Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. N 12АП-11125/14

г. Саратов

03 декабря 2014 г.

Дело N А57-14786/10

Резолютивная часть постановления объявлена "26" ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Грабко О.В., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новоселовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Казяна Саркиса Петросовича (г. Саратов)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 09 октября 2014 года по делу N А57-14786/2010 (судья Рожкова Э.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Казяна Саркиса Петросовича (г. Саратов) на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Новобурасский молочный комбинат" Паксютовой Еленой Владимировной возложенных на нее обязанностей и отстранении ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника,

в рамках дела N А57-14786/2010 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Новобурасский молочный завод" (Саратовская обл., п. Новые Бурасы, ул. Заводская, д. 1, ОГРН 1026400551748, ИНН 6421010566) при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Казяна Саркиса Петросовича - Якуниной М.В. по доверенности от 29.09.2014, конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Новобурасский молочный комбинат" Паксютова Елена Владимировна (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2011 в отношении открытого акционерного общества "Новобурасский молочный завод" (далее - ОАО "Новобурасский молочный завод", должник) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждена Паксютова Елена Владимировна, член Некоммерческого партнерства "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих".

Сообщение о введении процедуры банкротства - наблюдение в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 114 от 25.06.2011.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2011 (резолютивная часть объявлена 15.12.2011) ОАО "Новобурасский молочный завод" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2011 (резолютивная часть объявлена 15.12.2011) конкурсным управляющим должника утверждена Паксютова Елена Владимировна (далее - конкурсный управляющий Паксютова Е.В.), член Некоммерческого партнерства "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих".

В рамках дела N А57-14786/2010 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Новобурасский молочный завод" в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Казян Саркис Петросович (далее - ИП Казян С.П., заявитель) с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ОАО "Новобурасский молочный завод" возложенных на него обязанностей, в которой заявитель просит:

1. признать ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании информации о введении процедуры наблюдения в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод" в публикации от 25.06.2011 в газете "Коммерсантъ";

2. признать ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений об введение процедуры наблюдения в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод";

3. признать ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений об открытии конкурсного производства в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод";

4. признать ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о проведении собрания кредиторов ОАО "Новобурасский молочный завод", назначенного на 05.02.2014;

5. признать ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о проведении собрания кредиторов ОАО "Новобурасский молочный завод", назначенного на 12.03.2014;

6. признать ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о проведении собрания кредиторов ОАО "Новобурасский молочный завод", назначенного на 27.05.2014;

7. отстранить Паксютову Е.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Новобурасский молочный завод".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 октября 2014 года заявленные требования частично удовлетворены. Признано ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о введении процедуры наблюдения и об открытии конкурсного производства в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод". В удовлетворении жалобы ИП Казяна С.П. в остальной части, а именно в части признания ненадлежащим исполнением обязанностей действий конкурсного управляющего по несвоевременному опубликованию информации о введении в отношении должника процедуры наблюдения в газете "КомерсантЪ", действий по несвоевременному опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о проведении собраний кредиторов должника, назначенных на 05.02.2014, 12.03.2014, 27.05.2014, а также в части отстранения Паксютовой Е.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Новобурасский молочный завод", отказано. Производство по жалобе ИП Казяна С.П. в части признания ненадлежащим исполнением обязанностей действий конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившихся в неотражении в публикации от 25.06.2011 в газете "Коммерсантъ" информации: о страховом номере индивидуального лицевого счета должника; страховом номере индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, прекращено в связи с отказом заявителя от требований в указанной части.

ИП Казян С.П. частично не согласился с определением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании ненадлежащим исполнением обязанностей действий конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о проведении собраний кредиторов должника ОАО "Новобурасский молочный завод", назначенных на 05.02.2014, 12.03.2014, 27.05.2014, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в указанной части по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Конкурсным управляющим Паксютовой Е.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

В судебном заседании представитель ИП Казяна С.П. и конкурсный управляющий Паксютова Е.В. поддержали свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть определения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку в порядке апелляционного производства ФНС России обжалуется только часть определения, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2011 (резолютивная часть объявлена 15.12.2011) ОАО "Новобурасский молочный завод" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2011 (резолютивная часть объявлена 15.12.2011) конкурсным управляющим должника утверждена Паксютова Е.В., член Некоммерческого партнерства "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2012 по делу N А57-14786/2010 требования ИП Казяна С.П. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Новобурасский молочный завод".

