

                                проведения  видеоконференций,   а   также

                                концертный  зал  для  организации  показа

                                мод,   концертов    звезд    эстрады    и

                                корпоративных фуршетов;

                                3 ресторана и банкетные залы вместимостью

                                до  200  человек,  один  из   которых   -

                                панорамный ресторан - расположен на  12-м

                                этаже для приема бизнес-элиты;

                                wellness  centre  площадью  до  3000  кв.

                                метров   включает   в   себя:    бассейн,

                                фитнес-центр,  SPA-центр  с  тепловыми  и

                                термическими банями  (русская,  турецкая,

                                финская), разнообразными видами  массажа,

                                ароматерапией, солярием. Ледовая площадка

                                для керлинга и катания,  теннисный  корт,

                                мини-гольф,  детский   клуб,   молодежный

                                развлекательный центр;

                                подземная парковка на 80 машиномест

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  1,0   млрд.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -   1,0   млрд.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 1,5 года;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 5-7 лет

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 18

1.  Наименование проекта      - Создание  этнокультурного   комплекса   в

                                Парке  культуры  и  отдыха   им.500-летия

                                г.Чебоксары

2.  Краткое описание проекта  - в парке будут  размещены  этнографический

                                комплекс, современный выставочный  центр,

                                бизнес-центр  класса  "А"  и  гостиничный

                                комплекс.   Выставочный    центр    будет

                                предназначен        для        проведения

                                крупномасштабных     международных      и

                                межрегиональных   экспозиций   различного

                                профиля   с   участием    российских    и

                                зарубежных компаний. На территории  парка

                                планируется также  размещение  спортивных

                                объектов:  стадион  с   волейбольными   и

                                баскетбольными площадками,  фитнес-центр,

                                аквапарк и концертный  зал.  В  комплексе

                                обязательно    будут     гастрономические

                                ресторанные      проекты,      отражающие

                                национальные традиции

3.  Основные       показатели - ориентировочная стоимость проекта - около

    проекта (общая  стоимость   3,0      млрд.      рублей;      создание

    проекта,     привлекаемые   этнокультурного    комплекса     призвано

    инвестиции,          срок   привести   к   значительному   укреплению

    реализации проекта, объем   материальной  базы  туризма,   расширению

    предполагаемого             географии и туристских маршрутов, оказать

    производства,               стимулирующее  воздействие  на   развитие

    предполагаемый       срок   других секторов экономики

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 19

1.  Наименование проекта      - Реконструкция здания кинотеатра "Октябрь"

                                под    культурно-развлекательный    центр

                                "Галактика"

2.  Краткое описание проекта  - здание    центра    предназначено     для

                                организации    культурно-развлекательного

                                досуга. При реконструкции кинотеатра  под

                                культурно-развлекательный        комплекс

                                учитывались   возможность    формирования

                                нескольких  функциональных   зон   и   их

                                взаимосвязь.   В    здании    планируется

                                разместить:

                                киноконцертный  зал  на  700   посадочных

                                мест,  4  танцпола;  репетиционные  залы,

                                ресторанный  комплекс;  кафе;  суши-бары,

                                боулинг; интернет-кафе, бильярд, VIP-этаж

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  380,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  200,0   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта)         срок реализации проекта - 1 год;

                                срок окупаемости проекта - 3 года

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

Проект N 20

1.  Наименование проекта      - Строительство       горно-обогатительного

                                комбината   и   стекольного   завода   по

                                производству тарного стекла

2.  Краткое описание проекта  - строительство       горно-обогатительного

                                комбината   и   стекольного   завода   по

                                производству тарного стекла  в  г.Алатыре

                                Чувашской Республики

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1424,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  1424,0  млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 4,0 года;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 5,0 лет;

    производства,               объем предполагаемого производства в  год

    предполагаемый       срок   - 240 млн. условных единиц тарного стекла

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 21

1.  Наименование проекта      - Строительство  завода   по   производству

                                лицевого кирпича

2.  Краткое описание проекта  - строительство  завода   по   производству

                                поризованного кирпича,  лицевого  кирпича

                                мощностью  до  120  млн.  штук   в   год,

                                оснащенного    передовыми    французскими

                                технологиями

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  915,6  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  915,6   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок окупаемости проекта - 4,5 года;

    предполагаемого             срок строительства завода - 14 месяцев;

    производства)               объем предполагаемого производства в  год

                                - 120 млн. штук условного кирпича

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Производство пищевых продуктов

Проект N 22

1.  Наименование проекта      - Модернизация  птицеводческого   комплекса

                                ООО "Чебоксарская птицефабрика"

2.  Краткое описание проекта  - строительство       убойного        цеха,

                                реконструкция       и        модернизация

                                комбикормового              производства,

                                реконструкция птичников,  освоение  новой

                                технологии    производства,    расширение

                                действующего производства, выход на новые

                                рынки  сбыта,  повышение   рентабельности

                                предприятия до 46%

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1428,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  1000,0  млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 8 лет;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 8 лет;

    производства,               объем предполагаемого производства в  год

    предполагаемый       срок   - 350 млн. штук пищевых яиц

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование, кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 23

1.  Наименование проекта      - Реализация проекта "БиоПарк"

2.  Краткое описание проекта  - проект "БиоПарк" предусматривает создание

                                комплекса современных  биотехнологических

                                производств для выпуска широкого  спектра

                                продукции,   используемой   в    сельском

                                хозяйстве,    пищевой     промышленности,

                                топливно-энергетическом    комплексе    и

                                здравоохранении;

                                на первом этапе: строительство завода для

                                производства  кормового  кристаллического

                                лизина (аминокислоты и белково-витаминных

                                добавок),

                                на  втором  этапе:   создание   комплекса

                                заводов   по   производству   биоэтанола,

                                мицелиальной       биомассы       грибов,

                                производству    грибных    ферментов    и

                                дигидроксиацетона

3.  Основные       показатели - оценочная стоимость проекта - около  10,0

    проекта (общая  стоимость   млрд. рублей, в  том  числе  первая  фаза

    проекта,     привлекаемые   первого этапа - 1448,4 млн. рублей;

    инвестиции,          срок   срок реализации проекта - 2006-2014 гг.;

    реализации проекта, объем   срок окупаемости проекта - 3 года;

    предполагаемого             объем предполагаемого производства в  год

    производства,               - 19,9 тыс. тонн лизина, 30,3  тыс.  тонн

    предполагаемый       срок   белково-витаминных добавок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование, кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Производство сельскохозяйственной продукции

Проект N 24

1.  Наименование проекта      - Полная   реконструкция   и   модернизация

                                свинокомплекса ООО "Южный" в  Батыревском

                                районе

2.  Краткое описание проекта  - реконструкция  старого  свинокомплекса  с

                                восстановлением     инфраструктуры      и

                                инженерных сетей;

                                закупка технологического  оборудования  и

                                внедрение новых технологий;

