Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 г. N 15АП-16589/22 по делу N А32-45165/2016

город Ростов-на-Дону

16 ноября 2022 г.

дело N А32-45165/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А.,

судей Николаева Д.В., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситдиковой Е.А.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Краснодару: представителя Чирковой С.Д. по доверенности от 20.01.2022,

посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции:

внешнего управляющего ООО "Стройинвест" Лозановой Е.Ю., лично,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" в лице внешнего управляющего Лозановой Екатерины Юрьевны на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2022 по делу N А32-45165/2016 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Краснодару о включении в реестр требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (ИНН 2312171340, ОГРН 1102312004387),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (далее - должник) в Арбитражный суд Краснодарского края обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Краснодару с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в размере 4 375 776,44 рублей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2022 по делу N А32-45165/2016 признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов должника общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (ИНН 2312171340, ОГРН 1102312004387) требования ФНС России в лице ИФНС России N1 по г. Краснодару в размере 4 375 776,44 рублей, в том числе: во вторую очередь реестра требований кредиторов в размере основного долга 12 818,00 рублей; в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 4 362 958,44 рублей, в том числе основной долг 3 731 579,76 рублей, пени в размере 626 315,48 рублей, штрафы в размере 5 063,20 рублей Пени в размере 626 315,48 рублей, штрафы в размере 5 063.20 рублей, учтены отдельно в реестре, как требования, подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2022 в резолютивной части определения от 17.08.2022 исправлена опечатка в очередности удовлетворения заявленных требования, сумма 4 362 958,44 рублей включена в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, внешний управляющий Лозанова Екатерина Юрьевна в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловала определение от 17.08.2022, просила его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судебный акт вынесен при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения обособленного спора.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 09.11.2022 в порядке части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Сурмаляна Г.А. на судью Шимбареву Н.В.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

От внешнего управляющего ООО "Стройинвест" Лозановой Е.Ю. поступили дополнительные пояснения к возражениям на отзыв инспекции, с приложением копии ответов ФССП от 19.10.2022 в отношении исполнительных производств в пользу взыскателя ИФНС России.

Внешний управляющий ООО "Стройинвест" Лозанова Е.Ю. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила определение суда отменить.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Краснодару просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество "Краснодарский краевой инвестиционный банк" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2021 в отношении должника введена процедура наблюдения; временным управляющим должника утверждена Лозанова Екатерина Юрьевна. Сообщение о введении процедуры опубликовано в газете "Коммерсантъ" 10.07.2021.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2022 в отношении должника введена процедура внешнего управления.

В срок, установленный статьей 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Краснодару обратилась с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в размере 4 375 776,44 рублей.

При рассмотрении заявлений о включении в реестр требований кредиторов в силу требований статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 судом проверяются обоснованность заявленных требований, определяется их размер и характер.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" и от 30.09.2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства интересы Российской Федерации по обязательным платежам, является Федеральная налоговая служба России.

В силу пункта 10 статьи 16, пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Из абзаца 4 части 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал, что сумма задолженности должника по обязательным платежам перед Российской Федерацией составила 4 375 776,44 руб., в том числе: основной долг - 3 744 397,76 руб., пени - 626 315,48 руб., штрафы - 5 063,20 руб., в том числе:

- налог на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп в размере 3 373 822,76 рублей основного долга, 560 670,24 рублей - пени, 1 499,60 рублей штрафа. Задолженность начислена за 2014 год, 1 квартал 2016 года, 6 месяцев 2016 года, 9 месяцев 2016 года;

- налог на прибыль организаций, кроме консолидированных групп, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 357 757,00 рублей основного долга, 62 348,75 рублей - пени. Задолженность начислена за 1 квартал 2016 года, 6 месяцев 2016 года, 9 месяцев 2016 года;

- НДФЛ в размере 12 818,00 рублей основного дога, 2 327,85 рублей пени, 2 563,60 рублей штрафа за 9 месяцев 2016 года;

- земельный налог организаций городских округов в размере 968,64 рублей пени, 1 000,00 рублей штрафа за 1 квартал 2016 года.

Сумма основного долга, подлежащая включению в реестр требований кредиторов, в размере 3 744 397.76 руб. образовалась за неуплату налогов согласно предоставленным в уполномоченный орган деклараций с начислениями по следующим налогам:

1. Налог на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп в размере 3 373 822,76 руб. согласно сданным в Инспекцию декларациям за 3, 6 и 9 месяцев 2016 года.