ИП Казян С.П., полагая, что действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании информации о введении процедуры наблюдения в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод" в публикации от 25.06.2011 в газете "Коммерсантъ"; в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений об введение процедуры наблюдения в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод"; в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений об открытии конкурсного производства в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод"; в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о проведении собрания кредиторов ОАО "Новобурасский молочный завод", назначенного на 05.02.2014; на 12.03.2014; на 27.05.2014, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Прекращая производство по жалобе ИП Казяна С.П. в части признания ненадлежащим исполнением обязанностей действий конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившихся в неотражении в публикации от 25.06.2011 в газете "Коммерсантъ" информации: о страховом номере индивидуального лицевого счета должника; страховом номере индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, суд первой инстанции исходил из отказа заявителя от требований в указанной части.

Признавая ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о введении процедуры наблюдения и об открытии конкурсного производства в отношении ОАО "Новобурасский молочный завод", суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности заявителем того, что указанные действия конкурсного управляющего Паксютовой Е.В. противоречат целям конкурсного производства и нарушают права и законные интересы заявителя.

Определение суда первой инстанции в данной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований, исходил из того, что ИП Казян С.П. не доказал факт нарушения конкурсным управляющим Паксютовой Е.В. норм закона о банкротстве, и не указал какие права и законные интересы заявителя нарушены оспариваемыми действиями конкурсного управляющего Паксютовой Е.В.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего - в статьях 20.3, 129 - Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Подпунктом "б" пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ статья 13 Закона о банкротстве дополнена пунктом 4 следующего содержания: "сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов".

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.07.2014, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

В пунктах 2, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ перечислены отдельные положения данного закона, которые имеют иные сроки вступления в законную силу. В частности, в пункте 3 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ перечислены положения, которые вступают в силу с 01.01.2014; при этом пункт 2 статьи 12 данного закона в перечисленном списке отсутствует.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ положения пунктов 2 и 4 статьи 13 Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении собраний кредиторов, о проведении которых не уведомлены кредиторы по состоянию на 01.01.2014.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав в вышеизложенные правовые нормы, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что вышеизложенное дополнение в Закон о банкротстве применительно к императивному его применению вступает в силу с 01.07.2014.

Положениями части 6 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ регулируется применение данной нормы Закона о банкротстве, возлагающей на арбитражного управляющего дополнительную обязанность, к определенным собраниям кредиторов, о проведении которых по состоянию на 01.01.2014 не уведомлены кредиторы, при этом сама обязанность такого уведомления возникает с момента вступления в законную силу подпункта "б" пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ, то есть с 01.07.2014.

Таким образов, ИП Казян С.П., ссылаясь на нарушение установленного пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве срока включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о проведении собрания кредиторов, не представил в материалы дела доказательства вины конкурсного управляющего Паксютовой Е.В.

Оснований полагать, что конкурсный управляющий Паксютова Е.В. действовала неправомерно (в нарушение части 4 статьи 13 Закона о банкротстве) у суда апелляционной инстанции не имеется.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что права заявителя на участие в собраниях кредиторов должника не были нарушены, поскольку материалами дела подтверждается, что ИП Казян С.П. был уведомлен в установленном порядке о проведении собраний 05.02.2014, 12.03.2014, 27.05.2014.

Представитель ИП Казяна С.П. принимала участие в собраниях кредиторов 05.02.2014, 12.03.2014. На собрании кредиторов 27.05.2014 представитель ИП Казяна С.П. не принимала участие в связи с тем, что опоздала и не была допущена к регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении заявленных ИП Казяном С.П. требований, изложенных в пунктах 5-7 жалобы, а именно требований о признании ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего ОАО "Новобурасский молочный завод" Паксютовой Елены Владимировны, выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о проведении собраний кредиторов должника ОАО "Новобурасский молочный завод", назначенных на 05.02.2014, 12.03.2014, 27.05.2014, следует отказать.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ИП Казяна С.П. о признании ненадлежащим исполнением обязанностей действий конкурсного управляющего Паксютовой Е.В., выразившиеся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о проведении собраний кредиторов должника ОАО "Новобурасский молочный завод", назначенных на 05.02.2014, 12.03.2014, 27.05.2014,

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, направлены исключительно на переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Апелляционную жалобу ИП Казяна С.П. следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 09 октября 2014 года по делу N А57-14786/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Пригарова

Судьи

О.В. Грабко А.Ю. Самохвалова