Новости Справочника промышленника за 2023 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости Справочника промышленника за январь - февраль 2023 года

Внимание

См. текущие новости.

Февраль 2023 года

28 февраля 2023 года

Утверждены паспорта ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий по защите от ЧС, обеспечению пожбезопасности и безопасности на водных объектах

Приказ МЧС России от 31 января 2023 г. N 68

В рамках госпрограммы "Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" МЧС утвердило паспорта 3 ведомственных проектов и 2 комплексов процессных мероприятий:

- оснащение подразделений МЧС оборудованием, имуществом и выполнение иных мероприятий в рамках гособоронзаказа;

- развитие инфраструктуры МЧС;

- научное обеспечение деятельности МЧС;

- обеспечение повседневного функционирования МЧС;

- обеспечение жильем кадрового состава МЧС.

Приказ МЧС России 2021 г. утрачивает силу.

______________________________________

Отменены акты МПС СССР и России в сфере ж/д транспорта

Приказ Министерства транспорта РФ от 31 января 2023 г. N 23

На территории России больше не действуют отдельные акты Министерства путей сообщения СССР и не применяются некоторые акты Министерства путей сообщения России. Это различные инструкции, положения и указания в сфере железнодорожного транспорта.

______________________________________

Определены приоритетные направления проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики России

Проект Постановления Правительства России (ID проекта 01/01/02-23/00136072, подготовлен Минэкономразвития России 16.02.2023)

Планируется утвердить документ, определяющий приоритетные направления государственной политики по развитию инвестиционной деятельности в РФ и привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с достижением технологического суверенитета и структурной адаптации экономики России.

В таксономию предлагается включить направления проектов, связанные с производством продукции или оказанием услуг, уровень локализации которых на текущий момент составляет менее 50%, в том числе с учетом отраслевых планов импортозамещения Минпромторга России.

______________________________________

27 февраля 2023 года

С 1 марта действуют новые Правила отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электросети и ведения реестра таких объектов

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 267

Правительством утверждены Правила, устанавливающие порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства подают в Минэнерго заявление для рассмотрения вопроса об отнесении данных объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр. Решение принимается в течение 21 рабочего дня со дня представления полного комплекта документов.

Установлен порядок ведения объектов электросетевого хозяйства реестра и внесения в него изменений.

Положение года утрачивает силу.

______________________________________

Утверждены Правила принятия решения о предоставлении права пользования участками недр в новых регионах без проведения аукционов

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 264

С 28 февраля 2023 г. установлены Правила принятия решения о предоставлении права пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, без проведения аукциона.

Уполномоченным органом по согласованию с Минприроды утверждается перечень организаций, которым предоставляются участки недр без проведения аукционов по решению уполномоченных госорганов субъектов РФ.

______________________________________

Утвержден порядок обращения недропользователей с заявками о предоставлении права пользования участками недр в новых регионах

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2023 г. N 256

До 1 января 2025 г. пользователи недр могут представить лично либо направить почтой, в т. ч. электронной, заявку в органы госвласти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - в отношении участков недр местного значения, в Роснедра - в отношении иных участков недр.

Решение о предоставлении права пользования участками недр принимается в срок, не превышающий 51 рабочий день со дня поступления от недропользователей необходимых материалов.

______________________________________

Установлены особенности применения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в новых регионах

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2023 г. N 255

В новых регионах не применяются некоторые требования законов об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды, а также единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.

Решение об эксплуатации объекта по обращению с отходами принимается регионом.

Проект территориальной схемы обращения с отходами рассматривается Минпромторгом, Росприроднадзором, Минстроем, Минтрансом и российским экологическим оператором.

Регионы могут не утверждать программы в области обращения с отходами.

______________________________________

О прохождении аккредитации по определению показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян с/х растений в качестве ИЛ

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2023 г. N АР-19-27/1136

Минсельхоз России информирует, что юрлица, ИП, аккредитованные в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности могут осуществлять деятельность по определению показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян с/х растений, и направляет для учета в работе представленный Росаккредитацией перечень НПА, в соответствии с которыми осуществляется аккредитация лиц.

______________________________________

22 февраля 2023 года

Установлены особенности отдельных видов федерального госнадзора в новых регионах

Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. N 227

Правительство установило для новых регионов особенности федерального госнадзора в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, энергетики и использования атомной энергии. До 1 января 2025 г. не проводятся плановые проверки. Режим постоянного госконтроля (надзора) в отношении производственных объектов 1 класса опасности и гидротехнических сооружений 1 класса устанавливается с 1 июня 2023 г. Программы профилактики рисков причинения вреда на 2023 г. и 2024 г. не разрабатываются.

______________________________________

Новые ФНП в области использования атомной энергии

Приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2022 г. N 464 (зарег. в Минюсте 09.02.2023)

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций" (НП-041-22), которые устанавливают требования по безопасности, связанные со спецификой АС как источника радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду, к важным для безопасности строительным конструкциям зданий и сооружений АС.

______________________________________

Росстандарт будет вести реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации по регламенту

Проект Приказа Росстандарта (ID проекта 01/02/12-22/00134823, подготовлен 30.12.2022)

Предложен регламент Росстандарта по ведению реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации.

Урегулируют регистрацию и опубликование сведений, а также отмену регистрации.

______________________________________

21 февраля 2023 года

Будет утвержден порядок ведения маркшейдерской деятельности

Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 25-ФЗ

С 1 сентября 2023 г. предусмотрено утверждение Ростехнадзором правил ведения маркшейдерской деятельности.

______________________________________

Положение о госконтроле в области безопасного использования и содержания лифтов и др. опасных технических устройств зданий и сооружений

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. N 241

Правительством с 1 марта 2023 г. утверждено Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, за исключением осуществления контроля (надзора) на объектах (в организациях), подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.

Проводятся такие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, как выездная проверка и документарная проверка. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, профилактические мероприятия проводятся в форме информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления предостережений.

Урегулирован досудебный порядок рассмотрения жалоб на решения контрольного (надзорного) органа и его территориальных органов, действий (бездействия) его должностных лиц.

Ключевым показателем эффективности и результативности осуществления контроля установлено соотношение количества аварий по сравнению со среднегодовым количеством аварий.

______________________________________

Установлены особенности экспертизы проектной документации объектов для обороноспособности и безопасности государства

Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. N 223

Правительство утвердило особенности:

- госэкспертизы проектной документации объектов капстроительства, необходимых для обороноспособности и безопасности государства;

- выдачи разрешений на строительство и ввод указанных объектов в эксплуатацию.

Госэкспертиза проводится Минстроем или подведомственным ему учреждением, Минобороны, Госкорпорацией "Росатом" и иными указанными в ГрК РФ экспертными организациями. Оценивается в т. ч. соответствие проектной документации требованиям ГрК РФ, проверяется достоверность определения сметной стоимости. Госэкспертиза является платной. При ее проведении экологическая экспертиза не проводится.

Разрешения на строительство и ввод объектов капстроительства выдаются в порядке, определенном ГрК РФ, с учетом установленных Правительством особенностей.

Постановление действует до 31 декабря 2023 г.

______________________________________

Утрачивает силу порядок финансирования мероприятий по предупреждению ЧС на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. N 238

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, утрачивают силу установленные Правительством в 1994 г. правила финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте.

______________________________________

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю расширен

Приказ Минприроды от 10 января 2023 г. N 5 (зарег. в Минюсте 15.02.2023)

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) с 1 сентября дополнен шестью положениями.

Рекомендуем:

Справочная информация Проверки юридических лиц и ИП: надзор в сфере охраны окружающей среды, земельный и экологический контроль

______________________________________

20 февраля 2023 года

Утверждены обязательные требования к критически важным объектам системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения

Приказ Минстроя России от 7 декабря 2022 г. N 1041/пр (зарег. в Минюсте 10.02.2023)

С 1 сентября 2023 г. действуют обязательные для выполнения требования к критически важным объектам системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Минстрой России осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

______________________________________

О представлении декларации о плате за НВОС

Письмо Минприроды от 3 февраля 2023 г. N 19-44/4100

Минприроды разъяснил допустимость представления декларации о плате за НВОС за 2022 год по форме, функционирующей в настоящее время в "Личном кабинете природопользователя", без учета раздела, дополненного Законом N 268-ФЗ.

