Приложение N 7. Информация о нарушениях, выявленных в ходе контрольных мероприятий по проверке исполнения федерального закона о федеральном бюджете за 2020 год и годовой бюджетной отчетности, и нарушениях, выявленных по результатам завершенных на 14 июля 2021 года иных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в которых затрагивались вопросы проверки средств федерального бюджета за 2020 год

Приложение N 7
к Заключению

Информация о нарушениях, выявленных в ходе контрольных мероприятий по проверке исполнения федерального закона о федеральном бюджете за 2020 год и годовой бюджетной отчетности, и нарушениях, выявленных по результатам завершенных на 14 июля 2021 года иных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в которых затрагивались вопросы проверки средств федерального бюджета за 2020 год

(тыс. рублей)

ГРБС	Краткое описание факта нарушения	Сумма
Минэнерго России	В результате ненадлежащего контроля, предусмотренного пунктом 4.1.4 Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением от 7 мая 2018 г. N 022-10-2018-001, заключенного между Минэнерго России и АНО "Международный центр устойчивого энергетического развития" под эгидой ЮНЕСКО (далее - Соглашение), АНО "Международный центр устойчивого энергетического развития" под эгидой ЮНЕСКО в нарушение пункта 4.3.5.1 Соглашения представила отчет о фактически произведенных расходах за январь 2020 года с нарушением срока на 18 рабочих дней.
Минэнерго России	В нарушение требований приложения N 4 к государственной программе "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321, Минэнерго России в срок до июня 2020 года не внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики". Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 501 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" указанная мера правового регулирования из ГП-30 исключена.
Минэнерго России	В нарушение части 6 статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которой план-график формируется государственным заказчиком в соответствии с установленными требованиями в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Минэнерго России План-график закупок товаров, работ, услуг на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов утвержден 9 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 9 рабочих дней (ЛБО доведены до Минэнерго России согласно данным системы "Электронный бюджет" казначейским уведомлением от 5 декабря 2019 г. N 022/001).
Минэнерго России	Требования к закупаемым Министерством энергетики Российской Федерации, подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие в себя перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, утвержденных приказом Минэнерго России от 26 августа 2020 г. N 707 не соответствуют Обязательному перечню отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), являющегося приложением N 2 к Правилам определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 в следующей части: по кодам ОКПД2 61.20.30 и 61.20.42 отсутствуют требования к потребительским свойствам товаров (в том числе качеству) и иным характеристикам; по коду ОКПД2 26.20.11 установленная характеристика товара не содержит требования в части поддержки 3G (UMTS).
Минэнерго России	В нарушение части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 302 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, согласно которому затраты, произведенные учреждением в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются по дебету счета как расходы будущих периодов и подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года (по кредиту счета) в порядке, устанавливаемом учреждением (равномерно, пропорционально объему продукции (работ, услуг) и др.), в течение периода, к которому они относятся, в Положении об учетной политике Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденном приказом Минэнерго России от 29 декабря 2017 г. N 1280, порядок отнесения затрат на финансовый результат не установлен.
Минэнерго России	Минэнерго России не в полной мере осуществляло контроль за деятельностью подведомственных учреждений, предусмотренный статьей 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с которой бухгалтерская (финансовая) отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. В частности, в составе бухгалтерской отчетности за 2019 год, представленной подведомственными предприятиями Минэнерго России - ФГУП "Хозрасчетная автобаза" Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, ФГУП "Нефтехимавтоматика", ФГУП "Федеральная энергосервисная компания", ФГУП Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций "Мосавтогаз", ФГУП "Центр эксплуатационных услуг" отсутствует аудиторское заключение независимого аудитора на бухгалтерскую отчетность.
Минэнерго России	Оценка реализации государственной программы "Развитие энергетики" (далее - ГП-30) показала низкую степень ее эффективности. Так, по итогам реализации ГП-30 в 2020 году не достигнуты целевые значения 8 показателей из 31 показателя, значения по которым установлены на 2020 год. При этом оценить достижение плановых значений по 3 показателям подпрограмм госпрограммы не представляется возможным из-за отсутствия на момент проведения проверки необходимых данных за 2020 год. Детальным планом-графиком реализации ГП-30 на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрено выполнение 61 контрольного события. При этом фактически выполнено 53 контрольных события (86,7%), в том числе в установленный срок 50 контрольных событий (82%). В 2020 году из запланированных 25 основных мероприятий ГП-30 фактически реализовано 19 основных мероприятий (76%), не реализовано 6 основных мероприятий (24%).
Минэнерго России	В нарушение части 3 статьи 50 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы, Минэнерго России осуществил размещение документации о конкурсе с ограниченным участием на выполнение работ по реализации скорректированной проектной и рабочей документации по объекту "Тушение недействующего породного отвала ОАО "Ростовуголь" (шахта им. В.И. Ленина)" (5 этап) (реестровый номер закупки 0173100008320000006) в формате, недоступном для ознакомления и работы с ним.
Минэнерго России	В годовом отчете о ходе реализации государственной программы "Развитие энергетики" за 2020 год отсутствует информация об оценке результатов реализации мер правового регулирования (по форме таблицы 19), что не соответствует пункту 82 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582.
Минэнерго России	Минэнерго России не должным образом реализуются полномочия администратора доходов, установленные пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по виду доходов КБК 022 1 11 07011 01 6000 120 "Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий", а также контроль за перечислением в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, установленный пунктом 10 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228. Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 8 Правил N 228 ФГУП "Федеральная энергосервисная компания" не перечислена в федеральный бюджет часть прибыли за 2016 год в размере 473,0 тыс. рублей.	473,#
Минэнерго России	В нарушение части 7 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которой приемка результатов оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа, пункта 6.3 государственного контракта от 16 декабря 2020 г. N 0173100008320000097/А/17 (реестровый номер контракта 1770584752920000121), в соответствии с которым Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Акта сдачи-приемки оказанных услуг обязан подписать представленный Исполнителем акт (или дать мотивированный отказ) и отправить второй экземпляр по адресу, указанному в Контракте, Минэнерго России Акт сдачи приемки оказанных услуг от 15 января 2021 года N 1 подписан 10 февраля 2021 года, то есть с превышением установленного срока на 13 рабочих дней.
Минэнерго России	В нарушение пункта 1 Требований к закупаемым Министерством энергетики Российской Федерации, подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие в себя перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, утвержденных приказом Минэнерго России от 26 августа 2020 г. N 707, согласно которым установлены требования к закупаемым ноутбукам, в том числе со следующими характеристиками "объемом накопителя - не менее 500 Гб", "тип видеоадаптера - дискретный", "тип экрана - не хуже IPS", "тип процессора - Х64 и лучше", Минэнерго России при осуществлении закупки с реестровым номером 0173100008320000095 на поставку ноутбуков не были установлены требования по характеристикам "тип видеоадаптера", "тип экрана", "тип процессора", а по характеристике "объем накопителя" установлено требование, не соответствующее вышеуказанному, а именно "объем накопителя - не менее 256 Гигабайт".
Минэнерго России	В нарушение пункта 2 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228, в соответствии с которым федеральный орган исполнительной власти в срок до 1 ноября утверждает программы деятельности предприятий на следующий год, программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "РОСЭНЕРГОТОРГ" Минэнерго России и федерального государственного унитарного предприятия "Нефтехимавтоматика" Минэнерго России утверждены приказами Минэнерго России от 10 ноября 2020 г. N 987 и от 28 декабря 2020 г. N 1193, то есть с нарушением сроков на 375 дней и 423 дня (соответственно), а программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Федеральная энергосервисная компания" на 2020 год Минэнерго России не утверждена.
Минэнерго России	В нарушение требований пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Минэнерго России соответствующий ведомственный акт, обеспечивающий осуществление внутреннего финансового аудита, не издан. Кроме того, приказ Минэнерго России от 14 сентября 2018 г. N 762 "Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в Министерстве энергетики Российской Федерации" был признан утратившим силу в связи с изданием приказа Минэнерго России от 4 марта 2020 г. N 154. Вместе с тем Минэнерго в 2020 году внутренний финансовый аудит осуществлялся на основании Плана проведения аудиторских мероприятий, осуществляемых Минэнерго России, на 2020 год, утвержденного приказом Минэнерго России от 31 декабря 2019 г. N 1480, который включал мероприятие по проверке порядка осуществления внутреннего финансового контроля по внутренней бюджетной процедуре "Составление и представление документов в Министерство финансов Российской Федерации (орган управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований". При этом указанный План не содержал мероприятия по подтверждению достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета, которое предусмотрено статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Минэнерго России	В нарушение статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и подпункта "б" пункта 9 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н, согласно которому актами субъекта учета, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета учетную политику субъекта учета, в том числе утверждается рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета (номера счетов бухгалтерского учета) либо коды счетов бухгалтерского учета и правила формирования номера счета бухгалтерского учета, в рабочем плане счетов Минэнерго России, являющемся приложением N 1 к Положению об учетной политике Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденному приказом Минэнерго России от 29 декабря 2017 г. N 1280, отсутствует перечень используемых Минэнерго России забалансовых счетов.
Минэнерго России	В нарушение части 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 16 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479, согласно которым заказчики в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, утверждающих в том числе нормативные затраты, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, Минэнерго России правовые акты, утверждающие нормативные затраты, разместил в ЕИС с нарушением срока: приказ Минэнерго России от 29 ноября 2019 г. N 1296 "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 8 ноября 2016 г. N 1189" размещен 26 июня 2020 г., то есть с нарушением срока на 130 рабочих дней; приказ Минэнерго России от 22 апреля 2020 г. N 325 "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 8 ноября 2016 г. N 1189" размещен 9 сентября 2020 г., то есть с нарушением срока на 88 рабочих дней.
Минэнерго России	В нарушение части 3 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которой контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании Типового положения (регламента) о контрактной службе, Положение о контрактной службе Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденное приказом Минэнерго России от 27 декабря 2013 г. N 956, не соответствует Типовому положению (регламенту) о контрактной службе, утвержденному приказом Минфина России от 31 июля 2020 г. N 158н (далее - Типовое положение), в части функций и полномочий контрактной службы.
Минпромторг России	Минпромторгом России не обеспечен надлежащий контроль за соблюдением управляющими компаниями порядка, целей и условий предоставления субсидий, предусмотренный пунктом 35 Правил N 831. Так, между Минпромторгом России и АО "Корпорация развития Калужской области" (далее - АО "КРКО") заключен договор о предоставлении субсидий от 2 декабря 2014 г. N 16У6449.2014.01 на возмещение части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентов по кредитам, полученным по кредитным договорам, направленным на оплату расходов по капитальному строительству объектов инфраструктуры и промышленности индустриального парка в рамках реализации инвестиционного проекта "Развитие инфраструктуры индустриальных парков Калужской области: формирование кластера производства автомобилей и автокомпонентов" (далее - соглашение), в рамках которого предоставлена субсидия АО "КРКО" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (кредитное соглашение от 17 декабря 2012 г. N 110100/1339) (далее - кредит). В 2014-2019 годах Минпромторгом России предоставлена субсидия АО "КРКО" в размере 234,9 млн рублей на уплату процентов на указанную часть кредита. АО "КРКО" средства кредита в размере 1 564,3 млн рублей направлены на выполнение работ по реконструкции зданий, сооружений и объектов аэропортовой инфраструктуры в рамках проекта "Реконструкция аэропорта в г. Калуга" по договору генерального подряда от 24 июня 2014 г. N 384-14 (далее - договор подряда). При этом затраты на уплату процентов на указанную сумму кредита включались АО "КРКО" в расчет размера субсидии и компенсировались Минпромторгом России. Основанием для заключения договора подряда являлся агентский договор от 6 июня 2014 года, заключенный между АО "КРКО" (Агент) и АО "Международный аэропорт "Калуга" (Принципал) (далее - агентский договор). При этом согласно условиям агентского договора в график финансирования выполнения договора включены, в том числе расходы на уплату процентов по кредиту в сумме 150,0 млн рублей. Таким образом, компенсация затрат по оплате кредита АО "КРКО", привлеченного на исполнение договора подряда, включая проценты по кредиту, осуществляются АО "Международный аэропорт "Калуга" в рамках агентского договора. В связи с указанным у АО "КРКО" отсутствовали законные основания для получения субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов на сумму основного долга в размере 1 564,3 млн рублей, поскольку указанные расходы подлежали компенсации со стороны АО "Международный аэропорт "Калуга" в рамках агентского договора, что свидетельствует о наличии рисков двойного возмещения АО "КРКО" затрат на уплату процентов по кредиту.	211 699,9
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона "О бухгалтерском учете", согласно которой экономический субъект формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, в Учетную политику центрального аппарата Росприроднадзора, утвержденную приказом Росприроднадзора от 28 декабря 2011 г. N 953 (далее - Учетная политика), изменения в целях приведения в соответствие с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными стандартами не вносились.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	В нарушение статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 17 Перечня нормативных затрат на обеспечение функций Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 28 июля 2015 г. N 617, согласно которому количество кофемашин не может превышать 1 единицы в расчете на гражданского служащего категории: руководитель, заместитель руководителя, начальник управления Росприроднадзор закупил по государственным контрактам от 2 февраля 2020 г. N 30-ГК с ООО "Альянс-Система" (ИКЗ N 201770338122577030100100670012751244) и от 22 декабря 2020 г. N 41-ГК с ИП Запитецкая И.М. (ИКЗ N 201770338122577030100100790012751244) 26 единиц кофемашин с превышением норматива на 9 кофемашин на общую сумму 351,0 тыс. рублей. В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом Росприроднадзора от 1 октября 2020 года N 1294 "Об утверждении штатного расписания и структуры центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования", численность гражданских служащих указанной категории составляет 17 единиц.	351,#
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	Предусмотренный госпрограммой Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326, показатель "Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов" - 4 процента не позволяет очевидным образом оценивать прогресс в достижении всех целей и решении всех задач государственной программы, в соответствии с пунктом 22 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582. Так, по итогам 2019 и 2020 годов фактическое значение показателя составило 32,8 процента и 6,4 процента соответственно. При этом Росприроднадзором предложения по корректировке указанного показателя государственной программы в сторону увеличения не подготавливались.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	В нарушение части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон "О бухгалтерском учете"), абзаца 3 пункта 27 приказа Минфина от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" в Росприроднадзоре перед составлением годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности инвентаризация основных средств, материальных запасов, имущества, находящегося на забалансовом учете, не проводилась.
Роснедра	В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пункта 5.4 государственного контракта от 8 сентября 2016 г. N 77 Центрсибнедрами (заказчик) не было предъявлено требование об уплате штрафа в сумме 5 770,0 тыс. рублей, в связи с ненадлежащим исполнением АО "Росгеология" (подрядчик) обязательств, предусмотренных техническим (геологическим) заданием и календарным планом выполнения работ (приложения N 1 и N 2 к государственному контакту) по литогазогеохимическому опробованию приповерхностных отложений вдоль сейсмопрофилей. Так, согласно экспертным заключениям о результатах комплексного сопровождения полевых геофизических работ ФГБУ "ВНИИГНИ" от 11 ноября 2019 года и на отчет о результатах выполненных работ от 22 ноября 2019 года 1470 пог. км объема работ по литогазогеохимическому опробованию приповерхностных отложений вдоль сейсмопрофилей (подлежащие выполнению в 2018 году согласно календарному плану выполнения работ (приложения N 1 к дополнительному соглашению от 19 ноября 2018 г. N 5) выполнены с отклонением от требований технического (геологического) задания и проектной документации в части методики отбора проб, видов проб и сроков их хранения, полевой пробоподготовки.	5 770,#
Роснедра	В нарушение п. 351 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" и в нарушение пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России N 191н, при формировании Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) в составе бюджетной отчетности за 2020 год по строке 100 "Обеспечение исполнения обязательств, всего" и по строке в# 103 "в том числе банковская гарантия" на 1 января 2020 года не отражены обязательства перед бюджетом в форме банковских гарантий на сумму 634,3 тыс. рублей: - Банковская гарантия ПАО "Московский кредитный банк" N 8384 от 05.09.2018 на сумму 446,8 тыс. рублей (контракт N 0173100010418000014-0025097-02 от 07.09.2018, срок действия контракта по 31.12.2020); - Банковская гарантия ПАО "Банк "Санкт-Петербург" N ВБЦ-98816 от 07.11.2018 на сумму 112,5 тыс. рублей (контракт N 0173100010418000016-0025097-02 от 09.11.2018, срок действия контракта по 31.12.2020); - Банковская гарантия ООО "Коммерческий банк "Славянский кредит" N ГЭ-Ю-215900/ВБЦ/19 от 08.11.2019 на сумму 75,0 тыс. рублей (контракт N 13/2019 от 18.11.2019, срок действия контракта по 31.12.2020). Устранено.	634,3
Роснедра	В нарушение пункта 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение N 1496), согласно которому получатели средств федерального бюджета завершают расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения N 1496, Федеральным агентством по недропользованию в 2020 году не осуществлено завершение расчетов по 25 заключенным государственным контрактам на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017-2019 за счет лимитов бюджетных обязательств на 2020 год, в результате чего объем обязательств, принятых сверх бюджетных назначений, на 1 января 2021 года составил 1 456 585,6 тыс. рублей.	1 456 585,6
Роснедра	В нарушение статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пунктов 1.2 и 3.7 государственного контракта от 8 сентября 2016 г. N 77, заключенного с АО Росгеология" (подрядчик) на выполнение комплексных геолого-геофизических работ на Северо-Наканновской площади (Катангский район Иркутской области) (объект 510-55) стоимостью 1 154 000,0 тыс. рублей (далее - государственный контракт), согласно которым работы по контракту выполняются в соответствии с техническим (геологическим) заданием (приложение 1), а заказчик подписывает акты выполненных работ при положительном решении по результатам проведенной экспертизы представленных подрядчиком документов, Центрсибнедрами (заказчик) в 2017 году на основании акта выполненных работ от 27 декабря 2017 года N 4 приняты и оплачены 127 пог. км объема работ по литогазогеохимическому опробованию приповерхностных отложений вдоль сейсмопрофилей из 340 пог. км, предусмотренных календарным планом выполнения работ в 4 квартале 2017 года (согласно дополнительному соглашению от 13 декабря 2017 г. N 3), в сумме 297,3 тыс. рублей при наличии отрицательного экспертного заключения ФГБУ "ВНИГНИ" от 15 декабря 2017 года о результатах комплексного сопровождения полевых геофизических работ по указанному объекту государственного заказа за 4 квартал 2017 года, в котором указано, что объемы литогазогеохимических работ не могут быть рекомендованы к принятию без согласования заказчиком измененной методики работ. Установлено, что Департаментом (заказчик) не согласовывались изменения в методику выполнения работ по литогазогеохимическому опробованию на Северо-Наканновской площади, в связи с чем, 1470 пог. км объема указанных работ, подлежащие выполнению в 2018 году согласно календарному плану выполнения работ (приложения N 1 к дополнительному соглашению от 19 ноября 2018 г. N 5), не были приняты по причине их выполнения с отклонениями от методики, предусмотренной техническим, (геологическим) заданием и проектной документацией. Вследствие этого окончательный геологический отчет по объекту был сформирован подрядчиком - АО "Росгеология" в отсутствие материалов литогазогеохимических исследований на большей части Северо-Наканновской площади (1470 пог. км), выполненных с нарушениями методики отбора проб и использованием непроектного оборудования и технологии его применения, что подтверждается экспертными заключениями ФГБУ "ВНИГНИ" от 11 ноября 2019 года "О результатах комплексного сопровождения полевых геофизических работ" и от 22 ноября 2019 года "На отчет о результатах выполненных работ". В этой связи существуют риски невостребованности результатов геологических исследований на данном участке недр либо ошибочного планирования дальнейших геолого-разведочных работ на основе неподтвержденной надлежащим образом информации о нефтегазоносности Северо-Наканновской площади. С учетом рассматриваемого Арбитражным судом Красноярского края искового заявления Центрсибнедр о расторжении государственного контракта нерезультативные расходы на оплату уже принятых по нему этапов работ за счет средств федерального бюджета по КБК 049 0404 28 1 05 99999 244 составили 1 142 877,6 тыс. рублей	1 142 877,6
Минприроды России	В нарушение пункта 20 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому в отношении федерального имущества, принадлежащего правообладателю на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или в силу закона и не учтенного в реестре, правообладатель обязан в 14-дневный срок со дня выявления такого имущества направить карты сведений об объекте учета и документы в систему учета, Минприроды России в информационную подсистему "Автоматизированная система учета федерального имущества" не направлены необходимые для учета в реестре федерального имущества сведения по трем земельным участкам, находящимся по адресам: Владимирская обл., гор. Александров, ул. Институтская, д. 1; г. Москва, 3-й Монетчиков пер., владение 4-6/17, стр. 2; г. Москва, ул. Б. Грузинская, владение 4-6, стр. 1В, и числящимся на балансе Минприроды России по состоянию на 1 января 2021 года.
Минприроды России	В нарушение подпунктов "г", "ж", "з", "л", "м", "н" пункта 5 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 (далее - Правила определения нормативных затрат), согласно которым федеральные государственные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий федерального государственного органа, должностных обязанностей его работников) нормативы, Минприроды России не утверждены следующие нормативы затрат: цены и количества принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники; количества и цены носителей информации; цены и объема потребления расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники; количества и цены мебели с учетом нормативов количества, предусмотренных приложением N 3 к методике, которая утверждена в составе Правил определения нормативных затрат; количества и цены канцелярских принадлежностей; количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей.
Минприроды России	В нарушение требований пункта 381 Инструкции N 157н, согласно которому принятие к забалансовому учету по счету 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа (Акта приема-передачи) по стоимости, указанной в Акте, Минприроды России отражена стоимость переданного в аренду имущества, которая не соответствует Акту приема-передачи указанного имущества, в результате чего по строке 250 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" на конец отчетного периода в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) необоснованно завышена стоимость переданного в аренду имущества на сумму 1 355,3 тыс. рублей. Также в нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), требований пункта 381 Инструкции N 157н Минприроды России в 2020 году не оформлен первичными документами с последующим отражением в бюджетном учете на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" факт передачи Министерством имущества (помещения в количестве 46 единиц общей площадью 784 кв. метра по адресу: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, стр. 1 по договору аренды с ООО "ЭкономТехТорг" от 7 августа 2003 г. N 01-30/037) общей балансовой стоимостью 3 252,9 тыс. рублей, что привело к занижению данных, отраженных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).	4 608,2
Минприроды России	Минприроды России (получатель) в рамках государственного контракта от 22 апреля 2020 г. N 708/2020/ТП-ММО-051 на поставку, установку и гарантийное обслуживание теплотелевизионных регистраторов 26 мая 2020 года приняло у АО "Швабе" (исполнитель) на основании акта N 431 работы по установке 11 теплотелевизионных регистраторов в здании Минприроды России, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4-6, стр. 1, при этом фактически работы по установке оборудования в количестве 11 единиц по указанному адресу, не выполнялись. Так, оборудование после его поставки в Минприроды России передано Федеральному агентству водных ресурсов (10 теплотелевизионных регистраторов) и Федеральному агентству лесного хозяйства (1 теплотелевизионный регистратор).	17 595,6
Минприроды России	В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ на балансе Минприроды России по счету 101.12. "Нежилые помещения (здания и сооружения) - недвижимое имущество учреждения" учтены объекты недвижимого имущества "Служебное здание, ул. Б. Грузинская 4/6, корпус "А" и "Служебное здание, ул. Б. Грузинская 4/6, корпус Б", учетные данные о которых не соответствуют правоустанавливающим документам. Так, согласно свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество (от 26 августа 2002 г. N 77 АА 142722 и N 77 АА 142730) указанные объекты недвижимого имущества имеют следующие адреса: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4-6, стр. 1 и стр. 1 "Б" соответственно.
Минприроды России	В нарушение пункта 11 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 258н, Минприроды России в форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" на конец отчетного периода по строке 100 "Права пользования активами (011100000)** (остаточная стоимость), всего" и в других взаимосвязанных формах бюджетной отчетности не отражены объекты операционной аренды на сумму 39 689,1 тыс. рублей (сумма арендных платежей, предусмотренных по договорам операционной аренды).	39 689,1
Минприроды России	В нарушение требований пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), согласно которому при исполнении обеспечения, исполнения обязательства, в отношении которого было получено обеспечение, осуществляется списание сумм обеспечений с забалансового счета 10 "Обеспечение исполнения обязательств", Минприроды России не отражено списание с забалансового счета 10 "Обеспечение исполнения обязательств" банковской гарантии, выданной в отношении обязательства, исполненного по состоянию на 1 января 2021 года, в результате чего по строке 103 "банковская гарантия" по состоянию на конец отчетного периода в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) необоснованно завышена стоимость банковских гарантий на сумму 8 993,3 тыс. рублей.	8 993,3
Минприроды России	В нарушение пункта 1 статьи 161, пункта 1 статьи 296 и пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Минприроды России без согласования с собственником имущества (Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по г. Москве) и без оформления договорных отношений распорядилось находящимся у него в оперативном управлении федеральным имуществом, разместив в административном здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4-6, стр. 1, банковское оборудование ПАО "Сбербанк".
Минприроды России	Минприроды России в помещениях административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4-6, стр. 1, проведены множественные перепланировки в отсутствие их согласования в установленном порядке. Территориальным управлением Росимущества по г. Москве (акт внеплановой проверки от 4 июня 2020 г. N 14/24) Минприроды России указано на необходимость привести помещения в первоначальное состояние или согласовать произведенные перепланировки с государственными надзорными органами города Москвы. В 2020 году Минприроды России каких-либо мер по согласованию произведенных перепланировок не принималось (проект перепланировки для согласования с БТИ не подготовлен).
Минприроды России	Минприроды России ненадлежащим образом осуществлялся контроль за соблюдением уполномоченными органами субъектов Российской Федерации условий предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств в рамках соглашений, установленный пунктом 4.1.2 соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 051-17-2020-063 с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, от 17 июня 2020 г. N 051-17-2020-011 с Правительством Республики Северная Осетия - Алания и от 25 июня 2020 г. N 051-17-2020-059 с Правительством Сахалинской области. В результате в нарушение пункта 4.3.4 указанных соглашений уполномоченными органами субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2021 года не обеспечено представление в Минприроды России в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования которых представляется иной межбюджетный трансферт и о достижении значений регионального проекта.
Минприроды России	В нарушение пункта 375 Инструкции N 157н, согласно которому забалансовый счет 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" предназначен для учета учреждением (грузополучателем) полученных от поставщика материальных ценностей до момента получения грузополучателем Извещения (ф. 0504805) (подтверждения заказчиком централизованной закупки исполнения поставки по централизованному снабжению, в том числе на основании оформленного грузополучателем Извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика на отправленные ценности в адрес грузополучателя, Минприроды России до получения Извещения (ф. 0504805) осуществлена фактическая передача имущества подведомственным ему службам, агентству и учреждению на сумму 22 033,7 тыс. рублей.
Минприроды России	В нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 333 Инструкции N 157н Минприроды России не оформлен первичными документами с последующим отражением в бюджетном учете факт использования Министерством имущества (телевизионные регистраторы) общей стоимостью 3 199,2 тыс. рублей, находящегося на Балансе ФГБУ "ДОСЗ", что привело к занижению данных на конец отчетного периода, отраженных на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130). В нарушение абзаца первого пункта 383 Инструкции N 157н ФГБУ "ДОСЗ" в 2020 году на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" не отражен факт передачи указанного имущества, что привело к занижению данных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса государственного бюджетного учреждения (ф. 0503730).	3 199,2
Минприроды России	В нарушение пункта 1 статьи 161, пункта 1 статьи 296 и пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества, Минприроды России без согласия собственника (Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по г. Москве) и без оформления договорных отношений распорядилось находящимся у него в оперативном управлении федеральным имуществом, предоставив Росприроднадзору часть административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4-6, стр. 1, общей площадью 2 274,0 м2 (2 этаж, пом. I, комн. N 8-9, 9 "а", 11-14, этаж 1, пом. N 1, комн. N 1-6, 6 "а", 9, 9 "а", 10, 10 "а", 11 "a", 14-15, 18-26, 26 "а", 16 "б", 57-64, цокольный этаж, пом. N I, комн. 1-6, 8, 8 "а", 9, 9 "а", 10-12, 12 "а", 12 "б", 13).
Федеральное агентство водных ресурсов	В рамках проверки установлено, что субсидии и субвенции на реализацию мероприятий по расчистке, экологической реабилитации природных водных объектов и строительству (реконструкции) водопропускных сооружений в общем объеме 12 531,6 тыс. рублей (расчетно) Облкомприроды предоставлены, а ГКУ ВО "ДВС" использованы на осуществление последним строительного контроля за проведением работ по экологической реабилитации и расчистке природных водных объектов, строительству (реконструкции) водопропускных сооружений, а также авторского надзора за выполнением работ по экологической реабилитации и расчистке природных водных объектов, то есть на цели, не предусмотренные пунктом 1.2. соглашений N 052-09-2018-051 и N 052-09-2019-076 и перечнями мероприятий, что свидетельствует о наличии признаков нецелевого расходования средств федерального бюджета. Так, в нарушение части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468) (далее - Положение о проведении строительного контроля), согласно которым строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, Облкомприроды предоставлены, а ГКУ ВО "ДВС" использованы средства федерального бюджета в виде субсидий и субвенций в объеме 8 586,4 тыс. рублей на осуществление строительного контроля за выполнением работ на мероприятиях по расчистке и экологической реабилитации 15 водных объектов, которые в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации не являются объектами капитального строительства, в связи с чем строительный контроль за выполнением работ на них не проводится. Кроме того, Облкомприроды предоставлены, а ГКУ ВО "ДВС" использованы средства федерального бюджета в виде субсидий в объеме 3 200,1 тыс. рублей на осуществление строительного контроля за выполнением работ по строительству (реконструкции) четырех объектов капитального строительства. В нарушение пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 1.1 Устава ГКУ ВО "ДВС", согласно которым финансовое обеспечение деятельности ГКУ ВО "ДВС" осуществляется из регионального бюджета, Облкомприроды в целях дополнительного финансирования деятельности ГКУ ВО "ДВС" за счет субсидий и субвенций в 2017-2020 годах изданы приказы об утверждении порядка расходования и учета средств бюджета Волгоградской области, направляемых на осуществление строительного контроля при реализации объектов государственной программы Волгоградской области "Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области" (далее - Порядок), согласно которому финансовое обеспечение строительного контроля ГКУ ВО "ДВС" осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета. В результате за счет средств, предоставленных Облкомприроды на проведение строительного контроля, ГКУ ВО "ДВС" оплачены иные расходы в объеме 11 786,5 тыс. рублей, в том числе на содержание ГКУ ВО "ДВС": выплаты персоналу (заработная плата, отпускные, удержание НДФЛ с заработной платы, оплаты больничных листов и отчисление взносов с заработной платы во внебюджетные фонды, пособия по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на погребение), аренду офисных помещений, приобретение офисной мебели, услуги по уборке помещения, по проведению специальной оценки условий труда, работ по системному администрированию вычислительной сети и техническому обслуживанию оргтехники (включая уплату НДФЛ и отчисления взносов во внебюджетные фонды), покупку автомобиля УАЗ Patriot, программное обеспечение, информационно-техническое сопровождение программных продуктов, канцтовары, расходные материалы (тонеры, картриджи и пр.), почтовые услуги, оплата баннеров, бланков путевых листов, а также на выполнение топографо-геодезических работ на объекте и лабораторных исследований физико-механических характеристик конструкций и строительных материалов. В нарушение пунктов 4.2. и 4.4. Свода Правил СП 246.1325800.2016 "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений" (утверждены приказом Минстроя России от 19 февраля 2016 г. N 98/пр), согласно которым авторский надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, Облкомприроды довел до ГКУ ВО "ДВС" предельные объемы финансирования, бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, в числе которых учтены средства федерального бюджета в объеме 745,1 тыс. рублей, перечисленные Росводресурсами Облкомприроды в виде субсидий и субвенций на заключение ГКУ ВО "ДВС" договоров на осуществление авторского надзора за проведением работ на мероприятиях по расчистке и экологической реабилитации природных водных объектов, которые в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации не являются объектами капитального строительства, в связи с чем авторский надзор за выполнением работ на них не проводится. За счет указанных средств ГКУ ВО "ДВС" оплачены услуги АО "Волговодпроект" по 31 государственному контракту на осуществление авторского надзора на 15 мероприятиях по расчистке и экологической реабилитации природных водных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в размере 745,1 тыс. рублей.	2 395,5
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение пункта 75 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. N 33н, согласно которому в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) раскрывается информация по объектам капитальных вложений, включающая данные, характеризующие произведенные вложения в объекты недвижимого имущества (ход реализации капитальных вложений (бюджетных инвестиций), предоставляемые в целях формирования Сведений (ф. 0503790) структурными подразделениями учреждения, ответственными за реализацию капитальных вложений в объекты недвижимого имущества, и финансовые данные, сформированные по соответствующим объектам капитальных вложений в бухгалтерском учете учреждения на соответствующих счетах аналитического учета счета 010611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения" в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790), в отношении главного распорядителя Росводресурсов (052) допущено искажение информации по объектам капитальных вложений в части количества объектов незавершенного строительства по 4 объектам, а именно: 1 - Реконструкция ГТС (донный водовыпуск) Пензенская обл., Пензенский район, с. Засечное - стоимостью 9 184,3 тыс. рублей; 2 - Реконструкция ГТС (земляная плотина) Пензенская обл., Пензенский район, с. Засечное стоимостью 5 602,4 тыс. рублей; 3 - Реконструкция ГТС (Малая ГЭС) Пензенская обл., Пензенский район, с. Засечное стоимостью 12 067,6 тыс. рублей; 4 - Реконструкция ГТС (бетонная плотина) Пензенская обл., Пензенский район, с. Засечное стоимостью 4 645,7 тыс. рублей был отражен 1 объект - "Реконструкция гидротехнических сооружений Сурского гидроузла, Пензенская область", Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное (Филиал Сурский гидроузел) стоимостью 31 499,9 тыс. рублей. Устранено в ходе проверки - количество объектов приведено в соответствие, включены в отчетность.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами в 2020 году контроль за соблюдением учреждением цели(ей) и условий предоставления субсидии путем проведения плановых и внеплановых проверок, предусмотренный пунктом 4.1.4.1 соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключенных Росводресурсами с подведомственными учреждениями от 4 марта 2020 г. N 052-02-2020-001, от 10 марта 2020 г. N 052-02-2020-002, N 052-02-2020-003, от 14 апреля 2020 г. N 052-02-2020-004, от 13 апреля 2020 г. NN 052-02-2020-005, не осуществлялся.
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение пункта 21 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому при изменении сведений об объекте учета правообладатель обязан в 14-дневный срок со дня получения документов, подтверждающих изменения сведений, направить информацию для внесения в реестр новых сведений об объекте учета, Росводресурсы информацию об изменении кадастровой стоимости земельного участка площадью 1899 кв. метров, расположенного по адресу: Москва, ул. Кедрова, д. 8, корп. 1, не направляло. В результате сведения о кадастровой стоимости в реестре федерального имущества (55 754,6 тыс. рублей) не соответствуют данным из единого государственного реестра недвижимости (43 590,7 тыс. рублей), при наличии у Росводресурсов выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 20 апреля 2020 г. N 99/2020/325648940.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсы при реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 год (далее - ФАИП) не представили в соответствии с абзацем 3 пункта 16 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, и абзацем 3 пункта 16 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496, в Минэкономразвития России положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости по двум объектам капитального строительства, включенным в ФАИП на 2020 год, в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2020 года утвержденной проектно-сметной документации, в том числе: "Реконструкция плотины Горельского гидроузла на р. Цна, с. Горелое, Тамбовский район, Тамбовская область" - 70 016,5 тыс. рублей, мощностью 6,56 млн куб. м; "Берегоукрепление Куйбышевского водохранилища у н.п. Ундоры Ульяновской области. Корректировка" - 82 629,7 тыс. рублей, мощностью 1031 м, что привело к срыву начала строительства указанного объекта капитального строительства и не позволит в установленные сроки выполнить мероприятия по защите от негативного воздействия вод в Ульяновской области.
Федеральное агентство водных ресурсов	Нормативные затраты на выполнение работы "Проведение противопаводковых, берегоукрепительных и других водоохранных мероприятий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности в пределах зоны деятельности Учреждения" (далее - Работа) отличаются более, чем в три раза в рамках разных кодов бюджетной классификации (далее - КБК). Так, нормативные затраты для Работы по КБК 04 06 282G828200 установлены в размере 306 578,4 тыс. рублей, а по КБК 04 06 2820290059 - в размере 943 368,09 тыс. рублей, в результате этого учреждения получают разный объем финансового обеспечения на выполнение Работы в рамках государственного задания, в связи с чем не обеспечивается прозрачность при формировании объема финансового обеспечения государственного задания.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами как главным администратором доходов федерального бюджета не в полной мере обеспечен контроль за исполнением администраторами доходов федерального бюджета возложенных на них функций по администрированию доходов, поступающих от платы за пользование водными объектами, предусмотренный пунктом 2.3 Порядка организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденного приказом Росводресурсов от 30 сентября 2010 г. N 263. Так, в проверяемом периоде по зоне деятельности бассейновых водных управлений Росводресурсов (Двинско-Печорское БВУ, Донское БВУ, Западно-Каспийское БВУ, Камское БВУ, Кубанское БВУ, Московско-Окское БВУ и Невско-Ладожское БВУ) не выполнены плановые значения по поступлению доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в объеме 649 561,76 тыс. рублей.
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение требований, установленных частью 3, 5, 18 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), согласно которым при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, Росводресурсами при обосновании начальной (максимальной) цены государственного контракта от 14 мая 2020 г. N 02, заключенного на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ с ООО "ДЕЛЬРУС" на приобретение масок лицевых для индивидуального пользования в количестве 88 тыс. штук на сумму 2 323,2 тыс. рублей, использовалась информация о ценах товаров, работ, услуг, не сопоставимая с условиями планируемой закупки в части требований к закупаемым маскам.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами согласно пункту 1.6 протокола оперативного рабочего совещания у руководителя Росводресурсов от 16 декабря 2020 г. N ДК-04-17/6-пр принято решение считать государственное задание ФГБУ "РосНИИВХ" выполненным в отсутствие документов, подтверждающих выполнение в полном объеме НИР "Обновление методологии разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО)", выполняемого в рамках работы по государственному заданию "Проведение прикладных научных исследований", поскольку отчет о выполнении НИР утвержден врио директора ФГБУ "РосНИИВХ" 21 декабря 2020 года. Указанные действия Росводресурсов свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля за выполнением ФГБУ "РосНИИВХ" государственного задания, осуществление которого предусмотрено пунктом 4.1.4 соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ от 10 января 2020 г. N 052-03-2020-002, заключенного между Росводресурсами и ФГБУ "РосНИИВХ".
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение части 1 статьи 16 Федерального закона N 44-ФЗ, предусматривающей что закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены, Росводресурсами на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ осуществлена закупка, не предусмотренная планом-графиком на момент заключения с индивидуальным предпринимателем государственного контракта от 21 мая 2020 г. N 03 на приобретение перчаток медицинских в количестве 59 тыс. штук на сумму 1 062,0 тыс. рублей. Информация об указанной закупке внесена в план-график 26 мая 2020 года.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами в раздел VIII Плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства по Федеральному агентству водных ресурсов, утвержденного Заместителем руководителя Росводресурсов 17 июля 2019 года, не включена информация о наличии разработанной проектной документации по капитальным вложениям в объекты капитального строительства, строительство которых не начиналось (расходы на проектные и изыскательские работы, подготовку проектной документации), и, соответственно, не отражены предлагаемые решения в отношении указанных объектов незавершенного строительства с учетом возможности или невозможности дальнейшего использования разработанной проектной документации на строительство береукрепительных сооружений на: р. Гулойхи в пределах сельского поселения Озди, Республика Ингушетия (проектные и изыскательские работы) стоимостью 1 899,7 тыс. рублей; р. Аргун в пределах пограничной заставы Басхой, Чеченская Республика (проектные и изыскательские работы) стоимостью 847,7 тыс. рублей. При проверке наличия проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) установлено, что в 2020 году произведено выбытие (безвозмездное отчуждение затрат из за счет федерального средств) 2 объектов ПИР от заказчика - территориального органа Росводресурсов (Западно-Каспийское БВУ) на основании приказа Западно-Каспийского БВУ от 18 февраля 2020 г. N 11/а-п в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации без соответствующего согласования Росводресурсов, получение которого предусмотрено пунктом 11 Положения о Западно-Каспийском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утвержденного приказом Росводресурсов от 11 марта 2014 г. N 66.
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которой каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, Росводресурсы осуществили передачу имущества (термометры и регистраторы) общей стоимостью 15 039,0 тыс. рублей в территориальные органы Росводресурсов и подведомственное учреждение без оформления данных фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами, что повлекло искажение данных, отраженных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) и Баланса государственного бюджетного учреждения (ф. 0503730). Устранено.	15 039,#
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ заключен государственный контракт от 29 декабря 2020 г. N Ф-052/21 с ООО "ШЕРЕМЕТЬЕВО ВИП" на оказание услуг в ВИП-залах терминала В, терминала С, терминала D, терминала E, терминала F Международного аэропорта Шереметьево на сумму 100,0 тыс. рублей. Также Росводресурсами на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ заключен государственный контракт от 21 декабря 2020 г. NN АП-21/21 с ФГУП "ПРЕЗИДЕНТ-СЕРВИС" на оказание услуг по обслуживанию лиц в залах для официальных лиц и делегаций аэропортов г. Владивостока, г. Казани, г. Москвы и Московской области, г. Санкт-Петербурга, г. Симферополя и г. Сочи, аэропорта "Шереметьево" на сумму 200,0 тыс. рублей. Приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 124 "О залах для официальных лиц и делегаций, организуемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных в пределах аэропортов (аэродромов) г. Владивостока, г. Казани, г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, г. Симферополя и г. Сочи" определен перечень граждан, обслуживаемых в залах для официальных лиц и делегаций, организуемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных в пределах аэропортов (аэродромов) г. Владивостока, г. Казани, г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, г. Симферополя и г. Сочи, согласно которому обслуживанию в залах для официальных лиц и делегаций подлежат руководители (директора) федеральных агентств и их заместители. Таким образом, заключение государственного контракта от 29 декабря 2020 г. N Ф-052/21 с ООО "ШЕРЕМЕТЬЕВО ВИП" на оказание услуг в ВИП-залах терминала В, терминала С, терминала D, терминала E, терминала F Международного аэропорта Шереметьево противоречит принципу эффективности использования бюджетных средств, определенному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).	100,#
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение пункта 4.1.2 Соглашения N 052-09-2019-056 Росводресурсами не обеспечено выполнение обязанности по осуществлению контроля за соблюдением Саратовской областью обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе путем возможности запрашивать данные бухгалтерского учета и первичной документации, связанные с использованием средств субсидии (пункт 4.2.1 Соглашения N 052-09-2019-056), а также по осуществлению контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 2136-р "О выделении в 2020 году Росводресурсам из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Саратовской области", в результате Правительством Саратовской области в 2020 году не были выполнены обязательства, предусмотренные пунктами 6.1.3.5. и 6.1.3.4. Соглашения N 052-09-2019-056, по согласованию с Росводресурсами технического задания на корректировку проектно-сметной документации по объекту "Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая. III этап. Корректировка (участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая"). Указанное привело к использованию субсидии из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятия в части, превышающей сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке на 3 143,1 тыс. рублей по государственному контракту от 22 октября 2020 года N 0860500000220000057, заключенному между Государственным казенным учреждением Саратовской области "Управление капитального строительства" и федеральным государственным бюджетным учреждением "Морская Спасательная Служба" на выполнение работ по смете "Отсыпка камнем. Новый раздел", которая не предусмотрена утвержденным сводным сметным расчетом стоимости строительства по объекту "Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая. III этап. Корректировка (участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая" в объеме 6 296,32 куб. м (камень бутовый М 600, размер от 150 до 500 мм).	3 143,1
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение требований, установленных частью 5 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может использоваться информация, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, Росводресурсами по результатам электронного аукциона заключен государственный контракт от 21 января 2020 г. NN 0173100010119000031 с ООО "ГОРСЕРВИС" на оказание транспортных услуг на сумму 43 200,0 тыс. рублей (далее - контракт от 21 января 2020 г.), начальная (максимальная) цена которого определена посредством применения метода сопоставимых рыночных цен, основанного на предложениях трех организаций, две из которых не оказывают транспортные услуги, предусмотренные техническим заданием к контракту от 21 января 2020 года, а выполняют работы и услуги в сфере торговли и обслуживания зданий и коммуникаций.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами ненадлежащим образом осуществлялся контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации обязательств, предусмотренных пунктом 4.1.2 Соглашений о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов в 2020 году (далее - Соглашения). В ходе контрольного мероприятия установлено, что субъектами Российской Федерации не выполнены обязательства по обеспечению достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 4.3.3 Соглашений, по следующим направлениям: на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений - Свердловской областью не в полном объеме выполнены показатели "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 10,5%, факт - 9,95%), "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 1 шт., факт - 0 шт.), "Степень выполнения работ по мероприятиям" (план - 41,6%; факт - 26,5%); Республикой Карелия не выполнены показатели "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 16,7%, факт - 0%), "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 1 шт., факт - 0 шт.), "Степень выполнения работ по мероприятиям" (план - 100%; факт - 19,4%); Пермским краем не в полном объеме выполнены показатели "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 61,8%, факт - 58,8%), "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 1 шт., факт - 0 шт.), "Степень выполнения работ по мероприятиям" (план - 43,42%; факт - 32,47%); Оренбургской областью не в полном объеме выполнены показатели "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 4,8%, факт - 4%), "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 1 шт., факт - 0 шт.), "Степень выполнения работ по мероприятиям" (план - 100%; факт - 66%); Тамбовской областью не в полном объеме выполнены показатели "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 93,9%, факт - 91,84%), "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (план - 3 шт., факт - 2 шт.), "Степень выполнения работ по мероприятиям" (план - 64,3%; факт - 44,26%); на капитальное строительство гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности - 8 из 25 (32%) субъектов Российской Федерации (Республика Саха (Якутия), Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края, Астраханская, Вологодская, Саратовская и Ивановская области) не выполнили показатель "Техническая готовность объекта капитального строительства на конец 2020 года" (не освоены средства федерального бюджета в сумме 861 992,7 тыс. рублей). Так, например, не в полном объеме выполнен показатель "Техническая готовность объекта капитального строительства на конец 2020 года" в паводкоопасных регионах Российской Федерации: Правительством Хабаровского края по 1 объекту: "Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре" Первый этап строительства - Единый комплекс защитных гидротехнических сооружений, состоящий из этапов "Инженерная защита пос. им. Менделеева", "Инженерная защита пос. Победа" и "Инженерная защита микрорайона Парковый и микрорайона Парус", мощностью 17 075,13 м (план - 12,33%, факт - 6,03%); Правительством Приморского края по 1 объекту: "Сооружение Кугуковское водохранилище на р. Кугуковка в Уссурийском городском округе Приморского края", мощностью 413 м (план - 61,06%, факт - 34%).
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами не обеспечен контроль за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по охране поверхностных водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в рамках контроля за использованием средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, предусмотренный пунктом 10 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2020 г. N 1391. В результате в 2020 году не достигнуты плановые значения целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации: "объем доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами, (тыс. рублей)" - 33 субъектами; "доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами (%)" - 46 субъектами; "доля водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды (%)" - 30 субъектами; "доля очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод (%)" - 24 субъектами; "доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)" - 9 субъектами; "доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (%)" - 30 субъектами; "доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (%)" - 13 субъектами; "доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территориях субъекта Российской Федерации, подверженных негативному воздействию вод (%)" - 10 субъектами. Невыполнение субъектами Российской Федерации мероприятий в рамках переданных полномочий в области водных отношений привело к недостижению целевых прогнозных показателей и неосвоению средств федерального бюджета в виде субвенций, общая сумма которого составила 88 498,8 тыс. рублей или 5% лимитов бюджетных обязательств (1 770 654,9 тыс. рублей). Так, в 2020 году неосвоение средств федерального бюджета в виде субвенций допущено следующими субъектами Российской Федерации: Иркутская область - 36,4% (нераспределенный резерв) или 40 241,9 тыс. рублей по мероприятиям: "Расчистка русел рек Ия, Азей, Тулунчик в районе города Тулуна (река Ия от с. Казаково до 1 км ниже г. Тулун)" 40 000,0 тыс. рублей (показатель результативности - 28,8 км не выполнен, фактическое выполнение - 3,6 км), "Расчистка и руслорегулирование реки Ушаковка в г. Иркутске Иркутской области (1 этап)" 241,9 тыс. рублей; Санкт-Петербург - 100% или 29 937,4 тыс. рублей по мероприятию "Расчистка русла реки Карповки на участке N 1 (1 этап)" (показатель результативности - 1,402 км не выполнен); Магаданская область - 88,3% или 2 186,5 тыс. рублей по мероприятиям: "Разработка проектно-сметной документации "Руслоформирующие работы на р. Дебин в пос. Ягодное" 976,4 тыс. рублей; "Определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах населенных пунктов пгт Синегорье, пгт Оротукан, пгт Мяунджа" 306,3 тыс. рублей, (показатель результативности - 104,52 км не выполнен); "Определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах населенных пунктов пгт Ола, с. Гадля, с. Клепка, п. Армань, с. Балаганное, с. Талон, пгт Стекольный, пгт Палатка, п. Хасын, п. Сплавная, пгт Усть-Омчуг" 346,7 тыс. рублей (показатель результативности - 92,5 км не выполнен); "Определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах населенных пунктов пгт Дукат, пгт Омсукчан, п. Верхний Балыгычан, п. Янский, с. Тауйск, п. Яна, с. Тахтоямск, с. Ямск, пгт Эвенск, с. Верхний Парень, с. Гарманда, с. Гижига, с. Тополовка, п. Чайбуха" 557,0 тыс. рублей (показатель результативности - 55,93 км не выполнен). При этом Магаданская область на систематической основе не выполняет мероприятия в рамках переданных отдельных полномочий в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В 2018 году невыполнение мероприятий по Магаданской области составило 100%, в 2019 году - неосвоение средств составило 6 507,7 тыс. рублей, или 82,6%.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами при формировании ФГБУ "РосНИИВХ" государственного задания на 2020 год от 8 сентября 2020 года в описание работы "Проведение прикладных научных исследований", показателем объема которой определено "количество научно-исследовательских работ", включены работы, не относящиеся к научно-исследовательским (например, по сопровождению прохождения государственной экологической экспертизы, в том числе, доработка по замечаниям схем комплексного использования и охраны водных объектов бассейнов рек). В результате 5 из 14 работ не являются НИР, отчеты по данным работам не соответствуют требованиям к структуре и правилам оформления научных и технических отчетов, установленным ГОСТ 7.32-2017. "Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления", сведения об этих работах, соответственно, в государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в соответствии с требованиями пункта 4 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, не включены. При этом оплата указанных 5 работ производилась исходя из стоимости 1 НИР, определенной согласно утвержденным заместителем руководителя Росводресурсов нормативам затрат на выполнение работ в сфере водного хозяйства на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов для ФГБУ "РосНИИВХ", что может свидетельствовать о неэффективном расходовании бюджетных средств в сумме 45 873,6 тыс. рублей на проведение прикладных научных исследований.	45 873,6
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение абзаца второго пункта 41 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, в соответствии с которым изменение нормативных затрат в течение срока выполнения государственного задания осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, заместителем руководителя Росводресурсов 30 декабря 2020 года изменены нормативные затраты на выполнение работ в сфере водного хозяйства на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов для ФГБУ "Акваинфотека", ФГБУ РосНИИВХ, ФГБУ "РосИНИВХЦ" в отсутствие изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, непосредственно связанных с выполнением государственных работ.
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение пункта 173.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, согласно которому в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) раскрывается информация по объектам капитальных вложений, включающая данные, характеризующие произведенные вложения в объекты недвижимого имущества (ход реализации капитальных вложений (бюджетных инвестиций), предоставляемые в целях формирования Сведений (ф. 0503190) структурными подразделениями учреждения, ответственными за реализацию капитальных вложений в объекты недвижимого имущества, и финансовые данные, сформированные по соответствующим объектам капитальных вложений в бюджетном учете учреждения на соответствующих счетах аналитического учета счета 110611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения" в Сведениях об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190), в отношении главного распорядителя Росводресурсов (052) допущено искажение и отражен объект стоимостью 7 700,0 тыс. рублей в разделе 4 "Капитальные вложения, произведенные в объекты, строительство которых не начиналось" мероприятие "Расчистка истока и русла р. Сунгача в целях снижения уровня воды в о. Ханка", который не является объектом капитальных вложений - (мероприятие некапитального характера). Устранено в ходе проверки - объект исключен из отчетности Росводресурсов. Устранено.	7 700,#
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами в 2020 году не обеспечено достижение целевого показателя федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (далее - ФЦП) - "протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" по объектам капстроительства протяженностью (план - 29,9 км/факт - 21,3 км). Так, по состоянию на 1 января 2021 года уполномоченными органами власти субъектов Российской Федерации и подведомственным учреждением Росводресурсов ФГБВУ "Центррегионводхоз" не получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по 12 из 23 объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, предусмотренных ФАИП на 2020 год со сроком ввода в эксплуатацию в 2020 году и объемом финансирования из федерального бюджета на сумму 993 742,3 тыс. рублей или 49,2% от общего объема финансирования, предоставленного Росводресурсами в 2020 году на завершение строительства указанных объектов (2 019 333,4 тыс. рублей) и мощностью 12 965,79 м, в том числе по 2 из 3 объектов капитального строительства, расположенных на территории Астраханской области и включенных в федеральный проект "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" с объемом финансирования 27,9 млн рублей и мощностью 31 куб. м в сек.
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем, Росводресурсы при получении от Минприроды России имущества на основании акта приема-передачи здания (сооружения) от 28 августа 2006 г. N 1 и при наличии свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от 22 марта 2007 г. (запись в ЕГРН N 77-77-13/001/2007-967), согласно которым площадь нежилого помещения, предоставленного в оперативное управление Росводресурсов, составляет 3772,3 кв. метра, данные для внесения в реестр федерального имущества в части площади недвижимого имущества не направляло. Согласно реестру федерального имущества в оперативном управлении Росводресурсов (центральный аппарат) числится здание, расположенное по адресу: Москва, ул. Кедрова, д. 8, корп. 1, общей площадью 3773,4 кв. метров (реестровый номер РНФИ П13770000301), что на 1,1 кв. метра больше площади здания согласно данным бухгалтерского учета, а также правоустанавливающим документам. В ходе проверки Росводресурсами направлены в Росимущество данные для внесения в реестр федерального имущества в части корректировки площади с 3773,4 кв. м на 3772,3 кв. м (сформирован перечень записей в карте 1.3).
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение пункта 4.1.2 Соглашения N 052-09-2019-056 Росводресурсами не обеспечено выполнение обязанности по осуществлению контроля за соблюдением Саратовской областью обязательств, предусмотренных соглашением, в результате чего Саратовской областью на момент проверки (15.02.2021) не выполнено обязательство, предусмотренное пунктом 4.3.7 Соглашения N 052-09-2019-056, и отчеты о расходах и о выполнении графика за 9 месяцев 2020 года и за 2020 год в системе "Электронный бюджет" не размещены. Устранено в ходе проверки, отчеты утверждены ГРБС 20.02.2021 (NN 052-09-2019-056/14, 052-09-2019-056/15, 052-09-2019-056/16 и 052-09-2019-056/18).
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение пункта 4.1.2 соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 8 февраля 2019 года N 052-09-2019-056 (далее - Соглашение N 052-09-2019-056) Росводресурсами не обеспечено выполнение обязанности по осуществлению контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе путем возможности запрашивать данные бухгалтерского учета и первичной документации, связанные с использованием средств субсидии (пункт 4.2.1 Соглашения N 052-09-2019-056), в результате Правительством Саратовской области не выполнено обязательство, предусмотренное пунктом 6.1.3.4 Соглашения N 052-09-2019-056, по недопущению использования субсидии на финансовое обеспечение мероприятия в части, превышающей сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке. Так, заказчик (Государственное казенное учреждение Саратовской области "Управление капитального строительства"), непосредственно осуществляющий использование субсидии, без учета положений абзаца 2 пункта 3 раздела I ГСН 81-05-02-2007 "Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время" (далее - ГСН 81-05-02-2007), согласно которому нормы предусмотренные разделом I ГСН 81-05-02-2007 при строительстве объектов, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются, включило пункт "Зимнее удорожание 1,2%" в стоимость государственного контракта от 27 марта 2020 года N 0860500000220000011 на выполнение работ по реконструкции берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая. III этап. Корректировка (участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая"), что привело к удорожанию сметной стоимости строительства и неправомерному расходу средств бюджетных средств на общую сумму 5 121,8 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета на сумму 2 066,6 тыс. рублей. Указанные работы в соответствии с условиями государственного контракта осуществлены в расчетном летнем периоде Саратовской областью с 6 апреля 2020 года по 31 октября 2020 года.	2 066,6
Федеральное агентство водных ресурсов	В нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 79 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, согласно которым при инвентаризации выявляется фактическое наличие активов и обязательств, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета, Росводресурсами инвентаризация фактически не проводилась, фактическое наличие активов не проверялось, с данными регистров бухгалтерского отчета не сопоставлялось. Так, согласно акту о результатах инвентаризации (сличительные ведомости) по объектам нефинансовых активов в соответствии с приказом Росводресурсов о проведении инвентаризации от 14 октября 2020 г. N 4 местом проведения инвентаризации является г. Москва, ул. Кедрова, д. 8, где проведена инвентаризация и комиссией установлено, что все материальные ценности, а именно: 122 бесконтакных инфракрасных термометра модель F01 и 10 теплотелевизионных регистратора на общую сумму 16 804,25 тыс. рублей проверены в натуре в присутствии материально ответственного лица, у которого данное имущество находится на ответственном хранении. Согласно заключению комиссии по результатам инвентаризации недостач и излишков не выявлено. Результаты проведения инвентаризации отражены в инвентаризационной описи N 00ОС-000027, которая подписана материально ответственным лицом и членами инвентаризационной комиссии 7 декабря 2020 года. При этом большая часть имущества на момент проведения и подписания инвентаризационной описи по месту проведения инвентаризации: г. Москва, ул. Кедрова, д. 8, отсутствовала, поскольку 8 регистраторов и 84 термометра были переданы Росводресурсами в территориальные органы, находящиеся в субъектах Российской Федерации, в период с 9 ноября по 1 декабря 2020 года, 2 регистратора находилось на складе подведомственного Росводресурсам учреждения ФГБВУ "Центррегионводхоз", расположенного по адресу: Новая Москва, поселение Воскресенское, деревня Расторопово стр. 1.
Федеральное агентство водных ресурсов	Росводресурсами на заседании научно-технического совета (далее - НТС) рассматривались только 4 из 14 научно-исследовательских работ (далее - НИР), выполненных в 2020 году в рамках государственного задания подведомственными Росводресурсам учреждениями. При этом согласно пункту 2.2 Положения о научно-техническом совете Росводресурсов, утвержденному приказом Росводресурсов от 15 июля 2020 г. N 166, функцией научно-технического совета является рассмотрение итогов выполнения НИОКР в сфере деятельности Росводресурсов. Выборочное рассмотрение работ на заседаниях НТС не позволяет оценить качество всех выполненных НИР.
Рослесхоз	Между ФБУ "Авиалесоохрана" (заказчик) и федеральным государственным бюджетным учреждением "Авиационно-спасательная компания МЧС России" (исполнитель) заключен контракт от 27 апреля 2020 г. N 0348100075220000038_44682/67-А на оказание авиационных услуг по доставке работников парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана" в субъекты Российской Федерации для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (далее - контракт от 27 апреля 2020 года), цена контракта составила 20 000,0 тыс. рублей, цена одного летного часа воздушного судна - 1 075,0 тыс. рублей (пункт 3.1.2). В соответствии с условиями контракта от 27 апреля 2020 года исполнитель обязуется оказать ФБУ "Авиалесоохрана" авиационные услуги по доставке работников парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана" в субъекты Российской Федерации для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (далее - услуги), согласно техническому заданию (приложение N 1 к контракту), а заказчик принять и оплатить оказанные услуги. Объем оказываемых услуг - в соответствии с заявками на полет (пункт 1.2). В соответствии с пунктами 1-3 технического задания: вместимость десантников, парашютистов-пожарных на борту - не менее 100 человек; услуги оказываются по территории Российской Федерации на воздушных судах исполнителя с аэродромов городов Москвы, Петрозаводска, Йошкар-Олы, Советский, Читы, Улан-Удэ, Якутска, Благовещенска, Абакана, Красноярска, где заказчик обеспечивает сосредоточение работников парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана". Другие аэродромы согласовываются с исполнителем; в состав услуг включается оказание авиационных услуг по доставке воздушными судами работников парашютно-десантной пожарной службы заказчика в регионы (республиканские, краевые, областные, окружные центры) и обратно к местам постоянного базирования. На основании заявки на полет N 1А на 30 апреля 2020 года, поданной ФБУ "Авиалесоохрана" 29 апреля 2020 года, целью полета "Лесоавиационные работы" предусмотрены маршрут и загрузка воздушного судна по этапам полета: Москва - Казань (5 человек); Казань - Чита (105 человек); Чита - Москва (5 человек). Согласно акту-отчету о выполнении заявки на полет по маршруту Раменское - Казань летели 5 человек (заместитель руководителя Рослесхоза, заместитель начальника Учреждения, заместитель начальника ПДПС Учреждения, начальник отдела по связям с общественностью Учреждения, ведущий инженер Учреждения) без груза, полетное время составило 1 ч 05 мин. Вместе с тем в г. Казани 30 апреля 2020 года на борт были приняты 100 сотрудников ПДПС Приволжского отряда и 9 000 кг груза для выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, в Забайкальском крае, которые отправлены до г. Читы (время полета составило 5 ч 12 мин). При этом обратно по маршруту Чита - Раменское фактически осуществлена перевозка 3 человек без груза, полетное время составило 7 ч 07 мин. Исходя из изложенного в рамках контракта от 27 апреля 2020 года на основании заявки на полет от 29 апреля 2020 г. N 1А и списка служебных пассажиров (приложение к заявке на полет), подписанных заместителем начальника Учреждения, был осуществлен перелет 5 человек по маршруту Раменское - Казань стоимостью 1 161,0 тыс. рублей, а также перелет 3 человек по маршруту Чита - Раменское стоимостью 7 654,0 тыс. рублей. Однако указанные перелеты не были связаны с оказанием услуг, предусмотренных контрактом от 27 апреля 2020 года (перевозка работников парашютно-десантной пожарной службы к месту выполнения задач и обратно), что не соответствует условиям пунктов 1 и 3 технического задания к контракту. Кроме того, обратно из г. Читы к месту постоянного базирования (Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола) указанный личный состав Приволжской ПДПС Учреждения в количестве 100 человек был перемещен железнодорожным и автотранспортом. В последующем расходы на перелет по маршрутам Раменское - Казань и Чита - Раменское на общую сумму 9 815,0 тыс. рублей были предъявлены к оплате, приняты и оплачены за счет субвенций из федерального бюджета Учреждению от краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" в рамках реализации договора от 6 мая 2020 г. N 186, заключенного между ними на выполнение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, на территории земель лесного фонда Забайкальского края в 2020 году, что подтверждается сводной ведомостью затрат к договору от 6 мая 2020 г. N 186, актом приемки выполненных работ от 18 августа 2020 г. N 1, платежным поручением от 25 августа 2020 г. N 5060. Таким образом, осуществление и оплата перелетов по маршрутам Раменское - Казань и Чита - Раменское в нарушение условий контракта от 27 апреля 2020 года содержат признаки причинения ущерба экономическим интересам государства.	9 815,#
Рослесхоз	Рослесхоз и подведомственные администраторы ненадлежащим образом осуществляют полномочия по контролю за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, установленные статьей 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В результате задолженность по платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1 января 2021 года составила 7 606 753,7 тыс. рублей, из которых за 2020 год - 1 734 907,8 тыс. рублей, или 22,8%.	1 734 907,8
Рослесхоз	В 2019 году ФБУ "Авиалесоохрана" за счет средств от приносящей доход деятельности был приобретен вертолет Robinson R-44 стоимостью 18 366,7 тыс. рублей. В соответствии с пунктами 4.5 и 4.6 Устава ФБУ "Авиалесоохрана", утвержденного приказом Рослесхоза от 10 декабря 2015 г. N 451, имущество, в том числе приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности, используется для достижения цели, определенной Уставом. Вместе с тем приобретенный вертолет Robinson R-44 не может в последующем использоваться для выполнения лесоавиационных работ по причине малой пассажировместимости и коммерческой загрузки (4 человека и 0,2 тонны) при том, что тушение пожара осуществляется группой не менее 6 человек. На воздушном судне данного типа отсутствует возможность применения водосливных устройств и десантирования пожарных, а также отсутствует возможность выполнения работ при отсутствии площадки для приземления. При этом расходы на содержание и эксплуатацию воздушного судна Robinson R-44 в период с 2019 по 2020 год составили 26 672,7 тыс. рублей. Таким образом, в 2019 году должностными лицами Учреждения было принято неэффективное управленческое решение о приобретении воздушного судна.
Рослесхоз	В нарушение пункта 2.22 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. N 128, согласно которому для воздушного судна эксплуатантом или владельцем воздушного судна должен вестись бортовой журнал на бумажном или электронном носителе, который должен содержать в том числе записи о пунктах и времени вылета и прибытия, должностными лицами ФБУ "Авиалесоохрана" в бортовом журнале за 2020 год воздушного судна Robinson R-44 Учреждения не заполнены записи о пунктах и времени вылета и прибытия воздушного судна.
Рослесхоз	В период с 30 августа 2019 года по 15 марта 2020 года согласно приказу от 30 августа 2019 г. N 148-осн "О создании обособленного подразделения летно-производственной службы "Авиационный комплекс" месторасположением указанного обособленного подразделения определен офис, расположенный по адресу: 660036, г. Красноярск, Академгородок, д. 50А, корп. 2, офис 304, предоставленный федеральным бюджетным учреждением "Российский центр защиты леса" в безвозмездное пользование ФБУ "Авиалесоохрана" на основании договора безвозмездного пользования от 10 июля 2017 года, б/н общей площадью 151,5 кв. метра. Однако 27 января 2020 года ФБУ "Авиалесоохрана" заключен договор (без номера), а 1 марта 2020 года контракт N 37Е с ИП Г.И. Антонова об аренде помещения, расположенного по другому адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Взлетная, д. 7Ж, пом. 183, для обеспечения рабочими местами сотрудников обособленного подразделения летно-производственной службы "Авиационный комплекс". При этом исходя из требований к помещениям в части необходимого количества метров для организации рабочего места, установленных СанПиН 2.2.2/2.4.134, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118, в помещениях, предоставленных в пользование на безвозмездной основе, расположенных по адресу: г. Красноярск, Академгородок, д. 50А, корп. 2, общей площадью 151,5 кв. метра имелась возможность для размещения 7 сотрудников обособленного подразделения "Авиационный комплекс" летно-производственной службы Учреждения. Таким образом, оплата ФБУ "Авиалесоохрана" (платежные поручения от 5 марта 2020 г. N 631569 и от 13 апреля 2020 г. N 386156) расходов по аренде помещения в сумме 123,2 тыс. рублей (за февраль 2020 года - в сумме 83,0 тыс. рублей, за март 2020 года (с 1 по 15) - в сумме 40,2 тыс. рублей) в условиях отсутствия объективной необходимости в арендуемом помещении может свидетельствовать о наличии признаков коррупционных правонарушений и причинения ущерба.	123,2
Рослесхоз	В проверяемом периоде в ФБУ "Авиалесоохрана" за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания, содержались сотрудники, которые фактически не принимали участие в выполнении работ по государственному заданию. Часть работников ПДПС в количестве 261 человека, подготовленных к выполнению государственной работы "Выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара", содержались в 2020 году за счет средств федерального бюджета (стоимость содержания расчетно составила 116 750,3 тыс. рублей) и не участвовали в выполнении работы по государственному заданию, а привлекались для выполнения иных работ, не связанных с выполнением государственного задания (выполнение работ в рамках приносящей доход деятельности). В 2020 году 531 сотрудник ПДПС Учреждения (84% от общего количества) участвовал в выполнении работ по приносящей доход деятельности, при этом в выполнении государственного задания участвовало только 337 сотрудников ПДПС.
Рослесхоз	Отчетность ФБУ "Авиалесоохрана" о фактически выполненных объемах по государственной работе "Осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров" является некорректной, а годовой отчет о выполнении государственного задания ФБУ "Авиалесоохрана" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов от 22 декабря 2020 года (далее - Годовой отчет) содержит недостоверные данные. Согласно Годовому отчету Учреждение перевыполнило объем государственной работы "Осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров", поскольку фактические результаты, достигнутые в отчетном периоде, составили 156 мероприятий (при плановом значении - 120 мероприятий). Вместе с тем в соответствии с данными, отраженными в форме приложения N 3 "Сведения о тушении лесных пожаров" и форме приложения N 4 "Сведения о результатах работ по искусственному вызыванию осадков" к Регламенту "Осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров", утвержденному Руководителем Росгидромета М.Е. Яковенко 30 ноября 2017 года (далее - Регламент), являющимися отчетными документами, на основании которых подтверждается объем выполненных работ, государственное задание ФБУ "Авиалесоохрана" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов от 12 декабря 2019 г. N 053-00004-20-00 (далее - государственное задание) по указанной работе в 2020 году не выполнено, поскольку воздействие оказано на 106 пожаров. При этом по данным бортового журнала летчика-наблюдателя, который согласно пункту 2.9 Регламента является документом, фиксирующим условия выполнения работ по искусственному вызыванию осадков с применением самолетной технологии воздействия, ход выполнения и результаты этих работ, количество пожаров, в зоне действия которых выпали осадки в результате искусственного вызывания осадков, составляет 122 единицы.
Рослесхоз	В нарушение абзаца 2 пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), согласно которому правила осуществления контроля органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, и главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, за выполнением государственного задания устанавливаются указанными органами и должны предусматривать в том числе: документы, применяемые федеральным государственным учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), а также (при необходимости) формы указанных документов; формы аналитической отчетности, подтверждающие оказание услуг (выполнение работ) и периодичность ее формирования, Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденные приказом Рослесхоза от 7 сентября 2018 г. N 738 (далее - Правила осуществления контроля N 738), не предусматривают указанные документы и формы отчетности.
Рослесхоз	В нарушение части 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), пункта 16 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479, а также пункта 8 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084, Рослесхозом в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru не размещен приказ Рослесхоза от 26 июня 2020 г. N 599 "О внесении изменений в нормативные затраты на обеспечение функций центрального аппарата Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.04.2018 N 271".
Рослесхоз	В нарушение раздела 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (приложение N 5 к приказу Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н) в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) по объектам нефинансовых активов (код формы 0504087) ФБУ "Авиалесоохрана" отсутствуют: расписка ответственного лица (инвентаризационная опись N 00000913 на 15 октября 2020 года); подписи председателя инвентаризационной комиссии, а также материально ответственного лица (инвентаризационная опись N 00000896 на 14 октября 2020 года); подпись члена инвентаризационной комиссии Учреждения (инвентаризационной описи N 00000926 на 19 октября 2020 года).
Рослесхоз	В нарушение пункта 3 приказа ФБУ "Авиалесоохрана" от 24 сентября 2020 г. N 209 "О проведении инвентаризации", согласно которому председателям комиссий необходимо было представить в отдел бухгалтерского учета оформленные инвентаризационные описи не позднее 18 ноября 2020 года, инвентаризационные описи N 00000381-00000386 на 29 сентября 2020 года представлены в бухгалтерию Учреждения 1 февраля 2021 года.
Рослесхоз	В нарушение пункта 29 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н, Отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита за 2020 год, утвержденный руководителем Федерального агентства лесного хозяйства 1 марта 2021 года, не содержит информацию: о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств, в частности о достижении главным администратором (администратором) бюджетных средств целевых значений показателей качества финансового менеджмента; о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита, направленной на решение задач внутреннего финансового аудита, указанных в пунктах 14-16 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", включая информацию о наиболее значимых, по мнению руководителя субъекта внутреннего финансового аудита: выводах, предложениях и рекомендациях субъекта внутреннего финансового аудита; нарушениях и (или) недостатках, бюджетных рисках, а также о значимых остаточных бюджетных рисках, включая информацию об их причинах; принятых (необходимых к принятию) мерах по повышению качества финансового менеджмента главного администратора (администратора) бюджетных средств и минимизации (устранению) бюджетных рисков; примерах (лучших практиках) организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур в главном администраторе (администраторе) бюджетных средств (при наличии); о результатах мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков.
Рослесхоз	В нарушение статей 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Рослесхозом приняты по акту о приемке выполненных работ от 14 декабря 2020 года и оплачены за счет средств федерального бюджета фактически невыполненные работы на общую сумму 8,1 тыс. рублей (прокладка светодиодной ленты - 2 м, установка дверного доводчика - 1 ед., установка громкоговорителя - 1 ед.). В ходе контрольного мероприятия работы были довыполнены. Проверкой также установлено, что при внесении изменений в локальный сметный расчет (дополнительное соглашение от 09.12.2020 к контракту) при определении расценки по выполнению работ по оклейке стен стеклообоями с окраской поливинилацетатными красками за один раз (расценка ФЕР15-06-007-01) в количестве 99 м2 неверно применены расходы по накладным расходам (НР) с коэффициентом 118% и расходы по сметной прибыли (СП) с коэффициентом 63% (в соответствии с МДС 81-33.2004 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве" и МДС 81-25.2001 "Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве" при выполнении отделочных работ применяются коэффициенты для НР - 105%, для СП - 55%) в результате чего стоимость выполнения указанной работы была завышена расчетно на сумму 8,0 тыс. рублей. В последующем указанная работа была включена в акт о приемке выполненных работ от 14 декабря 2020 года и оплачена. В ходе проведения контрольного мероприятия указанные средства возмещены в федеральный бюджет, что подтверждено платежным поручением от 24.03.2021 N 80.	16,1
Рослесхоз	В нарушение пункта 2.9 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49, согласно которому на каждой странице описи указывают прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны, в описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются, в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) по объектам нефинансовых активов (код формы 0504087) ФБУ "Авиалесоохрана": в графе "Итого" отсутствует общее количество единиц фактически, на сумму фактически (инвентаризационная опись N 00000950 на 11 ноября 2020 года); в графе "Итого" отсутствует общее количество единиц фактически, на сумму фактически, а также не на каждой странице указано прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на каждой странице (инвентаризационная опись N 00000926 на 19 октября 2020 года).
Рослесхоз	В нарушение части 7 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, и пункта 4.2 контракта от 2 ноября 2020 г. N 0348100075220000102_44682/123-А (далее - контракт N 123-А) на выполнение работы по текущему ремонту помещений здания гаража, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. 1-я Читинская, д. 6, строение 2, стоимостью 3 010,5 тыс. рублей, предусматривающего, что в случае выполнения скрытых работ они принимаются представителями заказчика и подрядчика совместно с оформлением акта освидетельствования скрытых работ, должностными лицами ФБУ "Авиалесоохрана" (заказчик) были приняты у Индивидуального предпринимателя (подрядчик) выполненные скрытые работы без оформления актов освидетельствования скрытых работ.
Рослесхоз	В нарушение пункта 45 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, согласно которого к самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование систем отопления, водопровода, газопровода и канализации например: оконечные аппараты, приборы, устройства средства измерения, управления, в бухгалтерском учете Учреждения созданные основные средства в количестве 3 объектов по контракту от 2 ноября 2020 года N 0348100075220000102_44682/123-А (Тепловой узел в количестве 1 объекта стоимостью 933,2 тыс. рублей, стеллажи в количестве 2 объектов 943,0 тыс. рублей) отражены не были. В период проверки Учреждением представлены документы (бухгалтерские справки NN 6, 7, 8 за 17 февраля 2021 года) на основании которых имущество в сумме 1 876,2 тыс. рублей поставлено на учет и присвоены инвентарные номера Ц2021000057, Ц2021000056, Ц2021000058.
Рослесхоз	В нарушение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества", согласно которому перечень особо ценного движимого имущества ведется бюджетным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета, в Перечень особо ценного имущества Учреждения, закрепленного за ФБУ "Авиалесоохрана", утвержденный приказом Рослесхоза от 11 марта 2019 г. N 419 (в редакции приказов Рослесхоза от 26 апреля 2019 г. N 583, от 22 октября 2019 г. N 1241, от 30 декабря 2019 г. N 1517, от 20 августа 2020 г. N 777) не включено приобретенное в 2020 году имущество балансовой стоимостью 8 554,3 тыс. рублей, относящееся к особо ценному имуществу (1 222,3 тыс. рублей - 5 парашютных систем, программа для ЭВМ "Система мобильное приложение "Берегите лес" балансовой стоимостью 6 581,99 тыс. рублей, снегоболотоход VIKING гос. номер 5 ОР 7782 балансовой стоимостью 750,0 тыс. рублей), а также не исключено списанное с баланса имущество общей стоимостью 1 143,2 тыс. рублей (снегоболотоход VIKING гос. номер 5 ОР 0157 балансовой стоимостью 805,2 тыс. рублей, а также автомобиль Шевроле НИВА гос. номер А882НУ 150). Данное нарушение устранено в ходе проверки.
Рослесхоз	Рослесхозом ненадлежащим образом осуществлялся контроль за выполнением ФБУ "Авиалесоохрана" государственного задания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов от 12 декабря 2019 г. N 053-00004-20-00, предусмотренный пунктом 48 Положения N 640. Так, в актах проверки Рослесхоза за 1 квартал 2020 года и за 6 месяцев 2020 года при описании выполнения работы по выполнению взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара указано, что проведены техническая учеба и воздушные тренировки 629 работников парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана". При этом в ходе проведения Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2020 год" в отношении ФБУ "Авиалесоохрана" установлено, что фактически проведены воздушные тренировки 598 работников парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана".
Рослесхоз	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета, ФБУ "Авиалесоохрана": карты сведений и документы, подтверждающие приобретение особо ценного движимого имущества - 5 парашютных систем общей балансовой стоимостью 1 168,9 тыс. рублей, приобретенного по контракту от 19 августа 2019 года N 0348100075219000092, поставленного по товарной накладной от 25 ноября 2019 г. N 438 и принятого на основании акта о приеме-передаче объектов нефинансового актива от 26 ноября 2019 г. N 00000090, направлены в Росимущество для внесения в реестр федерального имущества 15 января 2020 года, то есть c нарушением установленного срока на 36 дней; карты сведений и документы, подтверждающие приобретение особо ценного движимого имущества - 5 парашютных систем ПЛТ-72 общей балансовой стоимостью 1 222,3 тыс. рублей, приобретенного по контракту от 23 марта 2020 г. N 0348100075220000006_44682/41-А, принятого на основании акта о приеме-передачи объектов нефинансового актива от 10 ноября 2020 г. N 00000071, направлены в Росимущество для внесения в реестр федерального имущества 8 февраля 2021 года, то есть c нарушением установленного срока на 75 дней.
Рослесхоз	ФБУ "Авиалесоохрана" заключен контракт N 123-А по ремонту помещений здания гаража, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. 1-я Читинская, д. 6, строение 2, начальная (максимальная) цена которого была определена с применением проектно-сметного метода. При этом смета на ремонт помещений здания гаража с учетом устройства федерального склада ФБУ "Авиалесоохрана", утвержденная начальником ФБУ "Авиалесоохрана" от 10 июня 2020 года, сформирована в отсутствие исходных данных, подтверждающих осуществление мониторинга цен на материальные ресурсы при расчете стоимости оборудования (546,4 тыс. рублей), что не соответствует пункту 4.25 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1(Утратило силу 4 октября 2020 года в связи с изданием приказа Минстроя России от 6 октября 2020 г. N 592/пр), согласно которому в целях анализа представляемых исходных данных и выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости участникам строительства рекомендуется осуществлять мониторинг цен на материальные ресурсы.
Рослесхоз	Отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318 (далее - ГП-29), направленный Рослесхозом как соисполнителем ГП-29 ответственному исполнителю Минприроды России письмом от 19 февраля 2021 г. N МК-04-42/3174 (далее - отчет о реализации мероприятий ГП-29), не соответствует Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (далее - Порядок N 588), и Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (далее - Методические указания N 582). Отчет о реализации мероприятий ГП-29 содержит фактические значения показателей ГП-29, рассчитанные не на основании Методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318, утвержденной приказом Рослесхоза от 4 июля 2019 г. N 894 (далее - Методика расчета показателей (индикаторов) ГП-29). Так, для формирования отчетных данных за 2020 год по 8 целевым показателям Рослесхозом по причине отсутствия сведений за 2020 год применялись сведения из форм ведомственной отчетности Рослесхоза ГЛР за 2019 год, что не соответствует пункту 11(1) Порядка N 588 и Методике расчета показателей (индикаторов) ГП-29, предусматривающей использование ведомственной отчетности Рослесхоза ГЛР (годовая). Вместе с тем согласно пункту 22 Методических указаний N 582, перечень показателей (индикаторов) государственной программы необходимо формировать с учетом возможности расчета значения данных показателей (индикаторов) не позднее срока представления годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности государственной программы. Фактические значения показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" рассчитывались на основе сведений раздела III "Показатели и источники финансирования федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (строки 200 и 300 формы 1-субвенции) вместо сведений раздела II "Обеспечение использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда с учетом реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (суммы строк 40100 и 20200 по графе 11). Фактические значения показателя "Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда в расчете на 1 га земель лесного фонда" рассчитывались на основе сведений строки 50 графы 4 вместо строки 40 графы 3 формы 2-ОИП. Фактические значения 7 целевых показателей ГП-29 в Отчете о реализации мероприятий ГП-29 сформированы Рослесхозом согласно Методике расчета показателей (индикаторов) ГП-29 на основе "административной информации", порядок сбора которой не определен. При этом согласно пункту 22 Методических указаний N 582, используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать в том числе требованию достоверности (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки реализации государственной программы (подпрограммы).
Рослесхоз	Рослесхозом ненадлежащим образом осуществлялись полномочия администратора федерального проекта по организации подготовки паспорта федерального проекта и осуществления ведения мониторинга его реализации и формирования отчетности, предусмотренные пунктом 37 Функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 (далее - постановление N 1288).
Рослесхоз	ФБУ "Авиалесоохрана" (заказчик) с индивидуальным предпринимателем Гонтовым С.П. (подрядчик) заключен контракт от 2 ноября 2020 г. N 0348100075220000102_44682/123-А (далее - контракт от 2 ноября 2020 года) на выполнение работ по ремонту помещений здания гаража ФБУ "Авиалесоохрана", расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. 1-я Читинская, д. 6, строение 2. В соответствии с пунктом 7 технического задания (приложение N 1 к контракту от 2 ноября 2020 года) используемые материалы, оборудование должны иметь (в соответствии с действующим законодательством) сертификаты соответствия ГОСТ, санитарно-гигиенические сертификаты, сертификаты пожарной безопасности. Кроме того, используемые материалы и оборудование должны быть оригинальными, новыми, не бывшими в эксплуатации, ремонте, в том числе не восстановленными, не имеющими дефектов. Заверенные подрядчиком копии сертификатов соответствия на материалы, подлежащие обязательной сертификации, паспорта качества и другие документы на русском языке должны быть представлены подрядчиком заказчику не позднее пяти рабочих дней после завершения работ. Вместе с тем в нарушение статей 711, 720, пункта 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4.6 контракта от 2 ноября 2020 года, согласно которому при приемке выполненных работ заказчик определяет соответствие их объема и качества требованиям, установленным контрактом от 2 ноября 2020 года и приложением N 1 к указанному контракту, заказчиком приняты и оплачены (платежное поручение от 8 декабря 2020 г. N 624471) включенные подрядчиком в акт приемки выполненных работ от 30 ноября 2020 г. N 1 работы по установке оборудования (позиции 38-51 акта по форме КС-2 - "тепловой вычислитель "Multical-603", расходометр "Ultraflow" 54 Ду-15 и т.п.), на которое отсутствуют документы, указанные в пункте 7 технического задания (приложение N 1 к контракту от 2 ноября 2020 года), на общую сумму 546,4 тыс. рублей (расчетно). Кроме того, в нарушение пункта 4.2 контракта от 2 ноября 2020 года заказчиком у подрядчика были приняты выполненные скрытые работы без оформления актов освидетельствования скрытых работ, в том числе по установке указанного оборудования. При этом на основании заключения от 30 ноября 2020 г. N 103 комиссия Учреждения по приемке товаров и выполненных работ по указанному контракту провела экспертизу выполненной работы для проверки соответствия условиям контракта и пришла к выводу о выполнении работ в соответствии с условиями контракта. Таким образом, принятие и оплата заказчиком выполненных работ на общую сумму 546,4 тыс. рублей (расчетно) с нарушением условий контракта от 2 ноября 2020 года может свидетельствовать о наличии признаков коррупционных правонарушений и причинения ущерба.	546,4
Рослесхоз	В нарушение пункта 11 Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646, согласно которому федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты, устанавливающие порядок организации разработки, согласования и утверждения ведомственных программ цифровой трансформации, в которых в том числе определяют заместителей руководителя государственного органа, ответственных за достижение предусмотренных программой значений показателей результативности цифровой трансформации, Рослесхозом соответствующий акт не принят.
Рослесхоз	В нарушение пункта 2 статьи 42, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым в извещении об осуществлении закупки и документации об электронном аукционе должно содержаться краткое изложение условий контракта, включая наименование объекта закупки, Рослесхоз при осуществлении закупок на выполнение работ по развитию системы электронного документооборота Рослесхоза, включая предоставление простых (неисключительных) лицензий на программное обеспечение (извещение от 29 сентября 2020 г. N 0173100005620000012), указал в извещении и документации об электронном аукционе наименование объекта закупки без учета классификации, установленной Общероссийским классификатором продукции по виду экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), согласно которой указанные виды работ подлежат отражению по коду ОКПД2 62.02.30.000 "Услуги по технической поддержке информационных технологий". Так, оказание услуг по поддержке системы электронного документооборота Рослесхоза (ИКЗ 01770559884077050100100840015829242, государственный контракт от 26 октября 2020 г. N 0173100005620000012_47160) классифицировано Рослесхозом по коду ОКПД2 58.29.50.000 "Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение".
Рослесхоз	Рослесхозом в 2020 году из нераспределенного резерва субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений бюджетам субъектов Российской Федерации направлены средства 10 субъектам Российской Федерации на стимулирующие выплаты в объеме 125 599,0 тыс. рублей. Расчет финансирования на стимулирующие выплаты осуществлен по субъектам Российской Федерации, занявшим первые 10 мест в итоговом рейтинге оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в 2019 году, который определен в соответствии с Методикой оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденной приказом Минприроды России от 9 декабря 2014 г. N 545. В то же время указанный механизм рейтингования субъектов Российской Федерации не позволяет объективным образом определять эффективность исполнения полномочий, поскольку предусматривает оценку регионов, обладающих несопоставимыми территориальными, природными условиями, особенностями деления лесов, расположенных на землях лесного фонда, по их целевому назначению, а также уровнем финансовой устойчивости, оказывающим влияние на возможность выделения средств из региональных бюджетов на ведение лесного хозяйства. Ряд критериев не отражает результаты исполнения переданных полномочий.
Рослесхоз	В нарушение пункта 4.1.2 соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2020-2022 годах, заключенных Рослесхозом с подведомственными бюджетными учреждениями, согласно которому Рослесхоз обязуется размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о нормативных затратах, на основании которых рассчитан размер субсидии, не позднее 30 рабочих дней после утверждения нормативных затрат (внесения в них изменений), Рослесхозом информация о размере нормативных затрат на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденная заместителем руководителя Рослесхоза 11 декабря 2019 года, размещена на официальном сайте http://rosleshoz.gov.ru с нарушением установленного срока 9 марта 2021 года.
Рослесхоз	В нарушение части 2 статьи 34 и подпункта "б" части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым при исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 указанного Федерального закона, Рослесхозом к государственному контракту от 19 октября 2020 г. N 0173100005620000009_47160 на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов 102 и 213 Рослесхоза на сумму 1 044,3 тыс. рублей было заключено дополнительное соглашение от 9 декабря 2020 г. N 2, включающее выполнение новых видов работ, не предусмотренных документацией о закупке и государственным контрактом, по сплошному выравниванию и окраске стен в кабинете 102 на сумму 67,6 тыс. рублей (расчетно), установке подоконных досок из ПВХ на сумму 11,4 тыс. рублей (расчетно).	79,#
Рослесхоз	Проверкой использования средств, предусмотренных ФБУ "Авиалесоохрана" на материальное стимулирование сотрудников парашютно-десантной пожарной службы (далее - ПДПС) для выполнения государственной работы "Выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара", в рамках государственного задания установлено, что на стимулирующие выплаты сотрудникам ПДПС согласно обоснованиям бюджетных ассигнований было предусмотрено 208 096,0 тыс. рублей, фактически выплачено сотрудникам ПДПС, участвовавшим в вышеуказанной государственной работе, 100 533,5 тыс. рублей, что меньше на 107 562,5 тыс. рублей, или на 52%, чем предусмотрено расчетами обоснований бюджетных ассигнований. Средства в сумме 59 876,7 тыс. рублей были направлены на стимулирующие выплаты (премии) работникам административно-управленческого персонала Учреждения (фактический размер премий, выплаченных административно-управленческому персоналу в 2020 году, составляет 121 571,8 тыс. рублей, при плановом значении согласно обоснованиям бюджетных ассигнований - 61 695,1 тыс. рублей).
Рослесхоз	В нарушение пункта 3 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, на иные цели, утвержденных приказом Рослесхоза от 7 сентября 2020 г. N 809 (далее - Правила N 809), согласно которому целевая субсидия предоставляется на основании согласованной с курирующим структурным подразделением Рослесхоза заявки, Рослесхозом в рамках дополнительного соглашения от 27 октября 2020 г. N 053-02-2020-002/3 к соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 053-02-2020-002 ФБУ "Авиалесоохрана" была предоставлена субсидия на приобретение 8 транспортных средств на общую сумму 26 324,2 тыс. рублей на основании заявки от 5 ноября 2020 г. N 3719, не согласованной с курирующим структурным подразделением Рослесхоза (Управлением охраны, защиты и воспроизводства лесов Рослесхоза).
Рослесхоз	В нарушение пункта 4 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, на иные цели, утвержденных приказом Рослесхоза от 7 сентября 2020 г. N 809, согласно которому в случае если расчет стоимости целевой субсидии произведен методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) учреждением прилагаются не менее пяти запросов о предоставлении ценовой информации, направленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям), и не менее трех ответов на указанные запросы, содержащих наименьшие ценовые предложения, ФБУ "Авиалесоохрана" расчеты (обоснования) целевой субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств (автотранспорт) и субсидии в целях приобретения нефинансовых активов (ноутбуки) (заявка Учреждения от 5 ноября 2020 г. N 3719 на общую сумму 26 517,5 тыс. рублей) произведенные методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) сформированы на основании 4 запросов о предоставлении ценовой информации и 2 ответов на данные запросы.
Рослесхоз	В нарушение подпункта 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которому государственное учреждение обеспечивает открытость и доступность, в том числе такого документа как отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, сведения ФБУ "Авиалесоохрана", размещенные на сайте bus.gov.ru в части информации о результатах деятельности и об использовании имущества, содержат недостоверные данные. Так, в разделе Сведения об изменении балансовой стоимости нефинансовых активов за отчетный год, в процентах, указано, что изменение балансовой стоимости нефинансовых активов составило 0,49%. При этом согласно данным бухгалтерского учета на 1 января 2020 года балансовая стоимость нефинансовых активов составила 466 815,97 тыс. рублей и на конец года составила 440 738,5 тыс. рублей, то есть сократилась на 26 077,5 тыс. рублей, или на 5,6%. Также указаны неверные данные в отношении уменьшения балансовой стоимости особо ценного движимого имущества на 0,27% при реальном изменении согласно данным бухгалтерского учета на 0,20%, поскольку на начало года балансовая стоимость особо ценного движимого имущества составила 476 033,7 тыс. рублей, на конец 2020 года - 475 069,0 тыс. рублей, то есть уменьшилась на 964,7 тыс. рублей, или на 0,20%. Данное нарушение устранено в ходе проверки.
Рослесхоз	В ходе проведения контрольного мероприятия установлены факты, которые свидетельствуют о недостаточном уровне организации контроля и анализа летной деятельности структурных подразделений ФБУ "Авиалесоохрана" со стороны Летно-производственной службы, на которую согласно пункту 3.15 Положения о Летно-производственной службе, утвержденного начальником ФБУ "Авиалесоохрана" 17 июля 2020 года, в число основных функций и задач входит осуществление контроля и анализа летной деятельности структурных подразделений Учреждения. Так, по результатам анализа аэронавигационной информации (времени вылета воздушных судов и времени посадки воздушных судов), проведенного на основании независимых данных диспетчерских служб ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" и данных по времени начала работы (взлета) и окончания работы (посадки) воздушных судов Учреждения, в отношении воздушных судов, арендованных Учреждением для выполнения работ и оказания услуг по государственному заданию, установлено 37 случаев расхождений по общему времени начала работы судов (вылета) на 25.12 часов и по времени окончания работы (посадке) на 6.97 часов.
Рослесхоз	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем, Рослесхоз в целях отражения в реестре имущества, приобретенного в 2020 году, направил в систему учета документы на 2 объекта учета (система видео-конференц-связи с инвентарным N 053110000530000, мебель с инвентарным N 053110000540000) с нарушением установленного срока на 3 дня. Так, указанное имущество приобретено 15 декабря 2020 года, соответствующие карты сведений направлены 14 января 2021 года.
Рослесхоз	ФБУ "Авиалесоохрана" не приняты меры по обеспечению сохранности федерального имущества. Так, имущество, принадлежащее ФБУ "Авиалесоохрана" на праве оперативного управления (самолеты АН-2 в количестве 4 штуки) и не используемое в связи с неисправным техническим состоянием, фактически передано ООО "АГАТ" в отсутствие соответствующих договорных отношений (срок действия договора хранения от 16 сентября 2019 г. N 1509/19, заключенного ФБУ "Авиалесоохрана" с ООО "АГАТ", предусматривающий передачу указанного имущества на хранение на территории ООО "АГАТ" (аэропорт "Шушенское"), прекратил действие с 16 сентября 2020 года. При этом новый договор хранения заключен не был, имущество до настоящего времени находится на территории хранителя, меры по обеспечению сохранности имущества и его истребованию у хранителя Учреждением не принимаются, в связи с чем существуют риски утраты федерального имущества.
Рослесхоз	В нарушение абзаца 2 пункта 5 Правил N 809, согласно которому Рослесхоз осуществляет проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в заявке сведений и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо о необходимости представления учреждением недостающих документов и (или) уточнения, содержащихся в них сведений, Рослесхозом принято решение о предоставлении целевой субсидии ФБУ "Авиалесоохрана" на основании заявки от 5 ноября 2020 г. N 3719, содержащей расчет (обоснование) целевой субсидии, произведенный методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании четырех запросов о предоставлении ценовой информации и двух ответов на них, что не соответствует пункту 4 Правил N 809, согласно которому расчет целевой субсидии указанным методом должен определяться на основании не менее пяти запросов о предоставлении ценовой информации и не менее трех ответов на данные запросы.
Рослесхоз	ФБУ "Авиалесоохрана" допущено несоблюдение положений пунктов 3.7.1 и 3.19 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 (далее - Методические рекомендации определения НМЦК), при формировании начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) с применением метода сопоставления рыночных цен (анализа рынка). Так, по закупке на оказание авиационных услуг по доставке работников парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана" в субъекты Российской Федерации для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (извещение N 0348100075220000038) НМЦК сформирована на основании 4 запросов о предоставлении ценовой информации организациям, а не на основании запросов о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям) (пункт 3.7.1 Методических рекомендаций определения НМЦК). По закупке на оказание услуг по аренде нежилого помещения (реестровый N 1503800814220000037) НМЦК определена с использованием 1 коммерческого предложения и 2 вариантов о стоимости арендной платы, полученных с сайта Центрального Информационного Агентства Недвижимости, не являющихся коммерческими предложениями, по закупке (извещение N 0348100075220000038) НМЦК определена на основании 2 коммерческих предложений, а не с использованием не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (пункт 3.19 Методических рекомендаций определения НМЦК).
Рослесхоз	В нарушение подпункта 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункта 2 Общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденных приказом Минфина России от 30 сентября 2010 г. N 114н, а также пунктов 2 и 10 Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденного приказом Рослесхоза от 10 декабря 2010 N 481 (далее - Порядок N 481), ФБУ "Авиалесоохрана" отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного имущества за 2020 год в установленном порядке не составлялся, для его размещения на официальном сайте в сети Интернет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не представлялся.
Рослесхоз	В нарушение пункта 27 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, согласно которой изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов нефинансовых активов производится в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов либо их обесценении, ФБУ "Авиалесоохрана" по мобильному приложению "Берегите лес", отнесенному к особо ценному движимому имуществу, увеличение стоимости объекта за период с 2015 года по 2021 год не производилось, при этом в 2020 году осуществлена модернизация приложения на общую сумму 600,0 тыс. рублей. В ходе проведения контрольного мероприятия нарушение устранено, стоимость объекта основного средства увеличена на 600,0 тыс. рублей, что подтверждено соответствующей инвентарной карточкой учета нефинансовых активов N Ц2015000185.
Минкультуры России	В 2020 году Минкультуры России были осуществлены закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 4,07% от совокупного объема закупок (617,4 млн рублей), что не соответствует требованиям части 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ (не менее, чем 15% совокупного объема закупок).
Минкультуры России	Годовой отчет о реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" в 2020 году не в полной мере соответствует Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (далее - Методические указания), а именно: отсутствуют обоснования отклонений по показателю "Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа", плановые значения по которому не достигнуты (пункт 79 Методических указаний); отсутствует описание вклада государственной программы в достижение показателей, указанных в документах стратегического планирования (Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период, исходя из положений федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) (пункт 78 Методических указаний).
Минкультуры России	Минкультуры России ненадлежащим образом осуществляется контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов и других обязательств, предусмотренный соглашениями о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в результате субъектами Российской Федерации нарушались сроки предоставления в ГИИС "Электронный бюджет" отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, об исполнении графика выполнения мероприятий, а также отчетов о достижении результатов: Псковской областью в нарушение пункта 4.3.3 дополнительного соглашения от 20 июля 2020 г. N 054-08-2019-231/1 не размещены ежемесячные отчеты о расходах бюджета Псковской области, а также отчет о расходах на 1 января 2020 года, в нарушение пункта 4.3.5. соглашения от 10 сентября 2020 г. N 054-17-2020-179 не размещены отчет о расходах за 3 квартал 2020 года и отчеты о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и исполнении графика выполнения мероприятий за 2020 год, с нарушением установленных сроков представлен 15 января 2021 года отчет о расходах за 2020 год - на 5 дней позже установленного срока (10 января 2021 года); Республикой Ингушетией в нарушение пункта 4.3.5. соглашения от 5 июня 2020 г. N 054-17-2020-178 не размещены отчеты о расходах бюджета и достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта; Иркутской областью в нарушение пункта 4.3.6. соглашения от 2 октября 2020 г. N 054-17-2020-18 не размещены отчеты о расходах бюджета Иркутской области, достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и исполнении графика выполнения мероприятий; Ярославской областью с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 4.3.5. соглашения от 10 сентября 2020 г. N 054-17-2020-179, представлены 16 февраля 2021 года отчеты о расходах бюджета Ярославской области и достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта на 31 день позже установленного срока (15 января 2021 года).
Минкультуры России	Минкультуры России не осуществлялась разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для осуществления выплаты ежемесячных государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России.
Минкультуры России	В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44), пункта 6.7. государственного контракта от 31 марта 2020 г. N 3/13-20 на оказание консультационных услуг по независимой оценке качества условий оказания услуг организациями культуры при Минкультуры России общей стоимостью 3 374,0 тыс. рублей, со сроком оказания услуг с момента заключения контракта по 30 ноября 2020 года (с разбивкой на этапы выполнения работ) (далее - контракт N 3/13-20) Минкультуры России (заказчик) не направляло требование об уплате неустойки (пени, штрафа) ООО "Интеллект-Ресурс" (поставщик) в связи с нарушением сроков оказания услуг по этапам, установленным графиком оказания услуг (Приложение N 2 к контракту N 3/13-20) на сумму 3 289,66 рублей (расчетно).	3,3
Минкультуры России	Минкультуры России ненадлежащим образом осуществлялся контроль за соблюдением юридическими лицами условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренный соглашениями о предоставлении субсидии, в результате: в нарушение пункта 4.3.9.1 и 4.3.9.2. соглашения от 21 декабря 2020 г. N 054-10-2020-232 Ассоциацией специалистов и организаций по содействию работе и защите законных интересов передвижных цирков в целях оказания поддержки негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, использующим животных в сфере циркового искусства, по состоянию на 1 января 2021 года не представлены: отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии; с нарушением срока, установленного пунктом 4.3.10.1 соглашения от 24 августа 2020 г. N 054-11-2020-124, АО "Киностудия "Ленфильм" представлен отчет о расходах за 3 квартал 2020 года 4 февраля 2021 года (по сроку 21 октября 2020 года).
Минкультуры России	В нарушение пункта 2 статьи 31.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", содержащего сведения, включаемые в реестры социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - реестр СОНКО), формирование и ведение которых осуществляют, в том числе федеральные органы исполнительной власти, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, в реестре СОНКО Минкультуры России не отражена информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку.
Минкультуры России	Минкультуры России не в полной мере соблюдается принцип профессионализма заказчика, предусмотренный статьей 9 Федерального закона N 44-ФЗ: в составе контрактной службы Минкультуры России в 2020 году два работника не имеют дополнительного профессионального образования в сфере закупок, подтвержденного удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке, кроме того, дополнительное профессиональное образование 6 работников контрактной службы получено в 2014 году, более 6 лет назад.
Минкультуры России	В нарушение пункта 30(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, согласно которому согласованный с Минэкономразвития России, Минфином России и с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы, Минкультуры России детальный план-график реализации в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" утвержден приказом от 28 августа 2020 года N 1027, то есть спустя 5 месяцев после утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 392 паспорта указанной государственной программы в новой редакции.
Минкультуры России	В нарушение подпункта "б" пункта 4 Правил предоставления в 2020 году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Ингушетия, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, на организацию и проведение мероприятий, посвященных 250-летию единения Республики Ингушетии с Россией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2020 г. N 820, в соответствии с которым одним из условий предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие утвержденного и согласованного с Министерством культуры Российской Федерации плана основных мероприятий празднования 250-летия единения Республики Ингушетия с Россией (далее - план), Минкультуры России заключило Соглашение от 5 июня 2020 г. N 054-17-2020-178 о предоставлении иного межбюджетного трансферта Республике Ингушетия без соблюдения указанного условия, то есть при отсутствии плана.
Минкультуры России	Минкультуры России ненадлежащим образом осуществлялся контроль за деятельностью подведомственных организаций, предусмотренный подпунктом 1 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 6.8. Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (далее - Положение N 590), в результате: отчеты о выполнении государственного задания за 2020 год сформированы 6 бюджетными учреждениями, подведомственными Минкультуры России, в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") с нарушением установленных сроков (позднее 15 января финансового года, следующего за отчетным); в ГИИС "Электронный бюджет" не приняты и не согласованы отчеты 66 бюджетных учреждений, подведомственных Минкультуры России; не обеспечена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на 431 объект и права оперативного управления на 489 объектов недвижимого имущества у 38 учреждений, подведомственных Минкультуры России в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации МГАХИ им. В.И. Сурикова не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию с 2018 года, который фактически функционирует; не представлены отчеты о расходах субсидии на иные цели за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2020 года в ГИИС "Электронный бюджет" ФГБОУ ВО "Казанский государственный институт искусств" (соглашение от 14 января 2020 года N 054-02-2020-047), ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения" (соглашения от 13 января 2020 года N 054-02-2020-058, от 13 января 2020 г. N 05402-2020-088), ФГБОУ ВО "Литературный институт имени А.М. Горького" (соглашение от 13 января 2020 года N 054-02-2020-061), ФГБОУ ВО "Высшее театральное училище (институт) им. М.С. Щепкина при государственном академическом малом театре России" (соглашение от 13 января 2020 г. N 054-02-2020-070), ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный институт культуры" (соглашения от 13 января 2020 г. N 054-02-2020-076, от 13 марта N 054-02-2020-288), ФГБУК "Центр культурных стратегий и проектного управления" (соглашения от 28 января 2020 г. N 054-02-2020-223, от 4 марта 2020 г. N 054-02-2020-287), ФГБУ "Российская академия художеств" (соглашение от 30 января 2020 г. N 054-02-2020-226), ФГБПОУ "Палехское художественное училище имени Горького" (соглашения от 13 января 2020 г. N 054-02-2020-097, от 13 января 2020 г. N 054-02-2020-108).
Минкультуры России	Минкультуры России, как главным распорядителем бюджетных средств, не разрабатывались проекты актов Правительства Российской Федерации о консервации 8 объектов государственной собственности (с объемами расходов на капитальные вложения в сумме 463 758,4 тыс. рублей), как это предусмотрено пунктами 2 и 15 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802, а также частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым консервация объектов капитального строительства предусмотрена при необходимости прекращения строительных работ или их приостановления более чем на 6 месяцев.
Минкультуры России	В 2020 году из паспорта национального проекта "Культура" исключены важнейшие качественные показатели, измеряющие влияние нацпроекта на жизнь граждан: "Доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных качеством предоставления услуг в сфере культуры, в %" и "Доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных условиями для занятия творчеством в сфере культуры, в %", что не позволит отслеживать выравнивание качества культурной сферы по регионам, заявленное стратегической целью в отрасли.
Минкультуры России	В нарушение пункта 2 статьи 31.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций поддержки Минкультуры России (далее - реестр СОНКО) не включена информация о субсидии, предоставленной Минкультуры России Фонду кино в 2020 году согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2020 г. N 3055-р в сумме 4 200 000,0 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях предотвращения сокращения доли отечественного кино в российском кинотеатральном прокате для оказания поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат и показ национальных фильмов, также отсутствует информация об уменьшении с 1 000 000,0 тыс. рублей до 300 000,0 тыс. рублей государственной поддержки Фонду кино согласно приказу Минкультуры России от 14 декабря 2020 г. N 1599.
Минкультуры России	В нарушение пункта 173.1 Инструкции N 191н, предусматривающего в графе 1 "наименование показателя" формы 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства" отражение наименования объекта, позволяющего его идентифицировать, месторасположения (полного адреса) объекта капитального строительства, в указанной форме Минкультуры России отсутствует часть предусмотренных данных по 13 объектам капитального строительства.
Минкультуры России	В нарушение пункта 152 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), в Пояснительной записке на 1 января 2021 года (ф. 0503160) Минкультуры России в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" не отражены Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168).
Минкультуры России	В нарушение подпункта "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999, приказа Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации", согласно которым соглашение должно содержать значения показателей результативности использования субсидии, Минкультуры России в соглашении о предоставлении в 2019 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области в целях софинансирования расходов на проведение капитального ремонта, а также оснащение оборудованием и музыкальными инструментами от 13 сентября 2019 г. N 054-08-2019-231 и дополнительном соглашении от 20 июля 2020 г. N 054-08-2019-231/1 не были установлены значения результатов использования субсидии Псковской области.
Минкультуры России	2.1.# Минкультуры России неэффективно использует федеральные ресурсы, созданные за счет средств федерального бюджета на общую сумму 2 998 973,4 тыс. рублей: проектно-сметная документация по 8 объектам капитального строительства, расходы на разработку которой произведены в 2006-2014 годах в общей сумме 1 328 465,5 тыс. рублей, до настоящего времени не востребована; объект "Воссоздание дворцово-паркового ансамбля и строительство фондохранилища в д. Бородино, в т.ч. воссоздание 3-х кавалерских корпусов с компенсационным строительством врачебной амбулатории, переселением 3-квартирного жилого дома и выкупом 2-этажного здания с земельным участком" с объемом капитальных вложений в сумме 833 406,6 тыс. рублей, произведенных в 2010-2015 годах, до настоящего времени не эксплуатируется; здание по адресу: Москва, Гоголевский бульвар, д. 10-11, стр. 1, переданное Минкультуры России в 2007 году от ФГБУ "Российская Академия художеств" с объемом капитальных вложений в сумме 440 888,4 тыс. рублей, до настоящего времени не эксплуатируется; здания, числившиеся на балансе коммерческих организаций, подведомственных Федеральному агентству по культуре и кинематографии (далее - агентство), принятые на баланс центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации с 2008 года, с объемом капитальных вложений в сумме 396 212,9 тыс. рублей, в связи с упразднением агентства в соответствии с пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724, до настоящего времени не эксплуатируются.	2 998 973,4
Минкультуры России	В нарушение пункта 30 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 5 августа 2020 г. N 160н, в соответствии с которым руководитель субъекта внутреннего финансового аудита утверждает программу аудиторского мероприятия в срок не позднее 5 рабочих дней до даты начала проведения аудиторского мероприятия, программы аудиторских мероприятий внутреннего финансового аудита в 2020 году Минкультуры России утверждены руководителем субъекта внутреннего финансового аудита датой начала проведения аудиторской проверки.
Минздрав России	В нарушение пункта 15 Правил N 80н Минздравом России решение о предоставлении ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева" Минздрава России целевой субсидии на обеспечение выплат стимулирующего характера в сумме 2 336,17 тыс. рублей в рамках дополнительного соглашения от 2 июня 2020 г. N 056-02-2020-549/2 к соглашению от 30 апреля 2020 г. N 056-02-2020-549 осуществлено без учета рекомендаций комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) (далее - Комиссия). Так, целевая субсидия на обеспечение выплат стимулирующего характера в сумме 2 336,17 тыс. рублей в рамках указанного дополнительного соглашения была перечислена Минздравом России на основании платежного поручения от 4 июня 2020 г. N 888767 на пять дней ранее проведения заседания Комиссии - протокол от 9 июня 2020 г. N 9 (рег. N 73/11/85).	2 336,17
Минздрав России	В нарушение пункта 37 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496, согласно которому предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, пункта 15 Правил N 80н, предусматривающего, что принятие решения о предоставлении целевых субсидий и определение размера целевых субсидий осуществляются на основании предложения учреждения, содержащего расчет и финансово-экономическое обоснование размера целевой субсидии (далее - предложение учреждения), Минздравом России в 2020 году приняты решения о предоставлении целевых субсидий и об определении размера указанных субсидий на общую сумму 8 668,78 млн рублей (расчетно) при отсутствии предложений учреждений: а) в рамках реализации федерального проекта "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" одобрено распределение на 2020 год субсидии (аналитический код субсидии 06-99-N6) на организационно-методическую поддержку по внедрению системы контроля качества медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, включающих в том числе инновационные медицинские технологии, и критериев оценки качества медицинской помощи в краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организациях субъектов Российской Федерации (по коду направления расходов 20100) на общую сумму 3 437,4 млн рублей: по протоколу от 30 декабря 2019 г. N 11 - 24 учреждениям на сумму 1 330,8 млн рублей; по протоколу от 18 марта 2020 г. N 1 - 11 учреждениям на сумму 429,1 млн рублей; по протоколу от 31 июля 2020 г. N 12 - 35 учреждениям на сумму 1 677,5 млн рублей; б) по протоколу от 2 декабря 2020 г. N 10 одобрено распределение ФГБУ "Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г.И. Турнера" Минздрава России целевой субсидии на приобретение в 2020 году объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования (магнитно-резонансного томографа) стоимостью 120,0 млн рублей; в) по протоколу от 18 марта 2020 г. N 1 одобрено распределение целевой субсидии ФГБОУ ВО "Иркутский государственный медицинский университет" Минздрава России на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества на сумму 10,98 млн рублей (по коду направления расходов 90059); г) по протоколам от 6 апреля 2020 г. N 2 (13 учреждениям) и от 13 апреля 2020 г. N 3 (трем учреждениям) одобрено распределение целевых субсидий на общую сумму 584,6 млн рублей на обеспечение готовности федеральных государственных учреждений к оказанию медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в том числе приобретение оборудования и материальных запасов (по коду направления расходов 90059); д) по протоколу от 28 апреля 2020 г. N 4 одобрено распределение целевых субсидий на общую сумму 4 354,5 млн рублей, в том числе: за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. N 1131-р на обеспечение готовности федеральных государственных учреждений к оказанию медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - 20 учреждениям на сумму 2 372,0 млн рублей (по коду направления расходов 92501); за счет расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений на обеспечение готовности федеральных государственных учреждений к оказанию медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - 20 учреждениям на сумму 296,5 млн рублей (по коду направления расходов 90059); за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 976-р на обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, - 15 учреждениям, расположенным в городе Москве, на сумму 1 686,0 млн рублей (по коду направления расходов 92501); е) по протоколу от 29 мая 2020 г. N 8 одобрено распределение целевых субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 976-р на обеспечение готовности федеральных государственных учреждений к оказанию медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в том числе приобретение оборудования и материальных запасов, - 22 учреждениям на сумму 461,3 млн рублей (по коду направления расходов 92501). Предоставление Минздравом России подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на иные цели при отсутствии предложений учреждений в отдельных случаях привело к формированию значительных остатков на счетах учреждений и последующему их отзыву на основании заключенных дополнительных соглашений, к неэффективным расходам в учреждениях выделенных целевых средств, а также к возможному нецелевому использованию средств субсидии на сумму 6 884,4 тыс. рублей.	3 775 118,1
Минздрав России	В нарушение пункта 3.3 Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденных приказом Минздрава России от 25 июня 2015 г. N 366н, согласно которому значение базового норматива затрат на оказание специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - БНЗ), приравнивается к значению среднего норматива затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, устанавливаемому программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год (1 случай госпитализации или 1 случай лечения в условиях дневного стационара) (далее - значение среднего норматива затрат), Минздравом России утвержденные заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 12 июля 2019 года БНЗ на оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в значениях 34,986 тыс. рублей (на 2020 год), 37,513 тыс. рублей (на 2021 и 2022 годы) и 9 августа 2019 года БНЗ на оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара в значениях 20,1129 тыс. рублей (на 2020 год), 21,1452 тыс. рублей (на 2020 и 2022 годы), не приравнены к значению среднего норматива затрат по указанному виду медицинской помощи, установленному Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1610 (далее - ПГГ). Так, ПГГ значение среднего норматива затрат на оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях установлено на 2020 год в размере 34,7137 тыс. рублей, на 2021 год - 36,8765 тыс. рублей, на 2022 год - 38,3892 тыс. рублей, а значение среднего норматива затрат на оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара установлено на 2020 год в размере 20,4544 тыс. рублей, на 2021 год - 21,4908 тыс. рублей, на 2022 год - 22,3948 тыс. рублей.
Минздрав России	Минздравом России ненадлежащим образом осуществлялись полномочия собственника имущества унитарного предприятия по контролю за деятельностью подведомственного унитарного предприятия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". В нарушение пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" федеральным государственным унитарным предприятием "Ремонтно-строительное управление" Минздрава России право аренды в отношении двух земельных участков, закрепленных за указанным предприятием, не оформлено.
Минздрав России	Минздравом России в годовой отчетной форме (ф. 0503164) "Сведения об исполнении бюджета" на 1 января 2021 года в графе 9 позиции 1 строки "Доходы бюджета" не отражены пояснения причин отклонений от плановых показателей доходов бюджета, что не соответствует пункту 163 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н.
Минздрав России	В нарушение пункта 42 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы (приложение N 5 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 марта 2019 г. N 150) (далее - Порядок N 150) Минздравом России не обеспечено представление в Минэкономразвития России с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - КИС ФАИП): в отношении шести объектов капитального строительства фотографий (с указанием даты съемки), иллюстрирующих ход строительства (реконструкции), а также сведений о месте их расположения, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 Порядка N 150; в отношении семи объектов капитального строительства сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" пункта 6 Порядка N 150.
Минздрав России	В нарушение подпункта "д" пункта 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1135 (далее - Правила N 1135), согласно которому субсидии предоставляются на основании заключенного соглашения, устанавливающего в том числе значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения, указанных в пунктах 21 и 22 Правил N 1135, Минздрав России в 2020 году на основании платежных поручений от 3 февраля 2020 г. N 480666, от 6 мая 2020 г. N 789474, от 30 июля 2020 г. N 203017 и от 22 октября 2020 г. N 573550 предоставил АНО ЦКБ Святителя Алексия субсидию на оказание поддержки деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями, на сумму 70 000,00 тыс. рублей в рамках соглашения от 27 декабря 2019 г. N 056-10-2020-001 (далее - Соглашение): не содержащего на 2020 год значения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 21 Правил N 1135 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2020 г. N 1921, вступившего в силу с 12 января 2020 года); предусматривающего значения показателей результативности предоставления субсидии, не соответствующие установленным с 12 января 2020 года пунктом 22 Правил N 1135 (приложение N 4 к Соглашению). При этом Минздравом России в 2020 году дополнительное соглашение к Соглашению в целях приведения значений результатов и показателей результативности предоставления субсидии в соответствие с Правилами N 1135, заключено не было.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Вместо "пунктах 21 и 22" имеется в виду "пунктах 2.1 и 2.2"

