Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2016 г. N 13АП-12480/16

г. Санкт-Петербург

19 июля 2016 г.

Дело N А56-33529/2003

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Рычаговой О.А., судей Копыловой Л.С., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Майоровой М. Н.

при участии:

участвующие в деле лица представителей в судебное заседание не направили, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12480/2016) Администрации МО "Романовское сельское поселение" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2016 по делу N А56-33529/2003 (судья Жбанов В.Б.), принятое по заявлению Администрации МО "Романовское сельское поселение" о принятии обеспечительных мер в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области,

установил:

Определением арбитражного суда от 12.11.2003 в отношении МУП "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области (далее - должник, МУП "ЖКО") введена процедура наблюдения.

Определением арбитражного суда от 01.03.2005 в отношении должника введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден Рулев Игорь Борисович.

Решением арбитражного суда от 24.10.2006 внешнее управление в отношении должника прекращено, МУП "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рулев И.Б.

Определением от 07.04.2016 срок конкурсного производства по делу продлен до 16.10.2016.

В рамках дела о банкротстве в арбитражный суд обратилась администрация МО "Романовское сельское поселение" с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде:

- наложения ареста на нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-78-12/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22;

-запрета ответчику осуществлять любые действия и заключать сделки (в том числе выставлять имущество на торги), направленные на переход прав на нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-7812/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22;

- запрета Управлению Росреестра по Ленинградской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-7812/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22.

Определением от 11.04.2016 суд отказал администрации МО "Романовское сельское поселение" в принятии обеспечительных в деле о несостоятельности (банкротстве) МУП "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области. При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что согласно положениям закона о банкротстве наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Кроме того, суд указал, что администрация МО "Романовское сельское поселение" не является лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) МУП "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области.

Администрация МО "Романовское сельское поселение" обратилась с апелляционной жалобой на указанное определение, в которой просит его отменить и принять по делу обеспечительные меры. В обоснование доводов жалобы ее податель указывает, что в производстве Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области находится дело N А56-4198/2016, возбужденное по заявлению администрации МО "Романовское сельское поселение" к должнику о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на объект недвижимости общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-78-12/069/2007-221, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22. Указанный объект недвижимости включен в конкурсную массу должника. Определением от 20.10.2015 по настоящему делу суд утвердил порядок, сроки и условия продажи имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим МУП "ЖКО" ВРЛО, установил начальную цену продажи имущества (объектов) в размере 143 692 655 руб. В перечень имущества включен спорный объект недвижимости. Согласно сведениям из печатного издания "Коммерсант" 05.03.2016 в газете было опубликовано сообщение о продаже конкурсным управляющим должника имущества МП "ЖКО", в том числе и предмета спора по делу N А56-4198/2016 со сроком проведения торгов 13.04.2016. Таким образом, по мнению подателя жалобы, возможное отчуждение имущества на торгах повлечет за собой невозможность восстановления прав администрации, затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта в случае, если он будет принят в пользу истца. Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции не было учтено, что заявленные администрацией срочные меры связаны с предметом спора по делу N А56-4198/2016, направлены на сохранение существующего состояния отношений сторон, разумны и обоснованны, их принятие обеспечит баланс интересов администрации и МУП "ЖКО".

08.07.2016 в апелляционный суд поступило заявление администрации в котором она отказалась от заявленного требования о принятии обеспечительных мер в части запрета Управлению Росреестра по Ленинградской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-7812/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22.

В судебное заседание апелляционного суда лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения от 11.04.2016, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены судебного акта, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

На основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с АПК РФ.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ обеспечительные меры представляют собой срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", при оценке доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон.

В силу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Постановление N 59) норма абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие в том числе на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Вместе с тем указанная норма не исключает возможности наложения арестов и иных ограничений в связи с требованиями по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения, об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), по ряду требований, связанных с нарушением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, по требованиям об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п.

В абзаце четвертом пункта 11 Постановления N 59 разъяснено, что по заявлению заинтересованного лица суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры, ограничивающие должника в распоряжении принадлежащим ему имуществом, в соответствии с частью 1 статьи 93 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о банкротстве требования кредиторов по обязательствам, не являющимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, установленном процессуальным законодательством. Арест имущества должника, а также иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть применены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника.

Следовательно, обеспечительные меры, предусмотренные процессуальным законодательством в части ограничения распоряжения должником принадлежащим ему имуществом, допускаются, если в отношении должника введена процедура конкурсного производства, но исключительно в рамках процесса по делу о банкротстве.

Указанные правила применяются также и по требованиям лиц, не участвующим в деле о банкротстве.

В связи с изложенным, отказ суда первой инстанции в принятии обеспечительных мер по основаниям, указанным в обжалуемом определении является неправомерным.

Как усматривается из материалов дела, администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением к должнику о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на объект недвижимости общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-78-12/069/2007-221, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22 (делу присвоен номер А56-4198/2016).

Решением от 19.05.2016 по делу А56-4198/2015 признано отсутствующим право хозяйственного ведения муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области на объект недвижимости: нежилое помещение общей площадью 29, 30 кв.м, условный номер 47-78-12/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22.

Поскольку заявленные администрацией обеспечительные меры связаны с предметом спора по делу N А56-4198/2016 и направлены на сохранение существующего состояния отношений сторон, суд апелляционной инстанции считает ходатайство администрации подлежащим удовлетворению, так как отчуждение спорного имущества МП "ЖКО" в результате торгов сделает невозможным исполнение судебного акта по делу N А56-4198/2016 и повлечет за собой обращение с исками об оспаривании результатов торгов, возмещении убытков, причиненных действиями по реализации спорного имущества.

Таким образом, определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2016 следует отменить.

Поскольку администрацией было заявлено об уточнении требований апелляционной жалобы, в котором она отказалась от требования о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Росреестра по Ленинградской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-7812/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом. 22, заявление подлежит удовлетворению в оставшейся части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2016 по делу N А56-33529/2003 отменить.

Заявление Администрации МО "Романовское сельское поселение" о принятии обеспечительных мер по делу N А56-33529/2003 удовлетворить в части.

Наложить арест на нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-78-12/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом.22;

Запретить МП "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области осуществлять любые действия и заключать сделки (в том числе выставлять имущество на торги), направленные на переход прав на нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-7812/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом.22;

Производство по заявлению Администрации МО "Романовское сельское поселение" о принятии обеспечительных мер в части запрета Управлению Росреестра по Ленинградской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности по нежилое помещение общей площадью 29,30 кв.м., условный номер 47-7812/069/2007-221, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, д. 15, пом.22 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Рычагова

Судьи

Л.С. Копылова И.Г. Медведева