25 февраля, 9 июля, 16 сентября, 25 ноября, 15 декабря 2014 г., 1 апреля, 17 августа, 22 сентября, 22 декабря 2015 г., 12, 18 февраля, 14 июня 2016 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" и от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.
Временно исполняющий обязанности |
А.Ю. Воробьёв |
Постановлением Правительства Московской области от 18 февраля 2016 г. N 115/6 Программа изложена в новой редакции
Государственная программа
Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 23 августа 2013 г. N 662/37)
25 февраля, 9 июля, 16 сентября, 25 ноября, 15 декабря 2014 г., 1 апреля, 17 августа, 22 сентября, 22 декабря 2015 г., 12, 18 февраля, 14 июня 2016 г.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 1 изложен в новой редакции
1. Паспорт государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы
Координатор государственной программы |
Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр инвестиций и инноваций Московской области Д.П. Буцаев |
|||||
Государственный заказчик государственной программы |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|||||
Цель государственной программы |
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья |
|||||
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда" |
|||||
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Средства бюджета Московской области |
15396913,99 |
3684945,56 |
2183582,28 |
3317884,00 |
3764705,50 |
2445796,65 |
Средства федерального бюджета |
11768019,02 |
2117060,40 |
2497608,52 |
2228647,10 |
2455427,50 |
2469275,50 |
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
850499,12 |
479214,70 |
119731,22 |
63117,00 |
93556,00 |
94880,20 |
Внебюджетные источники |
127747322,59 |
24118028,10 |
24908526,60 |
24584229,46 |
23213077,08 |
30923461,35 |
Всего, в том числе по годам: |
155762754,72 |
30399248,76 |
29709448,62 |
30193877,56 |
29526766,08 |
35933413,70 |
Планируемые результаты реализации государственной программы: |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, единица |
12 |
12 |
15 |
15 |
15 |
|
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, процент |
23,0 |
25,0 |
25,5 |
26,5 |
27,0 |
|
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области, единица |
32 |
38 |
46 |
55 |
58 |
|
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, процент |
7,2 |
7,3 |
7,5 |
7,6 |
7,7 |
|
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, место |
58800 |
65000 |
71000 |
77500 |
84200 |
|
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, единица |
6 |
12 |
15 |
10 |
5 |
|
Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров, единица |
- |
- |
- |
2 |
- |
|
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, процент |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
3,8 |
3,8 |
|
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области, процент |
7,8 |
8,0 |
8,2 |
8,4 |
8,6 |
|
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции, процент |
12,8 |
12,8 |
13,1 |
13,5 |
13,8 |
|
Количество ежегодно привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов, единица |
9 |
12 |
12 |
15 |
15 |
|
Количество рабочих мест, ежегодно созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны", место |
330 |
350 |
400 |
500 |
600 |
|
Объем инвестиций, ежегодно осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности, млн. руб. |
2500,0 |
1600,0 |
1600,0 |
1600,0 |
2000,0 |
|
Рост индекса промышленного производства, процент к предыдущему году |
103,9 |
100,0 |
101,2 |
102,2 |
103,8 |
|
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам, процент |
13,0 |
13,5 |
14,0 |
16,0 |
16,7 |
|
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года, процент |
115 |
118 |
120 |
125 |
130 |
|
Производство лекарственных средств на территории Московской области, процент |
145,0 |
160,0 |
172,0 |
189,0 |
191,0 |
|
Среднее количество участников на торгах, количество участников в одной процедуре |
4,0 |
4,1 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
|
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процент |
7,8 |
8,0 |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
|
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, процент к предыдущему году |
105,0 |
102,5 |
102,7 |
103,0 |
103,3 |
|
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, процент |
22,0 |
22,5 |
23,0 |
23,5 |
24,0 |
|
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, процент |
112,0 |
113,5 |
114,0 |
114,5 |
115,0 |
|
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку |
2500 |
2515 |
1320 |
2800 |
2900 |
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, процент |
38,5 |
38,6 |
38,7 |
38,8 |
39,0 |
|
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб. |
22,5 |
22,8 |
23,0 |
23,1 |
23,2 |
|
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1000 жителей, единица |
11,00 |
11,25 |
11,50 |
11,75 |
12,00 |
|
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, единица |
- |
213 |
220 |
227 |
234 |
|
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м/на 1000 жителей |
1242,3 |
1337,0 |
1385,6 |
1437,4 |
1510 |
|
Обеспеченность населения услугами общественного питания, пос. мест/на 1000 жителей |
34,1 |
39,3 |
39,4 |
39,6 |
40,0 |
|
Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков, единица |
134 |
190 |
220 |
260 |
295 |
|
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, единица |
25 |
27 |
26 |
26 |
26 |
|
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья", единица |
11 |
17 |
17 |
21 |
34 |
|
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости, процент |
67,5 |
60,0 |
62,0 |
65,0 |
68,0 |
|
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда, процент |
87,0 |
90,0 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
|
Снижение уровня производственного травматизма, единица |
- |
0,068 |
0,067 |
0,066 |
0,065 |
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы "Предпринимательство Подмосковья", в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития
Московская область относится к крупнейшим регионам России.
По состоянию на 1 января 2013 года в новых границах Московской области проживает 7,05 млн. человек, или 5 процентов населения страны.
На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от общего количества в России), на которых занято около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России).
По объемам валового регионального продукта (далее - ВРП), отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов России.
В 2000 - 2008 годах экономика Московской области устойчиво развивалась высокими темпами. За этот период валовой региональный продукт увеличился в 2,1 раза, промышленное производство выросло в 2,7 раза, инвестиции в основной капитал - в 2,9 раза, товарооборот - в 4,3 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения - в 3,6 раза.
Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций - на 26,7 процента, промышленного производства - на 13,2 процента, оборота розничной торговли - на 8 процентов, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 5,6 процента.
В 2010 - 2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального продукта составил 10,1 процента, промышленного производства - 19,5 процента, оборота розничной торговли - 14,9 процента. Исключением являются инвестиции в основной капитал, которые не восстановлены к докризисному уровню на 21,7 процента.
Однако в 2012 году, как и в целом по России, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса.
в процентах к предыдущему году
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Валовой региональный продукт |
107,7 |
108,1 |
104,6 |
Промышленное производство |
113,8 |
110,6 |
109,4 |
Инвестиции в основной капитал |
98,3 |
104,5 |
104,0 |
Оборот розничной торговли |
107,8 |
110,8 |
104,6 |
На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень общей безработицы в среднем за 2012 год (по методологии МОТ (Международная организация труда) составил 2,9 процента от экономически активного населения, регистрируемой безработицы - 0,5 процента (в кризисном 2009 году - 4,9 процента и 1,6 процента соответственно).
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программным обращением временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
Определяющая роль в достижении цели государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более 60 процентов производства валового регионального продукта и более 50 процентов рабочих мест в Московской области, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех государственных программ Московской области.
3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Государственной программы с учетом реализации государственной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Московской области разработаны с учетом трех основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.
При реализации целевого сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014 - 2018 годах должен достигать 16,6 процента в год.
При реализации умеренно оптимистичного сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014 - 2016 гг. прогнозируется на уровне 5,4 - 6,0 процента в год.
При реализации консервативного сценария предусматриваются средние темпы роста валового регионального продукта Московской области в 2014 - 2016 на уровне 4,3 - 5,2 процента в год.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей государственной программы и других государственных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 4 изложен в новой редакции
4. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм Государственной программы
1. Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
2. В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
2.1. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" (далее - Подпрограмма I).
В рамках Подпрограммы I необходимо решение следующих задач:
увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;
рост индекса промышленного производства.
2.2. Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" (далее - Подпрограмма II).
В рамках Подпрограммы II необходимо решение следующих задач:
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - N 44-ФЗ);
увеличение доли проведения конкурсных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - N 223-ФЗ);
внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области.
2.3. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" (далее - Подпрограмма III).
В рамках Подпрограммы III необходимо решение следующих задач:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
2.4. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" (далее - Подпрограмма IV).
В рамках Подпрограммы IV необходимо решение следующих задач:
увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области;
увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;
увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.
2.5. Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" (далее - Подпрограмма V).
В рамках Подпрограммы V необходимо решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
2.6. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" (далее - Подпрограмма VI).
В рамках Подпрограммы VI необходимо решение следующей задачи:
обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области (в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 13.04.2015 N 133-ПГ "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" полномочия Комитета по труду и занятости населения Московской области с 01.07.2015 осуществляет Министерство социального развития Московской области) и функционирования подведомственных учреждений.
2.7. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда" (далее - Подпрограмма VII).
В рамках Подпрограммы VII необходимо решение следующей задачи:
снижение уровня производственного травматизма.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 5 изложен в новой редакции
5. Описание целей Государственной программы
Целью Государственной программы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья.
Достижение цели Государственной программы обеспечивается решением следующих задач:
увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;
рост индекса промышленного производства;
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ;
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ;
внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области;
увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области;
увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;
увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности;
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;
обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области и функционирования подведомственных учреждений;
снижение уровня производственного травматизма.
6. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы
Государственная программа состоит из 7 подпрограмм, каждая из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей.
6.1. Подпрограмма I направлена на развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства. Выполнение основных мероприятий Подпрограммы I направлено на увеличение объема инвестиций в основной капитал, увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, рост индекса промышленного производства.
Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.
6.2. Подпрограмма II направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Московской области.
В рамках Подпрограммы II запланированы мероприятия по увеличению доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок и внедрению Стандарта развития конкуренции в Московской области.
6.3. Подпрограмма III предусматривает мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы III являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
6.4. Подпрограмма IV предусматривает мероприятия по увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области, увеличению уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания, увеличению доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.
В результате реализации Подпрограммы IV по всем муниципальным районам и городским округам Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг, существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по муниципальным образованиям Московской области.
Повышение территориальной доступности товаров и услуг для потребителей Московской области будет достигнуто также за счет роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества, сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.
6.5. Основными мероприятиями Подпрограммы V являются предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области, участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области, развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
Дефицит рабочей силы предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области.
Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.
В целях содействия формированию управленческого потенциала для экономики Московской области в регионе на протяжении ряда лет реализуется Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах".
6.6. Подпрограмма VII направлена на снижение уровня производственного травматизма.
Мероприятиями Подпрограммы VII реализуется механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда, в частности оценка условий труда на рабочих местах.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации мероприятий Подпрограммы VII с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 7 изложен в новой редакции
7. Планируемые результаты реализации государственной программы с указанием показателей реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатель реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы) |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
Средства бюджета Московской области |
Другие источники |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
|
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья" |
||||||||||
|
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года |
раз |
1,048 |
1,119 |
1,150 |
1,188 |
1,232 |
1,298 |
|||
|
|
Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года |
раз |
1,08 |
1,16 |
1,19 |
1,25 |
1,31 |
1,43 |
||
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников |
процент |
24,3 |
26,7 |
27,9 |
29,1 |
30,3 |
32,5 |
||||
Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года |
процент |
107,1 |
120 |
130 |
140 |
145 |
150 |
||||
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в Московской области |
процент |
123,2 |
134 |
143 |
158 |
179 |
200 |
||||
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области |
процент |
- |
121 |
144 |
160 |
180 |
205 |
||||
1 |
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" |
||||||||||
1.1 |
Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области |
млн. руб. |
574601 5 |
665089 |
639531 |
703203 |
769930 |
847080 |
|||
|
|
1829891,00 |
2762000,00 (внебюджетные источники) |
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата 1 |
единица |
0 |
12 |
12 |
15 |
15 |
15 |
Увеличение объема доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области в результате реализации мероприятия по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе |
млн. руб. |
0 |
0 |
1 |
36 |
215 |
362 |
||||
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту 1 |
процент |
21,2 |
23,0 |
25,0 |
25,5 |
26,5 |
27,0 |
||||
Увеличение объема инвестиций в основной капитал по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области |
млн. руб. |
35355 5 |
43876 |
54046 |
61474 |
79428 |
88165 |
||||
Министерство экологии и природопользования Московской области |
млн. руб. |
864 5 |
960 |
1059 |
1101 |
1290 |
1432 |
||||
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
млн. руб. |
86206 5 |
88515 |
81270 |
88927 |
98240 |
104435 |
||||
Министерство строительного комплекса Московской области |
млн. руб. |
54273 5 |
57646 |
60054 |
61941 |
65029 |
68455 |
||||
Министерство энергетики Московской области |
млн. руб. |
42183 5 |
50432 |
35394 |
37626 |
39173 |
39281 |
||||
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
млн. руб. |
42139 5 |
52108 |
44200 |
51900 |
60600 |
65161 |
||||
Министерство транспорта Московской области |
млн. руб. |
48022 5 |
56638 |
32187 |
38956 |
26296 |
7375 |
||||
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
млн. руб. |
33763 5 |
39375 |
44154 |
46127 |
54803 |
60832 |
||||
Министерство образования Московской области |
млн. руб. |
16270 5 |
35550 |
46225 |
1949 |
2252 |
2500 |
||||
Министерство здравоохранения Московской области |
млн. руб. |
2247 5 |
9617 |
9229 |
6570 |
833 |
832 |
||||
Министерство социального развития Московской области 6 |
млн. руб. |
267 5 |
228 |
308 |
329 |
396 |
439 |
||||
Главное управление дорожного хозяйства Московской области |
млн. руб. |
34368 5 |
51698 |
32432 |
14505 |
6027 |
10000 |
||||
Министерство культуры Московской области |
млн. руб. |
1493 5 |
1585 |
1191 |
1042 |
1104 |
1375 |
||||
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области |
млн. руб. |
4229 5 |
4607 |
4888 |
5225 |
5670 |
6152 |
||||
Министерство физической культуры и спорта Московской области 7 |
млн. руб. |
332 5 |
7377 |
5014 |
6444 |
3572 |
3747 |
||||
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области |
единица (нарастающим итогом) |
170 |
202 |
240 |
286 |
341 |
399 |
||||
Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов |
мероприятие |
- |
- |
- |
5 |
10 |
10 |
||||
Прирост высокопроизводительных рабочих мест |
процент |
8,4 5 |
7,2 |
7,3 |
7,5 |
7,6 |
7,7 |
||||
Прирост высокопроизводительных рабочих мест. В том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области: |
место |
63253 5 |
58800 |
65000 |
71000 |
77500 |
84200 |
||||
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области |
место |
3598 5 |
3345 |
5080 |
8147 |
2931 |
3000 |
||||
Министерство экологии и природопользования Московской области |
место |
110 5 |
102 |
155 |
141 |
144 |
150 |
||||
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
место |
13420 5 |
12475 |
13065 |
17207 |
17525 |
18267 |
||||
Министерство строительного комплекса Московской области |
место |
3708 5 |
3447 |
5235 |
4754 |
4842 |
5047 |
||||
Министерство энергетики Московской области |
место |
1135 5 |
1055 |
1602 |
1455 |
1482 |
1545 |
||||
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
место |
6121 5 |
5690 |
6985 |
7849 |
7994 |
8332 |
||||
Министерство транспорта Московской области |
место |
5242 5 |
4873 |
2580 |
5275 |
4550 |
2500 |
||||
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
место |
866 5 |
805 |
700 |
800 |
900 |
1100 |
||||
Министерство образования Московской области |
место |
7484 5 |
6957 |
9566 |
9596 |
9773 |
10187 |
||||
Министерство здравоохранения Московской области |
место |
0 5 |
0 |
0 |
2714 |
1278 |
903 |
||||
Министерство социального развития Московской области 6 |
место |
951 5 |
884 |
1343 |
1220 |
1242 |
1295 |
||||
Главное управление дорожного хозяйства Московской области |
место |
218 5 |
203 |
308 |
280 |
285 |
297 |
||||
Министерство культуры Московской области |
место |
249 5 |
619 |
706 |
900 |
1300 |
1700 |
||||
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области |
место |
3820 5 |
3551 |
5393 |
4897 |
4988 |
5199 |
||||
Министерство физической культуры и спорта Московской области 7 |
место |
750 5 |
697 |
1058 |
961 |
979 |
1021 |
||||
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок |
единица (нарастающим итогом) |
16 |
22 |
34 |
49 |
59 |
64 |
||||
Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров |
единица |
- |
- |
- |
- |
2 |
- |
||||
1.2 |
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте 3 |
процент |
3,5 |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
3,8 |
3,8 |
|||
|
|
2124911,09 |
11812467,54 (в т.ч. средства федерального бюджета - 1928228,64; средства муниципальных образований Московской области - 330113,12; внебюджетные источники - 9554125,78) |
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области 4 |
процент |
8,3 |
7,8 |
8,0 |
8,2 |
8,4 |
8,6 |
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции |
процент |
10,5 |
12,8 |
12,8 |
13,1 |
13,5 |
13,8 |
||||
Количество ежегодно привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов |
единица |
17 |
9 |
12 |
12 |
15 |
15 |
||||
Количество рабочих мест, ежегодно созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" |
место |
368 |
330 |
350 |
400 |
500 |
600 |
||||
Объем инвестиций, ежегодно осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности |
млн. руб. |
2006,4 |
2500,0 |
1600,0 |
1600,0 |
1600,0 |
2000,0 |
||||
1.3 |
Рост индекса промышленного производства |
процент к предыдущему году |
107,9 |
103,9 |
100,0 |
101,2 |
102,2 |
103,8 |
|||
|
|
600000,00 |
- |
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам 4 |
процент |
12,3 |
13,0 |
13,5 |
14,0 |
16,0 |
16,7 |
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года 1 |
процент |
100 |
115 |
118 |
120 |
125 |
130 |
||||
Производство лекарственных средств на территории Московской области 2 |
процент |
134,7 |
145,0 |
160,0 |
172,0 |
189,0 |
191,0 |
||||
Число созданных высокопроизводительных рабочих мест субъектами в сфере промышленности, получившими государственную поддержку 8 |
единица |
0 |
0 |
0 |
0 |
528 |
0 |
||||
Объем привлеченных средств в основной капитал субъектов в сфере промышленности, получивших государственную поддержку 8 |
млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
36783 |
0 |
||||
Количество созданных и введенных в эксплуатацию субъектов в сфере промышленности 8 |
единица |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
0 |
||||
2 |
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" |
||||||||||
2.1 |
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ |
процент |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
|||
|
|
85345,00 |
- |
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов) |
процент |
5,7 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов |
процент |
28 |
24 |
22 |
20 |
18 |
16 |
||||
Среднее количество участников на торгах |
количество участников в одной процедуре |
1,7 |
4 |
4,1 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
||||
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов |
процент |
7,8 |
7,8 |
8,0 |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
||||
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
процент |
- |
- |
- |
25 |
25 |
25 |
||||
2.2 |
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ |
процент |
- |
- |
25 |
28 |
31 |
34 |
|||
|
|
|
|
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками, по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" конкретными заказчиками, определенным в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 717-р |
процент |
|
|
|
18 |
18 |
18 |
2.3 |
Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области |
процент |
- |
- |
42,87 |
71,45 |
85,74 |
100,00 |
|||
|
|
- |
- |
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области |
единица |
- |
- |
3 |
5 |
6 |
7 |
3 |
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" |
||||||||||
3.1 |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства |
процент к предыдущему году |
100,0 |
105,0 |
102,5 |
102,7 |
103,0 |
103,3 |
|||
|
|
250548,40 |
919610,60 (в т.ч. средства федерального бюджета - 891823,60; средства муниципальных образований Московской области - 27787,00) |
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) |
единица |
19 |
19 |
19 |
19 |
20 |
20 |
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом) |
млрд. руб. |
4,1 |
6,2 |
6,5 |
7,3 |
7,5 |
8,0 |
||||
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации |
единица |
- |
48 |
44 |
60 |
- |
- |
||||
Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней |
процент |
- |
200 |
200 |
200 |
- |
- |
||||
Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства |
тыс. руб. |
- |
208080 |
125000 |
132507 |
- |
- |
||||
3.2 |
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области |
процент |
28,0 |
22,0 |
22,5 |
23,0 |
23,5 |
24,0 |
|||
|
|
1269460,90 |
11100636,50 (в т.ч. средства федерального бюджета - 3822276,50; средства муниципальных образований Московской области - 214437,00; внебюджетные источники - 7063923,00) |
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий |
процент |
100,0 |
112,0 |
113,5 |
114,0 |
114,5 |
115,0 |
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку |
единица |
4600 |
2500 |
2515 |
1320 |
2800 |
2900 |
||||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области |
процент |
35,0 |
38,5 |
38,6 |
38,7 |
38,8 |
39,0 |
||||
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области |
тыс. руб. |
20,2 |
22,5 |
22,8 |
23,0 |
23,1 |
23,2 |
||||
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1000 жителей |
единица |
10,1 |
11,0 |
11,25 |
11,5 |
11,75 |
12,0 |
||||
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса |
единица |
- |
- |
213 |
220 |
227 |
234 |
||||
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства |
единица |
- |
487 |
681 |
272 |
- |
- |
||||
Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений |
тыс. руб. |
- |
362237 |
474000 |
360000 |
- |
- |
||||
Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров |
единица |
- |
347 |
368 |
280 |
- |
- |
||||
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе "круглых столов", семинаров и тренингов |
единица |
- |
1 |
3 |
3 |
- |
- |
||||
Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации |
процент |
- |
69 |
70 |
- |
- |
- |
||||
Количество созданных коворкинг-центров |
единиц |
- |
- |
- |
8 |
- |
- |
||||
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта" |
единиц |
- |
- |
5 |
- |
30 |
100 |
||||
|
При привлечении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" показатели результативности использования предоставленной субсидии определяются соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, заключаемым на очередной финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Московской области |
||||||||||
4 |
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" |
||||||||||
4.1 |
Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области |
тыс. кв. м |
21,7 |
566,4 |
607,3 |
487,2 |
521,0 |
687,8 |
|||
|
|
54129,00 |
104407120,00 (внебюджетные источники) |
Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
кв. м/на 1000 жителей |
1085,8 |
1242,3 |
1337,0 |
1385,6 |
1437,4 |
1510 |
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания |
посадочное место |
1034 |
5258 |
6207 |
4765 |
5285 |
6855 |
||||
Обеспеченность населения услугами общественного питания |
пос. мест/на 1000 жителей |
33,3 |
34,1 |
39,3 |
39,4 |
39,6 |
40,0 |
||||
Индекс физического объема оборота розничной торговли |
процент |
104,6 |
107,8 |
95,4 |
102,0 |
103,5 |
104,0 |
||||
Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. руб. |
179,9 |
205,2 |
221,1 |
237,6 |
280,2 |
332,2 |
||||
Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год |
процент |
106,6 |
106,7 |
107,7 |
107,5 |
117,9 |
118,6 |
||||
Оборот общественного питания на душу населения |
тыс. руб. |
8,5 |
10,6 |
11,7 |
13,2 |
14,8 |
16,7 |
||||
Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год |
процент |
122,7 |
111,6 |
110,4 |
112,8 |
112,1 |
112,8 |
||||
Оборот оптовой торговли |
млрд. руб. |
3731,3 |
4318,5 |
3688,8 |
4065,2 |
4485,8 |
4805,6 |
||||
Индекс физического объема оборота оптовой торговли |
процент |
103,5 |
100,7 |
100,1 |
100,2 |
100,3 |
100,4 |
||||
Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли Московской области (в фактически действующих ценах) |
процент |
- |
- |
- |
7,1 |
12,6 |
20,4 |
||||
Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков |
единица |
22 |
134 |
190 |
220 |
260 |
295 |
||||
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг |
единица |
21 |
25 |
27 |
26 |
26 |
26 |
||||
Доля оборота магазинов шаговой доступности в структуре оборота розничной торговли (в фактически действующих ценах) от общего оборота розничной торговли Московской области |
процент |
- |
- |
- |
23 |
24 |
25 |
||||
Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг |
единица |
2 |
3 |
- |
- |
- |
- |
||||
Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику |
единиц в неделю |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер" |
единица |
- |
- |
30 |
50 |
20 |
- |
||||
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка" |
единица |
- |
- |
300 |
200 |
- |
- |
||||
Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей |
раз в год |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
||||
Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов |
процент |
86 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
4.2 |
Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания |
раб. мест на 1000 жителей |
8,8 |
9,0 |
9,3 |
9,7 |
10,2 |
10,9 |
|||
|
|
|
|
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг |
раб. мест |
0 |
1536 |
3114 |
3300 |
4650 |
6081 |
Объем бытовых услуг на душу населения |
тыс. руб. |
6,3 |
6,7 |
8,9 |
9,2 |
9,6 |
9,8 |
||||
Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год |
процент |
91,9 |
104,7 |
101,1 |
103,4 |
104,3 |
102,1 |
||||
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" |
единица |
- |
11 |
17 |
17 |
21 |
34 |
||||
Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья" |
млрд. руб. |
- |
0,12 |
0,23 |
0,3 |
0,5 |
0,64 |
||||
4.3 |
Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности |
процент |
56 |
60 |
80 |
82 |
84 |
86 |
|||
|
|
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
|
Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации |
процент |
86 |
76 |
39 |
30 |
20 |
20 |
Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области |
процент |
34,0 |
39,5 |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
||||
5 |
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" |
||||||||||
5.1 |
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области |
единица |
0,55 |
0,50 |
1,10 |
1,30 |
1,20 |
1,08 |
|||
|
|
854357,00 |
5131462,80 (средства федерального бюджета) |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год 9 |
процент |
2,9 |
2,7 |
3,2 |
4,2 |
4,2 |
3,9 |
Уровень регистрируемой безработицы на конец года 9 |
процент |
0,54 |
0,47 |
0,90 |
1,10 |
1,10 |
1,00 |
||||
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости 9 |
процент |
67,0 |
67,5 |
60,0 |
62,0 |
65,0 |
68,0 |
||||
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы 10 |
процент |
44,6 |
46,0 |
47,0 |
48,0 |
49,0 |
50,0 |
||||
Доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан |
процент |
0,6 |
0,7 |
0,6 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
||||
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение 9 |
процент |
5,6 |
6,5 |
6,0 |
5,5 |
5,0 |
5,0 |
||||
Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления 9 |
процент |
81 |
83 |
84 |
85 |
86 |
87 |
||||
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
единица |
446 |
606 |
606 |
X |
X |
X |
||||
Количество работников организаций, находящихся под риском увольнения, прошедших опережающее профессиональное обучение |
единица |
- |
X |
X |
100 |
X |
X |
||||
5.2 |
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области |
человек |
180 |
180 |
160 |
66 |
X 13 |
X 13 |
|||
|
|
28118,60 |
34095,80 (в т.ч. средства федерального бюджета - 12941,48; внебюджетные источники - 21153,80) |
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся 12 |
процент |
15 |
15 |
15 |
20 |
X 13 |
X 13 |
Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения, образования и культуры, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно 12 |
человек |
50 |
50 |
50 |
50 |
X 13 |
X 13 |
||||
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся |
процент |
10 |
10 |
10 |
13 |
X 13 |
X 13 |
||||
Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся |
процент |
40 |
41 |
42 |
42 |
X 13 |
X 13 |
||||
Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов |
процент |
45 |
46 |
47 |
48 |
X 13 |
X 13 |
||||
5.3 |
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда |
процент |
84 |
87 |
90 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
|||
|
|
1471899,00 |
278162,00 (средства муниципальных образований Московской области) |
Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области 9 |
процент |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области |
процент |
27,9 |
29,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
40,0 |
||||
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей со средней заработной платой учителей 11 |
процент |
75 |
80 |
- |
- |
- |
- |
||||
Соотношение средней заработной платы работников культуры со средней заработной платой в Московской области 11 |
процент |
56,1 |
64,9 |
- |
- |
- |
- |
||||
Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда |
единица |
77 |
80 |
- |
- |
- |
- |
||||
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями |
процент |
40 |
38 |
- |
- |
- |
- |
||||
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих |
единица |
16,6 |
16,8 |
- |
- |
- |
- |
||||
Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда |
процент |
0,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
- |
||||
Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда |
процент |
50 <14> |
45 |
- |
- |
- |
- |
||||
6 |
Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда" |
||||||||||
6.1 |
Снижение уровня производственного травматизма |
единица |
0,070 |
- |
0,068 |
0,067 |
0,066 |
0,065 |
|||
|
|
3671,00 |
- |
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих |
единица |
1,40 |
- |
1,38 |
1,37 |
1,36 |
1,35 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
день |
64,6 |
- |
64,2 |
63,8 |
63,4 |
63,0 |
||||
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
единица |
29 |
- |
31 |
32 |
33 |
34 |
||||
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда 15 |
единица |
- |
- |
25000 |
60000 |
115000 |
189600 |
||||
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 15 |
процент |
- |
- |
13,2 |
31,6 |
60,7 |
98,0 |
||||
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
единица |
- |
- |
7000 |
12250 |
19250 |
26110 |
||||
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства) |
единица |
115063 |
- |
114058 |
113442 |
112825 |
112208 |
||||
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства) |
процент |
18,7 |
- |
18,5 |
18,4 |
18,3 |
18,2 |
||||
Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы |
процент |
95 |
- |
95 |
95 |
95 |
95 |
||||
Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих |
единица |
16,6 |
- |
17,0 |
17,2 |
17,4 |
17,6 |
||||
Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда |
единица |
5 |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
||||
Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда |
единица |
25 |
- |
27 |
29 |
31 |
33 |
||||
|
1 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". 2 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения". 3 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". 4 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р. 5 Данные за 2013 год. 6 До 13 апреля 2015 года в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 13.04.2015 N 133-ПГ "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" - Министерство социальной защиты населения Московской области. 7 До 1 июля 2015 года в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 26.06.2015 N 247-ПГ "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" - Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области. 8 Финансовые средства, выделенные на реализацию мероприятий в 2016 году, могут быть количественно выражены в показателях по итогам I квартала 2017 года. Ввод в эксплуатацию проектов состоится не позднее I квартала 2017 года в соответствии с условиями договора на получение субсидии 9 Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения". 10 Показатели, указанные в обращении временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева "Наше Подмосковье. Приоритеты развития". 11 Показатель, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". 12 Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма "Кадры для инновационной экономики"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". 13 Показатели будут определены после уточнения объемов финансирования на 2017 - 2018 годы. 14 Базовое значение показателя определено исходя из доли работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на конец 2013 года. 15 Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда |
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 8 изложен в новой редакции
8. Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)
8.1. Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы
N |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года |
раз |
1,048 |
Валовой региональный продукт (ВРП) - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. Индекс физического объема ВРП - относительный показатель, характеризующий изменение объема ВРП в текущем периоде по сравнению с базисным. Рассчитывается путем деления стоимости ВРП в текущем периоде, оцененной в ценах базисного периода, на его стоимость в базисном периоде |
Росстат, Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку. Предварительные итоги публикуются Росстатом в I квартале второго года, следующего за отчетным |
Ежегодно |
2 |
Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года |
раз |
1,08 |
Методика расчета показателя "Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен" утверждена приказом Росстата от 21.02.2013 (ред. от 30.01.2014) N 70 "Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" |
Росстат, расчет на основе данных форм N П-4, 1-Т, ПМ, МП (микро) и индекса потребительских цен на товары и услуги. Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку. Окончательные данные публикуются Росстатом ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным |
Ежегодно |
3 |
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников |
процент |
24,3 |
Методика расчета показателя "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, процентов" утверждена приказом Росстата от 21.02.2013 N 70 |
Росстат, данные публикуются до 1 мая года, следующего за отчетным |
Ежегодно |
4 |
Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года |
процент |
107,1 |
Методика расчета показателя "Индекс производительности труда" утверждена приказом Росстата от 20.12.2013 N 492. Индекс производительности труда рассчитывается как частное от деления индекса физического объема валового регионального продукта (ВРП) и индекса изменения совокупных затрат труда в эквиваленте полной занятости |
Росстат, Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку. Окончательные данные публикуются Росстатом в I квартале второго года, следующего за отчетным |
Ежегодно |
5 |
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в Московской области |
процент |
123,2 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы утверждена Методика расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 01.05.2012 N 761, по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации. Приказ Росстата от 30.11.2015 N 594 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 |
Росстат, данные публикуются спустя два месяца после отчетного периода |
Ежеквартально |
6 |
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области |
процент |
- |
Показатель рассчитывается как отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности Московской области в рублях, умноженное на сто процентов. Методика расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности). Приказ Росстата от 14.04.2016 N 188 |
Росстат, N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала" (квартальная) |
В соответствии с Федеральным планом статистических работ |
8.2. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
При расчете количественных показателей используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения.
Сроки исполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представления данных Федеральной службы государственной статистики. В частности, по показателю "Валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет" данные за отчетный год представляются Мособлстатом (спустя два года после отчетного года), текущая оценка валового регионального продукта представляется Министерством экономики Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.03.2008 N 174/8 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Московской области".
Постановлением Правительства Московской области от 24 июня 2016 г. N 488/18 названное постановление Правительства Московской области от 14 марта 2008 г. N 174/8 признано утратившим силу
N п/п |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области |
млн. руб. |
574601 |
Объем инвестиций в основной капитал |
Мособлстат, Министерство экономики Московской области, форма федерального государственного статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" (далее - форма N П-2), Росстат |
Ежегодно |
1.1 |
Показатель 1.1. Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата |
единица |
0 |
В соответствии с Методикой определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Ежегодно |
1.2 |
Показатель 1.2. Увеличение объема доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области, в результате реализации мероприятия по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе |
млн. руб. |
0 |
Сумма доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области за отчетный год |
Управляющая компания индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе АО "Корпорация развития Московской области" |
Ежегодно |
1.3 |
Показатель 1.3. Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту |
процент |
21,2 |
%,
где: Д инв - доля объема инвестиций в ВРП, % - оценка; Vинв - объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. Рассчитывается в соответствии с методикой Росстата *; ВРП - валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет, млн. руб. |
Мособлстат, Министерство экономики Московской области, Росстат |
Ежегодно |
1.4 |
Показатель 1.4. Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области |
единица (нарастающим итогом) |
170 |
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области |
Администрации муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
1.5 |
Показатель 1.5. Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов |
мероприятие |
- |
Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрации муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
1.6 |
Показатель 1.6. Прирост высокопроизводительных рабочих |
процент |
8,4 |
,
ПВПРМг - прирост высокопроизводительных рабочих мест; ВПРМ ог - количество высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году; ВПРМ пг - количество высокопроизводительных рабочих мест в предыдущем году. |
Росстат |
Ежегодно |
По методике Росстата *. В марте года, следующего за отчетным, - предварительные данные. В августе года, следующего за отчетным, - окончательные итоги | ||||||
1.7 |
Показатель 1.7. Прирост высокопроизводительных рабочих мест |
место |
63253 |
Количество высокопроизводительных рабочих мест. По методике Росстата *. В марте года, следующего за отчетным, - предварительные данные. В августе года, следующего за отчетным, - окончательные итоги |
Росстат, формы федерального государственного статистического наблюдения: N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", N 1-предприятие "Основные показатели деятельности организации" |
Ежегодно |
1.8 |
Показатель 1.8. Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок |
единица (нарастающим итогом) |
16 |
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок |
Управляющие компании индустриальных парков, администрации муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
1.9 |
Показатель 1.9. Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров |
единица |
- |
Количество введенных в эксплуатацию онкорадиологических центров |
Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства. Получение разрешительных документов на осуществление деятельности |
Ежегодно |
2 |
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте |
процент |
3,5 |
%,
где: Д вз - доля организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области; Vвз - объем внутренних затрат на исследования и разработки в Московской области, тыс. руб.; ВРП - валовый региональный продукт, в ценах соответствующих лет, тыс. руб. |
Мособлстат, форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", Министерство экономики Московской области, Росстат |
Ежегодно |
По методике Росстата * - 2 года спустя после отчетного периода | ||||||
2.1 |
Показатель 2.1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций в Московской области |
процент |
8,3 |
%,
где: Дти - доля организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области; Кти - количество организаций осуществляющих технологические инновации в Московской области, единица; Кмо - общее количество обследованных организаций по Московской области, единица |
Мособлстат, Форма федерального государственного статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" |
Ежегодно |
2.2 |
Показатель 2.2. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции |
процент |
10,5 |
%,
где: Д и - доля инновационных товаров, работ услуг в общем объеме отгруженной продукции; Vи - объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг, тыс. руб.; Vот - объем отгруженной продукции по обследованным организациям Московской области, тыс. руб. |
Мособлстат. Форма федерального государственного статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" |
Ежегодно |
2.3 |
Показатель 2.3. Количество ежегодно привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов |
единица |
17 |
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" |
Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" |
Ежегодно |
2.4 |
Показатель 2.4. Количество рабочих мест, ежегодно созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" |
место |
368 |
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" |
Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" |
Ежегодно |
2.5 |
Показатель 2.5. Объем инвестиций, ежегодно осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности |
млн. руб. |
2006,4 |
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" |
Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" |
Ежегодно |
3 |
Задача 3. Рост индекса промышленного производства |
процент к предыдущему году |
107,9 |
Индекс промышленного производства формируется Мособлстатом. Индекс промышленного производства - агрегированный показатель, который рассчитывается на основе данных о динамике натурально-вещественных показателей производства по установленному набору товаров с последующей поэтапной агрегацией в отраслевые и общепромышленные индексы |
Мособлстат, форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" |
Ежеквартально |
3.1 |
Показатель 3.1. Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам |
процент |
12,3 |
Рассчитывается в соответствии с методикой Росстата * |
Мособлстат, форма федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" |
Ежегодно |
3.2 |
Показатель 3.2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года |
процент |
100 |
%, %,
где: Тг - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в отчетном году; Двнг - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в отчетном году; Двн2011 - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в 2011 году; Vвт - объем отгруженной продукции высокотехнологичных отраслей за год, тыс. руб.; Vно - объем отгруженной продукции наукоемких отраслей за год, тыс. руб.; ВРП - валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет, тыс. руб. |
Мособлстат, форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", перечень высокотехнологичных и наукоемких отраслей формируется согласно Методике Росстата *, Министерство экономики Московской области, Росстат |
Ежегодно |
По методике Росстата * - 2 года спустя после отчетного периода | ||||||
3.3 |
Показатель 3.3. Производство лекарственных средств на территории Московской области |
процент |
134,7 |
%,
где: Тл - темп роста объема производства лекарственных средств за отчетный год к 2011 году в действующих ценах; Vлг - объем производства лекарственных средств, за отчетный год, тыс. руб.; Vл2011 - объем производства лекарственных средств за 2011 год, тыс. руб.; ИПЦБг - базисный индекс потребительских цен отчетного года, рассчитывается как произведение цепных индексов потребительских цен с базового года по отчетный год |
Мособлстат, форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей" |
Ежегодно |
3.4 |
Показатель 3.4. Число созданных высокопроизводительных рабочих мест субъектами в сфере промышленности, получившими государственную поддержку |
единиц |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы I |
При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы I |
Ежегодно |
3.5 |
Показатель 3.5. Объем привлеченных средств в основной капитал субъектов в сфере промышленности, получивших государственную поддержку |
млн. руб. |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы I |
При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы I |
Ежегодно |
3.6 |
Показатель 3.6. Количество созданных и введенных в эксплуатацию субъектов в сфере промышленности |
единиц |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы I |
При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы I |
Ежегодно |
* Методики расчета показателей, используемых для мониторинга выполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 (http://www.gks.ru/metod/metodika.html).
8.3. Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области"
При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками Московской области.
