Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2020 г. N 19АП-4180/14 по делу N А08-7236/2013

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2020 г. N Ф10-2371/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

17 июля 2020 г.

А08-7236/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.07.2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Седуновой И.Г.

Владимировой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Омельченко О.В.,

при участии:

от конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р.: 1)Домикальчикова Г.В. действующая на основании определения Арбитражного суда Белгородской области от 01.06.2020 по делу N А08-8022/2013; 2) Горбулин А.Г. представитель по доверенности б\н от 24.06.2020;

от конкурсного управляющего МУП "Оскольские дороги": Ковалевский А.А. действующий на основании определения Арбитражного суда Белгородской области от 02.06.2017 по делу N А08-7236/2013,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р. на определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013, по заявлению конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р. о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленные протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2014 в отношении муниципального унитарного предприятия "Оскольские дороги" (ИНН 3128038250 ОГРН 1023102366407, место нахождения: 309506, Белгородская обл., г. Старый Оскол, пер. Первой Конной Армии, 28) введена процедура наблюдения на срок до 04.06.2014, временным управляющим муниципального унитарного предприятия "Оскольские дороги" утвержден Ковалевский А.А.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 05.06.2015 ходатайство временного управляющего муниципального унитарного предприятия "Оскольские дороги" Ковалевского А.А. о прекращении процедуры наблюдения и переходе к внешнему управлению удовлетворено, процедура наблюдения в отношении МУП "Оскольские дороги" прекращена, в отношении МУП "Оскольские дороги" введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Ковалевский А.А.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 27.12.2016 срок внешнего управления в отношении МУП "Оскольские дороги" (ИНН 3128038250, ОГРН 1023102366407) продлен на 6 месяцев.

Решением арбитражного суда от 11.10.2017 процедура внешнего управления в отношении МУП "Оскольские дороги" (ИНН 3128038250 ОГРН 1023102366407, место нахождения: 309506, Белгородская обл., г. Старый Оскол, пер. Первой Конной Армии, 28), прекращена, МУП "Оскольские дороги" (ИНН 3128038250 ОГРН 1023102366407, место нахождения: 309506, Белгородская обл., г. Старый Оскол, пер. Первой Конной Армии, 28) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Ковалевский Александр Алексеевич.

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в официальном печатном издании "Коммерсантъ" N 192 от 14.10.2017, стр. 73, публикация N 77010114522.

24.06.2019 конкурсный управляющий ООО "Трансэнерго" Домикальчикова Г.Р. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленные протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. по вопросу утверждения предложения об условиях и порядке предоставления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", не проданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, просил суд признать недействительным решения собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленные протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 с учетом уточнений, внесенных в него решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р. о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленные протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. с учетом уточнений, внесенных в него решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019, отказано полностью.

Не согласившись с данным определением, конкурсный управляющий ООО "Трансэнерго" Домикальчикова Г.Р. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Домикальчикова Г.В. и ее представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просили его отменить.

Конкурсный управляющий МУП "Оскольские дороги" Ковалевский А.А. возражал на доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 16 час. 00 мин. 10.07.2020 года.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://19aas.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в 17 час. 22 мин. 10.07.2020 года судебное заседание продолжено.

от конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р.: 1)Домикальчикова Г.В. действующая на основании определения Арбитражного суда Белгородской области от 01.06.2020 по делу N А08-8022/2013; 2) Горбулин А.Г. представитель по доверенности б\н от 24.06.2020;

от конкурсного управляющего МУП "Оскольские дороги": Ковалевский А.А. действующий на основании определения Арбитражного суда Белгородской области от 02.06.2017 по делу N А08-7236/2013,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

Судом объявлено, что в составе суда в соответствии со ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Потаповой Т.Б. на судью Седунову И.Г. в связи с чем, рассмотрение апелляционной жалобы произведено сначала.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела, поступившие в электронном виде через сервис "Мой арбитр" от конкурсного управляющего МУП "Оскольские дороги" 26.06.2020 дополнение к отзыву с приложением, 08.07.2020 правовая позиция с приложением, 10.07.2020 копии документов приложенных к ходатайству.