Минздрав России	В нарушение подпункта "а" пункта 3 Положения о порядке рассмотрения Правительством Российской Федерации обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд и о внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1649, согласно которому в обращении, содержащем предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для обеспечения государственных нужд, направляемом в Правительство Российской Федерации, указывается описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), Минздравом России в направленном в Правительство Российской Федерации (письмо от 30 ноября 2020 г. N 30-2/И/1-8679) обращении об определении АО "Швабе" единственным исполнителем осуществляемых ФГБУ "Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" Минздрава России закупок за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 2608-р не указаны функциональные, технические и качественные характеристики по следующим объектам закупки: источник бесперебойного питания стоимостью 55 913,8 тыс. рублей за единицу (1 ед.) (позиция 241); комплекс электроснабжения палаточного городка (КЭС) стоимостью 65 569,0 тыс. рублей за единицу (3 ед.) (позиция 181); мобильный комплект спутниковой связи стоимостью 13 200,0 тыс. рублей за единицу (4 ед.) (позиция 237); системный блок IRU стоимостью 44,6 тыс. рублей за единицу (100 шт.) (позиция 371); шкаф лабораторный стоимостью 14,1 тыс. рублей за единицу (6 ед.) (позиция 132); ПО ФХД (программное обеспечение) стоимостью 27,7 тыс. рублей за единицу (40 шт.) (позиции 384-387); комплект постельного белья стоимостью 4,6 тыс. рублей за комплект (1 200 комп.) (позиция 180); ввод в эксплуатацию мультимедиа-комплекса на сумму 9 180,0 тыс. рублей (позиция 350); ввод в эксплуатацию WIFI на сумму 1 599,6 тыс. рублей (позиция 370); ввод в эксплуатацию АРМ на сумму 1 339,3 тыс. рублей (позиция 375). В отношении объекта закупки "Аппарат "Искусственная почка" транспортный" (позиция 139) стоимостью 14 500,0 тыс. рублей за единицу (2 ед.) в графе "торговое наименовании (модель)" указано "ЭКМО. Или аналог". При этом аппарат ЭКМО (экстракорпоральная мембранная оксигенация) предназначен для насыщения крови кислородом при развитии тяжелой острой дыхательной недостаточности, что является разным типом оборудования с разным функционалом. Кроме того, в обращении об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в объект закупки в части оснащения полевых многопрофильных госпиталей включены позиции 225-227 на общую сумму 20 759,3 тыс. рублей, не предусмотренные Стандартом оснащения полевого многопрофильного госпиталя (приложение N 3 к Порядку организации и оказания Всероссийской службой медицины катастроф медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинской эвакуации, утвержденному приказом Минздрава России от 6 ноября 2020 г. N 1202н): автобус пассажирский туристический - 1 единица, стоимостью 15 213,6 тыс. рублей; автобус пригородный - 1 единица, стоимостью 4 052,2 тыс. рублей; микроавтобус - 1 единица, стоимостью 1 493,5 тыс. рублей.
Минздрав России	В нарушение пункта 1.4 Методики прогнозирования поступлений доходов федерального бюджета, администрируемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Минздрава России от 28 ноября 2019 г. N 966 (далее - Методика), в соответствии с которым прогнозирование доходов федерального бюджета осуществляется по всем источникам доходов бюджетов, закрепленным за Министерством согласно приказу Минздрава России от 29 декабря 2012 г. N 1708 "Об осуществлении Министерством здравоохранения Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета", Минздравом России не осуществлялось прогнозирование поступлений: по виду дохода КБК 056 1 11 0904101 6200 120 "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (иные поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, право распоряжения которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено федеральным государственным органам)" (раздел 3 Методики); по группе доходов КБК 056 2 18 0000000 0000 150 по доходам федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (раздел 6 Методики). При этом по указанным видам доходов фактическое поступление средств в 2020 году составило 35 000,0 тыс. рублей и 1 212 078,6 тыс. рублей соответственно.
Минздрав России	В нарушение абзаца седьмого пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому соглашения о предоставлении субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином России, пункта 1.1 Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 197н, предусматривающего, что в соглашении цель предоставления субсидии указывается в том числе в соответствии с правилами предоставления субсидии, Минздравом России в 2020 году подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям предоставлены целевые субсидии на сумму более 1,3 млрд рублей на основании соглашений, в которых указаны цели предоставления субсидий, не соответствующие Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава России от 21 февраля 2019 г. N 80н (далее - Правила N 80н): в пункте 1.1 соглашения от 26 марта 2020 г. N 056-02-2020-349, заключенного с ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова" Минздрава России, указано, что субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан, вместе с тем пунктом 2.43 Правил N 80н определено, что целевая субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в деятельность медицинских организаций системы здравоохранения, федеральных государственных учреждений; в пункте 1.1 соглашения от 11 июня 2020 г. N 056-02-2020-719, заключенного с ФГБОУ ДПО "Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования" Минздрава России, указано, что субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан, вместе с тем пунктом 2.31 Правил N 80н определено, что целевая субсидия предоставляется на создание аккредитационно-симуляционных центров, включая независимые аккредитационные центры, в рамках федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"; в пункте 1.1 соглашения от 22 апреля 2020 г. N 056-02-2020-537, заключенного с ФГБОУ ВО "Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Минздрава России, указано, что субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан, вместе с тем пунктом 2.27 Правил N 80н определено, что целевая субсидия предоставляется на создание референс-центров иммуногистохимических, патоморфологических исследований и лучевых методов исследований; в пункте 1.1 соглашения от 3 апреля 2020 г. N 056-02-2020-370, заключенного с ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины" Минздрава России, указано, что субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан, вместе с тем пунктом 2.28 Правил N 80н определено, что целевая субсидия предоставляется на проведение информационно-коммуникационных кампаний в рамках федеральных проектов; в пункте 1.1 соглашения от 24 января 2020 г. N 056-02-2020-218, заключенного с ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет), указано, что субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан, вместе с тем пунктом 2.30 Правил N 80н определено, что целевая субсидия предоставляется на организационно-методическое, техническое сопровождение и проведение процедуры аккредитации специалистов в рамках федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"; в пункте 1.1 соглашения от 24 января 2020 г. N 056-02-2020-219, заключенного с ФГАОУ ВО "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России, указано, что субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан, вместе с тем пунктом 2.29 Правил N 80н определено, что целевая субсидия предоставляется на разработку и актуализацию интерактивных образовательных модулей в рамках федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"; в пункте 1.1 соглашения от 22 января 2020 г. N 056-02-2020-204, заключенного с ФГАОУ ВО "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России, указано, что субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан, вместе с тем пунктом 2.26 Правил N 80н определено, что целевая субсидия предоставляется на обеспечение методической поддержки и координации реализации федеральных проектов.
Минздрав России	В 2020 году Минздравом России предоставлены межбюджетные трансферты по 46 целевым статьям расходов, в том числе по 18 - за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (39,1% общего количества статей расходов). Существенно низкий уровень кассового исполнения (менее 75%) сложился по пяти межбюджетным трансфертам, в том числе на предоставление: субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (0909 01К02 51110 500) - 12,9%; субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (0909 01К06 51110 500) - 59,6%; субвенций на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (1003 03112 52400 500) - 65,0%; субсидий на новое строительство или реконструкцию детских больниц (корпусов) (0909 01КN4 52460 500) - 72,8%; субсидий на реализацию региональных программ по формированию приверженности здоровому образу жизни с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений (0909 01КP4 52810 500) - 73,8%. Основные причины неполного исполнения бюджетных ассигнований следующие: длительность проведения конкурсных процедур в связи с действием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; заключение долгосрочных государственных контрактов, срок исполнения которых истекает после 2020 года; поздняя подача поставщиками документов на оплату; осуществление оплаты за выполненные логистические услуги по факту исполнения государственного контракта (конец или начало следующего финансового года) на основании документов, подтверждающих отпуск лекарственных средств; экономия по результатам проведенных аукционов.
Минздрав России	В нарушение пункта 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, в соответствии с которым главные распорядители ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минэкономразвития России аналитическую информацию о ходе реализации адресной инвестиционной программы, Минздравом России аналитическая информация о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы - отчет о ходе реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2020 годов представлена в Минэкономразвития России 1 февраля 2021 года (письмо исх. N 11-0/И/2-1301), то есть с нарушением установленного срока на семь дней.
Минздрав России	В нарушение пункта 35 Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н, согласно которому внесение изменений в показатели бюджетной сметы на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года, Минздравом России внесение изменений в показатели бюджетной сметы на 2020 год осуществлено позже установленного срока. Так, изменения в смету главного распорядителя бюджетных средств (смета Минздрава России) на 2020 год вносились 11 января 2021 года (изм. N 1-52-056/00100056/0106), 12 января 2021 года (изм. N 1-52-056/00100056/0107), 13 января 2021 года (изм. N 1-52-056/00100056/0108), 3 февраля 2021 года (изм. N 1-52-056/00100056/0109), изменение в смету ФКУ "Дирекция единого заказчика-застройщика" Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2020 год внесено 31 декабря 2020 года (изм. N 1-52-056/001D0702/0026).
Минздрав России	В нарушение пункта 46 Положения N 640, согласно которому перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться после представления в срок, установленный в государственном задании, федеральным бюджетным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, Минздравом России в утвержденных отдельным подведомственным учреждениям государственных заданиях на оказание государственных услуг на 2020 год и на плановый период 2021 и 2021 годов срок представления предварительного отчета о выполнении государственного задания в части государственных услуг не установлен.
Минздрав России	В нарушение абзаца второго пункта 9 Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 19 марта 2009 г. N 26н, в соответствии с которым сведения о поступлении в федеральный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (форма по ОКУД 0508025), составляются федеральным государственным органом, осуществляющим полномочия главного администратора доходов бюджета по поступлениям в федеральный бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий, по состоянию на 1 июля текущего года и на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, и представляются в Счетную палату Российской Федерации не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом, Минздравом России в Счетную палату Российской Федерации сведения по форме 0508025 в 2020 году представлены с нарушением установленного срока: по итогам 2019 года представлены 30 июня 2020 года (исх. N 11-5/И/1-4526) при установленном сроке представления до 31 января 2020 года; за первое полугодие 2020 года представлены 14 сентября 2020 года (исх. N 11-5/И/1-6566) при установленном сроке представления до 31 июля 2020 года.
Минздрав России	В нарушение пункта 1 Порядка формирования федеральными органами исполнительной власти сведений о качестве финансового менеджмента для целей размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденного приказом Минфина России от 27 июля 2018 г. N 158н, согласно которому федеральные органы исполнительной власти формируют на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о качестве финансового менеджмента путем заполнения формы, установленной приложением N 1, утвержденным указанным приказом, Минздравом России в 2020 году сведения о качестве финансового менеджмента на официальном сайте не формировались.
Минздрав России	В нарушение абзаца четвертого пункта 6 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), согласно которому при изменении подведомственности федерального государственного учреждения в государственном задании подлежит изменению информация, включенная в 3-ю часть государственного задания, в том числе в части уточнения положений о периодичности и сроках представления отчетов о выполнении государственного задания, сроков представления предварительного отчета о выполнении государственного задания, а также порядка осуществления контроля за выполнением государственного задания, Минздравом России указанные изменения в государственные задания от 25 декабря 2019 г. N 056-00102-20-00 ФГБУ "Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью", от 25 декабря 2019 г. N 056-00020-20-00 ФГБУ "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Минздрава России и от 25 декабря 2019 г. N 056-00019-20-00 ФГБУ "Федеральный центр цереброваскулярной патологии и инсульта" Минздрава России в связи с передачей данных федеральных бюджетных учреждений в ведение ФМБА России не вносились.
Минздрав России	В нарушение пунктов 4.1.2 и 4.1.5 Соглашения Минздравом России не осуществлялись проверки в том числе на соответствие Правилам N 1135 отчетов о достижении значений показателей результативности, представляемых АНО ЦКБ Святителя Алексия по окончании соответствующего квартала 2020 года, а также оценка достижения установленных показателей результативности предоставления субсидии.
Минздрав России	В нарушение пунктов 15.1, 27 и 32 Положения N 640 Минздравом России значения нормативных затрат на оказание государственных услуг (с учетом корректирующих коэффициентов), БНЗ на оказание государственных услуг, нормативных затрат на выполнение работ в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти, в 2020 году не утверждались.
Минздрав России	Минздравом России ненадлежащим образом осуществлялись полномочия главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению соблюдения получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, предусмотренные подпунктом 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, в нарушение пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года, уполномоченными органами исполнительной власти 12 субъектов Российской Федерации возврат в федеральный бюджет остатков межбюджетных трансфертов в объеме 147 476,1 тыс. рублей осуществлен с нарушением установленного срока. Кроме того, по состоянию на 30 марта 2021 года Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга остаток межбюджетного трансферта в сумме 196 976,1 тыс. рублей в доход федерального бюджета не возвращен (по коду бюджетной классификации 21825114011001150).
Минздрав России	В нарушение пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающего полномочие главного администратора доходов бюджета по формированию перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета, федеральное казенное учреждение "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" Министерства здравоохранения Российской Федерации (устав учреждения утвержден Минздравом России 11 ноября 2020 г.) в перечень федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства и наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Минздрава России от 28 марта 2013 г. N 166, не включено.
Минздрав России	В нарушение пункта 1 Положения о комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденного приказом Минздрава России от 10 марта 2015 г. N 88 (далее - Положение о Комиссии, Комиссия), согласно которому Комиссия образована в целях рассмотрения вопросов предоставления учреждениям субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), Комиссией принимались оформленные протоколами решения: о распределении субсидий на выполнение государственного задания подведомственным федеральным государственным учреждениям (раздел IV протокола от 13 апреля 2020 г. N 3; раздел III протокола от 28 апреля 2020 г. N 4; раздел II протокола от 6 мая 2020 г. N 5; раздел II протокола от 13 мая 2020 г. N 6; раздел V протокола от 26 июня 2020 г. N 10; раздел VIII протокола от 2 сентября 2020 г. N 13); о распределении целевых субсидий на реализацию мероприятий в области информационных технологий федеральным казенным учреждениям (пункты 8, 8.1 раздела I протокола от 18 марта 2020 г. N 1).
Минздрав России	Минздравом России ненадлежащим образом осуществлялся контроль, установленный пунктом 48 Положения N 640, за выполнением федеральными бюджетными и автономными учреждениями государственных заданий на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденных Министерством. Так, в нарушение пункта 47 Положения N 640, согласно которому отчет о выполнении государственного задания представляется в сроки, установленные государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным, отчеты об исполнении государственного задания представлялись в Министерство с нарушением установленных сроков следующими подведомственными учреждениями: ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова" Минздрава России - отчет направлен на 18 дней позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 10 января т.г.); ФГБУ "Санаторий для детей с родителями "Кратово" Минздрава России - отчет направлен на 15 дней позже срока, установленного в государственном задании (до 15 января т.г.); ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр гематологии" Минздрава России - отчет направлен на 11 дней позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 1 февраля т.г.); ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр детской травматологии и ортопедии имени Г.И. Турнера" Минздрава России - отчет направлен на девять дней позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 10 февраля т.г.); ФГБУ "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Минздрава России - отчет направлен на шесть дней позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 10 февраля т.г.); ФГБОУ ВО "Кировский государственный медицинский университет" Минздрава России - отчет направлен на четыре дня позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 1 февраля т.г.); ФГБОУ ВО "Ивановская государственная медицинская академия" Минздрава России - отчет направлен на три дня позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 1 февраля т.г.); ФГБОУ ВО "Ярославский государственный медицинский университет" Минздрава России - отчет направлен на три дня позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 1 февраля т.г.); ФГБОУ ВО "Астраханский государственный медицинский университет" Минздрава России - отчет направлен на два дня позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 1 февраля т.г.); ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Блохина" Минздрава России - отчет направлен на один день позже срока, установленного в государственном задании (не позднее 10 февраля т.г.).
Минздрав России	В нарушение пункта 13 Положения о Комиссии, согласно которому решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывают председатель (заместитель председателя, исполняющий его функции) и члены Комиссии, Минздравом России решения о предоставлении подведомственным учреждениям субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), приняты на основании протоколов, подписанных должностными лицами Минздрава России, не входящими в состав Комиссии (приложение N 2 к Положению о Комиссии) (протоколы от 18 марта 2020 г. N 1, от 6 апреля 2020 г. N 2, от 13 апреля 2020 г. N 3, от 28 апреля 2020 г. N 4, от 6 мая 2020 г. N 5, от 13 мая 2020 г. N 6, от 19 мая 2020 г. N 7, от 29 мая 2020 г. N 8, от 9 июня 2020 г. N 9, от 26 июня 2020 г. N 10, от 30 июня 2020 г. N 11, от 31 июля 2020 г. N 12, от 2 сентября 2020 г. N 13, от 17 сентября 2020 г. N 14, от 28 сентября 2020 г. N 15, от 6 октября 2020 г. N 16, от 26 октября 2020 г. N 17, от 23 ноября 2020 г. N 18, от 8 декабря 2020 г. N 19, от 21 декабря 2020 г. N 20).
Минздрав России	Минздравом России в 2020 году ненадлежащим образом осуществлялся контроль за соблюдением подведомственными федеральными государственными учреждениями целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, предусмотренный соглашениями о предоставлении субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - соглашение). В ходе контрольного мероприятия установлено, что Минздравом России плановые и внеплановые проверки, в том числе по месту нахождения учреждения, по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных учреждением, предусмотренные пунктом 4.1.5 соглашения, не проводились, в большинстве случаев контроль осуществлялся путем анализа представляемых учреждениями отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Минздрав России	Правительством Республики Калмыкия ненадлежащим образом осуществлялись полномочия по контролю за деятельностью органов исполнительной власти Республики, установленные пунктом 8 статьи 6 Закона Республики Калмыкия от 2 ноября 1998 г. N 1-II-З "О Правительстве Республики Калмыкия", в части контроля за деятельностью Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Минстрой РК), осуществлявшего полномочия заказчика по реконструкции бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Республиканская больница имени П.П. Жемчуева" и строительству городской детской поликлиники на 550 посещений в смену в Республике Калмыкия в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2014 г. N 397-р, что повлекло следующее нарушение. В нарушение статей 740 и 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих исполнение обязательств по договору строительного подряда, и в нарушение статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), согласно которой при исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей, работы по строительству объекта приняты и оплачены по завышенной стоимости, Министерством допущено увеличение стоимости контракта. В рамках установленных полномочий Министерством 1 июля 2019 года заключен государственный контракт N 29-19 с ООО "АлексСтрой" (далее - подрядчик) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство городской детской поликлиники на 550 посещений в смену, по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. им. В.И. Ленина, д. N 248"А" (далее - государственный контракт N 29-19), по условиям которого цена контракта является твердой и неизменной (пункт 4.3) и составляет 359 554 243 рубля 00 копеек, при этом в стоимость контракта включены все расходы, стоимость работ, стоимость материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ, затраты на транспортировку, погрузку, разгрузку, складирование, хранение всех материалов и оборудования, затраты на вывоз мусора, все налоги и пошлины, выплаченные или подлежащие выплате за счет подрядчика, а также иные сборы и обязательные платежи (пункт 4.2). Согласно дополнительному соглашению от 30 декабря 2020 г. N 8 к государственному контракту N 29-19 стоимость контракта государственным заказчиком увеличена с 359 554,2 тыс. рублей до 374 493,0 тыс. рублей, в том числе за счет изменения цены выполнения работ по контракту и цены поставленных материалов. В соответствии с первоначальными условиями государственного контракта N 29-19 изменение базовых цен в текущие при расчете начальной (максимальной) цены (далее также - НМЦК) контракта осуществлялось Министерством с использованием коэффициента 7,02 в отношении строительно-монтажных работ (далее также - СМР) и 3,85 в отношении оборудования (письмо Минстроя России от 22 января 2019 г. N 1408-ЛС/09 "Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2019 года"). В период с июля 2019 года по 18 декабря 2020 года (справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 N 1-47) Министерство принимало и оплачивало выполненные работы по государственному контракту N 29-19 исходя из стоимости, рассчитанной с использованием указанных выше коэффициентов и содержащейся в проектно-сметной документации. Вместе с тем согласно справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 25 декабря 2020 г. N 48 (с реестром актов выполненных работ N 48) Министерство без достаточных оснований сторнировало работы в объеме 323 911,3 тыс. рублей, принятые и оплаченные в период с июля 2019 года по декабрь 2020 года с соответствующими коэффициентами перевода базовых цен в текущие и приняло эти работы по форме КС-2 от 25 декабря 2020 года с коэффициентами в отношении строительно-монтажных работ: в ценах II квартала 2020 года - 7,43, в ценах III квартала 2020 года - 7,55, в ценах IV квартала 2020 года - 7,62; в отношении оборудования: в ценах II квартала 2020 года - 4,09, в ценах III квартала 2020 года - 4,33, в ценах IV квартала 2020 года - 4,39. Необоснованное изменение цены принятых по государственному контракту N 29-19 работ и материалов (за исключением материалов, включенных в локальные сметы в ценах по прайс-листам) привело к завышению стоимости указанного контракта на 6 213,9 тыс. рублей (расчетно, с учетом корректного расчета стоимости материалов и оборудования, принятого в ценах по прайс-листам, а также с учетом того, что при пересчете стоимости работ (материалов, оборудования) 25 декабря 2020 года не использовался индекс-дефлятор, учитывавшийся при определении начальной (максимальной) цены контракта), что свидетельствует о наличии рисков причинения ущерба экономическим интересам Российской Федерации, а также указывает на возможные коррупционные правонарушения при реализации должностными лицами Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия полномочий государственного заказчика по исполнению от имени Российской Федерации государственного контракта N 29-19. Работы по государственному контракту N 29-19 завершены, приняты и оплачены государственным заказчиком в полном объеме.	6 213,9