Срок исполнения расчетов показателей таблицы - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
N п/п |
Показатели, характеризующие реализацию задачи |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Задача 1. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ |
процент |
15 |
%,
где: - доля проведенных конкурентных процедур, Т - количество проведенных конкурентных процедур, единица; К - общее количество осуществленных закупок, единица |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
1.1 |
Показатель 1.1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов) |
процент |
5,7 |
%,
где: - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России); L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица; К - общее количество опубликованных торгов, единица |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
1.2 |
Показатель 1.2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов |
процент |
28 |
%,
где: - доля несостоявшихся торгов, N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица; K - общее количество объявленных торгов, единица |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
1.3 |
Показатель 1.3. Среднее количество участников на торгах |
количество участников в одной процедуре |
1,7 |
,
где: Y - количество участников в одной процедуре, единица; - количество участников k размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единица; K - общее количество проведенных процедур, единица |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
1.4 |
Показатель 1.4. Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов |
процент |
7,8 |
%,
где: - доля общей экономии бюджетных денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процентов; - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, руб; - общая сумма объявленных торгов, руб. |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
1.5 |
Показатель 1.5. Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с N 44-ФЗ |
процент |
- |
,
где: - доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), %; - сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб.; - сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, руб.: СГО - совокупный годовой объем с учетом п. 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
2 |
Задача 2 Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ (процентов) |
процент |
- |
%,
где: - доля проведенных конкурентных процедур, процентов; Т - количество проведенных конкурентных процедур, единиц; К - общее количество осуществленных закупок, единиц |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Ежегодно |
2.1 |
Показатель 2.1. Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками, по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с N 223-ФЗ конкретными заказчиками, определенным в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 717-Р |
процент |
- |
%,
где: Дзмсп - доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; З_мсп - совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, руб.; V_зак - совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, руб. |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
3 |
Задача 3. Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области |
процент |
- |
Свн = 14,29 x К,
где: Свн - внедрение Стандарта развития конкуренции; 14,29 - const., рассчитываемая как 100% / 7 требований Стандарта развития конкуренции, процент; К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единица |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Ежегодно |
3.1 |
Показатель 3.1. Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области |
единица |
- |
K = Т1 + Т2 + ... + Тi
где: К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц; Тi - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции. Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя: одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию. Требование (Т1 - Т7): 1. Определение уполномоченного органа. 2. Создание коллегиального органа. 3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков. 4. Разработка "дорожной карты". 5. Проведение мониторинга рынков. 6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. 7. Повышение уровня информированности о состоянии конкурентной среды |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Ежегодно |
8.4. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
N п/п |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства |
процент к предыдущему году |
100,0 |
где: КсмспОп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций; КсмспОптг - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в текущем году; КсмспОппг - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в предыдущем году |
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов |
Ежегодно |
1.1 |
Показатель 1.1. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства |
единица |
19 |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III |
При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы III |
Ежегодно |
1.2 |
Показатель 1.2. Объем привлеченных финансовых ресурсов под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
млрд. руб. |
4,1 |
Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Ежегодно |
1.3 |
Показатель 1.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации |
единица |
- |
Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Ежеквартально |
1.4 |
Показатель 1.4. Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней |
процент |
- |
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Ежеквартально |
1.5 |
Показатель 1.5. Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства |
тыс. руб. |
- |
Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Ежеквартально |
2 |
Задача 2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области |
процент |
28,0 |
,
где: Д мсп - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий и организаций Московской области; Vмсп - оборот малых и средних предприятий; Vпк - оборот всех предприятий и организаций Московской области по полному кругу |
Ежегодно |
|
2.1 |
Показатель 2.1. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий |
процент |
100,0 |
,
где: Тинвмп - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий; Vинвмптг - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий текущего года; Vинвмппг - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий предыдущего года |
Форма статистической отчетности МП-микро |
Ежегодно |
2.2 |
Показатель 2.2. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку |
единица |
4600 |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы |
При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
2.3 |
Показатель 2.3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области |
процент |
35,0 |
,
где: Дмсп - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства; Чмсп - численность субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей); Ч об - численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Московской области |
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики |
Ежегодно |
2.4 |
Показатель 2.4. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московской области |
тыс. руб. |
20,2 |
,
где: ЗПмсп - среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий; Фзпмсп - фонд заработной платы работников малых и средних предприятий; Ч мсп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий |
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики |
Ежегодно |
2.5 |
Показатель 2.5. Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1000 жителей |
единица |
10,1 |
,
где: К - количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей; К мсп - количество малых и средних предприятий; Ч пн - численность постоянного населения Московской области |
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие |
Ежегодно |
2.6 |
Показатель 2.6. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса |
единица |
- |
Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области и данные Мособлстата |
Формы статистической отчетности |
Ежегодно |
2.7 |
Показатель 2.7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства |
единица |
- |
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III |
При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
2.8 |
Показатель 2.8. Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений |
тыс. руб. |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III |
При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 2.1.1; 2.1.2; 2.1.3 |
Ежегодно |
2.9 |
Показатель 2.9. Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров |
единица |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III. При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 3.2.1.10; 3.2.1.11 |
Данные субъектов малого и среднего предпринимательства |
Ежегодно |
2.10 |
Показатель 2.10. Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов |
единица |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III |
Отчетные данные |
Ежегодно |
2.11 |
Показатель 2.11. Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации |
процент |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III |
Отчетные данные по факту реализации мероприятий Подпрограммы III |
Ежегодно |
2.12 |
Показатель 2.12. Количество созданных коворкинг-центров |
единица |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III |
Данные Министерства инвестиций и инноваций Московской области, муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
2.13 |
Показатель 2.13. Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта" |
единица |
- |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III |
Данные муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
8.5. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
N |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Задача 1. Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области |
тыс. кв. м |
21,7 |
Расчет Задачи 1: Значение рассчитывается как сумма прироста площадей торговых объектов предприятий розничной торговли по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год |
Данные о приросте торговых площадей, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год |
Ежеквартально |
1.1 |
Показатель 1.1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
кв. м/на 1000 жителей |
1085,8 |
,
где: Оторг - обеспеченность населения площадью торговых объектов; Sторг - площадь торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области; Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области |
Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Ежегодно |
1.2 |
Показатель 1.2. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания |
посадочное место |
1034 |
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год |
Данные о приросте посадочных мест на объектах общественного питания, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год |
Ежегодно |
1.3 |
Показатель 1.3. Обеспеченность населения услугами общественного питания |
пос. мест/на 1000 жителей |
33,3 |
,
где: Ооп - обеспеченность населения услугами общественного питания; Кпм - количество посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области; Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области |
Данные Росстата о численности населения Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Ежегодно |
1.4 |
Показатель 1.4. Индекс физического объема оборота розничной торговли |
процент |
104,6 |
Данные Росстата по обороту розничной торговли |
Данные Росстата: таблица Р-1 "Оборот розничной торговли" |
Ежегодно |
1.5 |
Показатель 1.5. Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. руб. |
179,9 |
,
где: Qд - оборот розничной торговли на душу населения; Qрттг - оборот розничной торговли в целом по Московской области в текущем году; Чпм - численность постоянного населения в Московской области |
Данные Росстата об обороте розничной торговли на душу населения |
Ежегодно |
1.6 |
Показатель 1.6. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год |
процент |
106,6 |
,
где: Трт - темп роста оборота розничной торговли на душу населения; Qдтг - оборот розничной торговли на душу населения в текущем году; Qдпг - оборот розничной торговли на душу населения в предшествующем году |
Данные Росстата об обороте розничной торговли на душу населения |
Ежегодно |
1.7 |
Показатель 1.7. Оборот общественного питания на душу населения |
тыс. руб. |
8,5 |
,
где: Qоп - оборот общественного питания на душу населения; Qоптг - оборот общественного питания в целом по Московской области в текущем году; Чпн - численность постоянного населения в Московской области |
Данные Росстата: таблица Р-2 "Оборот общественного питания"; данные Росстата о численности населения Московской области |
Ежегодно |
1.8 |
Показатель 1.8. Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год |
процент |
122,7 |
,
где: Топ - темп роста оборота общественного питания на душу населения; Qдтг - оборот общественного питания на душу населения в текущем году; Qдпг - оборот общественного питания на душу населения в предшествующем году |
Данные Росстата: таблица Р-2 "Оборот общественного питания"; данные Росстата о численности населения Московской области |
Ежегодно |
1.9 |
Показатель 1.9. Оборот оптовой торговли |
млрд. руб. |
3731,3 |
Данные Росстата по обороту оптовой торговли |
Данные Росстата: таблица Опт-2 "Общий объем оборота оптовой торговли" |
Ежегодно |
1.10 |
Показатель 1.10. Индекс физического объема оборота оптовой торговли |
процент |
103,5 |
Данные Росстата по обороту оптовой торговли |
Данные Росстата: таблица Опт-2 "Общий объем оборота оптовой торговли" |
Ежегодно |
1.11 |
Показатель 1.11. Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли Московской области (в фактически действующих ценах) |
процент |
- |
%,
где: Др - доля оборотов рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли; Qр - оборот розничных рынков и ярмарок; Qрозн - оборот розничной торговли в целом по Московской области |
Данные Росстата: таблица Р-1 "Оборот розничной торговли" |
Ежегодно |
1.12 |
Показатель 1.12. Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков |
единица |
22 |
Общее количество торговых объектов, отнесенных решениями Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, образованной постановлением Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка" к числу: 1. Розничных рынков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации. 2. Торговых объектов, по результатам реконструкции организующих и осуществляющих деятельность в отличном от розничных рынков формате (торговый центр, торговый комплекс, магазин и т.п.) |
Протоколы заседаний Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, образованной постановлением Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка" |
Ежеквартально |
1.13 |
Показатель 1.13. Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг |
единица |
21 |
Данные о торговой деятельности предприятий потребительского рынка и услуг, оказывающих поддержку социально незащищенных категорий граждан Московской области |
По данным от муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Полугодие |
1.14 |
Показатель 1.14. Доля оборота магазинов шаговой доступности в структуре оборота розничной торговли (в фактически действующих ценах) от общего оборота розничной торговли Московской области |
процент |
- |
Ведомственные данные |
По данным мониторинга, проведенного Министерством потребительского рынка и услуг Московской области |
Ежегодно |
1.15 |
Показатель 1.15. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг |
единица |
2 |
Количество проведенных конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг |
- |
Показатель реализован в 2014 году |
1.16 |
Показатель 1.16. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику |
единиц в неделю |
2 |
В соответствии с Законом Московской области N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области" обеспечение товарами граждан осуществляется в форме организации их регулярной доставки в течение года в соответствии с графиком доставки, утвержденным в муниципальных контрактах, которые заключены между уполномоченными органами местного самоуправления и поставщиками |
Муниципальные контракты, акты сдачи-приемки работ, реестры товарно-транспортных накладных |
Ежегодно |
1.17 |
Показатель 1.17. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер" |
единиц |
- |
Количество возведенных и функционирующих торговых объектов "Подмосковный фермер" на территории муниципальных образований Московской области |
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по выполнению Дорожных карт "О ходе реализации проекта "Подмосковный фермер" |
Ежемесячно |
1.18 |
Показатель 1.18. Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка" |
единиц |
- |
Количество функционирующих объектов мобильной торговли "Корзинка" на территории муниципальных образований Московской области |
Данные муниципальных образований Московской области |
Ежемесячно |
1.19 |
Показатель 1.19. Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей |
раз в год |
2 |
Действующие нормативные правовые акты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг |
По мере принятия нормативных правовых актов в данной сфере |
Ежеквартально |
1.20 |
Показатель 1.20. Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов |
процент |
86 |
,
где: Sмо - доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов; Kсх - количество муниципальных образований Московской области, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов, единица; Kобщ - общее количество муниципальных образований Московской области, единица |
Нормативные правовые акты, утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Ежеквартально |
2 |
Задача 2. Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания |
раб. мест на 1000 жит. |
8,8 |
,
где: Обу - уровень обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания; Крм - количество рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области; Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области |
Данные Росстата о численности населения Московской области и данные о рабочих местах на предприятиях бытовых услуг, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Ежегодно |
2.1 |
Показатель 2.1. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг |
раб. место |
0 |
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год |
Данные о приросте рабочих мест, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год |
Ежеквартально |
2.2 |
Показатель 2.2. Объем бытовых услуг на душу населения |
тыс. руб. |
6,3 |
,
где: Vд - объем бытовых услуг на душу населения; Vбутг - объем бытовых услуг в целом по Московской области в текущем году; Чпн - численность постоянного населения в Московской области |
Данные Росстата: таблица N 1-5 "Объем платных услуг населению по видам по всем хозяйствующим субъектам"; данные Росстата о численности населения Московской области |
Ежегодно |
2.3 |
Показатель 2.3. Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год |
процент |
91,9 |
,
где: Тбу - темп роста объема бытовых услуг на душу населения; Vдтг - объем бытовых услуг на душу населения в текущем году; Vдпг - объем бытовых услуг на душу населения в предшествующем году |
Данные Росстата: таблица N 1-5 "Объем платных услуг населению по видам по всем хозяйствующим субъектам"; данные Росстата о численности населения Московской области |
Ежегодно |
2.4 |
Показатель 2.4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" |
единица |
- |
Количество построенных (отреконструированных) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" |
Данные муниципальных образований Московской области |
Ежеквартально |
2.5 |
Показатель 2.5. Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья" |
млрд. руб. |
- |
Количество внебюджетных средств, вложенных в строительство (реконструкцию) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" |
Данные муниципальных образований Московской области |
Ежеквартально |
3 |
Задача 3. Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности |
процент |
56 |
,
где: Sорг - доля частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению; Kорг - количество частных организаций и предпринимателей на рынке оказания ритуальных услуг в муниципальных образованиях Московской области, единица; Kобщ - общее количество организаций, оказывающих ритуальные услуги в муниципальных образованиях Московской области, единица |
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Ежегодно |
3.1 |
Показатель 3.1. Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации |
процент |
86 |
,
где: Sкл - показатель сокращения кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, процент; Kкл - количество кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, единиц; Kобщ - общее количество кладбищ, расположенных на территории Московской области, единиц |
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Ежеквартально |
3.2 |
Показатель 3.2. Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области |
процент |
34,0 |
,
где: Sмо - доля муниципальных образований, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области; Kмо - количество муниципальных образований, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области, единица; Kобщ - общее количество муниципальных образований Московской области, единица |
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Ежеквартально |
8.6. Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда"
N п/п |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области |
единица |
0,55 |
Кн = Sнезан / Nвак,
где: Кн - предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области; Sнезан - численность незанятых граждан; Nвак - число вакантных должностей и свободных рабочих мест |
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494 |
Ежемесячно |
1.1 |
Показатель 1.1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год |
процент |
2,9 |
По данным Росстата |
Данные ежемесячных обследований населения по проблемам занятости, проводимых Федеральной службой государственной статистики |
Ежемесячно |
1.2 |
Показатель 1.2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года |
процент |
0,54 |
Кбезр = (Sзарег безр / S эан) x 100%,
где: Кбезр - уровень регистрируемой безработицы; Sзарег безр - численность зарегистрированных безработных граждан (по состоянию на дату); S эан - численность экономически активного населения |
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494 |
Ежемесячно |
1.3 |
Показатель 1.3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости |
процент |
67,0 |
Uтруд = (Sтруд / Sобр) x 100%,
где: Uтруд - удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости; Sтруд - численность трудоустроенных граждан; Sобр - общая численность граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы |
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 18.02.2016 N 71 |
Ежеквартально |
1.4 |
Показатель 1.4. Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы |
процент |
44,6 |
Uтруд. инв = (I обр. инв / I труд. инв) x 100%,
где: Uтруд.инв - удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы; I труд. инв - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, к общей численности граждан; I обр.инв - численность, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы |
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 18.02.2016 N 71 |
Ежеквартально |
1.5 |
Показатель 1.5. Доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан |
процент |
0,60 |
Pдоля числ. = Pоформ госрегист / Pпризн.безр.,
где: Рдоля числ. - доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан; Роформ госрегист - численность безработных граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; Pпризн.безр. - численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде |
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 18.02.2016 N 71 |
Ежеквартально |
1.6 |
Показатель 1.6. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение |
процент |
5,60 |
F = (Fзаверш проф / Pпроф.призн.безр.) x 100%,
где: F - удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; Fзаверш проф - численность безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; Pпроф.призн.безр. - численность граждан, признанных безработными, завершивших профессиональное обучение |
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 18.02.2016 N 71 |
Ежеквартально |
1.7 |
Показатель 1.7. Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления |
процент |
81 |
По данным территориального органа статистики |
Данные мониторинга, утвержденного приказом начальника Главного управления государственной службы занятости населения Московской области от 06.03.2009 N 23 |
Ежеквартально |
1.8 |
Показатель 1.8. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
единица |
446 |
Количество фактически созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов |
Данные мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов |
Ежегодно |
1.9 |
Показатель 1.9. Количество работников организаций, находящихся под риском увольнения, прошедших опережающее профессиональное обучение |
единица |
- |
Kоб = (Крнв - Кп - Кнпо) x Qпроб,
где: Коб - количество обучаемых; Крнв - количество работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени (простое); Кп - работники пенсионного возраста; Кнпо - работники, профессии (специальности) которых не предполагают необходимости дополнительного обучения (в основном ИТР); Qпроб - действующий норматив доступности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан |
"Сообщение ООО "ЛИКИНСКИЙ АВТОБУСНЫЙ ЗАВОД" о введении режима неполного рабочего времени. Абзац 2 части 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" |
В течение трех дней после издания приказа о введении режима неполного рабочего времени |
2 |
Задача 2. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области |
человек |
180 |
Численность специалистов в области управления, завершивших обучение |
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления |
Ежегодно |
2.1 |
Показатель 2.1. Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся |
процент |
15 |
,
где: Дспоп - доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся; Чспоп - численность специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам; Чс - численность обучившихся специалистов |
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления |
Ежегодно |
2.2 |
Показатель 2.2. Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения, образования и культуры, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно |
человек |
50 |
Количество завершивших обучение специалистов в сфере здравоохранения, образования и культуры |
Отчеты от образовательных организаций о завершении специалистами обучения в области управления |
Ежегодно |
2.3 |
Показатель 2.3. Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся |
процент |
10 |
,
где: Дсу - доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся; Чскр - численность специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций; Чс - численность обучившихся специалистов |
Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" |
Ежегодно |
2.4 |
Показатель 2.4. Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся |
процент |
40 |
,
где: Дсмп - доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся; Чссмп - численность специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение; Чс - численность обучившихся специалистов |
База данных Федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" о специалистах, организациях, участвующих в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления |
Ежегодно |
2.5 |
Показатель 2.5. Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов |
процент |
45 |
,
где: Доуоп - доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов; Чоуоп - количество организаций, рекомендовавших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и увеличивших объем продукции (услуг); Чо - количество организаций, направивших специалистов на обучение в соответствии с Государственным планом |
Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" |
Ежегодно |
3 |
Задача 3. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда |
процент |
84 |
,
где: КД - удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций; Ркд - численность работников организаций внебюджетного и бюджетного секторов экономики - участников территориальных и областных отраслевых соглашений (в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации); Робщ - списочная численность работников организаций Московской области (по полному кругу) |
Сведения о численности участников, предоставляемые при проведении уведомительной регистрации; данные мониторинга территориальных трехсторонних соглашений, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о списочной численности работников по полному кругу организаций за период с начала отчетного года |
Ежегодно |
3.1 |
Показатель 3.1. Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области |
процент |
98 |
,
где: ОП - удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области; Овып - полностью выполненные стороной Правительства Московской области пункты Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, включенные в прямые обязательства стороны Правительства Московской области; Ообщ - общее количество пунктов Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, предусматривающих обязательства стороны Правительства Московской области |
Решение Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений |
Два раза в год |
3.2 |
Показатель 3.2. Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области |
процент |
27,9 |
,
где: ЗП - соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области; ЗПмин - размер минимальной заработной платы в Московской области, установленный региональным соглашением; ЗПсред - размер среднемесячной заработной платы в организациях Московской области |
Размер минимальной заработной платы в Московской области, установленный региональным соглашением на соответствующий год, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о среднемесячной заработной плате организаций Московской области по полному кругу организаций за период с начала отчетного года |
Ежегодно |
3.3 |
Показатель 3.3. Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров |
процент |
100 |
,
где: КТС - доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров; КТСур - число предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров; КТСобщ - общее число коллективных трудовых споров, зарегистрированных в Московской области в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации |
Запросы представителей сторон коллективного трудового спора и результаты его урегулирования в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации |
Ежегодно |
3.4 |
Показатель 3.4. Количество проведенных государственных экспертиз условий труда |
процент |
77 |
Число проведенных государственных экспертиз условий труда |
Данные о результатах проведения государственной экспертизы условий труда в организациях Московской области |
Ежеквартально |
3.5 |
Показатель 3.5. Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями |
процент |
40 |
Дтот = Ктот / Кп x 100%,
где: Дтот - доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями; Ктот - число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем; Кп - общее число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями |
Данные Государственной инспекции труда в Московской области, Мособлстата |
Ежеквартально |
3.6 |
Показатель 3.6. Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих |
единица |
16,6 |
Коб = К / Ксп x 1000,
где: Коб - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих; К - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях; Ксп - среднесписочная численность работников, занятых в экономике. |
Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Мособлстата |
Ежеквартально |
Источник: обучающие организации, форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" | ||||||
3.7 |
Показатель 3.7. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда |
процент |
0,0 |
Дсоут = Ксоут / 500000 x 100%,
где: Дсоут - доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда; Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 500000 - общее количество рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда |
Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области |
Один раз в полугодие |
3.8 |
Показатель 3.8. Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда |
единица |
50 |
Дсоут = Кв / Ксоут x 100%,
где: Дсоут - доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда; Кв - число работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда; Ксоут - общее число работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда |
Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области |
Один раз в полугодие |
3.9 |
Показатель 3.9. Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей |
процент |
75 |
,
где: Кзпобр - отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей; AV зп доп обр - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей; AVзп уч - средняя заработная плата учителей |
Данные федерального государственного статистического наблюдения |
Ежемесячно |
3.10 |
Показатель 3.10. Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области |
процент |
56,1 |
,
где: Кзпкульт - отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области; AV зп культ - средняя заработная плата работников культуры; AV зп МО - средняя заработная плата в Московской области |
Данные федерального государственного статистического наблюдения |
Ежемесячно |
8.7. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы:
N |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Показатель 1.1. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области |
процент |
100 |
D = D дост / D общ,
где: D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области; D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области; D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области |
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы" |
Ежеквартально |
2 |
Показатель 1.2. Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области |
процент |
100 |
D = D дост / D общ,
где: D - доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области; D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области; D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области |
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы" |
Ежеквартально |
3 |
Показатель 1.3. Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области |
процент |
100 |
D = D дост / D общ,
где: D - доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области; D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области; D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области |
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы" |
Ежеквартально |
4 |
Показатель 1.4. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей, государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области |
процент |
100 |
D = D дост / D общ,
где: D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области; D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области; D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области |
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы" |
Ежеквартально |
5 |
Показатель 1.5. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области |
процент |
100 |
D = D дост / D общ,
где: D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области; D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области; D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области |
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством социального развития Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы" |
Ежеквартально |
8.8. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
N п/п |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма |
единица |
0,070 |
Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты) |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области |
Ежегодно |
Кчсм = Ксм / Ксп x 1000, | ||||||
где: Кчсм - коэффициент частоты случаев смертельного травматизма; Ксм - количество пострадавших со смертельным исходом; Ксп - списочная численность работников. | ||||||
Источник: форма 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" | ||||||
1.1 |
Показатель 1.1. Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих |
единица |
1,40 |
Количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты) |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области |
Ежегодно |
Кч = К / Ксп x 1000, | ||||||
где: Кч - коэффициент частоты случаев травматизма; К - количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом; Ксп - списочная численность работников. | ||||||
Источник: форма 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" | ||||||
1.2 |
Показатель 1.2. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, в расчете на 1 пострадавшего |
день |
64,6 |
Д = Добщ / Кп, |
Данные ГУ - Московского областного регионального отделения ФСС Российской Федерации |
Ежегодно |
где: Д - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; Добщ - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, всего; Кп - количество пострадавших | ||||||
1.3 |
Показатель 1.3. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
единица |
29 |
Число работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
Данные Министерства здравоохранения Московской области |
Ежегодно |
1.4 |
Показатель 1.4. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
единица |
- |
Ксоут = Кобщ x 0,38, |
Данные Государственной инспекции труда в Московской области |
Ежегодно |
где: Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, причем учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда; Кобщ - общее число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 0,38 - коэффициент, учитывающий долю рабочих мест, на которых по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда были выявлены вредные условия труда | ||||||
1.5 |
Показатель 1.5. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
процент |
- |
Дсоут = Ксоут / 193470 x 100%, |
Данные Государственной инспекции труда в Московской области |
Ежегодно |
где: Дсоут - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, причем учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда; 193470 - общее количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда по результатам аттестации рабочих мест | ||||||
1.6 |
Показатель 1.6. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
единица |
- |
Число рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. Источник: сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда в субъекте Российской Федерации |
Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда, оператором которой является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Ежегодно |
1.7 |
Показатель 1.7. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства) |
единица |
115063 |
Число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Учитываются работники организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи. Источник: форма 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда" |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области |
Ежегодно |
1.8 |
Показатель 1.8. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства) |
процент |
18,7 |
Дв = Кв / Ксп x 100%, |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области |
Ежегодно |
где: Дв - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства); Кв - число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; Ксп - списочная численность работников. | ||||||
Источник: форма (1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда" | ||||||
1.9 |
Показатель 1.9. Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы |
процент |
95 |
Дв = Кв / Ксп x 100%, |
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Ежеквартально |
где: Дв - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства); Кв - число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; Ксп - списочная численность работников. | ||||||
Источник: форма (1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда" | ||||||
1.10 |
Показатель 1.10. Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих |
единица |
16,6 |
Коб = К / Ксп x 1000, |
Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области |
Ежеквартально |
где: Коб - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих; К - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях; Ксп - среднесписочная численность работников, занятых в экономике. | ||||||
Источник: обучающие организации, форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" | ||||||
1.11 |
Показатель 1.11. Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда |
единица |
5 |
Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда за год в Московской области |
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Ежеквартально |
1.12 |
Показатель 1.12. Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда |
единица |
25 |
Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний с работодателями (их представителями) и работниками по вопросам в области охраны труда |
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Ежеквартально |
9. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы)
Государственным заказчиком Государственной программы является Министерство инвестиций и инноваций Московской области. Контроль за реализацией подпрограмм осуществляется государственными заказчиками подпрограмм.
Взаимодействие ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком Государственной программы (подпрограммы) осуществляется на основании постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок).
Ответственными за выполнение мероприятий государственной программы и подпрограмм являются: Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство социального развития Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Администрация Губернатора Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, подведомственные государственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы):
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия государственной программы (подпрограммы) и направляет его государственному заказчику государственной программы (подпрограммы);
определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием государственной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
разрабатывает поэтапный план действий выполнения основных мероприятий (далее - Дорожная карта) совместно с государственным заказчиком программы (подпрограммы) в соответствии с Порядком по форме согласно таблице 1 к настоящему разделу и направляет на утверждение координатору государственной программы;
готовит и представляет государственному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, отчет об исполнении Дорожных карт, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
вводит в автоматизированную информационно-аналитическую систему мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - ГАСУ) информацию о выполнении мероприятия;
заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных Порядком, доводит до государственного заказчика программы (подпрограммы) информацию о заключенных соглашениях.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных из бюджета Московской области, осуществляется с использованием Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (ЕАСУЗ).
Корректировка государственной программы и подпрограмм, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в соответствии с Порядком.
Дорожные карты и изменения, вносимые в них, разрабатываются государственным заказчиком программы (подпрограммы) и (или) ответственным за выполнение мероприятий по согласованию с государственным заказчиком программы (подпрограммы) и утверждаются координатором государственной программы (подпрограммы).
Дорожная карта разрабатывается по основным мероприятиям подпрограммы сроком на один год.
Для подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" Дорожная карта не разрабатывается.
Все Дорожные карты при реализации основных мероприятий согласовываются с Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области, а также с Комитетом по конкурентной политике Московской области в рамках реализации полномочий по проведению торгов.
Таблица 1
Форма
Дорожная карта
по выполнению основного мероприятия "____________" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
N |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение основного мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Ответственный исполнитель (Министерство, Управление, должность, Ф.И.О.) |
_____ год (контрольный срок) |
Результат выполнения |
|||
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Государственной программы (подпрограммы)
Контроль за реализацией государственной программы осуществляется Правительством Московской области.
Ответственность за реализацию государственной программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации государственной программы несут государственный заказчик Государственной программы и государственные заказчики подпрограмм Государственной программы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты представляются в порядке и по формам, предусмотренным Порядком.
С целью подготовки отчетов ответственные за выполнение мероприятий Государственной программы (подпрограмм) направляют государственному заказчику Государственной программы и вносят в систему ГАСУ:
1. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
а) оперативный отчет о выполнении мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 1 настоящего раздела и оценку результатов реализации мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 2 настоящего раздела, которые содержат:
перечень выполненных мероприятий Государственной программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
б) оперативный (годовой) отчет о выполнении по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта Государственной программы по форме согласно таблице 3 настоящего раздела, который содержит:
наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;
перечень фактически выполненных работ с указанием объемов, источников финансирования;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.
2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о выполнении мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 1 настоящего раздела и оценку результатов реализации мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 2 настоящего раздела.
3. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о выполнении по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта государственной программы по форме согласно таблице 3 настоящего раздела.
4. Раз в 3 года комплексный отчет о выполнении мероприятий Государственной программы не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно таблице 4 настоящего раздела.
Годовой и комплексный отчеты о реализации Государственной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Государственной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Государственной программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Государственной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Государственной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Таблица 1
Форма
Оперативный (годовой) отчет
о выполнении мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" за январь - _____________ 20__ года
Ответственный за выполнение мероприятий ___________________________________
Источник финансирования ___________________________________________________
(бюджет Московской области, другие источники)
Наименование подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера) |
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.) |
Выполнено* (тыс. руб.) |
Профинансировано** (тыс. руб.) |
Степень и результаты выполнения мероприятия в соответствии с перечнем стандартных процедур, указанных в Дорожных картах |
Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
* Стоимость выполненных программных мероприятий.
** Кассовые расходы.
Таблица 2
Форма
Оценка
результатов реализации мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" за январь - _____________ 20__ года
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатель реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы) |
Единица измерения |
Базовое значение задачи/показателя (на начало реализации государственной программы) |
Планируемое значение задачи/показателя на 20___ |
Достигнутое значение задачи/показателя за январь - _________ 20__ года |
Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения/предложения по выполнению |
||
Средства бюджета Московской области |
Другие источники (в разрезе) |
Средства бюджета Московской области |
Другие источники (в разрезе) |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
|
||||||
2. |
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
|
Таблица 3
Форма
Оперативный (годовой) отчет
о выполнении по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" за январь - _____________ 20__ года
Ответственный за выполнение мероприятий ________________________
N |
Объекты капитального строительства |
Мощность/площадь ремонта |
Источники финансирования |
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.) |
Фактически выполненные работы по этапам строительства, реконструкции, ремонта (выполнены ПИР, подготовлена ПСД, утверждена ПСД (заключение экспертизы, дата, номер), заключены контракты на СМР, выполнены работы по монтажу фундамента, возведен корпус здания (коробка - кирпичные (блочные) стены, уложены плиты перекрытия и покрытия) и т.д.) |
Причины невыполнения/несвоевременного выполнения |
|
План |
Факт |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Наименование объекта, адрес объекта (планируемые работы) |
|
ВСЕГО |
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|||
Средства бюджета муниципального образования |
|
|
|
|
|||
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
Таблица 4
Форма
Комплексный отчет
о выполнении мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
Ответственный за выполнение мероприятий ___________________________________
Источник финансирования ___________________________________________________
(бюджет Московской области, другие источники)
N |
Наименование подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера) |
Финансирование по годам реализации, тыс. руб. |
|||||||||
1-й год реализации |
2-й год реализации |
3-й год реализации |
n-й год реализации |
Всего |
|||||||
Плановый объем финансирования |
Фактическое финансирование |
Плановый объем финансирования |
Фактическое финансирование |
Плановый объем финансирования |
Фактическое финансирование |
Плановый объем финансирования |
Фактическое финансирование |
Плановый объем финансирования |
Фактическое финансирование |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования отдельно по годам реализации Государственной программы.
11. Подпрограмма I
"Инвестиции в Подмосковье"
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 11.1 изложен в новой редакции
11.1. Паспорт подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье" на 2014 - 2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||||||||
|
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||||||
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области, млн. руб. |
574601 |
665089 |
639531 |
703203 |
769930 |
847080 |
||||||||||||
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, процент |
3,5 |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
3,8 |
3,8 |
||||||||||||
Задача 3. Рост индекса промышленного производства, процент к предыдущему году |
107,9 |
103,9 |
100 |
101,2 |
102,2 |
103,8 |
||||||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы государственной программы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы, тыс. рублей |
||||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
итого |
|||||||||||||
Инвестиции в Подмосковье |
|
Всего: в том числе: |
4222772,66 |
2982507,84 |
5874032,18 |
5724058,30 |
4264898,65 |
23068269,63 |
||||||||||
Средства федерального бюджета |
315275,40 |
438583,64 |
576805,20 |
298782,20 |
298782,20 |
1928228,64 |
||||||||||||
Средства бюджета Московской области |
287239,56 |
194675,38 |
1589774,00 |
1902009,50 |
581103,65 |
4554802,09 |
||||||||||||
Внебюджетные источники |
3461799,00 |
2280798,60 |
3675000,98 |
3489098,60 |
3348428,60 |
16255125,78 |
||||||||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
158458,70 |
68450,22 |
32452,00 |
34168,00 |
36584,20 |
330113,12 |
||||||||||||
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Всего: в том числе: |
4180573,10 |
2927650,34 |
5599968,18 |
4812595,80 |
3793342,00 |
21314129,42 |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
315275,40 |
421333,64 |
517471,20 |
298782,20 |
298782,20 |
1851644,64 |
||||||||||||
Средства бюджета Московской области |
245040,00 |
157067,88 |
1375044,00 |
990547,00 |
109547,00 |
2877245,88 |
||||||||||||
Внебюджетные источники |
3461799,00 |
2280798,60 |
3675000,98 |
3489098,60 |
3348428,60 |
16255125,78 |
||||||||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
158458,70 |
68450,22 |
32452,00 |
34168,00 |
36584,20 |
330113,12 |
||||||||||||
Министерство строительного комплекса Московской области |
Всего: в том числе: |
42199,56 |
31857,50 |
208780,00 |
911462,50 |
471556,65 |
1665856,21 |
|||||||||||
Средства бюджета Московской области |
42199,56 |
31857,50 |
208780,00 |
911462,50 |
471556,65 |
1665856,21 |
||||||||||||
Министерство образования Московской области |
Всего: в том числе: |
0,00 |
23000,00 |
65284,00 |
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета |
88284,00 |
||||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
17250,00 |
59334,00 |
76584,00 |
||||||||||||||
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
5750,00 |
5950,00 |
11700,00 |
||||||||||||||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||||
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, единица |
12 |
12 |
15 |
15 |
15 |
|||||||||||||
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, процент |
23,0 |
25,0 |
25,5 |
26,5 |
27,0 |
|||||||||||||
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области, единица |
38 |
46 |
55 |
58 |
38 |
|||||||||||||
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, процент |
7,3 |
7,5 |
7,6 |
7,7 |
7,3 |
|||||||||||||
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, место |
58800 |
65000 |
71000 |
77500 |
84200 |
|||||||||||||
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, единица |
12 |
15 |
10 |
5 |
12 |
|||||||||||||
Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров, единица |
- |
- |
2 |
- |
- |
|||||||||||||
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, процент |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
3,8 |
3,8 |
|||||||||||||
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области, процент |
7,8 |
8,0 |
8,2 |
8,4 |
8,6 |
|||||||||||||
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции, процент |
12,8 |
12,8 |
13,1 |
13,5 |
13,8 |
|||||||||||||
Количество ежегодно привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов, единица |
9 |
12 |
12 |
15 |
15 |
|||||||||||||
Количество рабочих мест, ежегодно созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны", единица |
1474 |
350 |
400 |
500 |
600 |
|||||||||||||
Объем инвестиций, ежегодно осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности, млн. руб. |
7089,3 |
1600 |
1600 |
1600 |
2000 |
|||||||||||||
Рост индекса промышленного производства, процент к предыдущему году |
103,9 |
100,0 |
101,2 |
102,2 |
103,8 |
|||||||||||||
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам, процент |
13,0 |
13,5 |
14 |
16 |
16,7 |
|||||||||||||
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года, процент |
115 |
118 |
120 |
125 |
130 |
|||||||||||||
Производство лекарственных средств на территории Московской области, процент |
145,0 |
160,0 |
172,0 |
189,0 |
191,0 |
* Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
11.2. Описание задач Подпрограммы I
Подпрограмма I ориентирована на решение следующих задач:
увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;
рост индекса промышленного производства.
Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 25.03.2013.
Выполнение задач Подпрограммы I планируется реализовать как комплексную триединую задачу по следующим основным направлениям:
создание в Московской области благоприятного инвестиционного климата;
развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области;
снижение административных барьеров;
развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций, расположенных на территории Московской области;
содействие технологическому обновлению и модернизации промышленных производств (в первую очередь приоритетное развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности);
координация инвестиционной политики в сфере содействия эффективному развитию бизнеса в сфере оказания услуг (в первую очередь приоритетное развитие туризма и логистики).
Эффективность реализации Подпрограммы I характеризуется показателями, представленными в разделе 6 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)" Государственной программы:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "в разделе 6" следует читать "в разделе 8"
увеличение объема инвестиций до 27 процентов валового регионального продукта;
увеличение объема внутренних затрат на исследования и разработки до 3,8 процента к валовому региональному продукту;
рост индекса промышленного производства в 1,9 раза относительно 2012 года.
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области" (далее - задача 1), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;
обеспечение достижения технологического лидерства российской экономики;
повышение инвестиционной привлекательности в первую очередь высокотехнологичных и базовых секторов экономики;
обеспечение развития инфраструктуры поддержки технопарков и промышленных парков;
упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;
формирование механизмов содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичные и базовые отрасли экономики и дополнительной поддержки экспорта инновационной продукции;
координация деятельности центральных органов исполнительной власти в проведении инвестиционной политики.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 1 Подпрограммы I в сфере развития инвестиционной деятельности относятся:
государственная программа Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики";
государственная программа Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2018 годы;
Инвестиционная программа Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года";
инвестиционная программа Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011 - 2015 годах".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте" (далее - задача 2), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
повышение эффективности сектора генерации знаний, в первую очередь путем капитализации научных знаний;
реализация приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;
развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом (в том числе особых экономических зон муниципальных образований Московской области со статусом наукограда Российской Федерации, инновационных территориальных кластеров).
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации относятся:
программа комплексного социально-экономического развития города Дубны Московской области как наукограда Российской Федерации на 2012 - 2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Жуковский Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2011 - 2015 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Королев Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2012 - 2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Реутов Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013 - 2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Протвино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2014 - 2018 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2010 - 2014 годы;
программа комплексного социально-экономического развития города Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2013 - 2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Черноголовка Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013 - 2017 годы.
Программно-целевые инструменты задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития инновационных территориальных кластеров:
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013 - 2015 годы";
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы";
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013 - 2015 годы".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Рост индекса промышленного производства" (далее - задача 3), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности, в том числе развитие российской медицинской и фармацевтической промышленности;
проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;
использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизация;
содействие разработке новой конкурентоспособной продукции с учетом решения задачи по повышению энергоэффективности промышленных организаций;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 3 Подпрограммы I в сфере развития фармацевтической промышленности относится федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу".
11.3. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы I
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациям Московской области в 2012 году составили 491,9 млрд. руб. и в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом выросли на 4 процента.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 30,4 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 30,9 процента, возросла доля инвестиций в жилищное строительство - 35 процентов (в 2011 году - 21 процент). Крупными и средними организациями Московской области использовано инвестиций в основной капитал в 2012 году 303,8 млрд. руб., что составляет 96,8 процента к 2011 году в сопоставимых ценах. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причем доминирующее положение занимают операции с недвижимым имуществом (23,6 процента) и транспорт и связь (21,3 процента).
За 2013 год на развитие экономики и социальной сферы Московской области направлено 574,6 млрд. руб. инвестиций в основной капитал (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 4,6 процента (в сопоставимых ценах) больше соответствующего периода прошлого года.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2014 - 2016 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.
В 2012 году в экономику Московской области поступило 4,63 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Прямые инвестиции за этот же период составили около 1,38 млрд. долларов США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются обрабатывающие производства, пищевая промышленность, производство строительных материалов, сетевая розничная торговля.
С точки зрения географического распределения инвестиций европейский бизнес остается самым активным. Наиболее активно в 2012 году инвестиционную деятельность в Московской области проводили европейские компании следующих государств: Кипр, Нидерланды, Германия, Швеция, Дания, Финляндия, Бельгия, Франция, Великобритания.
Расширяется география инвестиций за счет азиатского направления. Среди инвесторов - фирмы Республики Корея, Японии, Таиланда.
Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.
В 2013 году иностранных инвестиций в экономику Московской области поступило 6,3 млрд. долларов США (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 36,9 процента превышает поступления иностранных инвестиций за 2012 год. Поступление прямых иностранных инвестиций составило 1,74 млрд. долларов США, что на 26,7 процента выше уровня 2012 года.
В 2013 году в Московской области реализованы следующие крупные инвестиционные проекты:
строительство завода по производству косметики, дистрибьюторского центра ООО "Орифлэйм Продактс" (Швеция) в Ногинском районе, объем инвестиций 7000 млн. руб., порядка 800 новых рабочих мест;
строительство 3 очереди фармацевтического завода ООО "КРКА-РУС" (Словения) в Истринском районе, объем инвестиций 3000 млн. руб., 175 новых рабочих мест;
строительство двух центров оптовой торговли ООО "Метро Кэш энд Керри" (ФРГ) в городском округе Подольск и Ногинском районе, общий объем инвестиций 1760 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса (стройматериалы и товары для дома) "Раута-Кеско" (Финляндия) в Мытищинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 150 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса "Леруа Мерлен" (Франция) в Ногинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 450 новых рабочих мест;
строительство штаб-квартиры (офисные помещения, складские помещения, учебные центры) фирмы "Бош" (ФРГ) в городском округе Химки, объем инвестиций 4950 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство вагоноремонтного завода в Каширском районе ООО "Каширский вагоноремонтный завод", инвестор ОАО "Холдинговая компания "Новотранс", объем инвестиций 2100 млн. руб., создано порядка 600 новых рабочих мест;
реконструкция и модернизация металлургического производства ОАО "Ступинская металлургическая компания" в городском округе Ступино, объем инвестиций 1550 млн. руб., 152 новых рабочих места;
строительство современного высокотехнологичного предприятия ООО "Еврокосмед-Ступино", являющегося примером успешной работы отечественного капитала. Инвестором проекта строительства завода по производству средств гигиены полости рта под торговой маркой "R.O.C.S." стала российская группа компаний "Диарси". Реализация проекта позволит выпускать продукцию, конкурентоспособную на международном рынке, и создать 120 новых рабочих мест.
Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.
Министерством инвестиций и инноваций Московской области разработаны дополнительные нормативные правовые акты, регламентирующие работу с инвесторами:
законы Московской области N 21/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" и N 95/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", предусматривающие целый ряд поправок, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности путем расширения возможности по предоставлению имущества, находящегося в собственности Московской области, оказание участникам инвестиционного процесса информационной, организационной и правовой поддержки, создание условий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельных участков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов;
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 142/8 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области";
постановление Правительства Московской области от 19.03.2013 N 181/9 "О Порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области";
постановление Правительства Московской области от 13.05.2013 N 301/18 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 29.09.2011 N 1102/39 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Московской области, и региональных налогов".
Принят Закон Московской области N 184/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", устанавливающий порядок предоставления налоговых льгот инвесторам.
Создан русскоязычный Инвестиционный портал Московской области (B-версия), размещенный на сайтах Правительства Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области и Министерства экономики Московской области.
Распоряжением Губернатора Московской области от 26.07.2013 N 282-РГ "Об Инвестиционной декларации Московской области" принята Инвестиционная декларация Московской области.
Постановлением Губернатора Московской области от 30.07.2013 N 182-ПГ "Об Инвестиционном совете Московской области" утвержден состав Инвестиционного совета Московской области.
Завершается внедрение единой автоматизированной информационной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС), в рамках которой предполагается ведение отраслевых, территориальных и сводного перечней инвестиционных проектов. Информационная система позволит вести учет и планирование строительства инвестиционных объектов, отслеживать ход реализации каждого инвестиционного проекта, включая получение разрешительно-согласовательной документации на стадии проектирования и строительства, а также получать необходимую аналитическую информацию об инвестиционном процессе в целом по области. Кроме того, инвесторы через "личный кабинет" смогут оперативно получать достоверную информацию о стадиях рассмотрения проектной и другой документации в органах исполнительной власти Московской области.
В результате реализации Подпрограммы I в Московской области:
будут полностью реализованы основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
доля инвестиций в основной капитал увеличится до 27 процентов валового регионального продукта.