______________________________________

Правки в Положение о проведении ГЭЭ

Проект постановления Правительства России (ID проекта 02/07/02-23/00135921, подготовлен Минприроды 13.02.2023)

Планируется уточнить порядок организации и проведения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) в части направления материалов, содержащих сведения, составляющие гостайну, на ГЭЭ, и заключения ГЭЭ в отношении таких материалов заказчику.

______________________________________

17 февраля 2023 года

Действие требований к выполнению сварочных работ на ОПО продлено

Приказ Ростехнадзора от 3 февраля 2023  г. N 44 (зарег. в Минюсте 14.02.2023)

Действие требований к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах продлено до 1 марта 2023 г.

______________________________________

Новый регламент аккредитации юрлиц на право проведения экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий

Проект Приказа Росаккредитации (ID проекта 04/15/02-23/00135766, подготовлен 07.02.2023)

Росаккредитация планирует утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, прекращению действия аккредитации, внесению изменений в сведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

Проект определяет сроки и последовательность административных процедур Росаккредитации при взаимодействии с заявителями и федеральными органами исполнительной власти.

Предлагаемый  срок принятия решения об аккредитации или об отказе в аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

______________________________________

Известны новые показатели наилучших доступных технологий производства извести, цемента и стекла

Проекты приказов Минприроды России от 10 февраля 2023 г. ID 02/08/02-23/00135875, ID 02/08/02-23/00135907, ID 02/08/02-23/00135859

Проекты приказов об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды разработаны в целях приведения в соответствие с Информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям 2022 года. Наименования загрязняющих веществ (маркерных веществ) приведены в полное соответствие с Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Вступление в силу планируется с 1 марта и 1 сентября 2023 г., а действие - в течение шести лет.

С вступлением утрачивают силу приказы Минприроды от 2 апреля 2019 г. N 208, N 210 и от 25 марта 2019 г. N 191.

______________________________________

16 февраля 2023 года

Новый перечень документов в области стандартизации для выполнения техрегламента о требованиях пожарной безопасности

Приказ Росстандарта от 13 февраля 2023 г. N 318

Росстандарт утвердил новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Предыдущий перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 14 июля 2020 г. N 1190, утрачивает силу.

______________________________________

Обновлена схема аккредитации органов по сертификации систем менеджмента

СМ N 03.1-9.0004 Версия 03 от 27 января 2023 г.

Новая Схема устанавливает правила и процессы, относящиеся к аккредитации, подтверждению компетентности, сокращению области аккредитации, приостановлению (возобновлению) и прекращению действия аккредитации органов по сертификации систем менеджмента.

Версия 02 СМ N 03.1-9.0004 утрачивает силу.

______________________________________

Экологическая экспертиза строительной документации на землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Проект Федерального закона (ID проекта 02/04/02-23/00135841, подготовлен Минприроды 09.02.2023)

Предлагается включить в объекты государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), определенные статьями 11 и 12 Закона N 174-ФЗ, проектную документацию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального, регионального и местного значения, если строительство, реконструкция таких объектов на землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов допускаются законодательством Российской Федерации.

Напомним, Законом N 406-ФЗ лечебно-оздоровительные местности и курорты были исключены из перечня категорий особо охраняемых природных территорий, в связи с чем в настоящее время в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов, ГЭЭ не проводится.

______________________________________

15 февраля 2023 года

Новый перечень территориальных пожарно-спасательных гарнизонов

Приказ МЧС России от 16 января 2023 г. N 11

С 1 июня 2023 г. обновлен перечень территориальных пожарно-спасательных гарнизонов. В связи с вхождением в состав РФ новых регионов общее число увеличено до 89.

Приказ МЧС России от 9 марта 2016 г. N 111 утрачивает силу.

______________________________________

Определение степени огнестойкости здания

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 декабря 2022 г. N ИГ-117-2335-13-2

Специалисты института разъясняют порядок определения степени огнестойкости производственного здания категории А высотой более 24 м.

______________________________________

Расширят перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности

Проект приказа Ростехнадзора (ID проекта 01/02/01-23/00135492, подготовлен 30.01.2023)

Ростехнадзор предлагает расширить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые используются в рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности.

Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида.

Рекомендуем:

Справочная информация Проверки юридических лиц и ИП: надзор в области промышленной безопасности

______________________________________

14 февраля 2023 года

Изменения в Положение о предельно допустимых и временно разрешенных выбросах в атмосферный воздух

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2023 г. N 174

С 1 сентября 2023 г. сроки осуществления межведомственного взаимодействия по вопросу достижения нормативов допустимых выбросов сокращаются с 15 до 5 дней, сроки принятия решений о выдаче разрешений на выбросы - с 75 до 45 дней, а также срок процедуры продления разрешений на выбросы - с 15 до 3 дней.

______________________________________

О формировании перечня потенциально опасных объектов

Рекомендации МЧС России от 22 марта 2022 г. N 43-1622-11

МЧС разработало рекомендации по формированию, утверждению и ведению перечня потенциально опасных объектов.

Начиная с 2023 г. актуальный перечень (в форматах: *.xls или *.xlsx) необходимо направлять в МЧС через Департамент гражданской обороны и защиты населения ежегодно в срок до 1 ноября.

______________________________________

Положение о функциональной подсистеме государственного материального резерва

Проект Приказа Росрезерва (ID проекта 01/02/02-23/00135666, подготовлен 03.02.2023)

Планируется утвердить Положение о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Им определяются цели, задачи, функции, организацию, порядок деятельности, состав сил и средств функциональной подсистемы.

Функциональная подсистема предназначена для организации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных Росрезерву организациях.

______________________________________

Предлагается увеличить количество индикаторов риска нарушения обязательных требований при лицензионном контроле за обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Проект Приказа Ростехнадзора (ID проекта 01/02/02-23/00135652, подготовлен 03.02.2023)

Ростехнадзор планирует утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении государственного лицензионного контроля за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, тем самым увеличив количество индикаторов с одного до пяти.

Приказ Ростехнадзора от 13 декабря 2021 г. N 425 утрачивает силу.

______________________________________

13 февраля 2023 года

Будет утвержден порядок ведения маркшейдерской деятельности

Проект федерального закона N 196097-8

8 февраля 2023 г. Госдума в третьем чтении приняла законопроект, предусматривающий утверждение Ростехнадзором правил ведения маркшейдерской деятельности.

______________________________________

Ростехнадзор определит новые индикаторы риска нарушения обязательных требований при лицензионном контроле за маркшейдерскими работами

Проект Приказа Ростехнадзора (ID проекта 01/02/01-23/00135505, подготовлен 31.01.2023)

Ростехнадзор расширит перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для федерального государственного лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ.

Индикаторы нужны для принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия.

______________________________________

В отношении аттракционов запретят оформлять упрощенную декларацию о соответствии

Проект Приказа Минпромторга (ID проекта 01/02/12-22/00134312, подготовлен 13.12.2022)

В целях выпуска в обращение (в т. ч. ввоза) на территории России продукции, подлежащей сертификации или декларированию соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с 21 марта 2022 г. до 1 сентября 2023 г. допускается проведение оценки соответствия в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя. Минпромторг дополнит перечень продукции, в отношении которой не допускается оформление упрощенной декларации о соответствии. В него будут включены перевозимые и стационарные аттракционы.

______________________________________

10 февраля 2023 года

Паспорт безопасности потенциально опасного объекта упростили

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2023 г. N 166

В целях снижение регуляторной (административной) нагрузки в отношении юридических лиц, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, из формы паспорта безопасности ПОО исключен раздел о результатах прогнозирования и оценки последствий возникновения ЧС и ситуационный план размещения потенциально опасного объекта.