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "27 ноября 2014 г."

Минздрав России	В нарушение пункта 2 Положения N 640 Минздравом России государственное задание отдельным учреждениям сформировано без учета предложений федеральных государственных учреждений, касающихся потребности в соответствующих услугах (работах), а также показателей выполнения государственного задания в отчетном финансовом году, в результате чего по итогам первого-третьего кварталов 2020 года выполнение установленных объемов государственного задания было крайне низким, при этом Минздравом России мер по корректировке установленных объемов выполнения государственного задания не принималось. Фактическое выполнение объемов государственного задания (с учетом принятых в 2020 году противоэпидемиологических мер) в указанных учреждениях составило от 40 до 58% от плановых показателей.
Росздравнадзор	В нарушение требований пункта 11 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Росздравнадзора от 19 апреля 2019 г. N 3080 (далее - Правила N 3080), Росздравнадзор осуществил распределение и доведение субсидий на иные цели на основании соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации: от 27 декабря 2019 г. N 060-02-2020-001, заключенного с федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники" Росздравнадзора (далее - ФГБУ "ВНИИИМТ"), от 27 декабря 2019 г. N 060-02-2020-002, заключенного с федеральным государственным бюджетным учреждением "Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения" Росздравнадзора (далее - ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП"), от 23 декабря 2019 г. N 060-02-2020-003, заключенного с федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный институт качества" Росздравнадзора, при отсутствии соответствующих документов, указанных в пункте 12 Правил N 3080, а именно: заявки на получение субсидии; пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости приобретения объектов особо ценного движимого имущества или проведения работ; расчета-обоснования суммы субсидии; иной информации, подтверждающей потребность учреждения в приобретении объектов особо ценного движимого имущества; информации о стоимости планируемого к приобретению учреждением особо ценного движимого имущества в части оборудования, подтверждаемой не менее чем пятью коммерческими предложениями поставщиков.
Росздравнадзор	В 2020 году контроль за соблюдением учреждениями цели (целей) и условий предоставления субсидии путем проведения плановых и внеплановых проверок, предусмотренный пунктом 4.1.4 соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации: от 27 декабря 2019 г. N 060-02-2020-001, от 27 декабря 2019 г. N 060-02-2020-002, от 23 декабря 2019 г. N 060-02-2020-003, Росздравнадзором не осуществлялся.
Росздравнадзор	Отмечается низкое качество планирования Росздравнадзором расходов на предоставление подведомственным учреждениям субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем субсидии на иные цели расходуются в текущем финансовом году не в полном объеме. Так, согласно отчетной форме 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" (далее - форма 0503737) кассовый расход субсидий на иные цели, выделенных в 2020 году ФГБУ "ВНИИИМТ", составил 80 928,32 тыс. рублей, или 31,4% плановых назначений (257 428,46 тыс. рублей, из них остаток прошлых лет, разрешенный к использованию, - 126 832,76 тыс. рублей). Согласно отчетной форме 0503737 кассовый расход субсидий на иные цели, выделенных в 2020 году ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП", составил 429 409,59 тыс. рублей, или 43,4% плановых назначений (989 537,59 тыс. рублей, из них остаток прошлых лет, разрешенный к использованию, - 605 726,79 тыс. рублей).
Росздравнадзор	В соответствии с пунктом 14 Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 (далее - Постановление N 1846), главные распорядители средств федерального бюджета, которым актами Правительства Российской Федерации предусмотрено выделение бюджетных ассигнований резервного фонда, направляют в Федеральное казначейство не позднее срока, установленного для представления квартальной (годовой) бюджетной отчетности за соответствующий отчетный период, сведения о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых в текущем финансовом году являются бюджетные ассигнования резервного фонда, в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. Форма 0501118 "Сведения о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году" (далее - форма 0501118) утверждена приказом Минфина России от 6 февраля 2020 г. N 15н. При этом, в нарушение требований пункта 14 Постановления N 1846 Росздравнадзор не направил в установленный срок сведения о результатах реализации мероприятий по материальному стимулированию федеральных государственных гражданских служащих, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, по форме 0501118. В период проведения проверки Росздравнадзор письмом от 22.03.2021 N 13-14989/21 ДСП представил в органы Федерального казначейства Сведения о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (ОКУД 0501118).
Росздравнадзор	В нарушение требований абзаца второго пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, Росздравнадзором правила осуществления контроля за выполнением государственного задания подведомственными Росздравнадзору федеральными бюджетными учреждениями, не установлены (не утверждены).
Минстрой России	В нарушение пункта 42 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242, Минстроем России на портале государственных программ (www.programs.gov.ru) годовой отчет о ходе реализации пилотной государственной программы Российской Федерации и об оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (далее - ГП 05), за 2020 год не размещался.
Минстрой России	Минстроем России не установлен в пункте 4.3.6 соглашений с субъектами Российской Федерации о реализации регионального проекта "Чистая Вода", заключенных в 2019 году и действующих в 2020 и 2021 годах порядок предоставления ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, что не соответствует пункту 16 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и (или) предоставлению субсидий местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели в рамках мероприятий федерального проекта "Чистая вода" (приложение N 15 (2) к ГП 05). Пунктом 4.3.6 указанных соглашений установлено предоставление отчетности о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 20 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, в связи с чем ежеквартальное предоставление отчетов соглашениями не предусмотрено и оценить достижение показателей федерального проекта "Чистая вода" не представляется возможным.
Минстрой России	В нарушение паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16) в соответствии с информацией, представленной в отчете о реализации национального проекта за 2020 год результаты национального проекта по Федеральному проекту "Ипотека" и Федеральному проекту "Жилье" достигнуты с нарушением сроков от 11 дней до 3 месяцев. Не достигнут один результат по Федеральному проекту "Формирование комфортной городской среды"
Минстрой России	Минстроем России в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета субъекту Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 069-09-2020-251, заключенном с Правительством Красноярского края, а также в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета субъекту Российской Федерации от 20 декабря 2019 N 069-09-2020-085, заключенном с Правительством Забайкальского края, в пунктах 4.3.4 указанных соглашений установлен срок предоставления отчетов о расходах и о достижении значений показателей результативности в ГИИС "Электронный бюджет" не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, что не соответствует пункту 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, (приложение N 15(3) к ГП 05), согласно которому высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой России в порядке, установленном соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
Минстрой России	В нарушение пункта 5 Правил осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) и за счет средств Фонда национального благосостояния, реализуемых на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 1199, согласно которому федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, ответственные за реализацию крупных проектов, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минэкономразвития России нарастающим итогом с начала года, по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года и на 1 января года, следующего за отчетным, отчет о мониторинге реализации крупных проектов, Минстроем России не представлены в Минэкономразвития России отчеты о мониторинге реализации крупного проекта Реконструкция Щелковских межрайонных очистных сооружений" за 2 и 3 кварталы 2020 года.
Минстрой России	В нарушение пункта 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, в годовом отчете о ходе реализации национального проекта "Жилье и городская среда" на 2020 год, утвержденном 21 января 2021 года руководителем национального проекта Файзуллиным И.Э. по Федеральному проекту "Формирование комфортной городской среды", на отчетную дату 1 января 2021 года в годовом отчете отсутствует информация по достижению четырех результатов.
Минстрой России	На 1 января 2020 года в разделе 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности" формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" Минстроя России (по счету 020600000) числилась дебиторская задолженность по субсидиям в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 35,4 млрд рублей. При этом, в 2020 году полученная субсидия в объеме 35,42 млрд рублей была отражена в отчетности Минстроя России как дебиторская задолженность (по счету 020600000), а часть субсидий одновременно списывались на расходы в объеме перечисленных средств в размере 50,75 млрд рублей, которая при перечислении средств списана на расходы (при использовании счета бухгалтерского учета 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам"). МБУ Федерального казначейства произведены корректировочные записи: - дебиторская задолженность на 1 января 2020 года 35,4 млрд рублей списана на расходы; - дебиторская задолженность на 1 января 2020 года 35,4 млрд рублей и полученные субсидии в 2020 году в объеме 50,75 млрд рублей отражены на забалансовом счете 42 "Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями" в размере 86,17 млрд рублей. Таким образом, в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 102 Инструкции N 191н в разделе 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности" формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" Минстроя России на 1 января 2021 года некорректно отражены сведения о дебиторской задолженности по следующим субсидиям в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда в целях ускоренного расселения аварийного жилищного фонда в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (КБК 069 0505 05 1 F3 67483 822): 1) в графе 2 указанной формы - в размере 35 400 000,0 тыс. рублей; 2) в графе 5 указанной формы - в размере 35 400 000,0 тыс. рублей; 3) в графе 7 указанной формы - в размере 31 279 966,3 тыс. рублей (вместо 31 279 966,3 тыс. рублей должно быть 0,0 тыс. рублей); 4) в графе 9 указанной формы - в размере 39 540 033,7 тыс. рублей (вместо 39 540 033,7 тыс. рублей должно быть 0,0 тыс. рублей). В нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 20 Инструкции N 191н в графе 5 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" Минстроя России на 1 января 2021 года некорректно отражены сведения по счету 42 "Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями" в размере 86 170 000,0 тыс. рублей вместо 0,0 тыс. рублей. Указанное нарушение исправлено в ходе проведения контрольного мероприятия в Минстрое России	86 170 000,#
Минстрой России	В нарушение подпункта "б" пункта 3 Порядка внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу (приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. N 150 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"), согласно которого внесение изменений в адресную программу осуществляется в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, подлежащих в рамках таких мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению или приобретению, Минстроем России при направлении предложений в Минэкономразвития России для внесения изменений в адресную программу в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) не представлялись сведения по объектам капитального строительства по 131 объекту капитального строительства.
Минстрой России	Минстроем России не установлен в пункте 4.3.6 соглашений с субъектами Российской Федерации о реализации регионального проекта "Оздоровление Волги", заключенных в 2019 году и действующих в 2020 и 2021 годах порядок предоставления ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, что не соответствует пункту 17 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (приложение N 15 (1) к ГП 05). Пунктом 4.3.6 указанных соглашений установлено предоставление отчетности о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 20 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, что не предполагает ежеквартальное предоставление отчетов. В связи с указанным оценивать достижение показателей федерального проекта "Оздоровление Волги" в течение 2020 года не представлялось возможным.
Минстрой России	В нарушение пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 августа 2020 г. N 2178-р, в соответствии с которым Минстрою России поручено заключить соглашение с администрацией Костромской области до 1 сентября 2020 года, Минстроем России заключено соглашение с администрацией Костромской области от 22 октября 2020 г. N 069-09-2020-396 о предоставлении субсидии из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Костромской области на обеспечение сокращения доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга на реконструкцию Коркинских очистных сооружений канализации в городе Костроме с изменением схемы подачи сточных вод (по адресу: Костромская область, Костромской район, деревня Средняя, ул. Лесная, д. 21) с нарушением установленного срока на 50 дней (КБК 069 0602 05 2 G6 5013F 523).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "26 августа 2020 г."

Минстрой России	В нарушение подпункта "б" пункта 4 и пункта 5 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2019 г. N 237н, согласно которому решение об образовании субъекта внутреннего финансового аудита принимается с учетом требования подчинения руководителя субъекта внутреннего финансового аудита при осуществлении внутреннего финансового аудита исключительно и непосредственно руководителю главного администратора (администратора) бюджетных средств, при этом субъект внутреннего финансового аудита может быть образован в форме структурного подразделения главного администратора (администратора) либо путем наделения его должностного лица полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, субъект внутреннего финансового аудита Минстроя России (отдел внутреннего финансового аудита) в соответствии с приказами Минстроя России от 11 февраля 2020 г. N 70/пр и от 11 февраля 2020 г. N 365/пр включен в структурное подразделение, являющееся объектом внутреннего финансового аудита (Департамент градостроительной деятельности и архитектуры) и наделен полномочиями субъекта внутреннего финансового аудита.
Минстрой России	Минстроем России ненадлежащим образом осуществлены полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные подпунктом 4 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части планирования соответствующих расходов федерального бюджета. Так, значительное неисполнение бюджетных ассигнований отмечается по средствам, в том числе по межбюджетным трансфертам: 1) исполнение менее 50%: сокращение доли загрязненных сточных вод за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации - 13 968,8 тыс. рублей, или 24,8% объема сводной бюджетной росписи 56 373,6 тыс. рублей; 2) исполнение 50-70%: субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации - 499 579,9 тыс. рублей, или 66,8% объема сводной бюджетной росписи 747 445,4 тыс. рублей; 3) исполнение 70-90% по следующим мероприятиям: имущественный взнос Российской Федерации в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов - 10 588,9 млн рублей, или 27,6% объема сводной бюджетной росписи 38 342,06 млн рублей; имущественный взнос Российской Федерации в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий, направленных на восстановление прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации - 7 849,2 млн рублей, или 26,2% объема сводной бюджетной росписи 30 000,0 млн рублей.
Минстрой России	В нарушение пункта 40(2) Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242, ежеквартальные данные мониторинга реализации ГП 05 ежеквартально в 2020 году на портале государственных программ (www.programs.gov.ru) не размещены
Минстрой России	Минстроем России установлен в пункте 4.3.6 соглашений с субъектами Российской Федерации о реализации регионального проекта "Жилье" в 2020 году порядок предоставления отчетов по показателям результативности использования субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия. При этом ежеквартальное предоставление отчетов не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соглашениями не установлено, как это предусмотрено пунктом 30 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства (приложение N 6 к ГП 05). При этом в пункте 6.1.2.3.1 указанных соглашений предусматривается представление в Минстрой России отчета о достижении значений показателей результативности в части объема ввода жилья по каждому отдельному проекту жилищного строительства, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, что не предполагает ежеквартальное предоставление отчетности. В связи с указанным оценивать достижение показателей федерального проекта "Жилье" в течение 2020 года не представлялось возможным.
Минстрой России	Вследствие недостаточного контроля со стороны Минстроя России, установленного подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, за соблюдением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных подпунктом 4.3.4 пункта 4.3 указанных соглашений по предоставлению в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия (то есть 15 января 2021 года), указанные отчеты представлены с нарушением срока от 4 до 17 дней, в том числе: Правительством Республики Саха (Якутия) по соглашению от 23 декабря 2019 г. N 069-09-2020-100 (в редакции от 23 июня 2020 г. N 069-09-2020-100/1) - с нарушением установленного срока на 4 дня (19 января 2021 года); Правительством Республики Тыва по соглашению от 20 декабря 2019 г. N 069-09-22020-102 (в редакции от 22 июня 2020 г. N 069-09-22020-102/1) - с нарушением установленного срока на 14 дней (29 января 2021 года); Правительством Чеченской Республики соглашение от 18 декабря 2019 г. N 069-09-2020-105 (в редакции от 16 июня 2020 г. N 069-09-2020-105/1) - с нарушением установленного срока на 13 дней (28 января 2021 года); Правительством Камчатского края по соглашению от 20 декабря 2019 г. N 069-09-2020-108 (в редакции от 16 июня 2020 г. N 069-09-2020-108/1) - с нарушением установленного срока на 12 дней (27 января 2021 года); Правительством Амурской области по соглашению от 19 декабря 2019 г. N 069-09-2020-113 (в редакции от 17 июня 2020 г. N 069-09-2020-113/1) - с нарушением установленного срока на 13 дней (28 января 2021 года); Правительством Оренбургской области по соглашению от 18 декабря 2019 г. N 069-09-2020-138 (в редакции от 17 июня 2020 г. N 069-09-2020-138/1) - с нарушением установленного срока на 17 дней (1 февраля 2021 года); Администрацией Псковской области по соглашению от 18 декабря 2019 г. N 069-09-2020-141 (в редакции от 17 июня 2020 г. N 069-09-2020-141/1) - с нарушением установленного срока на 13 дней (28 января 2021 года); Правительством Челябинской области по соглашению от 18 декабря 2019 г. N 069-09-2020-154 (в редакции от 16 июня 2020 г. N 069-09-2020-154/2) - с нарушением установленного срока на 13 дней (28 января 2021 года).
Минстрой России	В Минстрое России в 2020 году штатная численность четырех из девяти департаментов (Правовой департамент, Департамент разрешительной деятельности и контроля, Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства, Департамент ценообразования и градостроительного зонирования) составляла менее значений, установленных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1094 "О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти" и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1829 "О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации" (далее - постановление N 1829), согласно которым штатная численность департамента центрального аппарата федерального министерства не может быть менее 35 и 40 единиц соответственно. Кроме того, количество должностей федеральной государственной гражданской службы категории "помощники (советники)" в Минстрое России в 2020 году превышало установленное подпунктом "б" пункта 2 постановления N 1829 значение в 2 раза и составляло 10 единиц. Также, в Минстрое России в 2020 году создан Отдел развития ГИС ЖКХ, являющийся структурным подразделением (самостоятельным отделом), что не соответствует приложению к постановлению N 1829, согласно которому самостоятельным отделом федерального органа исполнительной власти может являться структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров, по осуществлению внутреннего финансового аудита, по защите государственной тайны, а также по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
Минстрой России	В нарушение подпункта "е" пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Минстроем России на официальном сайте в сети "Интернет" не размещена информация о 23 информационных системах, находящихся в ведении Минстроя России и подведомственных организаций.
Минстрой России	Вследствие недостаточного контроля со стороны Минстроя России, установленного подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 соглашений, за соблюдением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных подпунктом 4.3.6 пункта 4.3 по предоставлению в форме электронного документа в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом, в котором был получен иной межбюджетных трансферт (то есть 5 января 2021 года - первый рабочий день 11 января 2021 года), указанные отчеты представлены Еврейской автономной областью по соглашению от 16 декабря 2020 г. N 069-17-2020-116 - с нарушением установленного срока на 10 дней (21 января 2021 года).
Минстрой России	В нарушение требований пункта 164 Инструкции N 191н, в соответствии с которым в Сведениях об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166) должны быть указаны причины неисполнения уточненной бюджетной росписи за отчетный период, Минстроем России за 2020 год в ф. 0503166 не указаны причины неисполнения уточненной бюджетной росписи в части мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" на сумму на сумму 146 034,18 тыс. рублей КБК 069 0110 45 2 00 00000 и КБК 069 0801 45 2 00 00000 (исправлено в ходе проверки).
Минстрой России	В нарушение пунктов 4.1.2(1) и 4.3.5.2 Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 197н, об установлении значения результатов предоставления субсидии и предоставлении отчетов о достижении результатов предоставления субсидии Минстрой России не установил в соглашении о предоставлении федеральному автономному учреждению "РосКапСтрой" из федерального бюджета субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 4 октября 2019 г. N 069-02-2019-004 показатели результативности и не предусмотрел предоставление отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии на иные цели.
Минцифры России	В соответствии с приказом Минцифры России от 16 февраля 2021 г. N 82 в перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых Министерством, включены источники доходов, которые ранее администрировала Россвязь, в частности отчисления операторов сети связи общего пользования (далее - операторы связи) в резерв универсального обслуживания и пени за несвоевременную или неполную уплату указанных отчислений. По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год" Счетная палата Российской Федерации обращалась в Правительство Российской Федерации (письмо от 17 июля 2020 г. N 01-1493/09/2-03) с предложением поручить Министерству проработать вопросы: о создании механизма контроля за полнотой и достоверностью данных операторов, на основании которых ими осуществляется расчет обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания; об установлении ответственности операторов связи за недостоверность сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 г. N ДГ-П10-8396 Министерству надлежало рассмотреть информацию Счетной палаты Российской Федерации, доложить в Правительство Российской Федерации о результатах рассмотрения и принятых мерах, а также проинформировать Счетную палату Российской Федерации. Министерство проинформировало Счетную палату Российской Федерации (письмо от 12 августа 2020 г. N МШ-П19-070-22167) о том, что в целях контроля правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания планируется использовать созданную в 2019 году информационную систему "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры обработки и хранения данных". По результатам контрольного мероприятия установлено, что указанная информационная система предназначена для сбора, хранения, обработки, анализа и визуализации данных о сетях связи, центрах хранения и обработки данных, иных объектах информационной инфраструктуры. Функционал данной информационной системы по состоянию на 6 апреля 2021 года не предусматривал возможности осуществления контроля за полнотой и достоверностью данных операторов связи, на основании которых ими осуществляется расчет обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания. При этом по состоянию на указанную дату Министерством не была получена от Россвязи информационная система Россвязи, включающая подсистему "Администрирование платежей по универсальной услуги", предназначенную для автоматизации исполнения полномочий администратора доходов федерального бюджета в части обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания операторами связи. Это создает риск ненадлежащего исполнения Министерством установленных статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных полномочий по администрированию доходов федерального бюджета в виде отчислений операторов сети в резерв универсального обслуживания и пени за несвоевременную или неполную уплату указанных отчислений. Кроме того, до настоящего времени не установлена ответственность операторов связи за недостоверность сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, что влечет риск недопоступления соответствующих доходов в федеральный бюджет, являющихся финансовым обеспечением оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации.
Минцифры России	В нарушение части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, пункта 5.11 государственного контракта от 29 ноября 2019 г. N 0410/78, согласно которому заказчик в случае отсутствия разногласий между сторонами на основании протокола заседания приемочной комиссии в течение двух рабочих дней подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу, Министерство: на основании протокола приемочной комиссии от 27 июля 2020 г. N П9-382/2пр подписало акт сдачи-приемки выполненных работ по 2 этапу 7 сентября 2020 года с нарушением установленного срока на 28 рабочих дней; на основании протокола приемочной комиссии от 29 июня 2020 г. N П9-319/2пр подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по 3 этапу 7 сентября 2020 года с нарушением установленного срока на 47 рабочих дней; на основании протокола приемочной комиссии от 13 июля 2020 г. N П9-342/2пр подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по 4 этапу 7 сентября 2020 года с нарушением установленного срока на 17 рабочих дней; на основании протокола приемочной комиссии от 19 августа 2020 г. N П9-421пр подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по 6 этапу 7 сентября 2020 года с нарушением установленного срока на 11 рабочих дней.
Минцифры России	В нарушение пункта 3 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи указанных полномочий - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, которому передаются указанные полномочия, в периоды с 22 января по 9 февраля 2020 года и с 8 мая по 10 августа 2020 года в Министерстве отсутствовали структурные подразделения и должностные лица (работники), наделенные полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита.
Минцифры России	В нарушение требований приказа Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", пунктов 9 и 10 Перечня источников доходов федерального бюджета, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 4 февраля 2020 г. N 62, зачисленные 30 декабря 2020 года в доход федерального бюджета поступления в виде неустоек - штрафов в связи с ненадлежащим исполнением госконтрактов на сумму 5 169,3 тыс. рублей отражены по КБК 071 1 16 07010 01 9000 140 вместо КБК 071 1 16 07090 01 9000 140. Вместе с тем Министерство в срок, установленный для завершения финансового года, не приняло решений об уточнении указанных платежей в федеральный бюджет и не направляло в орган Федерального казначейства соответствующие уведомления, что указывает на ненадлежащее исполнение бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета, установленных пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса. Это привело к искажению показателей раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2021 года (ф. 0503127), что является нарушением требований пункта 60 Инструкции N 191н: по КБК 071 11607010010000140 и КБК 071 11607010019000140 в графе 5 "через финансовые органы" и в графе 8 "итого" ошибочно отражены поступления в виде неустоек - штрафов в связи с ненадлежащим исполнением госконтрактов в сумме 5 169,3 тыс. рублей, что привело к искажению показателей на 5,7%; по КБК 071 11607090010000140 и КБК 071 11607090019000140 в графе 5 "через финансовые органы" и в графе 8 "итого" не отражены поступления в виде неустоек - штрафов в связи с ненадлежащим исполнением госконтрактов в сумме 5 169,3 тыс. рублей, что привело к искажению показателей на 9,4%. Указанное нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия.	5 169,3
Минцифры России	Анализ приказа Минкомсвязи России от 15 мая 2015 г. N 165 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства связи и массовых коммуникаций" (далее - Нормативные затраты) показал необходимость его актуализации, в том числе в связи с увеличением штатной численности сотрудников Министерства в 2021 году (с 336 до 660 шт. единиц), а также с учетом предстоящего закрепления на праве оперативного управления за Министерством федерального недвижимого имущества, ранее закрепленного за упраздненными Россвязью и Роспечатью. Так, Нормативными затратами определены предельные нормативы количества (площади) в натуральных показателях для целей эксплуатации помещений площадью 10 127,1 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 7: предельные нормативы количества потребления коммунальных услуг: электроснабжение - 2 млн кВт*ч, теплоснабжение - 2 тыс. Гкал, горячее водоснабжение - 5 тыс. куб. м, холодное водоснабжение - 10 тыс. куб. м, водоотведение - 15 куб. м (приложение N 62 к Нормативным затратам); предельные нормативы площадей прилегающей территории в размере 1 500 кв. м (приложение N 64 к Нормативным затратам); предельные нормативы площади помещения для заключения договора на обслуживание и уборки в размере 10 127,1 кв. м (приложение N 65 к Нормативным затратам); предельный норматив количества лифтов в размере 3 шт. (приложение N 67 к Нормативным затратам); предельные нормативы площади помещения, для отопления которого используется индивидуальный тепловой пункт, в размере 10 127,1 кв. м (приложение N 68 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества датчиков система газового пожаротушения в размере 50 шт. (приложение N 70 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества установок кондиционирования и элементов систем вентиляции в размере 203 шт. (приложения N 71 и N 89 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества извещателей пожарной сигнализации в размере 520 шт. (приложение N 72 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества устройств контроля и управления доступом в размере 25 шт. (приложение N 73 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества обслуживаемых устройств в составе систем видеонаблюдения в размере 28 шт. (приложение N 74 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества оборудования, подлежащего монтажу (установке), дооборудованию и наладке в размере 3 шт. (приложение N 79 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества опасных объектов, подлежащих страхованию в размере 3 шт. (приложение N 83 к Нормативным затратам); предельные нормативы количества обслуживаемых устройств в составе систем охранно-тревожной сигнализации в размере 1 000 шт. (приложение N 95 к Нормативным затратам). Вместе с тем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1673 "О правительственном комплексе" с середины 2019 года центральный аппарат Минцифры России размещается по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2 (Башня 2) (правительственный комплекс). Нежилые помещения площадью 10 127,1 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 7 изъяты из оперативного управления Минцифры России по распоряжению Росимущества от 15 июля 2019 г. N 457-р (с учетом изменений от 13 января 2020 г. N 1-р) и реализованы агентом Российской Федерации - АО "ДОМ.РФ" по конкурсу от 28 января 2020 г. N К964-15/2020. Кроме того, установленные нормативными затратами на обеспечение функций Министерства предельный норматив численности работников Министерства, проходящих диспансеризацию, в количестве 362 человека (приложение N 78) и предельный норматив количества работников Министерства, направляемых на дополнительное образование в количестве 326 человек (приложение N 94), не соответствуют утвержденной штатной численности сотрудников Министерства (по состоянию на 1 января 2021 года - 366 шт. единиц).
Минцифры России	В нарушение части 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), пункта 16 Требований N 479 Министерство разместило в ЕИС приказы о внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от 15 мая 2015 г. N 165 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" с нарушением установленного срока (в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов) от 9 до 145 рабочих дней: приказ от 13 марта 2020 г. N 105 размещен в ЕИС 1 декабря 2020 года с нарушением установленного срока на 145 рабочих дней; приказ от 25 мая 2020 г. N 240 размещен в ЕИС 17 июня 2020 года с нарушением установленного срока на 9 рабочих дней.
Минцифры России	В нарушение пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 2 Общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 (далее - Общие требования N 393), Порядок принятия Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 25 августа 2016 г. N 401 (далее - Порядок N 401), не содержит следующие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности: признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом (подпункт 2.1 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации); исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с данным подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете (подпункт 6 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Минцифры России	В нарушение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии с которым главные распорядители средств федерального бюджета не позднее 20-го рабочего дня с даты получения от соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений о внесении изменений в соглашения о предоставлении субсидии в связи с экономией, заключают дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидии, Минцифры России на основании обращения Приморского края от 16 сентября 2020 г. N 11/8314 с предложением о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии на доведение уровня безопасности объектов критической информационной инфраструктуры до установленных законодательством Российской Федерации требований от 22 декабря 2019 г. N 071-09-2020-037 в связи с экономией заключило к указанному соглашению дополнительное соглашение от 4 декабря 2020 г. N 07-09-2020-037/2, то есть с нарушением установленного срока на 36 рабочих дней.
Минцифры России	В нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, предусматривающего, что исполнение контракта включает в себя, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, пункта 2.4 государственного контракта от 14 сентября 2020 г. N 0173100007520000010_144316 (реестровый номер 1771047437520000033), согласно которому заказчик перечисляет денежные средства на расчетный счет исполнителя в сумме, равной стоимости выполненных работ, в течение пяти рабочих дней после получения счета и счета-фактуры, выставленных исполнителем в течение одного рабочего дня с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ, Минцифры России несвоевременно перечислило в оплату работ по контракту денежные средства в сумме 52 930 тыс. рублей на расчетный счет ООО "НПЦ "БизнесАвтоматика" по платежному поручению от 23 декабря 2020 г. N 21903 на основании акта сдачи-приемки выполненных работ от 15 декабря 2020 г. б/н, счета от 10 декабря 2020 г. N 103 и счета-фактуры от 10 декабря 2020 г. N 10.12-00001.
Минцифры России	В нарушение пункта 60(4) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, Министерство до внесения в Правительство Российской Федерации не направляло на заключение в Счетную палату Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых телекоммуникаций" на возмещение затрат на создание и функционирование контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая ограничение распространения новой коронавирусной инфекции, поддержку малого и среднего бизнеса в условиях пандемии, вывоз граждан Российской Федерации из-за границы и иные мероприятия", касающегося расходных обязательств Российской Федерации.
Минцифры России	В нарушение пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Положение об осуществлении Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации внутреннего финансового аудита, утвержденное приказом Министерства от 11 декабря 2018 г. N 681, не соответствовало требованиям пунктов 7, 8 и 10 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 21 ноября 2019 г. N 195н, в части обязанностей руководителя аудиторской группы обеспечивать подготовку заключения и ведение реестра бюджетных рисков, а также обязанности субъектов бюджетных процедур оценивать бюджетные риски. Указанное нарушение устранено в связи с вступлением силу с 1 октября 2020 года приказа Минцифры России от 30 сентября 2020 г. N 499.
Минцифры России	В нарушение пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Общих требований N 393, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренный пунктом 5 Порядка N 401, не содержит документов, подлежащих обязательному включению в указанный перечень, а именно: судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем; судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика в бюджет; документ, содержащий сведения из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа; судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Минцифры России	В соответствии с подпунктами "г", "д", "з" пункта 29 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н (далее - Стандарт N 91н), годовая отчетность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита должна содержать информацию, характеризующую достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита, установленных пунктом 2 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в частности информацию о: достоверности (недостоверности) сформированной бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств (подпункт "г" пункта 29 Стандарта N 91н); достижении главным администратором бюджетных средств целевых значений показателей качества финансового менеджмента (подпункт "д" пункта 29 Стандарта N 91н); событиях, оказавших существенное влияние на организацию и осуществление внутреннего финансового аудита, а также на деятельность субъекта внутреннего финансового аудита (подпункт "з" пункта 29 Стандарта N 91н). Однако годовая отчетность о результатах внутреннего финансового аудита за 2020 год в Министерстве и пояснительная записка к ней содержит информацию, которая не дает однозначного понимания о достоверности (недостоверности) сформированной бюджетной отчетности Министерства, достижении Министерством целевых значений показателей качества финансового менеджмента, событиях, оказавших существенное влияние на организацию и осуществление внутреннего финансового аудита, а также на деятельность субъекта внутреннего финансового аудита.
Минцифры России	В нарушение части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ приемка услуг, оказанных по государственному контракту от 30 ноября 2020 г. N 0410/33 на аренду нежилых помещений, находящихся в нежилом здании, оформлена Минцифры России документом о приемке услуг без подписания всеми членами приемочной комиссии (акт сдачи-приемки оказанных услуг от 25 декабря 2020 г. N 1283), состав которой утвержден приказом Министерства от 31 июля 2020 г. N 364.
Минцифры России	В нарушение части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, согласно которой в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком, приемка услуг, оказанных по договору от 30 декабря 2019 г. N 0410/104 на аренду нежилых помещений, находящихся в нежилом здании, расположенном по адресу: г. Москва, Щелковский проезд, д. 9а, оформлялась Министерством документами о приемке услуг без их подписания всеми членами приемочной комиссии (акты сдачи-приемки оказанных услуг от 31 января 2020 г. N 26, от 29 февраля 2020 г. N 172, от 31 марта 2020 г. N 324, от 30 апреля 2020 г. N 469, от 31 мая 2020 г. N 564, от 30 июня 2020 г. N 653, от 31 июля 2020 г. N 768, от 31 августа 2020 г. N 869, от 30 сентября 2020 г. N 977, от 31 октября 2020 г. N 1093 и от 30 ноября 2020 г. N 1199), состав которой утвержден приказами Министерства от 25 октября 2019 г. N 619 и от 31 июля 2020 г. N 364 в количестве 5 человек.
Минцифры России	В нарушение части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, пункта 6.10 государственного контракта от 28 сентября 2019 г. N 0410/46, согласно которому заказчик в случае отсутствия разногласий между сторонами на основании протокола заседания приемочной комиссии в течение пяти рабочих дней подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу, на основании протокола приемочной комиссии от 7 сентября 2020 г. N П23-514пр Министерство подписало акт сдачи-приемки выполненных работ по 5 этапу 16 сентября 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на два рабочих дня. В нарушение части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, пункта 6.10 государственного контракта от 30 сентября 2019 г. N 0410/53, согласно которому заказчик в случае отсутствия разногласий между сторонами на основании протокола заседания приемочной комиссии в течение пяти рабочих дней подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу, на основании протокола приемочной комиссии от 7 сентября 2020 г. N П23-513пр Министерство подписало акт сдачи-приемки выполненных работ по 5 этапу 16 сентября 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на два рабочих дня. При этом в период, отведенный для подписания Министерством указанных актов сдачи-приемки выполненных работ, два члена приемочных комиссий находились в краткосрочных отпусках. Так, заместитель директора Департамента цифрового государственного управления находился в отпуске 9-11, 14 сентября 2020 года, заместитель директора Департамента передовых цифровых решений - 10-11 сентября 2020 года.
Минцифры России	В нарушение части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, согласно которым в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения, исполнения контракта заказчик направляет в Федеральное казначейство для размещения в ЕИС информацию о заключении, изменении и исполнении контракта, Минцифры России направило в Федеральное казначейство информацию об изменении государственного контракта от 29 ноября 2019 г. N 0410/77 (реестровый номер 1771047437519000194) на выполнение работ по развитию ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" на основании дополнительного соглашения от 30 сентября 2020 года только 6 ноября 2020 года или с нарушением установленного срока на 21 рабочий день.
Минцифры России	В нарушение подпункта "м" пункта 3 Требований к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 190, согласно которому договором о предоставлении бюджетных инвестиций предусматривается ответственность юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, за несоблюдение условий предоставления бюджетных инвестиций, Министерством заключен с Росимуществом и АО "ИТМО Хайпарк" договор от 13 августа 2019 г. N 071-19-2019-001 о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием, которым не предусмотрена ответственность за несоблюдение условий предоставления бюджетных инвестиций. Так, согласно пункту 5.2.3 договора от 13 августа 2019 г. N 071-19-2019-001 в случае, если АО "ИТМО Хайпарк" не достигнуты показатели результативности, Министерство вправе направить АО "ИТМО Хайпарк" требование об уплате штрафных санкций, порядок расчета размера которых приведен в приложении N 3 к указанному договору, которое является его неотъемлемой частью. Приложение N 3 к договору от 13 августа 2019 г. N 071-19-2019-001 содержит таблицу с графами "наименование", "наименование показателя результативности", "единица измерения ОКЕИ", "наименование", "код", "значение показателя результативности", "по плану", "фактическое", "корректирующие коэффициенты", "К1", "К2", "размер штрафных санкций". Порядок определения значения корректирующих коэффициентов, а также расчета штрафных санкций договором от 13 августа 2019 г. N 071-19-2019-001 не определен, что не позволяет определить размер неустойки в случае невыполнения получателем бюджетных инвестиций установленных договором показателей результативности.
Минцифры России	В нарушение пунктов 5 и 17 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 (далее - Требования N 479), согласно которым заказчики в целях общественного обсуждения размещают в ЕИС проекты правовых актов, утверждающих нормативные затраты, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и пояснительные записки к ним, Минцифры России разместило в ЕИС для общественного обсуждения проект приказа "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 мая 2015 г. N 165 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" 20 ноября 2020 года по истечении более 8 месяцев с даты утверждения самого приказа от 13 марта 2020 г. N 105.
Минцифры России	В нарушение пункта 1.2.3, подпункта "п" пункта 1.4 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Минфина России от 29 декабря 2017 г. N 263н (далее - Порядок N 263н), согласно которым в реестр соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов (далее - реестр соглашений) включаются информация и документы о соглашениях, заключенных главными распорядителями, о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе копия отчетности, предоставленная получателем субсидии, об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт, а также о достижении значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта, Минцифры России не представляло в Федеральное казначейство копию отчетности, предоставленной субъектами Российской Федерации: отчетность за 1, 2 и 3 кварталы 2020 годы об осуществлении расходов, в целях финансового обеспечения которых предоставлялись субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (за исключением отчета Амурской области за 2 квартал 2020 года); отчетность за 2 и 3 кварталы 2020 годы об осуществлении расходов, в целях финансового обеспечения которых предоставлялись субсидии на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением отчетов Республики Ингушетии, Амурской и Новгородской областей за 2 квартал 2020 года).
Минцифры России	В нарушение пункта 12 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), Министерство рассчитало объем финансового обеспечения выполнения государственного задания от 24 декабря 2019 г. N 071-00002-20-00 для ФГБУ "НИИ "Восход" (по КБК 071 04 10 23 4 03 90059 611) с учетом нормативных затрат по показателю объема работы "количество ИС обеспечения специальной деятельности" по работе "Обеспечение функционирования ИС "Независимый регистратор" в сумме 29 367,1 тыс. рублей. Указанный показатель объема и работа государственным заданием от 24 декабря 2019 г. N 071-00002-20-00 не были предусмотрены. Работа "Обеспечение функционирования ИС "Независимый регистратор") утверждена Министерством только спустя 3 месяца в государственном задании от 17 марта 2020 г. N 071-00002-20-01 без изменения объема финансового обеспечения государственного задания.
Минцифры России	При анализе разделов "Сведения об исполнении бюджета" Отчета о ходе реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" от 9 февраля 2021 г. N D2.00-15-2020.12/1127-1, Отчета о ходе реализации федерального проекта "Информационная безопасность" от 29 января 2021 г. N D4.00-15-2020.12/0664-1, Отчета о ходе реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" от 17 февраля 2021 г. N D6.00-15-2020.12/0852-1, Отчета о ходе реализации национального проекта - национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" от 24 февраля 2021 г. N D.00-15-2020.12/3623-2 выявлены некорректные данные, внесенные в строки "консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации", которые приводят к искажению итоговых данных по соответствующим федеральным проектам и по национальной программе в целом. Так, указанные в строках "консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации" значения "Объем финансового обеспечения" и "Исполнение" по результатам федеральных проектов меньше соответствующих значений, указанных в строках "федеральный бюджет", в связи с чем необходима корректировка годовых отчетов о ходе реализации федеральных проектов за 2020 год в части уточнения данных по указанным ниже результатам, а также формирование уточняющего отчета о ходе реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" за 2020 год: 1) Федеральный проект D2 "Информационная инфраструктура": по результату "(104) Обеспечено среднегодовое снижение стоимости тарифа на услугу доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемую операторами связи на территории Чукотского автономного округа, из расчета 1 ГБ трафика - не менее чем на 40%" в строке "консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации" указано СБР 0 рублей, ЛБО 0 рублей, УБО 0 рублей, Кассовое исполнение 0 рублей; в строке "федеральный бюджет" указано СБР 112 544,1 тыс. рублей, ЛБО 112 544,1 тыс. рублей, УБО 112 544 тыс. рублей, кассовое исполнение 111 067,41 тыс. рублей; по результату "(88) Обеспечено развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций" в строке "консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации" указано СБР 308 965,44 тыс. рублей, ЛБО 308 965,44 тыс. рублей, УБО 179 325,74 тыс. рублей, кассовое исполнение 308 965,44 тыс. рублей; в строке "федеральный бюджет" указано СБР 1 638 625,2 тыс. рублей, ЛБО 1 638 625,2 тыс. рублей, УБО 1 638 625,11 тыс. рублей, кассовое исполнение 1 546 846,64 тыс. рублей; 2) Федеральный проект D4 "Информационная безопасность" по результату "(65) Оказана финансовая поддержка органам государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации требований Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры" в строке "консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации" указано СБР 66 798,24 тыс. рублей, ЛБО 66 798,24 тыс. рублей, УБО 58 246,33 тыс. рублей, кассовое исполнение 58 883,57 тыс. рублей; в строке "федеральный бюджет" указано СБР 138 372,2 тыс. рублей, ЛБО 138 372,2 тыс. рублей, УБО 138 371,95 тыс. рублей, кассовое исполнение 138 371,12 тыс. рублей; 3) Федеральный проект D6 "Цифровое государственное управление" по результату "(77) Обеспечено развитие системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации" в строке "консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации" указано СБР 396 609,51 тыс. рублей, ЛБО 396 608,78 тыс. рублей, УБО 304 807,11 тыс. рублей, кассовое исполнение 313 419,55 тыс. рублей; в строке "федеральный бюджет" указано СБР 425 191,6 тыс. рублей, ЛБО 425 191,6 тыс. рублей, УБО 396 252,27 тыс. рублей, кассовое исполнение 364 207,5 тыс. рублей.
Минцифры России	В нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, пункта 2.4 государственного контракта от 28 октября 2019 г. N 0173100007519000120_144316 (реестровый номер 1771047437519000162), согласно которому заказчик перечисляет денежные средства на расчетный счет подрядчика в сумме, равной стоимости выполненных работ по этапу, в течение пяти рабочих дней после получения счета и счета-фактуры, выставленных подрядчиком в течение одного дня с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ по этапу, Министерство перечислило в оплату работ по этапу 3 контракта денежные средства в сумме 35 554,1 тыс. рублей на расчетный счет ФГБУ "НИИ "Восход" платежным поручением от 23 июня 2020 г. N 53013 на основании акта сдачи-приемки выполненных работ по 3 этапу от 15 июня 2020 г. б/н, счета от 15 июня 2020 г. N 98 и счета-фактуры от 15 июня 2020 г. N 140, то есть позже установленного срока на один рабочий день.
Минцифры России	В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых телекоммуникаций" на возмещение затрат на создание и функционирование контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая ограничение распространения новой коронавирусной инфекции, поддержку малого и среднего бизнеса в условиях пандемии, вывоз граждан Российской Федерации из-за границы и иные мероприятия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. N 2092 (далее - Правила N 2092), для заключения соглашения организация представляет в Министерство в том числе расчет размера субсидии по форме согласно приложению к Правилам N 2092 и справки о соответствии организации, установленным пунктом 6 Правил N 2092, согласно которому организация на 1 декабря 2020 года должна соответствовать следующим требованиям: у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт "а" пункта 6 Правил N 2092); у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом (подпункт "б" пункта 6 Правил N 2092); организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (подпункт "в" пункта 6 Правил N 2092); организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50% (подпункт "г" пункта 6 Правил N 2092); организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Правил N 2092 (подпункт "д" пункта 6 Правил N 2092). Приложением к Правилам N 2092 утверждена форма расчета размера субсидии, предусматривающая указание реквизитов платежных поручений по всем без исключения статьям расходов, в том числе по накладным расходам. В соответствии с пунктом 11 Правил N 2092 Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил N 2092, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления. По результатам проверки представленных организацией документов Министерство заключает соглашение либо отказывает в заключении соглашения, о чем не позднее трех рабочих дней уведомляет письмом организацию. В нарушение пункта 11 Правил N 2092 по результатам проверки представленных АО "МЦ НТТ" документов Министерство не отказало АО "МЦ НТТ" в заключении соглашения о предоставлении субсидии от 22 декабря 2019 г. N 071-11-2020-017 в связи с представлением АО "МЦ НТТ" справки о соответствии организации на 1 ноября 2020 года установленным Правилами N 2092 требованиям, а также расчета размера субсидии, в котором не указаны реквизиты платежных поручений по накладным расходам на общую сумму 24 760,4 тыс. рублей, как это предусмотрено формой, утвержденной приложением к Правилам N 2092. Однако пунктом 6 Правил N 2092 установлено, что организация должна соответствовать установленным требованиям по состоянию на 1 декабря 2020 года.
Минцифры России	В нарушение пункта 3 Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение", утвержденного приказом Федерального казначейства от 25 февраля 2020 г. N 10н, Министерство России направляло в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства приказы о передаче территориальным органам Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации с нарушением установленного срока (не позднее двух рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств) от одного до пяти рабочих дней: 13 декабря 2019 года посредством системы удаленного финансового документооборота (далее - СУФД) приказ от 12 декабря 2019 г. N 838 "О передаче Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий", то есть с нарушением установленного срока на 4 рабочих дня. Лимиты бюджетных обязательств (далее - ЛБО) по КБК 071 0410 23 4 06 50280 500 доведены до Министерства казначейским уведомлением от 5 декабря 2019 г. N 071/001; письмом от 16 декабря 2019 г. N П19-1-04-197-31332 приказ от 16 декабря 2019 г. N 848 "О передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджет Чукотского автономного округа субсидии", то есть с нарушением установленного срока на один рабочий день. ЛБО по КБК 071 0410 23 1 01 53740 521 доведены до Министерства казначейским уведомлением от 11 декабря 2019 г. N 071/003; 11 декабря 2019 года посредством СУФД приказ от 4 декабря 2019 г. N 805 "О передаче Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидии на доведение уровня безопасности объектов критической информационной инфраструктуры до установленных законодательством Российской Федерации требований", то есть с нарушением установленного срока на 2 рабочих дня. ЛБО по КБК 071 0410 23 3 D4 54070 521 доведены до Министерства казначейским уведомлением от 5 декабря 2019 г. N 071/001; 20 декабря 2019 года посредством СУФД приказ от 19 декабря 2019 г. N 874 "О передаче Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации", то есть с нарушением установленного срока на 5 рабочих дней. ЛБО по КБК 071 0410 23 4 D6 50080 500 доведены до Министерства казначейским уведомлением от 11 декабря 2019 г. N 071/003.
Минцифры России	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, Министерство направило в 2020 году в автоматизированную систему учета федерального имущества сведения для учета в реестре федерального имущества в отношении 21 объекта учета, расположенного в Московской области, Наро-Фоминском районе, вблизи поселка дом отдыха Бекасово и закрепленного на праве оперативного управления за Министерством, с нарушением установленного срока (14-дневный срок со дня приобретения имущества) от 273 до 379 дней.
Минцифры России	В нарушение требований части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которым изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении не допускается, в ходе исполнения государственного контракта от 29 ноября 2019 г. N 0410/75 (реестровый номер 1771047437519000198) Минцифры России (заказчик) с ПАО "Ростелеком" (исполнитель) заключено дополнительное соглашение от 16 ноября 2020 г. N 4, предусматривающее изменение сроков перечисления заказчиком авансов исполнителю. Так, согласно пункту 2.4 контракта предусматривалась выплата заказчиком исполнителю аванса тремя платежами: по 1 этапу в размере 100% от стоимости этапа в срок до 6 декабря 2019 года, по 2 этапу в размере 70% от стоимости этапа в срок до 1 июня 2020 года и по 3 этапу в размере 66,26% от стоимости этапа в срок до 15 июня 2020 года. В соответствии с дополнительным соглашением от 16 ноября 2020 г. N 4 заказчик перечисляет на расчетный счет исполнителя авансы по 2 и 3 этапам в течение 10 рабочих дней с даты предоставления счета, выставленного исполнителем после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг по этапу 1, а в случае, когда объем оказанных услуг по этапу, меньше запланированного - после возврата исполнителем заказчику средств, составляющих разницу между полученным авансом и стоимостью фактически оказанных услуг. Указанный факт содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ.
Минцифры России	В нарушение подпункта "е" пункта 2.1, подпункта "с" пункта 4 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Минфина России от 30 июля 2020 г. N 153н (далее - Порядок N 153н), согласно которым в реестр соглашений включается информация и документы о соглашениях (договорах), заключенных федеральными органами государственной власти на предоставление бюджетных инвестиций из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в том числе копия отчетности, предоставленная получателем субсидии, об осуществлении расходов, в целях финансового обеспечения которых предоставляются бюджетные инвестиции, а также о достижении значений результатов использования (предоставления) бюджетных инвестиций, Министерство не сформировало и не представило в Федеральное казначейство для включения в реестр соглашений копию отчетности по договору о предоставлении бюджетных инвестиций от 24 декабря 2020 г. N 071-19-2020-002, полученной от ОАО "РЖД" (письмо от 5 февраля 2021 г. N исх-2346): отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, отчет о достижении значений показателей результативности, отчет об использовании средств на реализацию мероприятий "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Квантовые коммуникации". Указанное нарушение устранено в ходе проведения контрольного мероприятия. 21 апреля 2021 года Министерство разместило в ГИИС "Электронный бюджет" отчетность по указанному договору.
Минцифры России	В нарушение части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, согласно которому приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, а также пункта 5.11 государственного контракта от 29 ноября 2019 г. N 0410/81, согласно которому заказчик в случае отсутствия разногласий между сторонами на основании протокола заседания приемочной комиссии в течение двух рабочих дней подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу, на основании протокола приемочной комиссии от 30 октября 2020 г. N П9-625пр Министерство подписало акт сдачи-приемки выполненных работ по 5 этапу 12 ноября 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на шесть рабочих дней.
Минцифры России	В нарушение подпункта "б" пункта 12 Правил формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868, пункта 4 Порядка формирования, согласования и направления информации для включения в перечень источников доходов, утвержденного приказом Минфина России от 2 сентября 2016 г. N 164н (утратил силу с 1 января 2021 года), Минцифры России как главным администратором доходов (участником процесса ведения перечня), не сформированы в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") и не направлены для включения в перечень источников доходов Российской Федерации сведения, указанные в пункте 8 данных правил, по новому источнику доходов федерального бюджета КБК 071 2 18 45609 01 1002 150 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков иного межбюджетного трансферта бюджету Забайкальского края на обеспечение населения оборудованием для приема цифрового телевидения за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации", администрирование по которому осуществлялось в 2020 году в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 24 марта 2020 г. N 136 (утратил силу с 1 января 2021 года в соответствии с приказом Минцифры России от 29 октября 2020 г. N 561).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "23 сентября 2016 г."