                                закупка племенного скота;

                                производство сбалансированных комбикормов

                                для всех видов скота и птицы

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1000,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  1000,0  млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации - 8 лет;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 10 лет;

    производства,               объем предполагаемого производства в  год

    предполагаемый       срок   - 10,5 тыс. тонн мяса свиней

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование, кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 25

1.  Наименование проекта      - Создание  агропромышленного  холдинга   в

                                Чувашии ("СИНТЕЗ-АГРО")

2.  Краткое описание проекта  - реконструкция      предприятий       АПК,

                                выращивание  овощей,   проектирование   и

                                строительство нового консервного  завода,

                                дальнейшее   развитие   производства    и

                                расширение      ассортимента       соков,

                                замороженных и  консервированных  овощей,

                                выход на новые рынки сбыта

3.  Основные       показатели - общая стоимость  проекта  -  1490,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  1490,0  млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   объем предполагаемого производства в  год

    предполагаемого             -  60  тыс.  тонн  консервов  овощных   и

    производства,               фруктовых,      замороженных      овощей,

    предполагаемый       срок   высококачественных соков и напитков;  140

    окупаемости)                тыс. тонн свежих овощей

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование, кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 26

1.  Наименование проекта      - Строительство        в        г.Чебоксары

                                сельскохозяйственного рынка

2.  Краткое описание проекта  - строительство сельскохозяйственного рынка

3.  Основные       показатели - ориентировочная стоимость проекта - 450,0

    проекта (общая  стоимость   млн. рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  450,0   млн.

    инвестиции,          срок   рублей

    реализации проекта, объем

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование, кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 27

1.  Наименование проекта      - Строительство       и        оборудование

                                животноводческого  комплекса   (ООО   "ТП

                                "Сувар-2")

2.  Краткое описание проекта  - строительство свинокомплекса на  16  тыс.

                                голов для производства и реализации  мяса

                                свиней,      внедрение      прогрессивных

                                технологий

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  235,0  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  177,0   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   субсидирование из федерального бюджета  -

    предполагаемого             2,43 млн. рублей;

    производства,               субсидирование    из     республиканского

    предполагаемый       срок   бюджета Чувашской Республики - 1,21  млн.

    окупаемости)                рублей;

                                срок реализации проекта - 4 года;

                                срок окупаемости проекта - 3,4 года;

                                объем  предполагаемого   производства   -

                                1092,9 тонны в год

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование, кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 28

1.  Наименование проекта      - Молочно-товарная ферма на 500 коров  "под

                                ключ" ОАО "Фирма "АККОНД-агро"

2.  Краткое описание проекта  - строительство  новой  высокотехнологичной

                                молочно-товарной фермы на  500  голов  на

                                современных принципах  ведения  молочного

                                хозяйства,   расширение   рынка    мясной

                                продукции и  молока,  повышение  качества

                                продукции, снижение материальных  затрат,

                                увеличение прибыли

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -  99,87  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей;

    проекта,     привлекаемые   привлекаемые  инвестиции  -  99,87   млн.

    инвестиции,          срок   рублей;

    реализации проекта, объем   срок реализации проекта - 6 лет;

    предполагаемого             срок окупаемости проекта - 5,6 года;

    производства,               объем предполагаемого производства - 3187

    предполагаемый       срок   тонн молока, 257,2  тонны  мяса  крупного

    окупаемости)                рогатого скота в год

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование, кредит

    участия    инвестора    в

    проекте

Приложение N 3

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года

Приоритетные инвестиционные проекты

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Проект N 1

1.  Наименование проекта      - Завершение  строительства   Чебоксарского

                                гидроузла

2.  Краткое описание проекта  - завершение  строительства   Чебоксарского

                                гидроузла с поднятием уровня  до  отметки

                                68,0 м

3.  Основные       показатели - общая   стоимость   проекта    -    35,74

    проекта (общая  стоимость   млрд. рублей, в   том   числе   бюджетные

    проекта,     привлекаемые   средства - 9,34 млрд. рублей;

    инвестиции,          срок   срок реализации проекта - 6 лет.

    реализации проекта, объем   Завершение  строительства   Чебоксарского

    предполагаемого             гидроузла с поднятием уровня  до  отметки

    производства,               68,0 м, что разрешит проблемы:

    предполагаемый       срок   создания единого глубоководного  пути  по

    окупаемости)                международному   транспортному   коридору

                                Север - Юг, что позволит перевозить грузы

                                на крупнотоннажных судах;

                                увеличения установленной мощности ГЭС  на

                                584 МВт и среднегодовой выработки на 1,43

                                мрлд.кВт.ч, что позволит решить  проблему

                                энергодефицита в Поволжском регионе;

                                снижения паводковых затоплений  в  нижнем

                                бьефе;

                                повышения  санитарного пропуска  воды   в

                                нижний бьеф гидроузла с целью обеспечения

                                нормальной  экологической  обстановки   в

                                бьефе

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 2

1.  Наименование проекта      - Реконструкция   биологических    очистных

                                сооружений г.Новочебоксарска

2.  Краткое описание проекта  - для реконструкции I и II потоков очистных

                                сооружений,    износ    которых    достиг

                                предельных значений, необходим  их  вывод

                                из    работы    с    полной    остановкой

                                технологического процесса. Это невозможно

                                по причине работы очистных  сооружений  с

                                полной       загрузкой.        Необходимо

                                строительство III потока  технологической

                                линии очистки стоков на 100 тыс.куб.м/сут

3.  Основные       показатели - масса приведенных загрязняющих  примесей,

    проекта (общая  стоимость   сбрасываемых  в  р.Волгу,   снизится   на

    проекта,     привлекаемые   2186,2 тыс. условных тонн/год;

    инвестиции,          срок   внедрение  технологии   ультрафиолетового

    реализации проекта, объем   обеззараживания  очищенных  сточных   вод

    предполагаемого             предотвратит ежесуточный сброс в  р.Волгу

    производства,               612 кг хлора;

    предполагаемый       срок   срок строительства - 6 лет;

    окупаемости)                срок окупаемости проекта  после  ввода  в

                                эксплуатацию - 6 лет;

                                общая стоимость проекта -  1546,841  млн.

                                рублей,

                                  из них:

                                бюджетные средства - 1150,0 млн. рублей;

                                внебюджетные  средства   -   300,0   млн.