______________________________________

Уточнен перечень измерений, относящихся к сфере госрегулирования

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2023 г. N 170

Скорректированы обязательные метрологические требования к измерениям массы (объема) нефтепродуктов при хранении, передаче на транспортировку, приеме по итогам транспортировки и реализации (за исключением операций, проводимых в целях контроля технологических процессов) прямым методом динамических измерений объема или массы при реализации на автозаправочных станциях через колонки топливораздаточные.

______________________________________

Как определить цену при продаже мощности на оптовом рынке электроэнергии?

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2023 г. N 164

Скорректированы сроки проведения отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций. Кроме того, уточнен порядок определения цены на мощность в 2027 г, учитываемой при расчете цены на мощность, поставляемую генерирующими объектами по заключенным договорам купли-продажи (поставки) мощности в 2023 году, в отсутствие фактических результатов конкурентного отбора мощности на 2027 г.

______________________________________

Планируются изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госпожнадзора

Проект Приказа МЧС России (ID проекта 01/02/02-23/00135772, подготовлен 07.02.2023)

Предлагается дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, а также уточнить имеющийся индикатор риска.

Напомним, что выявление индикаторов риска является основанием для принятия решения о проведении органом госпожнадзора внепланового контрольного (надзорного) мероприятия на соответствующем поднадзорном объекте.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пожарные проверки

______________________________________

9 февраля 2023 года

Утверждена структура реестра выбросов парниковых газов и требований к алгоритмам его обработки

Приказ Минэкономразвития России от 21 ноября 2022 г. N 637 (зарег. в Минюсте 02.02.2023)

Минэкономразвитием утверждена структура реестра выбросов парниковых газов, а также требования к алгоритмам обработки и формату информации, используемой в реестре выбросов парниковых газов.

______________________________________

Ростехнадзор обновил перечни актов, содержащих обязательные требования

Приказ Ростехнадзора от 9 января 2023 г. N 1

Скорректирован перечень НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики, привлечения к административной ответственности. А также, список перечней дополнен перечнем НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, привлечения к административной ответственности.

______________________________________

Утверждены наименования квалификаций и требований к квалификациям в области обеспечения безопасности в ЧС

Приказ Национального агентства развития квалификаций от 20 января 2023 г. N 05/23-ПР

Национальным агентством развития квалификаций утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, а именно: помощник мастера печных работ (4 уровень квалификации), мастер печных работ и обеспечения их пожарной безопасности (5 уровень квалификации), эксперт по оценке безопасности источников тепла на твердом топливе непромышленного назначения (7 уровень квалификации).

______________________________________

8 февраля 2023 года

Изменились правила допуска к сведениям госинформсистемы мониторинга за оборотом маркируемых товаров

Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 13-ФЗ

В Закон об основах регулирования торговой деятельности внесены поправки, уточняющие порядок допуска пользователей к информации госинформсистемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке (ГИС).

В частности, оператор ГИС оказывает услуги с использованием информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, на недискриминационной основе, порядок и стоимость оказания которых определяются, с учетом ограничений доступа к такой информации. Указанные порядок и стоимость в отношении одинаковых вида, объема и состава предоставляемой информации должны быть едиными для всех лиц, обращающихся за оказанием соответствующей услуги, размещаются оператором на сайте ГИС в сети "Интернет" и подлежат контролю в соответствии с антимонопольным законодательством.

Кроме того, пользователи ГИС получили право на обработку информации в системе. При этом производитель и импортер товара могут обрабатывать информацию или поручать ее обработку только в собственных интересах.

______________________________________

Новые рекомендации по количественному анализу риска аварий на магистральных нефтепроводах

Приказ Ростехнадзора от 29 декабря 2022 г. N 478

Обновлены методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

Методические рекомендации 2016 г. утрачивают силу.

______________________________________

Разъяснены требования к содержанию программы производственного экологического контроля

Письмо Минприроды от 8 ноября 2022 г. N 12-47/44180

Минприроды России разъясняет требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее - ПЭК).

Так, в рамках выполнения Требований N 109 определение концентраций загрязняющих веществ на границе предприятия и их соотнесение с величиной 0,1 ПДКмр осуществляется в отношении каждого стационарного источника выбросов и каждого выбрасываемого из данного источника загрязняющего вещества с учетом групп суммации и без учета фона.

______________________________________

7 февраля 2023 года

О выполнении расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе

Разъяснения Минприроды от 31 января 2023 г.

Минприроды дал разъяснения по вопросу выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в частности, о возможности использования упрощенного метода расчета среднегодовых концентраций загрязняющих веществ.

______________________________________

Самообследование и подготовка декларации соблюдения обязательных требований техрегламентов

Методические рекомендации Росстандарта от 9 декабря 2022 г.

Утверждены методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу техрегламентов в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

______________________________________

Правила аккредитации в области космической деятельности

Проект Постановления Правительства РФ (ID проекта 02/07/01-23/00135484, подготовлен "Роскосмос" 30.01.2023)

С 1 сентября 2024 г. предлагается утвердить Правила аккредитации в области космической деятельности, включая правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности, правила аттестации экспертов по аккредитации в области космической деятельности и определение участников работ по аккредитации и их функций.

Действие планируется до 1 сентября 2030 г.

______________________________________

6 февраля 2023 года

Автопроизводителям разрешили до 1 июня выпускать упрощенные модели автомобилей

Постановление Правительства РФ от 31 января 2023 г. N 130

Правительство продлило до 1 июня 2023 г. возможность автопроизводителям выпускать упрощенные модели, в частности, без АБС и с моторами пониженных экологических классов.

Также до 1 июня 2023 г. продлен срок дооснащения выпущенных автомобилей системой ЭРА-ГЛОНАСС.

Рекомендуем:

Справочная информация Антисанкционные меры 2022-2023

______________________________________

С 1 сентября 2023 г. будут действовать новые условия эксплуатации ж/д переездов

Приказ Минтранса РФ от 5 октября 2022 г. N 402 (зарег. в Минюсте 01.02.2023)

Минтранс утвердил новые условия эксплуатации ж/д переездов. Они обязательны для всех организаций ж/д транспорта и дорожного хозяйства, организаций и ИП, занимающихся обслуживанием, содержанием и ремонтом переездов, а также для их работников.

Документ устанавливает классификацию и порядок определения категорий переездов ж/д транспорта общего и необщего пользования, требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту переездов, участков автодорог, расположенных в границах переездов и на подходах к ним, порядок перевода переездов из одной категории в другую, а также правила организации работы и обязанности дежурных по переезду.

Границы переездов определяются до шлагбаума, при его отсутствии - на 10 м от ближайшего рельса до автомобиля. На время строительства или ремонта путепровода, если невозможно организовать реверсивное движение, допускается устройство ж/д переездов на расстоянии менее 5 км от путепровода.

Ежегодно с 1 апреля по 1 июля должно проводиться комиссионное обследование ж/д переездов, в ходе которого устанавливаются их категории. Указаны переезды, которые обслуживаются дежурным. К примеру, это необходимо при пересечении автодорогой трёх и более главных ж/д путей общего пользования. Определен перечень устройств, применяемых для обеспечения безопасности движения на переездах.

Ранее действовавшие условия признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

______________________________________

ГПС для средств измерений импульсного давления в диапазоне от 1 до 1200 МПа

Приказ Росстандарта от 30 декабря 2022 г. N 3342

С 1 февраля 2023 г. вводится в действие Государственная поверочная схема для средств измерений импульсного давления в диапазоне от 1 до 1200 МПа.

______________________________________

3 февраля 2023 года

Новая ГПС для средств измерений активности радионуклидов

Приказ Росстандарта от 30 декабря 2022 г. N 3341

С 1 февраля 2023 г. применяется новая Государственная поверочная схема для средств измерений активности радионуклидов, удельной активности радионуклидов, потока и плотности потока альфа-, бета-частиц и фотонов радионуклидных источников.

Предыдущая ГПС утрачивает силу.