Данной сумме задолженности соответствуют требования, вынесенные на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога:

- от 16.05.2016 N 558113 на сумму 1 630 257,00 руб. согласно декларации за 3 месяца 2016 года;

- от 14.06.2016 N 560075 на сумму 453 306,00 руб. согласно декларации за 3 месяца 2016 года;

- от 15.07.2016 N 562532 на сумму 453 306,00 руб. согласно декларации за 3 месяца 2016 года;

- от 10.08.2016 N 563844 на сумму 392 724,00 руб. согласно декларации за 6 месяцев 2016 года;

- от 08.09.2016 N 565114 на сумму 392 724,00 руб. согласно декларации за 6 месяцев 2016 года;

- от 09.11.2016 N 567089 на сумму 199 284,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 года;

- от 27.12.2016 N 568442 на сумму 246 183,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 года;

- от 18.01.2017 N 569721 на сумму 246 183,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 год;

- от 14.03.2017 N 615068 на сумму 246 183,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 года.

2. Налог на прибыль организаций, кроме консолидированных групп, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 357 757,00 рублей согласно сданным в Инспекцию декларациям за 3, 6 и 9 месяцев 2016 года.

Данной сумме задолженности соответствуют требования, вынесенные на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога:

- от 16.05.2016 N 558113 на сумму 181 139,00 руб. согласно декларации за 3 месяца 2016 года;

- от 14.06.2016 N 560075 на сумму 50 367,00 руб. согласно декларации за 3 месяца 2016 года;

- от 12.07.2016 N 562460 на сумму 50 368,00 руб. согласно декларации за 3 месяца 2016 года;

- от 10.08.2016 N 563844 на сумму 43 636,00 руб. согласно декларации за 6 месяцев 2016 года;

- от 08.09.2016 N 565114 на сумму 43 636,00 руб. согласно декларации за 6 месяцев 2016 года;

- от 09.11.2016 N 567089 на сумму 22 143,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 года;

- от 27.12.2016 N 568442 на сумму 27 354,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 года;

- от 18.01.2017 N 569721 на сумму 27 353,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 года;

- от 14.03.2017 N 615068 на сумму 27 354,00 руб. согласно декларации за 9 месяцев 2016 года.

3. Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227,1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 12 818,00 руб., согласно расчету за 9 месяцев 2016 года.

Данной сумме задолженности соответствуют требования, вынесенные на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога:

- от 02.11.2016 N 566529 на сумму 12 818,.00 руб. согласно расчету за 9 месяцев 2016 года.

На вышеуказанные требования на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае уплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

1. На требование от 16.05.2016 N 558113 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 09.06.2016 N258976 на сумму 1811 396,00 руб.

2. На требование от 14.06.2016 N 560075 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 08.07.2016 N 261132 на сумму 503 673,00 руб.

3. На требование от 12.07.2016 N 562460 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 17.08.2016 N265589 на сумму 43 636,00 руб.

4. На требование от 15.07.2016 N 562532 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 19.08.2016 N 267804 на сумму 392 725,00 руб.

5. На требование от 10.08.2016 N 563844 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 08.09.2016 N 271050 на сумму 436 360,00 руб.

6. На требование от 08.09.2016 N 565114 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 05.10.2016 N 272492 на сумму 436 360,00 руб.

7. На требование от 09.11.2016 N 567089 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 27.10.2016 N273082 на сумму 43 636,00 руб.

8. На требование от 09.11.2016 N 567089 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 30.11.2016 N 277763 на сумму 221 427,00 руб.

9. На требование от 27.12.2016 N 568442 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 29.12.2019 N 279916 на сумму 273 537,00 руб.

10. На требование от 18.01.2017 N 569721 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 14.02.2017 N 281516 на сумму 273 536,00 руб.

11. На требование от 14.03.2017 N 615068 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 07.04.2017 N 301586 на сумму 273 537,00 руб.

12. На требование от 02.11.2016 N 566529 вынесено решение на основании статьи 46 НК РФ от 26.11.2016 N 277382 на сумму 12 818,00 руб.

Задолженность в размере 3 744 397,76 руб. по основному долгу подлежащая включению в реестр требований кредиторов образовалась согласно декларациям по налогу на прибыль за 3,6 и 9 месяцев 2016 года и согласно расчету по НДФЛ за 9 месяцев 2016 года.

Сумма штрафов в размере 5 063,20 руб. Данная сумма складывается из решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения:

1. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 41226 от 03.08.2016 по земельному налогу организаций гор. округов в размере 1 000,00 руб.

2. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 38980 от 14.03.2016 по налогу на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп в размере 1 499,60 руб.

3. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 49114 от 05.04.2017 по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 563,60 руб.

Признавая требования налогового органа обоснованными и включая их в реестр требований кредиторов должника, суд первой инстанции исходил из того, что после вынесения решения налогового органа в порядке ст.46 НК РФ, обязанность налогового органа по взысканию сумм недоимки исполнена надлежащим образом.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена. Таким образом, вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Так, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если уполномоченным органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения решений) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса. Данные положения применяются также при взыскании пеней (пункты 1, 6 статьи 47 Кодекса).

