|
03 июня 2024 г.
|
Дело N А33-13756/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена "20" мая 2024 года.
Полный текст постановления изготовлен "03" июня 2024 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Инхиреевой М.Н.,
судей: Бутиной И.Н., Яковенко И.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания секретарём Таракановой О.М.,
при участии:
от Рябченкова Владимира Анатольевича: Омаровой Г.И., представителя по доверенности,
от Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 14": Винокуровой Н.В., представителя по доверенности,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Рябченкова Владимира Анатольевича
на определение Арбитражного суда Красноярского края
от "16" октября 2023 года по делу N А33-13756/2016к326,
УСТАНОВИЛ:
в рамках дела о признании Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 9" (далее - должник) несостоятельным (банкротом), 01.08.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ООО "Буреяжилпромстрой", согласно которому заявитель просил взыскать с арбитражного управляющего Рябченкова Владимира Анатольевича в конкурсную массу Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 9" убытки в размере 212 846 рублей. 15 коп.
В суд первой инстанции 18.04.2023 и 19.04.2023 посредством системы "Мой арбитр" от заявителя поступили уточнения требований, в которых заявитель просил взыскать с арбитражного управляющего убытки в размере 174 902,69 руб. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении заявленных требований было принято судом первой инстанции.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от "16" октября 2023 года по делу N А33-13756/2016к326 заявленные требования были удовлетворены. Взысканы с конкурсного управляющего Рябченкова Владимира Анатольевича в пользу конкурсной массы федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 9" убытки в размере 174 902,69 руб.
Не согласившись с данным судебным актом, Рябченков Владимир Анатольевич обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о взыскании убытков.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что в рассматриваемом случае само по себе увеличение общего размера предъявленных к должнику требований за счёт применения в отношении него штрафных санкций не привело к уменьшению конкурсной массы и причинению убытков должнику и кредиторам, поскольку фактического гашения соответствующих сумм не производилось. Кроме того, отмечая, что практически все мероприятия конкурсного производства в отношении должника завершены, апеллянт указывает на маловероятность удовлетворения включенных в пятую очередь картотеки 2 к расчётному счёту должника обязательств по штрафам ввиду того, что сумма требований кредиторов значительно превышает возможную цену подлежащих реализации в рамках процедуры имущества и прав требования. В то же время, по мнению апеллянта, жалоба ООО "Буреяжилпромстрой" не подлежала рассмотрению в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 22.01.2024.
Таким образом, лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В материалы дела поступили отзывы кредиторов ООО "Буреяжилпромстрой", ООО "Сибэнергоресурс", АО "Дальтехноцентр "Бурея-кран", ЗАО "Стройсервисремонт", просят судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением от 29.02.2024 Третий арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции и привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Розничное и корпоративное страхование".
В соответствии со статьями 158, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное разбирательство откладывалось.
В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда производилась замена в составе судей. Окончательно состав суда сформирован в следующем виде: председательствующий судья - Инхиреева М.Н., судьи: Бутина И.Н., Яковенко И.В.
В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Рябченкова Владимира Анатольевича поддержал ранее изложенные доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Представитель Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 14" в судебном заседании выразил согласие с доводами апелляционной жалобы.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 возбуждено дело о банкротстве Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 9".
В судебном заседании 11.04.2018 объявлена резолютивная часть определения Арбитражного суда Красноярского края о введении в отношении должника процедуры наблюдения. Временным управляющим должника утверждён Пархоменко Алексей Сергеевич.
Решением от 04.06.2020 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство до 28.10.2020. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на внешнего управляющего Рябченкова Владимира Анатольевича.
Определением от 27.10.2020 конкурсным управляющим федеральным государственным унитарным предприятием "Главное военно-строительное управление N 9" утвержден Рябченков Владимир Анатольевич.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.03.2021 N 5- 65/146/2021 за неисполнение постановления инспектора ИАЗ ЦФАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю N 18810124201006337282 от 06.10.2020 ФГУП "ГВСУ N 9" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 руб.
