Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2015 г. N 12АП-10588/15

г. Саратов

17 ноября 2015 г.

Дело N А57-10208/09

Резолютивная часть постановления объявлена "12" ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" ноября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Агибаловой Г.И., Каплина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Улбутовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2015 года по делу N А57-10208/2009, принятое судьей Плетневой Н.М.,

по жалобам Федеральной налоговой службы и индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Ветчинкина М.М. на действия управляющего индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Козловой Александры Федоровны (413810, Саратовская обл., Балаковский район, с. Ивановка, переулок Победы, д. 2; ОГРН 304643901600048, ИНН 643908600754)

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Ветчинкина Михаила Михайловича Клочко Д.Н., действующего на основании доверенности от 24 сентября 2014 года, представителя арбитражного управляющего Гудкова Алексея Алексеевича Клочко Д.Н., действующего на основании доверенности от 12 октября 2015 года, представителя конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козлова Александра Федоровна Маевского Романа Александровича Белоусова В.А., действующего на основании доверенности от 27 января 2015 года, представителя Федеральной налоговой службы Фроловой Н.И., действующей на основании доверенности от 02 марта 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 мая 2010 года индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Козлова Александра Федоровича (далее - ИП Глава КФХ Козлова А.Ф., должник) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 августа 2014 года конкурсным управляющим должника утвержден Маевский Роман Александрович.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) с жалобой, в которой просила признать действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Р.А., выразившиеся в отзыве исполнительного листа от 16 апреля 2014 года, выданного на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года, о взыскании с Козловой Александры Федоровны денежных средств в размере 4 988 697 руб. по обязательствам должника в порядке субсидиарной ответственности, неправомерными и несоответствующими ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также просила обязать конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Р.А. направить данный исполнительный лист в Балаковский РОСП на исполнение.

Кроме того, в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Ветчинкин Михаил Михайлович (далее - ИП Ветчинкин М.М.) с жалобой на действия конкурсного управляющего Маевского Р.А.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2015 года жалоба ФНС России и жалоба кредитора ИП Ветчинкина М.М. на действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Р.А. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2015 года жалобы ФНС России и ИП Ветчинкина М.М. на действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича удовлетворены в части.

Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича, выразившиеся в отзыве исполнительного листа серия АС N 004045832 от 16 апреля 2014 года, выданного на основании Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года (резолютивная часть объявлена 19 марта 2014 года) о взыскании с Козловой Александры Федоровны денежных средств в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности; действия по непринятию мер по взысканию дебиторской задолженности по указанному исполнительному листу; а также действия, выразившиеся в неопубликовании сведений, предусмотренных ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В удовлетворении жалобы в части обязания конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича передать исполнительный лист серия АС N 004045832 от 16 апреля 2014 года в Балаковский районный отдел судебных приставов - отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, конкурсный управляющий ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевский Роман Александрович обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ИП Глава КФХ Козловой А.Ф. Маевский Р.А. указывает на то, что при отзыве исполнительного листа арбитражный управляющий Маевский Р.А. руководствовался тем, что до момента отзыва конкурсным управляющим вышеуказанного исполнительного листа (октябрь 2014 года) каких-либо действий по взысканию (погашению Козловой А.Ф. задолженности) предпринято не было. Учитывая наличие иных возбужденных исполнительных производств на общую сумму 676 447,92 руб. (не исполненных до настоящего времени), принудительное исполнение Козловой А.Ф. конкретного обязательства в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности, маловероятно по мнению конкурсного управляющего. Кроме того, в апелляционной жалобе конкурсный управляющий ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевский Р.А. указывает на то, что заявители не указали факт нарушения их прав и законных интересов неопубликованием сообщения о назначении конкурсным управляющим Маевского Р.А., поскольку в судебном заседании по вопросу его утверждении приняли участие все лица участвующие в деле о банкротстве.

Представитель ФНС России возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель региональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих поддерживает апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, приобщенными к материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 16 октября 2015 года на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статья 60 Закона о банкротстве предоставляет кредиторам, представителю учредителей (участников) должника и иным лицам право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

По смыслу данной правовой нормы основанием для удовлетворения жалобы являются в совокупности два условия: установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов должника и кредиторов.

При этом заявитель в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает его права и законные интересы, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности. Обжалованы могут быть лишь те действия (бездействие) арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению возложенных на него обязанностей, которые предусмотрены Законом о банкротстве.