Минцифры России	В нарушение подпункта "а" пункта 2.3 и подпункта "с" пункта 4 Порядка N 153н, согласно которым в реестр соглашений включаются информация и документы о соглашениях о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе копия отчетности, предоставленная получателем субсидии (средств), об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт, а также о достижении значений результатов использования (предоставления) межбюджетного трансферта, Минцифры России не сформировало и не направило в Федеральное казначейство для включения в реестр соглашений предоставленную субъектами Российской Федерации копию отчетности за 4 квартал 2020 года об осуществлении расходов, в целях финансового обеспечения которых предоставлялись субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также о достижении значений результатов использования следующих субсидий: субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий; субсидии на обеспечение развития СМЭВ на территориях субъектов Российской Федерации.
Минцифры России	В нарушение пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 44 Положения N 640, согласно которым соглашения о предоставлении субсидии бюджетным учреждениям заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином России, в пункте 4.3.4.1 соглашения от 26 декабря 2019 г. N 071-03-2020-002, заключенного Министерством с ФГБУ "НИИ "Восход", срок представления предварительного отчета за 2020 год установлен до 4 декабря 2020 года, при этом в государственном задании от 19 октября 2020 г. N 071-0002-20-05 определен до 5 ноября 2020 года, что не соответствует требованиям пункта 4.3.4.1 Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 198н, согласно которому в соглашении указывается число и месяц, а также год предоставления субсидии, соответствующие сроку, установленному учредителем в государственном задании.
Минцифры России	В нарушение требований пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым главные администраторы бюджетных средств издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, в период с 1 октября по 17 декабря 2020 года у Министерства отсутствовал внутренний (ведомственный) акт, обеспечивающий осуществление внутреннего финансового аудита. В связи с утверждением приказа Минцифры России от 18 декабря 2020 г. N 726 "О Порядке организации осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации внутреннего финансового аудита" указанное нарушение устранено.
Минцифры России	С января 2020 года Министерство не создавало комиссию по проведению конкурса на замещение должности руководителя ФГУП "МНИИ "Интеграл, что указывает на ненадлежащее выполнение Министерством полномочий по осуществлению прав собственника имущества по назначению на должность руководителя предприятия и заключению с ним трудового договора, установленных подпунктом 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2020 г. N 161-ФЗ, а также требований пункта 2 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234. Более пятнадцати месяцев (с января 2020 года) исполнение обязанностей руководителя данного предприятия возложено на ученого секретаря ФГУП "МНИИ "Интеграл" М.Ю. Кузнецова.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "14 ноября 2002 г."

Минцифры России	В нарушение подпункта "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999, согласно которому соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, должно содержать значения результатов использования субсидии, в соглашениях на предоставление в 2020 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации, заключенных Министерством с 84 субъектами Российской Федерации, предусмотрены значения результатов использования субсидий, не соответствующие приложению N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации, приведенным в приложении N 32 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 (далее - Правила СМЭВ). Так, в соответствии с пунктом 12 Правил СМЭВ (в редакции до 19 октября 2020 года) эффективность использования субсидии определяется на основании результатов обеспечения развития СМЭВ на территориях субъектов Российской Федерации согласно приложению N 2 к Правилам СМЭВ и включающих количество сервисов субъекта Российской Федерации, переведенных на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой СМЭВ в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.xx. Указанные результаты варьируются по субъектам Российской Федерации - от 8 до 61. Однако Министерство заключило с субъектами Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий на указанные цели, предусматривающие результат использования субсидии - "Обеспечено развитие СМЭВ на территориях субъектов Российской Федерации" с плановым значением "1".
Министерство просвещения Российской Федерации	В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) Министерство приказом от 19 октября 2018 г. N 127 утвердило нормативные затраты на обеспечение функций Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Приказ N 127). В нарушение нормативных затрат на приобретение расходных материалов для различных видов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов, установленных приложением N 17 к Приказу N 127, Министерством при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) на поставку расходных материалов для печатающих устройств N 0195400000420000004 допущено превышение предельной стоимости товара по позиции "картриджи для МФУ" для государственных гражданских служащих не руководящих должностей на 2,8 тыс. рублей за единицу (при определении НМЦК стоимость картриджа составила 5,3 тыс. рублей за единицу, тогда как в приложении N 17 к Приказу N 127 установлена предельная цена за единицу - 2,5 тыс. рублей). Общее превышение норматива цены при определении НМЦК составило 733,2 тыс. рублей. По результатам состоявшегося электронного аукциона НМЦК была снижена до 5,1 тыс. рублей за единицу указанного товара, фактически произведенные расходы осуществлены с превышением утвержденных нормативных затрат на 689,0 тыс. рублей.	689,#
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение пункта 14 Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846, Минпросвещения России не соблюдены сроки представления в Минфин России и Федеральное казначейство сведений о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых в 2020 году являлись бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации: за 1 квартал 2020 года срок представления сведений превышен на 3 календарных дня, за 2 квартал - на 2 календарных дня, за 3 квартал 2020 года - на 36 календарных дней, за 2020 год - на 5 календарных дней.
Министерство просвещения Российской Федерации	Согласно пунктам, 4.2.1, 4.4.1, 7.3 соглашений о предоставлении в 2020 году субсидий Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" (далее - Союз) на реализацию мероприятий государственной программы "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, в указанные соглашения могут быть внесены изменения, предусматривающие изменение размера субсидии, по соглашению сторон на основании предложений получателя субсидии с приложением финансово-экономического обоснования таких изменений. Министерством заключались с Союзом дополнительные соглашения об уменьшении объемов предоставляемых субсидий при отсутствии соответствующих финансово-экономических обоснований.
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение пункта 41 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 5 августа 2020 г. N 160н, которым установлено, что общий срок приостановлений аудиторского мероприятия не может составлять более одного года, Минпросвещения России запланированные на 2020 год мероприятия внутреннего финансового аудита, проведение которых было приостановлено приказом Минпросвещения России от 26 марта 2020 г. N 133 "О приостановлении проведения контрольных мероприятий по внутреннему финансовому аудиту в Министерстве просвещения Российской Федерации", не запланированы к реализации в 2021 году (не включены в план 2021 года), соответствующие приказы, предусматривающие возобновление приостановленных мероприятий, Минпросвещения России не издавались.
Министерство просвещения Российской Федерации	Пунктом 21 Правил предоставления иного межбюджетного трансферта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 878 (далее - Правила N 878), предусмотрено, что уполномоченные органы исполнительной власти Иркутской области представляют в федеральные органы исполнительной власти с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") отчет о расходах бюджета Иркутской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в том числе ежемесячно (не позднее 3-го рабочего дня после окончания отчетного месяца) по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, ежеквартально (не позднее 15-го календарного дня после окончания отчетного квартала). Минпросвещения России не обеспечен предусмотренный пунктом 24 Правил N 878 и пунктом 4.1.2 Соглашения от 30 сентября 2020 г. N 073-17-2020-092 контроль за исполнением Министерством образования Иркутской области (уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области) пункта 21 указанных Правил и пункта 4.3.4.1 Соглашения от 30 сентября 2020 г. N 073-17-2020-092, в результате чего Министерством образования Иркутской области в ГИИС "Электронный бюджет" не размещены в форме электронного документа ежемесячные (за октябрь-декабрь 2020 года) и ежеквартальный (за IV квартал 2020 года) отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлялся иной межбюджетный трансферт.
Министерство просвещения Российской Федерации	Минпросвещения России не направило в установленный срок (до 1 февраля 2020 года) доклады в Правительство Российской Федерации о результатах контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2019 году, во исполнение следующих распоряжений Правительства Российской Федерации: от 22 июня 2019 г. N 1356-р в части завершения мероприятий по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, которые направлены на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. от 12 октября 2019 г. N 2404-р в части мероприятий по оказанию финансовой помощи бюджету Курганской области в проведении мероприятий по капитальному ремонту 4 зданий общеобразовательных организаций.
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр федерального имущества сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в информационную подсистему "Автоматизированная система учета федерального имущества" (далее - система учета) карты сведений об объекте учета по формам реестра федерального имущества, а также документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета, Министерством не направлены в систему учета карты сведений и подтверждающие документы в отношении двух объектов нематериальных активов, принятых на балансовый учет Министерства в 2020 году: "Единая автоматизированная информационная система сбора и анализа данных по учреждениям, программам, мероприятиям дополнительного образования и основным статистическим показателям охвата детей дополнительным образованием в регионах (ЕАИС ДО)" - балансовая стоимость 19 382,35 тыс. рублей; "Федеральная система доступности дошкольного образования (ФИС ДДО)" - балансовая стоимость 21 050,00 тыс. рублей.
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение части 5 статьи 24, пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ Министерством без проведения конкурентных способов определения исполнителя осуществлены закупки у единственного поставщика исключительных прав на учебные материалы, не являющиеся закупками с целью оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. Согласно обоснованиям закупок у единственного поставщика (приложения N 3 к государственным контрактам) Минпросвещения России осуществило указанные закупки с учетом распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) как обстоятельства непреодолимой силы (письмо ФАС России от 18 марта 2020 г. N ИА/21684/20, письмо Минфина России от 19 марта 2020 г. N 24-06-06/21324) и в связи с необходимостью приобретения прав на использование учебных материалов в кратчайшие сроки, поскольку проведение конкурсных процедур определения исполнителей требуют значительных временных затрат. При этом закупленные учебные материалы охватывают только программу IV общеобразовательной четверти учебного года, тогда как государственные контракты были заключены Министерством 28 мая 2021 года и фактическая передача Министерству материалов состоялась 5 июня 2020 года, т.е. уже после окончания общеобразовательной программы 2019/2020 учебного года. Указанные факты свидетельствуют о том, что на момент заключения государственных контрактов потребность обучающихся в учебных материалах за IV общеобразовательную четверть отсутствовала, соответственно у Министерства была возможность применить иные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью поставки учебных материалов.
Министерство просвещения Российской Федерации	Минпросвещения России ненадлежащим образом исполнялись полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным организациям, подведомственным Министерству, предусмотренные пунктом 4.3.1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (далее - Положение о Министерстве), а также не осуществлялся должный контроль за подведомственными Минпросвещения России учреждениями, предусмотренный пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Так, не обеспечена консервация в отношении 4 объектов незавершенного строительства, отраженных в бухгалтерском учете подведомственных Минпросвещения России учреждений, общим объемом затрат 688 118,4 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 622 933,1 тыс. рублей, строительные работы по которым не ведутся от 3 до 28 лет (с 1992 по 2017 годы). При этом Минпросвещения России не подготавливались соответствующие решения о консервации объектов и проекты актов Правительства Российской Федерации о консервации объектов государственной собственности, как это предусмотрено частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктами 2, 15 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802, согласно которым консервация объектов капитального строительства предусмотрена при необходимости прекращения строительных работ или их приостановления более чем на шесть месяцев. Также не принимались решения о консервации 8 объектов, находящихся у подведомственных Минпросвещения России вузов, переданных в ведение Министерства от Минобрнауки России в 2020 году, строительство которых не ведется в период с 1997 по 2013 годы (в том числе на 3 объектах - с 1997 года, на 2 объектах - с 1999 года, с 2005, 2012 и 2013 годов - по 1 объекту).
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение пункта 2.3 Порядка осуществления Министерством просвещения Российской Федерации внутреннего финансового аудита, утвержденного приказом Минпросвещения России от 24 декабря 2020 г. N 788, согласно которому план проведения аудиторских мероприятий на соответствующий финансовый год утверждается Министром просвещения Российской Федерации не позднее 20 декабря текущего года, Минпросвещения России 30 декабря 2020 года утвержден План проведения аудиторских мероприятий на 2021 год, т.е. позднее установленного срока на 10 календарных дней.
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение абзаца 14 пункта 86 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н, Минпросвещения России не отражены расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение условий государственных контрактов от 12 ноября 2020 года N 08.Z39.11.0010, от 18 ноября 2019 года N 06.S05.11.0030, от 9 июля 2018 года N 06.040.11.0013, от 31 июля 2020 года N 04.D34.11.0012 на общую сумму 361,9 тыс. рублей что повлекло искажение показателей Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) и других взаимосвязанных отчетов.	361,9
Министерство просвещения Российской Федерации	Минпросвещения России надлежащим образом не осуществлялся контроль за соблюдением получателями грантов порядка их предоставления, предусмотренный пунктом 30 Правил предоставления грантов из федерального бюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации отдельных мероприятий национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развития образования", являющихся приложением N 13 (1) к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, и соглашениями о предоставлении грантов. Согласно пункту 22 указанных Правил получатель гранта направляет в Министерство в срок, который предусмотрен соглашением, отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и о достижении результатов предоставления гранта по формам, определенным соглашением. При отсутствии надлежащего контроля со стороны Минпросвещения России за соблюдением грантополучателями сроков предоставления отчетности, в нарушение пунктов 4.3.7.1 и 4.3.7.2 соглашений о предоставлении субсидий: от 22 мая 2020 г. N 073-11-2020-002; от 13 июля 2020 г. N 073-11-2020-006; от 11 августа 2020 г. N 073-10-2020-103; от 27 мая 2020 г. N 073-11-2020-004 и N 073-11-2020-005 получатели грантов представили в Министерство отчеты о расходах получателя и отчеты о достижении значений результата предоставления гранта с нарушением установленных сроков (не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, годом соответственно) от 19 до 185 рабочих дней.
Министерство просвещения Российской Федерации	В соответствии с пунктом 46 Положения N 640, Контроль за выполнением государственного задания федеральными бюджетными и автономными учреждениями, федеральными казенными учреждениями осуществляют соответственно органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, и главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения. Министерство осуществляло недостаточный контроль за подведомственными организациями в части сроков предоставления отчетности о выполнении государственных заданий. Так, в нарушение пункта 4.3.4.2 соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) от 21 января 2020 г. N 073-03-2020-047, согласно которому учреждение обязано представить отчет о выполнении государственного задания в срок до 1 марта 2021 г., ФГБНУ "Научно-исследовательский институт национальных школ Республики Саха (Якутия)" представило отчет 23 марта 2021 года - позднее установленного срока на 22 календарных дня.
Министерство просвещения Российской Федерации	Минпросвещения России не должным образом осуществляло полномочия и функции учредителя, предусмотренные пунктом 4.3.2 Положения о Министерстве, в отношении подведомственных организаций - федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Орленок" (далее - ВДЦ "Орленок") и федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Неманское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа" (далее - ФГБПОУ "Неманское СУВУ"). Так, в 2020 году ВДЦ "Орленок" и ФГБПОУ "Неманское СУВУ" письмами от 26 марта 2020 г. N 224 и от 25 мая 2020 года N 03/07-14/2044 направили на утверждение в Министерство перечни особо ценного движимого имущества (далее - ОЦДИ). Комиссия Министерства (протоколы заседания комиссии: от 26 июня 2020 г. N Д09-27/09пр и от 26 июня 2020 г. N Д09-29/09пр соответственно) приняла решение утвердить предлагаемые организациями перечни ОЦДИ. Вместе с тем, на момент проведения контрольного мероприятия, соответствующие приказы Министерством не были изданы.
Министерство просвещения Российской Федерации	В соответствии с пунктом 15(1) Положения N 640, значения нормативных затрат на оказание государственной услуги (с учетом корректирующих коэффициентов) утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего учреждения. В соответствии с пунктами 14 и 32 Положения N 640 значения нормативных затрат на оказание государственной услуги и на выполнение работы утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, а также главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения. Значения нормативных затрат на выполнение работ утверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 15(1) Положения N 640. В нарушение указанных норм Министерством не утверждены в установленном порядке в системе "Электронный бюджет" на 2020 год значения нормативных затрат на оказание государственных услуг и выполнение работ в отношении подведомственных учреждений.
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение подпункта "п" пункта 1.4 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 263н (действовал в 2020 году) в ГИИС "Электронный бюджет" по состоянию на 7 апреля 2021 года не были размещены отчеты ООАНО "Начальная школа физтех-лицея" за первый, второй, третий кварталы, годовой отчет о расходах получателя субсидии, а также отчет о достижении значений результата предоставления гранта в форме субсидии по соглашению от 28 февраля 2020 г. N 073-10-2020-037. (устранено в ходе контрольного мероприятия)
Министерство просвещения Российской Федерации	В соответствии с пунктом 17 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 (далее - Требования N 479), внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Требований N 479 (об утверждении нормативных затрат), осуществляется в порядке, установленном для их принятия. В соответствии с пунктом 5 Требований N 479 для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, утверждающих нормативные затраты, заказчики размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок. В нарушение указанных норм Министерством не осуществлено размещение проектов для обеспечения общественного обсуждения в целях общественного контроля при принятии приказов Минпросвещения России от 16 ноября 2020 г. N 642 "О внесении изменений в приложения NN 3 и 5 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 19 октября 2018 г. N 127 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства просвещения Российской Федерации" и от 17 декабря 2020 г. N 748 "О внесении изменений в приложение N 25 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 19 октября 2018 г. N 127 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства просвещения Российской Федерации".
Министерство просвещения Российской Федерации	Минпросвещения России надлежащим образом не осуществлялся предусмотренный пунктом 4.1.2 Соглашения от 24 сентября 2020 г. N 073-17-2020-091 контроль за соблюдением обязательств данного Соглашения, в части исполнения Министерством образования Магаданской области (уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области) пункта 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 880, и пункта 4.3.7.2 Соглашения от 24 сентября 2020 г. N 073-17-2020-091, в результате чего в ГИИС "Электронный бюджет" не размещены в форме электронного документа ежемесячные (за октябрь-декабрь 2020 года), квартальный (за IV квартал 2020 года) и годовой (за 2020 год) отчеты о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, а также ежемесячные (за октябрь-декабрь 2020 года) отчеты о расходах бюджета Магаданской области, в целях софинансирования которых представлен иной межбюджетный трансферт.
Министерство просвещения Российской Федерации	Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1716-р в 2019 году Минпросвещения России выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования в целях предоставления в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе бюджету Свердловской области в размере 69508,1 тыс. рублей, имея в виду завершение до 31 декабря 2019 г. мероприятий по созданию в Свердловской области 480 новых мест в общеобразовательных организациях. Указанные мероприятия завершены в 2019 году, остаток в сумме 2 768,6 тыс. рублей образовался в связи с экономией по итогам проведения конкурсных процедур (КБК 073 0702 02 2 E1 5520F 523). Минпросвещения России при отсутствии потребности в 2020 году в дополнительных бюджетных ассигнованиях по указанным мероприятиям сформировало предложение от 28 января 2020 г. N 1-11-073/0066 по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на 2020 год в части подтверждения остатка в сумме 2 768,6 тыс. рублей на финансовое обеспечение реализации федерального проекта "Современная школа" (вид изменения 286). В марте 2020 года внесены соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и Минпросвещения России доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 2 768,6 тыс. рублей, которые в итоге не были востребованы в 2020 году в полном объеме.
Министерство просвещения Российской Федерации	В нарушение пункта 45 Положения N 640, согласно которому перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении субсидии, пункта 4.1.3 соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) от 21 января 2020 г. N 073-03-2020-025 (с изменениями от 10 ноября 2020 г. N 073-03-2020-025/2) Министерство не обеспечило перечисление средств в установленный срок (до 31.12.2020).
Министерство просвещения Российской Федерации	Согласно пунктам 5.4.2 и 5.4.6 договора от 10 апреля 2019 г. N 00-00052/19, заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и Минпросвещения России (ссудополучатель) о предоставлении в безвозмездное пользование сроком на 5 лет нежилого здания общей площадью 4 382 кв. метра, кадастровый номер 77:01:0001094:1018, расположенного по адресу: 127051, г. Москва, пер. Средний Каретный, д. 3, Министерство обязано, в том числе нести коммунальные расходы на содержание здания, сооружения в размере пропорциональном доле занимаемых помещений. Кроме того, в случае если ссудополучатель использует объект нежилого фонда совместно с иными лицами, он обязуется нести расходы на предоставление коммунальных услуг пропорционально доле площади занимаемых помещений в общей площади здания. В соответствии с пунктом 5.4.2 договора от 8 ноября 2019 г. N 00-00178/19, заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр обеспечения деятельности и управления административными зданиями" (далее - ФГБУ "ЦОДУАЗ") (ссудополучатель) о предоставлении в безвозмездное пользование сроком на 5 лет (в целях реализации уставной деятельности) нежилого помещения общей площадью 350,8 кв. метров (этаж 1, помещение I, ком. 13-29, 33, 47, 48; этаж 2, помещение I, ком. 17,39), расположенное по адресу: 127051, г. Москва, пер. Средний Каретный, д. 3, ссудополучатель в том числе обязан нести коммунальные расходы, расходы на содержание общего имущества здания, сооружения в размере, пропорциональном доле занимаемых помещений. В 2020 году Минпросвещения России осуществляло оплату коммунальных услуг за всю площадь нежилого здания, расположенного по адресу: 127051, г. Москва, пер. Средний Каретный, д. 3 (4 382 кв. метра). При этом Минпросвещения России меры по получению от ФГБУ "ЦОДУАЗ" возмещения расходов на оплату коммунальных услуг в 2020 году (за электричество, водоснабжение, отопление, водоотведение) пропорционально занимаемой учреждением площади (350,8 кв. метров) не принимались. Расчетная стоимость затрат, подлежащих возмещению указанным учреждением, за 2020 год составила 486 946,09 рублей.
Министерство просвещения Российской Федерации	В составе консолидированной бухгалтерской отчетности Минпросвещения России за 2020 год в нарушение пункта 44.1 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. N 33н, выявлены расхождения сумм, указанных в строках 910 "Возвращено остатков субсидий прошлых лет" (66 142,5 тыс. рублей) и 592 "Выбытие денежных средств" (63 241,2 тыс. рублей) Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).
Министерство просвещения Российской Федерации	Министерством допускались недостатки в планировании бюджетных расходов. При отсутствии недвижимого имущества в оперативном управлении Министерства при формировании проекта бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов внесены предложения по выделению на 2020 год лимитов бюджетных обязательств в объеме 10 652,9 тыс. рублей на расходы по обеспечению функций государственных органов, в том числе территориальных органов, в виде уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, которые утверждены Минфином России в указанном объеме. Указанные средства не использованы в 2020 году в полном объеме.
Министерство просвещения Российской Федерации	Минпросвещения России не должным образом обеспечивалось исполнение полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части обеспечения соблюдения получателями межбюджетных трансфертов порядка их предоставления, а также не осуществлялся надлежащий контроль за исполнением субъектами Российской Федераций условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета. В результате в нарушение пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условий соглашений не использованные на 1 января 2021 года остатки межбюджетных трансфертов в сумме 446 736,7 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет органами исполнительной власти 75 субъектов Российской Федерации с нарушением установленного срока (подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года) от 1 до 35 календарных дней.
Министерство просвещения Российской Федерации	В соответствии с пунктом 3 Положения N 640 в государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год. В нарушение указанной нормы Министерством было изменено допустимое (возможное) отклонение от выполнения государственного задания для государственного задания, утвержденного для ФГБНУ "Институт коррекционной педагогики Российской академии образования"
Минобрнауки России	Министерством ненадлежащим образом исполнялись функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями, предусмотренные пунктом 4.3.22 Положения N 682, а также не осуществлялся должный контроль за подведомственными Минобрнауки России учреждениями, предусмотренный пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". ФГБОУ ВО МГТУ имени Н.Э. Баумана в 2020 году заключены 12 краткосрочных договоров аренды недвижимого имущества сроком действия до одного года с нарушением требований подпункта "м" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537, то есть без согласования в установленном порядке с Минобрнауки России с учетом требований, установленных пунктом 4 указанного Положения
Минобрнауки России	В нарушение части 7 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ Минобрнауки России услуги по 1 этапу государственного контракта от 27 мая 2020 г. N 03.2020.224.11.008 приняты без соблюдения порядка, предусмотренного пунктами 4.2 и 4.6 данного государственного контракта, согласно которым с целью осуществления проверки результатов исполнения исполнителем обязательств по государственному контракту (по этапу государственного контракта) на предмет соответствия выполненных работ (оказанных услуг) и представленной отчетной документации требованиям и условиям государственного контракта проводится заседание комиссии по оценке исполненных обязательств государственного заказчика, решение о возможности принять фактически исполненные обязательства по государственному контракту (по этапу государственного контракта) и подписать акт сдачи-приемки исполнения обязательств по государственному контракту принимается с учетом мотивированного заключения комиссии по оценке исполненных обязательств. Так, Минобрнауки России работы (услуги) по 1 этапу контракта приняты до заключения комиссии по оценке исполненных обязательств (акт сдачи-приемки исполненных обязательств по этапу N 1 от 15 июля 2020 г., акт оценки исполненных обязательств по этапу N 1 от 11 августа 2020 г.).
Минобрнауки России	Согласно абзацу 16 пункта 8 и пункту 10 Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 января 2020 г. N 95 (далее - Порядок N 95, действовал с 11 апреля 2020 года), размер субсидии на государственную поддержку учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - Субсидия 05-08), а также субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы (далее - Субсидия 08-04), определяется Министерством на основании документов, направленных учреждениями в Министерство, в том числе заявок или обращений на предоставление целевой субсидии. Кроме того, согласно пункту 18 Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 1 августа 2018 г. N 16н (далее - Порядок N 16н, действовавшего по 10 апреля 2020 года), для получения Субсидии 08-04 учреждения также должны были направлять в Министерство заявки на выделение субсидии. В нарушение указанных норм расчеты размеров Субсидии 05-08 подведомственным учреждениям, а также Субсидии 08-04 на проведение мероприятий по модернизации инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, включая капитальный ремонт объектов и проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов, в объеме 12 133 512,9 тыс. рублей и 12 782 842,2 тыс. рублей соответственно, произведены Министерством в отсутствие заявок подведомственных учреждений.
Минобрнауки России	в нарушение пункта 197 Графика N 41н в МБУ ФК для корректировки счета 204.33 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" не направлялись извещения об изменении стоимости особо ценного имущества у подведомственных учреждений. На дату инвентаризации сумма установленных расхождений по счету 204.33 составила 10 481 728,3 тыс. рублей;
Минобрнауки России	Согласно пункту 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 (далее - Положение N 447), правообладатель для внесения в реестр федерального имущества (далее - РФИ) сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в Автоматизированную систему учета федерального имущества (далее - система учета) карты сведений об объекте учета по формам РФИ, документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета. В нарушение указанной нормы Минобрнауки России карты сведений и документы, предусмотренные пунктом 19 Положения N 447, в систему учета не направлены в отношении 1 земельного участка (кадастровый номер 77:01:0001014:221), право постоянного (бессрочного) пользования на который зарегистрировано 11 ноября 2020 года, 1 объекта нематериальных активов (Проектная документация судна в постройке для создания многофункционального научно-исследовательского судна), принятого к бухгалтерскому учету в 2020 году, 20 объектов движимого имущества, принятых к учету до 2020 года; направлены с нарушением установленного срока от 59 до 70 дней в отношении 24 объектов движимого имущества, принятых к бухгалтерскому учету в 2020 году.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 17 Правил N 63, согласно которому копия правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или снятии с учета по основаниям, указанным в пункте 19 Правил N 63, направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в недельный срок с даты его принятия, Минобрнауки России приказы о снятии с учета федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от 18 ноября 2020 г. N 1432 и от 4 сентября 2020 г. N 1165 направлены в Минтруд России письмами от 2 декабря 2020 г. N МН-23/962 и от 15 сентября 2020 г. N МН-2/1502-ПК, то есть позже установленного срока на 5 и 2 рабочих дня соответственно; приказ от 24 декабря 2020 г. N 1570 "О предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" и приказ от 24 декабря 2020 г. N 1568 "О постановке федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" направлены в Минтруд России письмом от 27 января 2021 г. N МН-23/78, то есть позже установленного срока на 19 рабочих дней.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 7.1 Договора аренды от 20 августа 1992 года (в редакции дополнительного соглашения от 14 апреля 2005 года) между Минобрнауки России (арендодатель) и Ассоциацией "Российский дом международного научно-технического сотрудничества" данный договор в соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса подлежит государственной регистрации в установленном порядке. Вместе с тем государственная регистрация указанного договора не осуществлена.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 2.6 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации. В нарушение указанной нормы Университетом при проведении инвентаризации в 2020 году: во всех инвентаризационных описях расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами не заполнена дата ее составления и подписания; по счету 5.205.31 "Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)" составлены 2 инвентаризационные описи под разными номерами и с отражением разных результатов. Так, инвентаризационной описью N 6 установлено, что дебиторская задолженность по счету составляет 7 419 850,2 тыс. рублей, кредиторская - 457 737,3 тыс. рублей. В то время как инвентаризационной описью N 3 установлено отсутствие задолженности; даты составления инвентаризационных описей N 15 - 31 декабря 2021 года, N 24 и N 27 - 31 января 2021 года, что не соответствует Акту о результатах инвентаризации N 67, утвержденному 29 января 2021 года; в инвентаризационных описях N 19, N 24, N 27, N 15 и N 6 не заполнены строки "Место проведения инвентаризации" и "Наименование вида расчетов"; в инвентаризационной описи N 19 не заполнены графы даты начала и окончания инвентаризации.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 301 Инструкции N 157н, согласно которому учет доходов будущих периодов осуществляется по видам доходов (поступлений), в разрезе контрагентов, правовых оснований, а также в части доходов будущих периодов, ожидаемых в иностранной валюте - по видам валют, в инвентаризационной описи N 00ИК-000049, а также в оборотно-сальдовой ведомости по счету 401.40 "Доходы будущих периодов" показатели по номеру счета 1105321010000120.1.401.40.000 - 45 092,8 тыс. рублей, номеру счета 11705010016000180.1.401.40.000 - 11,8 тыс. рублей и номеру счета 11402013016000440.1.401.40.000 - 153,0 тыс. рублей приведены без указания контрагентов и (или) правовых оснований для их начисления (в графе "Наименование кредитора" указано "Доходы будущих периодов").
Минобрнауки России	В нарушение пункта 257 Инструкции N 157н, согласно которому аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иного участника договора, в отношении которого принимаются обязательства), правовых оснований, учетных номеров денежных обязательств, в инвентаризационной описи N 00ИК-000054, а также оборотно-сальдовой ведомости по счету 302.26 "Расчеты по прочим работам, услугам" числится кредиторская задолженность в сумме 25,6 тыс. рублей, идентифицировать кредитора по которой невозможно: в графе "Наименование кредитора" указано Федеральное агентство научных организаций, правопреемником которого является Минобрнауки России.
Минобрнауки России	В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 2153-р Федеральное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" передано в ведение Минстроя России. Вместе с тем Минобрнауки России, выполняя бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств по формированию перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, установленные подпунктом 2 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соответствующие изменения в Перечень подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации распорядителей и получателей бюджетных средств, утвержденный приказом Минобрнауки России от 6 июля 2018 г. N 211, не внесло.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 3.3.1. государственного контракта от 28 июля 2020 г. N 14.598.11.0137, согласно которому авансовый платеж по государственному контракту производится (при получении оригинала счета от исполнителя) в размере 30 (тридцати) процентов цены государственного контракта на соответствующий год в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты заключения государственного контракта, Минобрнауки России перечислило аванс в сумме 1 859 736,72 руб. 26 августа 2020 года (п/п N 303804, счет УН000739 от 31 июля 2020 г.), то есть позже установленного срока на 7 рабочих дней (9 календарных дней).
Минобрнауки России	Минобрнауки России ненадлежащим образом исполняло пункт 37 плана мероприятий Минобрнауки России по реализации Концепции развития математического образования в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 2506-р, в части введения позиций федеральных профессоров. В 2016 году между Минобрнауки России, образовательными учреждениями (далее - Вузы) и физическими лицами (федеральными профессорами) заключены задания на выполнение плана мероприятий по развитию математического образования и финансовой поддержки деятельности федерального профессора в области математики, согласно которым Министерство обеспечивает предоставление Вузам средств финансовой поддержки деятельности федерального профессора в 2016-2020 годах, которые учитываются при определении объема субсидии на выполнение государственного задания (пункты 1.1 и 1.3 заданий). Вместе с тем 11 Вузам в 2020 году указанная финансовая поддержка не предоставлялась. Общая сумма финансовой поддержки указанным вузам должна была составить в 2020 году 52 994,8 тыс. рублей.
Минобрнауки России	Минобрнауки России предоставило в 2020 году Субсидии 08-04 на реализацию программ по содействию занятости студентов 5 учреждениям на общую сумму 703 380,0 тыс. рублей. Информация о возможности предоставления указанной субсидии доведена Министерством до ограниченного количества вузов. При этом критерии распределения указанной субсидии Министерством не установлены, в связи с чем оценить обоснованность предоставления субсидии указанным 5 учреждениям не представляется возможным.
Минобрнауки России	Согласно Методическим указаниям по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденным приказом Минфина России 30 марта 2015 г. N 52н, инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089), а также инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091) формируется комиссией учреждения и отражает на дату проведения инвентаризации: общую сумму задолженности по данным бухгалтерского учета, в том числе подтвержденную дебиторами (кредиторами), не подтвержденную дебиторами (кредиторами), а также сумму задолженности с истекшим сроком исковой давности. В инвентаризационных описях расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами NN 00ИК-000004, 00ИК-000005, 00ИК-000006, 00ИК-000007, 00ИК-000008, 00ИК-000011, 00ИК-000014, 00ИК-000017, 00ИК-000019, 00ИК-000020, 00ИК-000021, 00ИК-000022, 00ИК-000026, 00ИК-000027, 00ИК-000028, 00ИК-000049, 00ИК-000054, 00ИК-000056, 00ИК-000059, а также в инвентаризационных описях расчетов по поступлениям NN 0000-000001, 0000-000002, 0000-000003, 0000-000004, составленных на 1 ноября 2020 года, Комиссией по проведению инвентаризации активов и обязательств, а также имущества, учитываемого на забалансовых счетах, и иных объектов бухгалтерского учета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Комиссия по инвентаризации) графа "Задолженность с истекшим сроком исковой давности" не заполнялась.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и пункта 3.3.1. государственного контракта от 27 мая 2020 г. N 03.2020.224.11.008, согласно которому расчеты с исполнителем осуществляются в пределах стоимости (цены) фактически выполненных работ (оказанных услуг) в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки исполнения обязательств по государственному контракту или акта сдачи-приемки исполнения обязательств по этапу государственного контракта по установленным государственным заказчиком формам и при условии поступления средств федерального бюджета на счет государственного заказчика, но не ранее получения оригиналов счета и при необходимости счета-фактуры от исполнителя, Минобрнауки России перечислило средства в сумме 5 931 914,89 руб. (п/п от 20 августа 2020 г. N 282226), то есть позже установленного срока на 4 рабочих дня (6 календарных дней) (акт сдачи-приемки исполненных обязательств по этапу N 1 от 15 июля 2020 года, счет 00000187 от 15 июля 2020 г.).
Минобрнауки России	В нарушение пунктов 38 и 373 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), Минобрнауки России не обеспечено предоставление в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства (далее - МБУ ФК) информации и документов, необходимых для отражения в учете 36 единиц материальных ценностей, находящихся в эксплуатации Минобрнауки России, на общую сумму 884,1 тыс. рублей на счете 101 "Основные средства" и забалансовом счета 21 "Основные средства в эксплуатации". Указанные материальные ценности отражены на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении", что повлекло искажение Баланса и других взаимосвязанных отчетных форм.	884,1
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 19 Положения N 447 правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в Автоматизированную систему учета федерального имущества (далее - система учета) карты сведений об объекте учета по формам реестра федерального имущества, а также документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета. В нарушение указанной нормы Университетом карты сведений и соответствующий документ в отношении приобретенных в 2020 году 19 объектов движимого имущества, стоимостью свыше 500 тыс. рублей за единицу, в систему учета не направлены.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 70 Инструкции N 157н Минобрнауки России не обеспечено предоставление в МБУ ФК информации и документов для отражения на счете 103 "Непроизведенные активы" земельного участка под зданиями по адресу: г. Москва, ул. Солянка, вл. 14, стр. 3, 5-7 общей площадью 12 385 кв. м (кадастровый номер 77:01:0001014:22) кадастровой стоимостью 544 558,2 тыс. рублей, что повлекло искажение Баланса и других взаимосвязанных отчетных форм.	544 558,2
Минобрнауки России	В соответствии с частью 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Порядка предоставления служебных жилых помещений в центральном аппарате и территориальных органах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 5 сентября 2018 г. N 37н (далее - Порядок N 37н), договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, принятого жилищной комиссией Министерства и утвержденного Министром науки и высшего образования Российской Федерации или уполномоченным им лицом, и оформляется приказом Министерства. В нарушение указанной нормы договоры найма жилого помещения (от 3 сентября 2018 г. N 1/962.2-13/395-175 со сроком найма по 31 июля 2019 года, от 31 июля 2019 г. N 1/962.2-13/395-141 со сроком найма по 30 июня 2020 года, от 3 февраля 2020 г. N 1/962.2-13/395-13 (с изменениями от 15 декабря 2020 г. N 1/962.2-13/395-13-184) со сроком найма по 30 декабря 2021 года) по адресу: г. Москва, ул. Раменки, д. 25, корп. 1, кв. 64 общей площадью 74,8 кв. метра заключены федеральным государственным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук" с заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации при отсутствии соответствующих решений.
Минобрнауки России	Приказ Минобрнауки России 29 декабря 2018 г. N 1398 "Об утверждении особенностей ведения бюджетного учета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" не содержит методических указаний по порядку заполнения полей формы "Решение администратора доходов федерального бюджета" (далее - решение о возврате). В результате в течение 2020 года решения о возврате оформлялись Минобрнауки России при отсутствии единых требований к их оформлению, в связи с чем из 14 решений о возврате, принятых Минобрнауки России в 2020 году, в 5 решениях в графе 7 "код по БК" указан код бюджетной классификации Российской Федерации, с которого необходимо осуществить перечисление средств плательщику, а в 9 решениях в данной графе указана информация о коде бюджетной классификации Российской Федерации, на который необходимо перечислить средства плательщику.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 14 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в соответствии с которым бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, в проверяемом периоде Университетом в лице руководителя Минского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" в 2020 году размещались денежные средства в банке ЗАО "Цептер Банк" (на основании договоров срочного банковского вклада (депозита) от 10 сентября 2019 г. N 5/12/651/933 и от 1 июля 2020 г. N 5/15/830/933)
Минобрнауки России	В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, федеральные органы государственной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и доводят их до соответствующих администраторов доходов федерального бюджета не позднее 5 рабочих дней после их принятия. В нарушение указанной нормы Минобрнауки России не осуществлено доведение приказа Минобрнауки России от 23 марта 2020 г. N 468 "О внесении изменения в перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется центральным аппаратом, территориальными органами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту", утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 декабря 2019 г. N 1373" и приказа Минобрнауки от 31 июля 2020 г. N 862 "О внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 декабря 2019 г. N 137 "Об осуществлении Министерством науки и высшего образования Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, территориальными органами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" полномочий администратора доходов федерального бюджета" до территориальных органов Минобрнауки России и федерального казенного учреждения "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту".
Минобрнауки России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3, абзацем первым пункта 351 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, в бухгалтерском учете Университета по счету 10 "Обеспечение исполнения обязательств" не отражены банковские гарантии, полученные в целях обеспечения обязательств на общую сумму 1 386,4 тыс. рублей, что привело к искажению Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730) (банковская гарантия от 22 июня 2020 года N МТС-128409/20 на сумму 792,2 тыс. рублей, банковская гарантия от 17 июня 2020 года N 320191-ВБЦ на сумму 594,2 тыс. рублей). Корректировка бухгалтерского учета произведена в ходе проведения контрольного мероприятия.	1 386,4
Минобрнауки России	в нарушении пункта 32 части 1 и части 6 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", части 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", подпункта "а" пункта 2 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613, в представленных в Минобрнауки России сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год не была указана находящаяся в его пользовании служебная квартира по адресу: г. Москва, ул. Раменки, д. 25, корп. 1, кв. 64 общей площадью 74,8 кв. метра, что привело к отсутствию указанных сведений при их размещении на официальном сайте Минобрнауки России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Вместо "пункта 32" имеется в виду "пункта 3.2"