                                рублей;

                                средства предприятия - 96,841 млн. рублей

                                (при формировании тарифов)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Строительство

Проект N 3

1.  Наименование проекта      - Строительство   завода   по   переработке

                                отходов

2.  Краткое описание проекта  - решение   проблемы   утилизации   твердых

                                бытовых отходов (ТБО);

                                организация  системы  сбора,  переработки

                                ТБО и возврата в  товарооборот  вторичных

                                ресурсов;

                                снижение   негативного   воздействия   на

                                окружающую среду  ТБО,  образующихся  при

                                функционировании    жилищно-коммунального

                                хозяйства;

                                снижение нагрузки на действующие  объекты

                                размещения отходов;

                                создание     на      рынке      занятости

                                дополнительных рабочих мест;

                                создание                  дополнительного

                                налогоплательщика в республике

3.  Основные       показатели - общая стоимость проекта -  до  2700  млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей (в том числе  затраты  начиная  от

    проекта,     привлекаемые   сбора  и   транспортировки   отходов   до

    инвестиции,          срок   переработки);

    реализации проекта, объем   срок реализации - 15 месяцев;

    предполагаемого             срок окупаемости - 10 лет;

    производства,               ожидаемые результаты реализации проекта:

    предполагаемый       срок   прием  и  сортировка  ТБО  в  объеме  250

    окупаемости)                тыс.т/год;

                                уменьшение  объема  ТБО,   вывозимых   на

                                полигон, до 95%  и  продление  срока  его

                                эксплуатации.

                                В  результате  реализации  проекта  будет

                                решена проблема сбора и  утилизации  ТБО,

                                обеспечена экологическая устойчивость

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Проект N 4

1.  Наименование проекта      - Строительство    платной    автомобильной

                                дороги по территории Чувашской Республики

2.  Краткое описание проекта  - протяженность автомобильной дороги - 15,0

                                км;

                                количество полос движения - 6;

                                ширина полосы движения - 3,5 м;

                                категория дороги - 1-я техническая;

                                покрытие дороги - асфальтобетонное;

                                интенсивность движения - 21500 авт./сут

3.  Основные       показатели - инвестиционные   затраты   -   2,2  млрд.

    проекта (общая  стоимость   рублей, в том числе бюджетные средства  -

    проекта,     привлекаемые   1,1 млрд. рублей;

    инвестиции,          срок   срок реализации - 5 лет;

    реализации проекта, объем   срок окупаемости - 8,2 года

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Транспорт

Проект N 5

1.  Наименование проекта      - Строительство международного авиационного

                                терминала в аэропорту г.Чебоксары

2.  Краткое описание проекта  - строительство    комплекса     складской,

                                инженерной,  пассажирской  и  технической

                                инфраструктуры   аэропорта.   Параллельно

                                предусматриваются регистрация и  открытие

                                международной авиакомпании.

                                Сущность проекта  -  Логистический  центр

                                Чувашской Республики

3.  Основные       показатели - общая  стоимость  проекта  -   600   млн.

    проекта (общая  стоимость   рублей,  в  том  числе  из   федерального

    проекта,     привлекаемые   бюджета - 300,0 млн. рублей;

    инвестиции,          срок   срок реализации - 3 года;

    реализации проекта, объем   срок окупаемости - 10 лет

    предполагаемого

    производства,

    предполагаемый       срок

    окупаемости)

