Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 г. N 13АП-36935/20 по делу N А56-1616/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2021 г. N Ф07-5767/21 настоящее постановление отменено

Санкт-Петербург

03 марта 2021 г.

Дело N А56-1616/2017/

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.А.,

судей Сотова И.В., Тойвонена И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Санджиевой А.В.,

при участии:

- от ООО "Дорстройинвест": представителя Севастьянова П.А. по доверенности от 20.09.2020;

- конкурсного управляющего Волкова А.С. по паспорту;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36935/2020) общества с ограниченной ответственностью "Дорстройинвест" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2020 по обособленному спору N А56-1616/2017/отс. (судья Чернышева А.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дорстройинвест" об отстранении конкурсного управляющего Волкова Александра Сергеевича,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Промстроймонтаж-Комплект",

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Попова Ольга Петровна (далее - ИП Попова О.П.) 16.01.2017 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Промстроймонтаж-Комплект" (далее - ООО "Промстроймонтаж-Комплект") несостоятельным (банкротом).

Определением суда первой инстанции от 08.02.2017 заявление ИП Попова О.П. принято к производству.

Решением суда первой инстанции от 08.04.2017 заявление ИП Попова О.П. признано обоснованным, в отношении ООО "Промстроймонтаж-Комплект" открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Волков Александр Сергеевич.

Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 15.04.2017 N 66.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2017 решение суда первой инстанции от 08.04.2017 отменено, в отношении ООО "Промстроймонтаж-Комплект" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Волков А.С.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.12.2017 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2017 отменено, решение суда первой инстанции от 08.04.2017 оставлено в силе.

ООО "Дорстройинвест" 05.09.2020 обратилось в суд первой инстанции с заявлением об отстранении Волкова А.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Промстроймонтаж-Комплект".

Определением суда первой инстанции от 06.11.2020 в удовлетворении заявления ООО "Дорстройинвест" отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Дорстройинвест", ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит определение суда первой инстанции от 06.11.2020 по обособленному спору N А56-1616/2017/отс. отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время существуют обстоятельства, препятствующие утверждению Волкова А.С. конкурсным управляющим, поскольку для него установлен временный запрет на участие в управлении юридическими лицами, ввиду его уклонения от совершения необходимых действий по предоставлению достоверных сведений о контролируемых им организациях.

В отзыве Волков А.С. просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Определением суда апелляционной инстанции от 01.03.2021 в связи с болезнью судьи Морозовой Н.А., принимавшей участие в рассмотрении дела до отложения, она заменена на судью Сотова И.В., в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала в соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ООО "Дорстройинвест" поддержал доводы апелляционной жалобы. Конкурсный управляющий Волков А.С. возражал по мотивам, приведенным в соответствующем отзыве.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов обособленного спора, Волков А.С. исполняет обязанности конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Золотые активы" (далее - ОАО "Золотые активы"). В свою очередь ОАО "Золотые активы" являлось учредителем двух юридических лиц: общества с ограниченной ответственностью Артель старателей "Алтын Кур" (далее - ООО Артель старателей "Алтын Кур") и общества с ограниченной ответственностью "Аурум РА" (далее - ООО "Аурум РА"). Доли участия в указанных юридических лицах проинвентаризированы конкурсным управляющим ОАО "Золотые активы" в установленном порядке и включены в конкурсную массу должника ОАО "Золотые активы". С целью сокращения расходов на ведение конкурсного производства и обеспечения сохранности конкурсной массы кредиторами ОАО "Золотые активы" принято решение об управлении указанными обществами Волковым А.С., о чем были внесены следующие записи в ЕГРЮЛ:

- в отношении ООО Артель старателей "Алтын Кур" (согласно регистрационной записи от 23.11.2015 N 2150411096922) внесена запись о том, что в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности юридического лица, зарегистрирован арбитражный управляющий Волков А.С.

- в отношении ООО "Аурум РА" (согласно регистрационной записи от 18.12.2017 N 2170400112551) внесена запись о том, что в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности юридического лица, зарегистрирован арбитражный управляющий Волков А.С.

Как следует из данных системы "Картотека арбитражных дел" в отношении обоих юридических лиц вводились процедуры конкурсного производства: дело N А02-1409/2013 и N А02-1410/2013. Производства по обоим делам прекращены в связи с отсутствием имущества и денежных средств должника для осуществления расходов по делу о банкротстве.