В статье 47 Кодекса не установлен срок для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Вместе с тем, одним из существенных условий для применения принудительного взыскания налога налоговым органом является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд, в силу чего установленный статьей 46 Кодекса двухмесячный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет имущества налогоплательщика. В данном случае статья 47 Кодекса подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2007 N 8421/07, суд при рассмотрении требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика выясняет: основано ли постановление на принятом в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; подписано ли постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли оно гербовой печатью инспекции; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Вместе с тем, в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченным органом надлежащие доказательства предъявления решений: от 09.06.2016 N 258976, от 08.07.2016 N 261132, от 17.08.2016 N 265589, от 19.08.2016 N 267804, от 08.09.2016 N 271050, от 05.10.2016 N 272492, от 27.10.2016 N 273082, от 27.10.2016 N 273082, от 30.11.2016 N 277763, от 29.12.2019 N 279916, от 29.12.2019 N 279916, от 14.02.2017 N 281516, от 07.04.2017 N 301586, от 26.11.2016 N 277382, к исполнению в банк не представлены. Доказательства вынесения акта (постановления) о взыскании в порядке ст. 47 НК РФ и предъявления их к исполнению в ФССП налоговым органом не представлены.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган указал, что налоговый орган на задолженность по налоговым обязательствам должника за 2014 и 2016 год в 2016 году выносил требования об уплате налогов, сборов, штрафов, пени, процентов, по которым в 2016 и 2017 году были вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, которые в свою очередь в 2016 и 2017 году предъявлены на бумажном носителе ИФНС России к расчетному счету ООО "Стройинвест" в ПАО Банк "Первомайский".

Доказательств налоговый орган не предоставил, сославшись на утрату таких документов.

Между тем, согласно справке от 09.06.2022 о банковских счетах ООО "Стройинвест", полученной из ИФНС России, банковские счета ООО "Стройинвест", открытые в ПАО Банк "Первомайский", были закрыты в 2015 году.

Следовательно, указанные в отзыве налогового органа сведения не соответствуют действительности, так как постановления о взыскании сумм налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, пени, процентов не могли быть предъявлены ФНС в банк, в котором у ООО "Стройинвест" не имелось открытых действующих расчетных счетов, о чем ФНС не могло не знать.

Кроме того, доказательства предъявления решений о взыскании в ПАО Банк "Первомайский" налоговым органом не представлены с указанием на уничтожение документов в связи с истечением срока хранения.

Налоговым органом также указано, что на требования о погашении сумм задолженности были вынесены постановления о взыскании, которые были сданы в ФССП Западного округа г.Краснодара электронно.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании вынесенных ИФНС России постановлений о взыскании ОСП по Западному округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю были возбуждены исполнительные производства, которые к настоящему времени окончены:

- постановление N 10330 от 24.06.2016, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 76669/16/23039-ИП от 27.06.2016 на сумму 2 114 913,22 рублей, которое окончено 29.03.2017 на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- постановление N 11458 от 22.07.2016, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 82708/16/23039-ИП от 10.08.2016 на сумму 543 447,09 рублей, которое окончено 29.03.2017 на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- постановление N 12626 от 22.09.2016, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 92847/16/23039-ИП от 20.10.2016 на сумму 883 208,89 рублей, постановление о возбуждении исполнительного производства отменено 27.10.2016;

- постановление N 13118 от 17.10.2016, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 94762/16/23039-ИП от 28.10.2016 на сумму 508 127,92 рублей, которое окончено 29.03.2017 на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- постановление N 14258 от 17.01.2017, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 7415/17/23039-ИП от 28.03.2017 на сумму 610 707,47 рублей, которое окончено 16.07.2018 на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- постановление N 27059 от 12.04.2017, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 16525/17/23039-ИП от 18.05.2017 на сумму 679 848,67 рублей, которое окончено 16.07.2018 на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- постановление N 29167 от 20.04.2017, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 16495/17/23039-ИП от 18.05.2017 на сумму 347 412,47 рублей, которое окончено 16.07.2018 на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются.

С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Следовательно, с истечением сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель может получить удовлетворение только в случае, если должник добровольно произведет исполнение.

С учетом перерыва предъявления исполнительного документа к исполнению, принимая во внимание, что с момента окончания исполнительного производства до даты обращения ФНС России с настоящим требованием (26.07.2021) прошло более трех лет, возможность взыскания заявленных сумм утрачена.

Поскольку налоговым органом не представлено иных доказательств последующего принятия мер по взысканию сумм недоимки и пени в порядке, установленном НК РФ, оснований для включения заявленных требований в реестр требований кредиторов должника у суда первой инстанции не имелось.

При указанных обстоятельствах, определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2022 по делу N А32-45165/2016 подлежит отмене, поскольку вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения обособленного спора.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2022 по делу N А32-45165/2016 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Я.А. Демина

Судьи

Д.В. Николаев Н.В. Шимбарева