______________________________________

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды, предлагают расширить

Проект Распоряжения Правительства РФ (ID проекта 02/07/01-23/00135456, подготовлен Минприроды 30.01.2023)

Предлагается утвердить актуализированную редакцию Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды, дополнительно включив в раздел I "Для атмосферного воздуха" 68 новых веществ.

Предыдущий Перечень утрачивает силу.

______________________________________

Изменения в Положения о госнадзоре в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС

Проект Постановления Правительства РФ (ID проекта 02/07/12-22/00134583, подготовлен МЧС России 20.01.2023)

Предлагается внести изменения в Положение о федеральном госнадзоре в области гражданской обороны, и Положение о федеральном госнадзоре в области защиты населения и территорий от ЧС, регламентирующие осуществление указанных видов федерального государственного надзора за соблюдением изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранных изготовителей), продавцами требований, установленных Техническим регламентом (ТР ЕАЭС 050/2021), вступающим в силу с 1 июня 2023 г.

Рекомендуем:

Справочная информация Проверки МЧС России

______________________________________

2 февраля 2023 года

Расширены перечни оснований для замены сертификата и декларации о соответствии

Решение Совета ЕЭК от 25 января 2023 г. N 11

Скорректированы основания для замены сертификата соответствия продукции и декларации о соответствии. В частности, предусмотрено новое - переименование географического объекта, элемента улично-дорожной сети, элемента планировочной структуры, изменение нумерации объекта адресации, почтового индекса, указанных в качестве реквизитов адреса места ведения деятельности по изготовлению продукции (при условии фактической неизменности места ведения деятельности).

______________________________________

Требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС уточнят

Проект Приказа Минсельхоза России (ID проекта 01/02/01-23/00135203, подготовлен 20.01.2023)

Минсельхоз планирует скорректировать обязательные для выполнения требования к критически важным объектам всех форм собственности в области защиты населения и территорий от ЧС.

______________________________________

Аккредитация в национальной системе: перечень областей специализации технических экспертов будет дополнен

Проект Приказа Минэкономразвития России (ID проекта 01/02/01-23/00135218, подготовлен 20.01.2023)

В перечень планируется дополнительно включить технических экспертов по сертификации Халяль и по исламским вопросам.

______________________________________

1 февраля 2023 года

Оснащение городских автобусов и троллейбусов тахографами отсрочили еще на год

Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 112

Требование об оснащении тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, выполняющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, не будет действовать до 1 марта 2025 г., а не до 1 марта 2024 г.

______________________________________

Горный надзор: программа профилактики рисков причинения вреда на 2023 год

Приказ Ростехнадзора от 10 января 2023 г. N 2

Утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного горного надзора на 2023 год. Она определяет виды профилактических мероприятий, направленные на предупреждение нарушений обязательных требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Рекомендуем:

Справочная информация Горный надзор

______________________________________

Методические рекомендаций по оценке эффективности противоаварийных учений и тренировок эксплуатирующей организации исследовательских ядерных установок

Приказ Ростехнадзора от 29 декабря 2022 г. N 475

Утверждены Методические рекомендации, которые определяют порядок оценки действий эксплуатирующей организации исследовательских ядерных установок по локализации аварий и ликвидации их последствий.

______________________________________

ФТС о мерах по поддержке бизнеса в условиях санкций

Информация ФТС от 17 января 2023 г.

Решение Совета ЕЭК от 17 октября 2022 г. N 158

ФТС разъяснила, какие меры приняты Правительством для поддержки бизнеса в условиях внешнего санкционного давления:

- в части упрощения ввоза иностранных товаров, в отношении которых установлены меры технического регулирования;

- в части минимизации рисков отказов иностранных изготовителей уполномочивать российских лиц выполнять их функций по оценке соответствия в России.

Рекомендуем:

Справочная информация Антисанкционные меры 2022-2023

______________________________________

Январь 2023 года

31 января 2023 года

Собственников объектов по обращению с отходами в шестой подзоне приаэродромной территории обязали провести орнитологические исследования

Постановление Правительства РФ от 24 января 2023 г. N 78

В шестой подзоне приаэродромной территории запрещено размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Объекты по обращению с отходами считаются не привлекающими птиц при наличии такого вывода в орнитологическом исследовании.

Приводится классификация объектов по обращению с отходами в зависимости от степени защиты от птиц. Установлены рекомендуемые минимальные расстояния от контрольной точки аэродрома до объекта по обращению с отходами.

До 1 сентября 2024 г. собственники объектов по обращению с отходами в шестой подзоне обязаны провести орнитологическое исследование. 6 месяцев дано, чтобы принять меры по защите объекта от птиц. В противном случае использование объекта будет запрещено.

Напомним, что шестая зона выделяется по границам, установленным на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома.

Постановление, которым утверждено положение о приаэродромной территории, действует до 1 сентября 2029 г.

______________________________________

Оценка последствий аварий на взрывопожароопасных химических производствах: рекомендации

Приказ Ростехнадзора от 28 ноября 2022 г. N 415

Утверждено Руководство по безопасности "Методика оценки последствий аварий на взрывопожароопасных химических производствах", которое содержит рекомендации к расчетам зон распространения опасных веществ в атмосфере и оценке параметров воздушных ударных волн при взрывах топливно-воздушных смесей, образующихся в атмосфере при промышленных авариях, для обеспечения требований промбезопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО химических производств.

Предыдущее Руководство 2015 года утрачивает силу.

______________________________________

Утверждена новая методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей

Приказ Ростехнадзора от 28 ноября 2022 г. N 412

Утверждено Руководство по безопасности "Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей", которое содержит рекомендации к оценке параметров воздушных ударных волн при взрывах топливно-воздушных смесей (далее - ТВС), образующихся в атмосфере при промышленных авариях, для обеспечения требований промбезопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО. Руководство содержит рекомендации по определению вероятных степеней поражения людей и степени повреждений зданий от взрывной нагрузки при авариях со взрывами облаков ТВС на ОПО.

Предыдущее Руководство 2016 года утрачивает силу.

______________________________________

Об обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности

Приказ МЧС России от 22 декабря 2022 г. N 1290

Органом по обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности определен ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

Приказ МЧС России от 28 февраля 2017 г. N 99 утрачивает силу.

______________________________________

Аттестация проектировщиков средств обеспечения пожбезопасности: новый список экзаменационных вопросов

Распоряжение МЧС России от 27 декабря 2022 г. N 1443

Утвержден новый перечень из 573 вопросов, применяемых в рамках аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

Отменен предыдущий перечень, утвержденный распоряжением МЧС России от 12 августа 2022 г. N 889.

______________________________________

30 января 2023 года

Действие ряда разрешительных документов автоматически продлено

Постановление Правительства России от 23.01.2023 N 63

На 12 месяцев продлеваются сроки действия лицензий и других видов разрешительных документов, истекающих в 2023 году. Речь идет, в частности, о лицензии на телевизионное вещание и радиовещание, отдельные виды санитарно-эпидемиологических заключений, аккредитации частных агентств занятости, разрешениях на судовые радиостанции, на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитах на выбросы загрязняющих веществ, разрешениях на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ для объектов I категории, а также разрешениях на временные выбросы, аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по госэкологическому контролю (надзору).

До 1 сентября 2023 г. у испытательных лабораторий сохраняется возможность приобрести право владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин на срок менее года, но не менее 11 месяцев.

Внесен ряд иных изменений. Например, уточнено, что не требуется оплата госпошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, по заявлениям о выдаче указанных разрешений, поданным с 26.01.2023 (дня вступления в силу рассматриваемого постановления) по 31 декабря 2023 г.

Постановление вступило в силу 26 января 2023 г. Предусмотрено, что действие целого ряда его положений (об автоматическом продлении сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов и многих других) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

______________________________________

Транспорт и транспортная безопасность: появились программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на 2023 г.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20 декабря 2022 г. N ВБ-583фс

На 2023 г. разработаны программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального госконтроля (надзора) в области:

- гражданской авиации;

- автомобильного, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства;

- железнодорожного транспорта;

- торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;

- транспортной безопасности.