ФНС России, ИП Ветчинкин М.М. просили признать неправомерными действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича по отзыву исполнительного листа от 16 апреля 2014 года, выданного на основании Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года (резолютивная часть объявлена 19.03.2014 года) о взыскании с Козловой Александры Федоровны денежных средств в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности, неправомерными и несоответствующими Закона о банкротстве, выразившиеся в нарушении пунктов 1, 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Из системного толкования статей 2, 124, 126, 131, 142 Закона о банкротстве следует, что основными целями конкурсного производства являются выявление конкурсной массы должника, ее реализация и соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Законом о банкротстве предусмотрен ряд мероприятий, которые необходимо провести в процедуре конкурсного производства, невыполнение которых препятствует вынесению судебного акта о завершении конкурсного производства.

В рамках проведения процедуры конкурсного производства должно быть выявлено все имущество должника, из которого сформирована конкурсная масса (статьи 131 указанного Закона).

При этом конкурсный управляющий должен руководствоваться в своих действиях интересами всех кредиторов и требованиями закона, стремиться максимально увеличить конкурсную массу с целью удовлетворения требований как можно большего количества кредиторов.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года (резолютивная часть объявлена 19 марта 2014 года) суд обязал взыскать с Козловой Александры Федоровны денежные средства в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2014 года (резолютивная часть объявлена 03 июня 2014 года) постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Козловой А.Ф. - без удовлетворения.

16 апреля 2014 года Арбитражным судом Саратовской области конкурсному управляющему ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Гудкову А.А. выдан исполнительный лист на взыскание задолженности в сумме 4 988 697 руб.

Конкурсный управляющий направил исполнительный лист в Балаковский районный отдел судебных приставов для взыскания с должника денежных средств с целью включения их в конкурсную массу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2014 года по ходатайству НП "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" Гудков А.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 августа 2014 г года по делу N А57-10208/2009 конкурсным управляющим должника ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. утвержден Маевский Роман Александрович. ФНС России было установлено, что исполнительное производство по исполнительному листу от 16 апреля 2014 года в отношении должника Козловой А.Ф. о взыскании денежных средств в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности отсутствует.

На собрании кредиторов, состоявшемся 06 ноября 2014 года, от конкурсный управляющий Маевский Р.А. сообщил конкурсным кредиторам о том, что исполнительный лист был им отозван для последующей реализации. Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени, каких-либо мер к возврату в конкурсную массу должника взысканной с Козловой А.Ф. задолженности в сумме 4 988 697 руб. конкурсным управляющим не принято.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ИП Глава КФХ Козловой А.Ф. Маевский Р.А. указывает на то, что при отзыве исполнительного листа арбитражный управляющий Маевский Р.А. руководствовался тем, что до момента отзыва конкурсным управляющим вышеуказанного исполнительного листа (октябрь 2014 года) каких-либо действий по взысканию (погашению Козловой А.Ф. задолженности) предпринято не было. Учитывая наличие иных возбужденных исполнительных производств на общую сумму 676 447,92 руб., принудительное исполнение Козловой А.Ф. конкретного обязательства в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности, маловероятно по мнению конкурсного управляющего.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2015 года по делу N А57-3036/2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2015 года, Маевский Р.А. привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В рамках дела N А57-3036/2015 судами установлено, что в рамках исполнительного производства N 43729/14/04/64 судебным приставом-исполнителем получены сведения из Управления от 05 февраля 2014 года, согласно которым Козловой А.Ф. принадлежит следующее имущество:

- земельный участок сельскохозяйственных угодий с кадастровым номером 64:05:000000:12 площадью 87120000 кв.м (общая долевая собственность, доля в праве 41/792), расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СПК "Волгарь";

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 64:05:130712:0001, площадью 2349 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с. Ивановка, переулок Победы, д. 2;

- жилой дом с хозяйственными постройками площадью 156,5 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с. Ивановка, ул. Сельхозтехникум, д. 1А;

- земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 64:05:120302:0001 площадью 132819 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, в границах Быковоотрогского округа;

- отдельно стоящее здание канализационной насосной (нежилое) площадью 46,3 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Заовражная, д. 8;

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 64:05:130706:0022 площадью 2832 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с. Ивановка, ул. Сельхозтехникум, д. 1А.