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела, поступившие в электронном виде через сервис "Мой арбитр" от конкурсного управляющий ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.В. 26.06.2020 копии документов приложенных к ходатайству.

В электронном виде через сервис "Мой арбитр" от уполномоченного органа поступил отзыв на апелляционную жалобу с приложением копии доверенности, содержащий ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Конкурсный управляющий ООО "Трансэнерго" Домикальчикова Г.В. и ее представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просили его отменить.

Конкурсный управляющий МУП "Оскольские дороги" Ковалевский А.А. возражал на доводы апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013 отменить. Признать недействительным решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленное протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. об утверждении соглашения об отступном. Признать недействительным решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019 об утверждении уточненного предложения об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного. В удовлетворении заявления ФНС России в лице УФНС России по Белгородской области о принятии обеспечительной меры отказать. Отменить обеспечительную меру, принятую в соответствии с определением от 09.07.2020. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленным протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 утверждено соглашение об отступном (т.1 л.д.17-19, 105-106).

Решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" оформленное протоколом собрания кредиторов N 8 от 09.07.2019 (т.1 л.д.57-58) утверждено уточненное предложение об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

Конкурсный управляющий ООО "Трансэнерго" Домикальчикова Г.Р. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленные протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. по вопросу утверждения предложения об условиях и порядке предоставления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", не проданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования (т.2 л.д.2-5), просил суд признать недействительным решения собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленные протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 с учетом уточнений, внесенных в него решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО "Трансэнерго" Домикальчикова Г.Р. не согласно с решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленным протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. об утверждении соглашения об отступном и решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019 об утверждении уточненного предложения об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

Принимая обжалуемый судебный акт и отказывая в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р. о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленные протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. с учетом уточнений, внесенных в него решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019, арбитражный суд первой инстанции, сославшись на положения статей 12, 15, 139, 142.1 Закона о банкротстве, пришел к выводу, что оспариваемые решения приняты в пределах компетенции собрания кредиторов, не нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго".

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом арбитражного суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго", по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов (пункт 4 статьи 12 Закона о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленное протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 утверждено соглашение об отступном (т.1 л.д.17-19, 105-106).

Решением собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" оформленное протоколом собрания кредиторов N 8 от 09.07.2019 (т.1 л.д.57-58) утверждено уточненное предложение об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

В силу пункта 1 статьи 142.1 Закона о банкротстве погашение требований кредиторов путем предоставления отступного допускается только в отношении имущества должника - юридического лица, не проданного или не переданного в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, при отсутствии непогашенных требований, относящихся к текущим платежам, требований первой или второй очереди.

В соответствии с пунктом 14 статьи 142.1 Закона о банкротстве в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность удовлетворения требований кредитора или уполномоченного органа только в денежной форме, обязательным условием соглашения об отступном с кредитором той же или последующей очереди является внесение на специальный банковский счет должника суммы денежных средств в размере, достаточном для погашения соответствующих требований кредиторов или уполномоченного органа, удовлетворение которых законодательством Российской Федерации предусмотрено только в денежной форме, пропорционально размеру погашаемых требований кредитора, заключающего соглашение об отступном.

Конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, предназначенный только для удовлетворения требований кредиторов или уполномоченного органа, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть удовлетворены только в денежной форме (специальный банковский счет должника).

В договоре специального банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете должника, могут списываться только для погашения требований кредиторов или уполномоченного органа, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть удовлетворены только в денежной форме.

Как следует из письменных пояснений конкурсного управляющего МУП "Оскольские дороги", представленных в суд апелляционной инстанции, на дату проведения собраний кредиторов имелись непогашенные требования, относящиеся к текущим платежам, имелись непогашенные требования первой очереди в размере 1 546 388 руб. 17 коп., в третью очередь реестра требований кредиторов МУП "Оскольские дороги" на дату проведения собраний кредиторов включены требования ФНС России в лице УФНС России по Белгородской области в части начисленных штрафов и пени в размере 1 135 265,27 руб.