______________________________________

Росаккредитация определила, соблюдение каких требований будет оцениваться при проверках аккредитованных лиц

Перечень, утв. приказом Росаккредитации от 28 декабря 2022 г. N 285

Росаккредитация составила список актов (их отдельных положений) с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц.

______________________________________

Новые требования к техобслуживанию беспилотных авиационных систем и гражданских воздушных судов

Проект приказа Минтранса России (ID проекта 04/15/01-23/00135062, подготовлен 16.01.2023)

С 1 марта 2024 г. планируется утвердить новые требования по техобслуживанию (ТО) подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов. Исключение составляют сверхлегкие гражданские воздушные суда, не осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы. 

Кроме того, предложена форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юрлица, ИП, требованиям федеральных авиационных правил, а также порядок приостановления действия и аннулирования данного документа.

Прежние требования по техобслуживанию гражданских воздушных судов утрачивают силу.

______________________________________

27 января 2023 года

Взрывы топливно-воздушных смесей на ОПО: новое руководство по обоснованию взрывоустойчивости зданий

Приказ Ростехнадзора от 28 ноября 2022 г. N 413

Обновлены рекомендации по обоснованию взрывоустойчивости зданий и сооружений при взрывах топливно-воздушных смесей, образующихся в атмосфере при промышленных авариях на опасных производственных объектах.

Руководство 2016 года утрачивает силу.

______________________________________

Как оценивается риск аварий на технологических трубопроводах, связанных с перемещением взрывопожароопасных жидкостей?

Приказ Ростехнадзора от 28 ноября 2022 г. N 411

Руководство по безопасности "Методика оценки риска аварий на технологических трубопроводах, связанных с перемещением взрывопожароопасных жидкостей" распространяется на технологические трубопроводы, эстакады, средства транспортирования, связанные с перемещением взрывопожароопасных жидкостей внутри промышленных площадок ОПО. Содержит рекомендации к количественной оценке риска аварий для обеспечения требований промбезопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации технологических трубопроводов, связанных с перемещением взрывопожароопасных жидкостей.

Руководство 2015 г. утрачивает силу.

______________________________________

Положение о ГИС "Автоматизированная информационно-управляющая система" единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС

Проект Постановления Правительства РФ (ID проекта 02/07/01-23/00135055, подготовлен МЧС 16.01.2023)

Предлагается утвердить Положение о государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система" единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АИУС РСЧС). В нем станавливаются цель, задачи, основные функции и принципы функционирования АИУС РСЧС, ее структура, участники, порядок предоставления информации для включения в АИУС РСЧС и предоставления содержащейся в ней информации (получения доступа к ней), порядок информационного взаимодействия АИУС РСЧС с иными информационными системами, а также требования к программно-техническим средствам АИУС РСЧС.

______________________________________

26 января 2023 года

Изменены правила оформления свидетельства о госрегистрации продукции

Решение Коллегии ЕЭК от 17 января 2023 г. N 7

Больше не нужно прикладывать копии договора с испытательной лабораторией (центром) или письма при проведении исследований продукции на ее соответствие Единым санитарным требованиям.

Срок выдачи свидетельства о госрегистрации продукции сокращен до 15 рабочих дней.

______________________________________

Положение об аттестации экспертов по подтверждению соответствия продукции требованиям пожбезопасности больше не действует

Приказ МЧС России от 31 октября 2022 г. N 1105 (зарег. в Минюсте 23.01.2023)

Приказ МЧС России от 26 июля 2018 г. N 299 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности" утратил силу.

Напомним, положение было утверждено во исполнение ч. 4 ст. 148 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Данная норма утратила силу с 25 июля 2022 г.

______________________________________

Изменения в формы проверочных листов госпожнадзора

Проект Приказа МЧС России (ID проекта 01/02/12-22/00134283, подготовлен 13.01.2023)

С 1 марта 2023 г. планируется внести изменения в формы проверочных листов (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Напомним, 25 июля 2022 г. вступили в силу изменения в техрегламент о требованиях пожарной безопасности, а с 1 марта 2023 г. вступают в силу изменения в Правила противопожарного режима.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Пожарные проверки
	Справочная информация Проверочные и оценочные листы

______________________________________

25 января 2023 года

Изменена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2035 г.

Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 4384-р

Правительство РФ скорректировало Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2035 г. Так, запланирован ввод в эксплуатацию новых гидроэлектростанций. Предусматривается модернизация действующих объектов.

К 2035 г. прогнозируется увеличение доли газа в структуре используемого топлива до 73-73,3% (против 70,9% в 2015 г.), доля твердого топлива будет сокращаться с 25% до 22,2-22,7%.

______________________________________

Перечень стандартов, которые могут применяться при подтверждении соответствия без дополнительных условий

Письмо Федеральной службы по аккредитации от 19 января 2023 г. N 814/07-АС

Росаккредитация представила перечень стандартов, которые могут применяться при подтверждении соответствия продукции без дополнительного оснащения лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации.

К заявлению о подтверждении компетентности аккредитованного лица прикладывается актуализированная область аккредитации. Органы по сертификации могут применять эти стандарты без расширения области аккредитации.

______________________________________

Изменены методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов

Приказ Минприроды РФ от 12 декабря 2022 г. N 864 (зарег. в Минюсте 17.01.2023)

С 28 января 2023 г. схемы комплексного использования и охраны водных объектов утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов, а не Минприроды.

______________________________________

24 января 2023 года

Оцениваем риск аварий на технологических трубопроводах, связанных с перемещением взрывопожароопасных газов по-новому

Приказ Ростехнадзора от 28 ноября 2022 г. N 410

Методика содержит рекомендации по количественной оценке риска аварий для обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капремонте, техперевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации технологических трубопроводов, связанных с перемещением взрывопожароопасных газов.

Методика распространяется на технологические трубопроводы, эстакады, средства транспортирования, связанные с перемещением указанных газов внутри промышленных площадок опасных производственных объектов.

Методика 2015 года утрачивает силу.

______________________________________

О дальнейшем развитии водородной энергетики

Распоряжение Правительства РФ от 16 января 2023 г. N 40-р

Решено подписать новое соглашение о намерениях между Правительством РФ, Госкорпорацией "Росатом" и ПАО "Газпром" в целях развития водородной энергетики. Будет реализована соответствующая дорожная карта на период до 2030 г.

Соглашение с ПАО "Газпром" в целях развития водородной энергетики и декарбонизации промышленности и транспорта на основе природного газа расторгается. Распоряжение о подписании данного соглашения признано утратившим силу.

______________________________________

Проверка знаний норм и правил в области энергонадзора: новый список тестовых вопросов

Перечень вопросов Ростехнадзора от 29 декабря 2022 г.

Обновлен перечень тестовых вопросов для проверки знаний норм и правил в области энергонадзора. Тестируются в т. ч. работники электросетевых организаций (обслуживающих компаний), электростанций и гидроэлектростанций, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, субъектов оперативно-диспетчерского управления.

______________________________________

Как проводится аттестация экспертов, привлекаемых Росрыболовством для проверок юрлиц и ИП?

Приказ Росрыболовства от 10 октября 2022 г. N 591 (зарег. в Минюсте 12.01.2023)

Росрыболовство обновило виды экспертиз, для которых требуется привлечение экспертов, порядок их аттестации, ее критерии, правила формирования и ведения реестра экспертов, а также положение об аттестационной комиссии.

Срок проведения аттестации не может превышать 60 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Для получения аттестации необходимы высшее образование по профилю экспертизы, дополнительное профобразование либо повышение квалификации не реже 1 раза в 3 года по профилю экспертизы и стаж работы 3 года в области, соответствующей виду экспертизы.

В состав аттестационной комиссии территориальных органов Росрыболовства должно входить не менее 5 и не более 15 человек.

Срок действия аттестации составляет 5 лет.

______________________________________

Обязательную аттестацию капитанов пассажирских и наливных судов планируется отменить

Проект федерального закона N 140638-8

19 января 2023 г. Госдума во втором чтении приняла законопроект, которым отменяется аттестация капитана пассажирского судна или наливного судна, перевозящего опасные грузы, включая судно, буксирующее либо толкающее другие наливные несамоходные суда, осуществляющие перевозки опасных грузов, с главными двигателями мощностью более 550 киловатт.