Постановления судебного участка N 146 в ЗАТО г. Железногорск по делу об административном правонарушении N 5-65/146/2021 от 31.05.21 ФГУП "ГВСУ N 9" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб.
Ввиду неисполнения постановления административного органа в добровольном порядке 08.06.2021 возбуждено исполнительное производство N 66547/21/24089-ИП. Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, остаток долга по состоянию на 20.03.2023 составляет 10 500 руб., в том числе, 500,00 руб. штрафа, 10 000,00 руб. исполнительского сбора.
Решением Арбитражного суда Красноярского края в виде резолютивной части от 05.07.2021 по делу N А33-11981/2021 с ФГУП "ГВСУ N 9" в доход Пенсионного фонда Российской Федерации за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за июнь 2020 года на основании решения от 30.11.2020 N 064S19200038907 взыскано 6000 руб. штрафа, в доход федерального бюджета 1846,15 руб. государственной пошлины.
Ввиду неисполнения судебного акта в добровольном порядке 18.02.22 возбуждено исполнительное производство N 32557/22/24089-ИП. Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, остаток долга по состоянию на 20.03.2023 составляет 16 000 руб., в том числе, 6000,00 руб. штрафа, 10 000,00 руб. исполнительского сбора.
Ввиду неисполнения судебного акта, в части взыскания государственной пошлины, в добровольном порядке 24.08.2021 возбуждено исполнительное производство N 14582/21/24089-ИП. Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, остаток долга по состоянию на 20.03.2023 составляет 11 846,15 руб., в том числе, 1 846,15 руб. штрафа, 10 000,00 руб. исполнительского сбора.
Постановлением Роструда N 24/7-3397-21-ОБ/12-11041-И/472 о назначении административного наказания от 23.08.2021, за нарушение сроков выплаты заработной платы ФГУП "ГВСУ N 9" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6статьи 5.27 КоАП РФ, ин назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 30 000,00 руб.
Ввиду неисполнения постановления административного органа в добровольном порядке 06.05.2022 возбуждено исполнительное производство N 108430/22/24089-ИП. Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, остаток долга по состоянию на 20.03.2023 составляет 30 000,00 руб. штрафа.
Судебным приказом Арбитражного суда Омской области от 27.08.2021 по делу А46- 15349/2021 с ФГУП "ГВСУ N 9" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы штрафные санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за май 2020 года в размере 2 500,00 руб. и январь 2021 года в размере 2 000,00 руб.
Сведениями с официального интернет ресурса ФССП России - базы данных исполнительных производств (https://fssp.gov.ru) подтверждается, что ввиду неисполнения судебного акта в добровольном порядке 18.03.2022 на основании судебного приказа от 27.08.2021 по делу N А46-15349/2021 возбуждено исполнительное производство N 59721/22/24089-ИП.
Постановлением Роструда N 24/6-336-21-ИЗ/12-17596-И/67-427 о назначении административного наказания от 08.12.2021, за, в том числе, неприведение инструкции по охране труда для работников, выполняющих работы на высоте N 55 от 07.08.2019, в соответствие с Приказом Минтруда РФ "Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте" от 16.11.2020 N 782, неразработку и неутверждение плана производства работ на высоте при монтаже и демонтаже передвижной сборно-разборной вышки ПСРВ-21-200, ФГУП "ГВСУ N 9" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, ин назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 70 000,00 руб.
Ввиду неисполнения постановления административного органа в добровольном порядке 23.032022 возбуждено исполнительное производство N 59488/22/24089-ИП. Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, остаток долга по состоянию на 20.03.2023 составляет 80 000 руб., в том числе, 70 000,00 руб. штрафа, 10 000,00 руб. исполнительского сбора.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.10.2022 по делу А33-12545/2022 с ФГУП "ГВСУ N 9" в доход Фонда социального страхования Российской Федерации взыскано 9 556,54 руб. излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности, в доход федерального бюджета - 2 000 руб. государственной пошлины.