Минобрнауки России	При проведении инвентаризации не соблюдались требования пунктов 1.2, 1.3 Методических указаний N 49, а также пунктов 17, 27 и 43 Порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, а также имущества, учитываемого на забалансовых счетах, и иных объектов бухгалтерского учета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2018 г. N 1191: МБУ ФК не были представлены в Минобрнауки России инвентаризационные описи по счету 401 60 "Резервы предстоящих расходов", забалансовому счету 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами", инвентаризационная опись N 00ИК-000054 по расчетам по выданным авансам, расчетам по принятым обязательствам (счета 206, 302) сформирована МБУ ФК без учета показателей по КБК 01124710230460330, 01134750590019853, 07090220230490330
Минобрнауки России	1) в нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, а также пункта 46 Графика N 41н материально ответственными лицами Минобрнауки России документы на списание материальных ценностей формировались с нарушением установленного срока: при проведении инвентаризации прочих материальных запасов в Департаменте кадровой политики (инвентаризационная опись N 00МЗ-000006) установлена недостача 1543 единиц бланков (вклеек) для служебного удостоверения, голографических наклеек и защитных марок, обложек служебных удостоверений на общую сумму 89,0 тыс. рублей. Ведомости выдачи указанных материальных ценностей утверждены по итогам инвентаризации 30 ноября 2020 года и 15 декабря 2020 года, тогда как их фактическая выдача (использование) осуществлены в период с 29 ноября 2019 года по 30 ноября 2020 года; при проведении инвентаризации бланков строгой отчетности в Департаменте кадровой политики (инвентаризационная опись N 0000-000002) установлена недостача 776 бланков трудовых книжек и вкладышей в трудовую книжку, вклеек в служебное удостоверение. Акт о списании бланков строгой отчетности утвержден 30 ноября 2020 года, при этом их выдача осуществлена за период с 1 января по 30 ноября 2020 года; при проведении инвентаризации прочих материальных запасов в Департаменте информационной политики (инвентаризационная опись N 00МЗ-000003) установлена недостача 268 комплектов открыток "С днем Победы!" на общую сумму 77,2 тыс. рублей. Ведомость выдачи материальных ценностей утверждена 1 декабря 2020 года, тогда как фактически открытки выданы (использованы) в мае 2020 года; при проведении инвентаризации прочих материальных запасов в Департаменте кадровой политики (инвентаризационная опись N 00МЗ-000007) установлена недостача 5 122 единиц наградных изделий (благодарности, грамоты, дипломы, нагрудные знаки и др.) на общую сумму 1 404,0 тыс. рублей. Акт о списании материальных запасов N 00ПИ-000001 утвержден 4 декабря 2020 года, тогда как фактически выдача наградных изделий осуществлена до 1 ноября 2020 года;
Минобрнауки России	В нарушение части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), пункта 79 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, пункта 1.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, пунктов 3, 15, 16, 43 Порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, а также имущества, учитываемого на забалансовых счетах, и иных объектов бухгалтерского учета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2018 г. N 1191: не проведена инвентаризация объектов учета по счетам 206.53 "Расчеты по авансовым перечислениям международным организациям", 206.96 "Расчеты по авансам по оплате иных выплат текущего характера физическим лицам" в части расчетов по стипендиям студентам и аспирантам, обучающимся за рубежом, 401.50 "Расходов будущих периодов", 401.60 "Резервы предстоящих расходов", 206 "Расчеты по выданным авансам" и 302 "Расчеты по принятым обязательствам" в части показателей по КБК 01124710230460330, 01134750590019853, 07090220230490330, забалансовому счету 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами"; не было обеспечено нанесение на все объекты основных средств этикеток инвентарных номеров, содержащих штриховые коды; при наличии выявленных расхождений не составлялись ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092); не была осуществлена проверка обоснованности кредиторской задолженности по расчетам с ФГАУ "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики" в части средств, полученных в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственному контракту от 16 июля 2018 г., расторгнутому по соглашению сторон 10 августа 2018 года.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме. Согласно пункту 4 статьи 298 Гражданского кодекса, согласно которому казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Минобрнауки России в нарушение указанных норм без согласования с Росимуществом и оформления договорных отношений предоставило Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российская академия наук" для размещения отделения медицинских наук РАН помещения общей площадью 886,6 кв. м в зданиях по адресу: г. Москва, ул. Солянка, д. 14, стр. 3 и 6. Кроме того, Минобрнауки России меры по получению от ФГБУ "РАН" возмещения расходов на оплату коммунальных услуг в 2020 году (за электричество, водоснабжение, отопление, водоотведение) пропорционально занимаемой учреждением площади не принимались. Расчетная стоимость затрат, подлежащих возмещению указанным учреждением, за 2020 год составила 572,5 тыс. рублей.	572,5
Минобрнауки России	В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, в соответствии с которой информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), Университетом в Федеральное казначейство для включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, не направлена информация об оплате контрактов (отдельного этапа контракта), а также документы о приемке выполненных работ (отдельного этапа работ) по следующим государственным контрактам: от 23 июня 2020 года N 2-АЭФ/20 (реестровый номер 1770504349320000019) на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту помещений 3-го этажа учебного корпуса по адресу: г. Москва, р-н Зюзино, пр-кт Нахимовский д. 21 для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (платежные поручения от 27 августа 2020 г. N 321646, от 21 декабря 2020 г. N 732980; акты о выполненных работах по форме КС-2 и КС-3 от 29 сентября 2020 г. на сумму 500,4 тыс. рублей); от 22 июня 2020 года N 3-АЭФ/20 (реестровый номер 1770504349320000018) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений и мест общего пользования учебного корпуса ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" по адресу: г. Москва, ул. Нежинская, д. 7 (выборочный капитальный ремонт) (платежное поручение от 9 ноября 2020 г. N 111867; акты о выполненных работах по форме КС-2 и КС-3 от 20 октября 2020 г. на сумму 14 155,3 тыс. рублей).
Минобрнауки России	В нарушение части 4 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 82 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, пункта 50 Порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, а также имущества, учитываемого на забалансовых счетах, и иных объектов бухгалтерского учета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2018 г. N 1191 (далее - Порядок N 1191), не устранены расхождения, выявленные при инвентаризации в части дебиторской задолженности на общую сумму 3 368 853,4 тыс. рублей, что повлекло искажение Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс) и других взаимосвязанных отчетных форм. Так, инвентаризационной комиссией не подтверждена дебиторская задолженность: по счету 1.206.41 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям" в общей сумме 197 411,5 тыс. рублей; по счету 1.206.42 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера финансовым организациям государственного сектора на производство" в сумме 23 000,0 тыс. рублей; по счету 1.206.45 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера иным нефинансовым организациям (за исключением нефинансовых организаций государственного сектора) на производство" в сумме 2 700 013,4 тыс. рублей; по счету 1.206.81 Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям капитального характера государственным (муниципальным) учреждениям" в сумме 448 428,5 тыс. рублей.	3 368 853,4
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 13 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий, слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 г. N 1663 (далее - Порядок назначения стипендий), государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также студентам, получившим государственную социальную помощь. Согласно пункту 19 Порядка назначений стипендий государственная социальная стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя организации со дня представления в организацию документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 Порядка назначения стипендий, по месяц прекращения действия основания ее назначения (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь). В соответствии с пунктом 14 Порядка назначения стипендий студентам первого и второго курсов, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета), имеющим оценки успеваемости "отлично" или "хорошо" или "отлично" и "хорошо" и относящимся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии в соответствии с пунктом 13 данного Порядка назначается государственная академическая и (или) государственная социальная стипендия в повышенном размере. Университетом в 2020 году 5 студентам, относящимся к указанным категориям, была назначена государственная социальная стипендия в повышенном размере. Вместе с тем, Университетом в нарушение пункта 13 Порядка назначения стипендий данным студентам государственная социальная стипендия назначена не была.
Минобрнауки России	Согласно подпункту "ж" пункта 9 Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденного приказом Минтруда России от 17 марта 2017 г. N 282н, Комиссия вносит руководителю федерального государственного органа предложения о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим, состоящим на учете для получения единовременной выплаты. В Минобрнауки России разработаны и одобрены на заседаниях Комиссии критерии, учитывающие жилищные условия и результаты профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего, применяемые для внесения предложений Министру науки и высшего образования Российской Федерации о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, состоящим на учете (далее - критерии). Фактически критерии для внесения предложений Министру науки и высшего образования Российской Федерации о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим Комиссией не использовались. Так, заместитель начальника отдела материально-технического и социально-бытового обеспечения Административного департамента Минобрнауки России, кандидатура которой предложена Комиссией для предоставления единовременной субсидии, занимала среди служащих, принятых на учет на основании пункта 2 Правил N 63, только 12 позицию в рейтинге по количеству набранных баллов. Тоже или более высокое место в рейтинге по количеству баллов с сопоставимым или меньшим размером субсидии занимали еще 8 служащих министерства; все они поставлены на учет ранее заместителя начальника отдела материально-технического и социально-бытового обеспечения Административного департамента Минобрнауки России. Директор Административного департамента Минобрнауки России, кандидатура которой для предоставления единовременной субсидии поддержана Комиссией, занимала среди служащих, принятых на учет на основании пункта 3 Правил N 63, последнюю позицию в рейтинге по количеству набранных баллов. Более высокое место в рейтинге по количеству баллов с сопоставимым или меньшим размером субсидии занимали 6 служащих категории "Руководители", трое из которых состоят на учете более 4 лет.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса, пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно пункту 4.21 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (далее - Положение N 682), Минобрнауки России представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, закрепленное за Министерством и подведомственными ему организациями. В нарушение указанных норм по состоянию на 1 января 2021 года Минобрнауки России не обеспечены: государственная регистрация права собственности Российской Федерации на: земельный участок по адресу: г. Москва, пер. Брюсов, вл. 21, стр. 4; земельный участок по адресу: г. Москва, Брюсов пер., д. 11 стр. 1; государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на: земельный участок по адресу: г. Москва, Брюсов пер., вл. 21, стр. 1, 2, ул. Тверская, вл. 11, стр. 4; земельный участок по адресу: г. Москва, пер. Брюсов, вл. 21, стр. 4; земельный участок по адресу: г. Москва, Брюсов пер., д. 11 стр. 1.
Минобрнауки России	Согласно пунктам 4, 6, 7, 9 Регламента взаимодействия структурных подразделений Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при осуществлении работы с отчетностью о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 25 февраля 2020 г. N 250, рассмотрение, согласование и утверждение отчетов учреждений о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели, должно осуществляться структурными подразделениями Министерства в срок до 46 рабочих дней. При этом по состоянию на 16 апреля 2021 года решение Министерства по отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная по Соглашению от 18 ноября 2020 г. N 075-02-2020-2418, в ГИИС "Электронный бюджет" отсутствует (отчет подписан учреждением 22 января 2021 года, решение Министерства просрочено на 11 рабочих дней).
Минобрнауки России	В нарушение пункта 151 Графика N 41н и пункта 151 Графика документооборота при централизации учета, утвержденного Заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации 8 апреля 2020 г., согласно которым администратор доходов бюджета в срок, не позднее следующего рабочего дня после принятия им решения о возврате, направляет в орган Федерального казначейства решение администратора доходов федерального бюджета, Минобрнауки России 11 решений о возврате излишне уплаченных в доход федерального бюджета платежей (со счета администратора доходов) направлены в МБУ ФК в 2020 году позднее установленного срока от 1 до 21 дня.
Минобрнауки России	Министерством в нарушение пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса без оформления договорных отношений предоставило ФГБУ "ЦОД Минобрнауки России" в пользование помещения по адресу: г. Москва, ул. Солянка, д. 14, стр. 3 общей площадью 534,7 кв. м для организации общественного питания сотрудников Минобрнауки России. Кроме того, Минобрнауки России меры по получению от ФГБУ "ЦОД Минобрнауки России" возмещения расходов на оплату коммунальных услуг в 2020 году (за электричество, водоснабжение, отопление, водоотведение) пропорционально занимаемой учреждением площади не принимались. Расчетная стоимость затрат, подлежащих возмещению указанным учреждением, за 2020 год составила 314,4 тыс. рублей.	314,4
Минобрнауки России	В нарушение части 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Нежинская, д. 7, к. 1, г. Москва, ул. Ботаническая, д. 11, г. Кемерово, ул. Космическая, д. 6а, предоставляются Университетом из расчета менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 1.4 приказа Минобрнауки России от 13 марта 2019 г. N 135 "Об определении перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" (далее - приказ Минобрнауки России от 13 марта 2019 г. N 135), руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, являющихся научными организациями или образовательными организациями высшего образования, находящихся в ведении Минобрнауки России, надлежит обеспечить внесение изменений в перечни особо ценного движимого имущества, а также в информационно-аналитическую систему "Мониторинг" (далее - ИАС "Мониторинг") не позднее 5 рабочих дней с момента приобретения либо выбытия объекта движимого имущества, относящегося к категории особо ценного (далее - ОЦДИ). В нарушение указанной нормы Университетом в Перечень особо ценного движимого имущества федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова", приобретенного за счет средств, выделенных учредителем или закрепленного учредителем за учреждением по состоянию на 1 января 2019 г. (99 объектов) и Перечень особо ценного движимого имущества федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова", за исключением имущества, приобретенного за счет выделенных учредителем или закрепленного учредителем за учреждением по состоянию на 1 января 2019 года (292 объекта), утвержденные приказом Университета от 2 апреля 2019 г. N 431/1 (далее - Перечни ОЦДИ), а также в ИАС "Мониторинг", не внесены изменения, связанные с выбытием в 2020 году 27 ОЦДИ на общую сумму 34 042,2 тыс. рублей.
Минобрнауки России	Согласно пунктам 2 и 26 Правил N 63 единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном Правилами N 63, расчет единовременной выплаты осуществляется на основании норматива общей площади жилого помещения и положений пунктов 23-25 Правил N 63. Правилами N 63 возможность, случаи и порядок уменьшения размера предоставляемой гражданскому служащему единовременной субсидии на приобретение жилого помещения не установлены. На дату принятия решения о предоставлении начальнику отдела оплаты труда в подведомственных организациях Департамента экономической политики Минобрнауки России единовременной выплаты доведенные Минобрнауки России бюджетные ассигнования на указанные цели (КБК 075 1003 0511335890 322 - 25 109,2 тыс. рублей) позволяли произвести выплату указанному гражданскому служащему, обладающему преимущественным правом на ее предоставление (многодетный отец), в полном размере, определенном в соответствии с Правилами N 63. Вместе с тем, в соответствии с решением Министра науки и высшего образования Российской Федерации (приказ от 31 июля 2020 г. N 853) единовременная выплата указанному гражданскому служащему произведена в меньшем размере - уменьшена на 4 615,457 тыс. рублей, или на 21,9% относительно размера, определенного в соответствии с Правилами N 63.
Минобрнауки России	В 2020 году Минобрнауки России осуществляло оплату коммунальных услуг, предоставляемых в помещениях общей площадью 929,1 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 11, стр. 1, закрепленных на праве оперативного управления за ФГБУ "ЦОД Минобрнауки России". При этом Минобрнауки России меры по получению от ФГБУ "ЦОД Минобрнауки России" возмещения расходов на оплату коммунальных услуг в 2020 году (за электричество, водоснабжение, отопление, водоотведение) пропорционально занимаемой учреждением площади не принимались. Расчетная стоимость затрат, подлежащих возмещению указанным учреждением, за 2020 год составила 844,6 тыс. рублей.	844,6
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 42 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. 1242, участники пилотной государственной программы представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля (уточненную информацию - до 1 апреля) года, следующего за отчетным. В нарушение указанной нормы Минобрнауки России как участником государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" не направлена информация для подготовки годового отчета о ходе реализации данной государственной программы в 2020 году и об оценке ее эффективности соисполнителю - Минпросвещения России (по состоянию на 16 апреля 2021 года).
Минобрнауки России	в нарушение пункта 198 Графика N 41н позднее установленного срока (5 рабочих дней после внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц) от 9 рабочих дней до более чем 1 года в МБУ ФК направлялась информация о прекращении деятельности 13 федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству;
Минобрнауки России	Министерством ненадлежащим образом исполнялись функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями, предусмотренные пунктом 4.3.22 Положения N 682. Согласно пунктам 2 и 4 Порядка предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 5 сентября 2018 г. N 37н, служебные жилые помещения предоставляются работникам, работникам организаций, подведомственных Министерству, не обеспеченным жилыми помещениями в населенном пункте по месту работы. Для рассмотрения вопроса и подготовки предложений о предоставлении служебного жилого помещения работники подают заявление, к которому в том числе прилагается выписка из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии в собственности работника и членов его семьи жилых помещений в населенном пункте по месту работы. В нарушение данных норм ФГУП "ЖКУ РАН" по договорам найма служебного жилого помещения работникам ФГБУ "ЦОД Минобрнауки России" предоставлены 2 служебные квартиры при отсутствии выписки из ЕГРН об отсутствии в собственности работника и/или членов его семьи жилых помещений в населенном пункте по месту работы. При этом Министерство письмами от 2 марта 2020 г. N МН-21/259 и от 21 мая 2020 г. N 21/239-ПК решения о предоставлении данным работникам служебных квартир согласовало.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 10 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, выявлены расхождения между взаимосвязанными показателями по операциям с субсидиями на иные цели на сумму 29 951,2 тыс. рублей. Так, в Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) расходы по предоставлению бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в 2020 году составили 101 208 770,9 тыс. рублей, а в сводном Отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) соответствующие доходы составили 101 178 819,7 тыс. рублей.	29 951,2
Минобрнауки России	В нарушение пункта 381 Инструкции N 157н Минобрнауки России не обеспечено предоставление в МБУ ФК информации и документов для отражения на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" здания по адресу: г. Москва, Брюсов пер., д. 11, переданного в долгосрочную аренду Ассоциации "Российский дом международного научно-технического сотрудничества" по договору от 20 августа 1992 г. б/н, что привело к занижению на 202 501,4 тыс. рублей показателей Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах по состоянию на 1 января 2021 года.	202 501,4
Минобрнауки России	Отчет о выполнении Плана снижения объема и количества объектов незавершенного строительства по Минобрнауки России, утвержденного Минобрнауки России 1 октября 2020 года, в Минэкономразвития России направлен письмом от 8 апреля 2021 г. N МН-21/1167 (позже срока, установленного пунктом 13 раздела I Поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 31 января 2017 г. N 727п-П13 (до 1 апреля 2021 года).
Минобрнауки России	В нарушение пункта 6.3. государственного контракта от 25 мая 2020 г. 21.20.004.11.0013.039, в соответствии с которым в случае если поставщиком в качестве формы обеспечения исполнения выбрано перечисление денежных средств на счет заказчика, то обеспечение исполнения контракта возвращается поставщику не позднее 15 дней с даты подписания сторонами акта приема-передачи товара при условии надлежащего исполнения поставщиком всех своих обязательств по контракту, Минобрнауки России возврат исполнителю (ООО "МК ИМПЕРИЯ") денежных средств в размере 178 354,95, внесенных ранее в качестве обеспечения исполнения контракта, осуществлен позже установленного срока на 95 календарных дней (платежное поручение от 19 октября 2020 года N 550569, акт приемки от 1 июля 2020 года).
Минобрнауки России	В нарушение пункта 13 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 (далее - Положение N 834), согласно которому документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в реестр федерального имущества, представляются в Росимущество в месячный срок после завершения мероприятий по списанию, Университетом документы по списанию легкового автомобиля АУДИ А6 а755ар97 (инвентарный номер 00000051534100100002, реестровый номер П23770208130, акт о списании транспортного средства от 4 марта 2020 г. N 00000010, акт об утилизации от 6 июля 2020 г. N б/н, свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства от 2 июля 2020 г. N 0207/2) и легкового автомобиля SsangYong Kyron (место нахождения: город Москва, улица Нежинская, дом 7, инвентарный номер 00000051534101200004, реестровый номер П23770192371, акт о списании транспортного средства от 4 марта 2020 г. N 00000009, акт об утилизации от 6 июля 2020 г. N б/н, свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства от 2 июля 2020 г. N 0207/1) направлены в Росимущество 20 ноября 2020 года, то есть позже установленного срока (6 августа 2020 года) на 106 дней.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 6 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 (далее - Правила N 228), часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. В нарушение указанной нормы часть прибыли ФГУП "Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С.В. Лебедева", подлежавшая перечислению в федеральный бюджет в 2020 году в размере 74 817,0 тыс. рублей, определена приказом Минобрнауки России от 26 октября 2020 г. N 1331, то есть позже установленного срока более чем на 5 месяцев.
Минобрнауки России	В нарушение подпункта 3.4.1. пункта 3.4 Договора о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, являющегося областной собственностью, закрепленного за организацией на праве оперативного управления от 3 октября 2018 г. N 17-2018/ку-бп, согласно которому Университет в лице Севастопольского филиала Университета (ссудополучатель) вправе передавать имущество по договору в аренду, безвозмездное пользование иным лицам в соответствии с целями своей уставной деятельности и с письменного согласия государственного учреждения Саратовской области "Эксплуатация и обслуживание зданий" (ссудодатель) и Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Университетом 9 договоров аренды заключены без письменного согласия ссудодателя и Комитета по управлению имуществом Саратовской области, а один договор заключен без письменного согласия Комитета по управлению имуществом Саратовской области.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 8 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, согласно которому государственное задание формируется на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности федеральных государственных учреждений, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Минобрнауки России при формировании государственного задания от 24 декабря 202 г. N 075-00253-20-05 ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" указана государственная работа "Организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики" (уникальный номер реестровой записи 748715Ф.99.1ББ97АА00002), описание которой (организационно-методическое, аналитическое и консультативное обеспечение мероприятий по мониторингу и сопровождению финансово-экономической деятельности организаций, подведомственных Минобрнауки России, и организаций, в отношении которых Минобрнауки России не осуществляет функции и полномочия учредителя) не соответствует сведениям, предусмотренным Федеральным перечнем (классификатором) услуг и работ (вид деятельности - образование (48), ОКПД - Услуги по организации выставок, ярмарок и конгрессов (74.87.15), наименование категории потребителей - в интересах общества).
Минобрнауки России	В нарушение требований пункта 1.4. приказа Минобрнауки России от 13 марта 2019 г. N 135 Университетом в Перечни ОЦДИ, а также в ИАС "Мониторинг", не внесены изменения, связанные с приобретением и принятием к учету в 2020 году 19 объектов на общую сумму 30 608 728,56 рублей, относящихся к имуществу, виды которого определены приложением к приказу Минобрнауки России от 23 ноября 2018 г. N 65н "Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации".
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 23 Положения N 447, в случае если право собственности Российской Федерации на имущество прекращено, лицо, которому оно принадлежало на вещном праве, для исключения из реестра сведений об имуществе обязано в 14-дневный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права направить в систему учета запись о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество для исключения сведений из карты сведений об объекте учета и документ, подтверждающий прекращение права собственности Российской Федерации на имущество. В нарушение указанной нормы Университетом соответствующие сведения и документы о прекращении права собственности Российской Федерации на автомобиль HYUNDAI SONATA (реестровый номер П23770186900, договор купли-продажи транспортного средства от 28 мая 2020 г. N 1К, дополнительное соглашение от 2 июня 2020 г. N 1, справка о снятии транспортного средства с учета в ГИБДД от 21 января 2021 года) в систему учета не направлены.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса, пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно пункту 4.21 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (далее - Положение N 682), Минобрнауки России представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, закрепленное за Министерством и подведомственными ему организациями. В нарушение указанных норм по состоянию на 1 января 2021 года Минобрнауки России не обеспечены: государственная регистрация права собственности Российской Федерации на: административно-офисное здание по адресу: г. Москва, пер. Брюсов, д. 21, стр. 4; государственная регистрация права оперативного управления на: административно-офисное помещение по адресу: г. Москва, пер. Брюсов, д. 21, стр. 2; административно-офисное здание по адресу: г. Москва, пер. Брюсов, д. 21, стр. 4;
Минобрнауки России	В нарушение пункта 167 Инструкции N 191н, в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169): в разделе 2 не отражена просроченная дебиторская задолженность по счету 1.206.31. "Расчеты по авансам по приобретению основных средств" в размере 139 769,8 тыс. рублей; по счету 1 209 34 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" сумма, указанная в разделе 1 (211 451,4 тыс. рублей) не соответствует сумме, указанной в разделе 2 (229 770,1 тыс. рублей); по счету 1 209 36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" сумма, указанная в разделе 1 (40 596,2 тыс. рублей) не соответствует сумме, указанной в разделе 2 (88 396,8 тыс. рублей); по счету 1.209.00 "Расчеты по ущербу и иным доходам" общая сумма, указанная в разделе 1 (258 811,2 тыс. рублей) не соответствует сумме, указанной в разделе 2 (318 166,9 тыс. рублей). в разделе 1 просроченная дебиторская задолженность в размере 21 692,0 тыс. рублей отражена по счету 1.209.36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет", а в разделе 2 "Сведения о просроченной задолженности" - по счету 1.209.34 "Расчеты по доходам от компенсации затрат"; в разделе 2 по счету 1.209.36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" указаны суммы 28 711,7 тыс. рублей и 45 105,1 тыс. рублей, информация о которых отсутствует в разделе 1. Указанные нарушения повлекли искажение Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).	360 753,6
Минобрнауки России	В нарушение пункта 173.1 Инструкции N 191н Минобрнауки России не обеспечено предоставление в МБУ ФК информации для раскрытия в Пояснительной записке (ф. 0503160) информации об ином статусе 20 объектов незавершенного строительства, отраженных в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) со статусом "05 - иной статус объекта".
Минобрнауки России	В нарушение пункта 54 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 125н, согласно которому администратор доходов бюджета в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня представления в его адрес запроса на выяснение принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, направляет в орган Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, 14 уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) оформлены Минобрнауки России с нарушением установленного срока от 9 до 274 дней.
Минобрнауки России	В нарушение требований, установленных абзацем вторым пункта 333 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), Минобрнауки России не обеспечено предоставление в МБУ ФК информации и документов для отражения на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" следующих объектов недвижимого имущества: земельные участки по адресам: г. Москва, Брюсов пер., вл. 21, стр. 1 и 2, ул. Тверская, вл. 11, стр. 4 (кадастровый номер 77:01:0001044:1002), г. Москва, ул. Тверская, вл. 11, стр. 1 (кадастровый номер 77:01:0001044:30), г. Москва, Брюсов пер., вл. 21, стр. 4 (кадастровый номер 77:01:0001044:32), г. Москва, Брюсов пер., д. 11 стр. 1 (не поставлен на кадастровый учет); объекты недвижимого имущества по адресам: г. Москва, Брюсов пер., д. 21, стр. 2 (кадастровый номер 77:01:0001044:3117) и г. Москва, пер. Брюсов, д. 21, стр. 4 (кадастровый номер 77:01:0001044:1081); объект недвижимого имущества (три примыкающих друг к другу бетонных гаражных бокса), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Солянка, д. 14. В результате указанные объекты недвижимого имущества в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) на счете 01 "Имущество, полученное в пользование" не отражены, что привело к занижению ее показателей по состоянию на 1 января 2021 года.
Минобрнауки России	В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Порядка N 37н специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. При этом на праве собственности с 29 марта 2019 года принадлежит жилое помещение (квартира) общей площадью 118,2 кв. метра, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3б, стр. 1, кв. 31 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 8 апреля 2021 г. N КУВИ-002/2021-34299181), приобретенная за счет средств единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (единовременная субсидия предоставлена на основании приказа Минобрнауки России от 20 декабря 2018 г. N 1227, договор купли-продажи квартиры от 25 марта 2019 года б/н, государственная регистрация права собственности в реестре 29 марта 2019 года). Таким образом, получение служебного жилого помещения по договорам найма жилого помещения при отсутствии законных оснований свидетельствует о наличии признаков коррупционных правонарушений.
Минобрнауки России	Минобрнауки России заключен государственный контракт с ФБУ "Российское технологическое агентство" от 27 мая 2020 года N 03.2020.224.11.008 на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг по организационно-аналитическому сопровождению реализации мероприятий по развитию сети инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций на сумму. В соответствии с описанием объекта закупки работ (услуг), являющимся приложением N 1 к государственному контракту, в задачи проекта входят, в том числе, работы (услуги), непосредственно отнесенные к функциям Минобрнауки России, в том числе разработка проекта нормативного правового документа, закрепляющего правила предоставления государственной поддержки развития сети инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, разработка проекта нормативного акта Минобрнауки России, определяющего порядок конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки развития сети инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, разработка проекта методических рекомендаций по формированию программ развития инжиниринговых центров на базе образовательных организаций и научных организаций, а также актуализация правовых актов Министерства. Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 Положения N 682, Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Минобрнауки России	Согласно инвентаризационной описи N 00ОС-000012 и оборотно-сальдовой ведомости по забалансовому счету 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" на данном счете в Минобрнауки России учтены знаки отличия и миниатюры знаков отличия Федерального агентства научных организаций "За заслуги в развитие науки" в количестве 862 шт. на общую сумму 395,2 тыс. рублей, а также удостоверения и упаковка к знаку отличия в количестве 857 шт. на общую сумму 111,7 тыс. рублей. Ведомственный знак отличия Федерального агентства научных организаций "За заслуги в развитии науки", дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", учрежден приказом ФАНО России от 30 сентября 2016 г. N 47н. Федеральное агентство научных организаций упразднено Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", его полномочия переданы Минобрнауки России. Приказом Минобрнауки России от 11 декабря 2018 г. N 71н "О ведомственных наградах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" приказ ФАНО России от 30 сентября 2016 г. N 47н признан не подлежащим применению. Вместе с тем Минобрнауки России в течение двух лет не обеспечило выполнение мероприятий по списанию и утилизации не подлежащих выдаче ведомственных знаков отличия Федерального агентства научных организаций и удостоверений к ним.
Минобрнауки России	В нарушение пункта 351 Инструкции N 157н и пунктов 96 и 97 Графика документооборота при централизации учета, утвержденного приказом Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 41н (далее - График N 41н), Минобрнауки России не направлены в МБУ ФК для отражения в учете банковские гарантии на общую сумму 2 403 810,2 тыс. рублей, полученные в 2020 году в качестве обеспечения исполнения обязательств по 69 государственным контрактам, а также информация об исполнении контрагентами обязательств, обеспеченных гарантиями, принятыми к учету в предыдущие отчетные периоды, что повлекло искажение Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, в которой не отражены 14 банковских гарантий, действующих по состоянию на 1 января 2021 года, на сумму 249 979,7 тыс. рублей, но отражены подлежащие списанию 32 банковские гарантии на общую сумму 573 671,8 тыс. рублей по исполненным обязательствам.	323 692,1
Минобрнауки России	Согласно подпункту "б" пункта 25 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 (далее - Правила N 63) при расчете размера единовременной выплаты гражданским служащим, принятым на учет с 1 января 2017 года, поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы применяется в случае если такой стаж составляет не менее 7 полных лет. В нарушение данной нормы при расчете размера единовременной выплаты заместителю начальника отдела в Административном департаменте Минобрнауки России, принятой на учет 26 декабря 2019 года, стаж гражданской службы которой на дату принятия решения о предоставлении единовременной субсидии составлял 6 лет и 5 месяцев, применен поправочный коэффициент - 1,1. Сумма переплаты составила 71,954 тыс. рублей.	71,954
Минобрнауки России	В нарушение пункта 21 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 (далее - Правила N 1084), в соответствии с которым заказчик в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола, содержащего перечень выявленных несоответствий, устраняет выявленные несоответствия, при необходимости формирует недостающие информацию и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, и в соответствии с пунктами 10-12 Правил N 1084 направляет доработанные информацию и документы в Федеральное казначейство, Минобрнауки России: информация о заключении государственного контракта от 28 октября 2020 г. N 19.20.142.11.7061.021, доработанная в соответствии с протоколом выявленных несоответствий от 29 октября 2020 г. N 3857, направлена в Федеральное казначейство 17 ноября 2020 года, то есть позже установленного срока на 11 рабочих дней; информация о заключении государственного контракта от 14 октября 2020 г. N 2020.16.НВ.001, доработанная в соответствии с протоколом выявленных несоответствий от 20 октября 2020 г. N 3714, направлена в Федеральное казначейство 30 октября 2020 года, то есть позже установленного срока на 7 рабочих дней; информация о заключении государственного контракта от 14 октября 2020 г. N 19.20.142.11.7061.016, доработанная в соответствии с протоколом выявленных несоответствий от 15 октября 2020 г. N 3648, направлена в Федеральное казначейство 30 октября 2020 года, то есть позже установленного срока на 10 рабочих дней.
Минобрнауки России	Жилищный фонд Министерства составляет 6 733 объекта, из них подлежат переводу в специализированный жилищный фонд 2 152 объекта. По состоянию на 1 января 2021 года Минобрнауки России не приняты решения об отнесении к специализированному жилищному фонду 2 152 жилых помещений, закрепленных за подведомственными ему федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
Минобрнауки России	Минобрнауки России не должным образом реализуются полномочия администратора доходов, установленные пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по виду доходов КБК 075 1 11 07011 01 6000 120 "Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий", а также контроль за перечислением в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с пунктом 10 Правил N 228. В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 8 Правил N 228, согласно которому перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня, перечисление части прибыли на общую сумму 170 256,4 тыс. рублей (с учетом задолженность прошлых лет в сумме 160 904,4 тыс. рублей) не произведено 31 ФГУП, произведено не полностью 11 ФГУП (с учетом задолженности на 1 января 2020 года перечислено 95 603,6 тыс. рублей из подлежащих перечислению 292 484,4 тыс. рублей).
Минобрнауки России	В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в соответствии с которой в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Университетом информация о заключенных государственных контрактах от 24 декабря 2020 г. N 03.208205кГВ (реестровый номер 1770504349321000011), N 01.665087кТЭ (реестровый номер 1770504349321000012), N 07.644235кТЭ (реестровый номер 1770504349321000009), N 08.184114кТЭ (реестровый номер контракта: 1770504349321000010) направлена в Федеральное казначейство для включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, на 36, 38, 21 и 34 рабочих дней позже установленного срока.
Минобрнауки России	В соответствии с абзацем 2 пункта 31 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, участники представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля (уточненную информацию - до 1 апреля) года, следующего за отчетным. В нарушение указанной нормы Минобрнауки России как участником государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" направлена информация для подготовки годового отчета (письмо от 9 марта 2021 г. N МН-19/369-АН) ответственному исполнителю (соисполнителю) - Минцифры России с нарушением установленного срока для направления отчета (до 10 февраля) на 17 дней.
Минобрнауки России	Университет осуществляет свою закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на основании Положения о закупках федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет", утвержденного заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. (далее - Положение о закупках РЭУ). В нарушение пункта 3 раздела 2 главы IV Положения о закупках РЭУ, в соответствии с которым не допускается искусственное дробление закупки на несколько закупок малого объема с целью уклонения от проведения конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно заключение нескольких договоров с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с одинаковым предметом закупки, в случае, если даты заключения таких договоров приходятся на один и тот же квартал календарного года, ряд закупок Университета в 2020 году на суммы 77 984,4 тыс. рублей и 10 478,0 тыс. рублей имели признаки искусственного дробления на сумму до 500 тыс. рублей (Университетом заключено 156 договоров на оказание клининговых услуг с Обществом с ограниченной ответственностью "УК ГРУПП" на общую сумму договоров - 77 984,4 тыс. рублей и 22 договора на оказание услуг по организации физической охраны с Обществом с ограниченной ответственностью "ЧОО ВЫМПЕЛ" на общую сумму - 10 478,0 тыс. рублей.)
Минобрнауки России	В нарушение пункта 8 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 257н, Минобрнауки России не обеспечено выполнение мероприятий по списанию и (или) переводу на забалансовый счет 02 "Материальные ценности на хранении" 138 единиц материальных ценностей на общую сумму 4 683,6 тыс. рублей, в отношении которых в инвентаризационных описях N 00ОС-000006 и N 00ОС-00007 установлены статус "не соответствует требованиям эксплуатации" и целевая функция актива - "списание", что повлекло искажение Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс) и других взаимосвязанных отчетных форм.	4 683,6
Минобрнауки России	В нарушении пунктов 152 и 158 Инструкции N 191н в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) отсутствуют Сведения о проведении инвентаризаций (таблица N 6)
Минобрнауки России	В нарушение пункта 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказа Минобрнауки России от 21 февраля 2018 г. N 117 "О передаче министерством образования и науки Российской Федерации права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документов, указанных в пункте 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктов 6, 7, 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н (далее - Порядок N 86н), согласно которым учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов, Университетом не представлены для размещения на официальном сайте (www.bus.gov.ru) следующие документы (электронные копии документов): изменения в Устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова", утвержденный приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2018 г. N 1263, актуальное решение учредителя о назначении руководителя учреждения.
Минобрнауки России	Согласно пункту 2.3 раздела II "Условия и финансовое обеспечение предоставления Субсидии" типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 197н (далее - типовая форма соглашения), размер целевой субсидии рассчитывается в соответствии с правилами предоставления субсидии. Если порядок расчета размера субсидии (размер субсидии) не определен правилами предоставления субсидии, то порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей размер субсидии и источника ее получения, должен прилагаться к соглашению, заключаемому в соответствии с типовой формой соглашения (сноска 9). В нарушение указанной нормы Минобрнауки России соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации, субсидии в целях выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведение государственной экспертизы указанной проектной документации и результатов указанных инженерных изысканий, а также Субсидии 08-04 на проведение мероприятий по модернизации инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, включая капитальный ремонт объектов и проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов 198 научным учреждениям в объеме 1 067 221,3 тыс. рублей и 227 образовательным организациям в объеме 12 782 842,2 тыс. рублей не содержат приложений с порядком расчета размера субсидии и обосновывающей информацией.
Минобрнауки России	Положение о постоянно действующих комиссиях по поступлению и выбытию движимого и недвижимого имущества ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова", утвержденное приказом Университета от 26 июня 2014 г. N 533 (далее - Положение о комиссиях), требует актуализации. Так, в настоящее время определение видов особо ценного имущества Университета осуществляется в соответствии с приказом Минобрнауки России от 23 ноября 2018 г. N 65н, при этом в Положении о комиссиях не содержится указание на данный приказ Минобрнауки России. Кроме того, пункт 1.6 Положения о комиссиях, согласно которому решения комиссий считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 80 процентов от общего числа их членов, не соответствует пункту 7 Положения N 834, согласно которому заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
Минобрнауки России	В соответствии с пунктом 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы, с приложением к авансовому отчету документов о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица. В соответствии с пунктом 44 Положения о порядке направления федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Минобрнауки России в служебные командировки, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2018 г. N 1189, по возвращении из командировки служащий обязан в течение 3 служебных дней предоставить авансовый отчет (форма по ОКУД 0504505), а также отчет о выполненной работе за период пребывания в командировке. В нарушение указанных норм в 2020 году гражданскими служащими (центральный аппарат Минобрнауки России) 15 авансовых отчетов представлены позже установленного срока от 2 до 62 дней, 5 отчетов о выполненной работе за период пребывания в командировке предоставлено позже установленного срока от 2 до 10 дней, 4 отчета о выполненной работе за период пребывания в командировке не представлено.
Минобрнауки России	в нарушение пункта 291 Графика N 41н в МБУ ФК направлялись документы по введению в эксплуатацию объектов капитальных вложений и иные документы с нарушением установленного срока (не позднее следующего рабочего дня после подписания (получения) документа), в результате чего по состоянию на 1 ноября 2020 года по результатам годовой инвентаризации сумма установленных расхождений по счету 206.73 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале" составила 4 359 928,7 тыс. рублей по расчетам с 23 подведомственными организациями, которым были предоставлены субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.
Росрыболовство	В нарушение пункта 152 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению", пунктов 351, 352 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений", Росрыболовством на забалансовом счете N 10 "Обеспечение исполнения обязательств" по состоянию на 1 января 2021 года в качестве имущества, полученного в обеспечение обязательств по государственному контракту от 6 мая 2019 г. N 01731000135190000050001, отражена фактически недействующая банковская гарантия "Промсвязьбанк" (ПАО) от 25 апреля 2019 г. N 54340-10 на сумму 2 086,0 тыс. рублей со сроком действия - до 31 января 2020 года. Указанное нарушение бухгалтерского учета повлекло за собой искажение первоначально составленной бюджетной отчетности Росрыболовства как получателя бюджетных средств за 2020 год. В ходе контрольного мероприятия данное нарушение устранено: внесены соответствующие изменения в регистры бухгалтерского учета, скорректирована отчетность.	2 086,#
Росрыболовство	В нарушение требований пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203, согласно которому федеральным органам исполнительной власти надлежало обеспечить приведение в соответствие с общими требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условия предоставления федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными данным постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Общие требования N 203), при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты, но не позднее 1 января 2021 года, Росрыболовством Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по рыболовству, на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденные приказом Росрыболовства от 2 декабря 2014 г. N 923 (далее - Правила N 923), при внесении изменений в соответствии с приказом Росрыболовства от 2 ноября 2020 г. N 571, не приведены в соответствие с Общими требованиями N 203.
Росрыболовство	В нарушение требований подпункта "б" пункта 22 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479, согласно которому правовые акты заказчиков, утверждающие нормативные затраты, должны определять в том числе нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников, а также в нарушение требований подпункта "в" пункта 5 Правил N 1084, Росрыболовством не утверждены нормативы количества SIM-карт, используемых на планшетных компьютерах, а также нормативы количества планшетных компьютеров на одну должность государственных гражданских служащих.
Росрыболовство	Вследствие недостаточного ведомственного контроля со стороны Росрыболовства за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок, предусмотренного статьей 100 Закона N 44-ФЗ, а также контроля за реализацией подведомственными организациями инвестиционных мероприятий, предусмотренного Порядком N 335, заказчиком ФГУП "Нацрыбресурс", осуществляющим в рамках Соглашения от 20 января 2017 г. N СС-5 полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица Росрыболовства государственных контрактов по объекту капитального строительства "Реконструкция объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский", при проведении закупки на выполнение в 2020 году строительно-монтажных работ на объекте (реестровый номер извещения 0573100015020000001), в нарушение требований части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в проект государственного контракта документации об аукционе не включены все условия о порядке и сроках авансирования оплаты работ при казначейском сопровождении, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1765. В том числе ФГУП "Нацрыбресурс" не предусмотрены обязанности юридического лица по ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по государственному контракту, по распределению накладных расходов пропорционально срокам исполнения государственного контракта, либо срокам использования авансового платежа по ним в порядке, установленном Минфином России; по представлению в территориальные органы Федерального казначейства документов, предусмотренных порядком санкционирования целевых средств; по указанию в договорах (контрактах, соглашениях), платежных и расчетных документах, а также в документах-основаниях, реестре документов-оснований идентификатора государственного контракта о капитальных вложениях, порядок формирования которого установлен Федеральным казначейством.
Росрыболовство	В нарушение подпункта 48.4.3.2. Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н), согласно которому расходы федерального бюджета по государственным контрактам на приобретение в федеральную собственность объектов недвижимого имущества, заключаемым вне рамок государственного оборонного заказа, отражаются по элементу вида расходов "412 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность", Росрыболовством в рамках дополнительно предусмотренных Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бюджетных ассигнований по КБК 076 0412 26 6 01 90000 200 на закупку товаров, работ и услуг в целях материально-технического обеспечения деятельности территориальных управлений, запланированы и доведены до территориальных управлений бюджетные инвестиции на приобретение катеров, судов и иных плавательных средств в сумме 152 661,0 тыс. рублей, из них на "Катера судовые буксирные" (код ОКПД 2 30.11.32.130) - 18 980,0 тыс. рублей, на "Корабли, суда и плавучие конструкции" (код ОКПД 2 30.11) - 133 681,0 тыс. рублей, относящихся, с учетом положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1.1 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации к объектам недвижимого имущества, бюджетные ассигнования запланированы и доведены до территориальных управлений по элементу вида расходов "244 Прочая закупка товаров, работ и услуг". Вследствие допущенного нарушения бюджетные инвестиции на приобретение указанных объектов недвижимого имущества - катеров, судов и иных плавательных средств запланированы без включения соответствующих мероприятий в ФАИП на 2020 год. Факт приобретения территориальными управлениями Росрыболовства в 2020 году за счет доведенных бюджетных ассигнований плавсредств, подлежащих государственной регистрации, подтверждается Сведениями о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (форма 0503190), представленными Росрыболовством в составе пояснительной записки к Балансу получателя бюджетных средств (форма 0503130), согласно которому капитальные вложения в основные средства - недвижимое имущество (счет 0010611000) составили по 72 объектам недвижимого имущества 93 929,8 тыс. рублей.
Росрыболовство	В нарушение требований пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2019 N 237н, федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 N 91н, и федерального стандарта "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 5 августа 2020 N 160н, Росрыболовством в 2020 году внутренний финансовый аудит не осуществлялся. Ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, не издавались.
Росрыболовство	В нарушение требований части 7.1 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), согласно которой в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке выполненной работы (ее результатов) осуществляется после предоставления подрядчиком такого обеспечения, а также пункта 5.12 государственного контракта от 30 октября 2019 г. N ГКХО-68, заключенного с ООО "Домострой" на выполнение работ в 2019 году по реставрации фасада (дворовая часть) объекта культурного наследия федерального значения "Дом братьев Ивана Александровича и Михаила Александровича Фонвизиных, в котором неоднократно проходили совещания декабристов и где в 1821 году было принято решение о роспуске Союза благоденствия с целью создания нового тайного общества", расположенного по адресу: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12/8, стр. 1 (далее - Контракт N ГКХО-68), которым установлено, что оформление документа о приемке выполненной работы (ее результатов) осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств, Росрыболовством до представления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на данные работы на основании акта сдачи-приемки работ от 29 сентября 2020 г. N 1 были приняты и платежным поручением от 1 октября 2020 года N 1 оплачены выполненные работы стоимостью 23 906,7 тыс. рублей. Обеспечение гарантийных обязательств по данному контракту на сумму 2 375,0 тыс. рублей в виде банковской гарантии ПАО "БАНК УРАЛСИБ" от 5 октября 2020 года N 9991-4R/374611 представлено ООО "Домострой" в Росрыболовство только спустя 7 дней после оформления документа о приемке выполненных работ (их результатов).
Росрыболовство	Вследствие недостаточного ведомственного контроля со стороны Росрыболовства за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок, предусмотренного статьей 100 Закона N 44-ФЗ, а также контроля за реализацией подведомственными организациями инвестиционных мероприятий, предусмотренного Порядком реализации работы в сфере реализации федеральных программ и управления инвестиционными проектами, утвержденным приказом Росрыболовства от 24 апреля 2015 г. N 335 (далее - Порядок N 335), заказчиком ФГБУ "Главрыбвод", осуществляющим в рамках Соглашения от 29 мая 2019 г. N СС-28 (в редакции дополнительного соглашения от 12 февраля 2020 г. N 1) (далее Соглашение СС-28) полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица Росрыболовства государственных контрактов по объекту капитального строительства "Создание селекционно-племенного центра рыболовства в Республике Карелия", в нарушение требований части 2 статьи 34 и подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, согласно которым при исполнении контракта по соглашению сторон допускается изменение его условий, в том числе увеличение цены или количества товара, объема работы или услуги не более чем на 10%, в ходе исполнения государственного контракта от 31 декабря 2019 г. N ГК-21 (реестровый номер извещения 1770267952320000002), заключенного с ООО "А-Соль" на поставку систем УЗВ (установок замкнутого водоснабжения) стоимостью 247 224,7 тыс. рублей, было заключено с ООО "А-Соль" дополнительное соглашение от 13 июля 2020 г. N 6, предусматривающее уменьшение количества товара и цены контракта более чем на 10%. Так, перечень поставляемых систем УЗВ (установок замкнутого водоснабжения) сокращен с 9 до 5 комплектов, цена государственного контракта снижена на сумму 111 184,7 тыс. рублей (с 247 224,7 тыс. рублей до 136 040,0 тыс. рублей), или на 45%.
Росрыболовство	В нарушение пункта 152 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению", пунктов 351, 352 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений", Росрыболовством на забалансовом счете N 10 "Обеспечение исполнения обязательств" по состоянию на 1 января 2021 года не учтено имущество в виде банковской гарантии "БАНК УРАЛСИБ" (ПАО) от 31 декабря 2020 г. N 9991-ONI/45478 на сумму 3 436,6 тыс. рублей, полученное Агентством в обеспечение обязательств ООО "Эколион" - исполнителем по государственному контракту от 31 декабря 2020 г. N 0173100013520000019 на оказание услуг по содержанию в чистоте зданий, помещений, дворовой территории Федерального агентства по рыболовству на 2021-2022 годы. Вследствие этого Росрыболовством в нарушение пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России N 191н, в представленной в составе бюджетной отчетности Агентства как получателя бюджетных средств и консолидированной бюджетной отчетности по главе 076 за 2020 год Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу получателя бюджетных средств (форма по ОКУД 0503130) по строке 100 "Обеспечение исполнения обязательств, всего" и по строке в# 103 "в том числе банковская гарантия" не отражены сведения о наличии обеспечения обязательств в виде банковской гарантии на сумму 3 436,6 тыс. рублей. В ходе контрольного мероприятия данное нарушение устранено.	3 436,6
Росрыболовство	В нарушение требований пункта 2.2.1 Учетной политики Федерального агентства по рыболовству, утвержденной приказом Росрыболовства от 14 июня 2013 г. N 445, пунктов 2.4, 2.5, 2.8 и 2.10 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, Росрыболовством инвентаризация нефинансовых активов проведена без участия материально ответственных лиц, членов инвентаризационной комиссии и без оформления надлежащим образом первичных учетных документов по унифицированным формам "Акт о результатах инвентаризации" (форма по ОКУД 0504087) и "Инвентаризационная опись (сличительная ведомость)" (форма по ОКУД 0504085), утвержденным приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". В связи с проведенной ненадлежащим образом инвентаризацией перед составлением годовой бюджетной отчетности за 2020 год, Росрыболовством, как получателем средств федерального бюджета, достоверно не подтверждены сведения о наличии и движении нефинансовых активов общей стоимостью 739 529,7 тыс. рублей.
Росрыболовство	В нарушение пункта 152 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению", пунктов 351, 352 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений", Росрыболовством на забалансовом счете N 10 "Обеспечение исполнения обязательств" по состоянию на 1 января 2021 года в качестве имущества, полученного в обеспечение обязательств по государственному контракту от 30 октября 2019 г. N 01731000135190000270001, отражена фактически недействующая банковская гарантия "КИВИ Банк" (АО) от 24 октября 2019 г. N 7592-19КЭБГ/0004, на сумму 21 375,0 тыс. рублей со сроком действия - до 31 января 2020 года. Указанное нарушение бухгалтерского учета повлекло за собой искажение первоначально составленной бюджетной отчетности Росрыболовства как получателя бюджетных средств за 2020 год. В ходе контрольного мероприятия данное нарушение устранено: внесены соответствующие изменения в регистры бухгалтерского учета, скорректирована отчетность.	21 375,#
Росрыболовство	В нарушение требований части 4 статьи 11 Закона N 402-ФЗ, пункта 82 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, и пункта 5.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, а также пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России N 191н, Росрыболовством на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130), не отражена стоимость двух теплотелевизионных регистраторов на общую сумму 3 199,0 тыс. рублей, наличие которых выявлено при проведении инвентаризации в целях составления годовой бюджетной отчетности за 2020 год.
Росрыболовство	Вследствие ненадлежащего исполнения Росрыболовством бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, определенных пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 2.2 и 3.3 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Росрыболовства и его территориальных органов, утвержденного приказом Росрыболовства от 1 июля 2019 г. N 333, согласно которым утвержденные показатели бюджетной сметы должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения, не утверждены, согласно распределенным Росрыболовством лимитам бюджетных обязательств на 2020 год, сметные назначения по Нижнеобскому территориальному управлению в размере 29 843,4 тыс. рублей, из них по КБК: 076 0412 26 6 01 90012 121 - 22 864,0 тыс. рублей, 076 0412 26 6 01 90012 129 - 6 901,8 тыс. рублей, 076 0412 26 6 01 90019 122 - 50,0 тыс. рублей, 076 0412 26 8 01 90019 244 - 27,6 тыс. рублей. При этом, утвержденные сметные назначения и произведенные в рамках них бюджетные расходы превышают доведенные указанному территориальному управлению ЛБО на сумму 419,1 тыс. рублей, в том числе по КБК 076 0412 26 6 01 93987 122 - на 418,0 тыс. рублей и по КБК 076 1004 26 6 01 93969 122 - на 1,1 тыс. рублей.
Росрыболовство	В нарушение требований пункта 42 Правил разработки, реализации и оценки отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242, Росрыболовством как участником государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" не обеспечено в установленный срок (до 20 февраля 2021 года) представление ответственному исполнителю - Минпросвещения России, соответствующей информации для подготовки годового отчета о ходе реализации пилотной государственной программы Российской Федерации и оценке ее эффективности за 2020 год по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 7 февраля 2019 г. N 53.
Росрыболовство	При осуществлении закупки (реестровый номер извещения 0173100013520000010) на поставку оборудования и программного обеспечения для системы видео-конференц-связи и выполнение работ по настройке и внедрению поставляемого оборудования и программного обеспечения для нужд Федерального агентства по рыболовству, стоимостью 36 537,7 тыс. рублей, в том числе: "Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации" (код ОКПД 2 26.30.11.110) - 162,6 тыс. рублей, "Услуги по технической поддержке информационных технологий" (код ОКПД 2 62.02.30.000) - 7 637,7 тыс. рублей, "Оригиналы программного обеспечения прочие" (код ОКПД 2 62.01.29.000) - 2 302,4 тыс. рублей, "Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных" (код ОКПД 2 26.20.14.000) - 26 435,0 тыс. рублей, Росрыболовством в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ неправомерно совмещены в один аукционный лот лицензируемые и нелицензируемые виды деятельности, а также установлено избыточное требование к участникам аукциона о предоставлении в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации", лицензии ФСТЭК России на выполнение работ и оказание услуг по проектированию в защищенном исполнении: средств и систем информатизации; помещений со средствами (системами) информатизации, подлежащими защите; защищаемых помещений, не относящихся к предмету закупки и не предусмотренных техническим заданием к аукционной документации. В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона N 44-ФЗ Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований указанного закона.
Росрыболовство	Вследствие недостаточного ведомственного контроля со стороны Росрыболовства за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок, предусмотренного статьей 100 Закона N 44-ФЗ, а также контроля за реализацией подведомственными организациями инвестиционных мероприятий, предусмотренного Порядком N 335, заказчик ФГУП "Нацрыбресурс", осуществляющий в рамках Соглашения от 20 января 2017 г. N СС-5 полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица Росрыболовства государственных контрактов по объекту капитального строительства "Реконструкция объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский", при проведении закупки на выполнение в 2020 году строительно-монтажных работ на объекте (реестровый номер извещения 0573100015020000001), в нарушение требований пункта 1 части 9 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, рассчитал начальную максимальную цену контракта сметным методом в размере 396 645,1 тыс. рублей, неправомерно включив в сметный расчет (приведен в приложении N 1 к разделу 2 "Информационная карта электронного аукциона") затраты на проведение строительного контроля на объекте (поз. 10) в размере 5 877,3 тыс. рублей, не предусмотренного техническим заданием к документации об аукционе (приведено в разделе 3 "Техническое задание на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский") и выделенного в отдельный объект закупки (реестровый номер извещения 0573100015020000002). Вследствие этого заказчиком ФГУП "Нацрыбресурс" при заключении государственного контракта от 7 апреля 2020 г. N 17702679523200000050 с ООО "Новый горизонт" на выполнение строительно-монтажных работ на объекте по некорректно установленной начальной максимальной цене контракта неправомерно уплачен подрядчику аванс (в размере 30% от цены контракта) расчетно в размере 1 763,2 тыс. рублей (или 5 877,3 х 30%).	5 877,3
Росрыболовство	В нарушение требований части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ, пункта 12 Правил N 1084, согласно которым, в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги соответствующие документы и информацию, Росрыболовство направило в Федеральное казначейство для включения в ЕИС в сфере закупок информацию об исполнении трех государственных контрактов с нарушением установленного срока от 23 до 91 рабочего дня.
Росрыболовство	В нарушение пункта 16 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479, согласно которому заказчики в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, утверждающих нормативные затраты, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок), Росрыболовство разместило в ЕИС в сфере закупок приказ от 15 мая 2020 г. N 252 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству на 2020 год" с нарушением установленного срока на 128 рабочих дней (25 ноября 2020 года).
Росрыболовство	В нарушение пункта 1 статьи 13 и части 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и пункта 333 Инструкции 157 н, Росрыболовством переданные Минфином России на основании акта приема-передачи, являющегося приложением N 2 к договору безвозмездного пользования федеральным движимом имуществом от 2 июля 2020 г. N 01-01-06/21-511, в безвозмездное пользование технические программные средства государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" стоимостью 277,9 тыс. рублей, в том числе АРМ тип 1 (инв. номер 1101 34991679) стоимостью 255,6 тыс. рублей и Средство активной защиты информации от утечек за счет побочных электромагнитных излучений и наводок "СОНАТА-Р3.1" (инв. номер 110134991691) стоимостью 22,2 тыс. рублей не отражены по состоянию на 1 января 2020 года на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". Вследствие этого Росрыболовством в нарушение пунктов 20 и 166 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России N 191н, соответственно в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу получателя бюджетных средств (форма по ОКУД 0503130) по строке 010 и в Сведениях о движении нефинансовых активов (форма по ОКУД 0503168) по строке 490 "Имущество, полученное в пользование", представленных в составе бюджетной отчетности Агентства как получателя бюджетных средств и консолидированной бюджетной отчетности по главе 076 за 2020 год, не отражены сведения соответственно о наличии и движении полученного в безвозмездное пользование имущества стоимостью 277,9 тыс. рублей. В ходе контрольного мероприятия данное нарушение устранено, бюджетная отчетность скорректирована.	277,9
Росрыболовство	Росрыболовством приведены по форме таблицы 20 некорректные данные о показателях сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 января и на 31 декабря 2021 года и кассовых расходах федерального бюджета на реализацию мероприятий ГП 47 (2 618 335,7 тыс. рублей), несмотря на то, что назначения по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств, утвержденные в Сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов (форма N 501050) по состоянию на 1 января и на 31 декабря 2021 года, составляли 2 496 600,7 тыс. рублей и 2 681 579,1 тыс. рублей, соответственно, а кассовые расходы, согласно Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма N 0503127), представленному Росрыболовством в составе бюджетной отчетности за 2020 год, - 2 681 579,1 тыс. рублей.
Росрыболовство	В нарушение требований части 1 статьи 9 Закона N 402-ФЗ, согласно которой каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, Росрыболовство осуществляет, начиная со 2 июня 2020 года, эксплуатацию двух теплотелевизионных регистраторов стоимостью 3 199,0 тыс. рублей, находящихся на балансе Минсельхоза России, в отсутствие соответствующего договора безвозмездного пользования (ссуды), предусмотренного пунктом 2 статьи 423, частью 1 статьи 609 и пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации. Устранено.	3 199,#
Росрыболовство	В нарушение пункта 152 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению", пунктов 351, 352 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений", Росрыболовством на забалансовом счете N 10 "Обеспечение исполнения обязательств" по состоянию на 1 января 2021 года в качестве имущества, полученного в обеспечение обязательств по государственному контракту от 6 мая 2019 г. N 01731000135190000060001, отражена фактически недействующая банковская гарантия "Промсвязьбанк" (ПАО) от 25 апреля 2019 г. N 54339-10 на сумму 17 011,1 тыс. рублей со сроком действия - до 31 января 2020 года. Указанное нарушение бухгалтерского учета повлекло за собой искажение первоначально составленной бюджетной отчетности Росрыболовства как получателя бюджетных средств за 2020 год. В ходе контрольного мероприятия данное нарушение устранено: внесены соответствующие изменения в регистры бухгалтерского учета, скорректирована отчетность.	17 011,1
Росрыболовство	Росрыболовством в нарушение требований абзаца второго пункта 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому главные администраторы средств федерального бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в Федеральное казначейство в установленные им сроки, сводная бюджетная отчетность по главе 076 "Росрыболовство" за 2020 год представлена в Федеральное казначейство 18 марта 2021 года с нарушением срока, установленного приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2020 N 36н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета консолидированной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, консолидированной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2021 году", до 9 марта 2021 года на 5 календарных дней.
Росрыболовство	В отсутствие со стороны Росрыболовства соответствующих управленческих решений о дальнейшем использовании начатых строительством в 2002-2010 годах четырех судов морского класса с различной степенью технической готовности за счет средств казны Российской Федерации, в судебном порядке, регулярно взыскиваются убытки, связанные с содержанием данных судов на территории судостроительных заводов. В соответствии с решением Арбитражного суда Амурской области по делу от 28 июня 2017 г. N А04-3099/2017, вступившим в законную силу, и исполнительным листом от 28 апреля 2018 г. N 658/18/28025-ИП, Росрыболовству предписано прекратить нарушение права ОАО "Судостроительный завода "Им. Октябрьской революции" (г. Благовещенск) (далее - ОАО "СЗОР") пользоваться зданием крановых цехов и убрать с территории завода объект незавершенного строительства - судно проекта 13031 строительный номер 508, заказчиком постройки которого является Росрыболовство. Указанное требование Росрыболовством не исполнено, судно проекта 13031 стр. N 508 до настоящего времени продолжает находиться на территории ОАО "СЗОР" в г. Благовещенске. В связи с указанным решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 августа 2019 г. по делу N А40-33607/19, вступившим в законную силу, по иску ОАО "СЗОР" с Агентства взыскано 12 136,7 тыс. рублей.	12 136,7
Росрыболовство	В нарушение пункта 4 дополнительного соглашения от 19 июля 2019 г. N 1 к договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 24 мая 2018 года N ФАР-ИК-0020 (далее - Договор), заключенному с АО "Архангельский траловый флот" (далее - АО "АТФ"), Росрыболовством, после вступления в силу 19 июля 2019 года нового обеспечения реализации инвестиционного проекта - банковской гарантии от 11 июля 2019 г. N 55/0095/0000/074 (выдана ПАО "Сбербанк России") на сумму 400 000,0 тыс. рублей со сроком действия по 30 июня 2022 года, не был обеспечен своевременный возврат оригинального экземпляра ранее предъявленной АО "АТФ" в обеспечение Договора банковской гарантии от 14 ноября 2017 г. N 55/0095/0000/621-01 (выдана ПАО "Сбербанк России") на аналогичную сумму со сроком действия по 30 сентября 2021 года, в результате чего АО "АТФ" в период с 21 июля 2019 года по 3 марта 2020 года уплачивало ПАО "Сбербанк России" вознаграждение одновременно за две указанные гарантии в качестве обеспечения по одному инвестиционному договору. Кроме того, при наличии поступившего от АО "АТФ" заявления об отказе (направлено письмом исх. N 01/37 от 18 октября 2019 г./вх. N 29232 от 18 октября 2019 г.) от подписания с Агентством еще одного инвестиционного договора, не обеспечен возврат АО "АТФ" оригинала банковской гарантии от 25 января 2019 г. N 55/0095/0000/974 (выдана ПАО "Сбербанк России") на сумму 440 000,0 тыс. рублей со сроком действия до 31 октября 2025 года, бенефициаром по которой также выступало Агентство. В результате бездействия должностных лиц Росрыболовства, согласно вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2020 г. по делу N А40-5649/20-120-40 и от 18 июня 2020 г. по делу N А40-6316/20-145-37, в пользу АО "Архангельский траловый флот" за счет средств казны Российской Федерации взысканы убытки, а также судебные издержки на общую сумму 9 126,2 тыс. рублей. Оплата по исполнительным листам осуществлялась за счет перераспределения средств федерального бюджета, изначально предусмотренных Росрыболовству на обеспечение участия в международных рыбохозяйственных организациях и на уплату налогов.	9 126,2
Росрыболовство	Росрыболовством как ответственным исполнителем при формировании предварительного Годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 (далее - ГП 26), в составе годового отчета приведены по форме таблиц 20 и 21 представлены некорректные данные о кассовых расходах федерального бюджета (17 533 235,4 тыс. рублей) по реализации мероприятий ГП 26, которые, согласно Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма N 0503127), представленном Росрыболовством в составе бюджетной отчетности за 2020 год, по состоянию на 1 января 2021 года, составили 17 572 631,7 тыс. рублей.
Росрыболовство	В нарушение требований пунктов 2 и 6 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) и подпункта "а" пункта 12 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н (далее - Стандарт N 274н), согласно которым экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами, изменение учетной политики производится в случаях изменения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, и требований пункта 2 приказа Минфина России от 15 июня 2020 г. N 103н "О внесении изменений в приложения N 1-5 к приказу Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н", согласно которому электронные первичные учетные документы и электронные регистры бухгалтерского (бюджетного) учета, предусмотренные данным приказом, применяются субъектами учета согласно принятой ими учетной политике и по мере их организационно-технической готовности, но не позднее 1 января 2021 года, Росрыболовством до настоящего времени не внесены соответствующие изменения в Учетную политику Федерального агентства по рыболовству, утвержденную приказом Росрыболовства от 14 июня 2013 г. N 445 (далее - Учетная политика Росрыболовства), в части перехода на электронные регистры бухгалтерского (бюджетного) учета и на электронный формат составления и ведения первичных учетных документов, вследствие чего Росрыболовство при проведении инвентаризации перед составлением годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2020 год сформировало акты о результатах инвентаризации (форма 0504835) на бумажном носителе.
Росрыболовство	В нарушение пункта 62 Правил N 602, согласно которому участникам, не победившим в аукционе, организатор аукциона возвращает задаток в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона, Росрыболовством возврат задатка: ООО "Ролиз", АО "Тралфлот", ООО "Востокинвест", ЗАО "Пасифик Мапин Шипленд" (лот N 16) и ООО "Ролиз", АО "Тралфлот", ООО "Востокинвест", ЗАО "Пасифик Мапин Шипленд", ПАО "Океанрыбфлот", ООО "Поллукс" (лот N 19), не победившим в аукционе (приказ Росрыболовства о проведении аукциона от 27 февраля 2020 года N 103), осуществлен позже установленного срока на 1 рабочий день (протокол аукциона от 31 марта 2020 г., заявка на кассовый расход для возврата задатка от 8 апреля 2020 г.); АО "ЯМСы", ООО "Сигма Марин Технолоджи", АО "Р/К Восток-1", ООО "Ярусный промысел", ООО "Поллукс", ООО "Росрыбфлот", ООО "ПРК" (лот N 26), не победившим в аукционе (приказ Росрыболовства о проведении аукциона от 28 января 2020 г. N 51), осуществлен позже установленного срока на 9 рабочих дней (протокол аукциона от 12 марта 2020 г., заявка на кассовый расход для возврата задатка от 1 апреля 2020 г.).
Росрыболовство	В нарушение абзаца 2 пункта 15 Положения о распределении ОДУ, согласно которому ОДУ, распределенные применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, закрепленной на основании договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, по которым не предоставлено в установленном порядке право на добычу (вылов) крабов в инвестиционных целях, распределяются применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов, указанным в абзаце десятом подпункта "а" пункта 2 данного Положения, по остаточному принципу по отношению к предыдущим видам квот. Росрыболовством по 6 лотам (квоты на добычу глубоководных крабов), выставленным в 2019 году на крабовый аукцион, по которым не было предоставлено в установленном порядке право на добычу (вылов) крабов в инвестиционных целях, не были распределены 8 580 тонн применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах). На проведенных до 1 ноября 2020 года крабовых аукционах было реализовано 4 лота из 6 выставленных, добыча (вылов) глубоководного краба по которым начнет осуществляться с 1 января 2021 года. Таким образом, 2 лота остались нереализованными.
Росрыболовство	В нарушение пунктов 3, 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), подпункта "а" пункта 2 Положения о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова) квоты добычи (вылова), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2005 г. N 768 (далее - Положение о распределении ОДУ), согласно которым Росрыболовство ежегодно, не позднее 5 декабря, утверждает распределение общих допустимых уловов (далее - ОДУ) водных биоресурсов на предстоящий год, Росрыболовством приказом от 5 декабря 2019 г. N 656 "О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2020 год" (далее - Приказ N 656) не распределен ОДУ на 2020 год следующих водных биоресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне (таблица 5), утвержденный приказом Минсельхоза России от 29 октября 2019 г. N 610 (далее - Приказ N 610): краба камчатского по Северо-Курильской зоне в объеме 1 тонны; краба камчатского по Восточно-Сахалинской подзоне в объеме 1 тонны; краба колючего по Западно-Камчатской подзоне в объеме 1 тонны; краба волосатого четырехугольного по Восточно-Сахалинской подзоне в объеме 0,99 тонны; краба-стригуна опилио по подрайону 61.52 - Центральная часть Охотского моря в объеме 3 тонн.
Росрыболовство	В нарушение пункта 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, устанавливающего, что бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, Росрыболовством не проведены своевременно операции по сторнированию начислений, подтверждающих право требования к плательщику по результатам аукционов, в связи с отказом победителя аукциона произвести доплату по его итогам. В результате в бухгалтерском учете Росрыболовства отражена задолженность организаций перед федеральным бюджетом (в части доплаты по итогам аукциона), сроки внесения которой истекли (срок для внесения доплаты победителем в соответствии с аукционной документацией составляет 13 рабочих дней с даты оформления протокола аукциона (расчетно). Так, за ООО "НМТ" (лот N 17,31) числится задолженность в сумме 5 750,7 тыс. рублей (приказ Росрыболовства о проведении аукциона от 27 февраля 2020 г. N 103, протокол о результатах аукциона от 30 марта 2020 г.); за ООО "Маркуз" (лот N 3, 28, 30) - 5 938,7 тыс. рублей (приказ Росрыболовства о проведении аукциона от 31 июля 2020 г. N 408, протокол аукциона от 14-15 сентября 2020 г.); за РО КМНИК "Лукичи" (РОД) (лот N 2) - 2 051,1 тыс. рублей (приказ Росрыболовства о проведении аукциона от 31 июля 2020 г. N 408, протокол аукциона от 14 сентября 2020 г.).
Росрыболовство	В нарушение подпунктов "а", "б" пункта 78, подпунктов "а", "б" пункта 119 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 450, согласно которым полученные от продажи права на заключение договора пользования рыбоводным участком средства, состоящие из внесенных победителем конкурса (аукциона) задатка и доплаты, в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок об участии в конкурсе (аукционе) и в течение 3 рабочих дней со дня поступления доплаты на счет подлежат перечислению организатором в доход соответствующего бюджета, пункта 61 Правил N 602, согласно которому организатор аукциона осуществляет в течение 3 рабочих дней со дня поступления доплаты на счет перечисление в соответствующий бюджет задатка и доплаты победителя аукциона, пункта 61 Правил организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключения такого договора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1113 (далее - Правила N 1113), в соответствии с которым полученные от продажи права на заключение договора о закреплении доли квоты средства Росрыболовство в течение 60 рабочих дней со дня заключения на электронной площадке договора о закреплении доли с победителем аукциона перечисляет в установленном порядке в федеральный бюджет, Росрыболовством денежные средства, полученные от победителей аукционов, перечислялись в федеральный бюджет позже установленных сроков от 2 до 62 рабочих дней (приложение).
Росрыболовство	Учетная политика Росрыболовства, утвержденная приказом от 14 июня 2013 г. N 445, не в полной мере соответствует пункту 9 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н, устанавливающему, что актами субъекта учета, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета учетную политику субъекта учета, утверждаются методы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок признания (постановки на учет) и прекращения признания (выбытия из учета) объектов бухгалтерского учета и (или) раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Так, пунктом 2.15.3 Учетной политики Росрыболовства определены только первичные документы (документы-основания), подтверждающие возникновение права требования к плательщику денежных средств (протокол аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимся в федеральной собственности), при этом не указаны документы-основания для проведения сторнирования данных начислений в связи с отказом победителя аукциона от подписания договора и (или) от доплаты по итогам аукциона (КБК 076 1 12 06010 01 0000 120, 076 1 12 06030 01 0000 120).
Росрыболовство	Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами" не определены сроки перечисления в доход соответствующего бюджета задатка указанного участника аукциона.
Рособрнадзор	В нарушение абзаца шестого пункта 3 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), согласно которому значения допустимых (возможных) отклонений в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год, Рособранадзор значения указанных показателей государственного задания от 27 декабря 2019 г. N 077-00002-20-00, установленного ФГБУ "ФИОКО" на выполнение работы 800000Ф.99.1.БВ01АА00001 (в процентах - 0, в абсолютных величинах - 0), изменил в государственном задании от 5 августа 2020 г. N 077-00002-20-02 (в процентах - 10, в абсолютных величинах - 8).
Рособрнадзор	В нарушение пункта 9 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 г. N 780 (далее - Правила N 780), согласно которому в приложении к порядку осуществления контроля за переданными полномочиями приводится методика оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемые при осуществлении контроля за переданными полномочиями, Рособранадзор приказом от 27 сентября 2019 г. N 1353 утвердил Порядок оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, не содержащий методики оценки качества осуществления переданных полномочий
Рособрнадзор	В нарушение пункта 385 Инструкции 157н в бухгалтерском учете Рособрнадзора на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" и в отчетности - Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) на 1 января 2021 года имущество, выданное сотрудникам Рособрнадзора для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей (в том числе для использования вне территории учреждения и в нерабочее время), в количестве 13 ед. (8 ноутбуков и 5 планшетов) общей балансовой стоимостью 514,5 тыс. рублей (298,0 тыс. рублей и 216,5 тыс. рублей) не отражено, что повлекло недостоверность формы бюджетной отчетности 0503130 "Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах". В ходе контрольного мероприятия Рособрнадзором осуществлена корректировка данных бухгалтерского учета забалансового счета 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" и показателей Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) на конец отчетного периода на сумму 514,5 тыс. рублей.	514,5
Рособрнадзор	Рособорнадзором не обеспечен своевременный возврат ссудополучателем (ФГБНУ "Интерфизика") помещений, расположенных по адресу: Москва, ул. Люсиновская, д. 51. Так, помещения, переданные по договору от 20 января 2020 г. N 77-09/18 в безвозмездное пользование сроком до 31 октября 2020 года, возвращены ссудополучателем Рособрнадзору согласно акту приема передачи помещений (без номера) 19 марта 2021 года, то есть позже установленного пунктом на 138 дней.
Рособрнадзор	В нарушение пункта 8 Положения N 640, согласно которому государственное задание формируется на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности федеральных государственных учреждений, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Рособрнадзором при формировании государственного задания от 27 декабря 2019 г. N 077-00001-20-00 ФГАНУ "ЦИТИС" указана государственная работа "Научно-методическое обеспечение" (код по федеральному перечню БВ16, уникальный код 730000Ф.99.1.БВ16АА01000), описание которой не соответствует содержанию: научное (в том числе научно-правовое обеспечение, экспертиза проектов нормативных правовых актов, подготовка аналитических материалов, заключений, справок), организационно-техническое и учебно-методическое обеспечение.
Рособрнадзор	В нарушение части 7 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой не допускается эксплуатация государственной информационной системы без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности, Рособрнадзором принята в постоянную эксплуатацию государственная информационная система "База данных, содержащая сведения об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (БД РД НО 10.0309959), без надлежащего оформления прав на ее использование. В ходе контрольного мероприятия указанное нарушение устранено, Рособрнадзором заключен лицензионный договор от 29 марта 2021 г. N 077-00006-19-02 на право использования БД РД НО на условиях простой (неисключительной) лицензии.
Рособрнадзор	В нарушение пункта 2 Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927, Рособрнадзором в Требованиях к закупаемым Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и подведомственными ей бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, утвержденных приказом Рособрнадзора от 22 декабря 2017 г. N 2130, на машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода (код по ОКПД 2 - 26.20.15), закупленные в 2020 году для иных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" и должностей государственной гражданской службы категории "специалисты", не установлены предельные цены, потребительские свойства и иные характеристики.
Рособрнадзор	В ходе проверки установлено, что коммуникационное оборудование (коммутаторы ядра QSW-9805 QTECH - 2 ед., коммутаторы доступа QSW-4600-52TX-POE QTECH (40 ед.) общей стоимостью 24 791,2 тыс. рублей, приобретенные Рособрнадзором в рамках государственного контракта от 27 апреля 2020 г. N 15-эа-2020, с момента приемки товара (акт от 3 июля 2020 года) не используется, что содержит риски неэффективного использования имущества.
Рособрнадзор	В нарушение пункта 33 Положения N 640, в соответствии с которым в случае если федеральное бюджетное учреждение оказывает сверх установленного государственного задания государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее - платная деятельность), затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, Рособрнадзором при расчете бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания на 2020 год ФГБУ "Росаккредагентство" (от 27 декабря 2019 г. N 077-00006-20-00, от 30 апреля 2020 г. N 077-00006-20-01, от 17 июля 2020 г. N 077-00006-20-02) коэффициенты платной деятельности не применялись. При этом согласно отчетам о результатах деятельности поступления от иной платной деятельности учреждения в 2019 и 2020 годам составили 52 037,3 тыс. рублей.
Рособрнадзор	В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ, согласно которому каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, Рособрнадзором накладные (ОКУД 0504102) на внутреннее перемещение ноутбуков и планшетов не составлялись. Факт передачи указанных объектов нефинансовых активов сотрудникам Рособрнадзора зафиксирован в Журнале выдачи портативной передвижной техники. При этом в инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ОКУД 0504031) местом нахождения данных объектов указано Управление делами и организации бюджетного процесса.
Рособрнадзор	Рособрнадзор является оператором 16 информационных систем. Заказчиком разработки за счет средств федерального бюджета данных информационных систем (компонентов информационных систем) выступал Рособрнадзор. Эксплуатация указанных информационных систем Рособрнадзором осуществляется на условиях простых (неисключительных) лицензий. В соответствии с пунктом 1 статьи 1296 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительное право на программу для ЭВМ, базу данных или иное произведение, созданные по договору, предметом которого было создание такого произведения (по заказу), принадлежит заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное. В соответствии с пунктом 1 статьи 1298 ГК РФ исключительное право на произведение, созданное по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит исполнителю, являющемуся автором либо иным выполняющим государственный или муниципальный контракт лицом, если государственным или муниципальным контрактом не предусмотрено, что это право принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию. Таким образом, Рособрнадзор при заключении государственных контрактов на разработку (модернизацию) информационных систем (компонентов информационных систем), оператором которых он является, не использовал возможность оформления исключительных прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности в пользу Российской Федерации на созданные программы ЭВМ.
Рособрнадзор	В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в соответствии с которой заказчиками для включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в Федеральное казначейство направляется информация о заключении контракта - в течение пяти рабочих дней с даты его заключения, Рособрнадзор копию заключенного государственного контракта от 27 апреля 2020 г. N 15-эа-2020 (закупка 17701537808 20 000035), подписанную усиленной электронной подписью заказчика, в указанный орган не направлял.
Рособрнадзор	В нарушение пункта 46 Инструкции N 157н, в соответствии с которым присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом путем прикрепления к нему жетона, нанесения на объект учета краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки, на оборудовании Рособрнадзора (источники бесперебойного питания, коммутаторы доступа, коммутаторы ядра, АРМ в специальном исполнении (с установкой программно-аппаратного комплекса Соболь, кондиционер (сплит-система), размещенном в административном здании по адресу: г. Москва, у. Садовая-Сухаревская, 16, обозначенные инвентарные номера отсутствовали. Указанное нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия.
Рособрнадзор	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр федерального имущества (далее - РФИ) сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета сведения для внесения в реестр федерального имущества, Рособрнадзором сведения в систему учета, для включения в реестр федерального имущества по 2 853 объектам движимого имущества балансовой стоимостью 196 445,2 тыс. рублей не направлялись по состоянию на 1 января 2021 года. В ходе контрольного мероприятия по состоянию на 18 марта 2021 года в РФИ внесены сведения по 42 объектам движимого имущества первоначальной стоимостью единицы свыше 500,0 тыс. рублей (по форме карты подраздела 2.3. приложения N 1 к Положению N 447), по 2 811 объектам движимого имущества, первоначальной стоимостью единицы менее 500 тыс. рублей, учитываемых как единые объекты (по форме карты подраздела 2.5. приложения N 1 к Положению N 447).
Рособрнадзор	Согласно пояснительной записке к годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита в 2020 году от 5 февраля 2021 года степень надежности внутреннего финансового контроля Рособрнадзора по итогам аудиторских проверок, проведенных в отчетном периоде субъектом внутреннего финансового аудита ведомства, определена как высокая. Учитывая выявленные по результатам контрольного мероприятия недостатки и нарушения формирования государственного задания, а также составления годовой бюджетной отчетности за 2020 год, высокая степень надежности внутреннего финансового аудита Рособрнадзора по итогам 2020 года не подтверждается.
Рособрнадзор	Рособрнадзор, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 621 и пункта 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, письмом от 29 декабря 2020 года N 01-58-888/09-1000 признал договор от 3 июля 2020 г. N 01-бп-2020 заключенным на неопределенный срок. При этом согласие Росимущества, осуществляющего полномочия собственника в отношении федерального имущества, на передачу в безвозмездное пользование помещений площадью 654,4 кв. м путем возобновления на неопределенный срок договора от 3 июля 2020 года N 01-бп-2020 Рособрназдором не получено, что является нарушением требований пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Россельхознадзор	В нарушение пункта 2 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574, согласно которому главный администратор доходов разрабатывает методику прогнозирования по всем кодам классификации доходов, закрепленным за соответствующим главным администратором доходов согласно правовому акту о наделении его соответствующими полномочиям, Россельхознадзором при наделении в соответствии с приказом Россельхознадзора от 28 августа 2019 г. N 865 своих территориальных управлений полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по КБК 081 1 16 11040 01 0000 140, КБК 081 1 16 10122 01 0001 140, КБК 081 1 16 11050 01 0000 140, КБК 081 1 16 10123 01 0041 140, КБК 081 1 16 10123 01 0051 140, КБК 081 1 16 10123 01 0101 140, КБК 081 1 16 10123 01 0111 140, КБК 081 1 16 10123 01 0121 140, КБК 081 1 16 10123 01 0131 140 не разработана методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты по указанным КБК.
Россельхознадзор	Россельхознадзором в 2020 году заключено 3 государственных контракта на поставку стеллажей для помещения архива с одним и тем же поставщиком (от 6 ноября 2020 г. по закупке N 100240182120000123, от 6 ноября 2020 г. по закупке N 100240182120000122, от 6 ноября 2020 г. по закупке N 100240182120000121) общей стоимостью 1 483,9 тыс. рублей и 3 государственных контракта на поставку 3 многофункциональных устройств со стоимостью 584,0 тыс. рублей за единицу (от 23 октября 2020 г. N 61/20, от 23 октября 2020 г. 60/20 и от 23 октября 2020 г. N 62/20) общей стоимостью 1 752,0 тыс. рублей. Указанные факты свидетельствуют о заключении ряда связанных между собой государственных контрактов по одному и тому же предмету в один день, фактически образующих единую сделку, искусственно раздробленную, в целях уклонения от соблюдения установленных законодательством конкурентных способов определения поставщика и формального соблюдения ограничения (до 600 тыс. рублей), предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ. Данные факты способствовали созданию преимущественного положения исполнителям договоров, а также лишали возможности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность, реализовать свое право на заключение договоров.
Россельхознадзор	В ходе проверки установлено, что по состоянию на 31 декабря 2020 года на счете 106.32 "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество" числились затраты на изготовление научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ в количестве 9 единиц на сумму 59 159,0 тыс. рублей. Проведенный анализ оборотно-сальдовой ведомости по счету 106.32 "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество" и сведений открытого реестра, размещенного на сайте Роспатента (адрес сайта - new.fips.ru), свидетельствует, что отдельные вложения в нематериальные активы являются сформированными объектами учета ввиду регистрации Федеральной службой по интеллектуальной собственности патентов на изобретения, при этом правообладателем является ФГБУ "ВНИИЗЖ", как разработчик изобретений, в том числе: - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке тест-системы для идентификации генома, общей стоимостью 7 500,0 тыс. рублей (регистрационный номер патента 2 738 901 от 18 декабря 2020 г.); - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по разработке набора для выявления антител к вирусу гриппа птиц подтипа H9 в реакции торможения гемагглютинации (РТГА), общей стоимостью 4 300,0 тыс. рублей (регистрационные номера патентов 2 736 786 от 20 ноября 2020 г. и 2 738 900 от 18 декабря 2020 г.). Кроме того, на счете 106.32 "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество" числится "Тест-система для выявления РНК вируса ящура методом ПЦР" на сумму 5 859,0 тыс. рублей. Согласно отчету о патентных исследованиях, выполненных в рамках реализации ФЦП "Нацхимбиобезопасность" по государственному контракту от 23 сентября 2019 г. N 91/19 на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по разработке тест-систем для выявления РНК вируса ящура методом ПЦР в режиме реального времени, утвержденному и.о. директора ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" ФГБУ "ВНИИЗЖ") 25 ноября 2019 г., в предложениях по использованию результатов патентных исследований указано, что используемые в ходе выполнения государственного контракта праймеры и ДНК-зонды для ПЦР в реальном времени не являются оригинальными и встречаются в других источниках. Согласно пункту 9 Федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденного приказом Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 181н (далее - Федеральный стандарт "Нематериальные активы"), инвентарным объектом нематериальных активов признается совокупность прав на результаты интеллектуальной деятельности согласно патенту, подтверждающего создание в пользу Российской Федерации, государственного учреждения прав на результаты интеллектуальной деятельности. Таким образом, некорректное отражение на счете 106.32 "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество" 2 объектов, соответствующих требованиям пункта 9 Федерального стандарта "Нематериальные активы" на общую сумму 11 800, тыс. рублей, а также 1 объекта, не соответствующего критериям патентоспособности изобретения, на сумму 5 859,0 тыс. рублей приводит к искажению бюджетной отчетности Россельхознадзора за 2020 год по счету 106.32 "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество" на 17 659,0 тыс. рублей. (Нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия, вложения в нематериальные активы, сформированные в Центральном аппарате Россельхознадзора, в сумме 17 659,0 тыс. рублей переданы на баланс ФГБУ "ВНИИЗЖ" с последующей корректировкой бюджетной отчетности).	17 659,#
Россельхознадзор	Россельхознадзор в 2020 году осуществлял ненадлежащий ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. В нарушение части 6 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ Южным межрегиональным управлением Россельхознадзора после принятия решения от 25 ноября 2020 г. N 09/18018 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 21 июля 2020 г. N 85 (реестровый N 12311290803 20 000092) не направлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информация о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), предусмотренная частью 3 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ, а также обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Россельхознадзор	Россельхознадзором ненадлежащим образом осуществлялись полномочия по контролю за деятельностью своих территориальных органов, установленные пунктом 6.5. Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327. Так, в нарушение пункта 2(1) Правил осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, территориальными управлениями Россельхознадзора, наделенными в соответствии с Приказом N 865 полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, разработаны и приняты правовые акты об утверждении методик прогнозирования поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в отсутствие указанных полномочий.
Россельхознадзор	В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) Россельхознадзор не направил требования об уплате пеней за несоблюдение сроков исполнения обязательств ООО "Управление проектами" в размере расчетно 0,7 тыс. рублей (пункт 6.2 государственного контракта от 26 февраля 2020 г. N 9/20) и ООО "Фибоначи" в размере расчетно 13,4 тыс. рублей (пункт 12.6 государственного контракта от 30 марта 2020 г. N 18/20).	14,1
Россельхознадзор	В нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которой первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания, Россельхознадзором не обеспечено оформление первичным учетным документом факта хозяйственной жизни, связанного с выдачей со склада 18 мая 2020 года объектов основных средств (ноутбуки Acer Extensa EX2540) в количестве 19 единиц в личное пользование работникам Россельхознадзора для выполнения ими служебных обязанностей.
Россельхознадзор	В нарушение статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1746 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1746), Россельхознадзор в 2020 году осуществил закупку устройств хранения данных иностранного производства, относящихся к категориям товаров, входящих в подгруппу ОКПД2 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных" в отношении которых с 26 декабря 2019 года установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств на основании 3 государственных контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ: по государственному контракту (электронная версия контракта по закупке N 100240182120000039) от 13 июля 2020 г., заключенному с ООО "ПРОФИТ" на поставку внутренних жестких дисков HDD (ОКПД2 26.20.21.110) производителя - Seagate в количестве 5 единиц, на общую сумму 67,0 тыс. рублей; по государственному контракту (электронная версия контракта по закупке N 100240182120000158) от 13 июля 2020 г., заключенному с индивидуальным предпринимателем Мешковой Татьяной Юрьевной на поставку внешних жестких дисков A-DATA DashDrive Durable HD 330, 4Тб и внешнего жесткий диск A-DATA Dash Drive Durable HD 330, 1Тб (ОКПД2 - 26.20.21.120) в общем количестве 15 единиц, на сумму 172,3 тыс. рублей; по государственному контракту (электронная версия контракта по закупке N 100240182120000052) от 27 июля 2020 г., заключенному с ООО "КОМПАНИЯ МАРКЕТ-ГРУПП", на поставку флеш-карт Transcend JetFlesh 350 на 8 Гбайт (ОКПД2 - 26.20.21.120) в количестве 147 единиц, на 32 Гбайт в количестве 453 единицы, на 16 Гбайт в количестве 174 единицы на общую сумму 161,3 тыс. рублей. Таким образом, Россельхознадзор в 2020 году допустил неправомерное использование средств федерального бюджета на закупку товаров отдельных категорий, запрет на приобретение которых установлен пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации N 1746, на общую сумму 400,6 тыс. рублей.	400,6
Россельхознадзор	В нарушение части 1 статьи 64 и части 5 статьи 63 Федерального закона 44-ФЗ Россельхознадзором в извещении о проведении электронного аукциона от 4 февраля 2020 г. N 0173100013020000005, а также в документации об электронном аукционе на поставку флеш-карт, входящих в подгруппу ОКПД2 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных" не указана информация о запрете допуска указанного товара, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 1746.
Россельхознадзор	В нарушение пункта 48.2.4.2 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н), согласно которому по элементу вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" подлежат отражению расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, Россельхознадзором по КБК 081041225Ф0490019242 на основании государственного контракта от 25 февраля 2020 г. N 7/20 с ООО "САМНЕТ" осуществлена оплата поставки оптических дисков (диски CD-R, DVD-R) на общую сумму 58,76 тыс. рублей (платежное поручение от 25 марта 2020 г. N 662279), не включенных в план информатизации Россельхознадзора, которые подлежат отражению по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (пункт 48.2.4.4 Порядка N 85н). Россельхознадзором при обосновании бюджетных ассигнований на 2020 год по элементу вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" расходы на закупку компакт-дисков (CD-R, DVD-R по ОКПД2 26.80) не были запланированы. Согласно заключению Минкомсвязи России (письмо от 10 августа 2020 г. N 1184-05-02621897), расходы на закупку компакт-дисков (CD-R, DVD-R по ОКПД2 26.80), являющихся универсальными оптическими носителями информации, изначально предназначенными для записи и воспроизведения аудио- и видеоконтента, не относятся к расходам на мероприятия по информатизации для федеральных органов исполнительной власти. Таким образом, Россельхознадзором в 2020 году средства федерального бюджета, в размере 58,76 тыс. рублей использованы не на цели их предоставления.	58,76
Россельхознадзор	В нарушение абзаца 2 пункта 30 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 5 августа 2020 г. N 160н, согласно которому руководитель субъекта внутреннего финансового аудита утверждает программу аудиторского мероприятия в срок не позднее 5 рабочих дней до даты начала проведения аудиторского мероприятия, программа аудиторского мероприятия "Аудит подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности методологии и стандартам бюджетной учета бюджетной отчетности, установленным Министерством финансов Российской Федерации", утверждена 25 ноября 2020 года, то есть на 2 дня позже установленного срока (дата начала аудиторского мероприятия 1 декабря 2020 года).
Россельхознадзор	В нарушение части 5 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042, и пункта 6.13 государственного контракта от 26 февраля 2020 г. N 9/20, согласно которым за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, Россельхознадзором в адрес ООО "Управление проектами" выставлено требование об уплате штрафа от 4 марта 2020 г. N 4-4/98 в сумме 0,77 тыс. рублей или на 0,23 тыс. рублей меньше установленного размера.	#,23
Россельхознадзор	1.1.8. В нарушение пункта 27 Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365, согласно которому финансированию за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации, Россельхознадзор в 2020 году осуществил финансирование позиций мероприятия по информатизации "Эксплуатация объекта учета Рабочие станции общего назначения ЦА Россельхознадзора" в отсутствие его в плане информатизации, на общую сумму 3 794,3 тыс. рублей: по государственному контракту от 30 декабря 2019 г. N 134/19 на оказание услуг по техническому обслуживанию (комплексному сопровождению) программно-технических средств, необходимых для информационного обеспечения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации на сумму 1 144,3 тыс. рублей; по государственному контракту от 31 марта 2020 г. N 23/20 на поставку ноутбуков, компьютерных мышей по причине введения режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV (COVID-19) на сумму 2 650,0 тыс. рублей.	3 794,3
Россельхознадзор	В нарушение подпункта "в" пункта 21 Порядка и условиям командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, согласно которому расходы по проезду гражданских служащих замещающих главные должности гражданской службы к месту командирования и обратно воздушным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами по тарифу экономического класса, Россельхознадзором по авансовому отчету от 31 июля 2020 г. N ОО00-000052 возмещены расходы на общую сумму 199,5 тыс. рублей, связанные с командировкой начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения (приказы Россельхознадзора от 16 июля 2020 г. N 30-км и от 27 июля 2020 г. N 31-км был командирован 20 июля 2020 года и 28 июля 2020 года в г. Санкт-Петербург и г. Саратов соответственно) по стоимости приобретения авиационных билетов по тарифу бизнес-класса. Расчетно разница в стоимости приобретения билетов бизнес-класса и эконом-класса составляет 174,0 тыс. рублей.	174,#
Россельхознадзор	В нарушение пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, Порядок формирования и утверждения государственных заданий, выполняемых подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями, на очередной финансовый год и на плановый период и контроля за их выполнением Россельхознадзором, утвержденный приказом Россельхознадзора от 1 октября 2019 г. N 1025, не предусматривает: документы, применяемые федеральным государственным учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), а также (при необходимости) формы указанных документов; формы аналитической отчетности, подтверждающие оказание услуг (выполнение работ) и периодичность ее формирования.
Россельхознадзор	Россельхознадзором в 2020 году ФГБУ "ВНИИЗЖ" были предоставлены субсидии в размере 82 227,0 тыс. рублей на реконструкцию здания "Вспомогательный корпус-стационар" для создания информационно-вычислительного центра ФГБУ "ВНИИЗЖ", реконструкция которого планируется к завершению в 2022 году. ФГБУ "ВНИИЗЖ" в 2020 году в рамках государственных контрактов осуществлена закупка оборудования (компьютеры, жесткие диски, телефоны, МФУ и прочее) на сумму 38 675,6 тыс. рублей, которое подлежит использованию после введения в эксплуатацию информационно-вычислительного центра ФГБУ "ВНИИЗЖ". При этом гарантийные обязательства по контрактам на закупку оборудования в рамках реконструкции вспомогательного корпуса-стационара истекают в декабре 2021 года. Оборудование, приобретенное в 2020 году, в настоящее время не используется, что может привести к неэффективному использованию имущества.	38 675,6
Минсельхоз России	В нарушение пункта 5 Порядка N 78, согласно которому максимальный размер льготного краткосрочного кредита, определяемого Министерством, предоставляемого одному заемщику на территории каждого субъекта Российской Федерации, не может превышать 1 200 000,0 тыс. рублей в год, Минсельхоз России в 2020 году на основании соглашения от 25 января 2019 г. N 082-11-2019-013 предоставил субсидию ПАО "Сбербанк России" на возмещение недополученных доходов по льготным краткосрочным кредитам, полученным в 2020 году ООО "АГРОФИРМА ТРИО" на территории Липецкой области, на общую сумму 1 380 000,0 тыс. рублей.
Минсельхоз России	В нарушение пункта 1 части 7 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом и требований государственных контрактов, предусматривающих, что в случае получения положительного заключения по результатам экспертизы (экспертное заключение или протокол заседания секции НТС, содержащие выводы о соответствии результатов работ условиям контракта) и принятия государственным заказчиком решения о соответствии результатов работ условиям контракта, государственный заказчик подписывает документ о приемке (акт о приемке) на основании и одновременно с которым подписывает акт сдачи-приемки, Минсельхозом России: при получении положительного заключения по результатам экспертизы выполненных работ ФГБНУ "ВНИИФ" (первый этап) по контракту N 162/20 на сумму 1 750,0 тыс. рублей 27 ноября 2020 года (протокол заседания секции мелиорации НТС Минсельхоза России N 17-01), акт сдачи-приемки работ от 30 октября 2020 г. N 1 подписан только 22 декабря 2020 года (пункт 4.10 контракта N 162/20); при получении положительного заключения по результатам экспертизы выполненных работ ФГБНУ "Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации" (второй этап) по государственному контракту от 11 ноября 2019 г. N 211/20-ГК на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок по теме: "Исследования и оценка уровня изменения плодородия почв при длительном орошении с использованием ресурсосберегающих технологий и разработка мероприятий по повышению почвенного плодородия" на сумму 4 000,0 тыс. рублей 3 декабря 2020 года (протокол заседания секции мелиорации НТС Минсельхоза России N 17-02) акт сдачи-приемки результатов выполненных работ от 1 декабря 2020 г. б/н подписан только 22 декабря 2020 года (пункт 4.11 контракта N 211/20); при получении положительного заключения по результатам экспертизы выполненных работ ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" (первый этап) по государственному контракту от 8 июня 2020 г. N 163/20 на сумму 4 000,0 тыс. рублей 16 ноября 2020 года (протокол заседания секции мелиорации НТС Минсельхоза России N 16) акт сдачи-приемки работ от 30 октября 2020 г. б/н подписан только 22 декабря 2020 года (пункт 4.10 государственного контракта от 8 июня 2020 г. N 163/20).
Минсельхоз России	Минсельхозом России как ответственным исполнителем ГП-48 ненадлежащим образом выполнялись полномочия, установленные подпунктом "к" пункта 52 Правил N 1242, в части создания предусмотренной пунктом 36 Правил N 1242 рабочей группы по реализации пилотной государственной программы, в которую входят представители соисполнителей и участников пилотной государственной программы, ведомственных проектов, входящих в состав пилотной государственной программы. Так, по состоянию на 19 марта 2021 года, или спустя более полутора лет после утверждения пилотной ГП-48 (постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696), Минсельхозом России не утвержден акт, регламентирующий управление реализацией пилотной государственной программы, а также не создана рабочая группа по реализации пилотной государственной программы.
Минсельхоз России	В нарушение подпунктов "б" и "д" пункта 11 и пункта 12 Правил N 1080 Минсельхозом России ООО "СоюзСемСвекла" предоставлен грант на реализацию комплексного научно-технического проекта "Создание высококонкурентных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции и организация системы их семеноводства" в объеме 75 943,7 тыс. рублей на основании соглашения от 17 ноября 2020 г. N 082-11-2020-608: не предусматривающего обязательство по направлению внебюджетных средств на реализацию комплексного научно-технического проекта, их объем и сроки направления, а также целевых индикаторов необходимых для достижения указанного результата предоставления гранта; содержащего значение предоставления гранта, показатели, необходимые для достижения предоставления гранта (приложение N 3 к указанному соглашению), не соответствующие пункту 12 Правил N 1080.
Минсельхоз России	В нарушение подпункта "в" пункта 23 Правил N 1528, согласно которому соглашением о предоставлении субсидий предусматриваются значения показателей результативности использования субсидий, и приложения N 2 к соглашению от 25 января 2019 г. N 082-11-2019-021, предусматривающего, что показатели результативности использования субсидий рассчитываются в зависимости от ключевой ставки ЦБ РФ на соответствующий календарный день в году (в процентах годовых), в случае изменения которой показатели результативности пересчитываются автоматически отдельно за каждый период действия ключевой ставки ЦБ РФ, Минсельхозом России часть субсидии в размере 236 388,7 тыс. рублей предоставлена ПАО АКБ "Авангард" на основании дополнительных соглашений от 11 марта 2020 г. N 082-11-2019-021/10, от 20 марта 2020 г. N 082-11-2019-021/11, от 7 октября 2020 г. N 082-11-2019-021/12 и от 9 декабря 2020 г. N 082-11-2019-021/13, не содержащих значений показателей результативности использования субсидии, соответствующих ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на соответствующий календарный день в году (решениями Банка России от 7 февраля 2020 года ключевая ставка была снижена до 6,0% годовых, от 27 апреля 2020 года - до 5,50%, от 22 июня 2020 года - до 4,5%, от 27 июля 2020 года - до 4,25%).	236 388,7
Минсельхоз России	В нарушение пунктов 28 и 29 Положения о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), пункта 6 Порядка определения нормативных затрат на выполнение государственных работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Минсельхоз России осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденного приказом Минсельхоза России от 20 июня 2016 г. N 245 (далее - Порядок N 245), Минсельхозом России в рамках государственного задания ФГБУ "Агроэкспорт" на 2020-2022 годы в расчет нормативных затрат на работу "Аналитическое сопровождение продвижения экспорта продукции АПК" (уникальный номер 730200Ф.99.1.АЧ06АА02000), содержанием которой является сбор и подготовка справочно-аналитических материалов, справок и презентаций по направлениям, предусмотренным федеральным проектом "Экспорт продукции АПК", включены затраты на 2020 год в объеме 480 000,0 тыс. рублей на содержание атташе - сети представителей Минсельхоза России за рубежом (далее - атташе), которые непосредственно не участвуют в выполнении указанной работы. Выполнение государственного задания по вышеуказанной работе направлено на реализацию результата 4.3 федерального проекта "Экспорт продукции АПК", характеристикой которого является разработка ФГБУ "Агроэкспорт": формализованных отчетов об обеспечении содействия Минсельхозу России в реализации его полномочий по осуществлению государственной аграрной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития экспорта продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в рамках федерального проекта, в том числе с 2020 года с учетом материалов атташе по АПК; концепций продвижения приоритетных продуктовых групп на внешние рынки с программой их рекламно-информационного продвижения; экспортных гидов (инструкций) по приоритетным продуктовым группам и внешним рынкам и организация мероприятий, направленных на развитие экспорта продукции АПК: конференций, семинаров, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов. В рамках выполнения государственного задания на выполнение указанной работы фактические расходы на содержание атташе не осуществлялись.	480 000,#
Минсельхоз России	Минсельхозом России нормативные затраты на единицу работы "Предоставление программного обеспечения, инженерной, вычислительной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе на основе "облачных технологий" (уникальный номер реестровой записи 773300Ф.99.1.АЖ45АА04002) (далее - работа), выполняемой ФГБУ "УСЗ" по государственному заданию N 082-00275-20-00, в сумме 93 895,9 тыс. рублей были утверждены на основании информации Учреждения о значениях натуральных норм для определения нормативов затрат на выполнение указанной государственной работы (приложение к Порядку N 245), содержащей в качестве источника значения натуральных норм медианный метод, значения нормативных затрат по которому определяются за ряд лет по федеральному государственному учреждению, для которого рассчитываются нормативные затраты, в соответствии с пунктами 2 и 8 Порядка N 245. Вместе с тем медианный метод, не мог быть использован Минсельхозом России при расчете натуральных норм, так как ФГБУ "УСЗ" указанная работа в 2018-2019 годах и ранее не осуществлялась. Объем финансового обеспечения выполнения по двум единицам работы, нормативные затраты по которой сформированы с нарушением Порядка N 245, составил в 2020 году 187 791,8 тыс. рублей.
Минсельхоз России	В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, абзацем первым пункта 383 Инструкции N 157н, абзацем двадцать седьмым пункта 152 Инструкции N 162н, пунктом 20 Инструкции N 191н, Минсельхозом России в 2020 году не оформлен первичными документами с последующим отражением на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" факт передачи объекта недвижимого имущества - "Реконструкция Димской осушительной системы" (далее - Объект) балансовой стоимостью 409 604,0 тыс. рублей, введенного в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 7 ноября 2019 г. N 28-510311-03-2019, в безвозмездное пользование ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области" (далее - ФГБУ "Амурмелиоводхоз"), что привело к занижению данных, отраженных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130). В нарушение требований, установленных пунктом 333 Инструкции N 157н, ФГБУ "Амурмелиоводхоз", в 2020 году на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" не отражен Объект, что привело к занижению данных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса государственного бюджетного учреждения (ф. 0503730). Устранено.	409 604,#
Минсельхоз России	В нарушение пункта 29 Правил N 1242 Минсельхозом России как ответственным исполнителем Госпрограммы и ГП-48 результаты ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ, реализуемых в составе Госпрограммы и ГП-48, не были согласованы с Минэкономразвития России. Так, согласно протоколу совещания у заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации от 22 января 2020 г. N ЕФ-17/2 результаты ранжирования проектов и ведомственных целевых программ Госпрограммы, представленные Минсельхозом России письмом от 30 сентября 2019 г. N ЕФ-17-27/13601, не были согласованы Минэкономразвития России ввиду несоответствия параметров финансового обеспечения Госпрограммы Федеральному закону от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". На повторное согласование результаты ранжирования Минсельхозом России не направлялись и были согласованы с Минэкономразвития России только на этапе согласования проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Госпрограмму, который был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 375. Аналогично в соответствии с протоколом согласительного совещания у заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2020 г. б/н (письмо Минэкономразвития России от 20 марта 2020 г. N 8676-МР/Д18и) результаты ранжирования проектов и ведомственных целевых программ ГП-48, представленные Минсельхозом России письмом от 11 февраля 2020 г. N ОЛ-10-27/1603, не были согласованы Минэкономразвития России в связи с несоответствием параметров финансового обеспечения реализации ГП-48 Федеральному закону от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", а также в связи с отсутствием предложений по внесению изменений в модель ранжирования, в том числе по корректировке значений целей ГП-48. На повторное согласование результаты ранжирования Минсельхозом России не направлялись и были согласованы с Минэкономразвития России на этапе согласования проекта постановления о внесении изменений в ГП-48, который был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 391.
Минсельхоз России	В нарушение подпункта "в" пункта 25 Правил N 512, согласно которому соглашением о предоставлении субсидий предусматриваются значения результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для его достижения, предусмотренных пунктом 38 указанных Правил, Минсельхоз России предоставил субсидию на основании соглашений, не предусматривающих значение результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 38 Правил N 512 (объем льготных кредитов, выданных в текущем финансовом году уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса): АО "Газпромбанк" на основании соглашения от 22 января 2020 г. N 082-11-2020-004 на сумму 277 763,8 тыс. рублей; АО "Райфайзенбанк" на основании соглашения от 19 июня 2020 г. N 082-11-2020-231 на сумму 537,5 тыс. рублей; АО "Российский Сельскохозяйственный банк" на основании соглашения от 31 января 2020 г. N 082-11-2020-003 на сумму 704 066,7 тыс. рублей; ПАО "Банк ВТБ" на основании соглашения от 24 марта 2020 г. N 082-11-2020-028 на сумму 1 471,2 тыс. рублей; ПАО "Сбербанк России" на основании соглашения от 16 марта 2020 г. N 082-11-2020-010 на сумму 302 787,2 тыс. рублей; ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" на основании соглашения от 14 апреля 2020 г. N 082-11-2020-072 на сумму 38 055,6 тыс. рублей.
Минсельхоз России	В нарушение подпункта "б" пункта 10 Правил N 999, согласно которому соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, должно содержать значения результатов использования субсидии, в 2020 году Минсельхозом России заключено соглашение от 24 декабря 2019 г. N 082-09-2020-537 (в редакции дополнительного соглашения от 22 декабря 2020 г. N 082-09-2020-537/1), содержащее результаты использования субсидии, не соответствующие пункту 19 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (в редакции от 26 ноября 2020 года) (далее - Правила N 6), на основании которого из федерального бюджета бюджету Свердловской области предоставлены субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в объеме 48 462,7 тыс. рублей. Так, в приложении N 1 к соглашению N 082-09-2020-537 установлен результат предоставления субсидии "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", при этом в соответствии с пунктом 19 Правил N 6 для оценки эффективности использования субсидии применяются следующие результаты использования субсидии: количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта (единиц), и количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта (единиц). Аналогично Минсельхозом России в 2020 году с нарушением указанных норм заключены соглашения, на основании которых предоставлены субсидии бюджетам 82 субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, в объеме 3 783 458,4 тыс. рублей. Таким образом, оценка эффективности использования субсидий, осуществленная Минсельхозом России на основе установленных соглашением значений результатов использования субсидии (не соответствующих Правилам N 6), является необоснованной.	1 121 050,4
Минсельхоз России	В соответствии с пунктами 1.2 и 4.11 государственных контрактов на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, согласно которым государственный заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных данными контрактами, а приемка выполненных работ осуществляется в случае получения положительного заключения по результатам экспертизы (экспертное заключение или протокол заседания секции НТС, содержащие выводы о соответствии результатов работ условиям контракта). Вместе с тем Минсельхозом России осуществлена приемка и оплата прикладных научных исследований и экспериментальных разработок при отсутствии в протоколе от 21 декабря 2020 г. N 25 заседания секции сельского развития и социальной политики Научно-технического совета Минсельхоза России вывода о соответствии результатов работ (Научный отчет) условиям государственных контрактов от 26 июня 2020 г. N 165/10-ГК, заключенного с АНО "Большая земля", от 25 июня 2020 г. N 166/10-ГК, заключенного с ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, от 26 июня 2020 г. N 168/10-ГК и N 169/10-ГК, заключенных с ФГБОУ ВО Ставропольский ГАУ.
Минсельхоз России	В нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 333 Инструкции N 157н Минсельхозом России в 2020 году не оформлен первичными документами с последующим отражением в бюджетном учете на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" факт использования Министерством имущества (презентационного комплекса центрального аппарата, единой информационной системы поддержки инфраструктуры пользователей центрального аппарата, системы обеспечения информационной безопасности) общей балансовой стоимостью 800 384,4 тыс. рублей, находящегося на Балансе ФГБУ "УСЗ", что привело к занижению данных, отраженных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130). В нарушение абзаца первого пункта 383 Инструкции N 157н ФГБУ "УСЗ" в 2020 году на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" не отражена стоимость указанного имущества, фактически использовавшегося Минсельхозом России, что привело к занижению данных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса государственного бюджетного учреждения (ф. 0503730). Устранено.	800 384,4
Минсельхоз России	В нарушение пункта 6 Правил N 1807, пункта 4 Правил N 1441 Минсельхозом России за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках соглашения от 20 ноября 2020 г. N 082-17-2020-076 Республике Калмыкия был предоставлен иной межбюджетный трансферт в объеме 562 053,3 тыс. рублей на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера, связанной с почвенной засухой и суховеем, без осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с пунктом 3 Порядка осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26 марта 2015 г. N 113.	562 053,3
Минсельхоз России	В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), абзацем первым пункта 383 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), абзацем двадцать седьмым пункта 152 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н), пунктом 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), Минсельхозом России в 2020 году не оформлен первичными документами с последующим отражением на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" факт передачи в безвозмездное пользование Росрыболовству теплотелевизионных регистраторов в количестве 2-х штук общей стоимостью 3 199,2 тыс. рублей, в результате чего занижены данные, отраженные в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).	3 199,2
Минсельхоз России	В нарушение пункта 2 Модели ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ с учетом оценки достижения целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной приказом Минсельхоза России от 6 июня 2019 г. N 314, результаты оценки проектов и ведомственных целевых программ, направленные Минсельхозом России в Минэкономразвития России и Минфин России письмом от 11 февраля 2020 г. N ОЛ-10-27/1603, не были оформлены протоколом заседания экспертной группы.
Минсельхоз России	В нарушение пункта 30 Правил N 1242, в соответствии с которым в ранжировании участвуют ведомственные проекты, по которым федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России утверждены (одобрены) паспорта проектов, в отношении которых принято решение об их предварительном одобрении, Минсельхозом России как ответственным исполнителем Государственной программы Российской Федерации развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Госпрограмма) и Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - ГП-48), при внесении изменений в 2020 году в Госпрограмму и в ГП-48, осуществлялось ранжирование несогласованных и неутвержденных (неодобренных) проектов. В частности, паспорта ведомственных проектов, являющихся структурными элементами Госпрограммы, участвующих в ранжировании, были согласованы Минэкономразвития России с учетом замечаний и утверждены Минсельхозом России уже после процедуры их ранжирования. Паспорта ведомственных проектов "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" и "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" согласованы Минэкономразвития России письмом от 27 апреля 2020 г. N 13553-МР/Д18и, паспорта ведомственного проекта "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" согласован Минэкономразвития России письмом от 12 мая 2020 г. N 15002-МР/Д18и и утверждены протоколом заседания координационного органа проектной деятельности Минсельхоза России от 28 июля 2020 г. N ОЛ-17-65. Аналогично паспорта ведомственных проектов, являющихся структурными элементами ГП-48, участвующих в ранжировании, были согласованы Минэкономразвития России с учетом доработки и утверждены Минсельхозом России также уже после процедуры их ранжирования. Так, паспорта ведомственных проектов "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", "Содействие занятости сельского населения", "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях", "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях", "Благоустройство сельских территорий" согласованы Минэкономразвития России с учетом доработки письмом от 5 июня 2020 г. N 18227-МР/Д18и и утверждены протоколом заседания координационного органа проектной деятельности Минсельхоза России от 19 июня 2020 г. N ЕФ-17-51.
Минсельхоз России	В нарушение части 7 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), согласно которой приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, пункта 4.7 государственного контракта от 8 июня 2020 г. N 162/20 (далее - контракт N 162/20) на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок по теме: "Проведение исследований и разработка методики определения норм и правил по проектированию, созданию и реконструкции защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения", предусматривающего, что государственный заказчик обязан провести экспертизу выполненных исполнителем работ (их результатов) на предмет соответствия выполненных работ (их результатов) и представленной отчетной документации требованиям и условиям контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента представления исполнителем результатов выполненных работ, Минсельхозом России экспертиза выполненных ФГБНУ "ВНИИФ" работ (их результатов) по первому этапу (акт сдачи-приемки работ от 30 октября 2020 г. N 1) проведена 16 ноября 2020 года (протокол заседания секции мелиорации Научно-технического совета Минсельхоза России. N 16), то есть с нарушением установленного срока на 7 рабочих дней.
Минсельхоз России	В нарушение четвертого абзаца пункта 7, пунктов 11, 19 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, Минсельхозом России в 2020 году возмещены директору Депрастениеводства дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), в размере 54 доллара США или 7,8 тыс. рублей при отсутствии документов, подтверждающих фактический срок пребывания работника в командировке в Республике Абхазия в период с 26 по 30 ноября 2020 года, а именно проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, служебной записки и (или) иного документа о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащего подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки). В ходе контрольного мероприятия средства в сумме 7,8 тыс. рублей возвращены работником в кассу Минсельхоза России.	7,8
Минсельхоз России	В нарушение пункта 39 Правил N 1242, в соответствии с которым план мониторинга реализации пилотной государственной программы утверждается ответственным исполнителем совместно с Минэкономразвития России в течение 30 дней после утверждения Правительством Российской Федерации пилотной государственной программы, в 2020 году планы мониторинга реализации Госпрограммы и ГП-48 утверждались с превышением установленного срока более чем на 2 месяца. Так, план мониторинга реализации Госпрограммы на 2020 год был утвержден совместным приказом Минсельхоза России и Минэкономразвития России от 19 июня 2020 г. N 329/361 "Об утверждении плана мониторинга реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, на 2020 год". В частности, изменения в Госпрограмму, в том числе предусматривающие корректировку ее целей, были внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 375, при этом план мониторинга реализации Госпрограммы на 2020 год был утвержден только 19 июня 2020 года. Аналогично план мониторинга реализации ГП-48 на 2020 год был утвержден совместным приказом Минсельхоза России и Минэкономразвития России от 22 июня 2020 г. N 314/365 "Об утверждении плана мониторинга реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 год". Так, изменения в ГП-48, в том числе предусматривающие корректировку ее целей, были внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 391, при этом план мониторинга реализации ГП-48 на 2020 год был утвержден только 22 июня 2020 года.
Минсельхоз России	Минсельхозом России как ответственным исполнителем ГП-48 ненадлежащим образом выполнялись полномочия, установленные подпунктом "б" пункта 52 Правил N 1242, в части утверждения предусмотренного пунктом 35 Правил N 1242 порядка управления реализацией пилотной государственной программы, включая порядок взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями, участниками и руководителями федеральных проектов, ведомственных проектов, входящих в состав пилотной государственной программы.
Минсельхоз России	В нарушение подпункта "б" пункта 10 Правил N 999, согласно которому соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, должно содержать значения результатов использования субсидии, в 2020 году, Минсельхозом России заключено соглашение от 24 декабря 2019 г. N 082-09-2020-167 (в редакции дополнительного соглашения от 22 декабря 2020 г. N 082-09-2020-167/4), не содержащее результат использования субсидии "прирост объема производства продукции растениеводства, произведенной на посевных площадях, по результатам года, следующего за годом проведения работ по известкованию кислых почв, на которых реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, к среднему объему производства продукции растениеводства, произведенной на данных посевных площадях за 3 года, предшествующие году предоставления субсидии, в перерасчете на зерновые единицы (тыс. тонн)", предусмотренный подпунктом "д" пункта 20 Правил N 10, на основании которого из федерального бюджета бюджету Архангельской области предоставлены субсидии на реализацию мероприятия в области известкования кислых почв в объеме 6 726,8 тыс. рублей. Аналогично Минсельхозом России в 2020 году с нарушением указанных норм заключены соглашения, на основании которых предоставлены субсидии бюджетам 24 субъектов Российской Федерации, на сумму 292 686,4 тыс. рублей. В связи с неустановлением значения результата использования субсидии в соглашениях осуществить оценку эффективности использования субсидии в соответствии с Правилами N 10 не представляется возможным.	299 413,2
Минсельхоз России	В нарушение подпункта "б" пункта 10 Правил N 999, согласно которому соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, должно содержать значения результатов использования субсидии, в 2020 году Минсельхозом России заключено соглашение от 25 декабря 2019 г. N 082-09-2020-458 (в редакции дополнительного соглашения от 30 декабря 2020 г. N 082-09-2020-458/2), содержащее результат использования субсидии, не соответствующий пункту 21 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России" и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" (приложение N 10 к Государственной программе Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (в редакции от 26 ноября 2020 года) (далее - Правила N 10), на основании которого из федерального бюджета бюджету Астраханской области предоставлены субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" в объеме 41 822,0 тыс. рублей. Так, в приложении N 1 к соглашению от 25 декабря 2019 г. N 082-09-2020-458 для гидромелиоративных мероприятий указан результат предоставления субсидии "Обеспечено стимулирование ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции", при этом пунктом 21 Правил N 10 оценка эффективности использования субсидии на гидромелиоративные мероприятия осуществляется на основе результата "ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий". Аналогично Минсельхозом России в 2020 году с нарушением указанных норм заключены соглашения, на основании которых предоставлены субсидии бюджетам 16 субъектов Российской Федерации, на сумму 2 280 366,8 тыс. рублей.
Минсельхоз России	В нарушение пункта 48 Положения N 640 Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 1 марта 2018 г. N 90, не предусматривают: документы, применяемые федеральным государственным учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), а также (при необходимости) формы указанных документов; формы аналитической отчетности, подтверждающие оказание услуг (выполнение работ) и периодичность ее формирования.
Минсельхоз России	Минсельхоз России в 2020 году не осуществлял плановые и (или) внеплановые проверки по месту нахождения получателя путем документального и фактического анализа операций, произведенных получателем, связанных с использованием гранта, в соответствии с пунктом 17 Правил N 1080, а также пунктом 4.1.6 соглашения от 17 ноября 2020 г. N 082-11-2020-608.
Минсельхоз России	Минсельхозом России в 2020 году ненадлежащим образом осуществлялся контроль за соблюдением АО "Росагролизинг" порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 24 Правил N 1135, а также пунктом 4.1.6 соглашения от 20 декабря 2019 г. N 082-11-2020-001 о предоставлении из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росагролизинг" на возмещение недополученных доходов. Так, Минсельхоз России в 2020 году не запрашивал у АО "Росагролизинг" документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением им порядка, целей и условий предоставления субсидии в рамках плановых и (или) внеплановых проверок.
Россвязь	Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат на содержание специальных объектов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. N 1001 (далее - Правила N 1001). В соответствии с пунктом 4 Правил N 1001 право на получение субсидии имеют организации, являющиеся исполнителями работ по мобилизационной подготовке в рамках мобилизационных заданий, установленных Россвязью. Правила N 1001 не в полной мере соответствуют общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования). Так, согласно подпункту "г" пункта 2 и пункту 6 Общих требований в нормативных правовых актах, определяющих правила предоставления субсидий, необходимо также определять требования к отчетности, которые предусматривают сроки представления получателем субсидии отчетности о достижении результатов, указанных в подпункте "м" пункта 5 Общих требований. Пунктом 19 Правил N 1001 установлено, что получатель субсидии ежеквартально и ежегодно направляет в Федеральное агентство связи отчет о достижении значения результата предоставления субсидии. При этом сроки предоставления отчетности не определены.
Россвязь	В нарушение пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому главные администраторы бюджетных средств издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита (далее - ВФА) с соблюдением федеральных стандартов ВФА, в 2020 году Положение о внутреннем финансовом аудите в Федеральном агентстве связи, утвержденное приказом Россвязи от 25 февраля 2016 г. N 30 (далее - Положение о ВФА), не соответствовало федеральным стандартам ВФА. Так, Положение о ВФА не содержало положения о составлении и представлении заключений, обязанность подготовки которых руководителем аудиторской группы установлена пунктом 7 федерального стандарта ВФА "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 21 ноября 2019 г. N 195н. Cубъектом внутреннего финансового аудита Россвязи в 2020 году заключения не оформлялись. (Факт отражен в заключении. Нарушение не подлежит устранению в связи с ликвидацией Россвязи. Проекты представлений и информационных писем не составлялись).
Россвязь	Россвязь ненадлежащим образом осуществляла контроль за перечислением в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с пунктом 10 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий. Так, ФГУП "Космическая связь" перечислило в федеральный бюджет часть прибыли с нарушением срока, установленного пунктом 8 указанных правил (до 15 июня), на 23 рабочих дня. (Факт отражен в заключении. Нарушение не подлежит устранению в связи с ликвидацией Россвязи. Проекты представлений и информационных писем не составлялись).
Россвязь	В нарушение пункта 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, и подпункта "б" пункта 9 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н, рабочий план счетов бухгалтерского учета Россвязи (приложение N 1 к Учетной политике, утвержденной приказом Россвязи от 9 января 2019 г. N 1 (с изменениями, внесенными приказом Россвязи от 23 сентября 2019 г. N 189) не содержит применяемый Россвязью в 2020 году счет бухгалтерского учета 205 53 "Расчеты по поступлениям текущего характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений". (Факт отражен в заключении. Нарушение не подлежит устранению в связи с ликвидацией Россвязи. Проекты представлений и информационных писем не составлялись)
Россвязь	Россвязью заключен государственный контракт от 29 июня 2020 г. N П33-1-26/14 (ИКЗ: 201771054903877090100100390087219241) с ФГБОУ высшего образования "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики" на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Разработка системы определения местоположения в централизованной Wi-Fi сети" (шифр "Точка"), стоимость контракта - 12 500,0 тыс. рублей, срок исполнения контракта - декабрь 2022 года. Выполнение Работ по контракту осуществляется в шесть этапов, срок исполнения I этапа - 31 июля 2020 года, срок исполнения II этапа - 21 декабря 2020 года. Пунктом 6.2.13 государственного контракта от 29 июня 2020 г. N П33-1-26/14 установлена обязанность исполнителя привлекать к исполнению контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме работ, стоимость которых составляет 15% от общей стоимости работ, установленной контрактом. За несоблюдение данного условия устанавливается штраф в размере 5% объема такого привлечения, установленного контрактом (пункт 7.13 контракта). Вместе с тем на стадии исполнения I и II этапов (срок исполнения I этапа - 31 июля 2020 года, срок исполнения II этапа - 21 декабря 2020 года) ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики" соисполнители из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций не привлекались.
Россвязь	Статьей 58 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" предусмотрено, что обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возлагается Правительством Российской Федерации на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов Российской Федерации. В целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи формируется резерв универсального обслуживания, источниками формирования которого являются обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений операторами сети связи общего пользования. Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Россвязи предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи на 2020 год по КБК 084 0410 23 1 01 92044 244 в объеме 14 124,5 млн рублей. Согласно сводной бюджетной росписи на 31 декабря 2020 года бюджетные ассигнования на указанные цели составили 13 421,7 млн рублей. Кассовое исполнение за 2020 год составило 100% бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью. В соответствии с приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н) по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг. Вместе с тем оказание универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации осуществляет ПАО "Ростелеком" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2014 г. N 437-р. В 2014 году Россвязью заключен договор с ПАО "Ростелеком" от 13 мая 2014 г. N УУС-01/2014 об условиях оказания универсальных услуг связи (далее - договор). Срок действия договора с даты его подписания - 10 лет (до 13 мая 2024 года). Договором определены условия оказания ПАО "Ростелеком" универсальных услуг связи, а также размер сумм финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, предоставляемых ПАО "Ростелеком". В соответствии с условиями договора Россвязь выплачивает ПАО "Ростелеком" соответствующую сумму финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи за отчетный квартал на основании рассмотренных запросов о выплате ПАО "Ростелеком" суммы финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи. Таким образом, расходы Россвязи на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи населению на территории Российской Федерации не могут относиться к расходам на закупки услуг для обеспечения государственных нужд. Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. В связи с этим расходы на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи целесообразно учитывать по элементу вида расходов 812 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, подлежащие казначейскому сопровождению", предусмотренному приложением 1 к Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденным приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "26 марта 2014 г."

