Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2023 г. N 13АП-19307/23 по делу N А21-1273/2020

г. Санкт-Петербург

18 сентября 2023 г.

Дело N А21-1273/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Аносовой Н.В.

судей Барминой И.Н., Бурденкова Д.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Колыбановой Л.Ю.

при участии: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19307/2023) УФНС России по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023 по делу N А21-1273/2020 (судья Скорнякова Ю.В.), принятое по итогам рассмотрения ходатайства УФНС России о принятии обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.11.2020 в отношении ОАО "Система" (адрес: 236016, Калининград, Клиническая ул., д. 83, ОГРН 1023901023332, ИНН 3906015717), введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждена Тянгинская Алеся Васильевна.

В связи с освобождением Тянгинской А.В. от исполнения обязанностей временного управляющего должника определением от суда 14.03.2022 новым временным управляющим утвержден Арутюнян Арсен Акопович.

Решением суда первой инстанции от 30.03.2022 ОАО "Система" признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Арутюняна А.А.

Определением суда от 23.06.2022 ходатайство и.о. конкурсного управляющего Арутюняна А.А. о назначении по делу судебной оценочной экспертизы и заявление Компании о намерении погасить требования кредиторов к должнику оставлены без удовлетворения; утверждено мировое соглашение по делу N А21-1273/2020, заключенное ОАО "Система" в лице и.о. конкурсного управляющего Арутюняна А.А. и конкурсными кредиторами в лице уполномоченного представителя Зудилова Сергея Владимировича; производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Система" прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2022 определение суда первой инстанции в части утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27.09.2022 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 15.11.2022 конкурсным управляющим ОАО "Система" утвержден Добрынин Денис Андреевич.

16.05.2023 через канцелярию суда в электронном виде от ФНС России поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему Добрынину Д.А. проводить собрание кредиторов ОАО "Система" с повесткой дня:1. О заключении мирового соглашения по делу N А21-1273/2020 о банкротстве ОАО "Система" в новой редакции; 2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа; 3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО "Система" о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании Зудилова Сергея Владимировича лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного протоколом от 10.06.2022.

Определением от 17.05.023 суд отказал в удовлетворении заявления.

Налоговый орган не согласился с вынесенным определением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, выводы суда первой инстанции не основаны на нормах Закона о банкротстве, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Судом не учтено, что в настоящее время, в процедуре конкурсного производства, уполномоченный орган не имеет права участия в собраниях кредиторов ОАО "СИСТЕМА" с правом голоса, что, несомненно, ущемляет интересы уполномоченного органа по реализации своих прав в деле о банкротстве ОАО "СИСТЕМА". При этом круг вопросов, подлежащих к рассмотрению на собрании кредиторов 24.05.2023 (требование ООО "ЖСК "АРКАДА") относится к исключительной компетенции собрания кредиторов в силу п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве, роль решений, принимаемых на данном собрании значительна. По результатам рассмотрения требования кредитора - ФНС России процентное соотношение голосов конкурсных кредиторов может существенно измениться, и присутствие уполномоченного органа в реестре может повлиять на результаты голосования собрания кредиторов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, также представитель ООО "ЖСК "АРКАДА" не обеспечил явку в онлайн судебное заседание.

Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд полагает необходимым его отменить в связи со следующим.

Возможность принятия обеспечительных мер установлена в статье 46 Закона о банкротстве и в статье 90 АПК РФ.

В силу статей 90 и 91 АПК РФ обеспечительные меры могут приниматься судом, в частности, если непринятие этих мер может затруднить исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Вопреки позиции заявителя, в пункте 2 части 1 статьи 91 АПК РФ предусмотрено, что обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. Соответственно, в процессуальном законодательстве предусмотрена возможность наложения обеспечительных мер в виде, в частности, запрета проведения собрания кредиторов.

Собрание кредиторов в соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве является органом всех кредиторов и обладает широкой компетенцией в рамках отношений, вытекающих из несостоятельности (банкротства). Оно разрешает вопросы, связанные с выбором процедуры банкротства, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, контролирует деятельность арбитражного управляющего, определяет отдельные условия реализации имущества должника и т.д.

Поэтому суд при наличии условий, предусмотренных статьями 90 и 91 АПК РФ, вправе запретить собранию кредиторов принимать решения по отдельным вопросам, в том числе по вопросам, отнесенным к компетенции первого собрания кредиторов.

Необходимость принятия обеспечительных мер может возникнуть, в том числе, в случае, если для восстановления нарушенных прав кредитору, требования которого установлены судом, впоследствии придется обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов по соответствующему вопросу. Обеспечительные меры также могут быть приняты в ситуации, когда кредитор обосновал реальную возможность причинения ему значительного ущерба, подтвердил связь предполагаемого ущерба с разрешением вопроса, поставленного на обсуждение собрания кредиторов, а также доказал направленность испрашиваемой обеспечительной меры на предотвращение такого ущерба.

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Апелляционным судом установлено, что в настоящее время судом не рассмотрено требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника на сумму 169 110 358,20 руб. (обособленный спор N А21-1273- 22/2020). Рассмотрение требования назначено на 13.10.2023.

Согласно публикации N 11434955 от 10.05.2023, размещенной конкурсным управляющим ОАО "Система" Добрыниным Д.А. в ЕФРСБ, собрание кредиторов ОАО "Система" назначено на 24.05.2023 11 час. 00 мин. по адресу: г. Калининград, ул. Карла Маркса, дом 6, офис 24 (2 этаж, коворкинг "Региструм"), со следующей повесткой собрания:

1. О заключении мирового соглашения по делу N А21-1273/2020 о банкротстве ОАО "Система" в новой редакции;

2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа;

3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО "Система" о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании Зудилова Сергея Владимировича лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного протоколом от 10.06.2022.

Собрание было проведено.

Однако, согласно публикации N 12360507 от 04.09.2023, размещенной конкурсным управляющим ОАО "Система" Добрыниным Д.А. в ЕФРСБ, назначено новое собрание на 21.09.2023 в 10:00 по следующим вопросам:

1. О заключении мирового соглашения по делу N А21-1273/2020 о банкротстве ОАО "Система" в новой редакции;

2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа;

3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО "Система" о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании Зудилова Сергея Владимировича лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного протоколом от 07.06.2023.

Таким образом, в настоящее время требование Налогового органа о принятии обеспечительных мер, направленное на невозможность проведения собрания кредиторов по вопросу утверждения мирового соглашения до рассмотрения судом требования Налогового органа является актуальным и подлежит удовлетворению, поскольку исходя из специфики мирового соглашения (статья 154 Закона о банкротстве), проведением собрания кредиторов по требованию кредиторов, размер требований которых является значительным, при неверном процентном соотношении голосов, могут быть нарушены права и законные интересы участвующих в деле о банкротстве лиц, привести к возникновению новых судебных споров, связанных с признанием недействительными решений собрания кредиторов и заявлением требований в исковом порядке (в случае утверждения мирового соглашения).

В указанном случае возможность запрета на проведение собрания кредиторов по спорному вопросу призвано сбалансировать разнонаправленные интересы должника и кредиторов.

При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене, с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023 по делу N А21-1273/2020 отменить.

До рассмотрения вопроса о включении требования ФНС России в реестр требований кредиторов должника (обособленный спор N А21-1273-22/2020) принять обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему Добрынину Д.А. проводить собрание кредиторов ОАО "Система" с повесткой дня: о заключении мирового соглашения по делу N А21-1273/2020 о банкротстве ОАО "Система" в новой редакции; об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Аносова

Судьи

И.Н. Бармина Д.В. Бурденков