В отношении ООО Артель старателей "Алтын Кур" Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в ЕГРЮЛ внесена запись от 20.12.2019 о недостоверности сведений о данном юридическом лице. Дата окончания действия ограничения - 30.12.2022.

Помимо этого, в отношении ООО "Аурум РА" Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в ЕГРЮЛ внесена запись от 10.01.2020 о недостоверности сведений о данном юридическом лице. Дата окончания действия ограничения - 10.01.2023.

ООО "Дорстройинвест" указывает, что при таких обстоятельствах Волков А.С. подлежит отстранению в связи с выявлением обстоятельств, препятствующих утверждению его конкурсным управляющим.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал в связи с отсутствием оснований для отстранения Волкова А.С. от обязанностей конкурсного управляющего.

Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Абзацем четвертым подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) введен временный запрет на участие в управлении юридическими лицами для тех граждан, которые прежде проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий по представлению достоверных сведений о контролируемых ими организациях.

В частности, согласно приведенной норме признается правомерным отказ в государственной регистрации сведений о гражданине, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, если этот гражданин ранее исполнял полномочия единоличного исполнительного органа другой организации, в отношении которой в государственном реестре содержится запись о недостоверности информации о ее адресе, и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года со дня внесения упомянутой записи.

Положения подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации направлены на реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в государственном реестре сведений, защиту третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены использованием недостоверных сведений.

При этом правилами о порядке внесения в государственный реестр записи о недостоверности сведений о юридическом лице (включающими в себя предварительное уведомление руководителя юридического лица, его участников (учредителей) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, срок на устранение недостатков (пункт 6 статьи 11 Закона о регистрации), а также положениями закона о порядке оспаривания действий регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности содержащихся в государственном реестре сведений о юридическом лице (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) обеспечивается защита контролирующих лиц от введения необоснованных ограничений.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.10.2018 N 2616-О, закрепленное в подпункте "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации правило не может расцениваться как нарушающее права контролирующих лиц свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

По положениям пункта 1 статьи 20.2 и пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего, осуществляющего полномочия руководителя должника, распространяются все требования, предъявляемые к руководителям федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, по общему правилу требования, закрепленные в Законе о банкротстве, связанные с особым статусом конкурсного управляющего - руководителя несостоятельной организации, ликвидируемой по решению суда через процедуру банкротства, являются дополнительными по отношению к общим требованиям, предъявляемым законодательством к обычным руководителям, а значит, конкурсным управляющим не может быть утверждено лицо, подпадающее под временный запрет на участие в управлении организациями, предусмотренный абзацем четвертым подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

В случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению гражданина конкурсным управляющим, после того как утверждение состоялось, гражданин может быть отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей (абзац четвертый пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве).

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих" разъяснено, что отстранение конкурсного управляющего по такому основанию может осуществляться судом по собственной инициативе вне зависимости от того, имеется или нет ходатайство об отстранении со стороны собрания (комитета) кредиторов, лица, участвующего в деле, или саморегулируемой организации.

Как следует из материалов обособленного спора, Волков А.С. является руководителем ООО Артель старателей "Алтын Кур", в отношении которого Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в ЕГРЮЛ внесена запись от 30.12.2019 о недостоверности сведений о данном юридическом лице; также Волков А.С. является руководителем ООО "Аурум РА", в отношении которого Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в ЕГРЮЛ внесена запись от 10.01.2020 о недостоверности сведений о данном юридическом лице.

Доказательств признания данных записей недействительными Волков А.С. не представил.

На дату принятия обжалуемого судебного акта, законность которого проверяется в апелляционном порядке, допущенные нарушения Волковым А.С. не были устранены.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 20.2, пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации, принимая во внимание, что в отношении Волкова А.С. распространяются ограничения, выражающиеся в недопущении утверждения лица на руководящую должность юридического лица, арбитражный управляющий Волков А.С. подлежит отстранению от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Промстроймонтаж-Комплект".

Данный вывод соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике по делам со схожими фактическими обстоятельствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 307-ЭС18-14705; постановление Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 03.09.2019 по делу N А44-8108/2016).

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 223, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2020 по обособленному спору N А56-1616/2017/отс. отменить.

Отстранить Волкова Александра Сергеевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Промстроймонтаж-Комплект".

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий

Е.А. Герасимова

Судьи

И.В. Сотов И.Ю. Тойвонен