Россвязь	В нарушение пункта 27 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н, в соответствии с которым субъекты внутреннего финансового аудита формируют и представляют руководителю главного администратора (администратора) бюджетных средств годовую отчётность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита за отчетный год, годовая отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита в Россвязи за 2020 год субъектом внутреннего финансового аудит не сформирована. По информации субъекта внутреннего финансового аудита годовая отчетность не сформирована в связи с проведением ликвидационных мероприятий в Россвязи с 20 ноября 2020 года. (Факт отражен в заключении. Нарушение не подлежит устранению в связи с ликвидацией Россвязи. Проекты представлений и информационных писем не составлялись).
Россвязь	В нарушение пунктов 5, 11, 15(1), 32 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), обоснования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформированы Россвязью при отсутствии нормативных затрат, утвержденных в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения). Так, обоснования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2020 год сформированы Россвязью 3 декабря 2019 года. При этом, Россвязью в системе "Электронный бюджет" во вкладке "Государственное задание/Реестр документов нормативных затрат с учетом территориального и отраслевых корректирующих коэффициентов" по каждой реестровой записи заполнены и утверждены путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя Федерального агентства связи нормативные затраты: на реализацию государственных услуг - 5 февраля 2020 года; на выполнение государственной работы "Проведение прикладных научных исследований" федеральными государственными бюджетными образовательными учреждениями - 7 февраля 2020 года; на выполнение государственной работы федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральный музей связи имени А.С. Попова" - 14 февраля 2020 года.
Россвязь	Информация об использовании бюджетных ассигнований, выделенных в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации Федеральному агентству связи для предоставления субсидий в целях государственной поддержки федеральных бюджетных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность (ФГБОУ ВО МТУСИ, ФГБОУ ВО СибГУТИ, ФГБОУ ВО ПГУТИ, ФГБОУ ВО СПбГУТ), предусмотренная пунктом 4 (главным распорядителям средств федерального бюджета осуществить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, предусмотренных в пункте 1 настоящего распоряжения, с представлением доклада в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2021 года) распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. N 1589-р, в Правительство Российской Федерации Россвязью не направлялась.
Россвязь	Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства связи, утвержденные приказом Россвязи от 27 июня 2018 г. N 133, не были приведены в соответствие с требованиями пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. N 1052) в части установления форм аналитической отчетности, подтверждающих оказание услуг (выполнение работ) и периодичности ее формирования.
Россвязь	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в Автоматизированную систему учета федерального имущества карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем, Россвязь не направила в Автоматизированную систему учета федерального имущества сведения о 4 объектах интеллектуальной собственности (нематериальных активов) стоимостью более 500 тыс. рублей, приобретенных в 2020 году.
Россвязь	В нарушение пункта 30 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 5 августа 2020 г. N 160н, в соответствии с которым руководитель субъекта внутреннего финансового аудита утверждает программу аудиторского мероприятия в срок не позднее 5 рабочих дней до даты начала проведения аудиторского мероприятия, две программы аудиторских проверок были утверждены с нарушением срока. Так, срок проведения аудиторского мероприятия по теме "Аудит подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности" установлен с 4 февраля 2020 года по 4 марта 2020 года, программа аудиторского мероприятия утверждена приказом Россвязи 3 февраля 2020 года с нарушением срока на 4 дня. Срок проведения аудиторского мероприятия по теме "Подготовка предложений по повышению качества исполнения бюджетных процедур" установлен с 10 июня 2020 года по 17 июля 2020 года, программа аудиторского мероприятия утверждена приказом Россвязи 8 июня 2020 года с нарушением срока на 3 дня. (Факт отражен в заключении. Нарушение не подлежит устранению в связи с ликвидацией Россвязи. Проекты представлений и информационных писем не составлялись).
Россвязь	В нарушение пункта 53 Порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденного приказом Минфина России от 28 февраля 2020 г. N 32н, в соответствии с которым установлена необходимость внесения изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, содержащие показатели, детализированные до подведомственных получателей средств федерального бюджета, при изменении обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, Россвязью предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований (далее - ОБАС) в Минфин России не направлялись. Так, по состоянию на 31 декабря 2020 года ОБАС не соответствовали обоснованиям (расчетов) плановых сметных показателей, в частности по кодам бюджетной классификации: 084 04 10 23 1 04 90019 244 показатель обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по коду статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) 226 "Прочие работы, услуги" составляет 3 190,4 тыс. рублей, тогда как показатель ОБАС по данному КОСГУ составляет 3 784,8 тыс. рублей; 084 04 10 23 1 04 90019 244 показатель обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" составляет 763,5 тыс. рублей, тогда как показатель ОБАС по данному КОСГУ составляет 712,4 тыс. рублей; 084 04 10 23 1 04 90019 244 показатель обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по КОСГУ 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" составляет 809,1 тыс. рублей, тогда как показатель ОБАС по данному КОСГУ составляет 265,8 тыс. рублей; 084 04 10 23 1 04 90019 242 показатель обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" составляет 95,0 тыс. рублей, тогда как показатель ОБАС по данному КОСГУ составляет 100,0 тыс. рублей; 084 04 10 23 1 04 90019 242 показатель обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" составляет 15 072,8 тыс. рублей, тогда как показатель ОБАС по данному КОСГУ составляет 15 055,8 тыс. рублей; 084 04 10 23 1 04 90019 242 показатель обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" составляет 245,8 тыс. рублей, тогда как показатель ОБАС по данному КОСГУ составляет 252,5 тыс. рублей; 084 04 10 23 1 04 90019 242 показатель обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по КОСГУ 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" составляет 769,5 тыс. рублей, тогда как показатель ОБАС по данному КОСГУ составляет 774,9 тыс. рублей.
Россвязь	Отчет о расходах и численности работников Россвязи на 1 января 2021 года (форма 14 по ОКУД 0503074) содержит недостоверные сведения о количестве служебных легковых автомобилей (раздел 5) и расходах на содержание служебных легковых автомобилей (раздел 6): по строке 600 "Служебные легковые автомобили по вызову, шт." указано значение "5", что не соответствует действительному значению "2"; по строке 610 "Служебные легковые автомобили с персональным закреплением, шт." указано значение "1", что не соответствует действительному значению "4"; по строке 680 "Расходы на содержание служебных легковых автомобилей по вызову, тыс. руб." указано значение "5 735", что не соответствует действительному значению "2 398"; по строке 690 "Расходы на содержание служебных легковых автомобилей с персональным закреплением, тыс. руб." указано значение "1 113", что не соответствует действительному значению "4 450". Так, для транспортного обслуживания сотрудников агентства Россвязь использовала по государственному контракту от 9 января 2019 г. N П33-1-26/1 (ИКЗ - 181771054903877090100100420234932244) (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 5 марта 2019 г. N 1, от 10 июня 2019 г. N 2, от 9 января 2020 г. N 3, от 19 октября 2020 г. N 4) с ФГУП "ГЦСС" с января по декабрь 2020 года: четыре автомобиля с персональным закреплением для руководителя и заместителей руководителя; два автомобиля без персонального закрепления для разъездных целей. Фактическая стоимость оказанных услуг в январе-декабре 2020 года в месяц составила: для автомобилей с персональным закреплением для руководителя и заместителей руководителя - 370,8 тыс. рублей (4 450,0 тыс. рублей в год); для автомобиля без персонального закрепления для разъездных целей с режимом работы 24 часа 7 дней в неделю - 141,7 тыс. рублей (1 701,0 тыс. рублей в год); для автомобиля без персонального закрепления для разъездных целей с режимом работы 8 часов в день (не считая обеда) за исключением выходных и праздничных дней - 58,0 тыс. рублей (697,0 тыс. рублей в год).
ГФС России	В нарушение статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" ГФС России в 2020 году приняты на должности государственной фельдъегерской службы стажерами на основании 39 срочных трудовых договоров в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", работники, которые не являются сотрудниками органов внутренних дел и которым выплачено денежное довольствие в общей сумме 3 854,4 тыс. рублей.	3 854,4
ГФС России	В нарушение пункта 3 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573, пункта 7 Разъяснений о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. N 408н, на основании приказа ГФС России от 12 февраля 2016 г. N 24 "Об утверждении Перечня структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов ГФС России" процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны установлена 12 сотрудникам, основными функциями которых защита государственной тайны не являлась. В 2020 году им осуществлена выплата в размере 409,1 тыс. рублей.	409,1
ГФС России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона N 402-ФЗ, пунктов 35 и 335 Инструкции N 157н и пунктов 16, 20 и 166 Инструкции N 191н, ГФС России в ф. 0503130 и ф. 0503168 на счете 010100000 "Основные средства" отражена стоимость 14 объектов основных средств, демонтированных и не имеющих экономического потенциала, в связи с утратой технического потенциала (физически и морально устарели), на сумму 121,6 тыс. рублей. Стоимость указанных объектов должна быть отражена на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).	121,6
ГФС России	В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, согласно которой каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, ГФС России не оформлялись первичные учетные документы по расчетам с другими главными распорядителями бюджетных средств (МВД России, Минобороны России) при осуществлении их обеспечения в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 869 "О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации", обязывающего МВД России обеспечить лиц начальствующего состава ГФС России вещевым имуществом, а также при реализации распоряжения Президента Российской Федерации от 22 апреля 2013 г. N 168-рп "Об обеспечении деятельности ГФС России" в рамках совместного приказа ГФС России и Минобороны России от 27 мая 2014 г. N 141дсп/354дсп для организации оперативной доставки корреспонденции Президента Российской Федерации.
ГФС России	В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона N 402-ФЗ, согласно которой экономический субъект формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами, пункта 9 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н, которым определен обязательный перечень документов учетной политики, утверждаемых актами субъекта учета, учетной политикой Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденной приказом ГФС России от 27 февраля 2019 г. N 40 (далее - Учетная политика), не утверждены методы оценки объектов бухгалтерского учета.
ГФС России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402 ФЗ), пунктов 16 и 166 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), и пункта 38 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), ГФС России в форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (далее - ф. 0503130), форме 0503168 "Сведения о движении нефинансовых активов" (далее - ф. 0503168) на счете 010100000 "Основные средства" не отражена стоимость двух объектов нематериальных активов (система пожаротушения и система пожарной сигнализации) на сумму 1 259,8 тыс. рублей, созданных в 2017 году.	1 259,8
Росмолодежь	Согласно части 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункту 16 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 (далее - Требования N 479), а также пункту 8 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084, нормативные затраты подлежат размещению заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов об утверждении нормативных затрат. В нарушение указанных норм Росмолодежью приказы от 28 декабря 2020 г. N 467 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального агентства по делам молодежи" и от 21 декабря 2020 г. N 452 "Об утверждении требований к закупаемым Федеральным агентством по делам молодежи и подведомственными ему бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)" размещены в ЕИС 30 марта 2021 года с нарушением срока от 51 до 57 рабочих дней.
Росмолодежь	В нарушение пункта 79 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, пункта 1.3. Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (далее - Методические указания N 49), согласно которым инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств, при инвентаризации выявляется фактическое наличие активов и обязательств, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета, Росмолодежью проведена инвентаризация объектов нефинансовых активов не в полном объеме. Так, в инвентаризационных описях (сличительных описях) по объектам нефинансовых активов отсутствует объект нефинансового актива - моноблок Lenovo IdeaCenter С440 57-313587 с инвентарным номером N 1013400088, который числится на забалансовом учете.
Росмолодежь	В рамках Правил предоставления субсидий некоммерческим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура", федерального проекта "Социальная активность", федерального проекта "Социальные лифты для каждого" национального проекта "Образование" и федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 502 (далее - Правила N 502), и Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, от 16 января 2020 г. N 091-10-2020-008 (далее - Соглашение N 091-10-2020-008), Росмолодежью предоставлена субсидия автономной некоммерческой организации "Институт Развития Интернета" на производство и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" контента, направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи (далее - мероприятие), в размере 3 000 000,0 тыс. рублей. Пунктом 4 Правил N 502 предусмотрено, что субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, в котором определяется перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия. При этом предусмотренный Росмолодежью в Соглашении N 091-10-2020-008 перечень расходов не является конкретизированным, исчерпывающим, а также не содержит критерии для отнесения тех или иных расходов к необходимым и связанным с достижением цели, установленной в Соглашении N 091-10-2020-008, что позволяет осуществлять расходы за счет субсидии, не связанные с выполнением мероприятия по производству и размещению контента. Так, согласно пункту 3.5 Соглашения N 091-10-2020-008 субсидия может быть использована в том числе: на обеспечение деятельности основного офиса некоммерческой организации (без указания конкретных затрат); на закупку услуг по аудиторскому и информационному сопровождению; на закупку оргтехники, офисной мебели и принадлежностей; на иные расходы, необходимые для достижения цели предоставления субсидии. В соответствии с пунктом 6 Правил N 502 субсидия предоставляется при условии представления организацией в Росмолодежь определенного перечня документов, в том числе финансово-экономического обоснования необходимого размера субсидии на текущий финансовый год. В финансово-экономическом обосновании деятельности АНО "Институт Развития Интернета" на 2020 год на общую сумму 3 000 000,0 тыс. рублей, представленном в Росмолодежь в целях получения субсидии, предусмотрены расходы (в том числе на покупку мини-холодильника, многокамерного холодильника, микроволновой печи, кухонного уголка, обеденного стола и других предметов для мини-кухни, на декоративное оформление офиса, на закупку мебели в кабинеты генерального директора и руководителей департаментов), которые непосредственно не связаны с выполнением мероприятия по производству и размещению контента. При этом Росмолодежью указанные расходы фактически согласованы, субсидия предоставлена АНО "Институт Развития Интернета" в полном объеме. Указанный факт свидетельствует о ненадлежащей проработке Росмолодежью условий Соглашения N 091-10-2020-008 в части определения перечня расходов за счет субсидии, а также финансово-экономического обоснования АНО "Институт Развития Интернета" при принятии решения о предоставлении субсидии, что позволило АНО "Институт Развития Интернета" осуществлять расходы, непосредственно не связанные с целями мероприятия.	1 507,#
Росмолодежь	Росмолодежью надлежащим образом не осуществлялся контроль за соблюдением получателями грантов порядка, целей и условий их предоставления. Так, предусмотренные соглашениями о предоставлении из федерального бюджета грантов отчеты о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления грантов и иные отчеты, не представленные получателями грантов (победителями Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц) в установленные соглашениями сроки, запрашивались Росмолодежью спустя более трех месяцев после истечения установленного срока представления отчетов. Ненадлежащая работа по осуществлению указанного контроля влечет образование просроченной дебиторской задолженности, начисленной в связи с предоставлением грантов.
Росмолодежь	В разделе 5 "Прочие вопросы деятельности" Пояснительной записки (ф. 0503160) неверно указан период бюджетной отчетности за который сформированы формы бюджетной отчетности с указанием статуса "Показатели отсутствуют". Указанный факт устранен в ходе проведения проверки 2 апреля 2021 года.
Росмолодежь	Годовая бюджетная отчетность Росмолодежи за 2020 год в соответствии с примененным уровнем существенности является достоверной. При этом проверкой установлено следующее несущественное нарушение при составлении годовой бюджетной отчетности Росмолодежи. В нарушение пункта 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, согласно которому в разделе 1 ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" приложения к ф. 0503160 "Пояснительная записка" отражаются суммы дебиторской задолженности учреждения с выделением сумм, по которым в срок, предусмотренный правовым основанием возникновения задолженности, обязательства дебитором не исполнены, Росмолодежью по КБК 0707 02408 90099 350 на счете 206 96 "Расчеты по авансам по оплате иных выплат текущего характера физическим лицам" в графе 11 "На конец отчетного года, просроченная" в ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" не отражена просроченная дебиторская задолженность в сумме 9 900,0 тыс. рублей.	9 900,#
Росмолодежь	Согласно пункту 1.4 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 17 декабря 2019 г. N 02-04-04/110850 и N 07-04-05/02-26291 при формировании показателей финансовых активов Баланса (ф. 0503130) за 2020 год подлежат описанию в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) причины наличия средств на счетах 1 201 00 000 "Денежные средства учреждения". В Пояснительной записке (ф. 0503160) причины наличия указанных средств отсутствуют. Указанное нарушение устранение в ходе проверки 2 апреля 2021 года.
Росмолодежь	В нарушение пункта 5 Требований N 479 Росмолодежью проекты приказов об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Росмолодежи и пояснительные записки к ним не размещались в ЕИС для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.
Росмолодежь	В нарушение пункта 19 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина от 14 февраля 2018 г. N 26н (далее - Общие требования N 26н), согласно которому утверждение изменений в показатели сметы осуществляется в сроки, предусмотренные абзацами шестым и седьмым пункта 10 Общих требований N 26н (в отношении сметы учреждения, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, - не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств), изменения показателей бюджетной сметы федерального казенного учреждения на 2020 финансовый год (на плановый период 2021 и 2022 годов) N 1-52-091/00100091/0031 утверждены заместителем руководителя Росмолодежи 12 октября 2020 года - позднее установленного срока на 38 рабочих дней (лимиты бюджетных обязательств доведены Росмолодежью на л/с получателя N 03951000910 расходными расписаниями от 5 августа 2020 г. N 091/2020/193, N 091/2020/194, N 091/2020/195, N 091/2020/196, N 091/2020/197).
Росмолодежь	Согласно части 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункту 16 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 (далее - Требования N 479), а также пункту 8 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084, нормативные затраты подлежат размещению заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов об утверждении нормативных затрат. В нарушение указанных норм Росмолодежью приказы от 22 октября 2020 г. N 355 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального агентства по делам молодежи" и от 23 ноября 2020 г. N 407 "Об утверждении требований к закупаемым Федеральным агентством по делам молодежи и подведомственными ему бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)" в ЕИС не размещались;
Росмолодежь	В нарушение раздела 3 "Применение и формирование регистров бухгалтерского учета" Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, и пункта 2.6 Методических указаний N 49 в инвентаризационных описях расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089) отсутствует информация о наименовании вида расчета, заключении комиссии, а также в инвентаризационных описях по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) от 1 ноября 2020 г. N 00ОС-000049 и N 00ОС-000048 по некоторым объектам не указан инвентарный номер.
Росмолодежь	В нарушение пункта 9 Стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 257н, согласно которому инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в учреждении, инвентарные номера объектов основных средств, выбывших с балансового учета, объектам основных средств, вновь принятым к бухгалтерскому учету, не присваиваются, инвентарные номера N 1013400116 и 1013400088 числятся на моноблоках IRU, тогда как в соответствующей инвентарной карточке указано, что данные инвентарные номера числятся на моноблоках Lenovo IdeaCenter С440 57-313587, выбывших с балансового учета и поставленных на забалансовый учет (акты о списании моноблоков Lenovo IdeaCenter С440 57-313587 с инвентарными номерами N 1013400088 и N 1013400116 от 6 апреля 2020 г. N 0000-000047 и N 0000-000072). При этом указанные моноблоки IRU не числятся на учете.
Росмолодежь	В разделе "Сведения об исполнении бюджета" Отчета о ходе реализации федерального проекта на 2020 год "(Е8) Социальная активность" указана недостоверная информация в части показателей сводной бюджетной росписи и исполнения бюджета по КБК 091 0707 024Е8 6037F 632 в размере 1 500 000,0 тыс. рублей и 63 542,5 тыс. рублей соответственно, а также указано наименование результата "Создание и эксплуатация образовательного центра "Машук" на 200 человек единовременного пребывания в Северо-Кавказском федеральном округе", отличное от предусмотренного паспортом федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", что не соответствует пункту 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, предусматривающему включение в ежемесячные и ежеквартальные отчеты достоверной информации о реализации федеральных проектов.
Росмолодежь	В нарушение пункта 48 Порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 года N 261н, в соответствии с которым установлена необходимость внесения изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств (далее - ОБАС), содержащие показатели, детализированные до подведомственных получателей средств федерального бюджета, при изменении обоснований (расчетов) плановых сметных показателей (далее - ОПСП), Росмолодежью изменения в ОБАС при изменении ОПСП не вносились. В ОПСП предусмотрены выплаты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в размере 113 471,9 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 3 369,9 тыс. рублей, на приобретение услуг связи - 56,7 тыс. рублей, на приобретение транспортных услуг - 6 988,9 тыс. рублей, на иные затраты 148 104,6 тыс. рублей, тогда как в ОБАС предусмотрены выплаты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в размере 129 098,2 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 3 300,0 тыс. рублей, на приобретение услуг связи - 126,0 тыс. рублей, на приобретение транспортных услуг - 7 311,8 тыс. рублей, на иные затраты 132 156,0 тыс. рублей.
Минфин России	В нарушение пункта 24 Положения, утвержденного Постановлением N 1279, согласно которому при внесении изменений в план-график в ЕИС размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений (датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений), Минфином России не размещено в ЕИС изменение в план-график N 12, утвержденное 31 декабря 2020 года заместителем министра А.В. Кругловым в системе "Электронный бюджет".
Минфин России	В нарушение требований пункта 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и подпункта "к" пункта 2, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, Минфином России в 2020 году не направлена в Федеральное казначейство для включения в реестр контрактов информация о начислении неустоек (штрафов, пеней) по трем государственным контрактам (от 16 декабря 2019 г. N 0173100000119000047, от 25 декабря 2019 г. N 0173100000119000048, от 11 ноября 2020 г. N 0173100000120000016). Информация о начислении неустоек (штрафов, пеней) направлена в Федеральное казначейство в ходе проведения контрольного мероприятия и размещена в ЕИС 24 марта 2021 года, то есть с превышением более чем на два месяца срока, установленного частью 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением N 1084.
Минфин России	1. В 2020 году Минэкономразвития России совместно с Минфином России не предоставляли в Правительство Российской Федерации ежеквартальную информацию о ходе подготовки и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, в соответствии с пунктом 11 Порядка контроля за подготовкой и реализацией проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России и Минфина России от 26 сентября 2014 г. N 616/107н. Таким образом, не осуществлялся анализ реализации портфеля проектов МФО в целях выявления рисков, негативно влияющих на ход реализации проектов, подготовки предложений по их устранению и повышению эффективности проектов. Не подготавливалась информация для принятия Правительством Российской Федерации управленческих решений.
Минфин России	В соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением N 868, главные администраторы доходов бюджетов формируют в информационной системе и направляют для включения в перечень источников доходов в том числе информацию об источниках доходов федерального бюджета, администрируемых соответствующим главным администратором доходов федерального бюджета. По состоянию на 23 марта 2021 года в перечень источников доходов Российской Федерации, сформированный в ГИИС "Электронный бюджет" по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации", включено 137 утвержденных реестровых записей источников доходов бюджета. Приложением N 2 к приказу Минфина России от 3 ноября 2020 г. N 1016 "Об организации в Министерстве финансов Российской Федерации работы по осуществлению бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета" за Административным департаментом Минфина России закреплен источник доходов "поступления от возмещения затрат федерального бюджета по компетенции департаментов Министерства финансов Российской Федерации" (КБК 092 1 13 02991 01 6000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации"), при этом правовые основания для закрепления данного источника у Минфина России отсутствуют. Минфином России при формировании сведений в перечне источников доходов не учитывались рекомендации, направленные письмами от 28 июля 2020 г. NN 23-06-06/65905 и от 22 декабря 2020 г. N 23-03-12/112600, в части единообразного отражения состава источников доходов, администрируемых главным администратором доходов, в правовом акте о бюджетных полномочиях главного администратора и в перечне источников доходов, а также в части исключения дублирующих источников доходов. При проведении сравнительного анализа источников доходов, закрепленных за федеральными казенными учреждениями подведомственными Минфину России приказом Минфина России от 20 апреля 2020 г. N 158 "Об осуществлении подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета" (далее - приказ Минфина России N 158), и источников доходов, включенных в перечень источников доходов выявлено следующее. Состав источников доходов по КБК 092 1 11 09041 01 7200 120, закрепленному за Федеральным казенным учреждением "Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" и его обособленными подразделениями и по КБК 092 1 13 02991 01 0300 130, закрепленному за федеральными казенными учреждениями, в приказе Минфина России N 158 и в перечне источников доходов не совпадают. Также установлено наличие в перечне источников доходов дублирующих источников доходов: "Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета" (три реестровые записи 1 13 01 1 192 105 00000001 1 21 0001, 1 13 01 1 192 125 00000001 1 21 0001 и 1 13 01 1 192 054 00000001 1 21 0001); "Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (федеральные казенные учреждения)" (две реестровые записи 1 13 01 1 193 149 00000001 1 21 0002 и 1 13 01 1 193 319 00000001 1 21 0002); "Поступление платежей в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным казенным учреждением государственного контракта" (2 реестровые записи 1 16 01 0 210 520 00000001 1 21 0001 и 1 16 01 0 210 522 00000001 1 21 0002).
Минфин России	Минфином России не в полном объеме реализованы бюджетные полномочия, установленные статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации. В реестре расходных обязательств по Рослесхозу (КБК 053 1004 2940393969 122), Росгидромету (КБК 169 1004 1230593969 122), Росрезерву (КБК 171 1004 4910293969 112, 171 1004 4910293969 122), Ростехнадзору (КБК 498 1004 1030293969 122, 498 1004 1030493969 122) в качестве нормативного правового акта второго уровня указана ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", утратившее силу 25 ноября 2020 года.
Минфин России	В нарушение части 4 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, согласно которой при осуществлении закупки у единственного исполнителя в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, контракт должен содержать обоснование цены контракта, заключенные Минфином России с единственными исполнителем государственные контракты (от 27 октября 2020 г. N 01-01-06/11-747, от 13 октября 2020 г. N 01-01-06/11-738, от 23 сентября 2020 г. N 01-01-06/11-736, от 15 июня 2020 г. N 01-01-06/11-503, от 24 апреля 2020 г. N 01-01-06/11-211, от 22 мая 2020 г. N 01-01-06/11-315, от 28 апреля 2020 г. N 01-01-06/11-298, от 2 июня 2020 г. N 01-01-06/11-406) на оказание услуг по проведению санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий обоснование цены контракта не содержат. Указанные государственные контракты содержат раздел "Обоснование цены контракта", в котором указано, что обоснование цены осуществлялось методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), однако информация о рыночных ценах идентичных услуг, на основании которой устанавливалась цена контракта, заключаемого с единственным исполнителем, отсутствует.
Минфин России	В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Общие требования) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и утверждают их по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. По результатам контрольного мероприятия установлено, что из 63 главных администраторов доходов, по которым разработка методик носит обязательный характер и при этом проекты методики (проекты изменений в методики) прошли согласование с Минфином России, в 15 главных администраторах, или 23,8%, проекты методик прогнозирования доходов не соответствуют Общим требованиям в части неправильного применения методов прогнозирования для расчета прогнозируемого объема доходов, неучета оценки результатов работы по взысканию задолженности, неприменения единых подходов к прогнозированию в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде, прогнозирования не по всем кодам классификации доходов, закрепленным за соответствующим главным администратором доходов, описания показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, с указанием источника данных для соответствующего показателя.
Минфин России	Минфином России не обеспечена государственная регистрация договоров найма служебных жилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Масловка, д. 25, корп. 1, квартиры 125 и 127, и включенных в специализированный жилищный фонд Минфина России с отнесением к служебным жилым помещениям (договоры найма от 26 марта 2020 г. N 22 и от 21 декабря 2020 г. N 23), что является нарушением статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 1, части 2 статьи 51 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Минфин России	Минфином России исполнение бюджетных полномочий, установленных статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части ведения сводной бюджетной росписи осуществлялось не в полном соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденным приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 3408-р предусмотрено увеличение объема резервного фонда Правительства Российской Федерации на 200 000,0 млн рублей. В целях реализации указанного распоряжения справкой от 18 декабря 2020 г. N 1-03-000/1190 в сводную бюджетную роспись внесены изменения в части увеличения резервного фонда Правительства Российской Федерации на 135 435,2 млн рублей. Оставшийся объем в сумме 64 564,8 млн рублей перераспределен в резервный фонд Правительства Российской Федерации за счет уменьшения бюджетных ассигнований по расходам, осуществляемым Минпромторгом России и Росстандартом в пределах поступлений отдельных видов доходов. С учетом статьи 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, бюджетные ассигнования в сумме 64 564,8 млн рублей подлежали уменьшению, а не перераспределению в резервный фонд Правительства Российской Федерации.
Минфин России	Минфином России не соблюдались сроки направления в МОУ Федерального казначейства 19 уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежей, установленные абзацем девятым пункта 54 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 125н (действовал при исполнении бюджета в 2020 году), в соответствии с которым администратор доходов бюджета в срок, не превышающий 20 рабочих дней (если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок) со дня представления в его адрес запроса на выяснение принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, направляет в орган Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (нарушение сроков составило от 2 до 54 дней).
Минфин России	В результате ненадлежащего контроля со стороны Минфина России за деятельностью казенных учреждений, предусмотренного пунктом 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ФКУ "ГУ АЗ Минфина России" в бюджетном учете начислены суммы неустойки (пени) по контракту с ООО "Стандарт" за нарушение сроков поставки в размере 0,03 тыс. рублей и 0,01 тыс. рублей 28 декабря 2020 года и 30 декабря 2020 года соответственно, при этом претензия направлена 19 января 2021 года N 31-1-4-80, в связи, с чем годовая бюджетная отчетность ФКУ "ГУ АЗ Минфина России" и сводная бюджетная отчетность по главе 092 Минфин России по форме 0503169 "Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности" искажена (завышена) по счету 11607010019000140.1.209.41.564 на 0,04 тыс. рублей. ФКУ "ГУ АЗ Минфина России" внесены корректировочные записи и отражены в форме 0503173 "Сведения об изменении остатков валюты баланса" на 1 апреля 2021 года с описанием в форме 0503160 "Пояснительная записка" на 1 апреля 2021 года.
Минфин России	В нарушение требований пункта 37 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 19 июля 2019 г. N 113н, в соответствии с которым при формировании информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, указывается информация об осуществлении заказчиком списания сумм неустойки (штрафа, пени), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе сведения о дате принятия решения о списании неуплаченной суммы неустойки (штрафов, пеней), о сумме неуплаченной неустойки (штрафов, пеней), по которой осуществлено списание, указанной в уведомлении о списании неуплаченной суммы неустойки (штрафов, пеней), направленном заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) (включая реквизиты указанного уведомления), такая информация в отношении трех государственных контрактов, по результатам исполнения которых направлены требования (претензии) об уплате неустойки (штрафа, пени) и принято решение о списании неустойки (штрафа) (от 10 февраля 2020 г. N 0173100000119000053, от 19 октября 2020 г. N 0173100000120000018, от 28 октября 2020 г. N 0173100000120000020) в ЕИС отсутствует.
Минфин России	Минфином России исполнение бюджетных полномочий, установленных статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части ведения сводной бюджетной росписи осуществлялось не в полном соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденным приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета). В нарушение требований к оформлению изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств (приложение N 2 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета) при внесении изменений в сводную бюджетную роспись с присвоением кода вида изменений 286 "Изменения, связанные с увеличением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в объеме неполного использования в 2019 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации соответственно национальных проектов (программ) и комплексного плана по соответствующему коду классификации расходов федерального бюджета, на основании решений, принимаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" МЧС России и ФСО России не предоставлена в Минфин России информация об объеме не использованных на начало финансового года лимитов бюджетных обязательств, в пределах которого могут быть увеличены бюджетные ассигнования по форме согласно приложению N 10 к названному Порядку.
Минфин России	Минфином России не в полном объеме реализованы бюджетные полномочия, установленные статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации. По состоянию на 31 декабря 2020 года в реестре расходных обязательств по отдельным главным распорядителям средств федерального бюджета (Минпромторг России, Минкультуры России, Минстрой России, Минпросвещения России, Минздрав России, Управление делами Президента Российской Федерации) в качестве правовых оснований указаны проекты постановлений Правительства Российской Федерации. При этом по ряду проектов нормативных правовых актов соответствующие акты по состоянию на 31 декабря 2020 годы были приняты, но не были отражены в реестре расходных обязательств, что не соответствует пункту 6.15 Методических рекомендаций.
Минфин России	Минфином России исполнение бюджетных полномочий, установленных статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части ведения сводной бюджетной росписи осуществлялось не в полном соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденным приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета). Минфином России на основании справки от 27 августа 2020 г. N 1-03-000/0683 вносились изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину России по КБК 092 0106 9990090019 243 в сумме 163 365,7 тыс. рублей и 092 0106 9990090019 244 в сумме 340 996,3 тыс. рублей на КБК 092 0905 0150190059 612 в общей сумме 504 362,0 тыс. рублей по коду вида изменений 293 "Изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации". Основанием для внесения изменений является подпункт "г" пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 483, в соответствии с которым главный распорядитель формирует и представляет в Минфин России предложение по перераспределению бюджетных ассигнований с обоснованием по форме приложения N 1. Предложения Минфина России по перераспределению бюджетных ассигнований в сумме 504 362,0 тыс. рублей, сформированные и размещенные в подсистеме "Бюджетное планирование" ГИИС "Электронный бюджет" не соответствуют требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 483, по следующим основаниям: данные в графе 10 "Пояснение (данные об объектах капитального строительства)" не обосновывают необходимость уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальный ремонт помещений Минфина России и прочую закупку товаров, работ и услуг, а содержат лишь цель перераспределения бюджетных ассигнований; в графах 11, 21 отражены номера предложений по внесению изменений в ОБАС, а не номера предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований; графа 20 "Пояснение (пункт плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавиросной инфекции, номер поручения Правительства Российской Федерации)" не заполнена, что может свидетельствовать об отсутствии оснований для увеличения объема бюджетных ассигнований на мероприятия по завершению капитального ремонта имущества, закрепленного за ФГБУ "МФК Минфина России".
Минфин России	В соответствии с пунктом 19 Правил формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 (далее - постановление N 868, Правила, утвержденные постановлением N 868), финансовыми органами осуществляется проверка информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации (далее - перечень источников доходов), на предмет ее соответствия положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 Правил, в части правовых оснований возникновения источников доходов бюджетов, порядков исчисления, размеров, сроков и (или) условий уплаты платежей. Выборочной проверкой информации, содержащейся в перечне источников доходов по прочим неналоговым доходам, выявлено 18 источников доходов бюджета, по которым в сведениях о нормативных правовых актах указан Налоговый кодекс Российской Федерации, в то время как положения Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются на указанные виды доходов федерального бюджета.
Минфин России	В результате ненадлежащего контроля со стороны Минфина России за деятельностью казенных учреждений, предусмотренного пунктом 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Гохраном России в 2020 году допущены нарушения приказа Минфина России N 207н (с изменениями) и приложения N 2 приказа Минфина России от 20 апреля 2020 г. N 158 (с изменениями). Так, в связи с нарушением срока исполнения государственного контракта на оказание услуг по проверке аналитического и геммологического оборудования от 29 сентября 2020 г. N 150-571/2020/4/291, заключенного Гохраном России с ФБУ "Ростест-Москва", Гохран России направил в адрес ФБУ "Ростест-Москва" претензию от 25 ноября 2020 г. N 32-50-046-93/3746, в соответствии с которой сумма пени составила 0,34 тыс. рублей. Сумма пени удержана в счет оплаты обязательств и перечислена Гохраном России в федеральный бюджет на КБК 1 16 07090 01 9000 140, вместо 1 16 07010 01 9000 140, предусмотренного бюджетной классификацией для зачисления неустоек за нарушение сроков исполнения государственных контрактов. Уточнение платежа с КБК 1 16 07090 01 9000 140 на КБК 1 16 07010 01 9000 140 произведено в ходе контрольного мероприятия (уведомление об уточнении N 00026 от 6 апреля 2021 года, выписка из лицевого счета за 6 апреля 2021 года).
Минфин России	В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минфин России обеспечивает соблюдение главными распорядителями средств федерального бюджета соответствия обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета установленным требованиям. Минфином России указанные полномочия реализованы не в полном объеме. По состоянию на 1 января 2021 года сумма обоснований бюджетных ассигнований на 2020 год на 26 285,8 млн рублей меньше показателей, установленных сводной бюджетной росписью с учетом изменений. Показатели обоснований бюджетных ассигнований не приведены в соответствие с показателями, установленными сводной бюджетной росписью с учетом изменений, по 27 главным распорядителям средств федерального бюджета.
Минфин России	Проверка и анализ полномочий Минфина России по методологическому руководству в обеспечении бюджетного (бухгалтерского) учета организаций государственного сектора свидетельствуют о недостаточности нормативно-правового регулирования вопросов отражения отдельных операций (например, отражения использования средств, направленных в виде имущественных взносов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества).
Минфин России	Годовой отчет по государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" не отражает ресурсное обеспечение по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в части увеличения иных финансовых активов за счет средств Фонда национального благосостояния в общем объеме (-) 2 328,4 млрд рублей, предусмотренное сводной бюджетной росписью с изменениями на 31 декабря 2020 года. Так, кассовое исполнение по указанному источнику финансирования дефицита федерального бюджета составило (-) 2 313,6 млрд рублей, или 99,6%. Вместе с тем данный источник финансирования (средства Фонда национального благосостояния, размещенные в иные финансовые активы) входит в состав показателя "Доля активов, в которые средства Фонда национального благосостояния размещены на условиях, ориентированных на защиту от инфляционного обесценения, в составе финансовых активов Фонда национального благосостояния, исключающем средства указанного Фонда, размещенные на счетах и депозитах в Банке России, не менее" и учтен при расчете фактического значения показателя за 2020 год.
Минфин России	Минфином России не в полном объеме реализованы бюджетные полномочия, установленные статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации. В графах 11-19 реестра расходных обязательств, содержащих реквизиты нормативных правовых актов второго уровня, по Минфину России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минобороны России, ФСБ России, Управлению делами Президента Российской Федерации отражены распоряжения Правительства Российской Федерации, что не соответствует пункту 6.14 Методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Методические рекомендации).
Минфин России	Проверкой установлено, что в зданиях, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления Минфина России, часть помещений общей площадью 248,2 кв. м находится в возмездном пользовании хозяйственных обществ и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческую деятельность в сфере бытового обслуживания: - г. Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр. 1 (запись о регистрации в ЕГРН от 30 ноября 2011 г. N 77-77-12/042/2011-287); - г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 10/11, стр. 1 (запись о регистрации в ЕГРН от 30 ноября 2011 г. N 77-77-12/042/2011-276); - г. Москва, Малый Спасоглинищевский пер., д. 2 (запись о регистрации в ЕГРН от 26 ноября 2012 г. N 77-77-12/024/2012-362); - г. Москва, Биржевая площадь, д. 1/2, стр. 2А-2Б (запись о регистрации в ЕГРН от 12 апреля 2010 г. N 77-77-13/005/2010-205). В соответствии со статьей 296 и пунктом 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления, распоряжается таковым только с согласия собственника. Кроме того, согласно части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом передача в возмездное пользование хозяйственным обществам и индивидуальным предпринимателям объектов недвижимого имущества, осуществлена без соблюдения установленного законодательством Российской Федерации условий и целей распоряжения имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации.
Минфин России	В нарушение части 2 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) не обеспечено своевременное принятие нормативного правового акта, утверждение которых Федеральным законом N 289-ФЗ отнесено к компетенции Минфина России: Порядок принятия и выдачи предварительного решения по вопросам применения методов таможенной стоимости ввозимых товаров в Российскую Федерацию, включающий в себя условия и случаи выдачи предварительного решения, сроки его действия, а также порядок принятия решения о прекращении действия предварительного решения (часть 4 статьи 25 Федерального закона N 289-ФЗ). Отсутствие указанных нормативных правовых актов не позволяет в полной мере реализовывать права и законные интересы участников внешнеэкономической деятельности.
Минфин России	В нарушение части 2 статьи 392 Федерального закона N 289 не обеспечено своевременное принятие следующего нормативного правового акта, утверждение которого Федеральным законом N 289-ФЗ отнесено к компетенции Минфина России: Порядок проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в Российскую Федерацию (статья 24 Федерального закона N 289-ФЗ). Отсутствие указанного нормативного правового акта не позволяет в полной мере реализовывать права и законные интересы участников внешнеэкономической деятельности.
Минфин России	В нарушение части 2 статьи 392 Федерального закона N 289 не обеспечено своевременное принятие следующего нормативного правового акта, утверждение которого Федеральным законом N 289-ФЗ отнесено к компетенции Минфина России: Порядок и сроки осуществления консультирования таможенными органами (часть 5 статьи 264 Федерального закона N 289-ФЗ). Отсутствие указанного нормативного правового акта не позволяет в полной мере реализовывать права и законные интересы участников внешнеэкономической деятельности.
Минфин России	В нарушение части 2 статьи 392 Федерального закона N 289 не обеспечено своевременное принятие следующего нормативного правового акта, утверждение которого Федеральным законом N 289-ФЗ отнесено к компетенции Минфина России: Порядок проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) таможенных органов, а также форму решения, принимаемого по результатам ведомственного контроля (часть 3 статьи 263 Федерального закона N 289-ФЗ). Отсутствие указанного нормативного правового акта не позволяет в полной мере реализовывать права и законные интересы участников внешнеэкономической деятельности.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 03.07.2020 N 770478 на сумму 1 409,5 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2021, выданная АКБ "Абсолют Банк" (контракт с ООО "СмартНетВоркс" от 09.07.2020 N 0173100013120000030-01). Товар поставлен 07.08.2020 и оплачен 28.08.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	1 409,5