Представленные в материалы дела предложение об условиях и порядке предоставления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", не проданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного, утвержденное собранием кредиторов должника 04.06.2019, уточненное предложение об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного, утвержденное собранием кредиторов должника 09.07.2019, не содержат условия о внесении на специальный банковский счет должника суммы денежных средств в размере, достаточном для погашения требований уполномоченного органа.

В связи с чем, указанные предложения утверждены с нарушением положений п.14 ст.142.1 Закона о банкротстве.

Исходя из положений п.1 ст. 142.1 Закона о банкротстве, учитывая наличие, на дату проведения собрания кредиторов, требований кредиторов по текущим платежам и платежам первой очереди, отсутствовали основания для утверждения предложений об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

Таким образом, принятием решений по утверждению предложения об условиях и порядке предоставления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного, уточненного предложения об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного, нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, предложения утверждены с нарушением положений ст.142.1 Закона о банкротстве.

Исходя из положений статьи 15 Закона о банкротстве, учитывая, что решения собрания кредиторов нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, предложения утверждены с нарушения положений п.14 ст.142.1 Закона о банкротстве, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что подлежит признанию недействительными решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленное протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. об утверждении соглашения об отступном, решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019 об утверждении уточненного предложения об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013 отменить. Признать недействительным решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленное протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. об утверждении соглашения об отступном. Признать недействительным решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019 об утверждении уточненного предложения об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

В соответствии с пунктом 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 года при несогласии кредитора с содержанием принятого на собрании (комитете) кредиторов локального акта (например, плана внешнего управления, положения о продаже имущества должника, порядка и условий замещения активов и т.п.) суд самостоятельно квалифицирует заявление исходя из характера спорных правоотношений и подлежащего применению законодательства. Судебные акты, вынесенные по данному вопросу подлежат обжалованию в порядке ч.3 ст.223 АПК РФ.

От уполномоченного органа поступил отзыв, содержащий ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета совершения регистрационных действий с принадлежащими МУП "Оскольские дороги" акциями АО "Оскольские дороги" до рассмотрения заявления по существу.

Учитывая, что уполномоченный орган просил принять вышеуказанные обеспечительные меры до рассмотрения заявления по существу, при этом суд апелляционной инстанции рассмотрел по существу апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р. на определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013, то отсутствуют основания для принятия истребуемых обеспечительных мер.

В связи с чем, в удовлетворении заявления ФНС России в лице УФНС России по Белгородской области о принятии обеспечительной меры следует отказать.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 заявление конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "ТрансЭнерго" Домикальчиковой Г.Р. о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Запрещено обществу с ограниченной ответственностью Специализированный регистратор "Реком" (ИНН 3128060841, ОГРН 1073128002056) совершать регистрационные действия с принадлежащими муниципальному унитарному предприятию "Оскольские дороги" Старооскольского городского округа Белгородской области (ОГРН 1023102366407, ИНН 3128038250) акциями акционерного общества "Оскольские дороги" до рассмотрения апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013 по существу.

Учитывая, что вышеуказанные обеспечительные меры были приняты до рассмотрения апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013 по существу, при этом суд апелляционной инстанции рассмотрел по существу апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" Домикальчиковой Г.Р. на определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013, то обеспечительная мера, принятая в соответствии с определением от 09.07.2020 подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2020 по делу N А08-7236/2013 отменить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги", оформленное протоколом собрания кредиторов N 7 от 04.06.2019 г. об утверждении соглашения об отступном.

Признать недействительным решение собрания кредиторов МУП "Оскольские дороги" от 09.07.2019 об утверждении уточненного предложения об условиях и порядке представления кредиторам имущества МУП "Оскольские дороги", непроданного в ходе конкурсного производства, в качестве отступного.

В удовлетворении заявления ФНС России в лице УФНС России по Белгородской области о принятии обеспечительной меры отказать.

Отменить обеспечительную меру, принятую в соответствии с определением от 09.07.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

И.Г. Седунова Г.В. Владимирова