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
Научная и инновационная составляющие научно-производственного комплекса Московской области - уникальная по своему составу и направлениям научной, научно-технической деятельности компонента.
По итогам 2012 года:
число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, - 252;
внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента);
объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента;
численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, - 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, - 9,2 процента;
численность исследователей - 37,4 тыс. человек, из них в возрасте до 40 лет - 11,9 тыс. человек (32 процента);
доля численности исследователей в Московской области в общей численности исследователей в Российской Федерации - 10,0 процента.
Организации, выполняющие научные исследования и разработки на территории Московской области, в основном относятся к государственному сектору науки.
В их число входят четыре государственных научных центра Российской Федерации и Международная межправительственная научно-исследовательская организация "Объединенный институт ядерных исследований".
На территории городов Пущино и Черноголовка расположены два региональных научных центра Российской академии наук (далее - РАН), в состав которых входят двадцать научных организаций РАН.
Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к аэрокосмическому и оборонно-промышленному комплексам страны.
При этом востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой.
В рамках реализации инновационной политики в Московской области обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе наукоградов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационных территориальных кластеров.
Наукограды Российской Федерации составляют существенную часть научно-технического и инновационного потенциала Российской Федерации.
На территории Московской области - восемь муниципальных образований, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации (далее - наукограды). Всего по Российской Федерации - 13 наукоградов.
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Дубна Московской области как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Дубна особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
В целях активизации инновационного развития региона признано целесообразным создание в Московской области трех инновационных территориальных кластеров:
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне";
"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";
"Кластер "Физтех XXI".
В отличие от типов особых экономических зон на территории инновационных кластеров планируется реализация всего инновационного цикла с участием образовательной составляющей (подготовка специалистов и научных работников).
Масштабная коммерциализация научных и научно-технических результатов в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.
Конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов.
Однако деятельность по формированию научно-технологического задела сопряжена с высокими рисками, и это снижает ее привлекательность для частных инвестиций.
В связи с этим основным источником финансирования развития науки по-прежнему являются средства федерального бюджета (около 50 процентов организаций, занятых научными исследованиями и разработками на территории Московской области, финансируются из федерального бюджета).
Финансирование научных исследований со стороны федерального бюджета осуществляется в рамках возобновленных федеральных целевых программ "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса" и "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России", включенных в государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, а также за счет предоставления грантов на проведение научных исследований.
Проблемой остается увеличение среднего возраста научных работников. Вследствие этого важным остается вопрос прихода молодых ученых в науку и сохранения их в системе науки.
Реализация Программы позволит к концу 2018 года:
довести долю исследователей до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, до 32,3 процента;
увеличить долю внутренних затрат на научные исследования и разработки к валовому региональному продукту до 3,8 процента;
довести долю организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области, в общем числе обследованных организаций до 11,7 процента;
довести долю инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции до 11,2 процента.
Задача 3. Рост индекса промышленного производства
Официальным статистическим наблюдением охвачено около 1400 крупных и средних организаций в Московской области, основными видами деятельности которых являются промышленное производство, научные исследования и разработки.
Индекс промышленного производства за 2012 год по сравнению с соответствующим периодом 2011 года составил 109,4 процента (по Российской Федерации - 102,6 процента).
Рост индекса промышленного производства за 2012 год наблюдался в таких видах экономической деятельности, как "Добыча полезных ископаемых" - 122 процента и "Обрабатывающие производства" - 111,9 процента.
Высокий рост достигнут по следующим видам экономической деятельности: "Производство транспортных средств и оборудования" - 145,8 процента; "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 120,9 процента; "Химическое производство" - 115,7 процента; "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - 113,6 процента.
Снижение индекса промышленного производства наблюдалось в производстве обуви - 82,6 процента, машин и оборудования - 98,7 процента, текстильном и швейном производстве - 80,5 процента, производстве кокса - 80,2 процента.
На низком уровне остается индекс по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 90,3 процента.
Объем отгруженных товаров в промышленности Московской области за 2012 год увеличился на 13,7 процента по сравнению с 2011 годом и составил по крупным, средним и малым предприятиям (полный круг) 1761 млрд. руб.
Темп роста отгрузки по "Обрабатывающим производствам" в целом составил 115,2 процента, несмотря на то, что темпы роста в пищевой промышленности, доля которой в обрабатывающих производствах составляет 25,2 процента, ниже (111,6 процента).
В структуре обрабатывающих производств наиболее значимыми являются следующие виды деятельности:
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" - 28,4 процента;
"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 10,3 процента;
"Химическое производство" - 9,9 процента;
"Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 8,8 процента;
"Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)" - 8,5 процента.
Среди крупных предприятий, определяющих развитие промышленности в Московской области, следующие:
ОАО "Воскресенские минудобрения" (минеральные удобрения, кислота серная, кислота фосфорная), ЗАО "Щелково Агрохим" (удобрения для сельского хозяйства, средства защиты растений), ЗАО "Ступинский химзавод" (бытовая химия), ОАО "Валента фармацевтика" (медицинские препараты), ОАО "Химфармкомбинат "Акрихин" (лекарственные препараты), ОАО "НПО "Стеклопластик" (стекловолокно, стеклопластики), ОАО "Ступинская металлургическая компания" (полуфабрикаты и изделия из алюминиевых сплавов), ОАО "Металлургический завод "Электросталь" (полуфабрикаты из высококачественных металлических сплавов), ОАО "ХК "Коломенский завод" (локомотивы и дизели), ОАО "Машиностроительный завод "ЗИО-Подольск" (оборудование для тепловой и атомной энергетики), ООО "ЛиАЗ" (городские автобусы и троллейбусы), ОАО "Демиховский машиностроительный завод" (пригородные электропоезда), ОАО "Метровагонмаш" (вагоны метро) и другие.
В течение 2013 года экономика Московской области сохраняла положительную динамику развития. Вместе с тем по ряду показателей отмечены более низкие темпы роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Индекс промышленного производства за январь - декабрь 2013 года составил 105,9 процента к соответствующему периоду прошлого года (за аналогичный период прошлого года - 109,9 процента), в том числе в добыче полезных ископаемых - 109,8 процента, в обрабатывающих производствах - 106,4 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 100,2 процента.
Актуальными для развития промышленного потенциала Подмосковья остаются вопросы:
расширения рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;
создания правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;
участия промышленных предприятий в различных государственных программах на уровне области и федерации.
Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:
медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;
отсутствие государственных заказов от Московской области на социально значимые виды продукции - городские автобусы, троллейбусы, электропоезда;
высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей;
рост цен на топливно-энергетические ресурсы;
нехватка квалифицированных кадров.
Основные системные проблемы организаций оборонно-промышленного комплекса:
проблема комплектования предприятий высококвалифицированными специалистами, низкая обеспеченность жильем работников, в первую очередь молодых ученых и инженерно-технических работников;
необходима проработка комплекса мер, направленных на укрепление престижа и повышение социального статуса профессий ученых и инженеров, работающих в оборонно-промышленном комплексе, благодаря чему перспективные выпускники вузов будут мотивированы на работу в России.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить:
количество высокопроизводительных рабочих мест (далее - ВПРМ) до 259,7 тыс. к 2019 году;
коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам - 18,4 процента;
долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 1,3 раза относительно 2012 года;
индекс промышленного производства - в 1,9 раза относительно 2012 года;
производство лекарственных средств на территории Московской области - в 1,5 раза относительно 2012 года.
11.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы I
Основными концептуальными направлениями являются:
1. Развитие и сопровождение международных и межрегиональных связей Московской области.
2. Продвижение инвестиционного потенциала Московской области.
Данные направления определяют инвестиционную привлекательность Московской области для иностранных и российских инвесторов, выделяют приоритетные направления развития и объектов/проектов привлечения инвестиций, налаживают и расширяют варианты сотрудничества как с субъектами Российской Федерации, так и с иностранными государствами/регионами иностранных государств. Реализация данных направлений позволяет обеспечить привлечение иностранных и российских инвестиций в экономику Московской области. Вышеуказанные направления развиваются через участие в международных и межрегиональных форумах и конференциях, организацию инвестиционных мероприятий на территории Подмосковья, презентации инвестиционного потенциала, встречи на высшем уровне региона с руководителями загранпредставительств иностранных государств в Российской Федерации, высшего менеджмента бизнес-структур, ассоциаций.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
Данное направление включает организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре, совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов, государственные меры поддержки инвестиционных проектов; оказание поддержки (в том числе проработка новых механизмов поддержки) на региональном и федеральном уровне высокотехнологичных стратегических для инвестирования отраслей промышленности - аэрокосмической и авиационной, машиностроительной, химической, производство офисной техники и электроники, средств связи, медицинского и научного оборудования, фармацевтической и биотехнологической отраслей; развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий для ведения бизнеса в Московской области.
4. Создание современных инфраструктурно подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.
Создание современных указанных объектов способно обеспечить развитие высокотехнологичных, новейших производств и создать условия для реформирования индустриальной экономики Московской области, увеличение эффективности задействования производственных пространств и повышение производительности труда с учетом внедрения автоматизированных процессов и минимизации ручного труда, что способствует сокращению дифференциации уровня и качества жизни населения.
5. Подготовка профессионального кадрового состава для субъектов нового бизнеса.
Подготовка и переподготовка кадрового состава для новых или модернизируемых предприятий позволит повысить профессиональный уровень жителей Подмосковья и обеспечит создание новых рабочих мест в учебных заведениях Московской области и прилегающих регионах путем создания дополнительных специальных программ обучения и устойчивого потока новых абитуриентов.
6. Упрощение доступа к финансовым ресурсам для создания нового или модернизации существующего бизнеса.
7. Получение прямого, открытого и прозрачного доступа к различного вида льготам Московской области (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, гранты и т.д.).
8. Финансовые и юридические консультации для предприятий, планирующих размещение в индустриальных парках Подмосковья.
Упрощение доступа к финансовым ресурсам, получение прямого доступа к льготам Московской области, а также компетентные финансовые и юридические консультации позволят реализовывать социально значимые для Подмосковья инвестиционные проекты с низкой степенью финансовой обеспеченности.
9. Совершенствование механизма предоставления земельных участков в индустриальных парках на льготных условиях для представителей малого и среднего бизнеса.
Данная мера позволит сохранить и усилить положительную динамику создания малых и средних предприятий в Московской области, создать крепкую опору развития экономики региона, что изменит вектор маятниковой миграции и обеспечит сбалансированное пространственное развитие его территорий.
10. Развитие и создание новых особых экономических зон технико-внедренческого типа, что обеспечит приток инвестиций в экономику Московской области, прежде всего в сектор научных исследований и разработок.
11. Развитие и создание новых инновационных территориальных кластеров области как центров коммерциализации знаний и научных достижений, что позволит обеспечить развитие инфраструктуры исследований и разработок, включая исследовательскую базу университетов Московской области, создание и развитие исследовательских лабораторий на базе существующих научных организаций, ускорить технологическую модернизацию Московской области, будет способствовать повышению конкурентоспособности производимой продукции и импортозамещению.
12. Создание на территории Московской области технико-внедренческих зон, в том числе на базе наукоградов, как территорий инновационного развития, повышение эффективности созданных и создаваемых элементов инновационной инфраструктуры, что будет способствовать увеличению численности инновационных предпринимателей, повышению инновационной активности бизнеса и уровня коммерциализации результатов научных исследований.
Одним из механизмов реализации данного направления должны стать стратегии социально-экономического развития муниципальных образований Московской области, претендующих на присвоение статуса наукограда Российской Федерации или сохранение такого статуса, утверждаемые Минобрнауки России.
13. Совершенствование механизма, позволяющего осуществлять финансовую, организационную и консультационную поддержку научных и инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла.
Данное направление связано с развитием новых инструментов финансирования науки и научных организаций, в том числе вузовской науки, совершенствованием механизма грантового финансирования.
14. Стимулирование инновационной активности молодежи, в том числе молодых ученых и специалистов.
Реализация данного направления связана со стимулированием массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов, решения социальных, в том числе жилищных, и профессиональных вопросов молодых ученых и специалистов, с развитием кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, в том числе путем создания центров молодежного инновационного творчества.
15. В рамках развития кооперации между предприятиями Подмосковья создание базы данных с перечнем номенклатуры, которую производят и потребляют предприятия Московской области.
16. Проведение "круглых столов" с представителями Минпромторга России и руководителями предприятий Московской области по отраслям с целью активизации участия в федеральных программах поддержки промышленности, программах поддержки экспорта; проведение семинаров с крупными государственными корпорациями для выработки механизма по упрощению допуска предприятий Московской области к государственным закупкам.
17. В рамках работы по программе импортозамещения проработка вопроса создания Экспертного совета по импортозамещению.
18. В целях совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, а также для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, в Московской области при Губернаторе Московской области создание и активная работа Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 в подраздел 11.5 внесены изменения
11.5. Перечень мероприятий Подпрограммы I
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятий (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
94220,00 |
4591891,00 |
120740,00 |
813766,00 |
2033291,00 |
1574547,00 |
49547,00 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
94220,00 |
1829891,00 |
120740,00 |
55766,00 |
673291,00 |
930547,00 |
49547,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
2762000,00 |
0,00 |
758000,00 |
1360000,00 |
644000,00 |
0,00 |
|||||
1.1 |
Основное мероприятие 1. Организация внешних связей и выставочной деятельности |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
|
288428,00 |
67740,00 |
48303,00 |
73291,00 |
49547,00 |
49547,00 |
|
|
1.1.1 |
Проведение выставки "Инвестиции в Подмосковье" |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
|
38970,00 |
38970,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику Московской области |
1.1.2 |
Участие в международных выставках и конференциях: MIPIM (Франция); Ганноверская ярмарка "HANNOVER MESSE" (Германия); Петербургский международный экономический форум; Международный форум производителей молочной продукции (Московская область); Международная выставка коммерческой недвижимости и инвестиций "Экспо-Реал" (г. Мюнхен, Германия); обеспечение работы Клуба инвесторов при Инвестиционном совете Московской области; Международный аграрный форум овощных культур; Экспертно-координационный совет по развитию фармацевтической отрасли Московской области; Всемирная выставка "ЭКСПО - 2015"; День промышленника и предпринимателя (Московская область); Международный инвестиционный форум "Сочи - 2015"; Московский форум "Открытые инновации"; Форум наукоградов Подмосковья |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
|
249458,00 |
28770,00 |
48303,00 |
73291,00 |
49547,00 |
49547,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Привлечение потенциальных иностранных инвесторов. Увеличение объема иностранных инвестиций в экономику Московской области |
1.1.3 |
Проведение презентаций (в том числе роуд-шоу), он-лайн презентаций и видеоконференций инвестиционного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области для иностранных деловых кругов в Московском регионе и за рубежом |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и администраций муниципальных образований Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрации муниципальных образований Московской области |
Создание не менее 30 презентаций. Привлечение потенциальных иностранных инвесторов |
||||||
1.2 |
Основное мероприятие 2. Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, деловых комплексов на территории Московской области |
|
Итого |
|
4288000,00 |
45000,00 |
758000,00 |
1960000,00 |
1525000,00 |
0,00 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
1526000,00 |
45000,00 |
0,00 |
600000,00 |
881000,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
2762000,00 |
0,00 |
758000,00 |
1360000,00 |
644000,00 |
0,00 |
|||||
1.2.1 |
Создание 64 многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории Московской области 14, в том числе: |
2014 - 2018 |
Итого |
|
4288000,00 |
45000,00 |
758000,00 |
1960000,00 |
1525000,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, администрации муниципальных образований Московской области, АО "Корпорация развития Московской области" |
Создание инфраструктуры многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок. Привлечение резидентов многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок |
Средства бюджета Московской области |
|
1526000,00 |
45000,00 |
0,00 |
600000,00 |
881000,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
2762000,00 |
0,00 |
758000,00 |
1360000,00 |
644000,00 |
0,00 |
|||||
1.2.1.1 |
Создание индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе 1 |
2014 - 2018 |
Итого |
|
2807000,00 |
45000,00 |
758000,00 |
1360000,00 |
644000,00 |
0,00 |
||
Средства бюджета Московской области 2 |
|
45000,00 |
45000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники 3 |
|
2762000,00 |
0,00 |
758000,00 |
1360000,00 |
644000,00 |
0,00 |
|||||
1.2.1.2 |
Создание сети многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Главархитектуры Московской области |
||||||||
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Главархитектуры Московской области |
||||||||||||
1.2.1.3 |
Предоставление субсидий юридическим лицам на создание инфраструктуры индустриальных парков на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
|
1481000,00 |
|
|
600000,00 |
881000,00 |
0,00 |
||
Средства бюджета Московской области |
|
1481000,00 |
|
|
600000,00 |
881000,00 |
0,00 |
|||||
1.2.2 |
Создание деловых комплексов (Сити) в Красногорском и Одинцовском муниципальных районах |
2014 - 2016 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области |
Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области |
Создание инфраструктуры и привлечение инвесторов для создания деловых комплексов |
||||||
Средства бюджета Московской области 7 |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области |
|||||||||||
1.3 |
Основное мероприятие 3. Организация информационного взаимодействия по работе с инвесторами |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
|
15463,00 |
8000,00 |
7463,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.3.1 |
Внедрение принципов "одного окна" в работе с инвесторами |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Принятие нормативных правовых актов по внедрению принципов "одного окна" |
||||||
1.3.2 |
Разработка концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ) |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
|
8000,00 |
8000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области |
1.3.3 |
Оплата расходов по разработке концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ) |
2015 |
Средства бюджета Московской области |
|
7463,00 |
0,00 |
7463,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области |
1.4 |
Основное мероприятие 4. Разработка и реализация проектов государственно-частного партнерства на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области |
|
|
||||||
1.4.1 |
Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство транспорта Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области |
Достижение целевых показателей реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства, том числе по инвестициям в основной капитал, доступности и качеству услуг в Московской области. Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров в г. Балашихе Московской области и г. Подольске Московской области в 2017 году |
||||||
1.5 |
Основное мероприятие 5. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
|
||||||
1.5.1 |
Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социального развития Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, администрации муниципальных образований |
Достижение целевых показателей по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области |
||||||
2 |
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте |
|
Итого |
1648167,29 |
17876378,63 |
4102032,66 |
2168741,84 |
3240741,18 |
4149511,30 |
4215351,65 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
9903,79 |
2124911,09 |
166499,56 |
138909,38 |
316483,00 |
971462,50 |
531556,65 |
|
|
|||
Средства федерального бюджета |
319831,50 |
1928228,64 |
315275,40 |
438583,64 |
576805,20 |
298782,20 |
298782,00 |
|
|
|||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
291537,00 |
330113,12 |
158458,70 |
68450,22 |
32452,00 |
34168,00 |
36584,20 |
|
|
|||
Внебюджетные источники |
1026895,00 |
13493125,78 |
3461799,00 |
1522798,60 |
2315000,98 |
2845098,60 |
3348428,60 |
|
|
|||
2.1 |
Основное мероприятие 6. Развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом |
|
Итого |
1641167,29 |
17357367,85 |
3951603,66 |
2077118,24 |
3146640,20 |
4058082,70 |
4123923,05 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
2903,79 |
1780766,09 |
62149,56 |
78714,38 |
256883,00 |
911462,50 |
471556,65 |
|
|
|||
Средства федерального бюджета |
319831,50 |
1878228,64 |
305275,40 |
428583,64 |
566805,20 |
288782,20 |
288782,20 |
|
|
|||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
291537,00 |
330113,12 |
158458,70 |
68450,22 |
32452,00 |
34168,00 |
36584,20 |
|
|
|||
Внебюджетные источники |
1026895,00 |
13368260,00 |
3425720,00 |
1501370,00 |
2290500,00 |
2823670,00 |
3327000,00 |
|
|
|||
2.1.1 |
Реализация инвестиционного проекта "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа на территории г. Дубны (далее - ОЭЗ) 8 |
2014 - 2018 |
Итого |
952903,79 |
13499056,21 |
3125399,56 |
1281857,50 |
2208780,00 |
3411462,50 |
3471556,65 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест |
Средства бюджета Московской области 9 |
2903,79 |
1665856,21 |
42199,56 |
31857,50 |
208780,00 |
911462,50 |
471556,65 |
|||||
Внебюджетные источники 10 |
950000,00 |
11833200,00 |
3083200,00 |
1250000,00 |
2000000,00 |
2500000,00 |
3000000,00 |
|||||
2.1.1.1 |
Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы |
2014 - 2018 |
Итого |
2903,79 |
1058866,21 |
42199,56 |
31857,50 |
35000,00 |
478252,50 |
471556,65 |
Министерство строительного комплекса Московской области |
Строительство и ввод в эксплуатацию лечебного корпуса |
Средства бюджета Московской области |
2903,79 |
1058866,21 |
42199,56 |
31857,50 |
35000,00 |
478252,50 |
471556,65 |
|||||
в том числе обследование конструкций, проектно-изыскательские работы |
0,00 |
35000,00 |
0,00 |
0,00 |
35000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.1.2 |
Прочие объекты инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" 11 |
2016-2017 |
Итого |
0 |
606990,00 |
0 |
0 |
173780,00 |
433210,00 |
0,00 |
Министерство строительного комплекса Московской области |
|
Средства бюджета Московской области 15 |
0 |
606990,00 |
|
|
173780,00 |
433210,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2 |
Реализация комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
561569,82 |
19950,00 |
201014,82 |
340605,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области |
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
114909,88 |
19950,00 |
46856,88 |
48103,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета 12 |
0,00 |
446659,94 |
0,00 |
154157,94 |
292502,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.1 |
Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
195924,65 |
0,00 |
60519,65 |
135405,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области |
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
36025,00 |
0,00 |
16025,00 |
20000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
159899,65 |
0,00 |
44494,65 |
115405,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.1.1 |
Предоставление субсидии на реализацию Университетом "Дубна" программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров руководителей и ведущих специалистов организаций-участников кластера |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
8400,00 |
0,00 |
4200,00 |
4200,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство образования Московской области |
2014 год - планировалось обучить 115 специалистов организаций-участников кластера, прошел обучение 121 специалист. 2015 год - планировалось обучить 160 специалистов организаций-участников кластера. 2016 год - планируется обучить 87 специалистов организаций-участников кластера |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
2100,00 |
0,00 |
1050,00 |
1050,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
6300,00 |
0,00 |
3150,00 |
3150,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.1.2 |
Предоставление субсидии на оснащение и переоснащение оборудованием Университета "Дубна" |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
79884,00 |
0,00 |
18800,00 |
61084,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство образования Московской области |
2014 год - планировалось приобретение 180 единиц оборудования, приобретено 185 единиц; 2015 год - планировалось приобретение 397 единиц оборудования; 2016 год - планируется приобретение 10 единиц оборудования |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
9600,00 |
0,00 |
4700,00 |
4900,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
70284,00 |
0,00 |
14100,00 |
56184,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.1.3 |
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Инжинирингового центра композитных материалов и тонкопленочных покрытий ООО "Инжиниринговый инкубатор" |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
101633,65 |
0,00 |
37519,65 |
64114,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планируется оказание услуг организациям - участникам кластера по разработке новых производственных технологий и оборудования, в том числе по тематике композитных материалов, тонкопленочных покрытий, ядерно-физических и нанотехнологий. Всего не менее чем по 8 проектам. 2016 год - планируется оказание услуг организациям - участникам кластера по разработке новых производственных технологий и оборудования, в том числе по тематике композитных материалов, тонкопленочных покрытий, ядерно-физических и нанотехнологий. Всего не менее чем по 8 проектам |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
22975,00 |
0,00 |
10275,00 |
12700,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
78658,65 |
0,00 |
27244,65 |
51414,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.1.4 |
Предоставление субсидии на участие представителей организаций-участников кластера в выставках и ярмарках |
2016 |
Итого |
0,00 |
6007,00 |
0,00 |
0,00 |
6007,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2016 год - количество организаций-участников кластера, разместивших свои экспозиции на выставках и ярмарках, не менее 18. Количество посещенных выставок 8 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1350,00 |
0,00 |
0,00 |
1350,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
4657,00 |
0,00 |
0,00 |
4657,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2 |
Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
259903,01 |
12950,00 |
97753,01 |
149200,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
54509,88 |
12950,00 |
24456,88 |
17103,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
205393,13 |
0,00 |
73296,13 |
132097,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1 |
Обеспечение деятельности специализированной организации |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
199903,01 |
12950,00 |
97753,00 |
89200,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
53009,88 |
12950,00 |
24456,88 |
15603,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
146893,13 |
0,00 |
73296,13 |
73597,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1.1 |
Субсидирование части затрат на материальное поощрение работников, начисления на материальное поощрение работников, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и прочие расходы |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
22033,00 |
4180,00 |
8853,00 |
9000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2014 год - планировалось принятие в штат четырех сотрудников, двух нормативных документов, проведение двух общих собраний кластера. Приняты 3 новых организации-участника кластера. Принято 4 сотрудника, поданы заявки на 7 совместных проектов на получение субсидии 2015 года, из них одобрено 6, принято 2 нормативных документа, проведено 2 общих собрания кластера. 2015 год - планировались организация и проведение внутрикластерных мероприятий не менее четырех; организация и проведение общих собраний кластера не менее двух мероприятий; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем пять; содействие выводу на рынок новых услуг не менее четырех. 2016 год - планируется повышение качественного уровня менеджмента организаций-участников не менее двух мероприятий; содействие выводу на рынок новой продукции (услуг) не менее четырех; привлечение в состав кластера новых организаций-участников не менее 5 организаций |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
22033,00 |
4180,00 |
8853,00 |
9000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1.2 |
Предоставление субсидии на приобретение АО "Корпорация развития Московской области" лабораторного оборудования для создания условий для реализации совместного проекта организаций-участников кластера - ФИБХ РАН и ООО "ИЛ "Тест-Пущино" |
2014 - 2015 |
Итого |
0,00 |
90770,01 |
8770,00 |
82000,01 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2014 год - планировалось приобретение хромато-масс-спектрометра с тройным квадруполем и системы автоматизированной пробоподготовки образцов. Оборудование приобретено и установлено. 2015 год - планируется приобретение хромато-масс-спектрометра с тройным квадруполем |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
17673,88 |
8770,00 |
8903,88 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
73096,13 |
0,00 |
73096,13 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1.3 |
Предоставление субсидии на информационное и организационное сопровождение деятельности организаций-участников кластера |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
5500,00 |
0,00 |
2500,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2015 год - планировалось привлечение в состав кластера не менее четырех новых участников кластера. 2016 год - планируется привлечение в состав кластера не менее пятерых новых участников кластера |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
5500,00 |
0,00 |
2500,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1.4 |
Предоставление субсидии на проведение комплекса образовательных и консультационных услуг для поддержки организаций-участников кластера |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
7200,00 |
0,00 |
2200,00 |
5000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планировалось количество проведенных мероприятий: не менее 7; суммарное количество участников образовательных программ не менее 40 человек. 2016 год - планируется оказание консультационной помощи не менее 10 организациям - участникам кластера; количество оказанных консультационных услуг - не менее 50; количество часов оказанных консультационных услуг - не менее 100; проведение образовательных программ: не менее двух программ при участии в каждой программе не менее 10 человек |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
2503,00 |
0,00 |
2200,00 |
303,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
4697,00 |
0,00 |
0,00 |
4697,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1.5 |
Предоставление субсидии на участие организаций-участников кластера в "Форуме наукоградов Московской области" |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
1600,00 |
0,00 |
800,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планировалось количество участников экспозиции от организаций-участников кластера - не менее 30; количество проектов, представленных в рамках презентационной сессии, не менее 12; количество организаций-участников, принявших участие в мероприятии, не менее 20; количество представителей организаций-участников не менее 50 человек. 2016 год - планируемое количество участников экспозиции от организаций-участников кластера не менее 30; количество проектов, представленных в рамках презентационной сессии, не менее 12; количество организаций-участников, принявших участие в мероприятии, не менее 20; количество представителей организаций-участников не менее 50 человек |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
700,00 |
0,00 |
600,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
900,00 |
0,00 |
200,00 |
700,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1.6 |
Предоставление субсидии на проведение международной (российско-германской) конференции на территории кластера |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
2800,00 |
0,00 |
1400,00 |
1400,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планируется заключение соглашений о проведении совместных НИР и НИОКР между институтами Германии и институтами ПНЦ РАН не менее четырех; заключение соглашений о стажировках молодых ученых институтов не менее четырех; подписание 1 соглашения о создании сети партнерства; количество участников конференции 150 человек. 2016 год - планируемое количество организаций-участников мероприятия не менее 30. Заключение не менее четырех соглашений о намерениях по сотрудничеству |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1600,00 |
0,00 |
1400,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.1.7 |
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности "Центра коллективного пользования по направлению биотехнологии" (Пущино) |
2016 |
Итого |
0,00 |
70000,00 |
0,00 |
0,00 |
70000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2016 год - планируется создание не менее 25 новых рабочих мест; приобретение оборудования - 1 шт. |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
67000,00 |
0,00 |
0,00 |
67000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.2 |
Развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры |
2016 |
Итого |
0,00 |
60000,00 |
0,00 |
0,00 |
60000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
58500,00 |
0,00 |
0,00 |
58500,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.2.2.1 |
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности инжинирингового центра для научно-технического, технологического, опытно-промышленного и нормативно-правового сопровождения работ по созданию инновационных препаратов и изделий медицинского назначения общество с ограниченной ответственностью "Биофармацевтический региональный инжиниринговый центр", г. Черноголовка |
2016 |
Итого |
0,00 |
60000,00 |
0,00 |
0,00 |
60000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2016 год - планируемый объем предоставляемых услуг не менее 50,0 млн. руб.; количество созданных рабочих мест 30; количество проектов, реализованных совместно с участниками кластера, не менее 20 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
58500,00 |
0,00 |
0,00 |
58500,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3 |
Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
105742,16 |
7000,00 |
42742,16 |
56000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
24375,00 |
7000,00 |
6375,00 |
11000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
81367,16 |
0,00 |
36367,16 |
45000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1 |
Обеспечение деятельности специализированной организации |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
105742,16 |
7000,00 |
42742,16 |
56000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
24375,00 |
7000,00 |
6375,00 |
11000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
81367,16 |
0,00 |
36367,16 |
45000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.1 |
Субсидирование части затрат на материальное поощрение работников, начисления на материальное поощрение работников, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и прочие расходы |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
15380,00 |
7000,00 |
2380,00 |
6000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2014 год - планировалось принятие в штат двух сотрудников, проведение общего собрания кластера. Принято 2 сотрудника, поданы заявки на 7 совместных проектов на получение субсидии 2015 года, из них одобрено семь. 2015 год - планировались организация и проведение не менее семи внутрикластерных мероприятий; организация и проведение не менее двух мероприятий общих собраний кластера; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем 1. Проработка 4 мероприятий и оформление заявки на получение субсидии в 2016 году. 2016 год - планируется организация и проведение не менее пяти внутрикластерных мероприятий; организация и проведение общих собраний кластера не менее двух мероприятий; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем 1 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
15380,00 |
7000,00 |
2380,00 |
6000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.2 |
Предоставление субсидий на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также на участие представителей организаций-участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
20000,00 |
0,00 |
11000,00 |
9000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2014 год - планировалось проведение двух международных конференций, обеспечение участия в конференциях не менее 500 участников, в том числе не менее 50 иностранцев; подписание не менее двух соглашений о сотрудничестве; обеспечение участия представителей кластера в международных конференциях, интересных 2 и более организациям - участникам кластера (не менее 5 конференций). Проведены 2 международные конференции, в каждой из которых приняло участие 500 человек, в том числе 50 иностранных гостей, подписано 2 соглашения о сотрудничестве. За 2015 год принято участие в 3 международных конференциях, в I квартале 2016 года планируется участие не менее чем в 2 конференциях. 2015 год - планировалось провести 2 конференции, количество участников мероприятия не менее 300 человек, количество зарубежных участников мероприятия не менее 25 человек, объем экспозиции организаций-участников кластера не менее 30 стендов. 2016 год - планируется провести 3 конференции, количество участников мероприятия не менее 500 человек, количество зарубежных участников мероприятия не менее 25 человек, объем экспозиции организаций-участников кластера не менее 30 стендов |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1250,00 |
0,00 |
350,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
18750,00 |
0,00 |
10650,00 |
8100,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.3 |
Предоставление субсидий на реализацию программ профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме проведения стажировок работников организаций-участников кластера, в том числе за рубежом |
2015 - 2016 |
Итого |
0,00 |
6000,00 |
0,00 |
5000,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - обеспечение организации и проведения двух выездных проектно-консультационных сессий; обеспечение привлечения не менее 3 экспертов; обеспечение участия в образовательных курсах не менее 10 проектов. 2016 год - планируется проведение обучения для представителей организаций-участников кластера (14 человек) |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
150,00 |
0,00 |
0,00 |
150,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
5850,00 |
0,00 |
5000,00 |
850,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.4 |
Предоставление субсидий на оказание консультационных услуг организациям - участникам кластера |
2015 |
Итого |
0,00 |
15362,16 |
0,00 |
15362,16 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планировалось количество оказанных услуг - 270 (консультирование 70 инновационных проектов, 250 представителей организаций-участников кластера) |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
795,00 |
0,00 |
795,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
14567,16 |
0,00 |
14567,16 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.5 |
Предоставление субсидий на организацию и проведение бизнес-миссий в интересах организаций-участников кластера, в том числе за рубежом |
2015 |
Итого |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планировалось количество представителей организаций-участников кластера, участвовавших в бизнес-миссиях, - 10 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
400,00 |
0,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
2600,00 |
0,00 |
2600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.6 |
Предоставление субсидий на организацию подключения и обеспечение ежегодного абонентского обслуживания специальных профильных (зарубежных и российских) баз данных с аналитической информацией о состоянии рынка в интересах организаций-участников кластера |
2015 |
Итого |
0,00 |
4000,00 |
0,00 |
4000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планировалось предоставление доступа к российским и зарубежным базам данных с аналитической информацией о состоянии рынка (Thomson Reuters Integrity, Datamonitor, IMS Health) |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
450,00 |
0,00 |
450,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
3550,00 |
0,00 |
3550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.7 |
Предоставление субсидии на разработку и издание информационно-рекламных материалов, включая атлас компетенций организаций-участников кластера, профили их проектов и продуктов |
2015 |
Итого |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2015 год - планировалось издание 2 буклетов-атласов компетенций организаций-участников общим тиражом 3000 шт.; 4 информационных буклетов формата А5 по объектам, реализация которых ведется в рамках кластера "Физтех XXI" (Физтехпарк, БиофармКорпус МФТИ, Транспортная развязка у платформы Новодачная, 2 очередь технопарка "Лихачевский"); разработка и производство тематической экипировки для волонтеров, принимающих участие в торжественных мероприятиях по окончанию реализации объектов кластера "Физтех XXI", разработка приложения дополненной реальности по объектам (реализованным и перспективным) и организациям - участникам кластера "Физтех XXI" для демонстрации на публичных мероприятиях и на презентациях для перспективных организаций-участников кластера |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.8 |
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центра трансфера технологий |
2016 |
Итого |
0,00 |
20000,00 |
0,00 |
0,00 |
20000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2016 год - планируется оказание более 20 услуг по трансферу технологий, привлечение финансирования в инновационные проекты не менее 2. Количество компаний, по итогам ставших участниками кластера, - 2 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1950,00 |
0,00 |
0,00 |
1950,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
18050,00 |
0,00 |
0,00 |
18050,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.2.3.1.9 |
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центра прототипирования и инжиниринга "ЦПиИ" |
2016 |
Итого |
0,00 |
20000,00 |
0,00 |
0,00 |
20000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
2016 год - планируется приобретение 11 единиц оборудования; оказание услуг в течение первого года реализации проекта не менее 100; создание 3Д-моделей, макетов, литейных форм не менее 200; оказание инжиниринговых услуг не менее 50 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
18000,00 |
0,00 |
0,00 |
18000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.3 |
Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации |
2014 - 2018 |
Итого |
688263,50 |
3296741,82 |
806254,10 |
594245,92 |
597252,20 |
646620,00 |
652366,40 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство финансов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Перечисление в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры. Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
319831,50 |
1431568,70 |
305275,40 |
274425,70 |
274303,20 |
288782,20 13 |
288782,20 13 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
291537,00 |
330113,12 |
158458,70 |
68450,22 |
32452,00 |
34168,00 |
36584,20 |
|||||
Внебюджетные источники |
76895,00 |
1535060,00 |
342520,00 |
251370,00 |
290500,00 |
323670,00 |
327000,00 |
|||||
2.1.3.1 |
городской округ Дубна |
2014 - 2018 |
Итого |
89887,80 |
178448,30 |
37687,60 |
34103,30 |
32263,80 |
37196,80 |
37196,80 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
39160,80 |
178448,30 |
37687,60 |
34103,30 |
32263,80 |
37196,80 |
37196,80 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
50727,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.3.2 |
городской округ Жуковский |
2014 - 2018 |
Итого |
168493,10 |
1755817,80 |
391484,00 |
287911,60 |
321771,80 |
366160,20 |
388490,20 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
57443,10 |
256840,70 |
54546,90 |
49041,60 |
46271,80 |
46271,80 |
53490,20 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
78055,00 |
162917,10 |
39417,10 |
28500,00 |
30000,00 |
32000,00 |
33000,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
32995,00 |
1336060,00 |
297520,00 |
210370,00 |
245500,00 |
280670,00 |
302000,00 |
|||||
2.1.3.3 |
городской округ Королев |
|
Итого |
167265,20 |
470570,80 |
100588,80 |
87193,50 |
94825,50 |
93406,50 |
94556,50 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
100390,20 |
462865,50 |
95588,80 |
85638,20 |
94825,50 |
93406,50 |
93406,50 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
66875,00 |
7705,30 |
5000,00 |
1555,30 |
0,00 |
0,00 |
1150,00 |
|||||
2.1.3.4 |
городской округ Протвино |
2014 - 2018 |
Итого |
34533,60 |
92497,90 |
19285,70 |
18210,00 |
16501,6 |
19117,20 |
19383,40 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
20283,60 |
89354,70 |
19135,70 |
17045,00 |
15991,6 |
18591,20 |
18591,20 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
14250,00 |
3143,20 |
150,00 |
1165,00 |
510,00 |
526,00 |
792,20 |
|||||
2.1.3.5 |
городской округ Пущино |
2014 - 2018 |
Итого |
29054,70 |
46498,00 |
17127,90 |
14960,40 |
14409,70 |
0,00 |
0,00 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
11304,70 |
29545,60 |
10775,50 |
9660,40 |
9109,70 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
12750,00 |
2952,40 |
2352,40 |
300,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
5000,00 |
14000,00 |
4000,00 |
5000,00 |
5000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.3.6 |
городской округ Реутов |
2014 - 2018 |
Итого |
58502,00 |
270377,50 |
95179,60 |
42235,40 |
40919,90 |
46021,30 |
46021,30 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
48302,00 |
219657,10 |
46459,20 |
41735,40 |
40419,90 |
45521,30 |
45521,30 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
10200,00 |
50720,40 |
48720,40 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|||||
2.1.3.7 |
городской округ Фрязино |
2014 - 2018 |
Итого |
92006,50 |
322004,82 |
116946,60 |
81882,12 |
45298,30 |
48938,90 |
28938,90 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
30506,50 |
138936,10 |
29227,80 |
26532,20 |
25298,30 |
28938,90 |
28938,90 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
35000,00 |
95068,72 |
59718,80 |
35349,92 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
26500,0 |
88000,00 |
28000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
0,00 |
|||||
2.1.3.8 |
городской округ Черноголовка |
2014 - 2018 |
Итого |
48520,60 |
160526,70 |
27953,90 |
27749,60 |
31264,60 |
35779,30 |
37779,30 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
12440,60 |
55920,70 |
11853,90 |
10669,60 |
10122,60 |
11637,30 |
11637,30 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
23680,00 |
7606,00 |
3100,00 |
1080,00 |
1142,00 |
1142,00 |
1142,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
12400,00 |
97000,00 |
13000,00 |
16000,00 |
20000,00 |
23000,00 |
25000,00 |
|||||
2.2 |
Основное мероприятие 7. Грантовая поддержка науки и инноваций |
2014 - 2018 |
Итого |
7000,00 |
519010,78 |
150429,00 |
91623,60 |
94100,98 |
91428,60 |
91428,60 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
7000,00 |
344145,00 |
104350,00 |
60195,00 |
59600,00 |
60000,00 |
60000,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
- |
50000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
- |
124865,78 |
36079,00 |
21428,60 |
24500,98 |
21428,60 |
21428,60 |
|||||
2.2.1 |
Предоставление грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций |
2014 - 2018 |
Итого |
- |
408315,78 |
119929,00 |
71428,60 |
74100,98 |
71428,60 |
71428,60 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Реализация научных, научно-технических и инновационных проектов, особо значимых для Московской области; повышение средней заработной платы научных сотрудников по отношению к средней заработной плате в Московской области до 200 процентов к 2018 году |
Средства бюджета Московской области |
- |
283450,00 |
83850,00 |
50000,00 |
49600,00 |
50000,00 |
50000,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
- |
124865,78 |
36079,00 |
21428,60 |
24500,98 |
21428,60 |
21428,60 |
|||||
2.2.2 |
Реализация Соглашения с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ) |
2014 - 2018 |
Итого |
- |
100000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Проведение фундаментальных научных исследований в соответствии с приоритетными направлениями проведения научных исследований Московской области |
Средства бюджета Московской области |
- |
50000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
- |
50000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
|||||
2.2.3 |
Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета молодых ученых и специалистов Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Привлечение молодых специалистов к вопросам реализации на территории Московской области государственной научно-технической политики; содействие научной, научно-технической и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов на территории Московской области; решение профессиональных и социальных проблем молодых ученых и специалистов |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
Средства федерального бюджета | ||||||||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | ||||||||||||
Внебюджетные источники | ||||||||||||
2.2.4 |
Присуждение ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов |
2014 - 2018 |
Итого |
7000,00 |
10500,00 |
10500,00 |
|
|
|
|
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Присуждение не более 15 ежегодных премий для молодых ученых и специалистов |
Средства бюджета Московской области |
7000,00 |
10500,00 |
10500,00 |
|
|
|
|
|||||
2.2.5 |
Выплата гранта победителю совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований, проведенного Правительством Московской области и РФФИ, за 2014 год |
2015 |
Итого |
- |
195,00 |
|
195,00 |
|
|
|
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт экспериментальной минералогии Российской академии наук" |
Оплата кредиторской задолженности за 2014 год по договору от 09.12.2014 N 140/12-14 о предоставлении гранта регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проведенного совместно Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" |
Средства бюджета Московской области |
- |
195,00 |
|
195,00 |
|
|
|
|||||
3 |
Задача 3. Рост индекса промышленного производства |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
- |
600000,00 |
|
|
600000,00 |
- |
- |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|
3.1 |
Основное мероприятие 8. Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
- |
600000,00 |
|
|
600000,00 |
- |
- |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|
3.1.1 |
Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности, расположенных на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Анализ состояния, хода реализации, выявление проблем, возникающих при модернизации и техническом перевооружении. Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на 232 тысячи к 2019 году |
||||||
3.1.2 |
Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, к участию в выставках |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Увеличение на 10 процентов числа участников от Московской области к уровню 2012 года. Рост количества заключенных контрактов (соглашений) с Правительством Московской области в 1,5 раза к уровню 2012 года |
||||||
3.1.3 |
Разработка мероприятий по развитию фармацевтической промышленности, производства медицинских изделий и медицинской техники в Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Увеличение объема фармацевтической продукции отечественного производства на 150 процентов к уровню 2012 года |
||||||
3.1.4 |
Разработка и реализация плана действий по созданию новых производств на базе функционирующих предприятий |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Рост промышленного производства к уровню 2012 года в 1,2 раза |
||||||
3.1.5 |
Предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание объектов инженерной инфраструктуры для новых промышленных предприятий и для новых производственных мощностей существующих промышленных предприятий на территории Московской области |
2016 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
- |
600000,00 |
|
|
600000,00 |
- |
- |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Создание рабочих мест субъектами в сфере промышленности. Привлечение средств в основной капитал субъектов в сфере промышленности. Создание и введение в эксплуатацию субъектов в сфере промышленности |
1 Определение в установленном порядке юридического лица, обеспечивающего создание индустриального парка, и условий передачи ему земельного участка (участков), определенных по результатам подготовки документации по планировке территории земельного участка, - в пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области;
- разработка проектной документации по объектам инженерной и дорожной инфраструктуры и проведение предпроектных и подготовительных работ в целях создания индустриального парка (объемы внебюджетного финансирования мероприятий будут определены после формирования земельных участков).