Дело в том, что аттестация капитанов судов внутреннего плавания фактически дублирует квалификационные испытания в рамках получения диплома капитана судна.

______________________________________

23 января 2023 года

Новые стандарты в феврале

С 1 февраля вводятся в действие более 100 новых ГОСТов и ПНСТ. Значимую часть из них составляет пакет стандартов в сфере безопасности при ЧС, например:

ГОСТ Р 22.8.12-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Карта спасения для транспортного средства. Термины и определения. Общие требования к кодификации, маркировке и идентификации;

ГОСТ Р 22.7.04-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Региональные автоматизированные системы централизованного оповещения. Общие требования;

ГОСТ Р 22.7.05-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов. Общие требования;

ГОСТ 22.9.31-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный электрический. Общие технические требования;

ГОСТ Р 22.1.04-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг аэрокосмический. Номенклатура контролируемых параметров чрезвычайных ситуаций;

ГОСТ Р 22.8.13-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные Работы при ликвидации последствий ограничения режима потребления электроэнергии. Основные положения;

ГОСТ 22.9.04-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства поиска людей в завалах. Общие технические требования;

ГОСТ 22.9.28-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный. Классификация;

ГОСТ 22.9.30-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства поиска людей в завалах. Методы испытаний;

ГОСТ Р 22.0.09-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения;

ГОСТ Р 22.0.11-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.

Также стандартами пополнится сфера топливно-энергетического комплекса, отметим несколько наиболее значимых:

ГОСТ Р 53203-2022 Нефтепродукты. Определение серы методом рентгенофлуоресцентной спектрометрии с дисперсией по длине волны;

ПНСТ 597-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Кабели силовые с экструдированной изоляцией и кабельная арматура;

ПНСТ 599-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Оборудование для подводных работ. Необитаемые подводные аппараты;

ПНСТ 612-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Компактные фланцевые соединения. Общие положения;

ПНСТ 624-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Стальные поковки для использования в подводных условиях. Методические указания;

ПНСТ 595-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Общие характеристики и правила применения конструкционных сталей для строительных конструкций;

ПНСТ 608-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Трубопроводная обвязка. Общие характеристики и правила применения материалов для изготовления элементов трубопроводной обвязки;

ПНСТ 602-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Анализ рисков и готовности к авариям и чрезвычайным ситуациям;

ПНСТ 604-2022 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Использование подводных расходомеров сырого газа в системах измерения распределения;

А также ГОСТ Р 8.1011-2022 Государственная система обеспечения единства измерений. Системы измерений количества и показателей качества нефти и нефтепродуктов. Ввод в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации.

Кроме того, расширено регулирование в строительной сфере, например, вводятся в действие:  

ГОСТ Р 70132-2022 Строительные работы и типовые технологические процессы. Сборка болтовых соединений строительных металлических конструкций. Правила и контроль выполнения работ;

ГОСТ Р 70340-2022 Работы кровельные. Монтаж крыш с кровлей из битумной черепицы. Правила и контроль выполнения работ;

ГОСТ Р 70341-2022 Работы кровельные. Монтаж крыш с водоизоляционным слоем из битумосодержащих рулонных материалов. Правила и контроль выполнения работ;

ГОСТ Р 70342-2022 "Работы кровельные. Монтаж крыш с кровлей из керамической и цементно-песчаной черепицы. Правила и контроль выполнения работ;

ГОСТ Р 70343-2022 "Работы кровельные. Монтаж крыш с водоизоляционным слоем из мастичных материалов. Правила и контроль выполнения работ;

ГОСТ Р 70188-2022 Строительные работы и типовые технологические процессы. Защита металлоконструкций от коррозии в условиях строительно-монтажной площадки. Правила и контроль выполнения работ;

ГОСТ Р 70192-2022 Перекрытия каркасно-обшивные сухого типа. Система перекрытия с каркасом из стальных холодногнутых оцинкованных профилей. Общие технические требования;

ГОСТ Р 51829-2022 Листы гипсоволокнистые и изделия на их основе. Технические условия.

______________________________________

Уточнены правила создания и использования запасов топлива тепловыми электростанциями

Приказ Минэнерго России от 15 ноября 2022 г. N 1226 (зарег. в Минюсте 13.01.2023)

Порядок создания и использования запасов топлива ТЭС будет действовать бессрочно, а не до 31 декабря 2026 г., как планировалось.

Если аварийное топливо не предусмотрено проектной документацией парогазовых или газотурбинных установок, владельцы ТЭС менее 25 МВт могут не создавать его запас.

Скорректированы правила создания и использования запасов топлива на ТЭС при производстве электроэнергии, а также ТЭС при производстве электрической и тепловой энергии в режиме ее комбинированной выработки с мощностью 25 МВт и более.

______________________________________

Оснащение городских автобусов и троллейбусов тахографами отсрочат еще на год

Проект Постановления Правительства РФ (ID проекта 04/12/12-22/00134370, подготовлен Минтрансом 14.12.2022)

Вероятно, требование об оснащении тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, выполняющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, не будет действовать до 1 марта 2025 г., а не до 1 марта 2024 г.

______________________________________

20 января 2023 года

Голоса совладельцев крупных компаний из недружественных стран можно не учитывать

Указ Президента РФ от 17 января 2023 г. N 16

До конца 2023 г. голоса, принадлежащие лицам из недружественных стран и лицам, которые назначены из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных стран, можно не учитывать при определении кворума и результатов голосования по вопросам повестки заседания. Временный порядок принятия решений распространяется на российские общества, которые одновременно соответствуют следующим условиям:

- общество работает в области энергетики (в т. ч. электроэнергетики), машиностроения или торговли;

- в отношении контролирующего лица или бенефициарного владельца введены зарубежные санкции или ограничения;

- лицам недружественных стран принадлежит не более 50% размера уставного капитала российского общества;

- объем выручки российского общества за год, предшествующий году принятия решения, превышает 100 млрд руб.

______________________________________

Обновлен порядок аттестации в области ПБ, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики

Постановление Правительства РФ от 13 января 2023 г. N 13

Отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. Правительство обновило категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование, порядок аттестации, правила формирования аттестационных комиссий, а также условия использования Единого портала тестирования в указанных областях.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. С 1 марта 2024 г. в ходе аттестации можно будет использовать Госуслуги.

______________________________________

Предписание в 2023 году можно выдать только по самым опасным нарушениям

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 января 2023 г. N ОГ-Д24-144

В рамках любых проверок в 2023 году запрещено выдавать предписания, кроме тех, которые связаны:

- с непосредственной угрозой жизни и здоровью людей,

- ущербом для обороны страны и госбезопасности,

- с возникновением ЧС природного и техногенного характера.

Напомним, что указанные ограничения на выдачу предписаний действовали и в 2022 году в рамках антисанкционного моратория на проверки бизнеса.

Минэкономразвития России пояснило, что поскольку этот мораторий продлен на 2023 год, то соответствующие ограничения на выдачу предписаний также будут действовать до конца года. Вместо предписания нарушителям можно объявить предостережение с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Мораторий на проверки - 2023

______________________________________

19 января 2023 года

Новые программы профилактики рисков причинения вреда

Программы Ростехнадзора от 27 декабря 2022 г. N 471, N 470, N 469

Ростехнадзор утвердил программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики, в сфере теплоснабжения и надзора в области безопасности гидротехнических сооружений на 2023 год.

______________________________________

Актуализация перечня объектов использования атомной энергии под режимом постоянного госнадзора

Доработанный текст проекта Распоряжения Правительства РФ (подготовлен Ростехнадзором 12.01.2023)

Проектом распоряжения Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 610-р "Об утверждении перечня объектов использования атомной энергии, в отношении которых вводится режим постоянного государственного надзора" предлагается актуализировать сведения о юридических лицах, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, а также об объектах использования атомной энергии, находящихся в собственности у указанных лиц.