4.  Предполагаемые      формы - софинансирование

    участия    инвестора    в

    проекте

Приложение N 4

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года

Достигнутый уровень социально-экономических преобразований

Реформы, мероприятия, проводимые в Российской Федерации, Чувашской Республике	Наименование нормативного правового акта	Количественная характеристика			Краткое описание ожидаемых результатов реализации реформ, мероприятий
		год нача- ла про- веде- ния	пла- ниру- емый год окон- чания	сумма денежных средств, выделяемых на реализацию
1	2	3	4	5	6
Стратегичес- кое планиро- вание социально- экономичес- кого развития Чувашской Республики Реформа межбюджетных отношений Развитие инновацион- ной сферы Финансовое оздоровление сельхозтова- ропроизводи- телей Налоговая реформа Реформирова- ние госу- дарственного сектора экономики Создание и развитие кластеров, образование контрактных групп Реструктури- зация системы пре- доставления медицинской помощи в Чувашской Республике (2003-2010 годы) Социальное обслуживание льготных категорий граждан Реформа системы образования Судебная реформа Развитие общественной инфраструк- туры Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования и формирова- ние рынка жилья Создание автоматизи- рованной системы ведения го- сударствен- ного земель- ного кадастра и государст- венного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы, в том числе рефор- мирование и регулирова- ние земель- ных и иму- щественных отношений в Чувашской Республике на 2003-2007 годы распределе- ние земель- ных участков для целей строитель- ства исклю- чительно на конкурсной основе Администра- тивная реформа Реформа местного са- моуправления	Стратегия социально- экономического развития Чувашской Республики до 2010 года Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" Указ Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики"; Концепция инновационного развития Чувашской Республики, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 "О Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы" Федеральный закон от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйст- венных товаро- производителей" Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июля 2001 г. N 163 "О Концепции развития налогового потенциала Чувашской Республики"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. N 12 "Об управлении государственной собственностью Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 августа 2004 г. N 194 "О Прогнозном плане (программе) приватизации республиканского имущества на 2005 год и основных направлениях приватизации республиканского имущества до 2007 года" Стратегия социально- экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39; Республиканская программа развития лесо- промышленного комплекса Чувашской Республики на 2005-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2005 г. N 61; Республиканская программа развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня 2005 г. N 150; Республиканская целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2006 г. N 157 Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. N 95 "О Стратегическом плане реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003-2010 годы" Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; указы Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 г. N 5 "О мерах по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан (федеральных льготников) на территории Чувашской Республики"; от 4 августа 2005 г. N 62 "О присвоении звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Чувашской Республики"; законы Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 43 "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда"; от 24 ноября 2004 г. N 46 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; от 24 ноября 2004 г. N 47 "О социальной поддержке реаби- литированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"; от 24 ноября 2004 г. N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 г. N 226 "Об утверждении Порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда"; от 13 октября 2005 г. N 254 "О передаче из муниципальной собственности в собственность Чувашской Республики муниципальных учреждений социального обслуживания"; от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике"; от 10 ноября 2005 г. N 267 "О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики"; от 10 ноября 2005 г. N 269 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике" Указ Президента Чувашской Республики от 31 января 1997 г. N 10 "О Президентской программе "Новая школа" Федеральные законы от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"; от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"; законы Чувашской Республики от 3 марта 2000 г. N 2 "О мировых судьях в Чувашской Республике"; от 12 мая 2000 г. N 8 "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике" Указ Президента Чувашской Республики от 25 февраля 2003 г. N 13 "О завершении газификации населенных пунктов в Чувашской Республике" Республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики" на 2003-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2002 г. N 315 Республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы", утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. N 142; указы Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике"; от 23 сентября 2004 г. N 109 "О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой" Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 222 Республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года", принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. N 227 Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, Указ Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101; подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2006 г. N 285; Стратегия развития строительного комплекса Чувашской Республики до 2010 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 марта 2003 г. N 51; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2003 г. N 246 "О дальнейшем развитии индустриального домостроения в Чувашской Республике"; указы Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике", от 27 декабря 2004 г. N 140 "О мерах по расширению рынка жилья и обеспечению его доступности для граждан", от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" Федеральная целевая программа "Создание автоматизирован- ной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 745; республиканская целевая программа "Создание автоматизирован- ной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 октября 2002 г. N 258; Указ Президента Чувашской Республики от 3 октября 2006 г. N 80 "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике" постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 августа 2005 г. N 195 "О порядке распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории Чувашской Республики" Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2008 годах", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике"	2003 2003 2001 2004 2003 1996 2003 2003 2003 2005 1997 2000 2003 2003 2005 2006 2006 2006 2000 2003 III квар- тал 2005 г. 2006 2003	2010 2010 2006 2010 2016 2010 2010 2010 2006 2006 2010 2004 2010 2008 2010 2025 2010 2010 2007 2008 2008	2003 г. - 9707,524 млн. рублей; 2004 г. - 12084,502 млн. рублей; 2005 г. - 11910,295 млн. рублей; 2006 г. - 8930,525 млн. рублей; 2007 г. - 8744,235 млн. рублей; 2008 г. - 8698,606 млн. рублей; 2009 г. - 8784,308 млн. рублей; 2010 г. - 8923,218 млн. рублей Общая сумма финансовой поддержки муниципальных образований для выравнивания бюджетной обеспеченности в 2006 году составила 1457,3 млн. рублей 2005 год - 5,4 млн. рублей; 2006-2010 годы - 203,3 млн. рублей Из 399 млн. рублей, предусмотренных соглашениями о списании сумм пеней и штрафов, единовременно списана задолженность по пеням и штрафам на сумму 317,1 млн. рублей. Оставшаяся задолженность по пеням и штрафам будет списана пропорционально сумме основного долга, погашенного в соответствии с соглашением о реструктуризации долгов В 2005 году доходы республиканского бюджета Чувашской Республики от приватизации имущества составили 100498,2 тыс. рублей. Исходя из оценки прогнозируемой стоимости предлагаемых к приватизации объектов в 2006-2007 годах доходы республиканского бюджета Чувашской Республики составят не менее 35 млн. рублей ежегодно 10 млн.