22 сентября 2014 года в Балаковский районный отдел судебных приставов поступило заявление конкурсного управляющего ИП главы КФХ Козловой А.Ф. о возврате исполнительного листа от 16 апреля 2014 года серии АС N 004045832 о взыскании с Козловой А.Ф. денежных средств в сумме 4 988 697 рублей.

26 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем Балаковского районного отдела судебных приставов вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 43729/14/04/64.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом установлено наличие имущества, на которое могло быть обращено взыскание в рамках исполнения исполнительного производства N 43729/14/04/64.

Кроме того, судами обеих инстанций в рамках дела N А57-3036/2015 установлено, что на 01 сентября 2014 года у должника имелось имущество: автомобили TOYОTA HIGHLANDER, 2011 года выпуска; ГАЗ 311 1997 года выпуска; ГАЗ 531201 1987 года выпуска; КАМАЗ 355102 1989 года выпуска; ЗИЛ ММ3554М 1990 года выпуска; ЗИЛ ММ345021 1987 года выпуска; УАЗ 396259 2003 года выпуска; ГАЗ 2705 2002 года выпуска.

Учитывая непродолжительный период времени исполнительного производства с 01 июля 2014 года по 26 сентября 2014 года, отсутствие доказательств невозможности исполнения исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства N 43729/14/04/64, при наличии имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что арбитражным управляющим недобросовестно, неразумно в нарушение интересов кредиторов совершены действия по отзыву исполнительного листа о взыскании денежных средств в сумме 4 988 697 рублей и не предпринято каких-либо мер к возврату в конкурсную массу должника взысканной с Козловой А.Ф. по решению Арбитражного суда Саратовской области задолженности в сумме 4 988 697 рублей.

Следовательно, конкурсным управляющим Маевским Р.А. нарушены требования пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

В связи с чем, суд первой инстанции признал неправомерными действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Р.А., выразившиеся в отзыве исполнительного листа серии АС N 004045832 от 16 апреля 2014 года, выданного на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года о взыскании с Козловой А.Ф. денежных средств в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности.

ФНС России, ИП Ветчинкин М.М. просили признать неправомерными действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича по непринятию мер ко взысканию дебиторской задолженности по исполнительному листу, выданному на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года по делу N А57-10208/2009 о взыскании с Козловой А.Ф. денежных средств в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности.

В материалы дела конкурсным управляющим представлена копия договора купли- продажи N 1/08/2015 от 06 августа 2015 года, с приложением акта приема-передачи, из представленного договора следует, что ИП Глава КФХ Козловой А.Ф. в лице конкурсного управляющего Маевского Р.А. (продавец) и Булавина Н.Н. (покупатель) заключили договор, в соответствии с которым Продавец передает в собственность покупателю, право требования дебиторской задолженности принадлежащей ИП Главе КФХ Козловой А.Ф. номинальной стоимостью 4 988 697 рублей (по исполнительному листу: серия АС N 004045832 выданному 26 марта 2014 года по делу N А57-10208/2009).

Согласно пункту 2.1. договора, стоимость дебиторской задолженности в соответствии с отчетом независимого оценщика от 19.01.2015 г. N 1/01 по определению рыночной стоимости имущественных прав требования (дебиторской задолженности), принадлежащих ИП Главе КФХ Козловой А.Ф. и протоколом собрания кредиторов ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. от 25 июня 2015 года и составляет 46 300 рублей.

Доказательств того, что с момента выдачи исполнительного листа до заключения с Булавиной Н.Н. договора купли-продажи N 1/08/2015, конкурсным управляющим принимались меры для взыскания задолженности по исполнительному листу в материалы дела также не представлено.

Кроме того, из ответа Управления ФССП по Саратовской области Балаковского РОСП следует, что в рамках сводного производства в отношении должника Козловой А.Ф. наложен арест на: долю в праве 41/792 на земельный участок с/х угодий-земельная доля в котором составляет 164950 м2, из них пашни 132790 м2, сенокосов 17140 м2, пастбищ 15020 м2, площадь объекта 87120000 кв.м., адрес объекта Саратовская область, Балаковский район, СПК "Волгарь", судебным приставом-исполнителем направлена заявка на оценку арестованного имущество, однако оценить данный вид имущества, без выделения земельного участка в натуре, не представляется возможным. Также судебным приставом-исполнителем 26 июня 2015 года наложен арест на автотранспортное средство TOYOTA HIGHLANDER, 2011 года выпуска.