2 Осуществление процедур по созданию индустриального парка:
- проведение инженерных изысканий на земельном участке площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе: инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий; разработка концепции проекта планировки территории;
- подготовка документации по планировке территории земельного участка площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе проекта планировки территории, обосновывающих документов и необходимого межевания земельного участка (участков) для целей создания индустриального парка.
3 Привлечение внебюджетных инвестиций на строительство инфраструктуры индустриального парка.
4 Определение в установленном порядке юридического лица (управляющей компании), обеспечивающего создание индустриального парка.
5 Осуществление процедур по созданию индустриальных парков:
- подготовка предложений по размещению индустриальных парков Московской области и формированию земельных участков;
- определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных парков.
6 Определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных и технологических парков.
7 Определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание деловых комплексов.
8 Главным распорядителем средств бюджета Московской области по финансированию объектов инфраструктуры ОЭЗ является Министерство строительного комплекса Московской области.
9 Перечень планируемых к строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны, утверждается ежегодно на основании заключаемых дополнительных соглашений к Соглашению от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", заключенному между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны.
10 Средства резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" на осуществление технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны.
11 Перечень прочих объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур государственной собственности Московской области и муниципальной собственности определяется после заключения дополнительного соглашения к Соглашению от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" в срок не позднее 01.07.2016.
12 В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", а также в соответствии с приложением N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, предоставлены субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий программ развития инновационных территориальных кластеров, расположенных на территории Московской области, и:
1) в 2013 году финансирование мероприятий инновационных территориальных кластеров было осуществлено в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013 - 2015 годы":
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 97267,00 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43700,00 тыс. рублей;
биотехнологический инновационный территориальный кластер г. Пущино:
средства федерального бюджета - 64315,89 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 44000,00 тыс. рублей;
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 95999,032 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43130,00 тыс.;
2) в 2014 году (в связи с поздним перечислением средств субсидии из федерального бюджета финансирование было перенесено на 2015 год):
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 133767,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 44768,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
биотехнологический инновационный территориальный кластер (г. Пущино, г. Черноголовка):
средства федерального бюджета - 69749,553 тыс. рублей, в том числе:
41000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
28749,553 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 22050,00 тыс. рублей, в том числе:
9100 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
12950 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 74000,00 тыс. рублей, в том числе:
18000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
56000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 24826,00 тыс. рублей, в том числе:
17826 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
7000,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
3) в 2015 году:
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 44494,652 тыс. рублей, в том числе:
27244,652 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
17250,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 16025,00 тыс. рублей, в том числе:
10275,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
5750,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
биотехнологический инновационный территориальный кластер (г. Пущино, г. Черноголовка):
средства федерального бюджета - 32296,125 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 24456,875 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы;
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 18367,161 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 6375,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
13 Плановые объемы финансирования подлежат уточнению после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на 2017 и 2018 годы.
14 Адресный перечень создания многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области представлен в подразделе 11.6 к подпрограмме I "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
15 Объемы средств будут утверждены дополнительным соглашением к соглашению от 23.05.2011 N 8/1 "О порядке финансирования создания объектов инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны Московской области, в соответствии с Соглашением от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московской области) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", а также муниципальной программой г. Дубны Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 в подраздел 11.6 внесены изменения
11.6. Адресный перечень создания многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области
Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области предусмотрено мероприятием 1.2.1 "Создание 64 многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории Московской области, в том числе:" Подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Ответственные за выполнение мероприятия: Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, администрации муниципальных образований Московской области, АО "Корпорация развития Московской области.
N п/п |
Муниципальное образование Московской области |
Годы создания |
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок |
|||
Базовое значение |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Дмитровский муниципальный район |
2013 - 2014 |
1 |
2 |
|
|
2. |
Клинский муниципальный район |
2013 - 2016 |
1 |
|
2 |
1 |
3. |
Коломенский муниципальный район |
2015 - 2016 |
|
|
2 |
1 |
4. |
Ленинский муниципальный район |
2013 - 2016 |
1 |
|
|
1 |
5. |
Луховицкий муниципальный район |
2015 - 2016 |
|
|
1 |
1 |
6. |
Наро-Фоминский муниципальный район |
2013 |
1 |
|
|
|
7. |
Ногинский муниципальный район |
2013 - 2016 |
1 |
|
1 |
2 |
8. |
Пушкинский муниципальный район |
2015 |
|
|
1 |
|
9. |
Раменский муниципальный район |
2016 |
|
|
|
1 |
10. |
Рузский муниципальный район |
2013 |
1 |
|
|
|
11. |
Сергиево-Посадский муниципальный район |
2014 |
|
1 |
|
|
12. |
Серпуховский муниципальный район |
2013 |
1 |
|
|
|
13. |
Солнечногорский муниципальный район |
2013 - 2016 |
1 |
|
|
1 |
14. |
Ступинский муниципальный район |
2013 - 2015 |
1 |
|
2 |
|
15. |
Чеховский муниципальный район |
2016 |
|
|
|
1 |
16. |
Щелковский муниципальный район |
2015 |
|
|
1 |
|
17. |
городской округ Бронницы |
2013 |
1 |
|
|
|
18. |
городской округ Дзержинский |
2014 |
|
1 |
|
|
19. |
городской округ Домодедово |
2013 - 2014 |
1 |
1 |
|
|
20. |
городской округ Дубна |
2013 |
1 |
|
|
|
21. |
городской округ Лыткарино |
2016 |
|
|
|
1 |
22. |
городской округ Мытищи |
2016 |
|
|
|
2 |
23. |
городской округ Озеры |
2013 |
1 |
|
|
|
24. |
городской округ Орехово-Зуево |
2013 |
1 |
|
|
|
25. |
городской округ Подольск |
2015 |
|
|
2 |
|
26. |
городской округ Пущино |
2016 |
|
|
|
1 |
27. |
городской округ Фрязино |
2016 |
|
|
|
1 |
28. |
городской округ Химки |
2013 |
1 |
|
|
|
29. |
городской округ Электросталь |
2013 - 2014 |
1 |
1 |
|
|
30. |
городской округ Краснознаменск |
2016 |
|
|
|
1 |
|
Всего по мероприятию: |
16 |
6 |
12 |
15 |
Приложение
к Подпрограмме I
"Инвестиции в Подмосковье"
Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и обеспечение развития пилотных инновационных территориальных кластеров Московской области
См. текст приложения
Приложение
к Подпрограмме I
"Инвестиции в Подмосковье"
Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области, направленной на развитие инжиниринговых центров на территориях, на которых расположены территориальные кластеры
См. текст приложения
12. Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области"
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 12.1 изложен в новой редакции
12.1. Паспорт подпрограммы II "Развитие конкуренции в Московской области" на 2014 - 2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
||||||||||||
Задача 1 подпрограммы |
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ (процентов) |
||||||||||||
|
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
||||||||
Задача 2 подпрограммы |
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ (процентов) |
||||||||||||
|
- |
- |
25 |
28 |
31 |
34 |
|||||||
Задача 3 подпрограммы |
Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области (процентов) |
||||||||||||
|
- |
- |
42,87 |
71,45 |
85,74 |
100 |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
||||||||
Развитие конкуренции в Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Всего: в том числе: |
19100,00 |
15845,00 |
16800,00 |
16800,00 |
16800,00 |
85345,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
19100,00 |
15845,00 |
16800,00 |
16800,00 |
16800,00 |
85345,00 |
|||||||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
Среднее количество участников на торгах, количество участников в одной процедуре |
4 |
4,1 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
||||||||
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процент |
7,8 |
8 |
9 |
10 |
11 |
* Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 12.2 изложен в новой редакции
12.2. Описание задач Подпрограммы II
1. Подпрограмма II ориентирована на решение следующих задач:
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ;
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ;
внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области.
2. Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";
приказ Минэкономразвития России N 182, Федерального казначейства N 7н от 31.03.2015 "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы";
приказ Минэкономразвития России N 806, Федерального казначейства N 21н от 03.11.2015 "О внесении изменений в Особенности размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы, утвержденные совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 31.03.2015 N 182/7н";
приказ Минэкономразвития России N 761, Федерального казначейства N 20н от 27.12.2011 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков";
постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования";
постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р (О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион);
постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1168 "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана";
постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2015 N 1255 "О порядке проведения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" мониторинга осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданными ими организациями оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке";
постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга";
постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1442 "О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р;
постановление Правительства Московской области от 17.11.2015 N 1073/44 "Об утверждении комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Московской области".
3. Выполнение задач подпрограммы II планируется реализовать как комплексную задачу по следующим основным направлениям:
развитие сферы закупок в соответствии с N 44-ФЗ;
развитие сферы закупок в соответствии с N 223-ФЗ;
создание в Московской области условий для развития конкуренции;
снижение административных барьеров.
4. Эффективность реализации Подпрограммы II характеризуется показателями, представленными в разделе 8 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)":
доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов);
доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов;
среднее количество участников на торгах;
доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов;
доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с N 44-ФЗ;
доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства), в совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками, по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с N 223-ФЗ конкретными заказчиками, определенным в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 717-р;
количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области.
5. Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ" (далее - задача 1), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок;
предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 1 Подпрограммы II в сфере развития конкуренции относятся муниципальные программы/подпрограммы по содействию развитию конкуренции муниципальных образований Московской области.
6. Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ" (далее - задача 2), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с N 223-ФЗ в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
эффективное использование денежных средств;
расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия;
развитие добросовестной конкуренции;
обеспечение гласности и прозрачности закупок;
предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 2 Подпрограммы II в сфере развития конкуренции относятся муниципальные программы/подпрограммы по содействию развитию конкуренции муниципальных образований Московской области.
7. Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области" (далее - задача 3), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;
содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти Московской области в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;
создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 3 Подпрограммы II в сфере развития конкуренции относятся муниципальные программы/подпрограммы по содействию развитию конкуренции муниципальных образований Московской области, а также:
государственная программа Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 663/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014 - 2020 годы";
государственная программа Московской области "Культура Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 654/33 "Об утверждении государственной программы Московской области "Культура Подмосковья";
государственная программа Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2025 годы";
государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 664/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2018 годы";
государственная программа Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 13.08.2013 N 602/31 "Об утверждении государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья";
государственная программа Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 658/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014 - 2018 годы".
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 12.3 изложен в новой редакции
12.3. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы II
1. Задача 1. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ.
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременного и оперативного получения информации о новых нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информации о государственных и муниципальных закупках, проведении конкурентных процедур, участии в областных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В целях развития конкурентной среды в Московской области, повышения открытости деятельности Градостроительного совета Московской области, устранения разрозненности действий по размещению исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области информации о проведении конкурентных процедур Правительством Московской области в качестве единого портала торгов Московской области (далее - Портал) для размещения информации о проведении конкурентных процедур в Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет определен сайт www.torgi.mosreg.ru.
Информация о проведении конкурентных процедур в Московской области размещается на Портале одновременно с ее размещением на иных официальных сайтах в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Портал интегрирован с федеральными официальными сайтами о торгах www.torgi.gov.ru и www.zakupki.gov.ru, электронными площадками, а также с Единой автоматизированной системой управления закупками Московской области, информационными системами по инвестициям, государственным программам.
На Портале размещаются решения Градостроительного совета Московской области, на основании которых будут проводиться торги, в том числе связанные с продажей земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий. Портал объединяет информацию для бизнес-сообщества и потенциальных инвесторов о торгах Московской области и их результатах, а также увеличивает число потенциальных участников торгов, обеспечивает доступность осуществления общественного контроля при проведении торгов.
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Московской области. Осуществление закупок для нужд государственных и муниципальных заказчиков за счет средств бюджета Московской области составляет значительный сегмент областной экономики, воздействие на который позволяет способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Торги являются наиболее объективным способом осуществления закупок.
В целях повышения эффективности деятельности уполномоченного органа при подготовке и проведении конкурентных процедур заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком.
Привлечение специализированной организации при правильном подходе и высокой квалификации существенно облегчает работу заказчиков при проведении закупок, а также исключает возможность нарушения законодательства в сфере закупок.
В целях унификации и индивидуализации объектов закупок, получения дополнительных аналитических данных для оценки ключевых показателей планирования закупок, определения поставщика (подрядчика, исполнителя), исполнения контрактов, а также развития конкурентной среды, повышения эффективности проведения контрольных мероприятий внедрен Классификатор объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (далее - КОЗ).
КОЗ детализирует объекты закупок до уровня указания единицы товара (работы, услуги).
Внедрение КОЗ позволит усовершенствовать практику выбора государственными заказчиками Московской области, муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями унифицированных объектов закупок при планировании государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, а также повысить эффективность принятия управленческих решений для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
КОЗ и сопутствующие справочники внедряются в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области.
КОЗ обеспечивает связь кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
КОЗ предназначен для применения на всех этапах формирования закупки продукции (товаров, работ, услуг), включая формирование обоснований изменений бюджетных ассигнований; предложений по изменению непрограммной части расходов в соответствии с установленным порядком; перечня потребностей в продукции на очередной финансовый год и плановый период; формирования планов закупок, планов-графиков закупок; формирования отчетности по реализации целевых показателей государственных и муниципальных программ в установленном порядке.
В 2016 году планируется привлечение общественности к обсуждению закупок с ценой свыше 500 млн. рублей. По результатам обязательного общественного обсуждения закупок заказчиком могут быть внесены изменения в документацию о закупках, в планы закупок и планы-графики, а также закупки могут быть отменены, что в конечном итоге приведет к оптимизации закупок товаров, работ, услуг.
2. Задача 2. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ.
На территории Московской области находится 68 муниципальных образований (29 - муниципальных районов, 39 - городских округов, в том числе 5 закрытых административно-территориальных образований).
Закупочную деятельность в рамках N 223-ФЗ осуществляют 1906 организаций, доля участия муниципального образования в уставном капитале которых составляет более 50%.
Из них:
автономных учреждений - 701;
бюджетных учреждений - 671;
унитарных предприятий - 451;
ООО, АО - 83.
Количество организаций, доля участия Московской области в уставном капитале которых более 50%, составляет 426.
Из них:
автономных учреждений - 160;
бюджетных учреждений - 228;
унитарных предприятий - 29;
АО - 9.
Основные сферы деятельности организаций:
здравоохранение;
образование;
жилищно-коммунальные услуги;
социальные услуги;
транспортные услуги;
деятельность в области спорта, туризма и работы с молодежью;
деятельность в области искусства и культуры;
розничная торговля;
архитектурная деятельность;
строительная деятельность;
деятельность в области информационной политики;
сфера обслуживания (столовые, МФЦ);
ветеринарная деятельность.
В рамках реализации постановления Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" осуществлен комплекс мероприятий, направленных на выявление организаций, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год превышает 2 млрд. рублей.
На основании полученной информации распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 717-р определены конкретные заказчики, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке:
1) Акционерное общество "Московская областная энергосетевая компания" (Ленинский район, город Видное);
2) Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области (Одинцовский район, поселок городского типа - рабочий поселок Новоивановское);
3) Государственное унитарное предприятие Московской области "Московский областной дорожный центр" (Красногорский район, город Красногорск);
4) Государственное унитарное предприятие Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" (Красногорский район);
5) Государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО" (город Химки);
6) Муниципальное предприятие городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" (город Химки);
7) Открытое акционерное общество "Люберецкий городской жилищный трест" (город Люберцы);
8) Открытое акционерное общество "Раменская теплосеть" (г. Раменское);
9) Открытое акционерное общество "Электросеть" (Мытищинский муниципальный район, город Мытищи).
В соответствии с этим проводится мониторинг выполнения требований постановления Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" данными заказчиками, а именно:
публикация в Положении о закупках товаров, работ, услуг пунктов, определяющих особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках с учетом требований постановления Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
размещение в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в структурированном виде перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства (в кодах ОКВЭД2 и ОКПД2);
размещение в плане закупок товаров (работ, услуг) раздела об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке в соответствии с правилами формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требованиями к форме такого плана, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", а также отражения номенклатурных позиций в кодах ОКВЭД2 и ОКПД2.
3. Задача 3. Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области.
Внедрение Стандарта развития конкуренции подразумевает выполнение следующих 7 требований:
3.1. Определение уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в лице Комитета по конкурентной политике Московской области.
3.2. Утверждение и внесение изменений в перечень социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции в Московской области.
3.2.1. Комитетом по конкурентной политике Московской области разработан Перечень, состоящий из перечня приоритетных рынков и перечня социально значимых рынков (далее - Перечень), с обоснованиями выбора каждого рынка из приоритетных или социально значимых рынков, установлены целевые показатели в отношении таких рынков.
3.2.2. Перечень разработан на основе анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Московской области. При этом в него ежегодно вносятся изменения с учетом результатов указанного анализа.
3.2.3. При формировании перечня социально значимых рынков в первую очередь в него был включен обязательный перечень рынков, предусмотренных приложением к Стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, в отношении которых целесообразно придерживаться установленных числовых значений целевых показателей либо установить числовые значения целевых показателей с учетом региональной специфики.
3.2.4. Перечень сформирован в том числе на основе следующих данных:
а) информация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе информация территориального органа Федеральной антимонопольной службы, полученная в результате анализа товарных рынков Московской области и в результате проведения антимонопольного контроля;
б) показатели социально-экономического развития Московской области (включая показатели по каждому из отдельных муниципальных образований);
в) инвестиционные приоритеты, определенные документом стратегического планирования в области инвестиционной деятельности (инвестиционной стратегии) Московской области;
г) инвестиционные механизмы и приоритеты, определенные документом стратегического планирования в области инвестиционной деятельности муниципальных образований Московской области, при формировании которого предусматривается ознакомление органов местного самоуправления с разработанными автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" информационными материалами, обобщающими лучшие муниципальные практики ("Атлас муниципальных практик"), и в случае необходимости использование их в работе;
д) информация, содержащаяся в документах стратегического планирования Российской Федерации, Московской области и муниципальных образований Московской области (при наличии);
е) результаты аналитических исследований и опросов субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, включая результаты мониторинга;
ж) информация научных, исследовательских, аналитических и проектных организаций, экспертные оценки состояния рынков и отраслей региональной экономики, а также данные хозяйствующих субъектов об их деятельности.
3.2.5. Информация о Перечне приоритетных и социально значимых рынков размещена на официальном сайте Комитета по конкурентной политике Московской области в сети Интернет. Субъектам предпринимательской деятельности, потребителям товаров, работ и услуг и общественным организациям, представляющим интересы потребителей, обеспечивается возможность представления замечаний и предложений по проекту перечня.
3.3. Утверждение и внесение изменений в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции.
3.3.1. "Дорожная карта" разработана на основе анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Московской области. При этом в "дорожную карту" ежегодно вносятся изменения с учетом результатов указанного анализа.
3.3.2. "Дорожной картой" предусмотрены системные мероприятия, а также следующие выполняемые органами исполнительной власти Московской области мероприятия, в отношении которых органы местного самоуправления являются соисполнителями в рамках соглашения:
а) содействие развитию конкуренции для каждого из предусмотренных "дорожной картой" социально значимых рынков Московской области;
б) содействие развитию конкуренции для каждого из предусмотренных "дорожной картой" приоритетных рынков Московской области.
3.4. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Московской области.
3.4.1. Мониторинг включает в себя:
а) мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, предусматривающий:
выделение групп субъектов предпринимательской деятельности (малый, средний, крупный бизнес), а также вида деятельности (наименование рынка, на котором субъект предпринимательской деятельности, приводящий свою оценку состояния конкурентной среды, осуществляет фактическую предпринимательскую деятельность);
сбор данных о состоянии конкурентной среды и его изменении во времени, а также построение на основе указанных данных репрезентативных оценок в отношении Московской области и сегментов бизнеса;
сбор данных о наличии и уровне административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамике, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом, а также построение на основе указанных данных репрезентативных оценок в отношении Московской области и сегментов бизнеса;
б) мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Московской области и состоянием ценовой конкуренции, предусматривающий:
выделение групп потребителей товаров, работ и услуг в соответствии с их социальным статусом (учащиеся, пенсионеры и др.);
сбор данных об удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг потребителей, приобретавших товар, работу и услугу в определенный период, в том числе данных о наличии жалоб со стороны потребителей в надзорные органы по указанной проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом;
сбор данных о восприятии и динамике оценки потребителями состояния конкуренции между продавцами товаров, работ и услуг в Московской области посредством ценообразования;
в) мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Московской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями Московской области;
г) мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Московской области, предусматривающий:
формирование перечня рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий;
сбор данных о развитии конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг на выявленных рынках как со стороны субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих прямо или косвенно в экономической деятельности с субъектами естественных монополий, так и со стороны потребителей товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий;
сбор и анализ данных об уровнях тарифов (цен), установленных региональным органом по регулированию тарифов, за текущий и прошедший периоды;
сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;
д) мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Московской области или муниципального образования Московской области в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающий формирование реестра (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий) указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Московской области, с обозначением рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении, объем финансирования из бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области).
3.4.2. При проведении мониторинга используются в том числе:
а) результаты опросов субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, потребителей товаров, работ и услуг, проводимых уполномоченным органом, всероссийскими бизнес-ассоциациями и организациями, представляющими интересы потребителей;
б) обращения субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, потребителей товаров, работ и услуг, касающиеся качества конкурентной среды, в органы исполнительной власти Московской области, политические и общественные организации, в частности организации, представляющие интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг;
в) информация о результатах деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
г) информация научных, исследовательских, аналитических, проектных организаций, экспертные оценки состояния рынков и отраслей региональной экономики, информация хозяйствующих субъектов об их деятельности, а также иные данные, в том числе данные, опубликованные в средствах массовой информации;
д) информация о результатах мониторинга, организация проведения которого планируется в рамках соглашения и может стать частью мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", осуществляемого муниципальными образованиями Московской области;
е) показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы каждого муниципального образования Московской области;
ж) информация о результатах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;
з) информация о результатах анализа правоприменительной практики территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, которая предоставляется Службой, в том числе о доле (процентах) оспоренных в судах решений территориальных органов Службы, а также о доле (процентах) их решений, вступивших в законную силу, с разбивкой по направлениям деятельности.
3.4.3. На основе мониторинга наличия административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды, представляемых субъектами предпринимательской деятельности, а также мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках осуществляются формирование главных показателей (показатели первого уровня) для анализа деятельности и подготовка выводов и предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области, которые включаются в показатели деятельности органов исполнительной власти Московской области и (в рамках соглашения) органов местного самоуправления Московской области.
3.4.4. Результаты мониторинга наличия административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды, представляемых субъектами предпринимательской деятельности, а также мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках являются обязательными при анализе деятельности и планировании мероприятий по содействию развитию конкуренции и разработке показателей развития конкуренции на предстоящий период.
3.4.5. По результатам проведенного мониторинга Комитет по конкурентной политике Московской области подготавливает ежегодный доклад, содержащий в том числе:
а) характеристику состояния конкуренции на рынках, включенных в перечень, а также анализ факторов, ограничивающих конкуренцию;
б) данные мониторинга наличия административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, а также мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Московской области;
в) информацию о результатах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;
г) анализ результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области по содействию развитию конкуренции, включая оценку результатов реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", а также достижения целевых показателей развития конкуренции в Московской области;
д) предложения об улучшении эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области содействия развитию конкуренции, а также об улучшении качества (уровень доступности, полнота, скорость и удобство получения) официальной информации по результатам деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3.4.6. Ежегодный доклад размещается на официальном сайте Комитета по конкурентной политике Московской области в сети Интернет.
3.4.7. Доклад ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным, направляется уполномоченным органом в Федеральную антимонопольную службу, Министерство экономического развития Российской Федерации, автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
3.5. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.
Органами исполнительной власти Московской области обеспечивается создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в соответствии с Концепцией создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 1689-р, внедрение механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий.
3.6. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.
На официальном сайте Комитета по конкурентной политике Московской области в сети Интернет размещается информация (включая разъяснения к ней) о выполнении требований стандарта и мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", а также документы, принимаемые во исполнение стандарта и "дорожной карты" и в целях содействия развитию конкуренции.
Информация о деятельности органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области (в рамках соглашения) по содействию развитию конкуренции также представляется для общего сведения в средствах массовой информации.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 12.4 изложен в новой редакции
12.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы II
В целях развития конкуренции распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт), основными целями которого являются:
а) установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;
б) содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;
в) выявление потенциала развития экономики Российской Федерации, включая научно-технологический и человеческий потенциал;
г) создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 12.5 изложен в новой редакции
12.5. Перечень мероприятий Подпрограммы II
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Задача 1. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 44-ФЗ |
2014 - 2018 |
Итого |
- |
85345,00 |
19100,00 |
15845,00 |
16800,00 |
16800,00 |
16800,00 |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
- |
Средства бюджета Московской области |
- |
85345,00 |
19100,00 |
15845,00 |
16800,00 |
16800,00 |
16800,00 |
|||||
1.1 |
Основное мероприятие 1. Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок |
2014 - 2018 |
Итого |
- |
85345,00 |
19100,00 |
15845,00 |
16800,00 |
16800,00 |
16800,00 |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Привлечение потенциальных участников торгов, обеспечение экономии бюджетных денежных средств |
Средства бюджета Московской области |
- |
85345,00 |
19100,00 |
15845,00 |
16800,00 |
16800,00 |
16800,00 |
|||||
1.1.1 |
Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок |
2014 - 2018 |
Итого |
- |
73245,00 |
14100,00 |
14145,00 |
15000,00 |
15000,00 |
15000,00 |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Повышение эффективности деятельности уполномоченного органа при подготовке и проведении конкурентных процедур |
Средства бюджета Московской области |
- |
73245,00 |
14100,00 |
14145,00 |
15000,00 |
15000,00 |
15000,00 |
|||||
1.1.2 |
Разработка и сопровождение классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд |
2014 - 2018 |
Итого |
- |
12100,00 |
5000,00 |
1700,00 |
1800,00 |
1800,00 |
1800,00 |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Создание классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд |
Средства бюджета Московской области |
- |
12100,00 |
5000,00 |
1700,00 |
1800,00 |
1800,00 |
1800,00 |
|||||
1.1.3 |
Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Оптимизация закупок по результатам обсуждений, в том числе путем внесения изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.4 |
Участие в профессиональных выставках ("Госзаказ") |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Ежегодное участие в профессиональной выставке ("Госзаказ") в целях обмена опытом и привлечения потенциальных участников торгов |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.5 |
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Повышение информированности общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения потенциальных участников |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.6 |
Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке товаров, работ, услуг и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2 |
Задача 2. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с N 223-ФЗ |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
- |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2.1 |
Основное мероприятие 2. Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства |
2016 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке товаров, работ, услуг и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2.1.1 |
Мониторинг размещения в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в структурированном виде перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства (в кодах ОКВЭД2 и ОКПД2) |
2016 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2.1.2 |
Мониторинг размещения в плане закупок товаров (работ, услуг) раздела об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке в соответствии с правилами формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требованиями к форме такого плана, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", а также отражения номенклатурных позиций в кодах ОКВЭД2 и ОКПД2 |
2016 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3 |
Задача 3. Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области |
2015 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
- |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1 |
Основное мероприятие 3. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции |
2015 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Эффективная реализация требований Стандарта развития конкуренции в Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1.1 |
Формирование проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Московской области |
2015 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Определение приоритетных рынков Московской области. Установление и корректировка показателей по приоритетным и социально значимым рынкам Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1.2 |
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Московской области |
2015 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Определение мероприятий для исполнения показателей приоритетных и социально значимых рынков Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1.3 |
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области |
2015 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Проведение аналитических исследований рынков товаров и услуг Московской области. Проведение опросов населения, предпринимателей, представителей общественных и экспертных организаций |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1.4 |
Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области" |
2016 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области |
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Ежегодное формирование и утверждение доклада по результатам мониторинга и исполнения "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Московской области. Представление доклада в Федеральную антимонопольную службу, в автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" |
||||||
Средства бюджета Московской области |
12.6. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы II
См. текст подраздела 12.6
13. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.1 изложен в новой редакции
13.1. Паспорт подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" на 2014 - 2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||||||
Задача 1 Подпрограммы |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства (процент к предыдущему году) |
|||||||||||||||
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||
|
100,0 |
105,0 |
102,5 |
102,7 |
103,0 |
103,3 |
||||||||||
Задача 2 Подпрограммы |
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области (процент) |
|||||||||||||||
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||
|
28,0 |
22,0 |
22,5 |
23,0 |
23,5 |
24,0 |
||||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
|||||||||||
Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области |
Итого: |
Всего: в том числе: |
1212537,00 |
1320348,40 |
1551201,58 |
2452862,58 |
6979914,85 |
13516864,41 |
||||||||
Средства федерального бюджета |
823439,00 |
835781,50 |
506405,60 |
1257956,00 |
1271804,00 |
4695386,10 |
||||||||||
Средства бюджета Московской области |
346504,00 |
283285,90 |
203101,40 |
339489,00 |
342951,00 |
1515331,30 |
||||||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
42594,00 |
51281,00 |
30665,00 |
59388,00 |
58296,00 |
242224,00 |
||||||||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
150000,00 |
811029,58 |
796029,58 |
5306863,85 |
7063923,01 |
||||||||||
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Всего: в том числе: |
1211733,00 |
1320348,40 |
1490036,58 |
2407152,58 |
6979914,85 |
13409185,40 |
|||||||||
Средства федерального бюджета |
823439,00 |
835781,50 |
470805,60 |
1224056,00 |
1271804,00 |
4625886,10 |
||||||||||
Средства бюджета Московской области |
345700,00 |
283285,90 |
194201,40 |
331014,00 |
342951,00 |
1497152,30 |
||||||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
42594,00 |
51281,00 |
14000,00 |
56053,00 |
58296,00 |
222224,00 |
||||||||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
150000,00 |
811029,58 |
796029,58 |
5306863,85 |
7063923,01 |
||||||||||
Министерство экономики Московской области |
Всего: в том числе: |
804,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
804,00 |
|||||||||
Средства бюджета Московской области |
804,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
804,00 |
||||||||||
Министерство строительного комплекса Московской области |
Всего: в том числе: |
- |
- |
61165,00 |
45710,00 |
- |
106875,00 |
|||||||||
Средства федерального бюджета |
- |
- |
35600,00 |
33900,00 |
- |
69500,00 |
||||||||||
Средства бюджета Московской области |
- |
- |
8900,00 |
8475,00 |
- |
17375,00 |
||||||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
- |
- |
16665,00 |
3335,00 |
- |
20000,00 |
||||||||||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, процент к предыдущему году |
105,0 |
102,5 |
102,7 |
103,0 |
103,3 |
|||||||||||
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, процент |
22,0 |
22,5 |
23,0 |
23,5 |
24,0 |
|||||||||||
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, процент |
112,0 |
113,5 |
114,0 |
114,5 |
115,0 |
|||||||||||
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единица |
2500 |
2600 |
1320 |
2800 |
2900 |
|||||||||||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, процент |
38,6 |
38,7 |
38,8 |
39,0 |
38,6 |
|||||||||||
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб. |
22,8 |
23,0 |
23,1 |
23,2 |
22,8 |
|||||||||||
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1000 жителей, единица |
11,25 |
11,50 |
11,75 |
12,00 |
11,25 |
|||||||||||
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, единиц |
0 |
213 |
220 |
227 |
234 |
* Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.2 изложен в новой редакции
13.2. Описание задач Подпрограммы III
1. Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Московской области. По итогам 2012 года в Московской области:
численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 776 тыс. человек, что составляет свыше 38,5 процента от всех рабочих мест в области;
суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 1,79 трлн. руб. (оборот малых и микропредприятий составил 70,1 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, или 1,26 трлн. руб.).
По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
35,3 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
12,3 процента - в сфере обрабатывающих производств;
23,6 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
10,5 процента - строительные предприятия;
6,7 процента - предприятия транспорта и связи;
1,5 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
10,1 процента - прочие предприятия.
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось более 63 тыс. микропредприятий, суммарный годовой оборот которых составил 474 млрд. руб. На микропредприятиях занято 22 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота микропредприятий составляет 26,5 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (7,3 процента от общего оборота предприятий Московской области).
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось около 11 тыс. малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 781 млрд. руб. На малых предприятиях занято более 42 процентов от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота малых предприятий составляет 43,6 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (12,0 процента от общего оборота предприятий Московской области).
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось 1203 средних предприятия, суммарный годовой оборот которых составил 233 млрд. руб. На средних предприятиях занято 11,4 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота средних предприятий составляет 13 процентов от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (3,6 процента от общего оборота предприятий Московской области).
Число фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило более 191 тыс. единиц, а их суммарный объем выручки - около 302 млрд. руб. Индивидуальные предприниматели составляют 24,7 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет 16,9 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (4,7 процента от общего оборота предприятий Московской области).
2. В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Московской области в настоящее время реализован далеко не полностью:
численность занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в Московской области составляет 35 процентов от общей численности занятого населения, что в полтора-два раза ниже, чем в странах Западной Европы;
по экспертным оценкам, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют долю произведенной продукции в структуре валового регионального продукта Московской области около 18 процентов, что в 2,8 раза ниже, чем в США, и 3,3 раза ниже, чем в Китае.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области, являются:
снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
недостаток в обеспеченности услугами инфраструктурных объектов, в первую очередь в области инноваций и промышленного производства, таких, как центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
неразвитость системы информационно-консультационной поддержки;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.
3. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" разработана в продолжение реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013 - 2016 годы", а также долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009 - 2012 годы".
За период реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009 - 2012 годы":
количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 76644 единицы, или на 40 процентов к уровню 2008 года;
количество работающих увеличилось на 28220 человек, или на 3,8 процента к уровню 2008 года;
в открытых конкурсах на предоставление субсидий по частичной компенсации затрат приняло участие 1504 субъекта малого и среднего предпринимательства и 26 организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
заключено 1086 договоров о выделении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, в том числе 1063 - с субъектами малого и среднего предпринимательства, 23 - с организациями инфраструктуры, общая сумма субсидий по которым составляет 757,1 млн. руб., в том числе из бюджета Московской области - 361,9 млн. руб., из федерального бюджета - 395,2 млн. руб.
В период с 2009 по 2012 год на реализацию мероприятий программы в бюджете Московской области были предусмотрены средства в сумме 1236,1 млн. руб. Мероприятия профинансированы на сумму 1001,0 млн. руб.
По результатам участия Московской области в конкурсах Министерства экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации для государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в программу были привлечены средства федерального бюджета в сумме 2136,2 млн. руб. Использование средств федерального бюджета составило 1583,9 млн. руб.
4. В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области с 2010 года действуют некоммерческая организация "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд микрофинансирования) и некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Гарантийный фонд).
По итогам 2010 - 2012 годов Гарантийный фонд заключил 382 договора-поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 1,74 млрд. руб., что позволило привлечь в экономику Московской области 4,07 млрд. руб. кредитных ресурсов.
За тот же период Фонд микрофинансирования заключил с субъектами малого и среднего предпринимательства 457 договоров на предоставление микрозаймов (до 1,0 млн. руб.) на сумму 366,71 млн. руб.
Кроме того, с 2010 года в Московской области действует некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области" (далее - Фонд инвестиций). Основной целью Фонда инвестиций является развитие в Московской области инфраструктуры инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства. Фонд инвестиций располагает капиталом в размере 200 млн. руб.
5. В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Сравнение Московской области со странами Западной Европы показывает, что доля торговли и строительства в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области значительно выше.
В то же время в сфере услуг, обрабатывающих производств, здравоохранения, социальных услуг доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области значительно ниже по сравнению с развитыми странами Западной Европы.
Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (число занятых, оборот, уровень средней заработной платы) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых (27 процентов от общего количества занятых в малом и среднем предпринимательстве), демонстрируют далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли, и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта и связи и сельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. Необходимо отметить, что по статистическим данным количество таких предприятий за период 2011 - 2012 годов снизилось более чем на 20 процентов. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Подпрограммы, нацеленных на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы III являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
7. Целью Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи Подпрограммы III:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
8. В рамках реализации задачи по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено создание:
бизнес-инкубаторов, технопарков;
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
Предусмотрено также предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" для увеличения капитализации организации.
Мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства осуществляются за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание соответствующих объектов на условиях, определенных в пункте 1 подраздела 13.7 раздела 13 Подпрограммы III.
9. В рамках реализации задачи по увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;
поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, определенными в пункте 2 подраздела 13.7 раздела 13 Подпрограммы III.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, содействия представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства, проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
10. Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Московской области являются:
научно-техническая и инновационная деятельность;
технологическое оснащение и переоснащение производства;
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы III осуществляется путем выполнения мероприятий.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.3 изложен в новой редакции
13.3. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы III
1. Потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Московской области в настоящее время реализован далеко не полностью:
численность занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в Московской области составляет 35 процентов от общей численности занятого населения, что в полтора-два раза ниже, чем в странах Западной Европы;
по экспертным оценкам, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют долю произведенной продукции в структуре валового регионального продукта Московской области около 18 процентов, что в 2,8 раза ниже, чем в США, и 3,3 раза ниже, чем в Китае.
Основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области, являются:
снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
недостаток в обеспеченности услугами инфраструктурных объектов, в первую очередь в области инноваций и промышленного производства, таких, как центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
неразвитость системы информационно-консультационной поддержки;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
недостаток квалифицированных трудовых ресурсов, профессиональных знаний и компетенций у субъектов МСП, в том числе компетенций организации и управления бизнесом, для повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса региона.
На развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области серьезное влияние оказывает существующая в Российской Федерации социально-экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех субъектов Российской Федерации проблемы.
Начиная с конца 2014 года, российская экономика столкнулась с серьезными проблемами, которые выразились в резком замедлении инвестиционной активности, практически нулевом росте промышленного производства, замедлении потребительского спроса, опережающем росте издержек, что в результате сказалось на существенном замедлении экономического роста в целом.
Таким образом, на развитие малого и среднего бизнеса также оказывают влияние следующие факторы:
неопределенность экономической ситуации и нестабильность законодательства, регулирующего ведение предпринимательской деятельности;
отсутствие возможностей для занятия новых рыночных ниш в неторговом секторе экономики (в том числе высокая "цена входа на рынок", высокие издержки ведения предпринимательской деятельности в правовом поле и т.д.);
уменьшение ресурсов для инвестиционного роста и замедление инвестиционной активности;
закрытие внешних рынков капитала снизило ресурсную базу банков, а рост премий за риск повысил стоимость заемных средств предприятий;
низкая производительность малого и среднего бизнеса, связанная в первую очередь с недостаточным уровнем инвестиций и опережающим ростом издержек;
длительное отсутствие обновления основных фондов производственных предприятий, что существенно влияет на конкурентоспособность производимых товаров;
недостаточность стимулов для субъектов МСП к увеличению самозанятости, расширению имеющегося бизнеса и увеличению занятости вследствие боязни отсутствия гарантированного спроса;
низкая предпринимательская активность молодежи.
Таким образом, в настоящее время особую актуальность для развития малого и среднего бизнеса в регионе приобретают меры государственной поддержки, направленные на развитие малого и среднего бизнеса, в том числе путем стимулирования приоритетных направлений развития экономики Московской области.
Стратегической основой развития малого и среднего бизнеса являются:
точечная финансовая поддержка по приоритетным направлениям развития бизнеса, определенным в Московской области;
расширение нефинансовой поддержки через организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП и популяризацию предпринимательской деятельности;
вовлечение муниципалитетов в активную работу с малым и средним бизнесом.
Мероприятия Подпрограммы III сформированы таким образом, чтобы снизить негативное влияние каждого из факторов на развитие малого и среднего бизнеса Московской области.
2. Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации задачи по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривается создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе создание бизнес-инкубаторов, а также предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" для увеличения капитализации организации.
За время реализации Подпрограммы III (2014 - 2015 годы) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области выросло на 8,5 процента (к 2013 году) и составило в 2015 году 291684 единицы.
По итогам 2012 года в структуре малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сфера обрабатывающих производств составила 12,3 процента.
В структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области по итогам 2015 года по видам экономической деятельности доля обрабатывающих производств составила уже 12,7 процента.
В рамках задачи 1 Подпрограммы III реализуется мероприятие по предоставлению добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд).
