Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2021 г. N 09АП-42313/21 по делу N А40-78661/2014

г. Москва

30 июля 2021 г.

Дело N А40-78661/14

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2021 г.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2021 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комарова А.А.,

судей Бальжинимаевой Ж.Ц., Вигдорчика Д.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 на определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2021 по делу N А40-78661/14 о разрешении возникших разногласий и утверждении предложения конкурсного управляющего ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" по списанию с баланса принадлежащего ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" имущества (активов), невозможного к взысканию и реализации, общей балансовой стоимостью 9 447 070 510,71 (девять миллиардов четыреста сорок семь миллионов семьдесят тысяч пятьсот десять) рублей 71 копеек, рассмотренное на заседании комитета кредиторов Банка 12 января 2021 года (Протокол N 73) по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ"

при участии в судебном заседании:

от ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9: Леонова Е.А., по дов. от 09.06.2021

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2014 г. принято к производству заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" (ОГРН 1037739768220, ИНН 7701028536; юридический адрес: 105066, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 27), возбуждено производство по делу N А40-78661/2014 (шифр судьи 66-92).

Решением суда от 04.07.2014 г. должник Общество с ограниченной ответственностью КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" (ОГРН 1037739768220, ИНН 7701028536; юридический адрес: 105066, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 27) признан несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Сообщение о признании Общества с ограниченной ответственностью КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него конкурсного производства и о возложении функций конкурсного управляющего должника на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов", расположенную по адресу: 109240 г. Москва, ул. Верхний Таганский тупик, д. 4, опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 115 от 05.07.2013 г.

В Арбитражный суд города Москвы поступило заявление ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" о разрешении разногласий с комитетом кредиторов по списанию имущества (активов) с баланса кредитной организации.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2021 суд разрешил возникшие разногласия и утвердил предложения конкурсного управляющего ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" по списанию с баланса принадлежащего ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" имущества (активов), невозможного к взысканию и реализации, общей балансовой стоимостью 9 447 070 510,71 (девять миллиардов четыреста сорок семь миллионов семьдесят тысяч пятьсот десять) рублей 71 копеек, рассмотренное на заседании комитета кредиторов Банка 12 января 2021 года (Протокол N 73).

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, принять по спору новый судебный акт.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2014 г. должник ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства на шесть месяцев.

Во исполнение указанной нормы конкурсным управляющим ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" проведена инвентаризация имущества должника.

На дату открытия конкурсного производства на балансовых счетах Банка учтено имущество общей балансовой стоимостью 9 447 070 510,71 руб. (права требования к юридическим лицам, производственные финансовые инструменты и дебиторская задолженность).

Конкурсным управляющим предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по розыску и реализации (взысканию) имущества Банка, дальнейшее проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) экономически нецелесообразно и предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

В этой связи конкурсным управляющим Банка было подготовлено предложение о списании с баланса Банка указанного Имущества.

12 января 2021 года конкурсным управляющим Банком было проведено заочное заседание комитета кредиторов, на повестку дня которого выносился вопрос о списании с баланса указанного имущества должника. Однако по данному вопросу пять членов комитета кредиторов Банка, принявших участие в заседании проголосовали "Воздержался". Таким образом, предложение конкурсного управляющего о списании Имущества должника комитетом кредиторов не утверждены, что подтверждается протоколом от 12 января 2021 года N 73.

Отказывая в утверждении предложений Конкурсного управляющего о списании имущества, члены Комитета кредиторов Банка указали, что рассмотрение данного вопроса повестки дня не относится к исключительной компетенции Комитета кредиторов, а является обязанностью конкурсного управляющего; по мнению Инспекции основания для списания имущества Банка в размере 9 447 070 510,71 руб. отсутствуют в любом случае (вне зависимости от вопроса применения Положения N 301-П).

