Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2011 г. N 11АП-11237/11

г. Самара

28 октября 2011 г.

Дело N А65-66/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Радушевой О.Н., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Книстяпиной О.А., с участием:

от Клокова Алексея Вениаминовича - представитель Миннутдинов Р.Х., доверенность б/н. от 28.04.2011 г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Рябичева П.Ю. на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2011 года принятое

по жалобе Кукушкина Д.А. на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер" Рябичева П.Ю. по делу NА65-66/2009 (судья Р.Р. Гильфанова) о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Заинский крекер", Республика Татарстан, г. Заинск,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2009 года ОАО "Заинский крекер" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рябичев П.Ю.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2011 г.. Рябичев П.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Рябичева П.Ю. до даты утверждения конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.06.2011 г.. конкурсным управляющим ОАО "Заинский крекер" утвержден Гараев Рустем Русланович.

Кукушкин Д.А. обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер" Рябичева П.Ю., выразившиеся в не представлении реестра требований кредиторов лицу, требующего проведения общего собрания кредиторов, в срок, установленный абзацем 4 п.2 ст.20.3 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 г..; не предоставлении собранию кредиторов документов, обосновывающих расходы конкурсного управляющего в процедуре банкротства, в нарушение п.11 постановления Правительства РФ от 22.05.2003 г.. N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего"; не предоставлению собранию кредиторов отчета об определении рыночной стоимости имущества должника при голосовании по вопросу повестки дня об утверждении начальной цены реализации имущества должника; не исполнении обязанностей арбитражного управляющего по подготовке и проведению собраний кредиторов, созванных по требованиям конкурсных кредиторов ОАО "Заинский крекер" и не проведении анализа финансового состояния должника, финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности должника, в том числе и не исполнении обязанности по созыву собрания кредиторов в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе на внешнее управление при установлении обстоятельств, способствующих восстановлению платежеспособности должника.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2011 года жалоба удовлетворена частично, признаны незаконными действия конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер" Рябичева П.Ю., выразившиеся:

- в не представлении собранию кредиторов от 09.03.2011 г.. документов, обосновывающих расходы конкурсного управляющего в нарушение Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г.. N 299;

- в не исполнении обязанностей по подготовке и проведению собрания кредиторов от 09.03.2011 г..

Производство по жалобе в части не представления реестра требований кредиторов лицу, требующего проведения общего собрания кредиторов, в срок, установленный абзацем 4 п.2 ст.20.3 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10. 2002 г.. "О несостоятельности (банкротстве)", не представления собранию кредиторов отчета об определении рыночной стоимости имущества должника при голосовании по вопросу повестки дня об утверждении начальной цены реализации имущества должника и не проведения анализа финансового состояния должника, финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности должника, в том числе и не исполнении обязанности по созыву собрания кредиторов в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе на внешнее управление при установлении обстоятельств, способствующих восстановлению платежеспособности должника, прекращено по причине отказа заявителя от жалобы в указанной части в соответствии с ч. 4п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный управляющий Рябичев П.Ю., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2011 года

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции не правильно применены нормы материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебное заседание не явились конкурсный управляющий должника, Кукушкин Д.А., Рябичев П.Ю., представители ФНС России, иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель Клокова А.В. просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 августа 2011 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В обоснование уточненного заявленного требования Кукушкин Д.А. указал на не правомерные действия конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер" Рябичева П.Ю., выразившиеся: в не представлении собранию кредиторов от 20.10.2010, 09.03.2011 документов, обосновывающих расходы конкурсного управляющего; не исполнении обязанности по подготовке и проведению собраний кредиторов по требованиям кредиторов должника 20.10.2010 и 09.03.2011.

Из материалов дела следует, что собрание кредиторов 20.10.2010 проводилось представителем конкурсного кредитора Клокова А.А. - Рыковым И.Ю. по инициативе данного кредитора.

Уведомление конкурсного управляющего производилось посредством направления телеграммы, которая не была вручена Рябичеву П.Ю. по причине его отсутствия на предприятии. Иных доказательств осведомленности Рябичева П.Ю. о необходимости проведения собрания кредиторов, созываемого одним из кредиторов 20.10.2010 не представлено.

На собрании кредиторов 09.03.2011 в повестку собрания фактически не были включены дополнительные вопросы, предложенные кредитором Кукушкиным Д.А., что привело к изготовлению двух различных протоколов, а так же к искажению достоверной информации и было установлено в определении от 18.04.2011.

Согласно п.1 ст.12, п.3 ст. 14 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г.. (далее Закон о банкротстве) организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим, в том числе и по требованию по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собрание м кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Общие требования, предъявляемые к отчету конкурсного управляющего, определены в Общих правилах подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 299 от 22 мая 2003 года (далее Общие правила).

Исходя из положений п.п. 11,13 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения; к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Арбитражным управляющим Рябичевым П.Ю. не представлено доказательств представления собранию кредиторов, состоявшегося 09.03.2011 г.., документов, подтверждающих и обосновывающих расходы конкурсного управляющего в процедуре конкурсного производства.

Таким образом, бездействие конкурсного управляющего должника Рябичева П.Ю., выразившееся в не надлежащем проведении собрания кредиторов 09.03.2011 и не предоставлении собранию кредиторов документальной информации о произведенных расходах безусловно нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов, которые вправе осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего и расходованием средств конкурсной массы.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, поскольку Законом о банкротстве не предусмотрено обязательности принятия или согласования отчета арбитражного управляющего собранием кредиторов.

Рассмотрение 09.03.2011 отчета конкурсного управляющего Рябичева П.Ю. не является подтверждением согласия всех кредиторов должника со сведениями, указанными в отчете.

По мимо самого отчета о своей деятельности и отчета о расходах, арбитражный управляющий обязан представить собранию кредиторов первичные документы, подтверждающие соответствующие сведения, в том числе о произведенных расходах.

Законодательно установленная необходимость представления копий документов, подтверждающие сведения в отчетах, направлена на своевременное получение конкурсными кредиторами наиболее полной информации не только о принятых конкурсным управляющим действиям, но осуществление их проверки в рамках соответствующей компетенции.

Представление одного лишь отчета не дает возможности собранию кредиторов удостовериться в правильности указанных в нем сведений.

Ссылки Рябичева П.Ю. на возможность ознакомления с документами по собранию заблаговременно в месте, указанном в уведомлении, несостоятельны. Общие правила четко предусматривают обязанность арбитражного управляющего представить именно собранию кредиторов, а не отдельным кредиторам копии документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете.

Следовательно, арбитражный управляющий должен был предоставить возможность собранию кредиторов ознакомиться с копиями первичных документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного, а также отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 августа 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 августа 2011 года по делу N А65-66/2009 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

О.Н. Радушева Е.А. Серова