За 2010 - 2015 годы работы поручительством Фонда воспользовались более 600 субъектов малого и среднего предпринимательства из 56 муниципальных образований Московской области, в том числе 81 субъект малого и среднего предпринимательства получил поддержку 2 и более раза. Общая сумма выданных поручительств (с начала деятельности Фонда) составила 2932438 тыс. руб., а общая сумма кредитов, выданных под поручительства Фонда (с начала деятельности), составила 7277135,0 тыс. рублей.
В результате реализации Подпрограммы III в Московской области:
увеличится количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций;
объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные Фондом, достигнет 8,0 млрд. рублей.
Кроме того, реализуется мероприятие по созданию бизнес-инкубатора. Основной целью данного мероприятия является создание в городском округе Королев бизнес-инкубатора как, с одной стороны, базового, ключевого элемента, а с другой, - первого этапа формирования городского технопаркового комплекса, который, в свою очередь, должен стать в перспективе основой производственно-технологической составляющей городской инновационной инфраструктуры.
В результате реализации данного мероприятия к 2019 году:
количество субъектов МСП, размещенных в бизнес-инкубаторе, достигнет 27 единиц;
количество вновь созданных рабочих мест субъектами МСП достигнет 110 единиц;
количество организаций-резидентов бизнес-инкубатора, выполняющих научные исследования и разработки, достигнет 4 единиц.
3. Задача 2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства увеличился в 2015 году по сравнению с 2013 годом на 13,5 процента и составил 1631 млрд. рублей (без учета индивидуальных предпринимателей), из них оборот средних - 320,5 млрд. рублей, малых - 820,5 млрд. рублей, микро - 490,0 млрд. рублей.
По данным прогноза оборот индивидуальных предпринимателей в 2015 году составил 305,0 млрд. рублей, что на 25 процентов больше, чем в 2014 году.
В 2014 году оборот предприятий составил 1 трлн. 587,4 млрд. рублей. За 2015 год оборот предприятий малого и среднего бизнеса (без учета индивидуальных предпринимателей) увеличился на 43,2 млрд. рублей, или на 3,0 процента к уровню 2014 года.
Всего оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 г. с учетом индивидуальных предпринимателей составил 1935,6 млрд. рублей, что составляет 26,0 процента от оборота всех предприятий и организаций Московской области. В 2014 году доля оборота субъектов МСП составляла 25,7 процента.
В рамках реализации задачи по увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;
поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, определенными в пункте 2 подраздела 13.7 раздела 13 Подпрограммы III.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, содействия представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства, проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
4. Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Московской области являются:
научно-техническая и инновационная деятельность;
технологическое оснащение, переоснащение, модернизация производства;
развитие импортозамещения;
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы III осуществляется путем выполнения мероприятий.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы III в Московской области:
доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу составит не менее 24 процентов;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области увеличится до 39 процентов.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.4 изложен в новой редакции
13.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы III
В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием государственной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории Московской области:
1. Точечная финансовая поддержка: мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства акцентируются на приоритетных направлениях развития бизнеса.
Приоритетными направлениями поддержки являются:
поддержка создания, развития и модернизации производства товаров;
поддержка и развитие социального предпринимательства;
поддержка народно-художественных промыслов и ремесел.
Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, обеспечит стимулирование роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит снижение социальной напряженности путем увеличения количества новых рабочих мест, позволит увеличить долю малого, среднего бизнеса в ВРП.
Основой успешного развития малого и среднего бизнеса является комплексный и системный подход в государственной поддержке, постоянное совершенствование действующих и введение новых механизмов, отвечающих потребностям развития малого и среднего бизнеса.
2. Расширение нефинансовой поддержки (консультации, обучение, снижение административных барьеров, популяризация предпринимательской деятельности, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя).
Целью реализации данного направления является повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им консультационной и информационной поддержки.
В рамках данного направления реализуется мероприятие по созданию коворкинг-центров в муниципальных образованиях Московской области, призванных:
оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства на начальной стадии предпринимательской деятельности;
оптимизировать расходы на ведение бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства;
стимулировать создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Вовлечение муниципалитетов в активную работу с малым и средним бизнесом.
Реализация данного направления позволит:
осуществлять методологическую помощь муниципальным образованиям при развитии и поддержке малого и среднего бизнеса;
определять точки роста муниципальных образований;
распространять положительный опыт и лучшие практики поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.5 изложен в новой редакции
13.5. Перечень мероприятий Подпрограммы III
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятий (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам 1 (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2018 |
Итого |
205549,00 |
1146767,00 |
278965,00 |
125000,00 |
193672,00 |
292485,00 |
256645,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
55317,00 |
245870,40 |
76310,00 |
25000,00 |
35401,40 |
57830,00 |
51329,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
146392,00 |
873109,60 |
194868,00 |
100000,00 |
141605,60 |
231320,00 |
205316,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
3840,00 |
27787,00 |
7787,00 |
0,00 |
16665,00 |
3335,00 |
0,00 |
|||||
1.1 |
Основное мероприятие 1. Создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Итого |
205549,00 |
1146767,00 |
278965,00 |
125000,00 |
193672,00 |
292485,00 |
256645,00 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
55317,00 |
245870,40 |
76310,00 |
25000,00 |
35401,40 |
57830,00 |
51329,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
146392,00 |
873109,60 |
194868,00 |
100000,00 |
141605,60 |
231320,00 |
205316,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
3840,00 |
27787,00 |
7787,00 |
0,00 |
16665,00 |
3335,00 |
0,00 |
|||||
1.1.1 |
Создание бизнес-инкубаторов 9 |
2014 - 2018 |
Итого |
0,00 |
128548,00 11 |
21673,00 |
0,00 |
61165,00 |
45710,00 10 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области |
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
31261,00 |
13886,00 |
0,00 |
8900,00 |
8475,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
69500,00 |
- |
0,00 |
35600,00 |
33900,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
0,00 |
27787,00 |
7787,00 |
0,00 |
16665,00 |
3335,00 |
0,00 |
|||||
1.1.2 |
Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
2014 - 2018 |
Итого |
142349,00 |
1018219,00 |
257292,00 |
125000,00 |
132507,00 |
246775,00 |
256645,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Увеличение капитализации некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Средства бюджета Московской области |
38933,00 |
214609,40 |
62424,00 |
25000,00 |
26501,40 |
49355,00 |
51329,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
103416,00 |
803609,60 |
194868,00 |
100000,00 |
106005,60 |
197420,00 |
205316,00 |
|||||
2 |
Задача 2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
1414595,00 |
12370097,41 |
933572,00 |
1195348,40 |
1357529,58 |
2160377,58 |
6723269,85 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
446716,00 |
1269460,90 |
270194,00 |
258285,90 |
167700,00 |
281659,00 |
291622,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
932790,00 |
3822276,50 |
628571,00 |
735781,50 |
364800,00 |
1026636,00 |
1066488,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
35089,00 |
214437,00 |
34807,00 |
51281,00 |
14000,00 |
56053,00 |
58296,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
7063923,01 |
0,00 |
150000,00 |
811029,58 |
796029,58 |
5306863,85 |
|||||
2.1 |
Основное мероприятие 2. Реализация механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2018 |
Итого |
1414595,00 |
5321174,40 |
933572,00 |
1045348,40 |
561500,00 |
1364348,00 |
1416406,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
446716,00 |
1269460,90 |
270194,00 |
258285,90 |
167700,00 |
281659,00 |
291622,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
932790,00 |
3822276,50 |
628571,00 |
735781,50 |
364800,00 |
1026636,00 |
1066488,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
35089,00 |
214437,00 |
34807,00 |
51281,00 |
14000,00 |
56053,00 |
58296,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
15000,00 |
|
|
15000,00 |
|
|
|||||
2.1.1 |
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования |
2014 - 2018 |
Итого |
186000,00 |
868275,40 3 |
193515,00 |
142580,40 3 |
64000,00 |
229500,00 |
238680,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 50 субъектов малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
59520,00 |
191991,00 |
58055,00 |
27500,00 |
12800,00 |
45900,00 |
47736,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
126480,00 |
676284,40 3 |
135460,00 |
115080,40 3 |
51200,00 |
183600,00 |
190944,00 |
|||||
2.1.2 |
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
2014 - 2018 |
Итого |
250000,00 |
1491811,70 3 |
260100,00 |
306431,70 3 |
296000,00 |
308470,00 |
320810,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 240 субъектов малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
80000,00 |
323086,00 |
78030,00 |
60000,00 |
59200,00 |
61694,00 |
64162,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
170000,00 |
1168725,70 3 |
182070,00 |
246431,70 3 |
236800,00 |
246776,00 |
256648,00 |
|||||
2.1.3 |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
2014 - 2018 |
Итого |
31000,00 |
101650,00 |
19840,00 |
36500,00 |
0,00 |
22210,00 |
23100,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 54 субъекта малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
13320,00 |
22314,00 |
5952,00 |
7300,00 |
0,00 |
4442,00 |
4620,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
17680,00 |
79336,00 |
13888,00 |
29200,00 |
0,00 |
17768,00 |
18480,00 |
|||||
2.1.4 |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) к сетям газораспределения |
2015 - 2018 |
Итого |
0,00 |
100000,00 |
0,00 |
25000,00 |
25000,00 |
25000,00 |
25000,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 25 субъектов малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
100000,00 |
0,00 |
25000,00 |
25000,00 |
25000,00 |
25000,00 |
|||||
2.1.5 |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
60000,00 |
291892,00 3 |
62425,00 |
30437,00 3 |
48000,00 |
74035,00 |
76995,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 215 субъектов малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
19200,00 |
64534,00 |
18728,00 |
6000,00 |
9600,00 |
14807,00 |
15399,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
40800,00 |
227358,00 3 |
43697,00 |
24437,00 3 |
38400,00 |
59228,00 |
61596,00 |
|||||
2.1.6 |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
9000,00 |
60721,00 |
8066,00 |
20000,00 |
10000,00 |
11105,00 |
11550,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 64 субъекта малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
2880,00 |
12951,00 |
2420,00 |
4000,00 |
2000,00 |
2221,00 |
2310,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
6120,00 |
47770,00 |
5646,00 |
16000,00 |
8000,00 |
8884,00 |
9240,00 |
|||||
2.1.7 |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации |
2014 - 2018 |
Итого |
80000,00 |
279153,00 |
50783,00 |
27000,00 |
0,00 |
98710,00 |
102660,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 30 субъектов малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
25600,00 |
60909,00 |
15235,00 |
5400,00 |
0,00 |
19742,00 |
20532,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
54400,00 |
218244,00 |
35548,00 |
21600,00 |
0,00 |
78968,00 |
82128,00 |
|||||
2.1.8 |
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
2015 - 2018 |
Итого |
0,00 |
147524,30 |
0,00 |
33524,30 |
38000,00 |
38000,00 |
38000,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 164 субъекта малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
29504,90 |
0,00 |
6704,90 |
7600,00 |
7600,00 |
7600,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
118019,40 |
0,00 |
26819,40 |
30400,00 |
30400,00 |
30400,00 |
|||||
2.1.9 |
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества 2 |
2015 |
Итого |
0,00 |
28000,00 |
0,00 |
28000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
28000,00 |
0,00 |
28000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.10 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства 5 |
2014 - 2018 |
Итого |
432250,00 |
1755672,00 3 |
254807,00 |
363936,00 3 |
0,00 |
557318,00 |
579611,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Предоставленная субсидия бюджету муниципального образования на реализацию муниципальных программ поддержки предпринимательства |
Средства бюджета Московской области |
130000,00 |
333171,00 |
66000,00 |
62655,00 5 |
0,00 |
100253,00 |
104263,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
276250,00 |
1222064,00 3 |
154000,00 |
250000,00 3 |
0,00 |
401012,00 |
417052,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
26000,00 |
200437,00 |
34807,00 |
51281,00 |
0,00 |
56053,00 |
58296,00 |
|||||
2.1.11 |
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства; размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия); создание систем мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства) |
2014 - 2018 |
Итого |
26844,00 |
112947,00 3 |
83232,00 |
29715,00 3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях |
Средства бюджета Московской области |
16644,00 |
49970,00 |
24970,00 |
25000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
10200,00 |
62977,00 3 |
58262,00 |
4715,00 3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.12 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области 12 |
2016 - 2018 |
Итого |
0,00 |
52500,00 |
0,00 |
0,00 |
52500,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Создание сети из 5 коворкинг-центров в Одинцовском муниципальном районе, городских округах Долгопрудный, Реутов, Королев, Красногорск Московской области |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
37500,00 |
0,00 |
0,00 |
37500,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
- |
15000,00 |
- |
- |
15000,00 |
- |
- |
|||||
2.1.13 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров 8 |
2016 |
Итого |
0,00 |
28000,00 |
0,00 |
0,00 |
28000,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Создание 3 коворкинг-центров в Мытищинском, Сергиево-Посадском муниципальных районах, городском округе Химки Московской области, участвующих в реализации проекта средствами муниципального бюджета |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
14000,00 |
0,00 |
0,00 |
14000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
- |
14000,00 |
- |
- |
14000,00 |
- |
- |
|||||
2.1.14 |
Исполнение обязательств бюджета Московской области прошлых периодов перед субъектами малого и среднего предпринимательства Московской области и муниципальными образованиями Московской области |
|
Итого |
0,00 |
3028,00 |
804,00 |
2224,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1530,00 |
804,00 |
726,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
1498,00 |
0,00 |
1498,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.14.1 |
Оплата договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2012 году за счет средств бюджета Московской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009 - 2012 годы" |
2014 |
Итого |
0,00 |
804,00 |
804,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство экономики Московской области |
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
804,00 |
804,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.14.1.1 |
Оплата по договору с индивидуальным предпринимателем Каманиным С.А. по мероприятию подпункта 2.1.2 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности" |
2014 |
Итого |
0,00 |
40,00 |
40,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство экономики Московской области |
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
40,00 |
40,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.14.1.2 |
Оплата по договору с ЗАО "Автотранспортное предприятие N 3" по мероприятию подпункта 2.1.3 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности" |
2014 |
Итого |
0,00 |
764,00 |
764,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство экономики Московской области |
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
764,00 |
764,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.14.2 |
Исполнение обязательств бюджета Московской области 2014 года перед субъектами малого и среднего предпринимательства в Московской области и муниципальными образованиями Московской области |
2015 |
Итого |
0,00 |
2224,00 |
0,00 |
2224,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
1498,00 |
0,00 |
1498,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.14.2.1 |
Предоставление субсидии субъекту малого предпринимательства ООО "Транс-Миссия-Сервис", отобранному в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по пункту 2.1.3 настоящего Перечня "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора 4 лизинга оборудования" |
|
Итого |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
726,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.14.2.2 |
Предоставление субсидии бюджету городского округа Балашиха Московской области, отобранного в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по пункту 2.1.10 настоящего Перечня "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" 6 |
2015 |
Итого |
0,00 |
937,60 |
0,00 |
937,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов |
Средства федерального бюджета |
0,00 |
937,60 |
0,00 |
937,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.14.2.3 |
Предоставление субсидии бюджету Раменского муниципального района Московской области, отобранного в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по пункту 2.1.10 настоящего Перечня "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" 7 |
|
Итого |
0,00 |
560,40 |
0,00 |
560,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов |
Средства федерального бюджета |
0,00 |
560,40 |
0,00 |
560,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3 |
Основное мероприятие 3. Размещение на территории Московской области сети социально-бытовых комплексов "Дом быта" |
2015 - 2018 |
Итого |
0,00 |
7048923,01 |
0,00 |
150000,00 |
796029,58 |
796029,58 |
5306863,85 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Ввод в эксплуатацию 135 объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса |
Внебюджетные источники |
0,00 |
7048923,01 |
0,00 |
150000,00 |
796029,58 |
796029,58 |
5306863,85 |
1 Распределение средств по бюджетам осуществляется в соответствии с устанавливаемым Минэкономразвития России уровнем софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (на 2015 год уровень софинансирования из федерального бюджета установлен в объеме 80 процентов).
2 Финансирование мероприятия осуществляется после разработки порядка предоставления субсидии, утверждаемого Правительством Московской области путем принятия отдельного постановления Правительства Московской области или внесения изменений в Государственную программу.
3 С учетом средств федерального бюджета в объеме 18162,0 тыс. руб., не использованных в 2014 году.
4 Субсидия предоставляется в 2015 г. победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 г., по мероприятию "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования" на основании договора, заключенного в 2015 г.
5 Субсидия в размере 155,0 тыс. руб. предоставляется в 2015 г. бюджету Ногинского муниципального района Московской области - победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 г., по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2015 г.
6 Субсидия предоставляется в 2015 году бюджету городского округа Балашиха Московской области, победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 году, по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2014 году".
7 Субсидия предоставляется в 2015 году бюджету Раменского муниципального района Московской области, победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 году, по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2014 году".
8 Порядок предоставления субсидии включен в подраздел 13.8 раздела 13 "Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
9 Адресный перечень объектов капитального строительства представлен в подразделе 13.6 Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
10 Объемы финансирования из федерального бюджета и бюджета муниципального образования подлежат уточнению по результатам участия в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" путем внесения изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
11 Указаны плановые объемы финансирования.
12 Порядок предоставления субсидии включен в приложение 5 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.6 изложен в новой редакции
13.6. Адресный перечень объектов капитального строительства, финансирование которого предусмотрено мероприятием 1.1.1 "Создание бизнес-инкубаторов" Подпрограммы III государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
Государственный заказчик: Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Ответственный за выполнение мероприятия: Министерство строительного комплекса Московской области.
N |
Адрес объекта (Наименование объекта) |
Годы строительства/реконструкции/капитального ремонта |
Проектная мощность (кв. метров, погонных метров, мест, койкомест и т.д.) |
Общая стоимость объекта, тыс. руб. |
Профинансировано на 01.01.2014, тыс. руб. |
Источники финансирования |
Финансирование, тыс. рублей |
Остаток сметной стоимости до ввода в эксплуатацию, тыс. руб. |
||
Всего |
2016 год |
2017 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Реконструкция объекта муниципальной собственности нежилого здания, расположенного по адресу: г. Королев, ул. Трудовая, д. N 1 |
2010 - 2017 |
Общая площадь реконструкции здания - 3515 кв. м |
154278,00 * |
50829,00 |
Итого |
106875,00 |
61165,00 |
45710,00 ** |
|
Средства бюджета Московской области |
17375,00 |
8900,00 |
8475,00 |
|
||||||
Средства федерального бюджета |
69500,00 |
35600,00 |
33900,00 |
|
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
20000,00 |
16665,00 |
3335,00 |
|
* Стоимость указана в соответствии с заключением государственной экспертизы Московской области N 50-1-3-1658-12 ГАУ в ценах 2 квартала 2011 года.
** Объемы финансирования из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета муниципального образования подлежат уточнению по результатам участия в конкурсном отборе в 2017 году, проводимом Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" путем внесения изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.7 изложен в новой редакции
13.7. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов, на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
1. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов (далее - субсидия на создание бизнес-инкубаторов)
1.1. Субсидия на создание бизнес-инкубаторов предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области в целях реализации задачи 1 Подпрограммы III - создание условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
1.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области являются:
наличие на территории муниципального образования Московской области незавершенного объекта капитального строительства, созданного с привлечением средств федерального бюджета и бюджета Московской области, для последующего размещения в нем бизнес-инкубатора;
наличие в бюджете муниципального образования Московской области средств, направляемых на финансирование реализации мероприятия по созданию бизнес-инкубатора.
1.3. Субсидия на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области предоставляется муниципальному образованию Московской области на финансирование создания 1 бизнес-инкубатора при условии выделения средств федерального бюджета на софинансирование данного мероприятия и при соблюдении следующих условий:
а) наличие организации, управляющей деятельностью создаваемого бизнес-инкубатора, - юридического лица, учредителем или одним из учредителей (участников) которой является Правительство Московской области и (или) муниципальное образование Московской области, на территории которого располагаются создаваемый бизнес-инкубатор и (или) организация, учредителями которой являются Правительство Московской области и (или) муниципальное образование Московской области, на территории которого располагается создаваемый бизнес-инкубатор;
б) наличие на территории муниципального образования Московской области субъектов малого и среднего предпринимательства, которым создаваемым бизнес-инкубатором будут предоставляться услуги;
в) гарантии муниципального образования Московской области, на территории которого располагается создаваемый бизнес-инкубатор, обеспечения ввода объекта в эксплуатацию за счет средств бюджета муниципального образования Московской без увеличения объемов субсидии на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области в случаях:
если запрашиваемая субсидия на создание бизнес-инкубаторов из федерального бюджета, предоставляемая бюджету Московской области на реализацию мероприятия по созданию бизнес-инкубатора, будет снижена по результатам конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития России;
в случае увеличения стоимости строительства объекта (в случае превышения стоимости строительства объекта над сметной стоимостью, подтвержденной заключением государственной экспертизы, такое превышение должно быть профинансировано за счет средств бюджета муниципального образования Московской области);
г) наличие положительного заключения Министерства экономики Московской области об эффективности инвестиционного проекта по созданию бизнес-инкубатора по результатам проверки, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения";
д) наличие заявки муниципального образования Московской области с обоснованием потребности в предоставлении субсидии на создание бизнес-инкубаторов за счет средств бюджета Московской области;
е) наличие муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципальных образований Московской области на мероприятие по строительству бизнес-инкубатора;
ж) выполнение условий, предусмотренных пунктом 12 и подпунктом 13.2 пункта 13 постановления Правительства Московский области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".
1.4. Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство).
1.5. Объем субсидии на создание бизнес-инкубаторов как объекта муниципальной собственности бюджету муниципального образования Московской области из бюджета Московской области определяется с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и составляет в 2016 году не более 8900 тыс. рублей; в 2017 году не более 8475,00 тыс. рублей (далее - Ооб).
Объем средств бюджета муниципального образования Московской области (Омб) на финансирование создания бизнес-инкубатора определяется по формуле:
Омб = О - Сфб - Ооб,
О - потребность в средствах для завершения строительства бизнес-инкубатора (в соответствии со сметной стоимостью объекта капитального строительства, подтвержденная заключением государственной экспертизы) определяется по формуле:
О = ССО - Офр, где
ССО - сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы;
Офр - объем фактически выполненных расходов на финансирование строительства (реконструкции) объекта в предшествующие годы;
Сфб - средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Московской области на создание бизнес-инкубатора, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
1.6. Перечисление субсидий на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления.
Соглашение (договор) должно (должен) содержать перечень видов мероприятий с указанием суммы расходов на осуществление каждого вида мероприятий, права, обязанности и ответственность сторон, показатели результативности предоставления субсидии, порядок учета мероприятий и использования денежных средств на их проведение, а также порядок отчетности о проведенных мероприятиях, порядок возврата субсидии на создание бизнес-инкубаторов в случае нецелевого использования средств, срок действия соглашения (договора) и согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств бюджета Московской области, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
1.7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование мероприятий на 2016 - 2017 годы приведено в таблице 1:
Таблица 1
Наименование муниципального образования Московской области |
Годы |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
|||
Всего |
Средства бюджета Московской области |
Средства федерального бюджета |
Средства бюджета муниципального образования |
||
г.о. Королев |
2016 |
61165,00 |
8900,00 |
35600,00 |
16665,00 |
2017 |
45710,00 |
8475,00 |
33900,00 |
3335,00 |
|
ИТОГО |
106875,00* |
17375,00 |
69500,00 |
20000,00 |
Проектная документация разработана в 2011 году за счет средств бюджета г.о. Королев.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют главному распорядителю бюджетных средств по предоставлению субсидии отчет о расходовании субсидии по форме согласно таблице 2 к настоящему подразделу в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Главный распорядитель бюджетных средств по предоставлению субсидии представляет в Министерство финансов Московской области и Министерство сводный отчет о расходовании субсидии по форме согласно таблице 3 к настоящему подразделу до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Субсидии на создание бизнес-инкубаторов носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии и Министерством.
Ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, недостоверность и несвоевременность представляемых сведений несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерство.
В случае нецелевого использования субсидии (части субсидии) сумма субсидии (соответствующая часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Не использованные в отчетном финансовом году субсидии (части субсидии) подлежат возврату в доход бюджета Московской области в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Таблица 2
Форма
Отчет
об использовании субсидий на создание бизнес-инкубатора
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Московской области)
за _______ 20__ года *
(месяц)
(тыс. руб.)
Наименование |
Сметная стоимость с НДС |
Выполненные работы |
План на ______ |
Профинансировано на 01._____.2016 |
|||||||
в ценах сметы |
в действующих ценах |
Всего |
в том числе: |
Всего |
в том числе: |
||||||
средства бюджета Московской области |
средства бюджета муниципального образования |
Средства федерального бюджета |
средства бюджета Московской области |
средства бюджета муниципального образования |
средства федерального бюджета |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования Московской области _________________ _____________________
(подпись, печать) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________ _______________________ _________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
* Периодичность представления отчета: ежемесячная.
Примечания:
Сроки представления отчета:
до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 15 января года, следующего за отчетным годом.
Заполняется нарастающим итогом по состоянию на отчетную дату.
Таблица 3
Форма
Сводный отчет
об использовании субсидий на создание бизнес-инкубатора
____________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств бюджета
Московской области)
за _________ 20____ года *
(месяц)
(тыс. руб.)
Наименование |
Сметная стоимость с НДС |
Выполненные работы |
План на ________ |
Профинансировано на 01.____.2016 |
|||||||
Всего |
в том числе: |
Всего |
в том числе: |
||||||||
в ценах сметы |
в действующих ценах |
средства бюджета Московской области |
средства бюджета муниципального образования |
средства федерального бюджета |
средства бюджета Московской области |
средства бюджета муниципального образования |
средства федерального бюджета |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель главного распорядителя средств
бюджета Московской области ______________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________ _____________________ ____________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
* Периодичность представления отчета: ежемесячная.
Примечания:
Сроки представления отчета:
до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 25 января года, следующего за отчетным годом.
Заполняется нарастающим итогом по состоянию на отчетную дату.
2. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии на реализацию муниципальных программ)
2.1. Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) на основе ежегодно проводимого конкурса.
По итогам отбора муниципальных образований Московской области распределение субсидий на реализацию муниципальных программ между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается постановлением Правительства Московской области.
Конкурсной комиссией, состав и Положение о работе которой утверждается Министерством, предусматривается возможность поэтапного распределения лимитов субсидий на реализацию муниципальных программ, предусмотренных Подпрограммой III согласно методике, приведенной в пункте 2.4.
2.2. Условиями предоставления субсидии на реализацию муниципальных программ являются:
соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);
наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия муниципальных программ), в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
наличие приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства в утвержденной муниципальной программе (поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств (текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность), сельского хозяйства, поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий сферы бытовых услуг, сельскохозяйственного производства, гостиничного бизнеса, предоставления транспортных услуг и связи и другие);
выполнение условий, предусмотренных пунктом 12 и подпунктом 13.2 пункта 13 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О Порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";
заключение соглашения органами местного самоуправления муниципальных образований с Министерством, в рамках которого органы местного самоуправления берут на себя обязательства о целевом использовании средств субсидий на реализацию муниципальных программ, предоставлении отчетов (далее - Соглашение).
2.3. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ являются:
размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Московской области;
динамика роста доли работающих в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании Московской области;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории моногородов и территорий с низким уровнем занятости населения.
2.4. Объем субсидий на реализацию муниципальных программ, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:
Ni = M x (Mi / Mпз + Dкс / Dпз) / 2 x Убо,
где:
Ni - объем субсидии i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
M - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Московской области, в очередном финансовом году;
Mi - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Mпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Московской области, участвующих в конкурсе, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ;
Dкс - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в i-м муниципальном образовании Московской области;
Dпз - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Московской области, участвующих в конкурсе;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области:
Убо = 1 / Кбо,
где:
Кбо - коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год.
2.5. Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством в течение 20 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 10 дней с момента окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
На основании решения конкурсной комиссии Министерством в установленном порядке подготавливается и вносится на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области о распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, между муниципальными образованиями Московской области с указанием конкретного целевого назначения.
2.6. Заключение Соглашений на предоставление субсидий осуществляется после принятия постановления Правительства Московской области о распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
2.7. Формы и сроки отчетности, предоставляемой муниципальным образованием Московской области - получателем субсидии, определяются договором. Отчетность предоставляется в Министерство, являющимся главным распорядителем средств бюджета Московской области по мероприятию 2.1.10 Подпрограммы III "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства".
2.8. Субсидии на реализацию муниципальных программ расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
2.9. Субсидии на реализацию муниципальных программ носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии и Министерством.
В случае нецелевого использования субсидии (части субсидии) сумма субсидии (соответствующая часть субсидии) на реализацию муниципальных программ подлежит возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
При выявлении факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии на реализацию муниципальных программ документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным Министерством, субсидия на реализацию муниципальных программ подлежит возврату в бюджет Московской в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2.10. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие Министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет Московской области при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Московской области, в соответствии с отчетом о расходах бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии, сформированным и представленным в порядке, установленном Министерством.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Московской области в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
Порядок принятия решений, предусмотренных в абзаце третьем настоящего пункта, устанавливается нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими порядок возврата субсидий из бюджета Московской области.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, определяемом Министерством финансов Московской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 13.8 изложен в новой редакции
13.8. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров (далее - субсидии)
1. Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на основе проводимого конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора, пакет документов для участия в конкурсном отборе и состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство).
По итогам конкурсного отбора распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается постановлением Правительства Московской области.
2. Условиями предоставления субсидии являются:
соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);
наличие в муниципальной программе мероприятия по созданию коворкинг-центра;
наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятия муниципальной программы по созданию коворкинг-центров (далее - мероприятие муниципальной программы), в размере не менее 50 процентов от объема средств, определенных сметой по организации и обеспечению деятельности коворкинг-центра;
наличие согласия муниципального образования Московской области с условиями конкурсного отбора (гарантийное письмо о планируемом софинансировании мероприятий по созданию коворкинг-центра);
наличие обязательств муниципального образования Московской области по соблюдению Стандарта деятельности коворкинг-центров на территории Московской области для целей предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров, утвержденного распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области (далее - Стандарт деятельности коворкинг-центров);
наличие обязательства муниципального образования Московской области по достижению планируемых целевых показателей результативности деятельности коворкинг-центра, установленных Стандартом деятельности коворкинг-центров;
наличие обязательства муниципального образования Московской области по обеспечению функционирования коворкинг-центра в течение не менее 5 лет с момента его создания;
заключение соглашения между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области - получателем субсидии о предоставлении субсидии;
выполнение условий, предусмотренных пунктом 12 и подпунктом 13.2 пункта 13 постановления Правительства Московский области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";
предоставление полного пакета документов для участия в конкурсном отборе.
3. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:
наличие проекта создания и деятельности коворкинг-центра, в обязательном порядке включающего в себя: концепцию создания и деятельности коворкинг-центра, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, архитектурно-планировочное решение, состав оборудования, финансовый анализ проекта, календарный план реализации проекта;
наличие сметы затрат на организацию и обеспечение деятельности коворкинг-центра;
наличие обязательств муниципального образования Московской области по согласованию с Министерством инвестиций и инноваций Московской области муниципальных актов, регламентирующих порядок реализации мероприятия по созданию коворкинг-центра.
4. Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется в следующем порядке.
,
где:
Оi - объем субсидии бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
- объем средств, определенных сметой по организации и обеспечению деятельности коворкинг-центра, согласно перечню.
Перечень затрат согласно смете по организации и обеспечению деятельности коворкинг-центра, используемый для расчета объема субсидии:
приобретение и монтаж оборудования, оргтехники, бытовой техники, устройств, приборов;
приобретение, сборка и монтаж мебели;
приобретение лицензионного программного обеспечения;
ремонтно-отделочные работы;
монтаж слаботочных систем и внутренней электрики;
арендные и коммунальные платежи за пользование помещением коворкинг-центра.
В случае если расчетный объем субсидии бюджету муниципального образования Московской области, участвующему в конкурсе, больше объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятия муниципальной программы, то:
Оi = Омун,
где:
Омун - объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятия муниципальной программы по созданию коворкинг-центров.
В случае превышения суммарного объема средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальных программ по созданию коворкинг-центров, над объемом субсидии, предусмотренной в Подпрограмме III на указанные цели к распределению между бюджетами муниципальных образований Московской области, размер субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Оi - объем субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
Оiр - расчетный объем субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
M - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Московской области, в очередном финансовом году;
Mмун - сумма средств бюджетов муниципальных образований Московской области, участвующих в конкурсе, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ.
5. Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством. Форма заявления и перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями Московской области для участия в конкурсном отборе, утверждаются Министерством.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области. На основании решения Конкурсной комиссии Министерством в установленном Регламентом Правительства Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области", порядке подготавливается и вносится на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Московской области с указанием целевого назначения субсидии.
6. Заключение соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию Московской области (далее - Соглашение) осуществляется после принятия постановления Правительства Московской области о распределении субсидий. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством экономики Московской области и Министерством финансов Московской области.
Соглашение определяет права и обязанности органа местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерства при реализации муниципальным образованием Московской области мероприятия по созданию коворкинг-центров и предусматривает цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования субсидии, в том числе в части размещения заказа для муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых является субсидия, обязанность возврата субсидии в бюджет Московской области в случае нецелевого использования и неиспользованных остатков субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, значения показателей эффективности использования субсидии, обязательства муниципального образования Московской области по их достижению, а также последствия недостижения муниципальным образованием Московской области установленных значений показателей эффективности использования субсидии.
7. Формы и сроки отчетности, предоставляемой муниципальным образованием Московской области - получателем субсидии, определяются Соглашением. Отчетность предоставляется в Министерство, являющимся главным распорядителем средств бюджета Московской области по мероприятию 2.1.13 Подпрограммы III "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров".
8. Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
9. Субсидии, предоставленные бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии и Министерством.
В случае нецелевого использования субсидии (части субсидии) сумма субсидии (соответствующая часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
При выявлении факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, субсидия подлежит возврату в бюджет Московской в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
10. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие Министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет Московской области при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Московской области, в соответствии с отчетом о расходах бюджетов муниципальных образований Московской области, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии, сформированным и представленным в порядке, установленном Министерством.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Московской области в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования Московской области для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
Порядок принятия решений, предусмотренных в абзаце третьем настоящего пункта, устанавливается нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими порядок возврата субсидий из бюджета Московской области.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, определяемом Министерством финансов Московской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
14. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области"
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 14.1 изложен в новой редакции
14.1. Паспорт подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" на 2014 - 2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
||||||||||||
|
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||
Задача 1. Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области, тыс. кв. м |
21,7 |
566,4 |
607,3 |
487,2 |
521,0 |
687,8 |
|||||||
Задача 2. Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания, раб. мест на 1000 жителей |
8,8 |
9,0 |
9,3 |
9,7 |
10,2 |
10,9 |
|||||||
Задача 3. Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности, процент |
56 |
60 |
80 |
82 |
84 |
86 |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
||||||||
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Всего: в том числе: |
20666643,00 |
22480490,00 |
20104394,00 |
18934518,00 |
22275204,00 |
104461249,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
16143,00 |
9490,00 |
9094,00 |
9468,00 |
9934,00 |
54129,00 |
|||||||
Внебюджетные источники |
20650500,00 |
22471000,00 |
20095300,00 |
18925050,00 |
22265270,00 |
104407120,00 |
|||||||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м/на 1000 жителей |
1242,3 |
1337,0 |
1385,6 |
1437,4 |
1510 |
||||||||
Обеспеченность населения услугами общественного питания, пос. мест/на 1000 жителей |
34,1 |
39,3 |
39,4 |
39,6 |
40,0 |
||||||||
Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков, единица |
134 |
190 |
220 |
260 |
295 |
||||||||
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, единица |
25 |
27 |
26 |
26 |
26 |
||||||||
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья", единица |
11 |
17 |
17 |
21 |
34 |
* Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 14.2 изложен в новой редакции
14.2. Описание задач подпрограммы IV
1. В рамках реализации Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" на 2014 - 2018 годы планируется решение следующих задач:
увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области;
увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;
увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.
2. Основными направлениями решения данных задач являются:
разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципальных образований Московской области;
развитие нестационарной торговли;
развитие ярмарочной деятельности;
организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг;
содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер";
создание социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка";
развитие инфраструктуры оптовой торговли Московской области;
строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2018 года) на территории Московской области;
строительство (реконструкция) банных объектов в рамках программы "Сто бань Подмосковья";
организация приведения кладбищ в Московской области в соответствие с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Московской области;
оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации и размещении на территории Московской области межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ;
содействие в организации и размещении на территории Московской области похоронных домов, в том числе похоронных домов с крематориями.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 14.3 изложен в новой редакции
14.3. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы IV
1. Потребительский рынок и бытовые услуги формируют порядка 24 процентов 1 валового регионального продукта Московской области.
1 Отрасль "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования".
Оборот розничной торговли Московской области в 2012 году составил 1259,4 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2011 года на 4,6 процента (в сопоставимых ценах). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 45,5 процента, непродовольственных - 54,5 процента.
Доля рынков в обороте розничной торговли Московской области в 2012 году составляла 7,5 процента (в 2010 г. - 7,9 процента), на 92,5 процента оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.
Оборот оптовой торговли Московской области в 2012 году составил 3731,3 млрд. руб. и вырос за год на 3,5 процента.
Наибольшую положительную динамику в 2012 году показала сфера общественного питания, оборот которой вырос на 16 процентов и составил более 59 млрд. рублей. Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования потребительского рынка является уровень и динамика потребительских цен в регионе.
В 2010 - 2012 гг. темп роста цен на потребительские товары в Московской области был ниже среднероссийского, среднего уровня по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО), а также темпа роста цен в городе Москве. В 2012 году индекс потребительских цен в Московской области составил 106,1 процента (в среднем по России - 106,3 процента), в Москве - 107,2 процента).
Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в Московской области ведет к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров в домохозяйствах региона.
В 2010 - 2012 гг. денежные доходы населения Московской области росли темпами, превышающими среднероссийский уровень. Реальные располагаемые денежные доходы в декабре 2012 года выросли на 9,3 процента по сравнению с декабрем 2011 года.
Доля потребительских расходов на товары и услуги в общем объеме денежных доходов населения Московской области составляет порядка 70 процентов, что на несколько процентных пунктов ниже, чем в среднем по Российской Федерации и примерно на уровне среднего значения по ЦФО. За последние 10 лет эта доля существенно сократилась, в 2000 году на оплату товаров и услуг жители Московской области тратили 84,5 процента денежных доходов.
Доля расходов на покупку товаров в потребительских расходах жителей Московской области одна из самых низких по Российской Федерации - порядка 67 процентов. Однако дифференциация доходов и существование части населения Московской области за чертой бедности обуславливают существенные различия в структуре и уровнях расходов и фактического потребления товаров и услуг населением по доходным группам.
На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов.
В настоящее время в Московской области действует более 2900 социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан.
Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются на территории Московской области крайне неравномерно. Диапазон обеспеченности данными объектами по территориям муниципальных образований Московской области очень большой. В городском округе Молодежный нет ни одного социально ориентированного предприятия потребительского рынка, в городском округе Восход отсутствуют социально ориентированные предприятия общественного питания и бытовых услуг.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии потребительского рынка в Московской области. Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном обороте розничной торговли составляет 43 процента, более 30 процентов - в обороте оптовой торговли и общественного питания, более 74 процентов - в объеме бытовых услуг.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка Московской области по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобное.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Московской области, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.
Существенно различаются по муниципальным районам и городским округам Московской области уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.
Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2012 году составил 1085,8 кв. м на 1 тысячу жителей. Однако норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не достигнут в городском округе Власиха (69 процентов от норматива минимальной обеспеченности), городском округе Звездный городок (13,5 процента), городском округе Восход (82,5 процента), городском округе Молодежный (92 процента). Высокий уровень обеспеченности торговыми площадями имеют муниципальные образования Московской области, прилегающие к МКАД, что связано с процессами субурбанизации, созданием в течение последнего десятилетия на выезде из города крупных торговых центров, предназначенных для жителей города Москвы и Московской области.
Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг сельского и городского населения. Более 1800 сельских населенных пунктов Московской области с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.
Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами в необходимом ассортименте - одна из основных задач региональной политики в сфере потребительского рынка.
Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных сельских населенных пунктах Московской области, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным с уполномоченным органом местного самоуправления. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанную доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из бюджета Московской области 2. В 2012 году на частичную компенсацию транспортных расходов по доставке товаров в удаленные населенные пункты, в которых нет стационарных объектов торговли, из бюджета Московской области выплачено более 26,9 млн. руб. вышеназванных субсидий.
2 Закон Московской области N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области".
Покупателей, проживающих в отдаленных районах области и находящихся в отдалении от районных центров с развитой инфраструктурой, способна обеспечить всеми необходимыми товарами торговля по каталогам и интернет-торговля. На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам, зачастую, ниже магазинных. Интернет-торговля, торговля по каталогам и через телемагазины, многоуровневый сетевой маркетинг развиваются в Российской Федерации высокими темпами (за период 2005 - 2010 годов оборот внемагазинной торговли увеличился в три раза). В Московской области на этот вид продаж приходится немногим более 1 процента оборота 3.
3 В наиболее технологически развитых странах, характеризующихся небольшой площадью территории и высокой плотностью населения, доля Интернет-торговли достигает 5 процентов и более. Продажи через каталоги, телемагазины, продажи на дому и другие удаленные каналы продаж составляют, как правило, небольшие проценты от оборота розничной торговли. В Германии, например, на эти каналы приходится 3,6 процента продаж, в США - 3,4 процента, в России - 1,3 процента.
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2012 году составил 33,3 посадочного места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 8,8 рабочего места на 1000 жителей. На территории многих муниципальных образований Московской области высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как "Ремонт и строительство жилья", "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств". Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), развиты недостаточно. Наблюдается в последние годы отрицательная динамика изменения объемов социально значимых видов бытовых услуг. Не решена проблема территориальной и ценовой доступности услуг, дифференциации муниципальных образований Московской области по уровню развития, качеству реализуемых товаров и услуг, сервисному обслуживанию. Сложившееся расположение объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания не отвечает потребностям населения.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли 4.
4 К объектам нестационарной торговли относятся: павильоны, палатки, киоски, автолавки, автомагазины, аптечные киоски и пункты; к объектам ярмарочной - ярмарки "выходного дня", сельскохозяйственные, межрегиональные, международные, тематические ярмарки.
