Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 января 2014 г. N Ф04-4308/12 по делу N А45-19014/2011

город Тюмень

27 января 2014 г.

Дело N А45-19014/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 27 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой О.В.,

судей Есикова А.Н.,

Каранкевича Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Спиридоновым В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационные жалобы Кем Ольги Владимировны, представителя работников общества с ограниченной ответственностью "Авангард-88" Алексеева Сергея Викторовича, жилищно-строительного кооператива "Стандарт", Погребняка Михаила Фёдоровича, Ершовой Елены Васильевны на определение от 05.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области (судьи Шахова А.А., Сорокина Е.А., Худяков В.Я.) и постановление от 14.11.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усенко Н.А., Логачёв К.Д. Фролова Н.Н.) по делу N А45-19014/2011 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Авангард-88" (630088, город Новосибирск, улица Петухова, 49, а, ИНН 5403159018, ОГРН 1025401306523), принятые по ходатайству конкурсного управляющего Щукина Антона Олеговича о погашении требований участников строительства путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок созданному жилищно-строительному кооперативу

В судебном заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Новосибирска Тимофеева Н.В. по доверенности от 23.05.2013 N 54АА 1118179.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Уколов А.А.) в судебном заседании участвовали представители: Кем Ольги Владимировны - Кем А.В. по доверенности от 17.01.2014; Шереметьева Леонида Константиновича - Шереметьева Н.Г. по доверенности от 15.08.2013; Иванушкина Андрея Васильевича - Алексеев Д.Е. по доверенности от 29.08.2012; Ершовой Елены Васильевны - Алексеев Д.Е. по доверенности от 03.05.2012; жилищно-строительного кооператива "Стандарт" - Забалуева О.А. по доверенности от 15.01.2014; Погребняка Михаила Фёдоровича - Половников Г.Б. по доверенности от 29.07.2013; конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Авангард-88" Щукина Антона Олеговича - Устюгов А.Ю. по доверенности от 17.12.2013 и Шренк К.В. по доверенности от 10.07.2013; жилищно-строительного кооператива "Вертковская 5/3" Ковалевский Г.А. и Гатилов С.А. в соответствии с протоколом от 21.08.2012 N 2; Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области - Косинова О.Л. по доверенности от 03.09.2013 N 14; конкурсные кредиторы Некипелова Любовь Владимировна, Никонов Александр Владимирович и Сантрапинский Борис Олегович; представитель работников общества с ограниченной ответственностью "Авангард-88" Алексеев Сергей Викторович.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.07.2012 общество с ограниченной ответственностью "Авангард-88" (далее по тексту - ООО "Авангард-88", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 14.12.2012 конкурсным управляющим должником утверждён Щукин Антон Олегович.

При рассмотрении настоящего дела о банкротстве ООО "Авангард-88" применяются правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), регулирующих банкротство застройщиков.

21.06.2013 конкурсный управляющий ООО "Авангард-88" Щукин А.О. обратился в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок созданному жилищно-строительному кооперативу.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.09.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013, ходатайство удовлетворено. Суд определил передать права застройщика на долю в размере 8720/1530110 в объекте незавершённого строительства (10-этажный жилой дом с административными помещениями и магазином, расположенный по адресу: город Новосибирск, Кировский район, улица Вертковская, строение 5/3) и земельный участок (право аренды земельного участка площадью 4 814 кв. м с кадастровым номером 54:35:051750:0060, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир индивидуальный жилой дом, участок находится примерно в 13 м от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: город Новосибирск, улица Вертковская, дом 5/1, возникшее на основании договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 08.10.2002 N 113357-м и соглашения от 14.05.2013 N 23) созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу "Вертковская 5/3" (далее по тексту - ЖСК "Вертковская 5/3").

С кассационными жалобами обратились участник строительства Кем Ольга Владимировна, представитель работников ООО "Авангард-88" Алексеев Сергей Викторович, жилищно-строительный кооператив "Стандарт" (далее по тексту - ЖСК "Стандарт"), конкурсные кредиторы Погребняк Михаил Фёдорович и Ершова Елена Васильевна, в которых просят отменить принятые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Кассационные жалобы аналогичны по своим доводам и сводятся к тому, что судами при вынесении обжалуемых судебных актов не соблюдены требования пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве - условия для передачи участникам строительства объекта незавершённого строительства.