долл. США 2001 г. - 12114,7 тыс. рублей; 2002 г. - 20666,2 тыс. рублей; 2003 г. - 23451,2 тыс. рублей; 2004 г. - 29324,0 тыс. рублей; 2005 г. - 32961,9 тыс. рублей; 2006 г. - 34489,0 тыс. рублей; 2007 г. - 33393,9 тыс. рублей; 2008 г. - 35119,4 тыс. рублей; 2009 г. - 37945,3 тыс. рублей В 2003-2006 годах в строительство распределительных газовых сетей вложены средства в объеме 3153,5 млн. рублей, в том числе: из республиканского бюджета Чувашской Республики - 2478,5 млн. рублей; из федерального бюджета - 293,0 млн. рублей; ОАО "Газпром" - 231,0 млн. рублей; иные внебюджетные источники - 151,0 млн. рублей Суммарный объем финансирования Программы на 2003-2010 годы (в ценах 2002 г.) составляет 4061,6 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 595,4 млн. рублей (14,66%); средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 813,3 млн. рублей (20,02%); средства местных бюджетов - 1135,8 млн. рублей (27,96%); средства Международного банка реконструкции и развития - 48,6 млн. рублей (1,2%); собственные средства предприятий - участников Программы - 470,3 млн. рублей (11,58%); средства других внебюджетных источников - 998,2 млн. рублей (24,58%) Общий объем финансирования мероприятий за 2005-2008 годы составит 7846,4 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2530,4 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 3284,7 млн. рублей; средства местных бюджетов - 916,1 млн. рублей; внебюджетные источники - 1049,2 млн. рублей; средства иностранных инвестиций - 66,0 млн. рублей Общий объем финансирования мероприятий за 2006-2010 годы составит 4762,1 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1100,0 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 1196,3 млн. рублей; средства местных бюджетов - 687,2 млн. рублей; внебюджетные источники - 1778,6 млн. рублей Общий объем финансирования мероприятий Программы за 2006-2025 годы составит 111777,9 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 50618,9 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 37549,0 млн. рублей; средства местных бюджетов - 12715,4 млн. рублей; внебюджетные источники - 10894,6 млн. рублей Общий объем финансирования Программы за 2006-2010 годы составит 62540,8 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 8794,5 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 8647,5 млн. рублей; средства местных бюджетов - 3286,1 млн. рублей; внебюджетные источники - 41812,7 млн. рублей, из них: средства организаций - 3537,5 млн. рублей; средства кредитных организаций - 16750 млн. рублей; иностранные инвестиции и кредитные ресурсы - 885 млн. рублей; средства населения - 20640,2 млн. рублей В 2000-2005 годах в Чувашской Республике выдано ипотечных кредитов на сумму 2488,2 млн. рублей, в 2006 году - на 3,2 млрд. рублей. На развитие ипотечного жилищного кредитования в 2006-2010 годах намечено выделить 62540,8 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 8794,5 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 8647,5 млн. рублей; средства местных бюджетов - 3286,1 млн. рублей; внебюджетные источники - 41812,7 млн. рублей Общий объем финансирования - 140,8 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 31,4 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 69,4 млн. рублей; средства местных бюджетов - 40,0 млн. рублей 16088 тыс. рублей	Успешно завершен первый этап реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года. Итоги 2005 года в основном соответствуют целевым установкам Стратегии. Значительно перевыполнены поставленные задачи по росту инвестиций в основной капитал (2005 г. к 2002 г. - 153,1%, по Стратегии - 126%), объемов розничного товарооборота (145,7%, по Стратегии - 126,5%), выполнены параметры Стратегии по темпам роста ВРП (123,2%, по Стратегии - 120,8%). Важнейшим итогом является устойчивое повышение уровня жизни населения, что соответствует установкам Стратегии. Наблюдался опережающий рост денежных доходов населения и заработной платы по сравнению с ростом цен, среднемесячная заработная плата в 2005 году по отношению к 2002 году увеличилась в 2,1 раза (по Стратегии - в 1,6 раза). Конкретные конечные параметры, которые необходимо достичь к 2010 году: увеличить валовой региональный продукт в 1,9 раза по сравнению с 2002 годом; увеличить производство промышленной продукции в 2,4 раза; обеспечить рост инвестиций в основной капитал в 2,8 раза; увеличить объем розничного товарооборота в 1,9 раза; обеспечить рост реальной среднемесячной заработной платы в 2,3 раза Повышение качества жизни населения темпами выше среднероссийского, последовательный рост благосостояния и платежеспособного спроса населения, создание эффективной системы предоставления социальных услуг и благоприятных условий для развития трудового, интеллектуального и творческого потенциала граждан, существенное уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Формирование модели экономики Чувашской Республики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным потенциалом, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальные нужды населения С 1 января 2006 г. в Чувашской Республике в рамках реализации федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" реализуется реформа местного самоуправления и строятся новые межбюджетные отношения с бюджетами муниципальных образований с учетом появления четвертого уровня бюджетной системы - поселенческого. В целях создания эффективной системы межбюджетных отношений с муниципальными образованиями принят Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 43 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", предусматривающий разграничение налоговых и неналоговых доходов между уровнями бюджетной системы Чувашской Республики, разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы Чувашской Республики, формирование межбюджетных отношений и регулирование предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики. Важным моментом является законодательное закрепление на долгосрочной основе, а не ежегодными законами о республиканском бюджете Чувашской Республики единых для бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов. В составе республиканского бюджета Чувашской Республики сформированы Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), Республиканский фонд сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов - для обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления Чувашской Республики по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения, Республиканский фонд муниципального развития - для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, Республиканский фонд компенсаций - для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий Увеличение к 2010 году: темпов роста отгруженной инновационной продукции в сопоставимых ценах по отношению к 2004 году в 3,9 раза; доли инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции собственного производства и оказанных услуг до 15%; темпов роста затрат на технологические инновации организаций промышленности и сферы услуг в действующих ценах по отношению к 2004 году в 4,4 раза В состав участников программы включена 281 организация, которая заключила соглашения о реструктуризации на общую сумму 742,9 млн. рублей, в том числе по пеням и штрафам - 399,0 млн. рублей. В соответствии с действующим законодательством и соглашениями о списании пеней и штрафов списано 317,1 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2007 г. в результате невыполнения принятых обязательств 83 сельскохозяйственные организации выбыли из программы финансового оздоровления (29,5% от числа подписавших соглашения о реструктуризации долгов) и по 10 организациям приостановлено действие соглашений о реструктуризации долгов В период проведения налоговой реформы отменен ряд налогов, уменьшены налоговые ставки по основным налогам, введены специальные налоговые режимы, что явилось положительным результатом налогового реформирования, направленного на снижение налогового бремени для налогоплательщиков, упрощение порядка налогообложения и администрирования. Увеличилась доля консолидированного бюджета Чувашской Республики в общей сумме поступлений в бюджетную систему Чувашской Республики с 57,7% в 2002 году до 67,9% в 2006 году. Повышение финансовой самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов в значительной мере зависит от реальной заинтересованности муниципалитетов в формировании доходной части своих бюджетов. Чувашская Республика стала одной из первых среди субъектов Российской Федерации, в которых реформа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" началась с 1 января 2006 года. В соответствии со статьями 14-16 вышеуказанного Федерального закона формирование, утверждение, исполнение бюджетов поселений, муниципальных районов, городских округов и контроль за их исполнением отнесены к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований Основными принципами формирования Программы приватизации являются ориентация на инвестиционный спрос со стороны стратегических инвесторов; использование результатов отраслевого и межотраслевого сравнительного анализа эффективности работы организаций частной и государственной форм собственности; обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации каждого объекта республиканского имущества. В соответствии с основными направлениями приватизации имущества приватизации подлежит республиканское имущество, которое не используется для обеспечения функций и задач государства, в результате происходит сокращение количества предприятий государственной собственности. С 2002 года по настоящее время количество организаций государственного сектора экономики Чувашской Республики сократилось с 509 до 455 единиц. В результате в республиканской собственности в основном находятся имущество, запрещенное к приватизации, а также стратегические предприятия и пакеты акций акционерных обществ, обеспечивающих социальные и экономические интересы Чувашской Республики Реформирование предприятий направлено на привлечение эффективных собственников, повышение эффективности организаций, модернизацию производства, применение современных методов управления. Современные принципы корпоративного управления позволяют организациям решать многоцелевые задачи по развитию бизнеса, своевременно концентрировать и перемещать ресурсы в рамках группы предприятий, управлять рисками. Группа компаний "Промтрактор" сформировала единый корпоративный зонтичный бренд "Четра", под которым будет выпускаться продукция ООО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы" и ОАО "Агромашхолдинг". Группа компаний "Русская электротехника" ("РУСЭЛ") успешно работает в области поставок современного оборудования и систем для энергетики. В состав холдинга вошли ОАО "Завод электроники и механики", ОАО "ВНИИР". Разработанные проекты реализуются в различных отраслях промышленности как в Чувашской Республике, так и за ее пределами. На базе крупнейших компаний легкой промышленности Чувашской Республики - акционерных обществ "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" и "Чебоксарский трикотаж" образован холдинг ОАО "Волжская Текстильная Компания" Основные стратегические направления работы Первичная