В Московской области функционирует порядка 2600 объектов нестационарной торговли, 85 процентов из которых - в городах. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов; на автолавки и автомагазины приходится примерно 3,5 процента. По сравнению с 2010 годом количество нестационарных объектов розничной торговли выросло на 10 процентов.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21.09.2011 N 17-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области должно быть регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. К концу 2012 года такие схемы были утверждены в 86 процентах муниципальных образований Московской области.
В 2012 году на территории Московской области проведено 1438 ярмарок (рост на 30 процентов по сравнению с 2011 годом). Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли в некоторых районах области сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.
Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. На основании утвержденных муниципальными правовыми актами предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок. На 2013 год в сводный перечень мест проведения ярмарок внесено 352 площадки.
В 2012 году в результате контрольных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области выявлено 5198 нарушений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Из общего количества обращений граждан 54 процента составили жалобы на нарушения в розничной торговле, 4 процента - в бытовом обслуживании, 2 процента - в общественном питании. В ходе проверок приостановлена реализация продовольственных товаров с истекшими сроками годности, без сертификатов соответствия (мясных, рыбных, молочных, бакалейных, кондитерских и др.) и 73 тысяч единиц непродовольственных товаров ненадлежащего качества.
По-прежнему высока неудовлетворенность населения Московской области качеством реализуемых товаров и услуг. Количество обращений граждан на нарушения действующего законодательства по защите прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг в 2012 году выросло более чем в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом.
В целях эффективной защиты прав потребителей разрабатывается целевая программа защиты прав потребителей в Московской области на 2014 - 2016 годы, в соисполнители которой включены отраслевые министерства.
В Московской области оптовые поставки товаров осуществляют порядка 12 тысяч хозяйствующих субъектов, примерно треть из них заняты поставками пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий. Половина организаций оптовой продовольственной торговли - это микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек.
Современные терминально-складские комплексы на территории Московской области расположены неравномерно. Основная их часть концентрируется в радиусе до 30 км от МКАД. В последние годы размещение новых складских комплексов сдвигается в сторону удаления от МКАД.
Система товароснабжения региона характеризуется явным недостатком объектов, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток.
В структуре оптового звена области недостаточно территориальных распределительных центров со складами класса "A" и "B", мелкооптовых распределительных центров для снабжения магазинов "шаговой" доступности, в которых заинтересована большая категория участников потребительского рынка региона.
В связи с прогнозируемыми структурными изменениями в торговле, включая дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли, рост количества и удельного веса на потребительском рынке крупных предприятий розничной торговли, возникают проблемы продвижения товаров в розничную сеть области.
Задача государственного регулирования процессов, происходящих в системе товароснабжения Московской области, заключается в обеспечении сопряженности и взаимоувязанного развития розничного и оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в регионе.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2012 году с использованием частных инвестиций введено более 400 тыс. кв. метров новых торговых площадей. В рейтинге ввода новых объектов потребительского рынка лидирует городской округ Серпухов, на территории которого открыты 4 объекта, в том числе магазин "Корстон" площадью 67922 кв. метра, торгово-развлекательный центр "Торговый квартал" в городском округе Домодедово площадью 22000 кв. метров, торговый центр "Отрада" в Красногорском муниципальном районе площадью 21000 кв. метров. Ввод новых объектов наблюдается как в городских поселениях, так и в сельских. В Истринском муниципальном районе открыто 12 новых торговых объектов, из них 6 - в сельских населенных пунктах, в Ленинском муниципальном районе из 10 новых объектов - 6 в сельских населенных пунктах. В сельских поселениях открыты магазины в Дмитровском, Наро-Фоминском, Солнечногорском, Чеховском, Щелковском муниципальных районах.
Значительный прирост площадей новых объектов показывают и удаленные муниципальные районы. К примеру, по 4 новых кафе открыты в Зарайском и Луховицком муниципальных районах, 6 - в Рузском, 8 - в Ногинском. В целом по области в отчетном году открыто более 180 объектов общественного питания на 10200 посадочных мест, более 170 объектов бытовых услуг на 980 рабочих мест.
Но до настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования. Большинство действующих оптовых предприятий Московской области, построенных до 1990 года XX века, по своим строительным и технологическим решениям не отвечают требованиям современной логистики; имеют высокую степень износа основных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемов грузооборота.
Старые складские помещения (овощные и продуктовые базы, хладокомбинаты и тому подобное) ни экономически, ни технически нецелесообразно модернизировать. Местоположение склада, возведенного до 1990 года XX века, по объективным рыночным факторам, как правило, не соответствует современным требованиям.
На территории Московской области с разрешениями работают 212 рынков, в том числе 156 универсальных и 54 специализированных, из которых 4 - продуктовых, 3 - сельскохозяйственных и 33 - строительных.
За период с 2009 года количество рынков в Московской области сократилось почти на 40 процентов. Количество торговых мест на рынках снизилось за тот же период на 11 процентов: с 53 до 47 тысяч. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2018 года.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
На территории Московской области, на общей площади около 6 тыс. га размещено 1613 муниципальных кладбищ, из них 1313 кладбищ открыто для захоронений. 77 процентов кладбищ расположено в сельских поселениях.
Подмосковный регион относится к субъектам Российской Федерации с высокой плотностью населения. Ежегодная потребность в местах захоронения в Московской области составляет 25 га, особенно остро потребность в местах захоронения испытывают муниципальные образования Московской области, расположенные на расстоянии 40 - 50 км от Москвы, так как ресурсы кладбищ в данных муниципальных образованиях Московской области практически полностью исчерпаны. Свободные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Московской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, пригодные для создания кладбищ, в указанных муниципальных образованиях Московской области отсутствуют.
В настоящее время в документах территориального планирования муниципальных образований Московской области предусмотрено резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) 170 кладбищ и строительство новых 54 кладбищ.
Правоустанавливающие документы на землю в 2012 году имели 372 кладбища, что на 25 процентов больше, чем в 2011 году. На сегодняшний день в собственность муниципальных образований Московской области оформлены земельные участки под 390 кладбищами.
Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) увеличился в 2012 году более чем в два раза (со 109 тыс. руб. до 242 тыс. руб. на 1 гектар площади кладбища), в 2013 году норматив составил 237,049 тыс. руб. на один гектар площади.
В Московской области на территории кладбищ размещен 161 военно-мемориальный объект, ответственность за содержание которых возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2012 году произошло увеличение количества организаций, оказывающих ритуальные услуги (2012 год - 292 организации, 2011 год - 217 организаций).
Средняя суммарная стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), в 2012 году составила 9615 рублей и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 11,5 процента. В 2013 году в соответствии с рекомендуемым прейскурантом стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), составляет 10050 рублей.
Всего в период 2014 - 2018 годов планируется разместить на территории Московской области 11 межмуниципальных кладбищ и 3 межпоселенческих кладбища для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории Московской области, в регионе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
наличие в Московской области городских округов и муниципальных районов, в которых обеспеченность торговыми площадями ниже или на уровне утвержденного минимального норматива;
высокая степень дифференциации муниципальных образований Московской области по уровню обеспеченности объектами розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка, особенно на территориях, непосредственно не прилегающих к границам с Москвой;
наличие в области сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли; недостаточный уровень поддержки сектора потребительского рынка в малых муниципальных образованиях Московской области и малонаселенных сельских районах;
недостаточное количество социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;
недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Московской области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
отсутствие разработанных схем размещения нестационарной торговых объектов как фактор, препятствующий обеспечению товарами первой необходимости жителей муниципальных образований Московской области, в которых нет стационарных торговых объектов;
недостаточное развитие ярмарочной торговли.
Потребительский рынок характеризуется самой высокой степенью износа основных фондов среди отраслей экономики в Московской области - порядка 47 процентов (при средней по области - 38 процентов). Удельный вес полностью изношенных основных фондов в торговле и бытовых услугах составляет около 19 процентов, что в разы превышает соответствующий показатель по другим отраслям в регионе.
Сохраняется ряд проблем и в сфере погребения и похоронного дела в Московской области, решение которых возможно программными методами.
В области особо остро стоит вопрос легализации муниципальных кладбищ, до настоящего времени более 76 процентов кладбищ не имеют правоустанавливающих документов на земельные участки.
Не менее важной проблемой остается дефицит земли под новые захоронения - ежегодно Московская область нуждается в 25 гектарах земли для строительства новых кладбищ, реконструкции (расширения) существующих кладбищ.
Созвучным с проблемой дефицита земли является вопрос неблагоустроенных или, другими словами, брошенных могил. По данным мониторинга на данный момент в области зафиксировано порядка 25 тысяч таких захоронений.
Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.
В большинстве муниципальных образований Московской области не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области N 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов". Вследствие недостаточного объема бюджетных средств, направляемых на содержание кладбищ, благоустройство кладбищ в муниципальных образованиях Московской области осуществляется на ненадлежащем уровне (отсутствие урн для сбора мусора, неудовлетворительное состояние проездов и дорожек, разрастание деревьев и кустарников, свалки мусора и т.д.).
Проведенный Министерством потребительского рынка и услуг Московской области мониторинг данных о средствах, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Московской области на содержание мест захоронения в 2012 году показал, что в отчетном году в местных бюджетах средства на содержание кладбищ были предусмотрены в размере 475908,0 тыс. рублей, фактически использовано по целевому назначению только 432716,0 тыс. рублей, или 36,7 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области на 2012 год (1177823 тыс. рублей).
В бюджетах муниципальных образований Московской области на 2013 год предусмотрено 459463300,00 рубля (или 39,2 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области).
В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствуют санитарным правилам и нормам.
Созвучным с проблемой ненадлежащего содержания кладбищ является вопрос необходимости своевременного реконструкции, ремонта и обустройства военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных кладбищ в Московской области.
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг Московской области, в том числе ритуальных, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации государственной программы.
2. Решение вышеперечисленных проблем осуществляется в рамках поставленных задач Подпрограммы IV путем выполнения следующих основных мероприятий:
2.1. Основное мероприятие 1 - Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг;
реализация стратегии потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года;
мониторинг разработки, утверждения и исполнения в муниципальных образованиях Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов;
частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Московской области;
проведение совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей;
ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан;
содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер";
создание социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка".
В результате реализации указанных мероприятий по всем муниципальным районам и городским округам Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг, существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по муниципальным образованиям Московской области, повысится территориальная доступность товаров и услуг для потребителей Московской области за счет роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества, сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.
Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела на территории Московской области требует взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволит повысить качество контрольных мероприятий.
Для повышения информированности населения Московской области в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на интернет-сайте.
Реализация программных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить:
ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли от 250 до 680 тыс. кв. м.;
ввод современных складских площадей на объектах оптовой торговли за счет строительства мощностей территориальных распределительных центров;
ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и прирост на 5000 - 6800 посадочных мест;
повышение объемов реализации сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан и иными сельхозтоваропроизводителями Московской области;
сокращение количества нарушений законодательства о защите прав потребителей, развитие системы правового обучения и просвещения потребителей, повышение правовой грамотности потребителей и предпринимателей путем скоординированной работы органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей.
2.2. Основное мероприятие 2 - Развитие рыночной торговли на территории Московской области.
В рамках реализации данного основного мероприятия планируется строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2018 года) на территории Московской области.
В соответствии с методикой расчета потребностей Московской области в розничных рынках, утвержденной распоряжением Министерства от 01.07.2013 N 22-Р, на территории Московской области предусмотрена организация 438 рынков.
2.3. Основное мероприятие 3 - Строительство (реконструкция) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья".
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
анализ обеспеченности населения Московской области банными услугами и формирование, актуализация перечня муниципальных образований, участвующих в программе "100 бань Подмосковья";
взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области в части подбора земельных участков для строительства банных объектов и банных объектов, подлежащих реконструкции в соответствии с программой "100 бань Подмосковья";
поиск и подбор инвесторов для строительства (реконструкции) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья".
Реализация данных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить:
строительство и реконструкцию 100 банных объектов в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья";
ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост на 1500 - 6000 рабочих мест.
2.4. Основное мероприятие 4 - Организация приведения кладбищ в Московской области в соответствие с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Московской области.
Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:
мониторинг нормативной правовой базы Московской области по организации похоронного дела в Московской области;
разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года;
оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации и размещении на территории Московской области межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ;
содействие в организации и размещении на территории Московской области похоронных домов, в том числе похоронных домов с крематориями.
Реализация данных мероприятий создаст объективные условия для:
приведения в надлежащее состояние военно-мемориальных объектов на кладбищах в Московской области;
сокращения дефицита мест захоронения в муниципальных образованиях Московской области;
сокращения количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 20 процентов;
стабилизации цен на ритуальные услуги, повышения уровня ценовой доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Московской области, включая граждан с низкими доходами.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 14.4 изложен в новой редакции
14.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы IV
1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ) в Московской области принят Закон N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", который регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Московской области и хозяйствующими субъектами при организации и осуществлении торговой деятельности в Московской области, и направлен на решение задач социально-экономического развития Московской области, в том числе и на реализацию мероприятий подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Также в целях реализации мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" в части, касающейся полномочий Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 22.01.2015 N 16П-5 утверждена Стратегия развития потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года и на долгосрочную перспективу (далее - Стратегия). Цель данной Стратегии - развитие современных форм торговли, совершенствование системы товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры обслуживания в сфере потребительского рынка и услуг, совершенствования механизмов защиты прав потребителей.
2. Одним из основных направлений развития потребительского рынка и услуг на территории Московской области является организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.
В свою очередь, модернизация в сфере рыночной торговли осуществляется по следующим векторам:
2.1. Перевод универсальных розничных рынков в капитальные здания, строения, сооружения.
Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 271-ФЗ) определены правовые основы деятельности розничных рынков, основные требования к их организации, права и обязанности управляющих розничными рынками компаний, а также ответственность за несоблюдение требований законодательства.
Одним из основных требований федерального законодательства является использование с 01.01.2013 управляющими компаниями исключительно капитальных зданий, строений, сооружений для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на универсальных розничных рынках.
В этой связи одним из мероприятий по реализации задачи развития потребительского рынка и услуг согласно Государственной программе является строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков на территории Московской области.
В свою очередь, в целях определения степени соответствия объектов рыночной торговли требованиям федерального и регионального законодательства, в том числе в части, касающейся осуществления деятельности в капитальных зданиях, строениях, сооружениях, постановлением Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка" образована Московская областная межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка (далее - Комиссия).
В состав Комиссии, председателем которой является заместитель Председателя Правительства Московской области, включены представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, а также органов внутренних дел.
Решения Комиссии об отнесении торговых объектов к числу соответствующих или не соответствующих требованиям законодательства розничных рынков являются источником данных для расчета значения показателя реализации мероприятий Государственной программы "Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков".
2.2. Повышение привлекательности сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков.
В соответствии с Федеральным законом N 271-ФЗ, а также во исполнение положений Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733, и Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году, утвержденного Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым, срок вступления в силу требования об использовании капитальных зданий, строений, сооружений для осуществления торговой деятельности на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках продлен на территории Московской области до 01.01.2018.
Данная норма закреплена в Законе Московской области N 41/2007-ОЗ "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области", а также в Основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Московской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 29.05.2013 N 354/7 "Об основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Московской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений".
Реализация вышеуказанных положений областного законодательства позволит повысить привлекательность сельскохозяйственных рынков как торговых площадок, на которых отечественные сельскохозяйственные предприятия, а также граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, могут реализовать свою продукцию, заплатив за аренду торгового места приемлемую цену.
Увеличение количества современных сельскохозяйственных рынков также послужит стимулом к развитию конкуренции в сфере розничной торговли.
2.3. Рациональное размещение розничных рынков на территории Московской области.
В рамках реализации мероприятий Государственной программы по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципальных образований Московской области осуществляется формирование Плана организации розничных рынков на территории Московской области, утверждаемого постановлением Правительства Московской области (далее - План).
План разрабатывается на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о местах размещения розничных рынков, их количестве и типах согласно порядку, определенному постановлением Правительства Московской области от 27.12.2012 N 1590/47 "Об утверждении Порядка формирования плана организации розничных рынков на территории Московской области", и в соответствии с Методикой расчета потребности в розничных рынках, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.07.2013 N 22-Р.
Хозяйствующим субъектам, розничные рынки которых включены в План, предоставляется возможность получения разрешения на право организации розничного рынка.
С 01.01.2015 полномочие по выдаче вышеуказанного разрешения Законом Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" передано на уровень Московской области и реализуется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области. Срок действия полномочия - 5 лет.
Данное изменение в законодательстве является мерой, направленной на установление единых критериев и требований в отношении розничных рынков, расположенных на территории Московской области, и способствующей эффективному отраслевому регулированию правоотношений в сфере рыночной торговли.
В результате реализации вышеуказанных мероприятий предполагается:
приведение организации и деятельности розничных рынков в соответствие требованиям федерального и регионального законодательства;
увеличение количества сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков и их доли в обороте розничной торговли;
повышение уровня конкуренции среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих или намеренных осуществлять деятельность в формате розничного рынка;
обеспечение проведения единой государственной политики в сфере рыночной торговли на территории Московской области.
3. Развитие ярмарочной деятельности.
В соответствии с положением статьи 11 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительством Московской области принято постановление от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" (далее - Постановление).
На основании Постановления Министерством потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство) разработаны методические рекомендации по организации и проведению ярмарок на территории Московской области, утвержденные распоряжением Министерства от 01.03.2013 N 5-Р, Порядок формирования Сводного перечня мест проведения ярмарок на территории Московской области, утвержденный распоряжением Министерства от 15.05.2013 N 17-Р, и Порядок ведения Реестра ярмарок, организуемых на территории Московской области, утвержденный распоряжением Министерства от 15.05.2013 N 18-Р.
Указанные нормативные правовые акты разработаны с целью приведения действующих объектов ярмарочной торговли в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Московской области, недопущения нарушений требований к организации ярмарок, а также недопущения несанкционированной торговой деятельности.
Московской областной межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка, образованной на основании постановления Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка" рассматриваются вопросы, связанные с организацией ярмарок на территории Московской области.
4. Развитие нестационарной торговли.
Особенности размещения нестационарных торговых объектов регламентируются статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Во исполнение положений вышеназванного Закона Министерством издано распоряжение от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
В соответствии с рекомендациями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 15.06.2015 N 16рв-27 "О внесении изменений в некоторые распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере размещения нестационарных торговых объектов" внесено изменение о продлении срока действия схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с 2 до 5 лет.
В целях оказания поддержки отечественным производителям в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья" Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году, утвержденным Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым 11.02.2015, внесены изменения, направленные на создание в каждом муниципальном районе и городском округе Подмосковья нестационарных торговых объектов, предназначенных для продажи отечественных товаров (постановление Правительства Московской области от 01.04.2015 N 207/12 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья"). В частности, Государственной программой предусмотрена реализация на территории Московской области таких проектов, как "Подмосковный фермер", "Корзинка".
5. Сфера погребения и похоронного дела.
Стратегией социально-экономического развития Московской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49 "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года", предусмотрена задача по обеспечению функционирования потребительского рынка товаров и услуг, удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах.
В рамках исполнения данной задачи в сфере погребения и похоронного дела планируется осуществить следующие мероприятия:
привести кладбища, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в соответствие с требованиями Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области";
оформить в муниципальную собственность земельные участки под кладбищами, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
создать благоприятные инвестиционные условия для строительства похоронных домов и крематориев в Подмосковном регионе;
оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в подборе земельных участков и инвесторов для создания новых кладбищ, расширения (реконструкции) существующих кладбищ;
актуализировать процедуру предоставления в Московской области земельных участков для создания семейных (родовых) захоронений;
создать информационно-аналитическую систему ведения реестра кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения в Московской области и реестра захоронений в Московской области.
Осуществление указанных мероприятий позволит реформировать похоронное дело в Подмосковном регионе, снизить коррупционные риски и значительно повысить качество оказываемых ритуальных услуг.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 14.5 изложен в новой редакции
14.5. Перечень мероприятий Подпрограммы IV
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятий (годы) |
Источники финансирования |
2013 год |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам, (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Задача 1. Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
23958319,00 |
104461249,00 |
20666643,00 |
22480490,00 |
20104394,00 |
18934518,00 |
22275204,00 |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
9319,00 |
54129,00 |
16143,00 |
9490,00 |
9094,00 |
9468,00 |
9934,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
23949000,00 |
104407120,00 |
20650500,00 |
22471000,00 |
20095300,00 |
18925050,00 |
22265270,00 |
|||||
1.1 |
Основное мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
23958319,0 |
103484129,0 |
20491143,0 |
22294490,0 |
19909094,0 |
18729468,0 |
22059934,00 |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
9319,00 |
54129,00 |
16143,00 |
9490,00 |
9094,00 |
9468,00 |
9934,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
23949000,00 |
103430000,00 |
20475000,00 |
22285000,00 |
19900000,00 |
18720000,00 |
22050000,00 |
|||||
1.1.1 |
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципальных образований Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности |
||||||
1.1.2 |
Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Развитие современных форм торговли, совершенствование системы товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры торгового обслуживания, совершенствования механизмов защиты прав потребителей и т.д. |
||||||
1.1.3 |
Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в муниципальных образованиях Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Выявление несоответствия размещения нестационарных торговых объектов законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, муниципальным правовым актам. Анализ принятых мер, направленных на устранение несоответствий |
||||||
1.1.4 |
Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения |
||||||
1.1.5 |
Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли |
Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||||
1.1.6 |
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
9319,00 |
47229,00 |
9243,00 |
9490,00 |
9094,00 |
9468,00 |
9934,00 |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Создание условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области |
Средства бюджета Московской области |
9319,00 |
47229,00 |
9243,00 |
9490,00 |
9094,00 |
9468,00 |
9934,00 |
|||||
1.1.7 |
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг в целях привлечения постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг |
2014 |
Итого |
0,00 |
6900,00 |
6900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Популяризация профессий работников торговли, привлечение постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
6900,00 |
6900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.1.7.1 |
Чемпионат среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области |
2014 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
2700,00 |
2700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.1.7.2 |
Чемпионат среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области |
2014 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
2700,00 |
2700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.1.7.3 |
Подготовка команды Московской области к Чемпионату России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, дизайну и моделированию ногтей |
2014 |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
1500,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.1.8 |
Проведение совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Управление Роспотребнадзора по Московской области |
Улучшение качества обслуживания потребителей |
||||||
1.1.9 |
Размещение на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сети Интернет информации о потребительских ценах на товары, обороте розничной торговли, а также о законодательстве по вопросам, связанным с защитой прав потребителей |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Повышение правовой культуры граждан |
||||||
1.1.10 |
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан |
2014 - 2018 |
Итого |
23949000,00 |
101430000,00 |
20475000,00 |
21735000,00 |
18900000,00 |
18270000,00 |
22050000,00 |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания |
Внебюджетные источники |
23949000,00 |
101430000,00 |
20475000,00 |
21735000,00 |
18900000,00 |
18270000,00 |
22050000,00 |
|||||
1.1.11 |
Развитие инфраструктуры оптовой торговли |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства транспорта Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Ввод в эксплуатацию объектов оптовой торговли |
||||||
1.1.12 |
Содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер" |
2015 - 2017 |
Внебюджетные источники |
0 |
2000000,00 |
0,00 |
550000,00 |
1000000,00 |
450000,00 |
0,00 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Повышение доступности товаров высокого качества от отечественных сельхозпроизводителей. Ввод в эксплуатацию 100 магазинов "Подмосковный фермер" |
1.1.13 |
Создание социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка" |
2015 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Повышение доступности подмосковной продукции и качества обслуживания населения. Организация 500 объектов социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка". |
||||||
1.2 |
Основное мероприятие 2. Развитие рыночной торговли на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
0,00 |
977120,00 |
175500,00 |
186000,00 |
195300,00 |
205050,00 |
215270,00 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства |
Внебюджетные источники |
0,00 |
977120,00 |
175500,00 |
186000,00 |
195300,00 |
205050,00 |
215270,00 |
|||||
1.2.1 |
Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2018 года) на территории Московской области |
2014 - 2018 |
Внебюджетные источники |
0,00 |
977120,00 |
175500,00 |
186000,00 |
195300,00 |
205050,00 |
215270,00 |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства (в соответствии с методикой расчета потребностей Московской области в розничных рынках, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.07.2013 N 22-Р), на территории Московской области предусмотрена организация 438 рынков |
2 |
Задача 2. Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Удовлетворение потребности населения Московской области бытовыми услугами |
||||||
2.1 |
Основное мероприятие 3. Строительство (реконструкция) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья" |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Удовлетворение потребности населения в банных услугах. Ввод в эксплуатацию 100 банных объектов по губернаторской программе "100 бань Подмосковья" |
||||||
2.1.1 |
Анализ обеспеченности населения Московской области банными услугами и формирование, актуализация перечня муниципальных образований, участвующих в программе "100 бань Подмосковья" |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Формирование перечня муниципальных образований Московской области, участвующих в реализации программы "100 бань Подмосковья" |
||||||
2.1.2 |
Взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области в части подбора земельных участков для строительства банных объектов и банных объектов, подлежащих реконструкции в соответствии с программой "100 бань Подмосковья" |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Сформированный перечень земельных участков и банных объектов |
||||||
2.1.3 |
Поиск и подбор инвесторов для строительства (реконструкции) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья" |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Строительство (реконструкция) банных объектов в Московской области |
||||||
3 |
Задача 3. Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Развитие конкуренции между хозяйствующими субъектами на рынке оказания ритуальных услуг населению. Повышение качества оказания ритуальных услуг населению. Ценовая доступность оказываемых ритуальных услуг населению |
||||||
3.1 |
Основное мероприятие 4. Организация приведения кладбищ в Московской области в соответствие с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Уменьшение (снижение) доли кладбищ, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и законодательству Московской области |
||||||
3.1.1 |
Мониторинг нормативной правовой базы Московской области по организации похоронного дела в Московской области |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Совершенствование нормативной правовой базы Московской области |
||||||
3.1.2 |
Разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Проведение анализа реализации положений стратегии развития похоронного дела до 2018 года |
||||||
3.1.3 |
Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации и размещении на территории Московской области межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Определение возможных земельных участков и инвесторов для строительства кладбища |
||||||
3.1.4 |
Содействие в организации и размещении на территории Московской области похоронных домов, в том числе похоронных домов с крематориями |
2014 - 2018 |
Средства бюджета Московской области |
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области |
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Сформирована база данных земельных участков на территории Московской области для возможного размещения похоронных домов. Удовлетворение потребности населения в похоронных домах (ритуальных услугах) |
15. Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда"
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.1 изложен в новой редакции
15.1. Паспорт подпрограммы V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" на 2014 - 2018
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||||||||
Задача 1 подпрограммы |
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области, единица |
|||||||||||||
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
0,55 |
0,5 |
1,1 |
1,30 |
1,20 |
1,08 |
|||||||||
Задача 2 подпрограммы |
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области, человек |
|||||||||||||
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
180 |
180 |
160 |
66 |
X ** |
X ** |
|||||||||
Задача 3 подпрограммы |
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда, процент |
|||||||||||||
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
84 |
87 |
90 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
|||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
|||||||||
Содействие занятости населения и развитию рынка труда |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Всего: в том числе: |
2900576,10 |
1395768,38 |
1331573,80 |
1082367,20 |
1087809,20 |
7798094,68 |
||||||
Средства федерального бюджета |
978346,00 |
1223243,38 |
1145436,30 |
898689,30 |
898689,30 |
5144404,28 |
||||||||
Средства бюджета Московской области |
1638339,00 |
165797,00 |
183238,60 |
180779,00 |
186221,00 |
2354374,60 |
||||||||
Внебюджетные источники |
5729,10 |
6728,00 |
2898,9 |
2898,9 |
2898,9 |
21153,80 |
||||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
278162,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
278162,0 |
||||||||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости, процент |
67,5 |
60,0 |
62,0 |
65,0 |
68,0 |
|||||||||
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда, процент |
87 |
90 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
* Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
** Показатели будут определены после уточнения объемов финансирования на 2017 - 2018 годы.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.2 изложен в новой редакции
15.2. Описание задач подпрограммы V
Для достижения целей государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы и решения проблем в сфере занятости населения и развития рынка труда в рамках Подпрограммы V планируется решить задачи по предотвращению роста напряженности на рынке труда Московской области, формированию управленческого потенциала для экономики Московской области, развитию коллективно-договорного регулирования и сохранению социальной стабильности в сфере труда.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.3 изложен в новой редакции
15.3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы V
1. Координацию работы за реализацией мероприятий Подпрограммы V до 01.07.2015 осуществлял Комитет по труду и занятости населения Московской области. В соответствии с постановлением Губернатора Московской области "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" от 13.04.2015 N 133-ПГ полномочия по реализации мероприятий Подпрограммы V осуществляет Министерство социального развития Московской области.
2. В связи с позитивными тенденциями в развитии экономики Московской области в период 2010 - 2012 годов отмечалось устойчивое восстановление регионального рынка труда. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) снизился с 4,6 процента по состоянию на начало 2010 года до 2,9 процента - на конец 2012 года. Для сравнения: в целом по России показатель равен 5,3 процента, по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 2,9 процента, в том числе во Владимирской области - 4,2 процента, Калужской - 3,8 процента, Рязанской - 4,3 процента, Тверской - 4,9 процента, Тульской - 4,0 процента.
Аналогичная тенденция складывалась и на регистрируемом рынке труда. Только за 2012 год численность граждан, искавших работу при содействии Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и подведомственных ему государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - центры занятости населения), сократилась на 33 тыс. человек. Существенно - на 23,9 процента - уменьшилась численность зарегистрированных безработных, на конец года она составила 20,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,72 процента до 0,54 процента и достиг докризисного уровня. Для сравнения: в целом по России показатель равен 1,4 процента, по ЦФО - 0,8 процента, в том числе во Владимирской области - 1,4 процента, Калужской - 0,7 процента, Рязанской - 0,9 процента, Тульской и Тверской областях - 1,0 процента.
Положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения оказали реализуемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" меры по стабилизации ситуации на рынке труда. При содействии органов службы занятости были трудоустроены 63,5 тыс. человек (в 2011 году - 76,4 тыс. человек), или 67 процентов от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 60 процентов).
В то же время в государственных услугах в сфере занятости населения по-прежнему нуждается значительное число жителей Московской области. В центры занятости населения за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения ежегодно обращаются свыше 200 тыс. человек, в том числе за содействием в трудоустройстве - 90 - 120 тыс. человек. Ожидается, что среднегодовая численность безработных будет меняться незначительно, показатель составит 19,5 - 20,5 тыс. человек. Безработица будет носить преимущественно структурный и фрикционный характер *.
* Безработица структурная - безработица, вызванная несоответствием квалификации безработных требованиям свободных рабочих мест. Трудоустройство безработных в данном случае предполагает предварительную подготовку, переобучение или перемену места жительства.
Безработица фрикционная - безработица среди уволившихся по собственному желанию, носящая временный, непродолжительный характер. Предполагается устройство безработных граждан на новое место работы, которое устраивает их в большей степени, нежели прежнее рабочее место, в предельно короткий срок.
В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации Московской области продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области.
В условиях дефицита квалифицированных рабочих кадров одной из приоритетных задач остается активизация работы по профессиональной ориентации граждан, расширение доступа к дополнительному профессиональному обучению.
Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.
На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан.
Для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.
Возможности для трудоустройства инвалидов даже в условиях экономической стабильности ограничены, так как они не могут на равных конкурировать со специалистами различной квалификации, занятыми поиском подходящей работы. Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В целях создания дополнительных условий для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, начиная с 2010 года осуществляется государственная поддержка работодателей, участвующих в мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов, с возмещением затрат на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для их трудоустройства. При содействии органов службы занятости Московской области в 2010 году на оборудованные (оснащенные) рабочие места, затраты на создание которых работодателю частично возмещены, было трудоустроено 118 инвалидов, в 2011 году - 159 инвалидов, в 2012 году - 446 инвалидов.
По данным Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации показания к труду имеют 37,8 тысячи инвалидов трудоспособного возраста. Треть из них нуждаются в трудоустройстве. В органах службы занятости по состоянию на 01.01.2013 на регистрационном учете в качестве безработных состояло более 2,8 тыс. граждан указанной категории. Реализация мероприятий позволит обеспечить увеличение числа рабочих мест для инвалидов, адаптированных к их индивидуальным особенностям, и трудоустройство не менее 0,7 процента инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
3. В целях содействия формированию управленческого потенциала для экономики Московской области в регионе на протяжении ряда лет реализуется Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах" (далее - Государственный план). В целях выполнения в регионе Государственного плана между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации заключено Соглашение от 06.11.2007 N 34.
Участниками Государственного плана являются специалисты в области управления - перспективные руководители высшего и среднего звена организаций, приоритетных для развития экономики Московской области.
Государственный план содержит ряд основных мероприятий, в том числе организация и проведение обучения по дополнительным профессиональным программам специалистов в образовательных организациях и организация и проведение отбора специалистов и их обучения по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов, из числа специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление", "Менеджмент в сфере инноваций", "Развитие предпринимательства", "Сити-менеджмент".
В целях институционального укрепления инфраструктуры, обеспечивающей реализацию Государственного плана, в соответствии с Соглашением между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.02.2007 N 8 в 2007 году был создан региональный ресурсный центр (в структуре Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"). В соответствии с распоряжением Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области от 13.04.2015 N 39-р "О переименовании, изменении места нахождения и утверждении новой редакции Устава государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" с 01.07.2015 переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр".
По числу участников Государственного плана Московская область занимает третье место в России. Квота для специалистов в области управления, направляемых на подготовку, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
За время действия Государственного плана подготовлено более 2500 специалистов организаций Подмосковья практически во всех сферах деятельности.
Анализ эффективности реализации Государственного плана в регионе свидетельствует: более 60 процентов выпускников реализуют подготовленные в ходе обучения и стажировки проекты развития своих предприятий; участники зарубежных стажировок устанавливают взаимовыгодные деловые контакты, треть из которых переходит в контрактную фазу. Значительная часть проектов направлена на оптимизацию управленческой структуры предприятия, внедрение инноваций, создание новых рабочих мест, повышение эффективности производства, увеличение оборота и прибыли, расширение рынков сбыта, оптимизацию затрат.
Реализация мероприятий по содействию формированию управленческого потенциала для экономики Московской области обеспечит повышение профессионального уровня специалистов, внедрение современных методов управления организациями, повышение их конкурентоспособности, развитие предпринимательства во всех его формах для устойчивого экономического развития Московской области.
4. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы V с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2025 года, является социальная значимость проблемы повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
Как свидетельствует международная и отечественная практика, в современных условиях уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей остается высоким. В Российской Федерации относительный показатель смертности трудоспособного населения в 4,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.
Статус Московской области как развитого промышленного региона предопределяет высокую степень рисков несчастных случаев на производстве и профессионально обусловленной заболеваемости. Остается высоким число пострадавших на производстве с тяжелым и смертельным исходом, их численность составляет ежегодно более 300 человек. По Московской области наиболее высокий уровень производственного травматизма наблюдается в обрабатывающих производствах и в строительстве.
В Московской области, как и в целом по Российской Федерации, возрастает число работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда. По данным государственного статистического наблюдения (форма 1-Т (условия труда) доля работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, по отношению к списочной численности работников возросла за последние пять лет с 15,6 процента до 18,9 процента.
Наибольшее число занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами - в обрабатывающих производствах, на транспорте, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Наибольшее количество профессиональных заболеваний регистрируется на воздушном транспорте, в производстве машин и оборудования, в здравоохранении и в сфере предоставления социальных услуг.
В результате проверок, проводимых государственными инспекторами труда, в организациях государственной формы собственности ежегодно выявляется свыше четырех тысяч нарушений законодательства об охране труда.
Одним из возможных действенных механизмов, позволяющих обеспечить комплексное решение вопросов улучшения условий и охраны труда, является использование программно-целевого метода. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы V позволит создать условия для снижения в Московской области числа занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами, снижения смертности и травматизма населения в трудоспособном возрасте по предотвратимым причинам, обусловленным производственными факторами.
5. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений, основанное на принципе согласования интересов в рамках социального партнерства на областном, отраслевом, территориальном уровнях и на уровне конкретной организации, способствует реализации мер по обеспечению роста заработной платы в Московской области и ее своевременной выплаты, установлению регионального минимума заработной платы, улучшению условий и охраны труда работников, развитию рынка труда, отвечающего современным требованиям, предоставлению работникам социальных гарантий сверх установленных трудовым законодательством. Развитие форм и механизмов коллективно-договорного регулирования направлено на сохранение социального мира как одного из основных условий экономической стабильности.
Основными механизмами коллективно-договорного регулирования являются: заключение Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, заключение Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, областных отраслевых соглашений, территориальных трехсторонних соглашений, коллективных договоров организаций, создание и работа трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства, участие профсоюзов и работодателей в различных комиссиях и рабочих группах, участие работников в управлении организацией и учет их мнения в решении вопросов, касающихся сферы труда.
В 2012 году коллективно-договорным регулированием было охвачено более 1700 тыс. работников организаций, или 84 процента от их общей численности.
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области на 2012 год распространялось практически на все организации и индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, и работодателей, представивших в установленном порядке мотивированные отказы от присоединения к Соглашению.
Развитие коллективно-договорного регулирования в 2012 году способствовало:
повышению минимальной заработной платы в Московской области с 7690 рублей до 9000 рублей, что превысило среднемесячную величину прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области на 7,4 процента;
повышению средней заработной платы в Московской области в 2012 году относительно уровня 2011 года по полному кругу предприятий на 14 процентов и достижению ее размера в декабре - 41248 рублей;
увеличению по сравнению с 2011 годом на 20,6 млрд. руб. (на 17 процентов) поступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Московской области;
снижению напряженности на рынке труда в Московской области, а также уменьшению на 23,9 процента численности безработных граждан и сокращению уровня регистрируемой безработицы на 0,18 процентного пункта;
сохранению социальной стабильности на территории Московской области: коллективных трудовых споров в 2012 году зарегистрировано не было.
Последовательно осуществляемые меры по дальнейшему развитию принципов коллективно-договорного регулирования в сфере труда Московской области позволят повысить производительность труда, безопасность рабочих мест, обеспечить стабильную занятость, сохранить социальную стабильность в организациях, повысить уровень жизни работников и их семей.
6. Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" предусмотрены целевые показатели и поручения, относящиеся к сфере реализации Подпрограммы V:
повышение заработной платы основных категорий работников бюджетной сферы;
создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
реализация комплекса мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере;
организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы V - содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.4 изложен в новой редакции
15.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы V
1. Реализация мер по стабилизации ситуации на рынке труда в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" оказывает положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения Московской области.
2. Оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области позволит сбалансировать региональный рынок труда.
3. Повышение у работодателей экономической заинтересованности в использовании труда инвалидов обеспечит увеличение числа рабочих мест для инвалидов, адаптированных к их индивидуальным особенностям, и трудоустройство не менее 0,7 процента инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
4. Формирование управленческого потенциала для экономики Московской области в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров повысит профессиональный уровень специалистов, обеспечит внедрение современных методов управления организациями, повысит конкурентоспособность организаций, простимулирует развитие предпринимательства во всех его формах для устойчивого экономического развития Московской области.
5. Решение проблем, связанных с повышением качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области, снизит уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей, который в настоящее время остается высоким.
6. Развитие форм и механизмов коллективно-договорного регулирования направлено на повышение безопасности рабочих мест, сохранение социальной стабильности в организациях, рост уровня жизни работников и их семей.
