Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2013 г. N 12АП-5074/13

г. Саратов

09 июля 2013 г.

Дело N А12-16179/09

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Жаткиной С.А., Каплина С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г.Волгоград

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 апреля 2013 года по делу N А12-16179/2009, судья Архипова С.Н.

о дополнении порядка продажи имущества открытого акционерного общества "КТВ" балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей,

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего открытого акционерного общества "КТВ" Алексеева П.К. Халина А.О., действующего на основании доверенности от 01.08.2012,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее - суд) от 07.04.2011 ОАО "КТВ" признано несостоятельным (банкротом), определением суда от 19.10.2011 конкурсным управляющим утвержден Алексеев П.К.

Определением суда от 14.11.2012 был утвержден порядок продажи имущества ОАО "КТВ" балансовой стоимостью менее 100 000 руб.

09.04.2013 в суд обратился конкурсный управляющий Алексеев П.К. с заявлением, в котором указал, что имущество должника балансовой стоимостью менее 100 000 руб. так и не было реализовано в соответствии с утверждённым судом порядком продажи, вследствие чего возникла необходимость в изменении утвержденного порядка.

23 апреля 2013 года Арбитражным судом Волгоградской области дополнен порядок продажи имущества ОАО "КТВ" балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей следующим положением: "В случае, если имущество не реализовано в течение срока, установленного п. 11 Порядка, конкурсный управляющий осуществляет публикацию нового сообщения в газете "Южный деловой вестник" и газете "Волгоградская правда". Цена имущества устанавливается равной 50 процентам от начальной цены реализации имущества. В случае, если имущество не реализовано в течение одного месяца с даты публикации нового сообщения о продаже имущества, начальная цена реализации имущества снижается на 10 процентов в первую неделю, на 10 процентов во вторую неделю, на 10 процентов в третью неделю, на 10 процентов в четвертую неделю. Снижение цены прекращается при достижении 10 процентов от начальной цены реализации имущества.

ФНС России не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители налогового органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Согласно п. 1 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя ряд необходимых сведений.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Порядок продажи имущества должника установлен п.п. 3-9 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, указанных в ст. 139 названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено законом.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.11.2012 утвержден порядок продажи имущества ОАО "КТВ" балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей.

Объявление о продаже имущества должника публиковалось конкурсным управляющим в издании "Южный деловой вестник", так как последнее является корпоративным изданием открытого типа Волгоградской торгово-промышленной палаты, освещающим социально-экономическую жизнь региона. Читательской аудиторией газеты "Южный деловой вестник" являются руководители и сотрудники Волгоградских предприятий всех форм собственности. Газета распространяется по предприятиям и организациям - членам Палаты, администрациям всех уровней города и области, торгово-промышленным палатам Юга России, на выставках, круглых столах, презентациях, в аэропорту Волгограда, банках, бизнес-центрах.

Кроме того, имущество должника не реализовано с ноября 2012 года. Доказательств нарушения конкурсным управляющим порядка продажи имущества не установлено, конкурсным управляющим проведены все предусмотренные в процедуре конкурсного производства мероприятия по реализации имущества должника. Такой длительный период отсутствия спроса на имущество, безусловно свидетельствует о его низкой ликвидности. Обратного суду не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Доводы налогового органа о незаконности условия продажи имущества должника с указанием поэтапного снижения цены продажи, отклоняются апелляционным судом, поскольку противоречат задачам конкурсного производства и основаны на неправильном толковании положений Закона о банкротстве, применяемых к банкротству должника.

С учетом изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости снижения цены реализации до 5% от балансовой стоимости имущества, а также необходимости опубликования сообщения о продаже имущества должника еще в ином местном печатном издании "Волгоградская правда". Газета "Волгоградская правда" является официальным публикатором нормативно-правовых документов органов государственной власти Волгоградской области. Издание ориентировано на широкий круг читателей, аудитория газеты - экономически активное население в возрасте от 35 лет. Среди постоянных читателей - руководители властных структур, предприятий, организаций, учреждений, политических партий и общественных движений.

В п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, публикуются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определена газета "Коммерсантъ".

Поскольку в материалах дела имеются сведения о публикации в официальном издании и дополнительном издании о продаже имущества должника и назначенных торгах, то довод налогового органа правомерно судом первой инстанции в этой части признан несостоятельным.

Утверждение налогового органа о необходимости публикации сведений в сети интернет и печатных изданиях "Все для Вас", "Блокнот", "Домино" не основано на нормах материального права, а потому отклоняется судом апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба ФНС России признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства о банкротстве. Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они обоснованно отклонены. Оснований для признания их обоснованными не находит и суд апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены оспариваемого судебного акта, Арбитражный суд Волгоградской области не допустил.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявлений о разрешении возникших разногласий между конкурсным управляющим и собранием кредиторов по делам о несостоятельности (банкротстве).

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 апреля 2013 года по делу N А12-16179/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

С.А. Жаткина С.Ю. Каплин