Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2013 г. N Ф06-7561/13 по делу N А55-35890/2009

г. Казань

03 сентября 2013 г.

Дело N А55-35890/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Карповой В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Электрон-авто"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.02.2013 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-35890/2009

по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара (ИНН 6315800865, ОГРН 1056315900134) к закрытому акционерному обществу "Электрон-авто", г. Самара (ИНН 6319060982, ОГРН 1026301696266) о взыскании задолженности, пени и об обязании освободить земельный участок, с участием третьих лиц: государственного унитарного предприятия Самарской области "Центр технической инвентаризации", г. Самара, (ОГРН 1026301519276), общества с ограниченной ответственностью "АПБ Блокпост", г. Самара (ОГРН 1066317033375), общества с ограниченной ответственностью "Базис", г. Самара, Министерства имущественных отношений, г. Самара (ОГРН 1066315051824),

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Электрон-авто" (далее - ЗАО "Электрон-авто") о взыскании 44 789 728 руб. 54 коп., из них 19 788 015 руб. 20 коп. - суммы основной задолженности, 25 001 713 руб. 34 коп. - суммы пени; а также об обязании освободить земельный участок площадью 8590 кв. м, находящийся по адресу: г. Самара, Октябрьский район, пр. Карла Маркса, от незавершенного строительством объекта, расположенного на нем, и передать его министерству в освобожденном виде в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Государственное унитарное предприятие Самарской области "Центр технической инвентаризации", общество с ограниченной ответственностью "АБП Блокпост", общество с ограниченной ответственностью "Базис", Министерство имущественных отношений Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011, иск удовлетворен частично: с ЗАО "Электрон-авто" в пользу Министерства взыскано 14 272 533 руб. 42 коп., в том числе 11 272 533 руб. 42 коп. задолженности, 3 000 000 руб. пени, в остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.07.2011 отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011 и передал дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012, исковые требования удовлетворены частично, с ЗАО "Электрон-авто" в пользу Министерства взыскана неустойка в сумме 792 847 руб. 86 коп., в остальной части иска было отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.08.2012 отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012, и передал дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.02.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013, с ЗАО "Электрон-авто" в пользу Министерства взыскано 19 519 995 руб. 37 коп., в том числе задолженность в сумме 15 909 397 руб. 07 коп. и неустойка в сумме 3610 598 руб. 30 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ЗАО "Электрон-авто" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы города Самары от 22.01.2003 N 08, соглашения о прекращении действия договора аренды от 10.04.2000 N 0048 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодателем) и ЗАО "Электрон-авто" (арендатором) 20.08.2003 был заключен договор N 002633з аренды земельного участка площадью 12 991,30 кв. м с кадастровым номером 63:01:0643005:0002, находящегося по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, пр. Карла Маркса, под строительство многоэтажного паркинга с гаражами, станцией технического обслуживания автомобилей, офисных помещений, магазина и автомобильной мойки замкнутого цикла сроком до 31.07.2006. Согласно пункту 3.1 договора его условия применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с 01.08.2003.

Указанный договор зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке и в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4.2 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 3). Приложением N 3 к договору стороны предусмотрели механизм расчета размера арендной платы, размер которой на период с 2003 по 2006 составил 30 867 руб. 33 коп. в месяц.

В соответствии с пунктом 4.4 договора от 20.08.2003 N 002633з, арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца, и пунктом 4.3 договора аренды определено право арендодателя в одностороннем порядке пересматривать арендную плату в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей; новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом.

Согласно пункту 5.1.2 спорного договора арендодатель обязан сообщать арендатору об изменении ставок арендной платы за землю путем направления ему уведомления заказным почтовым отправлением либо опубликованием в газете "Самарская газета".

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 01.08.2003. Дополнительным соглашением к договору аренды от 20.08.2003 N 002633з уменьшена площадь переданного в аренду земельного участка до 8590,00 кв. м (кадастровый номер 63:01:0643005:0002), согласован размер арендной платы 24 695 руб. 91 коп. в месяц.

Дополнительным соглашением от 29.05.2006 стороны продлили срок действия договора до 17.04.2009, согласовали размер арендной платы на период с 2006 до 2009 в размере 36 870 руб. 14 коп. в месяц, согласно методике, утвержденной постановлением главы города Самары от 08.11.2005 N 2988 "Об утверждении методики определения размера арендной платы за земельные участки в городе Самаре", в которой определена формула расчета годовой арендной платы и подлежащие применению при ее расчете коэффициенты.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" с 01.06.2006 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара для целей строительства переданы министерству.

Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара в рамках соглашения, заключенного с министерством, переданы действующие договоры аренды земельных участков, предоставленных комитетом гражданам и юридическим лицам для строительства объектов недвижимости.

По истечении срока действия договора ответчик продолжал пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Согласно статье 621 ГК РФ договор аренды земельного участка от 20.08.2003 N 002633з был возобновлен на неопределенный срок на прежних условиях. Ненадлежащие исполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения в суд.

Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Как установлено судами, спорный земельный участок относится к числу земель, права на которые не разграничены, а поэтому в силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец является уполномоченным органом, обладающим правами на предоставление земельного участка в аренду и взимание арендной платы за пользование указанным земельным участком.

Удовлетворяя заявленный иск частично, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с общества в пользу Министерства заявленной суммы требований в связи с ненадлежащим исполнением им обязательств по внесению арендных платежей за пользование земельным участком. При этом суды, с учетом доводов сторон, исследовали представленные в дело доказательства, и установив отсутствие в материалах дела доказательств расторжения договора аренды земельного участка от 02.07.2003 N 013130з, либо возврата арендатором арендодателю спорного земельного участка площадью 8590,00 кв. м по акту приема-передачи, внесения каких-либо изменений в договор аренды от 20.08.2003 N 002633з в части уменьшения площади арендуемого земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 452 ГК РФ, отклонили доводы ответчика о необходимости уменьшения площади спорного земельного участка до 6295 кв. м.

При определении размера задолженности с учетом внесенных ответчиком платежей суды первой и апелляционной инстанций исходили из предусмотренных договором порядка и сроков уплаты арендной платы, в том числе о том, что сторонами определено право арендодателя в одностороннем порядке пересматривать арендную плату в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей; новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом.

Учитывая такое условие договора, суды размер платы за пользование земельным участком в спорный период определили в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25.04.2007 N 59 "О внесении изменений в постановление правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", а также постановлением от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

В соответствии со статьями 330, 333, 195, 196 ГК РФ суд первой инстанции снизил размер неустойки до 3 610 598 руб. 30 коп.

При этом суд первой инстанции правомерно отказал в требовании об освобождении земельного участка, поскольку будут нарушены права иных собственников объектов недвижимости, так как на истребуемом земельном участке площадью 8590 кв. м, расположенном по адресу: г. Самара, Октябрьский район, пр. Карла Маркса, в установленном порядке введены в эксплуатацию два строения N 1 и N 3.

Судебные инстанции при разрешении спора правильно руководствовались требованиями пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 4 статьи 22, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и правовыми подходами по их применению, сформулированными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в ред. от 25.01.2013). В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Довод общества о необоснованном повышении нормативными правовыми актами ставки арендной платы подлежит отклонению, поскольку данные акты в судебном порядке не оспорены, недействующими (недействительными) не признаны, основания для неприменения их положений к отношениям сторон в спорный период заявителем не доказаны.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ недопустимо в силу установленных законом пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.02.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по делу N А55-35890/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова В.А. Карпова