7. Последовательное выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" позволит:
повысить заработную плату основных категорий работников бюджетной сферы;
создавать в Российской Федерации ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
реализовать комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере;
организовать профессиональное обучение (переобучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.5 изложен в новой редакции
15.5. Перечень мероприятий Подпрограммы V
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
1257114,90 |
5985819,80 |
1128926,00 |
1372223,90 |
1320291,30 |
1079468,30 |
1084910,30 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
151440,00 |
854357,00 |
156141,00 |
154081,00 |
177135,00 |
180779,00 |
186221,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
1105674,90 |
5131462,80 |
972785,00 |
1218142,90 |
1143156,30 |
898689,30 |
898689,30 |
|||||
1.1 |
Основное мероприятие 1. Содействие в трудоустройстве граждан |
2014 - 2018 |
Итого |
1219910,00 |
5881066,80 |
1067897,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы до 68 процентов |
0,00 |
1328499,90 |
1320291,30 |
1079468,30 |
1084910,30 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
147347,00 |
838643,00 |
146986,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
147522,00 |
177135,00 |
180779,00 |
186221,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства федерального бюджета |
1072563,00 |
5042423,80 |
920911,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
1180977,90 |
1143156,30 |
898689,30 |
898689,30 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.1 |
Формирование и ведение банка вакантных должностей и свободных рабочих мест, в том числе для отдельных категорий граждан |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Актуализация сведений о потребности работодателей в необходимых работниках |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.2 |
Организация работы по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске подходящих работников |
2014 - 2018 |
Итого |
3000,00 |
6000,0 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Приведение в соответствие условий, предъявляемых к местам оказания государственной услуги в центрах занятости населения, требованиям правового акта Московской области о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
3000,00 |
6000,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.3 |
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Прогноз баланса трудовых ресурсов Московской области на очередной год и плановый 2-летний период |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.4 |
Осуществление социальной экспертизы инвестиционных проектов |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Оценка воздействия реализации инвестиционных проектов на уровень занятости населения Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.5 |
Информирование о положении на рынке труда, в том числе организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
2014 - 2018 |
Итого |
6793,00 |
73466,00 |
16273,00 |
1848,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Обеспечение информацией о положении на региональном рынке труда экономически активного населения Московской области. Участие граждан и работодателей в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест |
0,00 |
10000,00 |
15115,00 |
15115,00 |
15115,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
6793,00 |
73466,00 |
16273,00 |
1848,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
10000,00 |
15115,00 |
15115,00 |
15115,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.6 |
Организация работы мобильных центров занятости по предоставлению государственных услуг в сфере занятости незанятому населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Повышение доступности государственных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.7 |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения |
2014 - 2018 |
Итого |
2438,00 |
10806,00 |
2348,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Предоставление государственной услуги по профориентации не менее 46 процентам от общей численности граждан ищущих работу граждан |
0,00 |
1917,00 |
2058,00 |
2178,00 |
2305,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
2438,00 |
10806,00 |
2348,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
1917,00 |
2058,00 |
2178,00 |
2305,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.8 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (транспорт) |
2014 - 2018 |
Итого |
0,00 |
369511,00 |
59592,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Предоставление государственной услуги по профобучению не менее 20 процентам безработных граждан |
0,00 |
56195,00 |
79853,00 |
84485,00 |
89386,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
369511,00 |
59592,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
56195,00 |
79853,00 |
84485,00 |
89386,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.9 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с пунктом 3а Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" |
2014 - 2018 |
Итого |
3373,00 |
22330,00 |
3735,00 |
0,000 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Предоставление государственной услуги по профобучению не менее 20 процентам безработных граждан, а также женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
0,00 |
3889,00 |
4628,00 |
4897,00 |
5181,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
3373,00 |
22330,00 |
3735,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
3889,00 |
4628,00 |
4897,00 |
5181,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.10 |
Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность в пределах Московской области для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность в пределах Московской области на новое место жительства для трудоустройства |
2014 - 2018 |
Итого |
0,00 |
3053,40 |
65,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Содействие трудоустройству безработных граждан путем повышения их трудовой мобильности |
0,00 |
6,00 |
485,40 |
1221,00 |
1276,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
3053,40 |
65,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
6,00 |
485,40 |
1221,00 |
1276,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.11 |
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи |
2014 - 2018 |
Итого |
18769,00 |
128084,60 |
25336,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Содействие трудоустройству безработных граждан путем оказания помощи в открытии собственного дела |
0,00 |
26128,00 |
25950,60 |
25304,00 |
25366,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
18769,00 |
128084,60 |
25336,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
26128,00 |
25950,60 |
25304,00 |
25366,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.12 |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан |
2014 - 2018 |
Итого |
38710,00 |
217912,00 |
35448,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Оказание государственных услуг по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства ищущим работу гражданам. Стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест для трудоустройства граждан |
0,00 |
43354,00 |
46370,00 |
46370,00 |
46370,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
38710,00 |
217912,00 |
35448,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
43354,00 |
46370,00 |
46370,00 |
46370,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.13 |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
2014 - 2018 |
Итого |
314,00 |
1066,00 |
202,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Предоставление государственной услуги не менее 20 процентам безработных граждан |
0,00 |
198,00 |
209,000 |
222,00 |
235,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
314,00 |
1066,00 |
202,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
198,00 |
209,0 |
222,00 |
235,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.14 |
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе: проведение областного конкурса "Лучшая трудовая династия" в рамках Праздника труда в Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
0,00 |
4935,00 |
987,00 |
987,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Подготовка Плана мероприятий Праздника труда в Московской области, проведение областного конкурса "Лучшая трудовая династия". Отчет о выполнении Плана мероприятий Праздника труда в Московской области |
0,00 |
0,00 |
987,00 |
987,00 |
987,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
4935,00 |
987,00 |
987,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, |
||||
0,00 |
0,00 |
987,00 |
987,00 |
987,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.15 |
Формирование предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников с учетом потребностей экономики Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Актуализация сведений о потребности работодателей в необходимых работниках |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.16 |
Организация работы по замещению российскими гражданами вакантных рабочих мест и должностей, на которые планируется привлечение иностранных работников |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Трудоустройство национальных трудовых ресурсов на рабочие места, предполагаемые для замещения иностранными работниками |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.17 |
Организация работы по заключению с муниципальными образованиями Московской области соглашений о представлении в 2014 - 2016 годах из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения (далее - соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов) |
2014 - 2016 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Издание распоряжений Министерства социального развития Московской области об утверждении формы соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и формы дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключение с муниципальными образованиями Московской области соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.1.18 |
Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения |
2014 - 2016 |
Итого |
0,00 |
155139,20 |
12364,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения Московской области |
0,00 |
61463,20 |
81312,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
|||||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
155139,20 |
12364,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
||||
0,00 |
61463,20 |
81312,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
|||||||
1.1.19 |
Обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период активного поиска работы |
2014 - 2018 |
Итого |
882638,00 |
4887284,60 |
908547,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных в соответствии с законодательством о занятости. Возмещение расходов Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области по выплате пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно. Оплата услуг финансовых организаций по перечислению, зачислению на счета получателей и выплате пособий по безработице, стипендий, материальной помощи безработным гражданам |
0,00 |
1119514,70 |
1061844,30 |
898689,30 |
898689,30 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства федерального бюджета |
882638,00 |
4887284,60 |
908547,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
1119514,70 |
1061844,30 |
898689,30 |
898689,30 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
1.1.20 |
Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения |
2016 - 2018 |
Итого |
1479,00 |
1479,00 |
0,00 |
0,00 |
1479,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области |
Принятие превентивных мер для снижения напряженности на рынке труда Московской области и связанных с этим негативных социально-экономических последствий |
Средства бюджета Московской области |
1479,00 |
1479,00 |
0,00 |
0,00 |
1479,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.2 |
Основное мероприятие 2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов |
2014 - 2018 |
Итого |
37204,90 |
104753,00 |
61029,00 |
43724,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места: не менее 606 инвалидов. Предоставление субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов |
Средства бюджета Московской области |
4093,00 |
15714,00 |
9155,00 |
6559,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
33111,90 |
89039,00 |
51874,00 |
37165,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.2.1 |
Содействие в трудоустройстве инвалидов в государственные учреждения Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Трудоустройство инвалидов, в том числе в государственные учреждения Московской области, с учетом их потребности в трудоустройстве и рекомендаций органов медико-социальной экспертизы |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.2.2 |
Организация работы по отбору работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства инвалидов |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Проведение конкурсов на соискание грантов, предоставляемых из бюджета Московской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
1.2.3 |
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
2014 - 2015 |
Итого |
37204,90 |
104753,00 |
61029,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
Трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места: в 2014 году не менее 606 инвалидов, в том числе 20 инвалидов, использующих кресла-коляски; в 2015 году - не менее 606 инвалидов. Предоставление субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Отчеты в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) в установленные сроки |
0,00 |
43724,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
4093,00 |
15714,00 |
9155,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
||||
0,00 |
6559,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
|||||||
Средства федерального бюджета |
33111,90 |
89039,00 |
51874,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
||||
0,00 |
37165,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
|||||||
1.2.4 |
Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов. Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Исполнение организациями Московской области законодательства о квотировании |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2 |
Задача 2. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области |
2014 - 2016 |
Итого |
24653,00 |
62213,88 |
21589,10 |
23544,48 |
11282,50 |
2898,90 |
2898,90 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
11395,00 |
28188,60 |
10299,00 |
11716,00 |
6103,60 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
6530,00 |
12941,48 |
5561,00 |
5100,48 |
2280,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
6728,00 |
21153,80 |
5729,10 |
6728,00 |
2898,90 |
2898,90 |
2898,90 |
|||||
2.1 |
Основное мероприятие 3. Повышение профессионального уровня специалистов в области управления |
2014 - 2016 |
Итого |
23425,00 |
58035,88 |
20285,10 |
22107,48 |
9845,50 |
2898,90 |
2898,90 |
|
Подготовка в российских образовательных учреждениях ежегодно специалистов в области управления |
Средства бюджета Московской области |
10167,00 |
23940,60 |
8995,00 |
10279,00 |
4666,60 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
6530,00 |
12941,48 |
5561,00 |
5100,48 |
2280,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
6728,00 |
21153,80 |
5729,10 |
6728,00 |
2898,90 |
2898,90 |
2898,90 |
|||||
2.1.1 |
Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, структурами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, объединениями работодателей, иными заинтересованными организациями в области подготовки управленческих кадров Московской области и других регионов Российской Федерации |
2014 - 2016 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Обеспечение привлечения на обучение в рамках Государственного плана управленческих кадров организаций, приоритетных для развития экономики Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2.1.2 |
Организация конкурсного отбора специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки в соответствии с Государственным планом |
2014 - 2016 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области, Администрация Губернатора Московской области |
Ежегодное формирование и представление в Минэкономразвития России комплекта документов по результатам конкурсного отбора специалистов в области управления |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2.1.3 |
Проведение предпрограммной подготовки по иностранному языку для специалистов в области управления, рекомендованных к обучению с дополнительной подготовкой |
2014 - 2015 |
Итого |
0,00 |
300,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Обеспечение получения специалистами в области управления необходимого уровня знания иностранного языка для дальнейшего обучения |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
300,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1.4 |
Организация обучения специалистов в области управления, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом |
2014 - 2018 |
Итого |
19788,00 |
48999,88 |
16851,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Подготовка направленных специалистов в области управления, выполнение обязательств Московской области в части софинансирования расходов по обучению в рамках федеральной программы |
0,00 |
18358,48 |
7992,50 |
2898,90 |
2898,90 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
6530,00 |
14904,60 |
5561,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
6530,00 |
2813,60 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Средства федерального бюджета |
6530,00 |
12941,48 |
5561,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
5100,48 |
2280,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
Внебюджетные источники |
6728,00 |
21153,80 |
5729,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
||||
0,00 |
6728,00 |
2898,90 |
2898,90 |
2898,90 |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||
2.1.5 |
Обеспечение деятельности регионального ресурсного центра в структуре Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" |
2014 - 2016 |
Итого |
3637,00 |
8736,00 |
3134,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Выполнение региональным ресурсным центром функций по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
0,00 |
3749,00 |
1853,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
3637,00 |
8736,00 |
3134,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
||||
0,00 |
3749,00 |
1853,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
2.2 |
Основное мероприятие 4. Внедрение современных методов управления организациями |
2014 - 2016 |
Итого |
380,00 |
1410,00 |
430,00 |
490,00 |
490,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Повышение эффективности деятельности и развития организаций, использование полученных специалистами в области управления знаний для развития экономики Московской области |
Средства бюджета Московской области |
380,00 |
1410,00 |
430,00 |
490,00 |
490,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.2.1 |
Организация и проведение конкурса на лучший проект среди специалистов в области управления |
2014 - 2016 |
Итого |
230,00 |
860,00 |
260,00 |
0,00 |
|
|
|
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Продвижение проектов в области управления, распространение положительного опыта разработки проектов |
0,00 |
300,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
230,00 |
860,00 |
260,00 |
0,00 |
|
|
|
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
||||
0,00 |
300,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
2.2.2 |
Организация работы по привлечению специалистов в области управления, завершивших обучение, к участию в обучающих семинарах и тренингах в качестве бизнес-тренеров |
2014 - 2016 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области, Администрация Губернатора Московской области |
Передача практических знаний и опыта по разработке и внедрению проектов, развитию предпринимательской деятельности |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2.2.3 |
Подготовка тематических и аналитических материалов для размещения в средствах массовой информации Московской области, в том числе подготовка и издание информационного вестника "Итоги. Проекты. Бизнес-контакты" |
2014 - 2016 |
Итого |
150,00 |
550,00 |
170,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Установление новых деловых контактов, распространение положительного опыта управления организациями Московской области |
0,00 |
190,00 |
190,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
150,00 |
550,00 |
170,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
||||
0,00 |
190,00 |
190,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
2.3 |
Основное мероприятие 5. Повышение конкурентоспособности организаций |
2014 - 2016 |
Итого |
848,00 |
2768,00 |
874,00 |
947,00 |
947,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, рост числа организаций, увеличивших объемы выпускаемой продукции и оказываемых услуг |
Средства бюджета Московской области |
848,00 |
2768,00 |
874,00 |
947,00 |
947,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.3.1 |
Проведение экспертизы представленных специалистами в области управления документов и подготовка рекомендации на зарубежную стажировку |
2014 - 2016 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Установление новых экономических связей, заключение взаимовыгодных договоров и контрактов |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
2.3.2 |
Организация проведения "Дубненской молодежной научной школы "Управление инновациями" |
2014 - 2015 |
Итого |
120,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления инновациями, разработка и продвижение инновационных товаров и услуг на рынке |
Средства бюджета Московской области |
120,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.3.3 |
Организация и проведение для специалистов в области управления семинаров, тренингов, конференций и других мероприятий, в том числе с участием представителей органов государственной власти Московской области, местного самоуправления муниципальных образований, структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объединений работодателей, иных заинтересованных организаций в области подготовки управленческих кадров |
2014 - 2016 |
Итого |
668,00 |
2488,00 |
714,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, |
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления, разработки и продвижения проектов, расширения форм делового сотрудничества, обмена опытом |
0,00 |
887,00 |
887,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
668,00 |
2488,00 |
714,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
||||
0,00 |
887,00 |
887,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
2.3.4 |
Распространение опыта работы Московской области по реализации Государственного плана |
2014 - 2016 |
Итого |
60,00 |
180,00 |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Обмен опытом, привлечение специалистов в области управления на обучение в рамках Государственного плана, продвижение проектов в области управления |
0,00 |
60,00 |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
Средства бюджета Московской области |
60,00 |
180,00 |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
||||
0,00 |
60,00 |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Губернатора Московской области |
|||||||
3 |
Задача 3. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда |
2014 - 2018 |
Итого |
1779012,00 |
1750061,00 |
1750061,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
1548403,00 |
1471899,00 |
1471899,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
230609,00 |
278162,00 |
278162,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.1 |
Основное мероприятие 6. Организация заключения (внесения изменений и дополнений) Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
1779012,00 |
1750061,00 |
1750061,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Достижение согласования интересов сторон социального партнерства по в части развития социально-трудовой сферы. Подписание Московского областного трехстороннего соглашения на соответствующий период (внесение изменений и дополнений в действующее Московское областное трехстороннее соглашение). Заключение трехсторонних соглашений на уровне основных отраслей экономики Московской области, муниципальных районов и городских округов |
Средства бюджета Московской области |
1548403,00 |
1471899,00 |
1471899,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
230609,00 |
278162,00 |
278162,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.1.1 |
Организация заключения Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Подписание Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1.2 |
Проведение заседаний Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Снижение задолженности по заработной плате до соотношения 0,1 процента от фонда оплаты труда всех организаций |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1.3 |
Проведение региональных этапов всероссийских конкурсов и областных конкурсов в социально-трудовой сфере |
2014 - 2018 |
Итого |
2650,00 |
3320,00 |
3320,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
Распространение опыта организаций, добивающихся высокой эффективности в развитии социального партнерства. Повышение роли коллективно-договорного регулирования в организациях. Повышение престижа рабочих профессий |
Средства бюджета Московской области |
2650,00 |
3320,00 |
3320,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.1.4 |
Предотвращение и урегулирование коллективных трудовых споров в организациях |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Сохранение социальной стабильности в сфере труда в организациях Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | ||||||||||||
3.1.5 |
Оказание содействия центрам занятости населения в реализации мер по улучшению условий и охраны труда |
2014 - 2018 |
Итого |
0,00 |
846,00 |
846,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Протоколы проверки знаний требований охраны труда. Карты специальной оценки условий труда |
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
846,00 |
846,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.1.6 |
Проведение мероприятий по обеспечению роста заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 |
2014 - 2018 |
Итого |
1776362,00 |
1745895,00 |
1745895,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта |
Средства бюджета Московской области |
1545753,00 |
1467733,00 |
1467733,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
230609,00 |
278162,00 |
278162,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.1.7 |
Организация работы по заключению соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 (далее - соглашение о предоставлении субсидии на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений) |
2014 - 2018 |
Итого |
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области |
Комитет по труду и занятости населения Московской области |
Издание распоряжения Комитета по труду и занятости населения Московской области об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, заключение соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений |
||||||
Средства бюджета Московской области |
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.6 изложен в новой редакции
15.6. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта
1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта (далее - субсидии на повышение заработной платы) в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год на указанные цели.
2. Субсидии на повышение заработной платы предоставляются с учетом следующих критериев отбора муниципальных образований Московской области:
наличия в муниципальном образовании Московской области образовательных учреждений, учреждений культуры и физической культуры и спорта в соответствии с главой 3 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
расчетного уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района и городского округа Московской области, применяемого при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год.
3. Субсидии на повышение заработной платы предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Московской области при условии:
наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличия двухстороннего соглашения о намерениях по долевому участию в софинансировании программных мероприятий, заключенного между Комитетом по труду и занятости населения Московской области и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области;
наличия перечня муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, в которых осуществляется повышение заработной платы работников в соответствующем финансовом году.
Субсидия на повышение заработной платы предоставляется бюджету муниципального образования Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету по труду и занятости населения Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта на основании соглашения, форма которого утверждается Комитетом по труду и занятости населения Московской области.
4. Субсидии на повышение заработной платы направляются на софинансирование следующих расходов:
оплаты труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта;
начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта.
5. Размер субсидии на повышение заработной платы бюджету i-го муниципального образования Московской области, предоставляемой на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, определяется по формуле:
РС фс i = (Р оi 1 + Р оi 2 + Р оi 3 + Р оi 4 + Р к i + Р фс i) x МОУМО,
где:
Р оi 1 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей:
Р оi 1 = [(ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ О мес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k;
Р оi 2 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:
Р оi 2 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) x 2/3 x k;
Р оi 3 - размер средств на повышение фонда оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях:
Р оi 3 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,1) x 2/3 x k;
Р оi 4 - размер средств на повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций:
Р оi 4 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k;
где:
ФОТ О мес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 20 процентов для педагогических работников муниципальных организаций дополнительного профессионального образования детей и образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
0,1 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 10 процентов для врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций с 01.05.2014 на 6 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р к i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры с 01.05.2014 на 20 процентов и с 01.09.2014 на 15 процентов:
Р к i = [(ФОТ Кмес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ Кмес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k,
где:
ФОТ Кмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р фс i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта с 01.05.2014 на 6 процентов:
Р фс i = (ФОТ ФСмес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k,
где:
ФОТ ФСмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 6 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
МОУМО - минимальный объем участия средств бюджетов муниципальных образований Московской области в финансировании расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 в целях софинансирования субсидии на повышение заработной платы, рассчитан по следующей методике:
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, менее 1 - субсидия на повышение заработной платы из бюджета Московской области предоставляется в размере 100 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, от 1 до 1,2 - 70 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, свыше 1,2 - 50 процентов.
Субсидия на повышение заработной платы не предоставляется бюджету муниципального образования Московской области в случае отказа муниципального образования Московской области в течение текущего финансового года от получения субсидии на повышение заработной платы.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.7 изложен в новой редакции
15.7. Распределение субсидий на повышение заработной платы бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014
Распределение субсидий на повышение заработной платы бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 представлено в таблице 1.
Таблица 1
N |
Наименование муниципальных образований Московской области |
Объем финансирования из бюджета Московской области, тыс. рублей |
Минимальный объем средств за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, тыс. рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
ВСЕГО |
1467733 |
278162 |
1 |
Егорьевский муниципальный район |
33255 |
0 |
2 |
Клинский муниципальный район |
23955 |
0 |
3 |
Серпуховский муниципальный район |
20481 |
0 |
4 |
городской округ Балашиха |
16990 |
16988 |
5 |
городской округ Бронницы |
8415 |
0 |
6 |
городской округ Власиха |
5759 |
0 |
7 |
городской округ Восход |
122 |
0 |
8 |
городской округ Дзержинский |
6885 |
6883 |
9 |
городской округ Долгопрудный |
9340 |
9339 |
10 |
городской округ Домодедово |
22466 |
22463 |
11 |
городской округ Дубна |
25349 |
0 |
12 |
городской округ Железнодорожный |
11450 |
4907 |
13 |
городской округ Жуковский |
13863 |
13861 |
14 |
городской округ Звенигород |
2189 |
2188 |
15 |
городской округ Звездный городок |
2683 |
0 |
16 |
городской округ Ивантеевка |
12131 |
0 |
17 |
городской округ Климовск |
13489 |
0 |
18 |
городской округ Коломна |
44708 |
0 |
19 |
городской округ Королев |
28813 |
12349 |
20 |
городской округ Котельники |
4824 |
4823 |
21 |
городской округ Красноармейск |
8631 |
0 |
22 |
городской округ Краснознаменск |
9417 |
0 |
23 |
городской округ Лобня |
6866 |
6864 |
24 |
городской округ Лосино-Петровский |
4584 |
0 |
25 |
городской округ Лыткарино |
13686 |
0 |
26 |
городской округ Молодежный |
1134 |
0 |
27 |
городской округ Орехово-Зуево |
19788 |
0 |
28 |
городской округ Подольск |
26882 |
26880 |
29 |
городской округ Протвино |
10549 |
0 |
30 |
городской округ Пущино |
7492 |
0 |
31 |
городской округ Реутов |
7292 |
7290 |
32 |
городской округ Рошаль |
5137 |
0 |
33 |
городской округ Серпухов |
15484 |
6636 |
34 |
городской округ Фрязино |
15291 |
0 |
35 |
городской округ Химки |
22088 |
22085 |
36 |
городской округ Черноголовка |
7119 |
0 |
37 |
городской округ Электрогорск |
4313 |
0 |
38 |
городской округ Электросталь |
27120 |
0 |
39 |
городской округ Юбилейный |
5788 |
0 |
40 |
Волоколамский муниципальный район |
7278 |
0 |
41 |
городское поселение Волоколамск |
3650 |
0 |
42 |
городское поселение Сычево |
414 |
0 |
43 |
сельское поселение Кашинское |
627 |
0 |
44 |
сельское поселение Осташевское |
1489 |
0 |
45 |
сельское поселение Спасское |
729 |
0 |
46 |
сельское поселение Теряевское |
345 |
0 |
47 |
сельское поселение Чисменское |
267 |
0 |
48 |
сельское поселение Ярополецкое |
594 |
0 |
49 |
Воскресенский муниципальный район |
26944 |
0 |
50 |
городское поселение Белоозерский |
1865 |
0 |
51 |
городское поселение Воскресенск |
5520 |
0 |
52 |
городское поселение Хорлово |
1394 |
0 |
53 |
городское поселение им. Цюрупы |
308 |
0 |
54 |
сельское поселение Ашитковское |
2070 |
0 |
55 |
сельское поселение Фединское |
1856 |
0 |
56 |
Дмитровский муниципальный район |
32954 |
0 |
57 |
городское поселение Деденево |
291 |
0 |
58 |
городское поселение Дмитров |
12187 |
0 |
59 |
городское поселение Икша |
771 |
0 |
60 |
городское поселение Некрасовский |
986 |
0 |
61 |
городское поселение Яхрома |
1152 |
0 |
62 |
сельское поселение Большерогачевское |
502 |
0 |
63 |
сельское поселение Габовское |
1060 |
0 |
64 |
сельское поселение Костинское |
544 |
0 |
65 |
сельское поселение Куликовское |
565 |
0 |
66 |
сельское поселение Синьковское |
2919 |
0 |
67 |
сельское поселение Якотское |
656 |
0 |
68 |
Зарайский муниципальный район |
8796 |
0 |
69 |
городское поселение Зарайск |
1099 |
0 |
70 |
сельское поселение Гололобовское |
874 |
0 |
71 |
сельское поселение Каринское |
1033 |
0 |
72 |
сельское поселение Машоновское |
1291 |
0 |
73 |
сельское поселение Струпненское |
957 |
0 |
74 |
Истринский муниципальный район |
17912 |
7676 |
75 |
городское поселение Дедовск |
1632 |
0 |
76 |
городское поселение Истра |
412 |
0 |
77 |
городское поселение Снегири |
379 |
0 |
78 |
сельское поселение Бужаровское |
943 |
0 |
79 |
сельское поселение Букаревское |
1262 |
0 |
80 |
сельское поселение Ермолинское |
843 |
0 |
81 |
сельское поселение Ивановское |
881 |
0 |
82 |
сельское поселение Костровское |
997 |
0 |
83 |
сельское поселение Лучинское |
987 |
0 |
84 |
сельское поселение Новопетровское |
1850 |
0 |
85 |
сельское поселение Обушковское |
815 |
0 |
86 |
сельское поселение Онуфриевское |
474 |
0 |
87 |
сельское поселение Павло-Слободское |
1464 |
0 |
88 |
сельское поселение Ядроминское |
215 |
0 |
89 |
Каширский муниципальный район |
12710 |
0 |
90 |
городское поселение Кашира |
2670 |
0 |
91 |
городское поселение Ожерелье |
1226 |
0 |
92 |
сельское поселение Базаровское |
1171 |
0 |
93 |
сельское поселение Домнинское |
1251 |
0 |
94 |
сельское поселение Знаменское |
582 |
0 |
95 |
сельское поселение Колтовское |
1126 |
0 |
96 |
сельское поселение Топкановское |
823 |
0 |
97 |
Коломенский муниципальный район |
12346 |
0 |
98 |
городское поселение Пески |
391 |
0 |
99 |
сельское поселение Акатьевское |
504 |
0 |
100 |
сельское поселение Биорковское |
888 |
0 |
101 |
сельское поселение Заруденское |
1125 |
0 |
102 |
сельское поселение Непецинское |
1349 |
0 |
103 |
сельское поселение Пестриковское |
987 |
0 |
104 |
сельское поселение Проводниковское |
873 |
0 |
105 |
сельское поселение Радужное |
1257 |
0 |
106 |
сельское поселение Хорошовское |
329 |
0 |
107 |
Красногорский муниципальный район |
13857 |
13854 |
108 |
городское поселение Красногорск |
3798 |
0 |
109 |
городское поселение Нахабино |
795 |
0 |
110 |
сельское поселение Ильинское |
1194 |
0 |
111 |
сельское поселение Отрадненское |
1436 |
0 |
112 |
Ленинский муниципальный район |
11769 |
11768 |
113 |
городское поселение Видное |
359 |
0 |
114 |
сельское поселение Булатниковское |
23 |
0 |
115 |
сельское поселение Володарское |
559 |
0 |
116 |
сельское поселение Молоковское |
771 |
0 |
117 |
сельское поселение Развилковское |
369 |
0 |
118 |
сельское поселение Совхоз им. Ленина |
1634 |
0 |
119 |
Лотошинский муниципальный район |
7934 |
0 |
120 |
городское поселение Лотошино |
1399 |
0 |
121 |
сельское поселение Микулинское |
922 |
0 |
122 |
сельское поселение Ошейкинское |
787 |
0 |
123 |
Луховицкий муниципальный район |
13742 |
0 |
124 |
городское поселение Белоомут |
994 |
0 |
125 |
городское поселение Луховицы |
315 |
0 |
126 |
сельское поселение Астаповское |
775 |
0 |
127 |
сельское поселение Газопроводское |
1625 |
0 |
128 |
сельское поселение Головачевское |
872 |
0 |
129 |
сельское поселение Дединовское |
1309 |
0 |
130 |
сельское поселение Краснопоймовское |
715 |
0 |
131 |
сельское поселение Фруктовское |
879 |
0 |
132 |
Люберецкий муниципальный район |
16843 |
16841 |
133 |
городское поселение Красково |
2382 |
0 |
134 |
городское поселение Люберцы |
1088 |
0 |
135 |
городское поселение Малаховка |
1645 |
0 |
136 |
городское поселение Октябрьский |
468 |
0 |
137 |
городское поселение Томилино |
2394 |
0 |
138 |
Можайский муниципальный район |
13090 |
0 |
139 |
городское поселение Можайск |
2885 |
0 |
140 |
городское поселение Уваровка |
877 |
0 |
141 |
сельское поселение Борисовское |
325 |
0 |
142 |
сельское поселение Горетовское |
443 |
0 |
143 |
сельское поселение Дровнинское |
619 |
0 |
144 |
сельское поселение Замошинское |
649 |
0 |
145 |
сельское поселение Клементьевское |
801 |
0 |
146 |
сельское поселение Порецкое |
793 |
0 |
147 |
сельское поселение Спутник |
569 |
0 |
148 |
сельское поселение Юрловское |
337 |
0 |
149 |
Мытищинский муниципальный район |
16864 |
16863 |
150 |
городское поселение Мытищи |
7722 |
0 |
151 |
городское поселение Пироговский |
3594 |
0 |
152 |
сельское поселение Федоскинское |
726 |
0 |
153 |
Наро-Фоминский муниципальный район |
25910 |
0 |
154 |
городское поселение Апрелевка |
1486 |
0 |
155 |
городское поселение Верея |
1463 |
0 |
156 |
городское поселение Калининец |
1131 |
0 |
157 |
городское поселение Наро-Фоминск |
655 |
0 |
158 |
городское поселение Селятино |
1471 |
0 |
159 |
сельское поселение Атепцевское |
1669 |
0 |
160 |
сельское поселение Веселевское |
449 |
0 |
161 |
сельское поселение Волченковское |
826 |
0 |
162 |
сельское поселение Ташировское |
1477 |
0 |
163 |
Ногинский муниципальный район |
17844 |
7647 |
164 |
городское поселение им. Воровского |
503 |
0 |
165 |
городское поселение Ногинск |
3731 |
0 |
166 |
городское поселение Обухово |
1925 |
0 |
167 |
городское поселение Старая Купавна |
1987 |
0 |
168 |
городское поселение Электроугли |
2307 |
0 |
169 |
сельское поселение Аксено-Бутырское |
1536 |
0 |
170 |
сельское поселение Буньковское |
1203 |
0 |
171 |
сельское поселение Мамонтовское |
759 |
0 |
172 |
сельское поселение Степановское |
677 |
0 |
173 |
сельское поселение Ямкинское |
713 |
0 |
174 |
Одинцовский муниципальный район |
24364 |
24363 |
175 |
городское поселение Большие Вяземы |
71 |
0 |
176 |
городское поселение Голицыно |
1091 |
0 |
177 |
городское поселение Кубинка |
1855 |
0 |
178 |
городское поселение Новоивановское |
863 |
0 |
179 |
городское поселение Одинцово |
12421 |
0 |
180 |
сельское поселение Барвихинское |
1096 |
0 |
181 |
сельское поселение Горское |
55 |
0 |
182 |
сельское поселение Ершовское |
4228 |
0 |
183 |
сельское поселение Захаровское |
1263 |
0 |
184 |
сельское поселение Назарьевское |
1088 |
0 |
185 |
сельское поселение Никольское |
1727 |
0 |
186 |
сельское поселение Часцовское |
994 |
0 |
187 |
Озерский муниципальный район |
7481 |
0 |
188 |
городское поселение Озеры |
3693 |
0 |
189 |
сельское поселение Бояркинское |
862 |
0 |
190 |
сельское поселение Клишинское |
1473 |
0 |
191 |
Орехово-Зуевский муниципальный район |
19485 |
0 |
192 |
городское поселение Дрезна |
205 |
0 |
193 |
городское поселение Куровское |
357 |
0 |
194 |
городское поселение Ликино-Дулево |
1507 |
0 |
195 |
сельское поселение Белавинское |
865 |
0 |
196 |
сельское поселение Верейское |
545 |
0 |
197 |
сельское поселение Горское |
527 |
0 |
198 |
сельское поселение Давыдовское |
1323 |
0 |
199 |
сельское поселение Демиховское |
451 |
0 |
200 |
сельское поселение Дороховское |
1977 |
0 |
201 |
сельское поселение Ильинское |
635 |
0 |
202 |
сельское поселение Малодубенское |
660 |
0 |
203 |
сельское поселение Новинское |
1031 |
0 |
204 |
сельское поселение Соболевское |
807 |
0 |
205 |
Павлово-Посадский муниципальный район |
14278 |
0 |
206 |
городское поселение Большие Дворы |
647 |
0 |
207 |
городское поселение Павловский Посад |
2853 |
0 |
208 |
сельское поселение Аверкиевское |
771 |
0 |
209 |
сельское поселение Кузнецовское |
377 |
0 |
210 |
сельское поселение Рахмановское |
840 |
0 |
211 |
сельское поселение Улитинское |
1366 |
0 |
212 |
Подольский муниципальный район |
7262 |
3113 |
213 |
городское поселение Львовский |
1094 |
0 |
214 |
сельское поселение Дубровицкое |
811 |
0 |
215 |
сельское поселение Лаговское |
2615 |
0 |
216 |
сельское поселение Стрелковское |
1399 |
0 |
217 |
Пушкинский муниципальный район |
13688 |
5867 |
218 |
городское поселение Ашукино |
211 |
0 |
219 |
городское поселение Лесной |
521 |
0 |
220 |
городское поселение Пушкино |
2975 |
0 |
221 |
городское поселение Софрино |
688 |
0 |
222 |
сельское поселение Ельдигинское |
711 |
0 |
223 |
сельское поселение Тарасовское |
1108 |
0 |
224 |
сельское поселение Царевское |
185 |
0 |
225 |
Раменский муниципальный район |
35585 |
0 |
226 |
городское поселение Быково |
181 |
0 |
227 |
городское поселение Ильинский |
95 |
0 |
228 |
городское поселение Кратово |
605 |
0 |
229 |
городское поселение Родники |
635 |
0 |
230 |
сельское поселение Верейское |
263 |
0 |
231 |
сельское поселение Вялковское |
523 |
0 |
232 |
сельское поселение Ганусовское |
514 |
0 |
233 |
сельское поселение Гжельское |
893 |
0 |
234 |
сельское поселение Константиновское |
603 |
0 |
235 |
сельское поселение Кузнецовское |
92 |
0 |
236 |
сельское поселение Никоновское |
603 |
0 |
237 |
сельское поселение Новохаритоновское |
122 |
0 |
238 |
сельское поселение Островецкое |
76 |
0 |
239 |
сельское поселение Рыболовское |
1035 |
0 |
240 |
сельское поселение Сафоновское |
111 |
0 |
241 |
сельское поселение Софьинское |
582 |
0 |
242 |
сельское поселение Ульянинское |
286 |
0 |
243 |
сельское поселение Чулковское |
491 |
0 |
244 |
Рузский муниципальный район |
11451 |
0 |
245 |
городское поселение Руза |
1110 |
0 |
246 |
городское поселение Тучково |
2164 |
0 |
247 |
сельское поселение Волковское |
1218 |
0 |
248 |
сельское поселение Дороховское |
1886 |
0 |
249 |
сельское поселение Ивановское |
972 |
0 |
250 |
сельское поселение Колюбакинское |
1133 |
0 |
251 |
сельское поселение Старорузское |
972 |
0 |
252 |
Сергиево-Посадский муниципальный район |
38065 |
0 |
253 |
городское поселение Богородское |
1946 |
0 |
254 |
городское поселение Краснозаводск |
2029 |
0 |
255 |
городское поселение Пересвет |
2494 |
0 |
256 |
городское поселение Сергиев Посад |
16008 |
0 |
257 |
городское поселение Скоропусковский |
182 |
0 |
258 |
городское поселение Хотьково |
2301 |
0 |
259 |
сельское поселение Березняковское |
3137 |
0 |
260 |
сельское поселение Васильевское |
899 |
0 |
261 |
сельское поселение Лозовское |
1307 |
0 |
262 |
сельское поселение Реммаш |
1594 |
0 |
263 |
сельское поселение Селковское |
827 |
0 |
264 |
сельское поселение Шеметовское |
2124 |
0 |
265 |
Серебряно-Прудский муниципальный район |
6665 |
0 |
266 |
городское поселение Серебряные Пруды |
243 |
0 |
267 |
сельское поселение Мочильское |
379 |
0 |
268 |
сельское поселение Узуновское |
2245 |
0 |
269 |
сельское поселение Успенское |
585 |
0 |
270 |
Солнечногорский муниципальный район |
15435 |
6614 |
271 |
городское поселение Андреевка |
446 |
0 |
272 |
городское поселение Менделеево |
1380 |
0 |
273 |
городское поселение Поварово |
1325 |
0 |
274 |
городское поселение Солнечногорск |
6511 |
0 |
275 |
сельское поселение Кривцовское |
1393 |
0 |
276 |
сельское поселение Кутузовское |
1044 |
0 |
277 |
сельское поселение Луневское |
1096 |
0 |
278 |
сельское поселение Пешковское |
1731 |
0 |
279 |
сельское поселение Смирновское |
365 |
0 |
280 |
сельское поселение Соколовское |
1369 |
0 |
281 |
Ступинский муниципальный район |
24066 |
0 |
282 |
городское поселение Жилево |
1183 |
0 |
283 |
городское поселение Малино |
1671 |
0 |
284 |
городское поселение Михнево |
1332 |
0 |
285 |
городское поселение Ступино |
18475 |
0 |
286 |
сельское поселение Аксиньинское |
958 |
0 |
287 |
сельское поселение Леонтьевское |
613 |
0 |
288 |
сельское поселение Семеновское |
1303 |
0 |
289 |
Талдомский муниципальный район |
11517 |
0 |
290 |
городское поселение Вербилки |
758 |
0 |
291 |
городское поселение Запрудня |
2183 |
0 |
292 |
городское поселение Северный |
797 |
0 |
293 |
городское поселение Талдом |
871 |
0 |
294 |
сельское поселение Гуслевское |
879 |
0 |
295 |
сельское поселение Ермолинское |
759 |
0 |
296 |
сельское поселение Квашенковское |
862 |
0 |
297 |
сельское поселение Темповое |
531 |
0 |
298 |
Чеховский муниципальный район |
23776 |
0 |
299 |
городское поселение Столбовая |
247 |
0 |
300 |
сельское поселение Баранцевское |
2053 |
0 |
301 |
сельское поселение Любучанское |
1304 |
0 |
302 |
сельское поселение Стремиловское |
3349 |
0 |
303 |
Шатурский муниципальный район |
11076 |
0 |
304 |
городское поселение Мишеронский |
1605 |
0 |
305 |
городское поселение Черусти |
801 |
0 |
306 |
городское поселение Шатура |
3108 |
0 |
307 |
сельское поселение Дмитровское |
2913 |
0 |
308 |
сельское поселение Кривандинское |
1635 |
0 |
309 |
сельское поселение Пышлицкое |
1070 |
0 |
310 |
сельское поселение Радовицкое |
752 |
0 |
311 |
Шаховской муниципальный район |
5575 |
0 |
312 |
сельское поселение Раменское |
2458 |
0 |
313 |
сельское поселение Серединское |
1713 |
0 |
314 |
сельское поселение Степаньковское |
1966 |
0 |
315 |
Щелковский муниципальный район |
45558 |
0 |
316 |
городское поселение Загорянский |
833 |
0 |
317 |
городское поселение Монино |
1083 |
0 |
318 |
городское поселение Свердловский |
1166 |
0 |
319 |
городское поселение Фряново |
3119 |
0 |
320 |
городское поселение Щелково |
8741 |
0 |
321 |
сельское поселение Анискинское |
2653 |
0 |
322 |
сельское поселение Гребневское |
1059 |
0 |
323 |
сельское поселение Медвежье-Озерское |
2077 |
0 |
324 |
сельское поселение Огудневское |
997 |
0 |
325 |
сельское поселение Трубинское |
1405 |
0 |
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 15.8 изложен в новой редакции
15.8. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 23.07.2014 по 31.12.2014
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе на временное размещение, питание и транспортные расходы, которые определены постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области" (далее - пункты временного размещения).
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2015 г. N 501/24 постановление Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 признано утратившим силу с 1 июля 2015 г.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", согласно таблице 1 настоящего подраздела и Законом Московской области N 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", согласно таблицам 2, 3 к настоящему подразделу.
Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, является Комитет по труду и занятости населения Московской области.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), подписанных руководителем организации, на базе которой развернут пункт временного размещения, и утвержденных главой муниципального образования Московской области по согласованию с территориальным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Московской области;
в) наличие заключенного Соглашения о предоставлении в 2014 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, и Дополнительных соглашений к нему (далее соответственно - Соглашение, Дополнительное соглашение) по форме, утверждаемой распоряжениями Комитета по труду и занятости населения Московской области.
3. Соглашение должно содержать:
цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
размер иных межбюджетных трансфертов;
порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Московской области в случае нецелевого использования средств или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
4. Размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области, рассчитывается по формуле:
Si = Ki x Ni x M, где:
Si - размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области (далее - муниципальное образование);
Ki - количество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
Ni - фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
M - стоимость одного дня пребывания на одного человека, составляющая 800 рублей, в том числе расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы.
5. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области по мере поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на их предоставление в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Комитет по труду и занятости населения Московской области отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.
Комитет по труду и занятости населения Московской области представляет в Федеральную миграционную службу сводный отчет Московской области о расходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.
Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Московской области, органами государственного финансового контроля и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Таблица 1
Получатели
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области
N |
Наименование муниципального образования |
Наименование учреждения, ИНН |
Сумма, тыс. руб. |
1 |
Волоколамский муниципальный район Московской области |
ООО "Пансионат "Ласточка", ИНН 5004017540 |
3636,8 |
2 |
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области |
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка", ИНН 7730052050 |
3360,8 |
3 |
Пушкинский муниципальный район Московской области |
ООО "Золотая гавань", ИНН 7723515396 |
1372,8 |
4 |
Гостиница ООО "К+И+К+7", ИНН 7730113240 |
1257,6 |
|
5 |
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП, ИНН 5038036051 |
900,8 |
|
|
Всего по Пушкинскому муниципальному району Московской области |
|
3531,2 |
6 |
Раменский муниципальный район Московской области |
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство", ИНН 5040100219 |
984,0 |
7 |
Городской округ Котельники Московской области |
Общежитие ООО "Стройсоюз", ИНН 5027067266 |
352,0 |
8 |
Городской округ Электрогорск Московской области |
Здание бывшего детского дома администрации городского округа Электрогорск, ИНН 5035010136 |
498,4 |
|
Итого |
|
12363,2 |
Таблица 2
Получатели
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 02.09.2014 по 01.11.2014
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование учреждения, ИНН |
Сумма, тыс. руб. |
1 |
Волоколамский муниципальный район Московской области |
ООО "Пансионат "Ласточка", ИНН 5004017540 |
6969,6 |
2 |
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области |
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка", ИНН 7730052050 |
3521,6 |
3 |
Пушкинский муниципальный район Московской области |
ООО "Золотая гавань", ИНН 7723515396 |
5313,6 |
4 |
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП, ИНН 5038036051 |
1268,8 |
|
|
Всего по Пушкинскому муниципальному району Московской области |
|
6582,4 |
5 |
Раменский муниципальный район Московской области |
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство", ИНН 5040100219 |
1464,0 |
6 |
Городской округ Котельники Московской области |
Общежитие ООО "Стройсоюз", ИНН 5027067266 |
536,8 |
7 |
Городской округ Электрогорск Московской области |
Здание бывшего детского дома администрации городского округа Электрогорск, ИНН 5035010136 |
47,2 |
|
Итого |
|
19121,6 |
Таблица 3
Получатели
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 02.11.2014 по 31.12.2014
N |
Наименование муниципального образования |
Наименование учреждения, ИНН |
Сумма, тыс. руб. |
1 |
Волоколамский муниципальный район Московской области |
ООО "Пансионат "Ласточка", ИНН 5004017540 |
7289,6 |
2 |
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области |
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка", ИНН 7730052050 |
2438,4 |
3 |
Пушкинский муниципальный район Московской области |
ООО "Золотая гавань", ИНН 7723515396 |
5290,4 |
4 |
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП, ИНН 5038036051 |
532,8 |
|
|
Всего по Пушкинскому муниципальному району Московской области |
|
5823,2 |
5 |
Раменский муниципальный район Московской области |
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство", ИНН 5040100219 |
1277,6 |
6 |
Городской округ Котельники Московской области |
Общежитие ООО "Стройсоюз", ИНН 5027067266 |
380,0 |
|
Итого |
|
17208,8 |
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 15 дополнен подразделом 15.9
15.9. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе на временное размещение, питание и транспортные расходы, которые определены постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области" (далее - пункты временного размещения).
