Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2021 г. N Ф05-12303/19 по делу N А40-222799/2017

г. Москва

2 февраля 2021 г.

Дело N А40-222799/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2021.

Полный текст постановления изготовлен 02.02.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Холодковой Ю.Е.,

судей Мысака Н.Я., Перуновой В.Л.,

при участии в судебном заседании:

от Хариной Наталии Ивановны - Челюканов Н.А., доверенность от 22.12.2019;

от Елизаровой Светланы Александровны - Челюканов Н.А., доверенность от 23.12.2019;

от Куликовой Светланы Вячеславовны - Челюканов Н.А., доверенность от 23.12.2019;

Воскобойникова Виктория Леонидовна, лично, паспорт;

от Московского фонда защиты прав граждан-участников строительства - Гудева Е.Г., доверенность от 07.10.2020;

от Москомстройинвест - Ларина А.В., доверенность от 09.10.2020;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу

Куликовой Светланы Вячеславовны, Елизаровой Светланы Александровны, Хариной Наталии Ивановны, Ардемасовой Елены Александровны, Фёдоровой Галины Геннадьевны, Воскобойниковой Виктории Леонидовны Плугиной Натальи Валерьевны, Чмиль Андрея Владимировича, Баранникова Сергея Владимировича, Манякиной Екатерины Васильевны, Сакко Анастасии Андреевны, Зинуровой Эльмиры Марсельевны

на определение от 18.08.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 17.11.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлениям Куликовой С.В., Елизаровой С.А., Хариной Н.И., Ардемасовой Е.А., Федоровой Г.Г., Воскобойниковой В.Л., Плугиной Н.В., Чмиля А.В., Баранникова С.В., Манякиной Е.В., Сакко А.А., Зинуровой Э.М. о разрешений разногласий и по жалобам на действия конкурсного управляющего,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройГрупп",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройГрупп" (далее - ООО "ИнвестСтройГрупп", должник) применены положения параграфа 7 главы IX ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)". ООО "ИнвестСтройГрупп" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год.

Конкурсным управляющим должника утвержден Конорев Владимир Александрович.

Сообщение о признании должника банкротом опубликованы конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 45 от 17.03.2018.

В Арбитражный суд города Москвы 01.06.2020 поступило заявление кредиторов - участников строительства Куликовой С.В., Елизаровой С.А., Хариной Н.И., Ардемасовой Е.А., Федоровой Г.Г., Воскобойниковой В.Л., Плугиной Н.В., Чмиля А.В., Баранникова С.В., Манякиной Е.В., Сакко А.А., Зинуровой Э.М. о разрешении разногласий в деле о банкротстве.

В Арбитражный суд города Москвы 25.05.2020 поступило заявление кредиторов - участников строительства Куликовой С.В., Елизаровой С.А., Хариной Н.И., Ардемасовой Е.А., Федоровой Г.Г., Воскобойниковой В.Л., Плугиной Н.В., Чмиля А.В., Баранникова СВ., Манякиной Е.В., Сакко А.А., Зинуровой Э.М. о разрешении разногласий в деле о банкротстве. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2020 данное заявление было возвращено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2020 отменено, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2020 указанное заявление также было принято к производству, назначено судебное заседание.

Впоследствии указанные заявления объединены в одно производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2020, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 в удовлетворении заявления Куликовой С.В., Елизаровой С.А., Хариной Н.И., Ардемасовой Е.А., Федоровой Г.Г., Воскобойниковой В.Л., Плугиной Н.В., Чмиля А.В., Баранникова С.В., Манякиной Е.В., Сакко А.А., Зинуровой Э.М. отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами Куликова С.В., Елизарова С.А., Харина Н.И., Ардемасова Е.А., Федорова Г.Г., Воскобойникова В.Л., Плугина Н.В., Чмиль А.В., Баранников СВ., Манякина Е.В., Сакко А.А., Зинурова Э.М. обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят обжалуемые судебные акты отменить и направить обособленный спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В качестве оснований для отмены судебных актов, заявители кассационной жалобы указывают на нарушение норм процессуального права, на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам по делу и имеющимся в деле доказательствам.

Судом в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела отзыв Публично правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" на кассационную жалобу, которым фонд возражает против удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Воскобойникова В.Л., представитель Хариной Н.И., Куликовой С.В., Елизаровой С.А., поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" и Москомстройинвест возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили оставить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

От конкурсного управляющего должником поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Иные участвующие в деле лица своих представителей в арбитражный суд округа не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Отказывая в удовлетворении заявления кредиторов - участников строительства, суды исходили из отсутствия правовых оснований для его удовлетворения, указав, в том числе на то обстоятельство, что кредиторами реализовано право в рамках административного иска, рассматриваемого в настоящее время в Никулинском районном суде г. Москвы.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов и исходит при этом из следующего.

Исходя из материалов обособленного спора и содержания оспариваемых судебных актов, рассматриваемые разногласия заключались в признании за кредиторами - участниками строительства права на получение выплаты денежного возмещения по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренного ст. 13 ФЗ N 218-ФЗ.

Свои требования заявители обосновывали положениями ст. 13 ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 1 указанного ФЗ N 218-ФЗ, настоящий Федеральный закон определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве, заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Суды, учитывая указанные нормы, а также характер заявленных требований, вытекающих из положений ФЗ N 218-ФЗ, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для разрешения разногласий по вопросу установления права на выплаты, предусмотренные ст. 13 ФЗ N 218-ФЗ.

Судами отмечено, что 13.07.2020 Арбитражным судом города Москвы удовлетворено заявление Московского фонда защиты прав граждан - участников строительства о намерении стать приобретателем прав должника ООО "ИнвестСтройГрупп" на земельный участок, предназначенный для строительства ЖК "Легенда" (земельный участок, общей площадью 172 021 кв. м, с кадастровым номером 50:54:0010202:7, расположенный по адресу: г. Москва, г.о. Троицк, 42-й км Калужского шоссе, принадлежащий ООО "Инвестстройгрупп" на праве аренды на основании договора аренды земельного участка с правом выкупа от 13.12.2012 N 1-АЗУ) с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, в том числе объектами незавершенного строительства домами N 1, 2, 3, 4, 7 и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, включенных в реестр требований кредиторов.

Определением от 05.08.2020 имущество и обязательства застройщика переданы Московскому фонду.

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с положениями статей 34, 35 Закона о банкротстве, как Фонд Москвы, так и федеральный Фонд не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, разногласия с которыми подлежат урегулированию в порядке ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что заявители реализовали свои права в рамках административного судопроизводства.

Как следует из общедоступных сведений системы ГАС "Правосудие" в настоящее время Никулинским районным судом рассматрваиется административный иск к Московскому Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства, ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (номер дела 02а-0492/2020), судебное заседание назначено на 09.03.2021 года, а также административный иск к Правительству г. Москвы (N 3а-5547/2020).

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем, оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

В судебном заседании представители Московского Фонда пояснили, что в настоящее время на рассмотрении суда общей юрисдикции находится спор о выплате возмещения в порядке ст. 13 ФЗ N 218-ФЗ.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции отмечает, что поскольку по существу доводы заявителей судами в арбитражном споре не рассматривались, наличие обжалуемых судебных актов не блокирует право граждан на рассмотрение аналогичных споров в установленном законом порядке (подпункт 2 пункта 1 статьи 194 КАС РФ).

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Судами первой и апелляционной инстанций были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Учитывая изложенное оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 по делу N А40-222799/2017 - оставить без изменения, кассационную жалобу - оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Ю.Е. Холодкова

Судьи

Н.Я. Мысак В.Л. Перунова