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Здесь и далее вместо "28 декабря 2012 г." имеется в виду "28 декабря 2010 г."

Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Росводресурсов не отражена банковская гарантия от 14.01.2020 N 281729-БГ/19 на сумму 9 600,0 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2022, выданная АКБ "Металлургический инвестиционный банк" (ПАО) в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Горсервис" по госконтракту от 21.01.2020 N 0173100010119000031 со сроком исполнения до 31.12.2021, что повлекло искажение на конец 2020 года показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	9 600,#
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца восьмого пункта 3 и абзацев второго и третьего пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, не была отражена на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Роснедр (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 07.11.2018 N ВБЦ-98816 на сумму 112,5 тыс. рублей со сроком окончания действия до 31.01.2021, выданная ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "СвязьТелеком" по контракту от 09.11.2018 N 0173100010418000014-0025097-02 на аренду резервных каналов связи на базе оптиволоконных линий на сумму 2 227,5 тыс. рублей. Работы выполнены 31.12.2020 и оплачены 25.12.2020.
Казначейство России	При формировании регистров бухгалтерского учета МБУ ФК не соблюдались требования раздела 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, в инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031) Ространснадзора на 15 объектов основных средств (инвентарные карточки учета нефинансовых активов (ф. 0504031) N 71100164, 71100162, 71100163, 71100165, 71100166, 71100167, 71100245, 71100246, 71100247, 71100264, 71100265, 71100266, 71100367, 71100534, 71100539), принятых к учету в отчетном году, отсутствовала информация об основных признаках: в разделе 1 "Сведения об объекте" не заполнялись графы 1 "марка, модель, проект, тип, порода, паспорт, чертеж и т.п.", 2 "Номер (код) объекта (детали) реестровый", 3 "заводской", 4 "иной", 7-10 "Документ, устанавливающий правообладание (обременение)"; в разделе 5 "Краткая индивидуальная характеристика объекта" не заполнялись графы 7-11 "Содержание драгоценных материалов (металлов, камней и т.п.)".
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Россельхознадзора не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на ПО "КриптоПро PDF" 2.0 (5 шт.) стоимостью 95,0 тыс. рублей и СКЗИ "КриптоПро" версии 5.0 (11 шт.) стоимостью 25,3 тыс. рублей (электронная версия контракта от 19.11.2020 по счету N 10024-182120000130 с ООО "ИТ Тех Партнер", акт б/н от 26.11.2020, поступление услуг от 03.12.2020 N ООФР-000127 - 128), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	120,3
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 06.05.2020 N 90389GDQ8RSR2Q0AQ0QQ8RR на сумму 557,2 тыс. рублей со сроком действия до 01.02.2021, выданная ПАО "Сбербанк России" (контракт с ООО "Орка Групп" от 14.05.2020 N 0173100013120000020-01). Работы выполнены 27.07.2020 и оплачены 11.08.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	557,2
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 09.07.2020 N 774550 на сумму 93,4 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2021, выданная АКБ "Абсолют Банк" (контракт с АНО ДПО Институт повышения квалификации "Профессионал" от 17.07.2020 N 0173100013120000011-01). Услуга оказана в полном объеме 28.10.2020 и оплачена 06.11.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	93,4
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Россельхознадзора не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на сертификат на техническую поддержку тип "Стандарт" на операции на операционной системе специального назначения Astra Linux Special Edition релиз "Смоленск" для рабочих станций Россльхознадзора (6 шт.) стоимостью 41,4 тыс. рублей (электронная версия контракта от 16.10.2020 по счету N 100240182120000113 с ЗАО "ЦБИ-сервис", УПД от 21.10.2020 N 219001949, поступление услуг от 30.10.2020 N ООФР-000076), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168.	41,4
Казначейство России	В нарушение пункта 7 Инструкции N 191н данные Баланса на начало отчетного периода по кодам строки: 120 - вложения в нефинансовые активы, 160 - расходы будущих периодов, 240 - финансовые вложения, 250 - дебиторская задолженность по доходам не соответствовали регистрам Главной книги. Отклонения по вложениям в нефинансовые активы (010600000) составило (-)104 105,1 тыс. рублей, по расходам будущих периодов (040150000) - (-)14 258,7 тыс. рублей, по финансовым вложениям (020400000) - 10 844 тыс. рублей, по дебиторской задолженности по доходам (020500000,020900000) - 542,5 тыс. рублей. Корректировка операций произведена на основании дополнительной информации, представленной Минцифры России в МБУ ФК, в отношении капитальных вложений в нематериальные активы, расходов будущих периодов и дебиторской задолженности по доходам. Операции проведены МБУ ФК в учете как исправления ошибок прошлых лет.	129 750,3
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, Ростехнадзором на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" не учтена (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 09.06.2020 N ЭБГ-57940/20 на сумму 268,5 тыс. рублей со сроком окончания действия до 31.08.2020, выданная АО "БКС БАНК" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Стаф Анд Сервис" по контракту от 15.06.2020 N 0173100013120000028-01 на поставку сетевого оборудования для нужд центрального аппарата Ростехнадзора на сумму 894,9 тыс. рублей (товар поставлен 21.08.2020 и оплачен в полном объеме 02.09.2020).
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 18.06.2020 N 20/0044/AST/ММБ/207146 на сумму 140,1 тыс. рублей со сроком действия до 29.01.2021, выданная ПАО "Сбербанк России" (контракт с Аттестационный центр "ТЭК" от 23.06.2020 N 0173100013120000016-01). Услуга оказана полностью 25.09.2020 и оплачена 30.09.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	140,1
Казначейство России	В нарушение требований раздела 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, в инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031) на 8 объектов основных средств (инвентарные карточки учета нефинансовых активов (ф. 0504031) N 084110000020000, N 084110000030000, 084110000040000. 084110000050000, 084110000060000, 084110000070000, 084110000080000, 084110000090000), принятых к учету в отчетном году, отсутствовала информация об основных признаках: в разделе 1 "Сведения об объекте" не заполнялись графы 1 "марка, модель, проект, тип, порода, паспорт, чертеж и т.п.", 2 "Номер (код) объекта (детали) реестровый", 3 "заводской", 4 "иной", 5 "Дата выпуска, изготовления (иное", 7-10 "Документ, устанавливающий правообладание (обременение)"; в разделе 5 "Краткая индивидуальная характеристика объекта" не заполнялись графы 7-11 "Содержание драгоценных материалов (металлов, камней и т.п.)".
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 07.07.2020 N 20/0044/AST/ММБ/213582 на сумму 340,0 тыс. рублей со сроком действия до 28.02.2021, выданная ПАО "Сбербанк России" (контракт с ООО "ТИЭЛ Сервис" от 10.09.2020 N 0173100013120000033-01). Услуги оказаны 12.11.2020 и оплачены в полном объеме 23.11.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	340,#
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 29.04.2020 N ЭГ-0013031/20 на сумму 69,3 тыс. рублей со сроком окончания действия до 01.02.2021, выданная ПАО "МТС-Банк" (контракт с Индивидуальным предпринимателем Коноваловым Иваном Сергеевичем от 12.05.2020 N 0173100013120000013-02). Услуга оказана полностью 04.12.2020 и оплачена 15.12.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	69,3
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Россельхознадзора не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на программы для ЭВМ "Контур.Экстерн" по тарифному плану "Оптимальный плюс" на 1 год для ЮЛ на общей системе налогообложения с применением встроенного сертификата СКЗИ "Крипто Про CSP" стоимостью 17,0 тыс. рублей (электронная версия контракта от 11.08.2020 по закупке N 1002401821200000078 с АО "Производственная фирма "СКБ Контур", акт от 03.09.2020 N 20931090036/1, поступление услуг от 15.09.2020 N ООФР-000011), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168.	17,#
Казначейство России	Несоблюдение Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства требований пункта 14 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 66н, в части отнесения платежей с недействующим кодом бюджетной классификации к невыясненным поступлениям привело к искажению сумм дебиторской и кредиторской задолженности по счету 205.45 в бюджетном учете центрального аппарата Федерального казначейства. Начисление административного штрафа проведено по КБК 11601151019000140, уплата административного штрафа произведена по КБК 11618010016000140 (не действующему в 2020 году), в бюджетном учете платеж отражен по счету 11610121010001140.1.205.45.000. Уточнение платежа Центральным аппаратом Федерального казначейства не производилось. В результате суммы дебиторской и кредиторской задолженности в ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" и ф. 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета" на 1 января 2021 года завышены на 20,0 тыс. рублей как по Центральному аппарату Федерального казначейства, так и по главному администратору доходов. В ходе контрольного мероприятия Федеральным казначейством в целях устранения недостатков в бюджетном учете произведено уточнение указанного платежа на сумму 20,0 тыс. рублей с КБК 116101211010001140 на КБК 11601151019000140.
Казначейство России	В нарушение пункта 385 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, и пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, не поставлены на забалансовый счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" Россельхознадзора ноутбуки в количестве 70 штук на сумму 4 112,6 тыс. рублей, переданные материально ответственным лицам для постоянного личного пользования при выполнении ими служебных (должностных) обязанностей, что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	4 112,6
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца восьмого пункта 3 и абзацев второго и третьего пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, не была отражена на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Роснедр (не поставлены и не списаны) банковская гарантия от 05.09.2018 N 83834 на сумму 446,8 тыс. рублей со сроком окончания действия до 31.01.2021, выданная ПАО "Московский кредитный банк" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "СвязьТелеком" по госконтракту от 07.09.2018 N 0173100010418000014-0025097-02 (с учетом дополнительных соглашений) на выполнение работ по техническому обслуживанию копировальной техники на сумму 8 543,5 тыс. рублей. Работы выполнены 31.12.2020 и оплачены 25.12.2020.
Казначейство России	В нарушение пункта 71 Инструкции N 157н в инвентарной карточке N 202000001 (Рособрнадзор) земельного участка (инвентарный номер 110311001) кадастровый номер объекта учета не соответствует выписке из ЕГРН от 9 апреля 2020 г. N 77/100/033/2020-5032.
Казначейство России	В нарушение пункта 318 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, бюджетные обязательства на 2021 и 2022 годы на предоставление субвенции бюджету Республики Крым и города Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в сфере недропользования, отраженные на счетах санкционирования Роснедра (502.21 и 502.31) не соответствуют объемам бюджетных ассигнований, доведенных казначейскими уведомлениями и предусмотренных заключенными соглашениями. Так, Федеральным казначейством не осуществлено сторнирование бюджетных обязательств на 2021 и 2022 годы по соглашениям от 24 декабря 2019 г. N 049-16-2020-003 в размере 20 000, тыс. рублей ежегодно (Сведения о бюджетном обязательстве от 09.01.2020 N 00БЗ-000031) и 049-16-2020-004 в размере 21 459,3 тыс. рублей на 2021 год и 22 118,5 тыс. рублей на 2022 год (Сведения о бюджетном обязательстве от 09.01.2020 N 00БЗ-000032); от 25 декабря 2019 г. N 049-16-2020-001 в размере 3 000,0 тыс. рублей ежегодно (Сведения о бюджетном обязательстве от 09.01.2020 N 00БЗ-000028) и 049-16-2020-002, в размере 2 266,8 тыс. рублей на 2021 год и 2 336,5 тыс. рублей на 2022 год (Сведения о бюджетном обязательстве от 09.01.2020 N 00БЗ-000027) в связи с их сокращением в полном объеме согласно казначейскому уведомлению от 09.12.2020 N 049/048. Дополнительные соглашения о корректировке сумм на плановый период бюджетного цикла заключены Роснедрами в декабре 2020 года. При этом к перечисленным выше соглашениям в соответствии с казначейским уведомлением от 09.12.2020 N 049/001 были приняты бюджетные обязательства на 2021 и 2022 годы, относящиеся к вновь заключенным в конце 2020 года соглашениям от 29 декабря 2020 г. N 49-16-2021-002 - 005 (Сведения о бюджетном обязательстве от 31 декабря 2020 г. N 00БЗ-000201 и 00БЗ-000202).
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем вторым пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу на 1 января 2021 г. (ф. 0503130) (далее - Справке) на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" (код строки - 103) не отражены банковские гарантии на общую сумму 323 668,2 тыс. рублей (расчетно). Кроме того, в Справке на забалансовом счете 29 "Представленные субсидии на приобретение жилья" (код строки - 280) не отражены единовременные выплаты на приобретение жилого помещения, перечисленные государственным гражданским служащим Федерального казначейства на общую сумму 13 904,9 тыс. рублей, по которым выписки из ЕГРП в отношении приобретенного ими жилого помещения не предоставлены. С учетом того, что на забалансовом счете 29 также были отражены единовременные выплаты на приобретение жилого помещения, перечисленные трем государственным гражданским служащим в 2019 году в сумме 14 638,1 тыс. рублей, по которым представлены в 2020 году выписки из ЕГРП в отношении приобретенного ими жилого помещения, отклонение по строке 280 составило 733,1 тыс. рублей (расчетно). В ходе проведения проверки данные нарушения устранены. Показатели годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2020 год содержат все банковские гарантии и сведения о единовременных выплатах на приобретение жилого помещения, перечисленных государственным гражданским служащим Федерального казначейства, по которым выписки из ЕГРП в отношении приобретенного ими жилого помещения не предоставлены. Исправлено.	324 668,2
Казначейство России	В результате отсутствия надлежащего контроля со стороны Федерального казначейства за деятельностью подведомственных казенных учреждений, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", установлено следующее нарушение. В нарушение пункта 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", согласно которому получатели средств федерального бюджета завершают расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных на основании предложений главного распорядителя средств на исполнение заключенных государственных контрактов, подлежавших в соответствии с их условиями оплате в отчетном финансовом году, ФКУ "ЦОКР" в 2020 году осуществлено завершение расчетов по государственному контракту от 28 декабря 2018 г. N ФКУ0785/12/2018/ИС, подлежавших в соответствии с условиями контракта оплате в 2019 году на общую сумму 324 515,4 тыс. рублей, за счет лимитов бюджетных обязательств на 2020 год, а не за счет доведенных до ФКУ "ЦОКР" в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 21.05.2020 N 306500-ЭБГ1/20 на сумму 24 246,0 тыс. рублей со сроком окончания действия до 01.02.2021, выданная "Газпромбанк" ГПБ (АО) (контракт с АО "БАРС Груп" от 27.05.2020 N 0173100013120000002-01). Работы полностью выполнены 19.11.2020 и оплачены 21.12.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	24 246,#
Казначейство России	В нарушение пункта 167 инструкции N 191н в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) в составе годовой бюджетной отчетности Роспатента за 2020 год не раскрыта аналитическая информация о просроченной дебиторской задолженности АО "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз-Антей" по лицензионным платежам по пяти лицензионным договорам на сумму 828 605,5 тыс. рублей. Нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия	828 605,5
Казначейство России	В нарушение пункта 34 федерального стандарта N 32н, по Ростехнадзору (центральный аппарат) штрафы за просрочку исполнения обязательств (КБК 11607010019000140) начислены по дебету счета 209.41 и кредиту счета 401.10 спустя от 21 до 37 дней с даты возникновения требований.
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, Ростехнадзором на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" не учтена (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 05.11.2019 N 1464546 на сумму 6 493,6 тыс. рублей со сроком окончания действия до 31.01.2021, выданная АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "ЭОС Тех" по госконтракту от 08.11.2019 N 0173100013119000057-02 на оказание услуги по передаче прав использования системы электронного документооборота и ее внедрение в Ростехнадзоре на сумму 21 645,4 тыс. рублей (услуги оказаны 15.12.2020 и оплачены (последний этап работ) 21.12.2020).
Казначейство России	В нарушение требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" Федеральным казначейством при принятии к учету неисключительных прав (забалансовый счет 01 "Имущество, полученное в пользование"), предоставленных Роснедра ООО "Паскаль" на основании контракта от 24 апреля 2020 г. N 2/2020, данные о количестве переданных лицензий не соответствуют данным первичного документа - акта на передачу прав от 7 мая 2020 г. N 605 - по следующим позициям: программный комплекс резервного копирования Acronis. Согласно акту, передано 3 лицензии, принята к учету одна (принятие к учету от 07.05.2020 N 0000-000038); право пользования СКЗИ "КриптоПро CSP" версии 5.0. Согласно акту, передано 10 лицензий, принята к учету одна (принятие к учету от 07.05.2020 N 0000-000044), продление лицензий на CommuniGate Pro Corporate OneServer (принятие к учету от 07.05.2020 N 0000-000040), CommuniGate Pro Kaspersky AS Plugln 1-Year Subscription (принятие к учету от 07.05.2020 N 0000-000041). Согласно акту, передано по 4 лицензии, принято к учету по одной.
Казначейство России	В нарушение пункта 86 Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н, по Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов средства в сумме 14,6 тыс. рублей, поступившие в доход федерального бюджета на основании претензии от 30.10.2020 N 06-00-22/229 в связи с просрочкой исполнения контракта подрядчиком (ООО "СтройПроектМонтаж") обязательств, вместо счета 209.41 отражены на счете 209.45, по которому должны отражаться суммы ущерба в виде начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.
Казначейство России	В нарушение пункта 7 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н, пунктов 38 и 39 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 16 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, на счете 105 00 "Материальные запасы" Росводресурсов учтены дозиметры Радэкс РД-1503 в количестве 7 штук стоимостью 38,9 тыс. рублей с предполагаемым сроком полезного использования свыше 12 месяцев (ОКОФ 14 3319111 "Приборы, установки, системы дозиметрические"), которые следовало отразить на счете 101 00 "Основные средства", что повлекло искажение показателя соответствующих форм годовой отчетности (0503130, 0503168, 0503121, 0503110, 0503173). Исправлено.	38,9
Казначейство России	В соответствии с условиями государственного контракта от 23 октября 2020 года N ФКУ0358/10/2020/РИС, заключенного ФКУ "ЦОКР" с ООО "ИБС Экспертиза" на закупку услуг по выполнению работ по развитию государственной автоматизированной информационной системы "Управление", срок выполнения работ по разработке функционала отображения анализа национальных проектов с использованием 3D-графики установлен 31 мая 2021 года. При этом приказом Федерального казначейства от 7 декабря 2018 г. N 394 "О развитии государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в 2018-2020 годах" (приложение N 10) предусмотрено, что развитие ГАС "Управление" в части разработки функционала отображения анализа национальных проектов с использованием 3D-графики должно быть осуществлено в период с октября по декабрь 2020 года. Таким образом, Федеральным казначейством соблюдение сроков развития ГАС "Управление", установленных приказом Федерального казначейства от 7 декабря 2018 г. N 394, в рамках исполнения указанного контракта не обеспечивается. Необходимо отметить, что приказом Федерального казначейства от 19 марта 2021 г. N 71 "О развитии государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в 2021 году" работы по развитию ГАС "Управление" в части разработки функционала отображения анализа национальных проектов с использованием 3D-графики на 2021 год не предусмотрены.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Роснедр не отражена банковская гарантия от 09.12.2019 N 236927-ВБЦ/19 на сумму 130,0 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2022, выданная ПАО "СКБ-Банк" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "СвязьТелеком" по госконтракту от 13.12.2019 N 16/2019 (контракт переходящий, в 2020 году выполнены и приняты работы на сумму 1 199,9 тыс. рублей, оплата производилась ежемесячно), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130.	130,#
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, не отражена на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Росводресурсов (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 12.10.2020 N М88256 на сумму 709,4 тыс. рублей со сроком действия до 27.01.2021, выданная ПАО "Московский кредитный банк" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО ВИМАНИКА по госконтракту от 15.10.2020 N 0173100010120000015 на поставку моноблоков на сумму 7 094,3 тыс. рублей (контракт исполнен 14.12.2020 и оплачен в полном объеме 17.12.2020).
Казначейство России	В нарушение пункта 377 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, и абзаца 24 пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, не отражены на забалансовом счете 23 "Периодические издания для пользования" Россельхознадзора приобретенные по договору от 09.01.2020 N 1/20 в III-IV кварталах 2020 года периодические издания на сумму 356,2 тыс. рублей, а также не осуществлен учет в условной оценке, отраженных на указанном счете 72 комплекта периодических изданий, сгруппированных по количеству наименований, поступивших в I-II кварталах 2020 года, что привело к завышению показателей счета на сумму 355,03 тыс. рублей, что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	355,#
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца восьмого пункта 3 и абзацев второго и третьего пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, не была отражена на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Роснедр (не поставлены и не списаны) банковская гарантия от 08.11.2019 N ГЭ-Ю-215900/ВБЦ/19 на сумму 75,0 тыс. рублей со сроком окончания действия до 31.01.2021, выданная ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в качестве обеспечения исполнения обязательств АО "ТВ-Телеком" по госконтракту от 18.11.2019 N 13/2019 на оказание услуг по сопровождению официального сайта Роснедр на сумму 1 498,8 тыс. рублей. Работы выполнены 31.12.2020 и оплачены 25.12.2020.
Казначейство России	В 2020 году возмещение из Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренное пунктом 2 статьи 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", МБУ ФК не осуществлялось. Направление в Фонд социального страхования Российской Федерации комплекта документов в целях получения возмещения производится МБУ ФК по мере поступления таких обращений от субъектов централизованного учета (страховщиков). Обращение в территориальный орган ФСС России от имени Минцифры России запланировано на апрель 2021 года, сумма к возмещению за 2020 год составляет 876,7 тыс. рублей.
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, не отражена на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Росводресурсов (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 14.04.2020 N 288318-ЭБГ1/20 на сумму 91,6 тыс. рублей, со сроком действия до 31.01.2021, выданная АО "Газпромбанк" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "1019" по госконтракту от 17.04.2020 N 0173100010120000009 на оказание услуг по обработке и упорядочению документального фонда организации на сумму 916,3 тыс. рублей (услуги оказаны 26.06.2020 и оплачены в полном объеме 31.07.2020).
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, не отражена на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Росводресурсов (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 11.03.2020 N 270505 ВБЦ-20 на сумму 399,0 тыс. рублей со сроком действия до 25.01.2021, выданная АОКБ "МОДУЛЬБАНК" (ПАО) в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Стандарт" по госконтракту от 16.03.2020 N 0173100010120000002 на выполнение работ по демонтажу и установке оконных блоков на сумму 2 660,0 тыс. рублей (работы выполнены 14.10.2020 и оплачены 18.11.2020).
Казначейство России	В нарушение пункта 14.6. Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н, возврат неиспользованного остатка гранта, предоставленного в виде субсидии физическому лицу, в размере 80,0 тыс. рублей отражен по счету 209.36 по КОСГУ 660 "Уменьшение прочей дебиторской задолженности", вместо КОСГУ 667 "Уменьшение прочей дебиторской задолженности по расчетам с физическими лицами". Указанное нарушение устранено в ходе проверки.
Казначейство России	В нарушение пунктов 17 и 167 Инструкции N 191н по счету 1 209 41 000 "Расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров)" на конец 2020 года МБУ ФК не отражена сумма неустойки (штрафа, пени) в размере 14 590,9 тыс. рублей, возникшая в ходе исполнения государственного контракта от 29 ноября 2019 г. N 0410/81, заключенного с ФГБУ "НИИ "Восход". ФГБУ "НИИ "Восход" допустило просрочку исполнения обязательств по всем этапам. Следует отметить, в каждом акте сдачи-приемки товара указана просрочка исполнения обязательств в днях, при этом размер неустойки, подлежащей взысканию, в актах отсутствует. Сведения о размере неустойки МБУ ФК в Минцифры России не запрашивало, оплата осуществлялась в полном объеме в соответствии с поручениями на оплату, подписанными должностным лицом Минцифры России. Неотражение в 2020 году неустойки в общей сумме 14 590,9 тыс. рублей в учете привело к искажению на конец года следующих показателей бюджетной отчетности: в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) по коду строки 250 "Дебиторская задолженность по доходам", по графам "бюджетная деятельность" и "итого" (общая сумма 646 443,2 тыс. рублей) искажение составило 2,3%; в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) по виду задолженности "Дебиторская задолженность" по коду счета 209 41 "Расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров)", КБК 11 60 70100 10000 140, в графе "всего" (общая сумма 99 626,1 тыс. рублей) искажение составило 14,6%. Данное нарушение устранено МБУ ФК - задолженность в размере 14 590,9 тыс. рублей проведена в ПУиО (1С:Предприятие) 12 марта 2021 года (бухгалтерская операция 00БС-000092) в соответствии с письмом Минцифры России от 20 февраля 2021 г. N П9-1-12-076-5085.	14 590,9
Казначейство России	В нарушение пункта 11.4.8 Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Порядка N 209н), согласно которому расходы на приобретение бланков строгой отчетности относятся на подстатью КОСГУ 349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения", Ростехнадзором расходы на изготовление служебных удостоверений работника Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в количестве 14 600 штук на сумму 1 238,2 тыс. рублей отражены по подстатье КОСГУ 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" (бухгалтерская операция от 30 июля 2020 г. N 00БС-00096).
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Ростехнадзора не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на использование программного обеспечения - генеральная (безлимитная) лицензия на неограниченный срок на программное обеспечение "Дело" стоимостью 10 889,1 тыс. рублей (сублицензионное соглашение от 16.10.2020 N Л1/20 к государственному контракту от 08.11.2019 N 0173100013119000057-02 с ООО "ЭОС ТЕХ", акт приема-передачи N 5 от 19.10.2020, поступление услуг от 05.11.2020 N ООФР-000323), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	10 889,1
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, Ростехнадзором на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" не учтена (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 16.06.2020 N ЭГ-150620/20 на сумму 257,5 тыс. рублей со сроком окончания действия до 01.02.2021, выданная ООО "ЭКСПОБАНК" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Артрон компьютерс" по госконтракту от 22.06.2020 N 0173100013120000026-01 на поставку многофункциональных устройств для нужд центрального аппарата Ростехнадзора на сумму 858,4 тыс. рублей (товар поставлен 06.07.2020 и оплачен 13.07.2020).
Казначейство России	В нарушение статьи 13 Федерального закона Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и пунктов 7 и 19 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191, данные по строке 570 "Финансовый результат экономического субъекта" по ф. 0503130 Баланса Росавиации на конец 2020 года (отражены в сумме 346 922 706,5 тыс. рублей) не соответствовали данным Главной книги по счету 401.30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" (отражены в сумме 346 919 689,6 тыс. рублей), что привело к искажению данных по ф. 0503130 Баланса по строке 570 "Финансовый результат экономического субъекта" на конец отчетного периода на сумму 3 016,9 тыс. рублей. Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия. В бюджетную отчетность Росавиации Баланс (ф. 0503130) внесены соответствующие исправления по строке 570 "Финансовый результат экономического субъекта" на конец отчетного периода.	3 016,9
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 86 Инструкции N 162н, и пункта 167 Инструкции N 191н Ространснадзором по счету 1 209 41 "Расчеты с плательщиками сумм принудительного взыскания" в Балансе (ф. 0503130) и Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) ошибочно отражена дебиторская задолженность ООО "ГЛОСАВ", которая по состоянию на 1 января 2021 года фактически отсутствовала в связи с оплатой обществом денежных средств в сумме 127,432 тыс. рублей по платежному поручению от 11 марта 2019 года N 504 согласно выставленной претензии от 14 февраля 2019 г. N АА-13-99. Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия. В бюджетную отчетность Ространснадзора за 2020 год были внесены изменения, в том числе в Баланс (ф. 0503130) и Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).	127,432
Казначейство России	Роспатент посредством ГИИС "Электронный бюджет" 7 июля 2020 г. направил Реестры N 3 и 4 от 7 июля 2020 г. на перечисление субсидий подведомственным организациям. Срок перечисления субсидий соглашениям установлен до 10 июля 2020 года. В соответствии с пунктом 172.1 Графика N 41н заявки на кассовый расход должны быть сформированы МБУ ФК не позднее следующего рабочего дня после получения, то есть 8 июля 2020 года. Заявки на кассовый расход были направлены в Роспатент на подписание руководителем 10 июля 2020 года и подписаны в этот же день. Вместе с тем перечисление субсидий 13 июля 2020 года не произведено, что повлекло за собой нарушение сроков перечисления субсидий по соглашениям. Перечисление субсидий было произведено 14 июля 2020 года
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 94 Федерального закона Федеральный закон# от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и пункта 2.6 государственного контракта от 13 апреля 2020 г. N 8 оплата поставленных товаров в сумме 189 559,87 рублей осуществлена (Роспатент) с нарушением срока на 11 рабочих дней.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 16.09.2020 N М83336 на сумму 1 157,9 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2021, выданная ПАО "Московский кредитный банк" (контракт с ООО "БИТ МАРКЕТ" от 24.09.2020 N 0173100013120000006-01). Товар полностью поставлен 10.11.2020 и оплачен 15.12.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	1 157,9
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 36 Инструкции N 157н, в отсутствие первичного учетного документа, только на основании выписок, подтверждающих регистрацию права оперативного управления (выписок из ЕГРН), в период с 3 по 11 июня 2020 года учтены на счете 101.11 "Жилые помещения - недвижимое имущество учреждения" Рослесхоза 8 квартир по первоначальной стоимости 58 289,2 тыс. рублей. Акт о приеме-передаче указанных квартир оформлен 18 июня 2020 года. В результате по квартире N 474 в двух первичных документах (в акте о приеме-передаче и в выписке из ЕГРН) не соотносится сумма амортизации: в акте о приеме-передаче начисленная амортизация составляет 1 194,3 тыс. рублей, а в выписке из ЕГРН сумма амортизации, рассчитанная как разница между первоначальной и балансовой стоимостью, - 1 215,9 тыс. рублей, что на 21,6 тыс. рублей превышает начисленную по акту о приеме-передаче амортизацию. Исправлено.	21,6
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 16.07.2020 N 20/0044/AST/ММБ/213222 на сумму 243,9 тыс. рублей со сроком действия до 29.01.2021, выданная ПАО "Сбербанк России" (контракт с ООО Аттестационный центр "ТЭК" от 22.07.2020 N 0173100013120000009-01). Услуга оказана полностью 24.09.2020 и оплачена 09.10.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	243,9
Казначейство России	В нарушение пункта 69 Инструкции N 33н в форме "Сведения по дебиторской (кредиторской) задолженности учреждения" на 1 января 2021 года (ф. 0503769 в составе сводной бухгалтерской отчетности Россвязи) по виду деятельности "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)" в разделе 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности" на конец отчетного периода по строке "01130000000000120 2 20521 0000", в графе 10 "долгосрочная" не отражена дебиторская задолженность в сумме 51 130,5 тыс. рублей, что привело к искажению показателя на 100%. Так, ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" заключены договоры аренды с 6 организациями. Общая сумма арендных платежей с учетом НДС в 2020 году составила 17 626,0 тыс. рублей. Доходы будущих периодов на 1 января 2021 года составляют 68 034,8 тыс. рублей. По счету 2 205 21 начислены доходы будущих периодов по арендной плате на основании заключенных договоров. Учитывая, что срок окончания действия договоров 2022-2025 годы, дебиторская задолженность по таким договорам должны отражаться как долгосрочная. Исправлено.	51 130,5
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Рослесхоза не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на использование программного обеспечения приема и учета заявок "IntraService" стоимостью 572,5 тыс. рублей (лицензионный договор от 14.12.2020 N 100164187220000020/1 к договору от 14.12.2020 N 100164187220000020 с ООО "Интрадеск", акт приема-передачи неисключительных прав б/н от 16.12.2020, поступление услуг от 16.12.2020 N ООФР-000399), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и о503168#. Исправлено.	572,5
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Росводресурсов не отражена банковская гарантия от 19.03.2020 N БГ-21810/20 на сумму 1 050,0 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2021, выданная ООО "Коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Тюльпан Тревл Плюс" по госконтракту от 24.03.2020 N 0173100010120000005 (окончательная оплата услуг по контракту осуществлена 04.02.2021), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	1 050,#
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, не отражена на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Росводресурсов (не поставлена и не списана) банковская гарантия от 25.03.2020 N 0666526 на сумму 66,3 тыс. рублей со сроком действия до 25.01.2021, выданная АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "ЦЕНТАУРЕА" по госконтракту от 30.03.2020 N 0173100010120000003 на приобретение многофункциональных устройств на сумму 442,1 тыс. рублей (МФУ поставлены 03.06.2020 и полностью оплачены 17.06.2020).
Казначейство России	Федеральное казначейство выполняло переданные в соответствии с пунктом 6 статьи 264(1) Бюджетного кодекса и постановлением N 153 полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда в 2020 году недолжным образом в связи с систематически возникающими техническими проблемами с функциональностью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - ЕИСУКС). Так, не менее 15 ФОИВ в письмах в Федеральное казначейство и Минцифры России отмечали сложности, возникающие в процессе начисления заработной платы и иных выплат в отчетном периоде. Например, из-за технических проблем с интеграцией ЕИСУКС в ГИИС "Электронный бюджет" в бюджетном учете Минцифры России по состоянию на конец 2020 года образовалась дебиторская задолженность по счетам учета 206.11 "Расчеты по заработной плате" и 206.13 "Расчеты по авансам по начислениям на выплаты по оплате труда".
Казначейство России	В нарушение пункта 167 Инструкции N 191н, согласно которому в разделе 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) - приложения к Пояснительной записке (ф. 0503160) отражаются суммы дебиторской задолженности учреждения с выделением сумм, по которым в срок, предусмотренный правовым основанием возникновения задолженности, обязательства дебитором не исполнены, МБУ ФК в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) по виду задолженности "Дебиторская задолженность" по строке "04100000000000140 2 209 45 000" в графе 11 "На конец отчетного года, просроченная" не отражена просроченная дебиторская задолженность в сумме 139,0 тыс. рублей, возникшая на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 30 мая 2018 г. по делу N А40-63828/18-15-457, в соответствии с которым с ООО "Пром-Проджект" в пользу ФГБУ "ЦЭКИ" взыскана сумма убытков в связи с неисполнением обязательств по договору подряда от 11 июля 2016 г. N 0373100135016000020-0752813-02. Данный факт привел к искажению показателя в графе 11 "На конец отчетного года, просроченная" по строке "04100000000000140 2 209 45 000" на 100%. Устранено в ходе контрольного мероприятия. Форма 0503169 скорректирована.	139,#
Казначейство России	Федеральным казначейством в нарушение пунктов 13, 14 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479, согласно которым правовые акты федеральных государственных органов, утверждающих нормативные затраты, пересматриваются при необходимости федеральным государственным органом не позднее 1 июня текущего финансового года, Нормативные затраты на обеспечение функций центрального аппарата Федерального казначейства, утвержденные приказом Федерального казначейства от 29 июля 2016 г. N 299 и Нормативные затраты на обеспечение функций территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности казначейства России", утвержденные приказом Федерального казначейства от 29 июля 2016 г. N 300, пересмотрены Федеральным казначейством в соответствии с приказами Федерального казначейства от 30 ноября 2020 г. N 329, от 3 декабря 2020 г. N 341, от 30 ноября 2020 г. N 330, от 3 декабря 2020 г. N 342 с нарушением установленного срока более чем на 4 месяцев.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 16.11.2020 N GR7700-0035-19-0010 на сумму 25 790,8 тыс. рублей со сроком окончания действия до 10.02.2022, выданная ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Философия.ИТ" по госконтракту от 25.11.2020 N 0173100013120000049 (контракт переходящий, в 2020 году произведен авансовый платеж на сумму 257 907,8 тыс. рублей), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	25 790,8
Казначейство России	При формировании регистров бухгалтерского учета МБУ ФК не соблюдались требования раздела 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, в инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031) Росавиации на 19 объектов основных средств (инвентарные карточки учета нефинансовых активов (ф. 0504031) N 1013402763, 1013402764, 1013402765, 1013402766, 1013402767, 1013402768, 1013402769, 1013402770, 1013402771, 1013402772, 1013402773, 1013402774, 107110000120000, 107110000130000, 107110000140000, 107110000150000, 107110000160000, 107110000200000, 10711000021000), принятых к учету в отчетном году отсутствовала информация об основных признаках: в разделе 1 "Сведения об объекте" не заполнялись графы 1 "марка, модель, проект, тип, порода, паспорт, чертеж и т.п.", 2 "Номер (код) объекта (детали) реестровый", 3 "заводской", 4 "иной", 7-10 "Документ, устанавливающий правообладание (обременение)"; в разделе 5 "Краткая индивидуальная характеристика объекта" не заполнялись графы 7-11 "Содержание драгоценных материалов (металлов, камней и т.п.)". По состоянию на 1 января 2020 года на счете 102.30 числилось 16 ед. нематериальных активов общей стоимостью 15 319,05 тыс. рублей. Инвентарные карточки на указанные нематериальные активы отсутствуют.
Казначейство России	В нарушение требований, установленных абзацем восьмым пункта 3 и абзацами вторым и третьим пункта 351 Инструкции N 157н, пунктом 20 Инструкции N 191н, Россельхознадзором на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" не учтена банковская гарантия от 15 мая 2020 г. N 750521, выданная АКБ "Абсолют Банк" в качестве обеспечения исполнения обязательств ФГБУ "Лечебно-реабилитационный центр "Изумруд", на сумму 302,4 тыс. рублей.
Казначейство России	В нарушение пункта 383 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, и пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Россельхознадзором не переданы в специализированные учреждения с заключением соответствующих договоров ответственного хранения и отражением на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" экспериментальные образцы и тест-системы общей стоимостью 44 159,0 тыс. рублей, что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	44 159,#
Казначейство России	В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 402-ФЗ в сводной бухгалтерской отчетности Минцифры России не отражена операция по списанию дебиторской задолженности в сумме 360,6 тыс. рублей в связи с возвратом ФБУЗ ФЦГИЭ Роспотребнадзора исполнителю - ФГБУ "ЦЭКИ" обеспечения исполнения контракта от 14 октября 2019 г. N ОК/03-209/44 на основании заявки на возврат от 4 июня 2020 г. N 0000-000971. Услуги по контракту приняты ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора на основании актов от 2 декабря 2019 года, 16 декабря 2019 года, 20 декабря 2019 года, 2 декабря 2019 года, 24 декабря 2019 года. Исправительные операции проведены ФГБУ "ЦЭКИ" в ходе контрольного мероприятия (бухгалтерская справка от 22 марта 2021 г. N 0000-000001).	360,6
Казначейство России	В нарушение требований Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, инвентаризационные описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами Рособрнадзора от 31 декабря 2020 г. N 00ИК-000013, N 00ИК-000011, N 00ИК-000010, N 00ИК-000004; от 7 января 2021 г. N 00ОС-000005, N 00ОС-000001, от 11 января 2021 г. N 00ОС-000018, N 00ОС-000019 (объекты, переданные в безвозмездное пользование), сформированные МБУ ФК для проведения инвентаризации в Рособрнадзоре, не содержат сведений о месте проведения инвентаризации.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Россельхознадзора не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на использование программного обеспечения сервера видеоконференций TrueConf Server на 300 онлайн-пользователей сроком на 1 год (12 месяцев) на общую сумму 2 205,0 тыс. рублей (госконтракт от 26.05.2020 N 37/20 с ООО "ТДЮС", акт приема-передачи права использования программного обеспечения от 27.05.2020), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	2 205,#
Казначейство России	В нарушение пункта 340 Инструкции 157н и пункта 246 Порядка применения рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета, утвержденного приказом Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 40н, безнадежная к взысканию дебиторская задолженность ООО "Консалтинг и менеджмент" по государственному контракту от 6 апреля 2017 г. N Ф-21-кс-2017 в сумме 3 477,5 тыс. рублей перед Рособрнадзором отражена на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность", вместо счета 04.05 "Сомнительная задолженность на основании постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 27.07.2020 N БГ-110-065 на сумму 53,9 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2021, выданная АО "Тинькофф Банк" (контракт с Индивидуальным предпринимателем Яцененко Вадимом Викторовичем от 06.08.2020 N 0173100013120000022-02) Контракт расторгнут в одностороннем порядке по инициативе заказчика (решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 07.12.2020). В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	53,9
Казначейство России	Федеральным казначейством ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственного ему заказчика ФКУ "ЦОКР", предусмотренный статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), осуществлялся на низком уровне, о чем свидетельствуют выявленное нарушение. В нарушение части 2 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) закупки услуг по эксплуатации государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (извещение от 21 февраля 2020 г. N 0895100000120000004), не соблюден порядок обоснования НМЦК в части применения метода сопоставления рыночных цен (анализ рынка). Так, обоснование НМЦК по указанной закупке осуществлялось методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) на основании трех государственных контрактов по закупке услуг по эксплуатации государственной автоматизированной информационной системы "Управление", заключенных ФКУ "ЦОКР" с ООО "ИБС ЭКСПЕРТИЗА" в 2017, 2018 и 2019 годах (от 29 мая 2017 г. N ФКУ0213/05/2017, от 30 января 2018 г. N ФКУ0032/01/2018 и от 27 августа 2018 г. N ФКУ0386/08/2018/ИС). В соответствии с пунктом 3.19 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 (далее - Методические рекомендации N 567), в целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Также согласно абзацам 7 и 11 пункта 7 приложения N 2 к Методическим рекомендациям N 567 по результатам проведенного отбора контрактов рекомендуется исходить из необходимости использования в расчетах не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), и из отображенных по результатам поиска контрактов необходимо выделить и использовать для подготовки обоснования НМЦК контракты с условиями, схожими с потребностями заказчика, в том числе относительно даты поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (наиболее приближенная к процедуре закупки заказчика дата поставки товара, выполнения работ, оказания услуг позволит наиболее точно определить актуальные цены на товар, работы, услуги). По результатам отбора контрактов ФКУ "ЦОКР" при определении НМЦК использованы цены трех государственных контрактов, заключенных с одним исполнителем. Кроме того, с даты заключения государственного контракта N ФКУ0213/05/2017 на момент определения НМЦК прошло более двух лет и условиями государственных контрактов были предусмотрены различные сроки оказания услуг (7, 5 и 12 месяцев). Таким образом, цены по трем государственным контрактам, заключенным ФКУ "ЦОКР" с одной организацией, нельзя рассматривать как три цены, предложенные различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Казначейство России	В нарушение пунктов 305-309 Графика документооборота N 41н МБУ ФК своевременно не сформировало средствами ГИИС "Электронный бюджет" и не направило в Минцифры России все необходимые инвентаризационные описи, которые являются основанием для составления актов о результатах инвентаризации, (необходимо было направить не позднее дня начала инвентаризации). Так, в акте о результатах инвентаризации N 4 от 10 февраля 2021 года основанием указаны инвентаризационные описи 00ИК-000008, 00ИК-000009, 00ИК-000010 от 10 февраля 2021 года. При этом данные описи были сформированы в ПУиО (1С:Предприятие) 19 февраля 2021 года. Инвентаризация бланков строгой отчетности, остатков на счетах учета денежных средств, расчетов с дебиторами и кредиторами (акты о результатах инвентаризации NN 2-6 проведена Минцифры России 10 февраля 2021 года). Таким образом, инвентаризация финансовых активов проводилась в процессе сдачи годовой отчетности Минцифры России.
Казначейство России	В нарушение пункта 45 Инструкции 157н и пункта 10 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 N 257н (далее - Федеральный стандарт N 257н), согласно которым объектом основных средств признается объект имущества со всеми приспособлениями и принадлежностями или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы, приобретенные Роснедрами 15 ноября 2017 г. в составе программно-аппаратного комплекса внутренней телефонной связи и не функционирующие самостоятельно цифровые системные телефоны Panasonic KX-DT 543 RU в количестве 16 штук и системный блок Panasonic KX-DE600RU числились на начало года и на конец отчетного периода на разных счетах, соответственно: 105.00 "Материальные запасы" - 146,2 тыс. рублей, 101.00 "Основные средства" - 349,5 тыс. рублей, что повлекло искажение данных Баланса и взаимосвязанных отчетных форм. Исправлено.	146,2
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 20 Инструкции N 191н, данные в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) Минвостокразвития России не соответствуют остатку по забалансовому счету 18 "Выбытия денежных средств" на 1 января 2021 года на сумму 675,00 рублей. Исправлено.	#,7
Казначейство России	В нарушение пункта 4 ст. 226 Налогового кодекса на конец отчетного периода по счету 1 303 01 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц" числилась кредиторская задолженность по НДФЛ в размере 291,5 тыс. рублей. По состоянию на 31 марта 2021 года указанная задолженность не погашена.	291,5
Казначейство России	В нарушение пункта 82 Инструкции N 157н в инвентарной карточке N 201600102 (Рособрнадзор) по земельному участку (инвентарный номер 110311-0002) не указан номер строения.
Казначейство России	План снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденный руководителем Федерального казначейства 30 сентября 2020 года (далее - План), в части капитальных вложений, произведенных на оплату разработанной, утвержденной в 2015 году и неиспользуемой проектной документации, сформирован без учета положений Методических рекомендаций по формированию целевой функции в отношении объектов незавершенного строительства и подготовке и утверждению ведомственных планов снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, разработанных Минэкономразвития России совместно с Минфином России и согласованных с Росимуществом в целях подготовки и утверждения главными распорядителями средств федерального бюджета ведомственных планов снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, предусмотренных пунктом 4 Поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 31 января 2016 г. N 727п-П13, направленных письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2017 г. N 5575-ЕЕ/Д17и (далее - Методические рекомендации). Так, согласно Методическим рекомендациям капитальные вложения, произведенные в объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых не начиналось (расходы на проектные и изыскательские работы, подготовку проектной документации, прочие работы, предшествующие началу строительства и входящие в сметную стоимость объекта капитального строительства), включаются в раздел VIII Плана - "Предлагаемые решения в отношении капитальных вложений, произведенных в объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых не начиналось". При этом Федеральным казначейством капитальные вложения - расходы федерального бюджета в сумме 8 472,0 тыс. рублей, произведенные на оплату разработанной, утвержденной в 2015 году и неиспользуемой проектной документации, включены в раздел V "Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача другим субъектам хозяйственной деятельности, либо в собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность", а не в раздел VIII Плана.
Казначейство России	Федеральным казначейством ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственного ему заказчика ФКУ "ЦОКР", предусмотренный статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществлялся на низком уровне, о чем свидетельствуют выявленное нарушение. В соответствии с пунктом 2.6 Нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального казначейства, утвержденные приказом Федерального казначейства от 29 июля 2016 г. N 299, предельный норматив цены развития одной информационной системы - не более 500 000,0 тыс. рублей. Согласно пункту 4.4 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567, нормативный метод может применяться для определения начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) если цена товара, работы, услуги нормируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) совместно с методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), при этом полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного исходя из количества (объема) закупаемого товара (работы, услуги) и предельной цены единицы товара, работы, услуги, установленной в рамках нормирования в сфере закупок. ФКУ "ЦОКР" в 2020 году без соблюдения указанных требований определена НМЦК по трем государственным контрактам ФКУ0062/03/2020/РИС от 13 марта 2020 года - 412 266,7 тыс. рублей, ФКУ0153/05/2020/РИС от 22 мая 2020 года - 185 000,0 тыс. рублей, ФКУ0285/09/2020/РИС от 5 сентября 2020 года - 190 058,1 тыс. рублей, в рамках которых осуществлена закупка работ по развитию одной информационной системы (Единой информационной системы в сфере закупок) с превышением предельной нормативной цены на 287 324,8 тыс. рублей.
Казначейство России	В направленной МБУ ФК в Минвостокразвития России инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов от 9 декабря 2020 г. N 00ОС-000019 установлено несоответствие показателя "итого по описи" по графе "количество" сумме итоговых показателей страниц описи по графе "количество".
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 07.09.2020 N 394663-БГ/20 на сумму 155,0 тыс. рублей со сроком окончания действия до 01.02.2021, выданная ПАО АКБ "Металлинвестбанк" (контракт с ООО "ПРОФЕССИОНАЛ" от 15.09.2020 N 0173100013120000015-02). Товар полностью поставлен 29.10.2020 и оплачен 20.11.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	155,#
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Росводресурсов не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на использование программы учета судебных дел XSUD для 18 пользователей сроком на 14 месяцев на общую сумму 428,0 тыс. рублей (договор от 26.11.2020 N 396027105 с ООО "Актион-диджитал продажи", акт приема-передачи неисключительных прав от 30.11.2020 N АДП/35428945), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	428,#
Казначейство России	При проверке организации Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства (далее - МБУ ФК) исполнения полномочий Минпромторга России, предусмотренных пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установлены следующие недостатки. Так, в результате совместного решения Федерального казначейства и Минпромторга России в 2020 году МБУ ФК организация исполнения полномочий Минпромторга России осуществлялась не в полном объеме, установленном пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений", в части: начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в части сведений, составляющих государственную тайну, а также составления отчетности загранаппарата Минпромторга России, отчетности в части Союзного государства.
Казначейство России	В нарушение положений пункта 3.2.2 Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых Федеральное казначейство (его территориальные органы, подведомственное казенное учреждение) осуществляют полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы, утвержденных приказом Федерального казначейства от 2 апреля 2020 г. N 17н, согласно которому группировка объектов нематериальных активов осуществляется по группам и видам объектов имущества, с детализацией по соответствующим аналитическим кодам группы синтетического счета объекта учета и аналитическим кодам вида синтетического счета объекта учета, учет нематериальных активов Минвостокразвития России осуществлялся на счете 102.30 "Нематериальные активы - иное движимое имущество учреждения", без детализации по счетам, содержащим соответствующий аналитический код группы синтетического счета объекта учета и аналитический код вида синтетического счета объекта учета по соответствующим подразделам классификации, установленным Общероссийским классификатором основных фондов.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абзаца третьего пункта 66, абзаца второго пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Россельхознадзора не осуществлен учет неисключительных прав (лицензии) на программное обеспечение "Wildcard SSL сертификат" стоимостью 29,0 тыс. рублей (электронная версия контракта от 29.09.2020 по закупке N 100240182120000099 с ООО "АДС Груп", акт приемки-передачи права использования программного обеспечения от 12.10.2020 N 22, поступление услуг от 28.10.2020 N ООФР-000077), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя форм 0503130 и 0503168. Исправлено.	29,#
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Роснедр не отражена банковская гарантия от 10.11.2020 N ЭГ-194634/20 на сумму 47,8 тыс. рублей со сроком окончания действия до 31.01.2021, выданная ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в качестве обеспечения исполнения обязательств ИП Середа И.О. по госконтракту от 16.11.2020 N 18/2020 (контракт расторгнут 09.02.2021 на основании одностороннего отказа заказчика в связи с ненадлежащим исполнением обязательств подрядчиком), что повлекло искажение на конец 2020 года показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130.	47,8
Казначейство России	В нарушение положений пункта 3.1.2 Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета, утвержденных приказом Федерального казначейства от 2 апреля 2020 г. N 17н, произведено списание объектов основных средств Минвостокразвития России "Вспениватель молока Philips CA6500/63", "USB-модем 2G/3G/4G Alcatel Link Key USB внешний белый", "Источник бесперебойного питания UPS Line-Interactive CyberPower BR700ELC", "Термометр бесконтактный, модель GP-300", "Бактерицидная лампа Антивирус 50м2 с лампой", "Конференц-приставка Приоритет 795*795*760 дуб горный темный" и "Кресло Бюрократ KB-9N/black" в отсутствие размещенных в ГИИС "Электронный бюджет" ведомостей выдачи материальных ценностей на нужды учреждения, являющихся основанием для списания объектов с балансового учета.
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Россельхознадзора не отражена банковская гарантия от 28.12.2020 N 06253/GI/201228 на сумму 314,3 тыс. рублей со сроком действия до 31.01.2022, выданная АО "Райффайзенбанк" в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Деловая пресса" от 11.01.2021 N 76/20, что повлекло искажение на конец 2020 года показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	314,3
Казначейство России	В нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2012 г. N 191н, Федеральным казначейством на конец отчетного периода на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" Ростехнадзора не отражена банковская гарантия от 09.06.2020 N 20/0044/AST/ММБ/205294 на сумму 316,0 тыс. рублей со сроком действия до 28.02.2021, выданная ПАО "Сбербанк России" (контракт с ООО "ТИЭЛ Сервис" от 16.06.2020 N 0173100013120000031-01). Услуги оказаны 17.08.2020 и оплачены в полном объеме 31.08.2020. В этой связи допущено искажение показателя строки 103 "Банковская гарантия" Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формы 0503130. Исправлено.	316,#
Минтранс России	Минтрансом России в конкурсной документации на выполнение работ по обеспечению покрытия первоочередных объектов транспортной инфраструктуры (включая железнодорожную и автодорожную инфраструктуру) сетями связи с обеспечением широкополосной беспроводной передачей данных и голоса на автодороге А-181 "Скандинавия" Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 47+571 - км 65+000 с начальной (максимальной) ценой контракта 188 063,4 тыс. рублей (реестровый номер N 173100013920000019) указано, что выполнение работ осуществляется на основе проектной документации шифр 10719104-06 (пункты 3.2.1, 4.1 технического задания). При этом в ЕИС указанная проектная документация не размещена, что не в полной мере соответствует части 3 статьи 7 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой размещаемая в ЕИС информация должна быть полной и достоверной.
Минтранс России	В нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона, части 6 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой размер обеспечения контракта устанавливается от НМЦК, Минтрансом России в документации об электронном аукционе на оказание автотранспортных услуг с НМЦК 152 791,5 тыс. рублей (реестровый номер N 0173100013919000093) указана информация, не соответствующая извещению о проведении аукциона в электронной форме. Так, в аукционной документации размер обеспечения исполнения государственного контракта установлен в размере 30% от цены государственного контракта (цены лота), а в извещении - в размере 30% от НМЦК (45 837,45 тыс. рублей). При заключении государственного контракта от 11 февраля 2020 г. N 0173100013919000093 на сумму 102 370,3 тыс. рублей участником закупки с учетом применения части 1 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ в качестве обеспечения исполнения контракта внесены денежные средства в размере 46 066,6 тыс. рублей (45% от цены контракта), что в полтора раза превышает размер обеспечения исполнения контракта, установленный в аукционной документации. При этом в случае установления в документации об электронном аукционе требований к размеру обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ (от НМЦК) обеспечение исполнения контракта составило бы 68 756,2 тыс. рублей или 45% от НМЦК (с учетом применения положений части 1 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ). Таким образом, ненадлежащее указание Минтрансом России в документации об электронном аукционе требования к размеру обеспечения исполнения контракта повлекло предоставление исполнителем обеспечения исполнения контракта в меньшем размере на 22 689,6 тыс. рублей.
Минтранс России	В нарушение части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, Минтрансом России изменены существенные условия государственного контракта от 20 января 2020 г. N 0173100013919000098 на приобретение расходных материалов и запасных частей для оргтехники, в рамках которого осуществляется закупка товара и работ с неизвестным объемом, в части включения дополнительных запасных частей, расходных и ресурсных материалов (далее - товары), не предусмотренных аукционной документацией и государственным контрактом. Так, дополнительным соглашением от 13 мая 2020 г. N 2 к государственному контракту включен 71 товар, в результате чего увеличена сумма цен за единицу товаров (с 18 994,3 тыс. рублей до 20 169,2 тыс. рублей). Дополнительным соглашением от 13 мая 2020 г. N 3 к государственному контракту дополнительно включено 15 товаров. Дополнительным соглашением от 17 декабря 2020 г. N 4 к государственному контракту максимальное значение цены контракта увеличено на 2 111,5 тыс. рублей, включено 69 дополнительных товаров, в результате чего увеличена сумма цен за единицу запасных частей (с 19 444,9 тыс. рублей до 20 585,1 тыс. рублей).	2 111,5
Минтранс России	В нарушение абзаца второго пункта 31 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, Минтрансом России (участник государственной программы) информация для подготовки годовых отчетов о ходе реализации государственных программ Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" и "Развитие образования" направлена ответственному исполнителю и соисполнителю с нарушением установленного срока на 6 и 16 календарных дней соответственно.
Минтранс России	В нарушение пункта 3.13.4 Учетной политики для целей бухгалтерского учета Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденной приказом Минтранса России от 7 декабря 2018 г. N 437, а также формы инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504087) (Приложение N 4 к приказу Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н), в инвентаризационных описях NN 18, 26, 46 отсутствовала расписка ответственных лиц о том, что к началу проведения инвентаризации все документы, относящиеся к приходу или расходу нефинансовых активов, сданы в бухгалтерию и никаких неоприходованных или списанных в расход нефинансовых активов не имеется.
Минтранс России	В нарушение части 2 статьи 34, подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работы или услуги не более чем на десять процентов, при этом допускается изменение цены контракта пропорционально дополнительному объему услуги исходя из установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на 10%, и условий пункта 9.2 государственного контракта от 10 февраля 2020 г. N 0173100013919000093 (реестровый номер контракта 1770236142720000028) на оказание автотранспортных услуг Минтрансом России заключено дополнительное соглашение от 15 сентября 2020 г. N 1 к контракту, согласно которому цена контракта увеличена на 2 923,5 тыс. рублей без изменения объема услуг.	679,2
Минтранс России		2 244,3
Минтранс России	В нарушение пункта 7 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 824-р "О создании единого агрегатора торговли", согласно которому федеральные органы исполнительной власти при осуществлении закупок без использования единого агрегатора торговли (далее - ЕАТ) размещают информацию о таких закупках в реестре закупок, осуществленных с использованием ЕАТ, размещаемого на официальном сайте ЕАТ, Минтрансом России не размещена в указанном реестре информация в отношении 129 договоров, заключенных без использования ЕАТ.
Минтранс России	В нарушение подпункта "е" пункта 7 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574, методика прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, закрепленных за Министерством транспорта Российской Федерации как главным администратором доходов, утвержденная приказом Минтранса России от 24 октября 2016 г. N 296, предусматривает применение метода усреднения, а не метода прямого расчета при прогнозировании поступлений доходов по КБК 103 1 14 04010 01 7000 420 "Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности (федеральные казенные учреждения)".
Минтранс России	В нарушение пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, пункта 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, в соответствии с которыми работник (гражданский служащий) по возвращении из командировки в течение трех рабочих дней обязан представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы, 89 авансовых отчетов на общую сумму 7 116,2 тыс. рублей в Минтрансе России оформлены с нарушением установленного срока от 1 до 122 дней.
Минтранс России	Вследствие недостаточного контроля со стороны Минтранса России за деятельностью подведомственных казенных учреждений, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и деятельностью подведомственных автономных учреждений, предусмотренного частью 3.23 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", казенным и автономными учреждениями Минтранса России в нарушение пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" автономными и казенным учреждениями не обеспечена государственная регистрация права оперативного управления в отношении 17 закрепленных за ними объектов недвижимого имущества (ФАУ "РОСДОРНИИ" - 2, ФГАОУ ВО "РУТ" - 6, ФГКУ Росгранстрой - 8, а также права постоянного (бессрочного) пользования на 1 земельный участок (ФАУ "РОСДОРНИИ").
Минтранс России	В нарушение Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, приказа Минтранса России от 19 сентября 2019 г. N 303 "Об осуществлении Министерством транспорта Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета и осуществлении подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации федеральными казенными учреждениями (филиалами) полномочий администраторов доходов федерального бюджета" Минтрансом России на КБК доходов 103 1 16 10121 01 0001 140 "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда)" отнесены доходы в размере 1 271,4 тыс. рублей от пени, уплаченных в счет погашения задолженности, образовавшейся в 2020 году в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту, подлежащие отражению по КБК доходов 103 1 16 07010 01 9000 140 "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы)".
Минтранс России	Распоряжением Минтранса России от 30 сентября 2020 г. N ДЗ-190-р "О решениях годового общего собрания акционеров публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" в 2020 году" утвержден годовой отчет, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность ПАО "ГТЛК" за 2019 год, а также распределение чистой прибыли ПАО "ГТЛК" за 2019 год, в том числе на выплату дивидендов в размере 494,25 млн рублей. При этом Минтрансом России при распределении чистой прибыли не учитывались положения, определенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 774-р, в том числе о направлении на выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли акционерного общества. Согласно годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности размер чистой прибыли ПАО "ГТЛК" за 2019 год составил 2 803 586,0 тыс. рублей, таким образом на выплату дивидендов направлено 17,6% чистой прибыли. При этом 280 360,0 тыс. рублей согласно распоряжению Минтранса России от 30 сентября 2020 г. N ДЗ-190-р направлены на формирование резервного фонда и 2 028 980,0 тыс. рублей - на реализацию долгосрочной программы развития и бизнес-плана, увеличение лизингового портфеля и развитие нового бизнеса ПАО "ГТЛК". Следует отметить, что размер чистой прибыли ПАО "ГТЛК" за 2017 год составил 5 000 949 тыс. рублей, за 2018 год - 2 014 231 тыс. рублей. Размер дивидендов, перечисленных по итогам 2017 года, составил всего 10 700,0 тыс. рублей (0,2% чистой прибыли), по итогам 2018 года - 503 557,7 тыс. рублей (25%).
Минтранс России	В нарушение части 4 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать обоснование цены контракта, в 6 государственных контрактах, заключенных Минтрансом России на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, отсутствовало обоснование цены, подготовленное в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ.
Минтранс России	В нарушение пункта 8 Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н, которым установлены сроки формирования и представления сведений о принятии бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникших на основании заключенных государственных контрактов, договоров - не позднее трех рабочих дней с даты заключения государственного контракта (договора), Минтрансом России сведения о принятых бюджетных обязательствах, возникших на основании 6 заключенных государственных контрактов на общую сумму 5 132,4 тыс. рублей, сформированы в ГИИС "Электронный бюджет" позднее установленного срока (государственные контракты от 07.09.2020 N ОХО-1603/20, от 08.05.2020 N ОХО-1517/20, от 30.09.2020 N ОХО-1589/20, от 12.05.2020 N ОХО-1577/20, от 02.10.2020 N ОХО-1601/20, от 08.12.2020 N ОХО-1612/20).
Минтранс России	Методика прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, закрепленных за Министерством транспорта Российской Федерации как главным администратором доходов, утвержденная приказом Минтранса России от 24 октября 2016 г. N 296, не содержит характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений и описание фактического алгоритма расчета прогнозируемого объема поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации доходов 1 16 10121 01 0001 140 "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда)", что не соответствует подпунктам "в" и "г" пункта 3 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574.
Минтранс России	В нарушение пункта 164 Инструкции N 191н Минтрансом России в графе 3 формы 0503166 "Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ" не представлены наименования мероприятий, выполненных в рамках реализации федеральных целевых программ.
Минтранс России	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 г. N 447, которым определено, что правообладатель для внесения в реестр федерального имущества сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета, Минтрансом России в информационную подсистему "Автоматизированная система учета федерального имущества" (далее - система учета) не направлены необходимые для учета в реестре федерального имущества сведения о 51 объекте движимого имущества балансовой стоимостью 2 274 817,3 тыс. рублей, приобретенном в ноябре-декабре 2020 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "16 июля 2007 г."