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2015 г. N 501/24 постановление Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 признано утратившим силу с 1 июля 2015 г.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области N 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", согласно таблице 1 настоящего подраздела.
Главными распорядителями средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, являются Комитет по труду и занятости населения Московской области/Министерство социального развития Московской области.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства" - срок, составляющий не более 30 суток со дня, следующего за днем размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины;
"нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства" - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
"пункты временного размещения" - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные решением Правительства Московской области.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) и информации о постановке на миграционный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанных руководителем организации, на базе которой развернут пункт временного размещения, и утвержденных главой муниципального образования Московской области по согласованию с территориальным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Московской области;
в) наличие заключенного Соглашения о предоставлении в 2015 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - Соглашение), по форме, утверждаемой распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области/Министерства социального развития Московской области.
4. Соглашение должно содержать:
цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
размер иных межбюджетных трансфертов;
форму и сроки представления отчета о расходах на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Московской области в случае нецелевого использования средств или использования не в полном объеме;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
право органа местного самоуправления муниципального образования Московской области дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5. Размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле:
Si = Ki x Ni x M,
где:
Si - размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области (далее - муниципальное образование);
Ki - количество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
Ni - фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
M - стоимость одного дня пребывания одного человека, включающая расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы, составляющая не более 800 рублей.
6. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области по мере поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на их предоставление в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Комитет по труду и занятости населения Московской области/Министерство социального развития Московской области отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.
Комитет по труду и занятости населения Московской области/Министерство социального развития Московской области представляет в Федеральную миграционную службу сводный отчет Московской области о расходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Московской области, органами государственного финансового контроля и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Таблица 1
Получатели
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.
N |
Наименование муниципального образования |
Наименование учреждения, ИНН |
Сумма за период с 01.01.2015 по 31.01.2015 (тыс. руб.) |
Сумма за период с 01.02.2015 по 31.03.2015 (тыс. руб.) |
Сумма за период с 01.04.2015 по 31.05.2015 (тыс. руб.) |
Сумма за период с 01.06.2015 по 31.07.2015 (тыс. руб.) |
Сумма за период с 01.08.2015 по 30.09.2015 (тыс. руб.) |
Сумма за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 (тыс. руб.) |
1 |
Волоколамский муниципальный район Московской области |
ООО "Пансионат "Ласточка", ИНН 5004017540 |
4033,6 |
8490,4 |
8794,4 |
8014,4 |
7637,6 |
9874,4 |
2 |
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области |
ФГУП ГКНПЦ им. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка", ИНН 7730052050 |
1284,8 |
3045,6 |
3658,4 |
4008,8 |
4087,2 |
5340,8 |
3 |
Пушкинский муниципальный район Московской области |
ЛПУ "Санаторий "Правда", ИНН 5038036051 |
694,4 |
1307,2 |
1120,0 |
304,0 |
236,0 |
260,0 |
4 |
ООО "Золотая гавань", ИНН 7723515396 |
2294,4 |
4584,8 |
4655,2 |
4518,4 |
4102,4 |
4423,2 |
|
5 |
Раменский муниципальный район Московской области |
Охотничий дом Общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье общество ООО "Бронницкое охотничье хозяйство", ИНН 5040100219 |
630,4 |
1180,0 |
1220,0 |
989,6 |
605,6 |
443,2 |
6 |
Гостиница ООО "Феникс", ИНН 5048025468 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
236,8 |
940,65 |
1346,35 |
|
|
Итого |
|
8937,6 |
18608,0 |
19448,0 |
18072,0 |
17609,45 |
21687,95 |
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 15 дополнен подразделом 15.10
15.10. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе на временное размещение, питание и транспортные расходы, которые определены постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области" (далее - пункты временного размещения).
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2015 г. N 501/24 постановление Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 признано утратившим силу с 1 июля 2015 г.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области N 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".
Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, является Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины" - срок, составляющий не более 60 суток со дня, следующего за днем размещения указанных граждан в пунктах временного размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на указанных территориях, и семей с детьми до 3 лет, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, для которых срок временного пребывания устанавливается до 31 декабря 2016 г. включительно. Отдельные населенные пункты и иные места проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, на территориях которых постоянно проживали граждане Украины и лица без гражданства, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
"нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства" - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
"пункты временного размещения" - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные решением Правительства Московской области.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие списков лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), подписанных руководителем организации, на базе которой развернут пункт временного размещения, и утвержденных главой муниципального образования Московской области по согласованию с территориальным подразделением ГУ МВД России по Московской области;
в) наличие заключенного соглашения о предоставлении в 2016 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - соглашение), по форме, утверждаемой распоряжением Министерства.
4. Соглашение должно содержать:
цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
размер иных межбюджетных трансфертов;
порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Московской области в случае нецелевого использования средств или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5. Размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области, рассчитывается по формуле:
Si = Ki x Ni x M, где:
Si - размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области (далее - муниципальное образование);
Ki - количество граждан Украины и лиц без гражданства, а также их детей, рожденных на территории Российской Федерации, по данным Федеральной миграционной службы о постановке на учет по месту пребывания;
Ni - фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства;
M - стоимость одного дня пребывания одного человека, включающая расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы, составляющая не более 800 рублей.
6. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области по мере поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на их предоставление в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной соглашением, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Министерство представляет в Главное управление по вопросам миграции МВД России ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет Московской области о расходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме, утверждаемой Главным управлением по вопросам миграции МВД России.
Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
16. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 16.1 изложен в новой редакции
16.1. Паспорт подпрограммы VI "Обеспечивающая подпрограмма" на 2014 - 2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|||||||||||||||
|
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||||
Задача 1. Обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области и функционирования подведомственных учреждений, процент исполнения |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы, тыс. рублей |
||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
итого |
|||||||||||
Обеспечивающая подпрограмма |
|
Всего: в том числе: |
1377620,00 |
1514169,00 |
1315247,00 |
1314931,00 |
1307294,00 |
6829261,00 |
||||||||
Средства бюджета Московской области |
1377620,00 |
1514169,00 |
1315247,00 |
1314931,00 |
1307294,00 |
6829261,00 |
||||||||||
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Всего: в том числе: |
178723,00 |
210858,00 |
206771,00 |
207124,00 |
207342,00 |
1010818,00 |
|||||||||
Средства бюджета Московской области |
178723,00 |
210858,00 |
206771,00 |
207124,00 |
207342,00 |
1010818,00 |
||||||||||
Комитет по конкурентной политике Московской области |
Всего: в том числе: |
169279,00 |
248375,00 |
248970,00 |
248218,00 |
248468,00 |
1163310,00 |
|||||||||
Средства бюджета Московской области |
169279,00 |
248375,00 |
248970,00 |
248218,00 |
248468,00 |
1163310,00 |
||||||||||
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области |
Всего: в том числе: |
205318,00 |
198751,00 |
167666,00 |
167948,00 |
168520,00 |
908203,00 |
|||||||||
Средства бюджета Московской области |
205318,00 |
198751,00 |
167666,00 |
167948,00 |
168520,00 |
908203,00 |
||||||||||
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области |
Всего: в том числе: |
824300,00 |
856185,00 |
691840,00 |
691641,00 |
682964,00 |
3746930,00 |
|||||||||
Средства бюджета Московской области |
824300,00 |
856185,00 |
691840,00 |
691641,00 |
682964,00 |
3746930,00 |
||||||||||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области, процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
* Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 16.2 изложен в новой редакции
16.2. Описание задач Подпрограммы VI
Подпрограмма VI разработана в целях создания оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
В ходе реализации Подпрограммы VI планируется решение следующей задачи:
обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области и функционирования подведомственных учреждений.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 16.3 изложен в новой редакции
16.3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы VI
1. Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Одним из основных факторов развития экономического потенциала и социально-экономического развития региона в целом является привлечение инвестиций. В современных условиях, учитывая ограниченность бюджетных средств и проводимую более жесткую политику в области формирования расходов бюджетов как на федеральном, так и на региональном уровне, объемы вложений инвестиций в основной капитал и, как следствие, социально-экономическое развитие области находятся в зависимости от привлекаемых частных инвестиций. Масштабы привлечения частных инвестиций во многом определяются инвестиционной привлекательностью области, в связи с этим огромное значение имеет формирование эффективной региональной инвестиционной политики.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в инвестиционной и инновационной сферах, в формировании и реализации промышленной политики, определении приоритетных направлений развития науки и технологий, привлечении частных инвестиций в Московскую область, реализации инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности, создании в Московской области благоприятного инвестиционного климата и осуществлении международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Московской области, развитии малого и среднего предпринимательства на территории Московской области, управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности государственных гражданских служащих Министерства в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед сотрудниками Министерства стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня работы сотрудников Министерства. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти.
2. Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.
Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:
эффективно реализовать государственные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Комитетом по конкурентной политике Московской области задач.
3. Обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и отраслевое управление в сферах торговли, общественного питания (далее - сфера потребительского рынка и услуг), погребения и похоронного дела на территории Московской области; регулирование отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции; координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее - государственные органы Московской области); оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в развитии оптовой торговли и бытового обслуживания населения; организацию гарантированного питания граждан.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Министерством потребительского рынка и услуг Московской области задач.
4. Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области и подведомственных им государственных учреждений
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности сотрудников Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет), Министерства социального развития Московской области (далее - Министерство) и подведомственных им государственных учреждений (далее - учреждения) в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед сотрудниками Комитета, Министерства и учреждений стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием сотрудников Комитета, Министерства и учреждений является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы и качества оказываемых государственных услуг. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти в сфере труда, охраны труда и занятости.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 16.4 изложен в новой редакции
16.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках государственной программы
Концептуальные направления организации осуществления функций и полномочий органов государственной власти Московской области, реализуемых в рамках Государственной программы, обозначены в виде задачи Подпрограммы VI, содержащей мероприятия подпрограммы, направленные на ее решение.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы VI достигается повышение эффективности организационного, нормативно-правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы органов государственной власти Московской области: Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области и подведомственных им государственных учреждений.
Реализация в полном объеме мероприятий Подпрограммы VI позволит создать условия для проведения государственной политики и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности на территории Московской области в инвестиционной и инновационной сферах, в формировании и реализации промышленной политики, определении приоритетных направлений развития науки и технологий, осуществлении международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Московской области, развитии малого и среднего предпринимательства на территории Московской области, в сферах формирования конкурентной среды в Московской области, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, организации и проведения в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области, торгов, в сферах торговли, общественного питания, погребения и похоронного дела на территории Московской области, в сферах труда, охраны труда и занятости населения, а также осуществлять управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области при сохранении сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 16 дополнен подразделом 16.5
16.5. Перечень мероприятий Подпрограммы VI
17. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 17.1 изложен в новой редакции
17.1. Паспорт подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда" на 2014 - 2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство социального развития Московской области |
|||||||||||||
Задача 1 подпрограммы |
Снижение уровня производственного травматизма, единица |
|||||||||||||
Отчетный (базовый) период * |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
- |
- |
0,068 |
0,067 |
0,066 |
0,065 |
|||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
|||||||||
Улучшение условий и охраны труда |
Министерство социального развития Московской области |
Всего: в том числе: |
0,00 |
320,00 |
629,00 |
1229,00 |
1493,00 |
3671,00 |
||||||
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
320,00 |
629,00 |
1229,00 |
1493,00 |
3671,00 |
||||||||
Планируемые результаты реализации подпрограммы: |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
Снижение уровня производственного травматизма, единица |
- |
0,068 |
0,067 |
0,066 |
0,065 |
* Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 17.2 изложен в новой редакции
17.2. Описание задач подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда"
Для достижения целей государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы и решения проблем в сфере улучшения условий и охраны труда в Московской области в рамках Подпрограммы VII планируется решить задачи по снижению уровня производственного травматизма.
0Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 17.3 изложен в новой редакции
17.3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда"
1. Координацию работы за реализацией мероприятий Подпрограммы VII до 01.07.2015 осуществлял Комитет по труду и занятости населения Московской области. В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 13.04.2015 N 133-ПГ "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" полномочия по реализации мероприятий Подпрограммы VII осуществляет Министерство социального развития Московской области.
2. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Московской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 6).
Таблица 1
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Московской области)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
104 |
125 |
114 |
116 |
96 |
Таблица 2
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих в 2009 - 2013 годах (по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Московской области (далее - Мособлстат)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
0,045 |
0,056 |
0,058 |
0,056 |
0,070 |
Таблица 3
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих, в 2009 - 2013 годах (по данным Мособлстата)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
1,5 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
Таблица 4
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Главного управления - Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2404 |
2462 |
2408 |
2225 |
2114 |
Таблица 5
Количество
дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, в расчете на одного пострадавшего (по данным Главного управления - Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
64,31 |
63,49 |
63,29 |
62,06 |
63,51 |
Таблица 6
Число
профессиональных заболеваний, впервые выявленных в ходе медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным Управления Роспотребнадзора по Московской области)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
48 |
48 |
50 |
41 |
29 |
3. Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Московской области показывает, что в 2013 году основной причиной их возникновения являлась неудовлетворительная организация производства работ.
К другим причинам относятся:
нарушение Правил дорожного движения;
неприменение средств индивидуальной защиты;
нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда либо нарушение технологического процесса.
Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом зафиксировано в обрабатывающих производствах и организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, а также в организациях транспорта, связи и строительства.
4. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 7 - 9) позволяет сделать выводы, что работодатель заинтересован в оценке фактических условий труда на рабочих местах и приведении условий труда на них в соответствие с нормативными требованиями охраны труда.
Заинтересованность работодателя также проявляется в снижении расходов на охрану труда работникам, в том числе на предоставление им гарантий и компенсаций, на рабочих местах которых условия труда по результатам проведенной оценки условий труда были отнесены к оптимальным или допустимым. Подтверждением этого может служить ежегодно увеличивающаяся численность рабочих мест, на которых проводится оценка условий труда в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда *.
* В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест по условиям труда как процедуры оценки условий труда применяется специальная оценка условий труда.
Таблица 7
Количество рабочих мест,
на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Московской области)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
8102 |
33066 |
48673 |
92729 |
143303 |
Таблица 8
Численность работников,
занятых на аттестованных рабочих местах по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Московской области)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
13100 |
51411 |
69607 |
135989 |
205580 |
Таблица 9
Удельный вес
рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Московской области)
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
1,62 |
8,23 |
17,96 |
36,51 |
63,17 |
5. Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 10 - 12), позволяет сделать выводы, что за последние годы средний удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общего числа работников не увеличивается и остается на уровне 18,8 процента. При этом прослеживается рост численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, который обусловлен увеличением числа работодателей, проводящих оценку условий труда, и выявляющих несоответствие гигиеническим нормативам условий труда на рабочих местах. Такое повышение абсолютной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, свидетельствует, что оценка условий труда на рабочих местах работников Московской области еще не проведена повсеместно, а также о наличии на рабочих местах неустранимых вредных производственных факторов (биологический фактор, тяжесть или напряженность труда).
Таблица 10
Общая численность работников *
(по данным Главного управления - Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации)
* Справочный показатель, указывается для анализа.
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2739176 |
2802855 |
2677874 |
2718059 |
Таблица 11
Численность работников,
занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи) (по данным Мособлстата)
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
99971 |
111044 |
114453 |
115063 |
Таблица 12
Удельный вес
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи) (по данным Мособлстата)
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
17,7 |
18,9 |
20 |
18,7 |
6. Экономические издержки работодателя, связанные с неблагоприятными условиями труда работников, в 2013 году составили более 8246,6 млн. рублей на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
7. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что причинами большинства несчастных случаев являются нарушения, связанные с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данные нарушения происходят, в первую очередь, вследствие недостаточной правовой грамотности как работодателей, так и работников, вызванной большим объемом и динамикой законотворческой деятельности государства, и уже потом - стремления работодателей скрыть реальные условия труда работников и нежелания заключать трудовой договор с целью непредоставления работникам гарантий и компенсаций, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
В Московской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В области были приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон Московской области N 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 28.08.2008 N 741/32 "Об утверждении Положения об уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда";
постановление Правительства Московской области от 30.06.2003 N 378/23 "Об утверждении Положения о системе обучения по охране труда в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 15.04.2013 N 37-р "Об утверждении Порядка мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области";
Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 22 января 2016 г. N 19РВ-2 распоряжение Мособлтруда от 15.04.2013 N 37-р признано утратившим силу
распоряжение Мособлтруда от 05.07.2013 N 63-Р "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда";
распоряжение Мособлтруда от 22.01.2015 N РВ-2 "Об уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области";
Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 2 февраля 2016 г. N 19РВ-5 распоряжение Мособлтруда от 22.01.2015 N РВ-2 признано утратившим силу
распоряжение Мособлтруда от 21.04.2010 N 11-р "Об утверждении Рекомендаций по организации управления охраной труда на территории муниципальных районов и городских округов Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 30.01.2015 N РВ-3 "О регистрации организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда";
Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 2 февраля 2016 г. N 19РВ-5 распоряжение Мособлтруда от 30.01.2015 N РВ-3 признано утратившим силу
распоряжение Мособлтруда от 31.07.2009 N 16-Р "О регистрации организаций, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда";
распоряжение Мособлтруда от 03.07.2009 N 10-Р "О регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги по реализации функций работодателя в сфере охраны труда";
Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 2 февраля 2016 г. N 19РВ-5 распоряжение Мособлтруда от 03.07.2009 N 10-Р признано утратившим силу
распоряжение Мособлтруда от 11.02.2011 N 9-Р "Об утверждении рекомендаций по разработке программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 27.09.2010 N 22-р "О Порядке представления организациями и специалистами, зарегистрированными в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, сведений об оказанных услугах по реализации функций работодателя в сфере охраны труда";
распоряжение Мособлтруда от 24.05.2010 N 14-р "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций";
распоряжение Мособлтруда от 18.01.2011 N 2-р "Об организации обучения по охране труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений здравоохранения в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 05.10.2010 N 24-р "Об организации обучения по охране труда работников образовательных учреждений в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 22.04.2011 N 17-Р "Об утверждении Рекомендаций по организации работы на территории Московской области в теплый период года";
распоряжение Мособлтруда от 22.04.2011 N 16-Р "Об утверждении Рекомендаций по организации работы на территории Московской области в холодный период года".
8. В целях реализации Подпрограммы VII Комитет по труду и занятости населения Московской области, являясь центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществлявшим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны труда, устанавливал порядок сбора данных о состоянии условий и охраны труда (мониторинг) в Московской области, а также проводил работу по актуализации Подпрограммы VII и мониторинга.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа статистических данных (таблицы 1 - 12), с учетом прогноза занятости в соответствующих отраслях экономики в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда при условии выделения работодателями средств на финансирование предупредительных мер и организацию работы по улучшению условий труда.
9. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы VII с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение периодических медицинских осмотров работающих.
10. С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы VII - снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Московской области.
Для достижения указанной цели предусматривается решение поставленной задачи по снижению уровня производственного травматизма.
Достижение указанной цели, а также решение поставленных задач будет осуществлено посредством проведения соответствующих мероприятий Подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда".
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 подраздел 17.4 изложен в новой редакции
17.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы VII
1. Статус Московской области как развитого промышленного региона, в составе которого имеется значительное количество предприятий, оснащенных сложным и высокопроизводительным оборудованием, не исключает потенциальную возможность профессионального риска на отдельных рабочих местах.
Результативное решение существующих проблем возможно только в условиях смещения акцента с действующей "модели санкций", при которой государственный контроль (надзор) в основном направлен на выявление уже совершенного нарушения и наказание за несоблюдение правил и требований, на "модель соответствия", в основе которой лежат упреждающие действия, ориентированные на профилактику и предупреждение нарушений и происшествий.
Интеграция в мировое сообщество изменяет сам подход к государственному регулированию вопросов охраны труда: вместо установления жестких правил и надзора за их соблюдением - к определению необходимых требований по обеспечению достаточного уровня безопасности и предоставлению организациям относительной свободы по выбору методов достижения требований.
Механизмом, позволяющим организовать постоянное улучшение условий труда и связанное с этим уменьшение профессиональных рисков для работников организации, является система специальной оценки условий труда, развитие которой позволит перейти к системе управления профессиональными рисками.
2. В соответствии с Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 1028-р (далее - Концепция), необходимо сформировать и внедрить систему добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения работодателями требований трудового законодательства; создать условия для развития мотивации работодателей к соблюдению требований трудового законодательства, к улучшению условий труда работников, внедрить риск-ориентированные подходы к организации надзора в сфере труда.
Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы VII, позволят реализовать одну из основных целей Концепции - обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования трудовых отношений, основанное на сотрудничестве работников, работодателей (их организаций) и Федеральной инспекции труда.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 раздел 17 дополнен подразделом 17.5
17.5. Перечень мероприятий Подпрограммы VII
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 Программа дополнена приложением 1
Приложение 1
к государственной программе
Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и обеспечение развития пилотных инновационных территориальных кластеров Московской области
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области устанавливает правила предоставления субсидии (далее - Субсидия 1) специализированной организации (далее - Специализированная организация), осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и обеспечение развития пилотных инновационных территориальных кластеров Московской области:
"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";
"ФИЗТЕХ XXI";
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне".
2. Субсидия 1, предоставляемая на обеспечение деятельности Специализированной организации, направляется на субсидирование части затрат на:
а) материальное поощрение работников Специализированной организации;
б) обеспечение связи;
в) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования;
г) оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
д) оплату услуг сторонних организаций по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
е) осуществление иных расходов по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
3. Специализированная организация должна удовлетворять следующим условиям:
а) целями деятельности Специализированной организации являются создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера; обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;
б) к основным видам деятельности Специализированной организации относятся:
разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;
организация подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников;
оказание содействия организациям - участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;
в) Специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками, осуществляет:
оказание консультационных услуг организациям - участникам по направлениям реализации государственной программы субъекта Российской Федерации;
организацию предоставления организациям - участникам услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности территориального кластера и перспектив его развития;
проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции территориального кластера.
4. Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" выполняет акционерное общество "Корпорация развития Московской области" (далее - Корпорация), созданное в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 24.07.2012 N 935/23 "Об участии Московской области в создании открытого акционерного общества "Корпорация развития Московской области" в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области, а также развития инфраструктуры промышленных зон, индустриальных и технологических парков, инновационных территориальных кластеров.
Специализированная организация определена на основании:
договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 N КР/10310-01 между Корпорацией и организациями - участниками инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 860/44 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы";
договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 N КР/10310-02 между Корпорацией и организациями - участниками инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" и программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 19.10.2013 N 838/44 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013 - 2015 годы".
Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" выполняет Некоммерческое партнерство "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне" (далее - НП "Дубна"), созданное и выполняющее функции Специализированной организации в соответствии с решением протокола от 03.04.2012 N 1 Общего собрания учредителей Некоммерческого партнерства "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне".
5. Получателем Субсидии 1 является Специализированная организация.
6. Субсидия 1 предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" на возмещение затрат, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
7. Предоставление Субсидии 1 Специализированной организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I".
8. Субсидия 1 предоставляется Специализированной организации в объемах согласно подпункту 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела II "Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированных организаций" приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
9. Основанием для предоставления Субсидии 1 является договор о предоставлении Субсидии 1 из бюджета Московской области (далее - Договор), заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Специализированной организацией, в котором определяются:
цели и условия использования Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
объем (размер) и сроки перечисления Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
расходы, на которые предоставляется Субсидия 1 из бюджета Московской области;
порядок сокращения объемов Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;
сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
перечень документов, представляемых Специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;
порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
согласие Специализированной организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 1 из бюджета Московской области;
порядок возврата Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий Договора.
10. В целях получения Субсидии 1 Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области заявление с приложением документов, определенных пунктом 17 настоящего Порядка.
11. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию 1 на расчетные счета Специализированной организации, открытые Специализированной организацией в кредитных организациях, в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.
12. Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии 1, об эффективности использования Субсидии 1 по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Специализированной организации (далее - отчеты).
13. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Специализированной организацией отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.
14. Отчет о целевом использовании Субсидии 1 хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.
15. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 1.
16. Специализированная организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии 1 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Для включения в заявку на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Порядка, Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:
а) заявление;
б) копии учредительных документов Специализированной организации (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом);
в) копию свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается Специализированная организация, или копию договора аренды соответствующего недвижимого имущества;
г) заверенную уполномоченным органом копию (копии) договора (договоров) с организациями-участниками, подтверждающего согласие организаций-участников на осуществление Специализированной организацией соответствующих функций по координации их деятельности;
д) заверенные руководителем Специализированной организации копии планов работ по каждому из направлений деятельности специализированной организации с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
е) расчет размера субсидии, предоставляемой на обеспечение деятельности Специализированной организации;
ж) заверенные руководителем Специализированной организации копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности специализированной организации (если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).
18. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представленное Специализированной организацией в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии 1.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет в Специализированную организацию в письменной форме уведомление о принятом решении (в случае отрицательного решения - с указанием причин отказа).
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 Программа дополнена приложением 2
Приложение 2
к государственной программе
Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области, направленной на развитие инжиниринговых центров на территориях, на которых расположены территориальные кластеры
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области устанавливает правила предоставления субсидии (далее - Субсидия 2) организации, осуществляющей функции инжинирингового центра (далее - Организация).
2. Субсидии 2 направляются на субсидирование части затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжиниринговых центров, находящихся на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, включая затраты на материальное поощрение работников, обеспечение связи, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования, на оплату коммунальных услуг, аренду помещений, а также на осуществление иных расходов по направлениям деятельности инжиниринговых центров, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
3. В настоящем Порядке под инжиниринговым центром понимается юридическое лицо, учредителем или одним из учредителей которого является Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, и (или) организация, учредителями которой являются исключительно Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, удовлетворяющее следующим условиям:
а) целью деятельности инжинирингового центра является содействие внедрению новых производственных технологий в организациях - участниках кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг (подготовке технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг);
б) основными видами деятельности инжинирингового центра являются:
проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;
подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию;
в) наряду с основными видами деятельности инжиниринговый центр может оказывать следующие сопутствующие услуги:
проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;
переподготовку и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра;
г) доля выручки инжинирингового центра от реализации сопутствующих услуг в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта не должна превышать 20 процентов годового объема выручки инжинирингового центра от реализации инжиниринговых услуг, включая услуги по основным видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
4. Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются на следующих условиях:
а) наличие концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;
б) наличие плана работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
в) соответствие концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы, а также величине затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра;
г) наличие спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;
д) наличие среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;
е) наличие объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
ж) наличие транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию указанной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
з) наличие штата, квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств.
5. Для получения Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:
а) заявление, утвержденное приказом Министерства инвестиций и инноваций Московской области;
б) копии учредительных документов инжинирингового центра (с предоставлением подлинников, если копии не заверены нотариусом);
в) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (помещений), в которых размещается инжиниринговый центр, и (или) копии договоров об аренде соответствующего недвижимого имущества, и (или) заверенную уполномоченным органом выписку из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
г) заверенную руководителем инжинирингового центра копию концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;
д) заверенные руководителем инжинирингового центра копии планов работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
е) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование соответствия концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы;
ж) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;
з) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;
и) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенную уполномоченным органом выписку из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
к) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия штата квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств;
л) расчет размера Субсидии 2, предоставляемой на развитие и обеспечение деятельности инжинирингового центра;
м) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие соответствие величины затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра, стоимости создания и обеспечения деятельности аналогичных или сходных с ним инжиниринговых центров;
н) заверенные руководителем инжинирингового центра копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра (в случае, если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).
6. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представляемое инжиниринговым центром в соответствии с пунктами 5 и 8 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии 2 или об отказе в ее предоставлении.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет организациям - участникам письменное уведомление о принятом решении (в случае отказа - с указанием причин отказа).
7. Перечисление Организации Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на расчетные счета, открытые Организации в кредитных организациях.
8. Субсидия 2 предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.1.2.1.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "подпункта 2.1.2.1.3 пункта 2 раздела 4" следует читать "подпункта 2.1.2.1.3 пункта 2 раздела 11.5"
9. Предоставление Субсидии 2 Организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В названном Перечне мероприятий Подпрограммы I не содержится подпункт 2.4.3
10. Субсидия 2 предоставляется Организации в объемах согласно подпункту 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела VI "Предоставление субсидий на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры" приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В названном Перечне мероприятий Подпрограммы I не содержится подпункт 2.4.3
11. Основанием для предоставления Субсидии 2 является договор о предоставлении Субсидии 2 из бюджета Московской области, заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Организацией (далее - Договор), в котором определяются:
цели и условия использования Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
объем (размер) и сроки перечисления Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
расходы, на которые предоставляется Субсидия 2 из бюджета Московской области;
порядок сокращения объемов Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;
сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
перечень документов, представляемых Специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;
порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
согласие Организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 2 из бюджета Московской области;
порядок возврата Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий Договора.
12. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию 2 на расчетный счет Организации в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.
13. Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии 2, об эффективности использования Субсидии 2 по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Организации (далее - Отчеты).
14. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Организацией Отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.
15. Отчет о целевом использовании Субсидии 2 хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.
16. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 2.
17. Организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии 2 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 Программа дополнена приложением 3
Приложение 3
к государственной программе
Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Обоснование
финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы III
Финансирование мероприятий Подпрограммы III планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы III за счет средств бюджета Московской области подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 Программа дополнена приложением 4
Приложение 4
к государственной программе
Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Показатели
результативности использования субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в 2015 году
N |
Наименование мероприятия |
Показатели результативности |
1. |
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования |
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 110000; б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 30; г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 170 |
2. |
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) |
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 240000; б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 48; г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 190 |
3. |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, тыс. руб. - 29200; б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 10; г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 23 |
4. |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан; услуги здравоохранения; физической культуры и массового спорта; проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские); предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам; на цели, определяемые Правительством Московской области |
а) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; б) количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 18; в) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 38 |
5. |
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
а) количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей, чел. - 220; б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; в) количество получивших государственную поддержку центров времяпрепровождения детей, чел. - 20; г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 61 |
6. |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации |
а) количество детей, воспользовавшихся услугами дошкольных образовательных центров, чел. - 75; б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; в) количество дошкольных образовательных центров, получивших государственную поддержку, ед. - 3; г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 18 |
7. |
Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
а) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 35; в) отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, процент - 200; г) объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб. - 100000; д) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 56 |
8. |
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области |
а) количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе "круглых столов", семинаров и тренингов, ед. - 3; б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 16; г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 32 |
9. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства |
а) доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации, процент - 50; б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100; в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 500; г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 620 |
Постановлением Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19 Программа дополнена приложением 5
Приложение 5
к государственной программе
Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Условия
предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области
1. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области (далее - субсидия) предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, зарегистрированному в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на территории Московской области и относящемуся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющему деятельность по управлению созданием, развитием и функционированием коворкинг-центра и являющемуся организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - управляющая компания), при соблюдении требований и условий, установленных в настоящем приложении.
Отбор субъектов для предоставления субсидии осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на основе проводимого конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора и состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее - Порядок проведения конкурсного отбора).
2. Предоставление субсидии осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) на основании заявления субъекта МСП на получение субсидии (далее - заявление) и пакета документов, утвержденных Порядком проведения конкурсного отбора, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на реализацию мероприятий Подпрограммы III.
3. Цели создания коворкинг-центров:
создание объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, направленной на формирование благоприятных условий для создания и развития субъектов МСП на территории Московской области;
стимулирование деловой и предпринимательской активности на территории Московской области;
создание условий для кооперации субъектов МСП и их взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти на территории Московской области.
Условием реализации мероприятия 2.1.12 "Субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области" Подпрограммы III (далее - мероприятие Подпрограммы) является субсидирование затрат управляющей компании коворкинг-центра на создание коворкинг-центра.
Средства субсидии направляются на возмещение следующих затрат субъекта МСП:
приобретение и монтаж оборудования, оргтехники, бытовой техники, необходимой для создания и обеспечения деятельности коворкинг-центра в соответствии со Стандартом деятельности коворкинг-центров;
приобретение, сборка и монтаж мебели;
приобретение лицензионного программного обеспечения;
ремонтно-отделочные работы;
монтаж слаботочных систем и внутренней электрики;
арендные и коммунальные платежи за пользование помещением коворкинг-центра.
4. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области.
4.1. Субсидия предоставляется на создание одного или нескольких коворкинг-центров.
Размер субсидии на создание одного коворкинг-центра определяется по формуле:
,
где:
Оi - размер субсидии на создание одного коворкинг-центра;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на реализацию мероприятия "Субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области" Подпрограммы III;
N - количество коворкинг-центров, планируемых к созданию в соответствии с мероприятием "Субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области" Подпрограммы III.
В случае если субсидия предоставляется на создание нескольких коворкинг-центров, ее размер определяется по формуле:
Оn = Оi x N1,
где:
Оn - субсидия на создание коворкинг-центров;
Оi - размер субсидии на создание одного коворкинг-центра;
N1 - количество коворкинг-центров, планируемых к созданию в соответствии с мероприятием "Субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области" Подпрограммы III.
4.2. Субсидия предоставляется субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:
регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и осуществление деятельности на территории Московской области;
отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявления на получение субсидии;
среднемесячная заработная плата работников составляет не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявления;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы на момент подачи документов на получение субсидии;
представление полного пакета документов, установленного Порядком проведения конкурсного отбора, в сроки, предусмотренные извещением о проведении конкурсного отбора.
4.3. Субсидия не предоставляется следующим субъектам МСП:
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, определенных в соответствии с Временными методическими рекомендациями по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, утвержденными распоряжением Государственной геологической службы Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.02.2003 N 47-р;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии в текущем календарном году;
допустившим нарушения порядка и условий предоставленной ранее субсидии, в том числе не обеспечившим ее целевого использования, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4.4. Субсидия предоставляется субъекту МСП с соблюдением следующих требований:
средства субсидии направляются на финансирование затрат субъекта МСП из расчета не более 70 процентов общих затрат, определенных сметой на создание коворкинг-центра, подготовленной субъектом МСП в соответствии с требованиями, установленными Порядком проведения конкурсного отбора;
проект по созданию коворкинг-центра должен предусматривать обязанность субъекта МСП осуществить за счет собственных средств до даты подачи заявления или в течение текущего календарного года не менее 30 процентов всего объема затрат, предусмотренных сметой на создание коворкинг-центра;
наличие у субъекта МСП финансовых ресурсов для реализации проекта по созданию коворкинг-центра;
наличие у субъекта МСП собственных или арендованных помещений (срок аренды должен составлять не менее 5 (пяти) лет для размещения коворкинг-центра на день предоставления субсидии (в случае отсутствия на день подачи заявки собственных или арендованных помещений субъект МСП обязан представить письменное обязательство о приобретении в собственность или заключении договора аренды помещений под коворкинг-центр на территории муниципальных образований Московской области, где планируется размещение коворкинг-центра в соответствии с извещением о проведении конкурсного отбора, до дня предоставления субсидии);
наличие согласия субъекта МСП с условиями Порядка проведения конкурсного отбора;
наличие обязательств субъекта МСП по соблюдению Стандарта деятельности коворкинг-центров на территории Московской области для целей предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров, утверждается распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области (далее - Стандарт деятельности коворкинг-центров);
соответствие коворкинг-центра требованиям, установленным Стандартом деятельности коворкинг-центров;
наличие у субъекта МСП опыта работы в сфере создания коворкинг-центра на день подачи заявления;
наличие в проекте создания коворкинг-центра обязательства по достижению планируемых целевых показателей результативности деятельности коворкинг-центра, установленных Стандартом деятельности коворкинг-центров;
наличие в проекте создания коворкинг-центра обязательства по обеспечению функционирования коворкинг-центра в течение срока действия договора аренды помещения, но не менее 5 (пяти) лет;
обеспечение ведения информационного сайта коворкинг-центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Стандартом деятельности коворкинг-центров;
соблюдение требований и условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Московской области.
5. Субъект МСП, принявший на себя обязательства по созданию коворкинг-центра, осуществляет оказание следующих обязательных видов услуг:
обеспечение оборудованными рабочими местами;
предоставление переговорной комнаты;
предоставление конференц-зоны;
предоставление юридических и бухгалтерских услуг;
организация обучающих мероприятий, конференций, семинаров, тренингов, мастер-классов и иных мероприятий для субъектов МСП;
техническая поддержка субъектов МСП (доступ к сети Интернет и телефонной связи, доступ к многофункциональным устройствам, предоставление ящика для хранения личных вещей, предоставление личной страницы на сайте коворкинг-центра);
иные виды услуг, обязательное предоставление которых установлено Стандартом деятельности коворкинг-центров.
6. Субъект МСП, принявший на себя обязательства по созданию коворкинг-центра, вправе оказывать иные дополнительные услуги для субъектов МСП, не перечисленные в пункте 5 настоящего Приложения или не указанные в Стандарте деятельности коворкинг-центров как обязательные.
7. Порядок предоставления субсидии и контроль за расходованием субсидии.
Субъект МСП может претендовать на получение субсидии при соблюдении условий, указанных в пункте 2 настоящего Приложения.
В случае выявления недостоверных или неполных сведений в предоставленных документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, субъект МСП, претендующий на предоставление субсидии, отстраняется от участия в конкурсном отборе в рамках мероприятия Подпрограммы на любом этапе.
Субсидия субъекту МСП на реализацию мероприятия Подпрограммы предоставляется на компенсацию затрат, произведенных не ранее 1 января текущего календарного года.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области, заключенного между субъектом МСП, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Министерством (далее - Соглашение). Форма соглашения и порядок его заключения между Министерством и субъектом МСП определяются Порядком проведения конкурсного отбора.
В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:
согласие субъекта МСП - управляющей компании коворкинг-центра на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий.
Перечисление субсидии Министерством осуществляется в сроки, установленные Соглашением, на счет субъекта МСП, открытый ему в кредитной организации.
До перечисления субсидии субъекты МСП - управляющая компания коворкинг-центра представляет в Министерство свидетельство о праве собственного либо договор аренды, зарегистрированный в установленном порядке, на помещения под коворкинг-центр.
Получатель субсидии представляет в Министерство отчет об использовании субсидии и выполнении условий Соглашения по форме и в сроки, установленные Соглашением.
Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на иные цели, чем указанные в Соглашении.
Субъект МСП несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Министерство, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
Министерство осуществляет оценку эффективности использования субсидии получателем субсидии на основе целевых показателей результативности деятельности коворкинг-центра, установленных Стандартом деятельности коворкинг-центров, в течение срока действия Соглашения. Порядок оценки эффективности использования субсидии получателем субсидии устанавливается Соглашением.
Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет контроль за:
выполнением получателем субсидии условий ее предоставления, установленных настоящим порядком, иными нормативными правовыми актами Московской области;
выполнением получателем субсидии обязательств по Соглашению.
В случае невыполнения обязательств по Соглашению сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области в установленном законодательством порядке.
Обязательная проверка соблюдения субъектом МСП условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Соглашением, осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.
8. Порядок возврата субсидии (части субсидии) в случае выявления нарушения условий ее предоставления
8.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление субъектом МСП документов, установленных Порядком проведения конкурсного отбора и (или) Соглашением;
выявление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора;
выявление факта нецелевого использования предоставленной субсидии;
недостижение субъектом МСП целевых показателей результативности деятельности коворкинг-центра в соответствии со Стандартом деятельности коворкинг-центров;
объявление о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП;
неисполнение условий и обязательств, предусмотренных пунктами 4.2 - 4.4 настоящего приложения;
нарушение требований и условий, установленных Соглашением.
8.2. В случае превышения объема фактически понесенных затрат, источником финансирования которых является субсидия, по сравнению со сметой затрат на создание коворкинг-центра, размер предоставленной субсидии не подлежит увеличению.
При наличии оснований, установленных пунктом 8.1 настоящего приложения, Министерство приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 (пяти) календарных дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
8.3. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленной субсидии, оформленное в виде требования о возврате субсидии, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).
8.4. В течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания требование направляется получателю субсидии.
8.5. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Приложения Министерство производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.6. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Министерство в течение 5 (пяти) календарных дней возобновляет предоставление субсидии.
8.7. Соглашением устанавливаются случаи возврата в текущем финансовом году субъектом МСП остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
8.8. Возврат остатков субсидии осуществляется путем перечисления неиспользованной части бюджетных средств в доход бюджета Московской области в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года.
8.9. В день перечисления остатков субсидии субъект МСП обязан письменно уведомить Министерство с приложением копии платежного поручения, заверенной подписью и печатью субъекта МСП.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 30 октября 2013 г., N 203; от 2 ноября 2013 г., N 206; от 5 ноября 2013 г., N 207
Постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 г. N 788/39 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2016 г. N 1015/47
Постановление Правительства Московской области от 27 сентября 2016 г. N 695/35
Постановление Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 448/19
Постановление Правительства Московской области от 18 февраля 2016 г. N 115/6
Постановление Правительства Московской области от 12 февраля 2016 г. N 85/4
Постановление Правительства Московской области от 22 декабря 2015 г. N 1297/49
Постановление Правительства Московской области от 22 сентября 2015 г. N 851/36
Постановление Правительства Московской области от 17 августа 2015 г. N 711/30
Постановление Правительства Московской области от 1 апреля 2015 г. N 207/12
Постановление Правительства Московской области от 15 декабря 2014 г. N 1096/50
Постановление Правительства Московской области от 25 ноября 2014 г. N 1001/47
Постановление Правительства Московской области от 16 сентября 2014 г. N 758/37
Постановление Правительства Московской области от 9 июля 2014 г. N 538/27
Постановление Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 113/7