медицинская помощь: формирование (института) общеврачебной практики; изменение роли и места (узких) специалистов в системе оказания медицинских услуг; развитие различных видов внебольничной помощи (дневные стационары, стационары на дому, амбулаторная хирургия); приоритетное развитие профилактического направления в деятельности первичного звена. Стационарная помощь: снижение затратности стационарного сектора предоставления медицинской помощи за счет сокращения необоснованных расходов; сохранение и повышение качества и результативности оказания стационарных услуг; обеспечение равной доступности квалифицированной стационарной помощи для каждого жителя Чувашской Республики; повышение удовлетворенности пациентов работой больничных учреждений и системой медицинского обслуживания в целом. Служба скорой медицинской помощи: обеспечение равной доступности и оперативности в получении качественных услуг скорой медицинской помощи для каждого жителя Чувашской Республики; ограничение роли системы исключительно случаями, требующими реальной экстренной помощи; создание эффективной структуры и системы управления службой; модернизация материально-технического оснащения службы скорой медицинской помощи (санитарные автомобили, медицинская техника, современные средства связи, телекоммуникации); подготовка и переподготовка персонала службы для работы в новых условиях (фельдшеры, диспетчеры, водители); подготовка персонала служб жизнеобеспечения (милиция, инспекция по безопасности дорожного движения, пожарная служба, инструкторы-реаниматоры на производстве и т.д.) и населения по вопросам оказания первой медицинской помощи В собственность Чувашской Республики приняты 38 муниципальных учреждений социального обслуживания. Созданы 26 территориальных органов Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - отделов (управлений) социальной защиты населения. Проведена монетизация основной части мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам труда, труженикам тыла военных лет, реабилитированным лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также многодетным семьям. Результат - создание равных условий получения мер социальной поддержки и социальных услуг лицами, проживающими в Чувашской Республике; обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации путем отмены (реструктуризации) расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования Создание современной материальной базы образовательных учреждений (введено 140 новых зданий учреждений образования, проведена газификация образовательных учреждений). Модернизация учебного и компьютерного оборудования. Создание нового организационно-экономического механизма: введение нормативного бюджетного финансирования и перевод учреждений на финансовую самостоятельность. Реструктуризация сети образовательных учреждений, концентрация финансовых, материальных, кадровых ресурсов в ресурсных центрах и базовых школах. Реализация республиканской программы "Школьный автобус". Введение единого государственного экзамена. Обеспечение равных возможностей для детей дошкольного возраста в получении дошкольного образования. Информатизация образования: 1 компьютер на 25 учащихся, создание Центра дистанционного обучения, 86% школ имеют доступ к сети Интернет. В собственность Чувашской Республики переданы 26 учреждений начального профессионального и 2 учреждения среднего профессионального образования (с 2005 года) Повышение качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Создание надлежащих условий для осуществления независимого правосудия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, в том числе посредством обеспечения надлежащего финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Чувашской Республике В 2003 году введены в эксплуатацию 2234,1 км распределительных газовых сетей (в 2,6 раза больше, чем в 2002 г.), газифицированы 27575 домов и квартир (в 2,2 раза больше, чем в 2002 году). В 2004 году введены в эксплуатацию 3432,1 км распределительных газовых сетей (137% к годовой программе и 154% к 2003 году), в том числе в сельской местности - 3350,8 км. Газифицированы 44757 домов и квартир (162% к 2003 году), в том числе в сельской местности - 38406 домов и квартир (170% к 2003 году). Из подлежащих газификации 1593 сельских населенных пунктов природный газ подведен к 1581 населенному пункту (99%), жители 1560 населенных пунктов пользуются газом. В 2005 году введены в эксплуатацию 906,6 км распределительных газовых сетей (148% от годовой программы), в том числе в сельской местности - 842,4 км, газифицированы 22687 домов и квартир (81% от годовой программы), в том числе в сельской местности - 17506 домов и квартир. Природный газ подведен к 39 сельским населенным пунктам. Жители 113 населенных пунктов впервые начали пользоваться газом. В 2006 году введены в эксплуатацию 165,6 км распределительных газовых сетей, в том числе в сельской местности - 146,0 км. Газифицированы 9539 домов и квартир, в том числе в сельской местности - 4926 домов и квартир. Природный газ подан во все 1595 сельских населенных пунктов, подлежащих газификации. В целом в 2000-2006 годах введены в эксплуатацию 8733,8 км распределительных газовых сетей, из них 6738,4 км - за последние четыре года, в том числе в сельской местности 8366,6 км и 6528,7 км соответственно. Уровень газификации населенных пунктов вырос с 37% (2000 г.) до 100% (2006 г.). В Чувашской Республике проведена реконструкция 73 объектов коммунальной инфраструктуры, реконструированы 78,5 км сетей водоснабжения и канализации, 175,7 км тепловых сетей, отопительные котельные общей мощностью 1600 Гкал/ч, очистные сооружения на объектах водоснабжения производительностью 100 тыс.куб.м/сут, канализации - 6 тыс.куб.м/сут Реализация мероприятий Программы позволит коренным образом улучшить состояние водных объектов - источников питьевого водоснабжения, довести водопотребление до необходимого объема и качества и обеспечить достижение в 2008 году следующих показателей: доведение среднесуточного водопотребления на 1 человека в городах и поселках до 350 литров, в сельских населенных пунктах - до 180 литров; строительство и реконструкция водопроводных сетей - 1045 км; увеличение объема очистки загрязненных сточных вод до нормативно-очищенных - 23,4 млн.куб. метров. В 2005 году в Чувашской Республике сданы в эксплуатацию водопроводные сети общей протяженностью 41,4 км, из них в сельской местности - 39,8 км. Финансирование Программы составило 568,8 млн. рублей. В 2006 году в Чувашской Республике разведаны месторождения подземных вод для обеспечения населения г.Козловки и Порецкого района эксплуатационными запасами 8000 куб.м/сут. Продолжается строительство водохранилищ питьевой воды в Вурнарском и Шемуршинском районах с целью обеспечения водой центральных и южных районов республики, испытывающих дефицит качественной питьевой воды. Закончены и приняты в эксплуатацию защитные сооружения от паводковых вод р.Цивиля в г.Цивильске. Финансирование Программы составило 833,42 млн. рублей. На конец 2005 года введены канализационные очистные сооружения в г.Козловке мощностью 2700 куб.м/сут, первая очередь водоводов "Высоковка - Канаш" в г.Канаше, пгт Урмары, водовод от с.Полянки до г.Ядрина. Введен IV блок очистки хозпитьевого водоснабжения г.Чебоксары мощностью 100000 куб.м/сут. Ведутся работы по обеспечению населения качественной питьевой водой, в том числе и в южной части республики, где ощущается сильной дефицит воды питьевого качества. В 2006 году в Чувашской Республике построены водопроводные сети общей протяженностью 111,2 км. Финансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году составило 389,5 млн. рублей. В 2006 году введены в эксплуатацию объекты водоснабжения и водоотведения в Урмарском районе (д.Большое Яниково), в Красноармейском районе (д.Яншихово-Челлы), в Козловском районе (ст.Тюрлема), в Канашском районе (дд.Новые Шальтямы, Старые Шальтямы) Реконструированы и построены котельные в гг.Канаше, Шумерле, Козловке, пгт Ибреси, с.Новое Чурашево Ибресинского района, с.Чурачики Цивильского района, с.Шихазаны Канашского района, с.Ишлеи Чебоксарского района, д.Малое Буяново Шемуршинского района и др. В 2005 году благоустроенность жилищного фонда по Чувашской Республике составляла: водопроводом - 59,4, канализацией - 55,5, центральным отоплением - 87,8, горячим водоснабжением - 47,0%. В результате реализации мероприятий подпрограммы будет достигнуто: снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50%; улучшение экологической ситуации; повышение конкурентоспособности экономики Чувашской Республики через эффективное использование энергетических ресурсов; введение в действие финансовых механизмов, обеспечивающих окупаемость целевых проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; создание цивилизованного рынка оказания услуг в коммунальном комплексе; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг В результате реализации Программы ожидается: развитие транспортных коридоров - 269,56 км; перевод автомобильных дорог в высшие категории: из них республиканских I категории - 11,7 км, II категории - 124,44 км, III категории - 308,9 км; прирост дорожной сети, в том числе: на республиканских автомобильных дорогах общего пользования, являющихся собственностью Чувашской Республики, - 78,1 км; на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в Чувашской Республике, являющихся собственностью муниципальных образований, - 966,7 км; повышение транспортной доступности за счет соединения сельских населенных пунктов автодорогами с сетью дорог общего пользования - 100%; повышение технико-экономических показателей дорожной сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе: республиканской сети автомобильных дорог общего пользования - 1557,2 км; местной сети автомобильных дорог общего пользования - 971,0 км. В 2006 году велась работа по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального и республиканского значений и сооружений на них. Затраты на выполнение объемов работ за 2006 год составили 2849,3 млн. рублей и возросли по сравнению с аналогичными затратами 2005 года в 1,6 раза. На ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений направлялось 32,0% средств. Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием составил 98,3 км, из них 8,13 км - улично-дорожной сети. На финансирование мероприятий, предусмотренных Указом Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики", было направлено 731,6 млн. рублей Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей: доведение объемов вводимого жилья на 1 человека - до 0,94 кв. метра; рост обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека - до 24,3 кв. метра; решение жилищной проблемы граждан, которые стояли в очереди в органах местного самоуправления на 1 марта 2006 года; увеличение годового объема ввода общей площади жилья до 1200 тыс.кв. метров; объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам - на сумму 4620 млн. рублей; снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 15-20 лет до 5-7 лет. В 2006 году в Чувашской Республике построены 8804 квартиры общей площадью 854,5 тыс.кв. метров. По сравнению с 2005 годом общая площадь введенного жилья увеличилась на 16,6%. За счет средств федерального бюджета введено в действие 2,7 тыс.кв. метров общей площади жилья за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов - 6,9 тыс.кв. метров. По ипотечному кредитованию построено жилья общей площадью 16,5 тыс.кв. метров, что в 1,5 раза больше, чем в 2005 году. В сельской местности введено в строй жилых домов общей площадью 426,7 тыс.кв. метров (49,9% от общего объема введенного жилья), что на 16,6% больше, чем в 2005 году Предусмотрено достижение к 2010 году следующих показателей: доведение объемов вводимого жилья на 1 человека - до 0,94 кв. метра; рост обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека - до 24,3 кв. метра; решение жилищных проблем граждан, стоявших в очередях в органах местного самоуправления по состоянию на 1 марта 2006 года; увеличение годового объема ввода общей площади жилья до 1200 тыс.кв. метров; объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам - на сумму 4620 млн. рублей; снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 15-20 лет до 5-7 лет Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных; создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами; проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрации прав собственности на земельные участки Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных образований с введением в автоматизированные базы данных информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества повышение эффективности использования земельных ресурсов, упорядочение процесса выделения земельных участков до разграничения государственной собственности на землю на территории Чувашской Республики и создание режима наибольшего благоприятствования привлекаемым в Чувашскую Республику инвестициям Улучшение качества и доступности государственных услуг; повышение эффективности функционирования системы государственного и муниципального управления и обеспечение ориентации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики на реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики; ограничение вмешательства органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования. В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить решение следующих задач: внедрение механизмов управления по результатам и проектного управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления; оптимизация функций органов исполнительной власти Чувашской Республики и завершение процесса приведения структур и функций органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствие с ключевыми стратегическими задачами и приоритетами; разработка и внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг; развитие электронного управления, интеграция информационных и коммуникационных технологий в государственное и муниципальное управление; дальнейшее развитие государственной гражданской службы Чувашской Республики Реализация реформы местного самоуправления является значительным этапом в развитии одного из важнейших демократических институтов публичной власти - органов местного самоуправления. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающий существенное реформирование территориальных, функциональных, организационных и финансово-экономических основ местного самоуправления, вступил в действие на территории Чувашской Республики с 1 января 2006 г. в полном объеме. В целях реализации указанного Федерального закона, обеспечения разграничения полномочий между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления принят Указ Президента Чувашской Республики от 23 марта 2004 г. N 19 "О мерах по совершенствованию межбюджетных отношений и развитию местного самоуправления на территории Чувашской Республики". Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2004 г. N 73 утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Чувашской Республики, определивший работу органов государственной власти Чувашской Республики по всем направлениям реформирования местного самоуправления. В результате выполняемых мероприятий в Чувашской Республике сформирована достаточная нормативная правовая база, направленная на реализацию указанного выше Федерального закона. Приняты следующие нормативные правовые акты: Закон Чувашской Республики от 28 апреля 2004 г. N 2 "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления"; Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа"; Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 38 "О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 29 марта 2005 г. N 7 "Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики"; Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2004 г. N 67 "О примерной инструкции по делопроизводству в органах местного самоуправления Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2005 г. N 136 "Об организации бюджетного процесса на местном уровне в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 г. N 2 "О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений". Внесены соответствующие изменения в Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", от 19 декабря 1997 г. N 28 "Об административно- территориальном устройстве Чувашской Республики", от 25 ноября 2003 г. N 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 сентября 2003 г. N 212 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях", от 25 декабря 2003 г. N 321 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающем государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики". Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" 317 муниципальных образований наделены соответствующим статусом, в том числе 21 муниципальный район, 5 городских округов, 7 городских поселений, 284 сельских поселения. Органы местного самоуправления в муниципальных образованиях Чувашской Республики сформированы в соответствии со структурой, предусмотренной в уставах указанных муниципальных образований, которые прошли государственную регистрацию. 16 октября 2005 г. прошли выборы в представительные органы муниципальных образований, глав муниципальных образований. Срок полномочий глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований составляет 5 лет. Главы муниципальных образований в муниципальных районах, городских округах и городских поселениях одновременно являются главами администраций муниципальных образований, в сельских поселениях они также входят в состав представительного органа муниципального образования и возглавляют его. Для реализации Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и Указа Президента Чувашской Республики от 1 февраля 2006 г. N 7 "О мерах по обеспечению развития местного самоуправления" распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 февраля 2006 г. N 30-р утвержден План разработки проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики. Органами исполнительной власти Чувашской Республики регулярно оказывается методическая помощь органам местного самоуправления по разработке соответствующих проектов нормативных правовых актов муниципальных образований. В 2006 году оказание методической помощи органам местного самоуправления осуществлялось в соответствии с Планом мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в Чувашской Республике в 2006 году, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 марта 2006 г. N 37-р. В целях разграничения муниципального имущества, его перераспределения между муниципальными районами и поселениями, для достижения максимальной эффективности использования муниципального имущества проведена инвентаризация находящихся на территориях муниципальных образований и в муниципальной собственности объектов недвижимости. В результате проделанной работы принят Закон Чувашской Республики от 5 октября 2006 г. N 48 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями", которым утверждены перечни муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность городских, сельских поселений. Всего сформировано 288 перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений. В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления, социально-экономического развития муниципальных образований принят Указ Президента Чувашской Республики от 14 февраля 2006 г. N 11 "О Совете глав районов и городов при Президенте Чувашской Республики". 26 мая 2006 г. состоялся съезд муниципальных образований Чувашской Республики, где утвержден состав Совета муниципальных образований Чувашской Республики и принят его Устав