Также приведена таблица погашения в ходе исполнительного производства задолженности с 10 июля 2014 г. по 07 мая 2015 года.

Таким образом, отзыв исполнительного листа был произведен конкурсным управляющим преждевременно, поскольку по нему возможно было погашение задолженности.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Р.А., по непринятию мер по взысканию дебиторской задолженности по указанному листу незаконными.

В части обязания конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича направить исполнительный лист от 16 апреля 2014 года, выданный на основании Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года (резолютивная часть объявлена 19.03.2014 года) о взыскании с Козловой Александры Федоровны денежных средств в сумме 4 988 697 руб. по обязательствам должника - ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. в порядке субсидиарной ответственности, в Балаковский районный отдел судебных приставов на исполнение, суд первой инстанции правомерно отказал, поскольку после заключения договора купли-продажи дебиторской задолженности N 1/08/2015 от 06 августа 2015 года исполнительный лист серия АС N 004045832 от 26 марта 2014 года передан по акту приема-передачи от 10 августа 2015 года Булавиной Н.Н. и у конкурсного управляющего Маевского Р.А. отсутствует.

Кроме того, ФНС России, ИП Ветчинкин М.М. просили признать неправомерными действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича по не опубликованию сведений, предусмотренных статьей 28 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве), включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Сведения об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего подлежат обязательному опубликованию при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве (абзац 4 пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве).

В пункте 8 статьи 28 Закона о банкротстве указано, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Законом о банкротстве и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве императивно установлено, что опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования. Опубликованию подлежат, в том числе сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации (абзац 7 пункта 2 названной нормы).

Как подтверждается материалами дела, конкурсный управляющий Маевский Р.А. публикацию сведений об утверждении его в качестве конкурсного управляющего должника не произвел в установленные законом сроки, по состоянию на 27 января 2015 года (дата подачи жалобы) публикация сведений отсутствовала.

Конкурсным управляющим Маевским Р.А. в материалы дела представлено доказательство публикации лишь 10 апреля 2015 года сведений в ЕФРСБ, сообщение N 561897.

Тем самым, арбитражным управляющим Маевским Р.А. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. допущены нарушения требований пункта 4 статьи 20.3, подпунктов 1, 6 статьи 28, пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевский Р.А. указывает на то, что заявители не указали факт нарушения их прав и законных интересов, поскольку в судебном заседании по вопросу его утверждении приняли участие все лица участвующие в деле о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод лица, поскольку требования законодательства о банкротстве является обязательным для выполнения арбитражным управляющим в независимости от наступления негативных последствий; арбитражный (конкурсный) управляющий обязан обеспечить условия размещения в свободном доступе информации в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве. Кроме того, арбитражный управляющий как профессиональный участник процедур банкротства, давший согласие на утверждение в процедуре банкротства конкретного должника, действуя в рамках установленного принципа добросовестности, должен принимать меры по своевременному размещению сведений в установленном порядке.

Кроме того, публикация в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, предусмотренных статьей 28 Закона о банкротстве, в частности, о кандидатуре утвержденного арбитражного управляющего, необходима для получения достоверной информации всеми заинтересованными лицами: как арбитражным судом, конкурсными кредиторами должника, так и возможными кредиторами должника, то есть направлена на информирование неопределенного круга лиц, в том числе потенциальных участников дела о банкротстве. В объявлении об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего должника указывается не только его Ф.И.О., но и иные данные позволяющие в том числе осуществлять связь с арбитражным управляющим.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Р.А. по не опубликование сведений, предусмотренных статьей 28 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича, выразившемся в не опубликовании сведений, предусмотренных статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежит изменению, поскольку резолютивная часть судебного акта суда первой инстанции не содержит указания на то, какие конкретно действия не совершил конкурсный управляющий, предусмотренные статьей 28 Закона о банкротстве, в остальной части определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального права; несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2015 года по делу N А57-10208/2009 в части признания незаконными действий конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича, выразившихся в не опубликовании сведений, предусмотренных статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" изменить, изложив судебный акт в указанной части в следующей редакции:

"Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Козловой А.Ф. Маевского Романа Александровича, выразившееся в несвоевременном опубликовании сведений о его утверждении судом в качестве конкурсного управляющего должника в порядке статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Г.И. Агибалова С.Ю. Каплин