Как следует из материалов дела, страхователь в отношении Хлыбова В.Н. 07.07.2020 представил реестр сведений в электронном виде N А9D55473F4D7ECC4E0530F13E40A6655, в соответствии с которым Хлыбову В.Н. подлежало начислению и выплате пособие по временной нетрудоспособности в размере 10 287,58 руб. за период с 29.06.2020 по 12.07.2020. Фондом Хлыбову В.Н. выплачено пособие в указанной сумме. Вместе с тем Хлыбов В.Н. был уволен 30.06.2020, а соответственно Хлыбов В.Н. с 30.6.2020 утратил право на получение пособия по временной нетрудоспособности. Следовательно, Фондом необоснованно начислено и выплачено Хлыбову В.Н. пособие за период с 01 по 12 июля 2020 года в сумме 8 817,44 руб. Излишняя выплата пособия Хлыбову В.Н. обусловлена предоставлением страхователем недостоверных сведений.
Обратившись в суд первой инстанции с заявлением о взыскании убытков с конкурсного управляющего, ООО "Буреяжилпромстрой" указывало, что добросовестные и разумные действия конкурсного управляющего Рябченкова В.А. могли бы исключить указанные нарушения законодательства в случае принятия им всех необходимых мер для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, пришёл к выводу о том, что материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Рябченковым В.А. своих обязанностей, выразившихся в несоблюдении положений трудового и социального (включая пенсионное) законодательства, а равно обязанности по погашению задолженности, связанной с примененными в отношении должника мерами ответственности, наложенными на последнего ввиду неисполнения положений норм законодательства, что привело к возникновению у должника убытков в размере 174 902,69 руб. штрафных санкций, государственной пошлины и исполнительских сборов. На основании указанного, суд первой инстанции счёл доводы заявителя обоснованными и удовлетворил их, определив взыскать с конкурсного управляющего Рябченкова Владимира Анатольевича в пользу конкурсной массы должника убытки в размере 174 902,69 руб.
Повторно рассмотрев материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.
На основании пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства РФ, либо стандартами, выработанными правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам и обществу.
Интересы должника, кредиторов и общества могут быть признаны соблюденными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
Исходя из положений статьи 60 Закона о банкротстве, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, обязано обосновать и доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного управляющего и то, что обжалуемые действия (бездействие) арбитражного управляющего нарушили права и законные интересы заявителя жалобы.
Доводы жалобы о том, что ООО "Буреяжилпромстрой" права на предъявление заявление о взыскании убытков не имеет, поскольку является текущим кредитором, судебной коллегией отклонены в связи со следующим.
ООО "Буреяжилпромстрой" является текущим кредитором в деле о банкротстве
Текущие кредиторы в соответствии со статьей 35 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле, не являются, однако, в силу положений пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве
В силу разъяснений пункта 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", кредиторам по текущим платежам в соответствии со статьей 35 Закона о банкротстве предоставлено право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, нарушающих их права и законные интересы (пункт 4 статьи 5 и абзац четвертый пункта 2 и пункт 3 статьи 35). Данные жалобы подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей 60 Закона.
Основываясь на вышеуказанном, коллегия судей полагает, что кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением их прав, обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании убытков, причинённых действиями (бездействием) конкурсного управляющего и отклоняет довод апеллянта об обратном.
Кроме того, кредиторами должника ООО "Сибэнергоресурс", ЗАО "Стройсервисремонт", АО "Дальтехноцентр "Бурея-Кран" обращением от 05.04.2023 заявление о взыскании убытков поддержано.
Законом о банкротстве устанавливается обязанность арбитражного управляющего возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда (абзац первый пункта 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", следует, что арбитражный управляющий несет ответственность в виде возмещения убытков при условии, что таковые причинены в результате его неправомерных действий.
Ответственность арбитражного управляющего, установленная пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, поэтому убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 15 Гражда