Кроме того, Кем О.В. в своей кассационной жалобе указывает на то, что суд апелляционной инстанции нарушил нормы процессуального права, неправомерно прекратив производство по её апелляционной жалобе, ошибочно посчитав её бывшим работником должника, а не участником строительства, каким она является на основании определения арбитражного суда от 22.02.2013.

Представитель работников ООО "Авангард-88" также жалуется на неправомерный, по его мнению, вывод апелляционного суда об отсутствии у представителя работников должника права на обжалование судебного акта - определения о погашении требований участников строительства.

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Новосибирска (далее по тексту - ФНС России, уполномоченный орган) в письменном отзыве на кассационные жалобы считает обоснованной кассационную жалобу Кем О.В. в части нарушения судом апелляционной инстанции норм процессуального права и прекращения производства по апелляционной жалобе Кем О.В., в остальной части судебные акты считает законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Представитель собрания кредиторов ООО "Авангард-88" Фридланд Эдуард Михайлович, председатель комитета кредиторов Ковалевский Геннадий Александрович, участники строительства Решетова Надежда Гавриловна, Горин Виктор Сергеевич, Горина Людмила Глебовна, Гатилов Сергей Анатольевич, Ковалевская Алла Геннадьевна, Шарапов Павел Юрьевич, жилищно-строительный кооператив "Вертковская 5/3" в коллективном отзыве возражают против доводов кассационных жалоб, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Конкурсный управляющий ООО "Авангард-88" Щукин А.О. в отзыве на кассационные жалобы также возражает против их доводов, просит оставить судебные акты без изменения.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в письменном отзыве также возражает против кассационных жалоб, указывает на то, что на основании обжалуемого определения от 05.09.2013 ЖСК "Вертковская 5/3" было выдано разрешение на строительство от 13.12.2013 N RU 54303000-258/4-и2 объекта капитального строительства 10-этажного жилого дома с административными помещениями и магазином, расположенного по адресу: город Новосибирск, Кировский район, улица Вертковская, строение 5/3, сроком действия до 30.11.2014, что позволит участникам строительства принять меры по завершению строительства данного дома, ввода его в эксплуатацию и разрешить ситуацию, связанную с неисполнением застройщиком своих обязательств о передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средства в строительство данного дома.

В судебном заседании суда кассационной инстанции участники процесса поддержали каждый свои доводы, изложенные в кассационных жалобах и отзывах на них.

Рассмотрев кассационные жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. При этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве в случае наличия у застройщика объекта незавершённого строительства арбитражный управляющий обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу. Перед проведением собрания участников строительства, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путём передачи объекта незавершённого строительства, арбитражный управляющий информирует участников строительства о порядке создания, функционирования, преобразования и ликвидации жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе о правах и об обязанностях членов такого кооператива, и обеспечивает ознакомление участников строительства с указанной информацией под роспись или посредством направления им заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 20.06.2013 по инициативе конкурсного управляющего ООО "Авангард 88" Щукина А.О. проведено собрание участников строительства ООО "Авангард 88", на котором присутствовали участники строительства, обладающие в совокупности 88,37 процентов от общей суммы требований участников строительства, включённых в реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения собрания, в связи с чем собрание признано правомочным принимать решения по вопросам повестки дня.

По первому вопросу повестки дня большинством голосов (99,93 процентов от числа голосов собравшихся участников строительства) собранием принято решение о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива

По второму вопросу повестки дня собранием единогласно (100 процентов голосов) принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства (10-этажный жилой дом с административными помещениями и магазином, расположенный по адресу: город Новосибирск, Кировский район, улица Вертковская, строение 5/3) и земельный участок (площадью 4 814 кв. м с кадастровым номером 54:35:051750:0060.

Во исполнение решения собрания участников строительства от 20.06.2013 конкурсный управляющий Щукин А.О. обратился 21.06.2013 в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу.

Из материалов дела следует, что до даты рассмотрения судом ходатайства конкурсного управляющего участниками строительства созданы два жилищно-строительных кооператива: ЖСК "Вертковская 5/3", членами которого являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и в реестр требований о передаче жилых помещений, и ЖСК "Стандарт", членами которого являются 5 участников строительства, требования которых также включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Авангард-88".

Суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство конкурсного управляющего о передаче прав застройщика объекта незавершённого строительства ЖСК "Вертковская 5/3", исходил из того, что такое решение принято 100 процентами голосов участников строительства, присутствовавших на собрании; членами ЖСК "Вертковская 5/3" являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и в реестр требований о передаче жилых помещений, в то время как членами ЖСК "Стандарт" является только 5 человек, а также суд учитывал условия членства в том и ином ЖСК и размеры их паевых взносов. Суд изучил проектную документацию объекта незавершённого строительства - 10-этажного жилого дома, в соответствии с которой в доме 117 квартир, общей площадью 8 194,38 кв. м, при этом в реестр требований участников строительства включён 31 участник строительства с требованиями о передаче 37 жилых помещений (квартир), общей площадью 2 560,16 кв. м.

Судом также установлено отсутствие в указанном объекте незавершённого строительства требований нескольких участников о передаче одних и тех же жилых помещений.

В этой связи суд пришёл к выводу о том, что после завершения строительства жилого дома в нём будет достаточно жилых помещений для удовлетворения требований всех участников строительства.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает необходимым оставить судебные акты без изменения, учитывая также и то, что на основании обжалуемого определения от 05.09.2013 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области выдало ЖСК "Вертковская 5/3" разрешение на строительство от 13.12.2013 N RU 54303000-258/4-и2 объекта капитального строительства 10-этажного жилого дома с административными помещениями и магазином, расположенного по адресу: город Новосибирск, Кировский район, улица Вертковская, строение 5/3, сроком действия до 30.11.2014, что позволит участникам строительства принять меры по завершению строительства данного дома, ввода его в эксплуатацию и разрешить ситуацию, связанную с неисполнением застройщиком своих обязательств о передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средства в строительство данного дома.

Кроме того суд кассационной инстанции считает, что права иных участников строительства, имеющих право собственности на соответствующие доли в объекте незавершённого строительства, не включённых в реестр требований участников строительства в рамках настоящего дела о банкротстве, но являющихся кредиторами ООО "Авангард-88" с требованиями неустойки за нарушение сроков строительства, также не нарушены обжалуемыми судебными актами, поскольку они имеют право вступить в члены ЖСК "Вертковская 5/3" с целью завершения строительства жилого дома.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судебные акты не нарушают прав подателей кассационных жалоб.

Отклоняется довод кассационной жалобы Кем О.В. о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права прекращением производства по её апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба, подписанная единолично Кем О.В., была подана от имени председателя ЖСК "Стандарт" Кем О.В. и от имени самой Кем О.В., являющейся участником строительства.

Рассмотрев апелляционную жалобу ЖСК "Стандарт", суд апелляционной инстанции рассмотрел, соответственно, и апелляционную жалобу Кем О.В., поскольку она была подана от имени двух процессуальных участников дела. При этом указание судом апелляционной инстанции в постановлении на прекращение производства по апелляционной жалобе Кем О.В., являющейся якобы работником ООО "Авангард-88", а потому не имеющей статуса лица, участвующего в деле, суд кассационной инстанции расценивает как опечатку. Из материалов дела усматривается, что с апелляционной жалобой также обращалась и Кем А.В., являющаяся работником ООО "Авангард-88". В отношении указанного лица и подлежало прекращению производство по апелляционной жалобе.

Таким образом, права Кем О.В. судом апелляционной инстанции не нарушены, апелляционная жалоба, подписанная ею от лица председателя ЖСК "Стандарт", рассмотрена по существу.

Довод кассационной жалобы представителя работников ООО "Авангард-88" о неправомерном выводе апелляционного суда об отсутствии у представителя работников должника права на обжалование судебного акта - определения о погашении требований участников строительства, отклоняется судом кассационной инстанции как основанный на неправильном толковании норм права.

В соответствии со статьёй 2 Закона о банкротстве представителем работников должника является лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства.

Согласно пункту 1 статьи 35 Закона о банкротстве представитель работников должника является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, имеют ограниченные процессуальные права по сравнению с лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Так, положения пункта 11 статьи 16 Закона о банкротстве допускают рассмотрение арбитражным судом лишь разногласий, возникающих между арбитражным управляющим и представителем работника должника о составе, размере требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам.

В других обособленных спорах представитель работников не является участвующим в нём лицом и не вправе обжаловать судебные акты, принятые по результатам их рассмотрения.

В этой связи суд апелляционной инстанции правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе представителя работников ООО "Авангард-88".

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены судебных актов и не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 05.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.11.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-19014/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы Кем Ольги Владимировны, представителя работников общества с ограниченной ответственностью "Авангард-88" Алексеева Сергея Викторовича, жилищно-строительного кооператива "Стандарт", Погребняка Михаила Фёдоровича, Ершовой Елены Васильевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Кадникова

Судьи

А.Н. Есиков Е.А. Каранкевич