Приложение N 5

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года

Количественная характеристика основных проблем социально-экономического развития Чувашской Республики

N пп	Наименование проблемы (показатели, характеризующие проблему)	Значение показателей
		в Чувашской Республике	в среднем по Приволжскому федеральному округу	в среднем по России	в зарубежных странах
1	2	3	4	5	6
I. Экономические структурно-инвестиционные проблемы
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	Низкая инновационная активность предприятий при недостаточном развитии наукоемких и высокотехнологичных производств Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе организаций, % Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных организаций, % Доля инновационно-активных организаций, выпускающих принципиально новую и подвергавшуюся значительным технологическим изменениям продукцию, % Доля персонала, занятого исследованиями и разработками в общем числе занятого населения в 2004 году, % Неконкурентоспособность по качеству выпускаемой продукции Доля сертифицированных по международным стандартам ISO 9000 организаций в общем количестве организаций, % Снижение доходности, высокая степень износа материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей Удельный вес убыточных организаций в общем количестве, % Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники (2005 г.): тракторов зерноуборочных комбайнов Неразвитость рынка земли В % от общей площади земельного фонда: аренда государственных и муниципальных земель по действующим договорам продажа прав аренды государственных и муниципальных земель продажа государственных и муниципальных земель продажа земли гражданами и организациями Невысокий уровень развития транспортной инфраструктуры, безопасности и качества транспортных услуг Наличие автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 человек населения, км Удельный вес автомобильных дорог, не отвечающих транспортно-эксплуатационным требованиям из-за несоблюдения межремонтных сроков, в общей сети автомобильных дорог, % Низкий уровень обеспеченности населения фиксированной телефонной связью, особенно в сельской местности Обеспеченность телефонами на 100 жителей: всего в городе в сельской местности Неоптимальное использование туристско-рекреационного потенциала Чувашской Республики Объем оказанных санаторно-курортных услуг на душу населения, рублей Объем оказанных туристических услуг на душу населения, рублей Низкий уровень мультипликативного эффекта Уровень капитализации инвестиций, %	9,6 (2004 г.) 13,6 2005 г.) 13,4 (2004 г.) 11,7 (2005 г.) 61,9 (2004 г.) 60,0 (2005 г.) 0,25 0,2 36,5 (2005 г.) 23,3 (2006 г.) 1,3 2,5 3,7 0,001 0,02 0,03 3,6 71,0 22,6 31,7 10,0 211,2 67,0 29,1	1,0 40,0 (2005 г.) 1,8 3,6 4,8 (2005 г.) 0,003 0,04 0,07 4,2 63,0 28,20 34,55 13,24	9,0 (2004 г.) 9,1 (2004 г.) 57,5 (2004 г.) 1,3 42,0 (2005 г.) 1,7 3,4 3,9 (2005 г.) 0,002 0,006 0,02 3,8 62,0 30,04 36,26 13,27 255,0 226,0 16,4	доля прироста валового внутреннего продукта за счет инноваций в экономически развитых странах составляет более 75% Чехия - 0,5, Германия - 1,3 США и Западная Европа - 75-80 50,0
II. Социальные проблемы
9. 10. 11.	Относительно низкий уровень доходов населения Денежные доходы в расчете на душу населения, рублей Среднемесячная заработная плата, рублей Сложная демографическая ситуация, необходимость улучшения состояния здоровья населения Естественная убыль населения, промилле Смертность от несчастных случаев, травм и отравлений (на 100 тыс. населения), человек Смертность от болезней кровообращения (на 100 тыс. населения), человек Смертность от новообразований (на 100 тыс. населения), человек Перинатальная смертность, промилле Младенческая смертность, промилле Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % Недостаточный уровень обеспеченности граждан комфортным и доступным жильем Общая площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метр (на начало 2006 г.) Удельный вес семей, состоявших на учете на получение жилья, в общем числе семей, % Доля жилищного фонда, оборудованного основными системами инженерного обеспечения в общем объеме жилищного фонда, %: водопровод канализация горячее водоснабжение Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, %: водопроводных сетей канализационных сетей тепловых сетей котельных электрических сетей	5241,6 (2006 г.) 6407,2 (2006 г.) -4,3 262,0 699,7 143,4 8,1 9,1 21,1 (2006 г.) 20,6 16,3 2005 г. 59,4 55,5 47,0 2005 г. 64 68 61 52 63	4783,0 (2004 г.) 6473,3 (2005 г.) -6,7 (2005 г.) 234,9 (2005 г.) -942,2 (2005 г.) 190,0 (2005 г.) 10,4 (2005 г.) 10,5 (2005 г.) 15,1 20,3 (на начало) 2005 г.) 10,8 2004 г. 73,4 67,2 58,0	9910,6 (2006 г.) 10728 (2006 г.) -5,9 (2005 г.) 220,7 (2005 г.) 908,0 (2005 г.) 201,2 (2005 г.) 10,2 (2005 г.) 11,0 (2005 г.) 11,6 20,5 (на начало 2005 г.) 10,4 2004 г. 74,8 70,8 62,0	для Европейского региона средний показатель - 8,5 40-50
III. Экологические проблемы
12. 13. 14. 15.	Незавершенность строительства и ухудшение экологического состояния водохранилища Чебоксарской ГЭС Использование мощности Чебоксарской ГЭС, % Превышение допустимых по санитарным нормам площадей мелководий, раз Превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, %: меди железа цинка Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Количество гидротехнических (водохозяйственных) сооружений, единиц Доля плотин, срок службы которых истек (свыше 25 лет), в общем числе гидротехнических сооружений, % Негативное воздействие на водные объекты в связи с низким качеством очистки сточных вод Объем сброса загрязненных сточных вод, млн.куб. метров Удельный вес загрязненных сточных вод в общем объеме сброса сточных вод, % Загрязнение отходами производства и потребления на территории Чувашской Республики Доля использованных и обезвреженных отходов в общем количестве образовавшихся отходов, %	60 1,8 Чебоксар- ское водо- хранилище: 3-6 раза 2-5 раза 1-3 раза 3500 80 121,2 89,3 46	Горьковское водохранили- ще: 1-4 раза 1-4 раза 3292,0 38,0 Башкортостан - 46,7; Республика Мордовия - 62,5	бассейн р.Волги: 76-85 40-64 3000000 18534,0 36,1 43,3

Приложение N 6

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года

Размещение объектов приоритетных направлений развития Чувашской Республики по инвестиционным зонам

"Размещение объектов приоритетных направлений развития Чувашской Республики по инвестиционным зонам"

Приложение N 7

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года

Целевые ориентиры уровня жизни населения

Наименование показателя	Чувашская Республика 2006 г.	Зарубежные страны1	Целевой ориентир к 2020 г.
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, % ко всему населению Число автомобилей, находящихся в личной собственности граждан, на 1000 человек Количество членов семьи Продолжительность жизни Уровень образования (число студентов высших учебных заведений на 1000 населения)	6407,2 20,3 103 2,8 66,38 55,3	14000 (495,5 долл. США) 7,8 227 3,08 78 37,1	32000 5,0 270 3,2 70 60

-------------------------------

1 Данные по зарубежным странам приведены из статистического сборника "Россия и страны мира 2004" и EU-25 (25 государств Объединенной Европы).