Суд первой инстанции сослался на п. 4.1 Положения N 588-П, в котором сказано, что требования настоящего Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Положение N 588-П вступило в силу 22.09.2017 г., в то время как реестр требований кредиторов ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" закрыт - в 2014 г., в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу, что редакция Положения N 588-П не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, суд посчитал, что применению подлежит Положение о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утв. Банком России 16.01.2007 N 301-П (ред. от 16.11.2012).

На основании изложенного, суд первой инстанции разрешил возникшие разногласия и утвердил предложения конкурсного управляющего ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" по списанию с баланса принадлежащего ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" имущества (активов), невозможного к взысканию и реализации, общей балансовой стоимостью 9 447 070 510,71 (девять миллиардов четыреста сорок семь миллионов семьдесят тысяч пятьсот десять) рублей 71 копеек, рассмотренное на заседании комитета кредиторов Банка 12 января 2021 года (Протокол N 73).

Суд апелляционной инстанции признает выводы суда первой инстанции не верными, в связи с чем определение от 24.05.2021 подлежит отмене.

Судом установлено, что Положение N 301-П признано утратившим силу в связи с тем, что Банком России утверждено Положение от 15.06.2017 N 588-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России" (далее - Положение N 588-П).

Согласно пункту 4.1 Положения N 588-П требования указанного Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу Положения N 588-П.

Положение N 558-П вступило в силу 22.09.2017 (по истечении 10 дней после дня официального опубликования на официальном сайте Банка России (11.09.2017)), следовательно, Положение N 558-П не распространяется на ликвидируемые кредитные организации, реестр требований кредиторов которых закрыт до 22.09.2017.

Поскольку реестр требований кредиторов ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" закрыт в 2014 г., ни Положение N 301-П, ни Положение N 588-П применению не подлежат.

Указанная позиция подтверждается постановлениями Арбитражного суда Московского округа от 11.06.2020 по делу N А40-231488/15 и от 04.02.2020 по делу N А40-92267/16.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В соответствии с пунктом 1 части I Приложения к Положению о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и 4 порядке его применения, утвержденного Банком России 27.02.2017 N 579-П (далее - Положение N 579-П) устанавливаются единые методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями.

В соответствии с пунктом 4 части I Приложения к Положению N 579-П ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации.

В соответствии с пунктом 2 части I Приложения к Положению N 579-П основными задачами бухгалтерского учета являются:

- формирование детальной, достоверной и содержательной информации о деятельности кредитной организации и ее имущественном положении, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- ведение подробного, полного и достоверного бухгалтерского учета всех банковских операций, наличия и движения требований и обязательств, использования кредитной организацией материальных и финансовых ресурсов;

- использование бухгалтерского учета для принятия управленческих решений. Пунктом 4 части I Приложения к Положению N 579-П установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации.

В соответствии с пунктом 1.9 части III Приложения к Положению N 579-П Банком операции совершаются и отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Приложения и иных нормативных актов Банка России, по отдельным операциям.

Исходя из положений пункта 4 части I Положения N 579-П, конкурсный управляющий должен самостоятельно относить спорные суммы на расходы, не вынося на такой вопрос на рассмотрение комитета кредиторов.

Указанная позиция соответствует постановлению Арбитражного суда Московского округа от 11.06.2020 по делу N А40-231488/15.

В рассматриваемом споре обращение конкурсного управляющего по существу обусловлено не наличием разногласий между ним и комитетом кредиторов, а отсутствием у конкурсного управляющего правовой определенности по имуществу должника, что препятствует завершению конкурсного производства в отношении Банка.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии разногласий между конкурсным управляющим должника и комитетом кредиторов и, как следствие, отсутствии у суда оснований для разрешения разногласий.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления конкурсного управляющего должника ГК "АСВ".

Согласно п. 4 ст. 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе:

3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного, определение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2021 подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2021 по делу N А40-78661/14 отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ОГНИ МОСКВЫ" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Комаров

Судьи

Ж.Ц. Бальжинимаева Д.Г. Вигдорчик