______________________________________

18 января 2023 года

Предприятия оборонной и химической промышленности будут преобразованы в АО

Указ Президента РФ от 30 декабря 2022 г. N 987

Федеральный центр двойных технологий "Союз", Завод имени Морозова, а также казенные предприятия, выпускающие боеприпасы и спецхимию, будут преобразованы в АО, акции которых будут переданы в качестве имущественного взноса Госкорпорации "Ростех". Также Госкорпорации будет передано 6 195 320 обыкновенных именных бездокументарных акций Дальневосточного производственного объединения "Восход".

______________________________________

Измерение концентрации углеродсодержащего аэрозоля в воздухе: продлен срок применения руководящего документа Росгидромета

Приказ Росгидромета от 23 декабря 2022 г. N 899

До 1 марта 2027 г. без обновления будет применяться РД 52.04.831-2015 "Массовая концентрация углеродсодержащего аэрозоля в пробах атмосферного воздуха. Методика измерений фотометрическим методом".

______________________________________

О правилах технической эксплуатации узкоколейных железных лесовозных дорог

Письмо Рослесхоза от 30 декабря 2022 г. N АП-02-50/33272

Правила технической эксплуатации узкоколейных железных лесовозных дорог, утвержденные Минлесбумпромом СССР, не отменены и могут использоваться в части, не противоречащей законодательству.

______________________________________

Измерение летучих хлорированных и ароматических углеводородов в воздухе: продлено действие трех руководящих документов

Приказ Росгидромета от 2 декабря 2022 г. N 772

Решено продлить до 1 сентября 2027 г. дальнейшее применение:

- РД 52.04.836-2015 "Массовая концентрация летучих хлорированных углеводородов в атмосферном воздухе. Методика измерений методом высокоэффективной капиллярной газовой хроматографии с использованием анализа равновесного пара";

- РД 52.04.837-2015 "Массовая концентрация летучих ароматических углеводородов в атмосферном воздухе. Методика измерений методом высокоэффективной капиллярной газовой хроматографии с использованием анализа равновесного пара";

- РД 52.04.838-2015 "Массовая концентрация летучих ароматических углеводородов в атмосферном воздухе. Методика измерений методом газовой хроматографии с использованием анализа равновесного пара".

______________________________________

17 января 2023 года

Техрегламент о безопасности пищевой продукции дополнен

Решение Совета ЕЭК от 25 ноября 2022 г. N 173

В техрегламенте "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) закреплены отдельные требования и идентификационные признаки, устанавливаемые для шоколада, шоколадных изделий, шоколадной глазури, шоколадной массы и какао-продуктов.

______________________________________

Госнадзор: обозначены мероприятия по профилактике рисков на этот год

Распоряжения МЧС России от 14 декабря 2022 г. N 1387, N 1386, N 1381

МЧС спланировало на 2023 г. мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) при проведении соответствующего госнадзора охраняемым законом ценностям в области ГО, в области защиты населения и территорий от ЧС, а также за деятельностью по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Рекомендуем:

Справочная информация Проверки юридических лиц и ИП, осуществляемые МЧС

______________________________________

Срок представления статистической отчетности перенесен

Письмо Росприроднадзора от 15 ноября 2022 г. N РН-09-03-31/40316

Росприроднадзор разъяснил вопрос о сроках представления формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) за 2022 год.

______________________________________

16 января 2023 года

Утверждена ГПС для средств измерений напряженности электрического поля

Приказ Росстандарта от 30 декабря 2022 г. N 3343

С 1 февраля 2023 г. вводится ГПС для средств измерений напряженности электрического поля на частоте 0 Гц в пределах от 10 В/м до 10 ⁶ В/м, в диапазоне частот от 5 Гц до 20 кГц в пределах от 10 ^-3 В/м до 10 ⁶ В/м , которая устанавливает порядок передачи единицы напряженности электрического поля - Вольта на метр (В/м) от государственного первичного эталона с помощью вторичного и рабочих эталонов средствам измерений с указанием погрешностей и основных методов поверки.

Техническому комитету по стандартизации "Эталоны и поверочные схемы" совместно с ФГУП "ВНИИФТРИ" предписано обеспечить отмену национального стандарта РФ ГОСТ Р 8.564-96.

______________________________________

Федеральный госнадзор в области промышленной безопасности: программа профилактики причинения вреда (ущерба)

Приказ Ростехнадзора от 20 декабря 2022 г. N 450

Ростехнадзор спланировал на 2023 г. мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) в рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности.

______________________________________

Планируются изменения в аккредитации в национальной системе аккредитации

Проект Приказа Минэкономразвития России (ID 02/08/10-22/00132014, подготовлен 05.10.2022)

Предлагается внести изменения в критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (приказ Минэкономразвития России N 707), в частности:

критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, дополняются соответствующими положениями в отношении нового типа аккредитованных лиц - медицинских лабораторий;

дополнительные критерии аккредитации для органов по сертификации и лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия гражданского и служебного оружия, конструктивно сходных с оружием изделий и патронов к ним.

Также проектом приказа вносятся изменения в перечень национальных стандартов РФ и документов международных организаций в области аккредитации.

Проектом приказа отменяется форма и методика формирования анкеты самообследования заявителя (аккредитованного лица), вступившие в силу с 1 сентября 2022 г.

______________________________________

13 января 2023 года

Утверждена ГПС для средств измерений температуры

Приказ Росстандарта от 23 декабря 2022 г. N 3253

С 1 февраля 2023 г. вводится ГПС на средства измерений температуры в диапазонах от 0,3 до 3473,15 K (от минус 272,85°C до 3200 C), которая устанавливает порядок передачи единиц температуры - кельвина (K) и градуса Цельсия (°C) от государственных первичных эталонов средствам измерений с помощью вторичных и рабочих эталонов, с указанием основных методов аттестации/поверки и погрешности.

Техническому комитету по стандартизации "Эталоны и поверочные схемы" предписано обеспечить отмену стандарта ГОСТ 8.558-2009.

______________________________________

Пожарная безопасность в новых субъектах РФ

Проект Федерального закона (ID проекта 02/04/12-22/00134050, подготовлен МЧС 30.12.2022)

Подготовлен законопроект о внесении изменений в Техрегламент о требованиях пожарной безопасности, которым устанавливается переходный период в части обеспечения пожарной безопасности на территориях субъектов РФ - ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

Кроме того, исключается необходимость разработки декларации пожарной безопасности в отношении объектов специального назначения, расположенных на территории РФ, а также устанавливается порядок разработки и согласования стандартов организации.

______________________________________

Дополнен список правонарушений, по которым протоколы об АП могут составлять должностные лица МЧС России

Проект федерального закона (ID проекта 02/04/12-22/00134309, подготовлен МЧС 28.12.2022)

Планируется наделить должностных лиц органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.43, 14.44, 14.45, 14.46 , 14.46 ², 19.33 КоАП.

Напомним, с 1 июня 2023 г. вступает в силу Техрегламент о безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ТР ЕАЭС 050/2021), для реализации которого разработан настоящий проект.

______________________________________

12 января 2023 года

Изменились единые формы сертификата и декларации о соответствии

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2022 г. N 198

Скорректировано решение Коллегии ЕЭК о единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техрегламентам ЕАЭС и правилах их оформления.

В частности, уточнено, что сертификаты и декларации оформляются на бумажном носителе. Электронная запись об этих документах в едином реестре является электронным видом документа об оценке соответствия. Замена сертификата или декларации осуществляется в соответствии с утвержденными Советом ЕЭК типовыми схемами оценки соответствия. В период замены документов обращение продукции на таможенной территории ЕАЭС не приостанавливается.

В единые формы сертификата и декларации включено поле, содержащее QR-код. Сертификаты и декларации, выданные и зарегистрированные до вступления в силу поправок, действительны до окончания срока их действия.

______________________________________

Новый Порядок проверки квалификации испытательных лабораторий (центров)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2022 г. N 196

Порядок организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений) изложен в новой редакции.

Документ устанавливает требования к организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений) с целью проверки квалификации аккредитованных испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции требованиям техрегламентов ЕАЭС и включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Союза в соответствии с областью аккредитации.

Утверждены формы информации о планируемых на следующий год программах межлабораторных сличений и информации о выполненных в текущем году программах межлабораторных сличений.

Изменение вступает в силу 23 декабря 2023 г.

______________________________________

Уточнен техрегламент ТС о безопасности ж/д подвижного состава

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25 ноября 2022 г. N 177

На 2023 г. установлены особенности выпуска в обращение на таможенной территории ЕАЭС подшипников качения роликовых (кассетного типа) для букс локомотивов и моторвагонного подвижного состава.

Также уточнено, что сертификат соответствия продукции, составные части которой подлежат подтверждению соответствия требованиям техрегламента ТС "О безопасности железнодорожного подвижного состава", может быть выдан при условии, если данные составные части прошли процедуру оценки соответствия требованиям данного регламента.

______________________________________

11 января 2023 года

Правительство определило особенности проведения проверок в 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. N 2516

Правительство продлило на 2023 г. действие закрытого перечня оснований для внеплановых проверок.

Уточнено, что в 2023 г. внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой возможны при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

В планы проверок на 2023 г. при осуществлении госконтроля за деятельностью региональных и местных властей и их должностных лиц включаются проверки только в отношении объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска.

Если профилактический визит проведен за 3 месяца до плановой проверки, контрольный (надзорный) орган вправе исключить мероприятие из плана.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Мораторий на проверки - 2023

______________________________________

Утвержден формат передачи данных о показателях выбросов загрязняющих веществ с автоматических средств измерения

Приказ Росприроднадзора от 25 августа 2022 г. N 382 (зарег. в Минюсте 27.12.2022)

Автоматические средства измерения и учета показателей выбросов/сбросов загрязняющих веществ должны обеспечивать передачу информации о таких показателях по информационно-телекоммуникационным сетям в технические средства фиксации и передачи информации в госреестр объектов, которые негативно воздействуют на окружающую среду.

Росприроднадзор утвердил формат передачи данных о показателях выбросов/сбросов загрязняющих веществ с автоматических средств измерения в технические средства фиксации и передачи информации в госреестр.

______________________________________

Утверждены обязательные требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС

Приказ МЧС России от 10 октября 2022 г. N 994 (зарег. в Минюсте 30.12.2022)

Напомним, Правительством утвержден порядок разработки обязательных требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Требования разрабатываются МЧС и касаются всех потенциально опасных объектов, за исключением объектов Минобороны и ГУСП Президента или организаций, деятельность которых регулируется указанными органами госвласти. Они предназначены для федеральных органов госвласти, госкорпораций "Росатом" и "Роскосмос", а также для организаций и ИП, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.

С 1 сентября 2023 г. приказ об утверждении Обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера вступает в силу и действует до 29 февраля 2028 г. включительно.

______________________________________

10 января 2023 года

Возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами: правила субсидирования юрлиц неактуальны

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2563

С 1 января 2023 г. утратили силу изданные в 2017 г. правила предоставления субсидий юрлицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами.

______________________________________

С 2023 г. изменены правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2548

Изменениями, в частности, уточнен порядок принятия решений по выводу из эксплуатации объектов электроэнергетики, функционирующих в технологически изолированных энергосистемах.

В связи с передачей с 1 января 2024 г. функций по оперативно-диспетчерскому управлению в технологически изолированных энергосистемах системному оператору определены особенности вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, функционирующих в составе технологически изолированных энергосистем, в переходный период 2023 г. Предусмотрена необходимость согласования с системным оператором выдаваемых субъектами оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных энергосистемах заключений о возможности (невозможности) вывода из эксплуатации, технических заданий на разработку предложений и самих предложений в отношении перечня мероприятий по выводу объектов диспетчеризации из эксплуатации.

Уточнен порядок разработки предложений в отношении перечня мероприятий по выводу объектов диспетчеризации из эксплуатации.

______________________________________

9 января 2023 года

Составлен перечень веществ и предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства

Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2022 г. N 4249-р

В Закон об охране окружающей среды были внесены изменения, которыми, в частности, установлены требования при обращении с побочными продуктами производства. Организации и ИП, в результате деятельности которых образуются такие продукты, отдельно учитывают их от основной продукции производства и отходов.

Предложен перечень веществ и предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства. Это, например, растворы, содержащие соли ртути, отработанные при технических испытаниях и измерениях, отходы регенерации смеси отработанных щелоков производства целлюлозы сульфатным и/или сульфитным способами.

Распоряжение вступает в силу 1 марта 2023 г.

______________________________________

Утверждена новая ГПС для средств измерений

Приказ Росстандарта от 15 декабря 2022 г. N 3188

С 15 декабря 2022 г. на средства измерений амплитуды ультразвукового смещения, колебательной скорости поверхности твердых сред и коэффициента электроакустического преобразования распространяется ГПС.

Техническому комитету по стандартизации "Эталоны и поверочные схемы" совместно с ФГУП "ВНИИФТРИ" предписано обеспечить отмену национального стандарта РФ ГОСТ Р 8.826-2013.

______________________________________

Кто должен устанавливать и поддерживать в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели в жилище некоторых категорий граждан?

Письмо МЧС России от 30 декабря 2022 г. N ИГ-19-2781

В рамках реализации поручений Президента и Правительства РФ, Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, многодетным семьям, семьям, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, а также инвалидам оказывается адресная безвозмездная помощь по оснащению автономными пожарными извещателями, ремонту печей, замене неисправных электропроводки и газового оборудования, оплате задолженности поставщикам жилищно-коммунальных услуг собственников жилья в рамках соответствующих программ местных и региональных бюджетов.

______________________________________

2 января 2023 года

Страховые выплаты при авариях на опасных объектах существенно увеличены

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 628-ФЗ

Законом увеличиваются размеры страховых выплат по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Например, с 2 млн до 3 млн руб. увеличивается выплата в счет возмещения вреда, причиненного жизни каждого потерпевшего. Максимально 40 тыс. руб., а не 25 тыс. руб. будет выплачиваться в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего.

Существенно увеличиваются размеры страховых сумм, а также компенсаций за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате аварии гидротехнического сооружения.

______________________________________

Иностранные инвестиции в стратегические сектора российской экономики - под особым вниманием

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 620-ФЗ

Усиливается контроль за иностранными инвестициями в стратегические сектора российской экономики.

Уточнена процедура предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ. Особое внимание обращено на сделки в отношении следующих компаний:

- участников национального или федерального проекта;

- градообразующих организаций;

- занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

- гарантирующих поставщиков электроэнергии и коммунальных ресурсов, единой теплоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- единственного неподконтрольного иностранным инвесторам производителя или поставщика продукции (работ, услуг) на территории РФ;

- оказывающих услуги спутниковой связи на территории РФ;

- ряда недропользователей;

- ведущих работы по созданию или реконструкции морского (речного) порта.

______________________________________

В пластах горных пород можно будет размещать подземные воды после извлечения из них полезных компонентов

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 598-ФЗ

Закреплено право недропользователей добывать полезные ископаемые из отходов недропользования, в т. ч. вскрышных и вмещающих горных пород.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков будут вправе на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.

Без лицензии пользование недрами возможно в рамках контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

______________________________________

Пожарные, действовавшие в условиях оправданного риска или крайней необходимости, не будут привлекаться к ответственности

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 606-ФЗ

Согласно изменениям, руководитель тушения пожара, личный состав пожарной охраны, личный состав добровольной пожарной охраны и лица, производящие тушение лесного пожара, действовавшие в условиях оправданного риска либо крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, а также вреда здоровью спасаемых людей или их гибель.

______________________________________

Усовершенствован порядок лицензирования деятельности в сфере пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2356

Правительство уточнило правила лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также порядок аттестации граждан на право проектировать средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

При использовании Единой информационной платформы национальной системы управления данными сокращаются сроки лицензирования и аттестации.

______________________________________

ГАРАНТ:

См. архив новостей за 2022 год