Минтранс России	В нарушение Требований к закупаемым Министерством транспорта Российской Федерации, подведомственных ему федеральными казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, утвержденных приказом Минтранса России от 28 марта 2017 г. N 120 (далее - Требования, утвержденные приказом N 120), которыми установлена предельная стоимость приобретения планшетных компьютеров в размере не более 80,0 тыс. рублей, Минтрансом России в 2020 году закуплено 2 планшетных компьютера стоимостью 122,9 тыс. рублей каждый, 5 планшетных компьютеров стоимостью 96,8 тыс. рублей каждый, то есть с превышением нормативных затрат на 169,6 тыс. рублей. Кроме того, 5 приобретенных Минтрансом России планшетных компьютеров не соответствуют Требованиям, утвержденным приказом N 120, в части размера экрана (Требованиями, утвержденными приказом N 120, установлен размер экрана не менее 12,9 дюймов, закуплено 5 планшетов с размером экрана 11 дюймов) и объема накопителя (согласно Требованиям, утвержденным приказом N 120, объем накопителя должен быть от 128 Гбайт, закуплено 5 планшетов с объемом накопителя 64 Гбайт).	169,6
Минтранс России	В нарушение пункта 173.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), Минтрансом России в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (далее - форма 0503190) не отражены данные по отдельным показателям, а именно: в отношении 10 объектов незавершенного строительства по плановым срокам начала реализации проекта, в отношении 37 объектов по плановым срокам окончания реализации проекта, в отношении 86 объектов по плановым срокам реализации целевой функции, по 41 объекту незавершенного строительства, в отношении которых на отчетную дату принято решение о списании и сносе, не представлена информация о дате приостановки (прекращении) инвестиционного проекта и причине фактической приостановки (прекращения) строительства.
Минтранс России	В 2015 году в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" между Минтрансом России, Минпромторгом России, Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" и ПАО "ГТЛК" заключен договор приобретения акций ПАО "ГТЛК" на общую сумму 30,0 млрд рублей в целях формирования источника средств для приобретения ПАО "ГТЛК" и последующей передачи авиакомпаниям по договорам аренды, лизинга 32 самолетов "Сухой Суперджет 100". Согласно пояснительной записке к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предлагаемый порядок был направлен на обеспечение загрузки производства филиала закрытого акционерного общества "Гражданские самолеты Сухого" в городе Комсомольске-на-Амуре в 2015 году и дальнейшую передачу самолетов "Сухой Суперджет 100" в эксплуатацию отечественным авиакомпаниям. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 2045-р Минтрансом России совместно с Минпромторгом России сформирован перечень воздушных судов, планируемых к приобретению, и порядок распределения авансовых платежей по приобретаемым самолетам "Сухой Суперджет 100". Указанный перечень включал в том числе воздушные суда "Сухой Суперджет 100" с серийными номерами 95008, 95010 и 95021, которые были изготовлены в 2011-2012 годах и на момент их приобретения уже находились в аренде у АО "Ред Вингс", что противоречило целям предоставления взноса в уставный капитал ПАО "ГТЛК". По состоянию на 26 марта 2021 года воздушные суда 95010 и 95021 не имеют действующего сертификата летной годности. Самолет Сухой Суперджет 100 с серийным номером 95010 утратил летную годность с 11 мая 2018 года, самолет 95021 - с 13 мая 2019 года. В связи с неисправностью указанных воздушных судов и неуплатой авиакомпаниями арендных платежей у ПАО "ГТЛК" образовалась дебиторская задолженность в размере 746 211,1 тыс. рублей. В 2020 году Минтранс России погасил задолженность перед ПАО "ГТЛК" по уплате арендных платежей по 3 воздушным судам с серийными номерами 95008, 95010, 95021 на сумму 746 211,1 тыс. рублей. Передача ПАО "ГТЛК" в лизинг региональным авиакомпаниям воздушных судов, находящихся в неисправном состоянии, повлекла дополнительные расходы федерального бюджета в 2020 году в размере 746 211,1 тыс. рублей.	746 211,1
Минтранс России	В нарушение пункта 14 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 153н, Минтрансом России не размещены на Едином портале бюджетной системы копии отчета о достижении значений показателей результативности, а также отчета о расходах публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" (далее - ПАО "ГТЛК"), источником финансового обеспечения которых является субсидия, за 2020 год по соглашению от 28 декабря 2019 г. N 103-21-2019-003, а также отчеты о расходах получателя субсидии, о достижении значений показателей результативности, об исполнении перечня мероприятий, реализуемых получателем субсидии, за 4 квартал 2020 года по соглашениям с Госкомпанией "Автодор" о предоставлении субсидий от 22 марта 2019 г. N 103-20-2019-003, от 21 марта 2019 г. N 103-20-2019-001, от 22 марта 2019 г. N 103-20-2019-002.
Минтранс России	В нарушение части 8 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), согласно которой размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Минтрансом России в государственном контракте от 11 февраля 2020 г. N 0173100013919000093 установлены размеры штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем и заказчиком обязательств, предусмотренных указанным государственным контрактом, не соответствующие Правилам определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (далее - Правила N 1042). Так, в пункте 8.1 государственного контракта от 11 февраля 2020 г. N 0173100013919000093 с ценой контракта 102 370,3 тыс. рублей Минтрансом России штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств по контракту установлен в размере 10% цены контракта, при этом пунктом 3 Правил N 1042 штраф установлен в размере 0,5% цены контракта, если цена контракта составляет от 100 млн рублей до 500 млн рублей (включительно). В пункте 8.2 государственного контракта от 11 февраля 2020 г. N 0173100013919000093 Минтрансом России штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательства, которое не имеет стоимостного выражения, установлен в размере 1,0 тыс. рублей, при этом согласно пункту 6 Правил N 1042 штраф устанавливается в размере 100,0 тыс. рублей, если цена контракта превышает 100 млн рублей. В пункте 8.3 государственного контракта от 11 февраля 2020 г. N 0173100013919000093 Минтрансом России штраф за неисполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, установлен в размере 1,0 тыс. рублей, при этом согласно пункту 9 Правил N 1042 штраф устанавливается в размере 100,0 тыс. рублей, если цена контракта превышает 100 млн рублей.
Минтранс России	Минтрансом России в конкурсной документации по закупке на выполнение работ по обеспечению покрытия первоочередных объектов транспортной инфраструктуры (включая железнодорожную и автодорожную инфраструктуру) сетями связи с обеспечением широкополосной беспроводной передачей данных и голоса на автодороге А-181 "Скандинавия" Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 47+571 - км 65+000 (реестровый номер N 0173100013920000019) по показателям N 1-5, 7 нестоимостного критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" установлен порядок оценки заявок, не позволяющий выявить лучшие условия исполнения контракта. Так, исходя из установленного порядка оценки следует, что для получения максимального количества баллов по указанным показателям участнику закупки достаточно указать одно предложение, при этом в случае наличия большего количества предложений, такие предложения не будут учитываться при оценке заявок, что не позволяет выявить лучшие условия исполнения контракта.
Минтранс России	В ходе контрольного мероприятия выявлены недостатки при обосновании НМЦК. Так, согласно пункту 3.10 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567, запрос о предоставлении ценовой информации, размещаемый в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), может содержать основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контракта. Анализ запросов цен (реестровые номера 0173100013920000022, 0173100013920000011), размещенных Минтрансом России в ЕИС, показал, что в них отсутствуют сведения о наличии или отсутствии авансовых платежей и их размерах, о размере обеспечения исполнения контракта (указано, что он составляет от 10% до 30% НМЦК). При этом при проведении закупок (реестровые номера 0173100013920000019, 0173100013920000018) в документациях Минтрансом России устанавливались требования о предоставлении авансовых платежей (25%) и размерах обеспечения исполнении контракта (25% от НМЦК).
Минтранс России	В соответствии с пунктом 12 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н, принятие к бюджетному учету положительных результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сумме произведенных затрат отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 010230000 "Нематериальные активы - иное движимое имущество учреждения", 010290000 "Нематериальные активы - имущество в концессии" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 010630000 "Вложения в иное движимое имущество". Согласно пункту 3.3.2 Учетной политики для целей бухгалтерского учета Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденной приказом от 7 декабря 2018 г. N 437, постановка на учет и выбытие объектов нематериальных активов, созданных по государственным контрактам на НИОКР, осуществляется на основании решения комиссии, созданной приказом Минтранса России от 14 марта 2019 г. N 78 "Об образовании Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по принятию и выбытию нематериальных активов" (далее - Комиссия). Полученные Минтрансом России результаты интеллектуальной деятельности за 2020 год отражены по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 1 106 30 "Вложения в иное движимое имущество" на сумму 763 062,6 тыс. рублей. Вместе с тем решение по отнесению полученных результатов интеллектуальной деятельности к объектам нематериальных активов Комиссией Минтранса России не принято в связи с тем, что все ее члены освобождены от занимаемых должностей в ходе проведения организационно-штатных мероприятий в 2020 году, а изменения в приказ Минтранса России от 14 марта 2019 г. N 78 не вносились.
Минтранс России	В нарушение части 1 статьи 9 и частей 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которым каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, Госкомпанией не оформлены первичными учетными документами и не приняты к бухгалтерскому учету в качестве материальных ценностей древесина и порубочные остатки, образовавшиеся при выполнении подготовительных работ на объекте капитального строительства обход Балашихи, за 9 месяцев 2020 года в объеме 19,2 тыс. куб. метров на сумму 13,4 млн рублей. Данные факты могут свидетельствовать о неполном отражении в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни, что может повлечь за собой искажения данных бухгалтерской отчетности Госкомпании. Так, в ходе выполнения договора от 25 декабря 2017 г. N ЦУП-2017-1680, заключенного между ГК "Автодор" и ПАО "Мостотрест", на подготовку территории строительства (I этап) по объекту "Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. "Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе "Нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область" на 1 октября 2020 года оплачены работы по вырубке зеленых насаждений в границах земельных участков, формирующих полосу отвода с последующей трелевкой, корчевкой и транспортировкой на сумму 285,0 млн рублей в количестве 208,6 тыс. единиц, в том числе 178,8 тыс. единиц на землях в зоне ответственности Госкомпании (37,5 тыс. куб. метров, в том числе 4,3 тыс. куб. метров определено к мульчированию). В целях реализации древесины (в том числе неликвидной) Госкомпанией заключено три договора купли-продажи с ООО "Норд Стар" на общую сумму 9,6 млн рублей в объеме 14,0 тыс. куб. м, отгрузка и оплата осуществлена в течение 9 месяцев 2020 года. За 9 месяцев 2020 года по данным бухгалтерского учета принятие к учету древесины и порубочных остатков по счету 10.01 "Сырье и материалы" в объеме 19,2 тыс. куб. метров (договоры от 13 февраля 2020 г. N ДЗОиУИ-2020-182, от 2 марта 2020 г. N ДЗОиУИ-2020-253, от 8 июня 2020 г. N ДЗОиУИ-2020-596" 37,5 тыс. куб. метров - 4,3 тыс. куб. м - 14,0 тыс. куб. метров.) на сумму 13,4 млн рублей (средняя цена за один куб. метр древесины и порубочных остатков по трем договорам на реализацию составила 695,9 рублей за один куб. м) Госкомпанией не осуществлялось.	13 382,9
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Дебиторская задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (КБК 106 1 16 10121 01 0002 140, 106 1 16 01121 01 0005 140), увеличилась на 4 111 326,1 тыс. рублей (или в 1,4 раза) и по состоянию на 1 января 2021 года составила 15 604 491,5 тыс. рублей.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение пункта 19 Общих требований, согласно которому утверждение изменений в показатели сметы, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств, отдельные изменения в показатели бюджетных смет Центрального УГРН, Северо-Западного МУГАДН, УГАН НОТБ ПФО утверждались с нарушением установленного срока от 11 до 169 рабочих дней: изменение бюджетной сметы Центрального УГРН Ространснадзора на 2020 финансовый год (на плановый период 2021 и 2022 годов) утверждены с нарушением срока от 162 до 168 рабочих дней после внесения изменений в ЛБО Центрального УГРН Ространснадзора, а именно ЛБО по КБК 106 0408 24 5 01 90019 831 доведены Центральному УГРН Ространснадзора 25 февраля 2020 года расходным расписанием N 106/85610/006, тогда как изменения в бюджетную смету внесены Центральным УГРН Ространснадзора 3 ноября 2020 года; ЛБО по КБК 106 0408 24 5 01 90019 242 доведены Центральному УГРН Ространснадзора 18 марта 2020 года расходным расписанием N 106/85610/010, тогда как изменения в бюджетную смету внесены 2 декабря 2020 года; ЛБО по КБК 106 0408 24 5 01 90019 244 доведены Центральному УГРН Ространснадзора 26 марта 2020 года расходным расписанием N 106/85610/013, тогда как изменения в бюджетную смету внесены 2 декабря 2020 года; изменение бюджетной сметы Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора на 2020 финансовый год (на плановый период 2021 и 2022 годов) утверждены с нарушением срока от 20 до 61 рабочих дней после внесения изменений в ЛБО Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора, а именно ЛБО по КБК 106 0408 24 5 01 90019 244 доведены до Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора 5 марта 2020 года и 16 октября 2020 года расходными расписаниями N 106/86556/012, 106/86556/038 (соответственно), тогда как изменения в бюджетную смету внесены 16 апреля 2020 года и 30 ноября 2020 года; ЛБО по КБК 106 0408 24 5 01 90012 121, по КБК 106 0408 24 5 01 90012 129 доведены до Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора 14 апреля 2020 года расходным расписанием N 106/86556/017, тогда как изменения в бюджетную смету внесены 30 июля 2020 года; изменение бюджетной сметы УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора на 2020 финансовый год (на плановый период 2021 и 2022 годов) утверждены с нарушением срока на 11 рабочих дней после внесения изменений в ЛБО УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора, а именно ЛБО по КБК 106 0408 24 5 01 90019 122 доведены до УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора 8 октября 2020 года расходным расписанием N 106/W0109/029, тогда как изменения в бюджетную смету внесены 9 ноября 2020 года.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение пункта 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, которым предусмотрено, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы с приложением документов о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой, работниками центрального аппарата Ространснадзора авансовые отчеты предоставлялись с нарушением срока от 3 до 34 дней.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение требований Нормативных затрат на обеспечение центрального аппарата, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ФКУ "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" нефинансовыми и нематериальными активами в сфере информационно-коммуникационных технологий, являющихся приложением N 3 к приказу Ространснадзора от 30 мая 2017 г. N ВБ-459фс, согласно которым для гражданского служащего, замещающего должность, относящуюся к высшей, главной группе должностей категории "руководители" стоимость портативного компьютера "Планшет" не должна превышать 35 тыс. рублей, для гражданского служащего, замещающего должность, относящуюся к высшей, главной и ведущей группе должностей категории "руководители", а также к ведущей, старшей и младшей группы должностей категории "специалисты", "обеспечивающие специалисты" стоимость портативного компьютера "Ноутбук" не должна превышать 50 тыс. рублей, Ространснадзором в 2020 году произведены расходы на общую сумму 1 354,1 тыс. рублей по 3 договорам от 23 декабря 2020 г. N 4.5.12-157 с ООО "Энко-СП", от 28 декабря 2020 г. N 4.5.12-163 с ООО "Бренд", от 28 декабря 2020 г. N 4.5.12-165 с ООО "Регард МСК" на приобретение 12 портативных компьютеров планшетов стоимостью 35,5 тыс. рублей и 45,5 тыс. рублей каждый и 16 портативных компьютеров ноутбуков стоимостью 55,0 тыс. рублей и 57,0 тыс. рублей каждый, то есть с превышением установленных нормативных затрат на общую сумму 134,0 тыс. рублей.	134,#
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение требований, установленных пунктом 167 Инструкции N 191н, ПБС в графе 11 сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) на 1 января 2021 года не отражена просроченная дебиторская задолженность в размере 3 300,5 тыс. рублей. Указанное нарушение устранено, скорректированная отчетность направлена 31 марта 2021 года.	3 300,5
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение пункта 10 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н (далее - Общие требования N 26н), пункта 9 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ее территориальных органов и федерального казенного учреждения "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от 10 апреля 2017 г. N ВБ-309фс, согласно которому утверждение сметы учреждения не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств, Северо-Западным УГМРН, Енисейским УГРМН при доведении лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) - 30 декабря 2019 года, утверждение бюджетных смет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществлялось 5 февраля 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на 11 рабочих дней, УГАН НОТБ при доведении ЛБО - 30 декабря 2019 года утверждение бюджетной сметы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществлялось 10 февраля 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на 14 рабочих дней.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение пункта 16 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, в соответствии с которым допущение временной определенности фактов хозяйственной жизни означает, что объекты признаются в учете в том отчетном периоде, когда факты хозяйственной жизни привели к возникновению и (или) изменению активов, обязательств, доходов и (или) расходов, иных объектов бухгалтерского учета вне зависимости от того, поступили или выбыли средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с такими операциями, центральным аппаратом Ространснадзора первичные учетные документы (акты сдачи-приемки оказанных услуг, товарные накладные, исполнительный лист), датированные мартом, сентябрем и декабрем 2019 года, на общую сумму 590,9 тыс. рублей принимались к учету в 1 квартале 2020 года.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Ространснадзором не должным образом осуществлялся контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по реализации переданных полномочий, на финансовое обеспечение которых предоставляются субвенции, предусмотренный пунктом 6 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1100 (далее - Правила предоставления субвенций N 1100). Так, в нарушение пункта 4 Правил предоставления субвенций N 1100, в соответствии с которым уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, направляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются субвенции, по форме, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, шестью субъектами Российской Федерации годовая отчетность о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются субвенции за 2020 год была, представлена позже установленного срока от 2 до 24 календарных дней.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение пункта 35 Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н, и пункта 31 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ее территориальных органов и федерального казенного учреждения "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от 20 мая 2020 г. N ВБ-253фс, согласно которому внесение изменений в показатели сметы на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года, отдельные изменения показателей бюджетных смет Дальневосточного УГЖДН, Южного УГРМН, Крымского МУГАДН, Нижне-Волжского МУГАДН, УГАН НОТБ ПФО, Нижне-Волжского МУГАДН на 2020 год осуществлялись в очередном 2021 году, а не в текущем финансовом году.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, абзацем первым пункта 333 Инструкции N 157н, абзацем вторым пункта 21 Инструкции N 33н, помещения, полученные в бессрочное владение по договору безвозмездного пользования здания, находящегося в оперативном управлении Федерального агентства воздушного транспорта от 29 февраля 2016 г. N Д-30/28 расположенного по адресу г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 1 площадью 8983,50 м2 используемые Ространснадзором под размещение сотрудников не учитывались Ространснадзором на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование", что привело к искажению данных Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф. 0503130) на отчетную дату. Указанное нарушение устранено, скорректированная отчетность направлена 31 марта 2021 года	8,9
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение пункта 4 раздела IV Порядка администрирования доходов федерального бюджета Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, территориальными органами Ространснадзора и федеральным казенным учреждением "Информационно-вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от 14 августа 2019 г. N ВГ-716фс, устанавливающего, что при получении запроса от органов Федерального казначейства на выяснение вида и принадлежности платежа Ространснадзор в течение двадцати дней представляет уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в соответствующий орган Федерального казначейства, по 15 запросам на выяснение вида и принадлежности платежа, поступившим в Ространснадзор с 14 января по 28 мая 2020 года на сумму 452,5 тыс. рублей, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа представлены Ространснадзором в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства 5 июня и 11 июня 2020 года, то есть с превышением установленного срока от 4 до 129 календарных дней.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 86 Инструкции N 162н, и пункта 167 Инструкции N 191н Ространснадзором по счету 1 209 41 "Расчеты с плательщиками сумм принудительного взыскания" в форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" и Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (далее - Баланс ф. 0503130) отражена по состоянию на 1 января 2021 года дебиторская задолженность ООО "ГЛОСАВ", которая на указанную дату фактически отсутствовала в связи оплатой обществом денежных средств в сумме 127,432 тыс. рублей по платежному поручению от 11 марта 2019 года N 504 согласно выставленной претензии от 14 февраля 2019 г. N АА-13-99. Указанный факт повлек искажение строки 250 "Дебиторская задолженность по доходам" Баланса ф. 0503130 на 127,432 тыс. рублей по состоянию на 1 января 2021 года. Указанное нарушение устранено, скорректированная отчетность направлена 31 марта 2021 года.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Ространснадзором не должным образом осуществлялся контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. Так, проверкой установлено, что в нарушение требований Нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и закупаемым им отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ФКУ "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" нефинансовыми и нематериальными активами в сфере информационно-коммуникационных технологий, являющихся приложением N 3 утвержденных к# приказом Ространснадзора от 30 мая 2017 г. N ВБ-459фс, согласно которым стоимость портативного компьютера "Планшет" на одного гражданского служащего, замещающего должность, относящуюся к главной группе должностей категории "руководители", не должна превышать 35 тыс. рублей и стоимость портативного компьютера "Ноутбук" на одного гражданского служащего, замещающего должность, относящуюся к главной и ведущей группе должностей категории "руководители", к ведущей, старшей и младшей группы должностей категории "специалисты", не должна превышать 50 тыс. рублей, ФКУ "ИВЦ Ространснадзора" в 2020 году платежным поручением от 10 сентября 2020 г. N 122729 произведены расходы по договору от 21 августа 2020 г. N 0373100029120000004 с ИП Путяйкина Е.А. на общую сумму 204,5 тыс. рублей, в том числе на покупку 2 портативных компьютеров планшетов стоимостью 52,0 тыс. рублей каждый, портативного компьютера ноутбук Apple MacBook Air стоимостью 93,6 тыс. рублей. Таким образом, ФКУ "ИВЦ Ространснадзора" произвел расходы на покупку 2 портативных компьютеров планшетов и 1 портативного компьютера ноутбук с превышением установленных нормативных затрат на общую сумму 77,6 тыс. рублей.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), согласно которой в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), в 2020 году Ространснадзором не направлялись требования об уплате пеней исполнителям за нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг) на общую сумму 1 038,2 тыс. рублей (расчетно) по следующим государственным контрактам: по государственному контракту от 16 сентября 2020 г. N 4.5.12-93 на выполнение работ по поставке, установке, настройке средств защиты информации и аттестации по требованиям информационной безопасности комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени, заключенному с ФГУП "ЗащитаИнфоТранс", срок выполнения работ по 2 этапу до 2 ноября 2020 года (пункт 5.2 государственного контракта), при этом фактически работы выполнены 18 декабря 2020 года, то есть с нарушением срока на 46 дней (акт сдачи приемки 2-го этапа работ от 18 декабря N б/н), срок выполнения работ по 3 этапу до 13 ноября 2020 года (пункт 5.2 государственного контракта), при этом фактически работы выполнены 18 декабря 2020 года, то есть с нарушением срока на 35 дней (акт сдачи приемки 3-го этапа работ от 18 декабря N б/н), срок выполнения работ по 4 этапу до 14 декабря 2020 года (пункт 5.2 государственного контракта), при этом фактически работы выполнены 23 декабря 2020 года, то есть с нарушением срока на 9 дней (акт сдачи приемки 4-го этапа работ от 23 декабря N б/н); по государственному контракту от 14 октября 2020 г. N 4.5.12-99 на выполнение работ по развитию комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени, заключенного с ФГУП "ЗащитаИнфоТранс", срок оказания услуг - 22 ноября 2020 года (пункт 5.2 государственного контракта), при этом услуги оказаны 24 декабря 2020 года, то есть с нарушением срока на 31 день (акт сдачи-приемки от 24 декабря N 1).	1 038,2
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В соответствии с подпунктом "б" пункта 54 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242, соисполнители пилотной государственной программы обеспечивают реализацию включенных в пилотную государственную программу федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ. Ространснадзором, как соисполнителем пилотной государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 (далее - ГП 24), обеспечивающим реализацию ведомственного проекта "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в Российской Федерации", включенного в направление (подпрограмму) "Надзор в сфере транспорта" ГП 24, не обеспечено по итогам 2020 года достижение основного показателя (индикатора) "Уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами (%)" и показателя второго уровня "Оснащение патрульными судами (катера, единиц в год)". Так, при плановом показателе, установленном паспортом ведомственного проекта на 2020 год - 91% и 4 единицы (соответственно), фактическое значение показателя составило - 90% и 0 единиц.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Центральным УГРН Ространснадзора не направлены в Автоматизированную систему учета федерального имущества сведения о двух катерах "Патрульный 9" (год выпуска 2018) и "Патрульный 15" (год выпуска 2019), полученных Центральным УГРН Ространснадзора в рамках реализации ФАИП, что является нарушением пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета федерального имущества карты сведений об объекте учета по формам реестра федерального имущества и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В ходе расчета НМЦК ФКП "Аэропорты Камчатки" применило индексы цен на продукцию инвестиционного назначения (затраты, услуги) инвестиционного назначения", определяемых по виду экономической деятельности "Строительство" - "декабрь к декабрю (на конец периода)", вместо индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения", определяемых по виду экономической деятельности "Строительство" - "месяц к предыдущему месяцу", для периода от даты утверждения проектной (сметной) документации до даты определения НМЦК. Это привело к увеличению цены государственного контракта от 30 июня 2019 г. N ГК-180/20 на 15 395,7 тыс. рублей.	15 395,7
Федеральное агентство воздушного транспорта	В отсутствие надлежащего ведомственного контроля Росавиацией за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственного ему ФКП "Аэропорт Амдерма", предусмотренного статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вышеуказанное ФКП при расчете НМЦК на реконструкцию аэропортового комплекса Амдерма (Ненецкий АО), включило в расчет стоимость инженерных изысканий и дополнительной экспертизы. Это привело к увеличению цены государственного контракта от 3 июля 2020 г. N 058410000012000000 на 1,7 млн рублей.	1 700,#
Федеральное агентство воздушного транспорта	Большинство объектов капитального строительства, включенных в ФП "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" (ФП РАМ), ранее предусматривались к реализации в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" (ФЦП ДВиБР). В отношении аэропортов Тигиль, Соболево, Пахачи, Озерная, Мильково Камчатского края в 2014-2015 годах были проведены проектно-изыскательские работы (ПИР). При этом указанные объекты в рамках ФЦП ДВиБР не реализованы, в ФП РАМ не включены. Соответственно, средства федерального бюджета в размере 365,8 млн рублей, направленные на проведение ПИР, использованы нерезультативно.	365 800,#
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 8 Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н, которым установлены сроки формирования и представления сведений о принятии бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникших на основании заключенных государственных контрактов (договоров), не позднее трех рабочих дней с даты заключения государственного контракта (договора), Росавиацией в 2020 году с нарушением указанных сроков направлялись в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сведения о бюджетных обязательствах на общую сумму 887,47 тыс. рублей по следующим государственным контрактам: от 14 октября 2020 г. N 100291673120000074 на выполнение работ по аттестации комплексной системы защиты информации на сумму 500,0 тыс. рублей - нарушение срока на 5 рабочих дней (сведения о бюджетном обязательстве от 26 октября 2020 г. N 64); от 29 июля 2020 г. N 100291673120000053 на выполнение работ по монтажу кондиционера и техническому обслуживанию, в том числе ремонтные работы, имеющихся кондиционеров на сумму 170,0 тыс. рублей - нарушение срока на 8 рабочих дней (сведения о бюджетном обязательстве от 12 августа 2020 г. N 46); от 4 декабря 2020 г. N 100291673120000092 на поставку канцелярских товаров из бумаги и картона для нужд Росавиации на сумму 217,5 тыс. рублей - нарушение срока на 1 рабочий день (сведения о бюджетном обязательстве от 10 декабря 2020 г. N 78).
Федеральное агентство воздушного транспорта	Росавиацией в нарушение пункта 4.1 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Минфина России от 29 декабря 2017 г. N 263н, в течение 2020 года не вносились изменения в соглашения от 11 сентября 2020 г. N 107-09-2020-001 с Правительством Чеченской Республики и от 26 ноября 2020 г. N 107-09-2020-003 с Правительством Красноярского края в целях возможности привязки форм отчетов об исполнении соглашений к шаблонам отчетов, содержащихся в справочниках и реестрах системы "Электронный бюджет". Нарушение устранено в ходе проверки.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пунктов 10, 19 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н, и пунктов 8, 15 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 6 июня 2018 г. N 471-П, согласно которым внесение изменений в смету осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня доведения Агентству изменений лимитов бюджетных обязательств, Росавиацией не обеспечено своевременное внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов по КБК 107 1004 0330793986 321 - изменения лимитов бюджетных обязательств по уменьшению сметных назначений на общую сумму (-) 7 545,8 тыс. рублей доведены до Росавиации расходными расписаниями от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/298 на сумму (-) 332,2 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/302 на сумму (-) 323,3 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/304 на сумму (-) 296,1 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/306 на сумму (-) 0,7 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/301 на сумму (-) 438,2 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/303 на сумму (-) 354,0 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/305 на сумму (-) 1 035,0 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/307 на сумму (-) 1 214,2 тыс. рублей, 15 декабря 2020 г. N 107/00107/308 на сумму (-) 350,0 тыс. рублей, от 15 декабря 2020 г. N 107/00107/309 на сумму (-) 2 688,1 тыс. рублей, от 16 декабря 2020 г. N 107/00107/314 на сумму (-) 75,8 тыс. рублей, от 16 декабря 2020 г. N 107/00107/315 на сумму (-) 438,2 тыс. рублей. При этом соответствующие изменения в бюджетную смету внесены 25 марта 2021 года, или с нарушением установленного срока от 52 до 54 рабочих дней.
Федеральное агентство воздушного транспорта	Вследствие недостаточного контроля со стороны Росавиации, предусмотренного подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 107-09-2020-001, заключенного между Росавиацией и Правительством Чеченской Республики (в редакции дополнительного соглашения от 30 декабря 2020 г. N 107-09-2020-002/1), от 26 ноября 2020 г. N 107-09-2020-003, заключенного между Росавиацией и Правительством Красноярского края, от 28 декабря 2020 г. N 107-09-2020-005, заключенного между Росавиацией и Правительством Забайкальского края (в редакции дополнительного соглашения от 29 декабря 2020 г. N 107-09-2020-005/1), за соблюдением субъектов Российской Федерации обязательств, предусмотренных подпунктом 4.3.6 пункта 4.3 указанных соглашений по предоставлению в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" отчетов, указанные отчеты о расходах региональных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставлялась субсидия, и об исполнении графика выполнения мероприятий не были представлены Правительством Чеченской Республики, Правительством Красноярского края и Правительством Забайкальского края, отчеты о достижении значений результатов использования субсидии (ежегодный и ежеквартальный) не были представлены Правительством Забайкальского края.
Федеральное агентство воздушного транспорта	При анализе данных, представленных в отчете о ходе реализации федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" (далее - ФП РАМ) за 2020 год, размещенном Росавиацией в подсистеме "Управление национальными проектами" ГИИС "Электронный бюджет", установлено, что по двум контрольным точкам указана недостоверная информация: по контрольной точке 4.3 "С субъектами Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов" в отчете плановая дата реализации отражена как 31 декабря 2020 года. При этом в Плане реализации федерального проекта (приложение N 1 к ФП РАМ, пункт 1.1.11) срок выполнения контрольной точки установлен 15 декабря 2020 года. Фактически соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края заключено 28 декабря 2020 г. N 107-09-2020-005. Таким образом, данная контрольная точка выполнена с нарушением срока на 12 дней; по контрольной точке 4.4 "Представлен отчет об использовании межбюджетных трансфертов" установлен плановый и фактический срок реализации 31 декабря 2020 года. В отчете о ходе реализации ФП РАМ в качестве подтверждения выполнения контрольной точки указаны отчеты от 1 августа 2019 года по соглашению N 107-07-2019-001, которые подтверждают факт достижения аналогичной контрольной точки за 2019 год. При этом в 2020 году предоставлялись субсидии бюджетам 5 субъектов Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями, но тремя субъектами Российской Федерации отчеты об использовании межбюджетных трансфертов (субсидий) за 2020 не были сформированы в системе ГИИС "Электронный бюджет" и не представлялись в Росавиацию. Таким образом, указанная контрольная точка не выполнена.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В целях снижения объемов незавершенного строительства руководителем Росавиации 30 марта 2020 года утвержден план снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства по Росавиации, в соответствии с которым по восьми объектам незавершенного строительства в части разработанной в 2008-2013 годах проектной документации не планируется ее использование при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, что свидетельствует о неэффективном использовании имущества, созданном за счет средств федерального бюджета на общую сумму 196 663,9 тыс. рублей.	196 663,9
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 4 Порядка направления Сведений о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых в текущем финансовом году являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, формирования Сводных сведений, утвержденных приказом Минфина России от 4 февраля 2021 г. N 12н (далее - Сведения), в графе 12 по строке 6 Сведений, сформированных Росавиацией 9 марта 2021 года, в части субсидий, предоставленных за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. N 215, отсутствовала краткая характеристика достигнутого за отчетный период результата реализации мероприятия, предусмотренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 3481-р, а также причины отклонения фактического результата, характеризующего реализацию мероприятия, от соответствующего планового результата реализации мероприятия. В ходе контрольного мероприятия нарушение устранено, соответствующие изменения внесены в марте 2021 года в Сведения в системе "Электронный бюджет".
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 17 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским авиакомпаниям на частичную компенсацию расходов в связи со снижением доходов таких авиакомпаний в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок вследствие распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2020 г. N 661, согласно которому субсидия перечисляется в течение десяти дней после принятия решения о предоставлении субсидии, Росавиацией с нарушением установленного срока сформированы заявки на кассовый расход для перечисления средств получателям субсидий на основании решений, принятых по следующим приказам: приказ Росавиации от 22 июня 2020 г. N 587-П - нарушение срока на 90 дней (заявка на кассовый расход от 1 октября 2020 г. N 00КР-001153); приказ Росавиации от 26 июня 2020 г. N 607-П - нарушение срока на 23 дня (заявка на кассовый расход от 30 июля 2020 г. N 00КР-000423); приказ Росавиации от 10 июля 2020 г. N 716-П - нарушение срока на 64 дня (заявка на кассовый расход от 23 сентября 2020 г. N 00КР-001082); приказ Росавиации от 23 июля 2020 г. N 812-П - нарушение срока на 14 дней (заявка на кассовый расход от 14 августа 2020 г. N 00КР-000613); приказ Росавиации от 23 июля 2020 г. N 813-П - нарушение срока на 12 дней (заявка на кассовый расход от 14 августа 2020 г. N 00КР-000611); приказ Росавиации от 23 июля 2020 г. N 814-П - нарушение срока на 12 дней (заявка на кассовый расход от 14 августа 2020 г. N 00КР-000621); приказ Росавиации от 29 июля 2020 г. N 854-П - нарушение срока на 11 дней (заявка на кассовый расход от 20 августа 2020 г. N 00КР-000756); приказ Росавиации от 5 августа 2020 г. N 912-П - нарушение срока на 9 дней (заявка на кассовый расход от 25 августа 2020 г. N 00КР-000797); приказ Росавиации от 5 августа 2020 г. N 913-П - нарушение срока на 22 дня (заявка на кассовый расход от 7 сентября 2020 г. N 00КР-000937); приказ Росавиации от 5 августа 2020 г. N 914-П - нарушение срока на 22 дня (заявка на кассовый расход от 7 сентября 2020 г. N 00КР-000938); приказ Росавиации от 5 августа 2020 г. N 915-П - нарушение срока на 22 дня (заявка на кассовый расход от 7 сентября 2020 г. N 00КР-000919); приказ Росавиации от 5 августа 2020 г. N 916-П - нарушение срока на 10 дней (заявка на кассовый расход от 25 августа 2020 г. N 00КР-000798); приказ Росавиации от 13 августа 2020 г. N 1005-П - нарушение срока на 14 дней (заявка на кассовый расход от 7 сентября 2020 г. N 00КР-000931).
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пунктов 10, 19 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н, и пунктов 8, 15 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 6 июня 2018 г. N 471-П, согласно которым внесение изменений в смету осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня доведения Агентству изменений лимитов бюджетных обязательств, Росавиацией не обеспечено своевременное внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов по КБК 107 0408 2480660314 811, 107 0408 2480660315 811, 107 0408 2480664164 811 - изменения лимитов бюджетных обязательств по уменьшению сметных назначений на общую сумму (-) 3 595 000,0 тыс. рублей доведены до Росавиации расходными расписаниями от 19 ноября 2020 г. N 107/00107/256 на сумму (-) 853 000,0 тыс. рублей, от 19 ноября 2020 г. N 107/00107/257 на сумму (-) 2 447 000,0 тыс. рублей, от 19 ноября 2020 г. N 107/00107/258 на сумму (-) 295 000,0 тыс. рублей. При этом соответствующие изменения в бюджетную смету внесены 7 декабря 2020 года, или с нарушением установленного срока на 2 рабочих дня.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение статьи 13 Федерального закона Федеральный закон# от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и пунктов 7 и 19 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191, данные по строке 570 "Финансовый результат экономического субъекта" по ф. 0503130 Баланса Росавиации на конец 2020 года (отражены в сумме 346 922 706,5 тыс. рублей) не соответствовали данным Главной книги по счету 401.30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" (отражены в сумме 346 919 689,6 тыс. рублей), что привело к искажению данных по ф. 0503130 Баланса по строке 570 "Финансовый результат экономического субъекта" на конец отчетного периода на сумму 3 016,9 тыс. рублей. Данное искажение устранено в ходе контрольного мероприятия, внесены соответствующие изменения в ф. 0503130 Баланса Росавиации.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных, Росавиацией не обеспечена своевременная передача документов о принятии в эксплуатацию функционального модуля регистрации и учета беспилотных воздушных судов ФГИС "Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта" на сумму 15 670,1 тыс. рублей (акты о разработанном программном обеспечении, сдачи-приемки пусконаладочных работ от 21 декабря 2020 года, протоколы заседания комиссий о результатах предварительных испытаний и принятии в эксплуатацию от 24 декабря 2020 г. N 432/17ПР и N 433/17-ПР) в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства. Так, указанные документы переданы Росавиацией в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства только 26 марта 2021 года, т.е. позже установления факта хозяйственной жизни на 3 месяца.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496, согласно которому получатели средств федерального бюджета в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты, Росавиацией в пределах доведенных в установленном порядке на 2020 год лимитов бюджетных обязательств принято 17 декабря 2020 года бюджетное обязательство по государственному контракту на приобретение комплектующих к серверному оборудованию от 17 декабря 2020 г. N 0173100002920000048, заключенному Росавиацией с индивидуальным предпринимателем на сумму 2 597,0 тыс. рублей, предусматривающему сроки оплаты поставленного товара, превышающие один месяц после 1 декабря 2020 года.
Федеральное агентство воздушного транспорта	Росавиация не воспользовалась правом, предусмотренным пунктом 4.2.1 соглашения от 28 сентября 2020 г. N 107-11-2020-099 о предоставлении из федерального бюджета субсидии на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушное судно, получаемое по договору лизинга (аренды) для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, заключенного между Росавиацией и областным государственным унитарным предприятием "Авиация Колымы" (далее - ОГУП "Авиация Колымы"), по изменению условий указанного соглашения в части продления сроков достижения показателя результативности "Использование воздушного судна, полученного по договору лизинга (аренды) для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок" с сохранением плановых значений. При этом в соответствии с пунктом 4.4.1 соглашения от 28 сентября 2020 г. N 107-11-2020-099 ОГУП "Авиация Колымы" направило в Росавиацию обращение письмом от 27 января 2021 г. N 58/1 с просьбой о внесении изменений в указанное соглашение, предусмотрев в нем продление срока достижения показателей результативности за 2020 год до 1 июля 2021 года, по причине существенного снижения пассажирооборота между населенными пунктами Магаданской области в связи с введенным в 2020 году на территории Магаданской области режимом повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции. По итогам за 2020 год ОГУП "Авиация Колымы" не были достигнуты показатели результативности по соглашению от 28 сентября 2020 г. N 107-11-2020-099. Так, на воздушном судне ТВС-2МС, полученном ОГУП "Авиация Колымы" в лизинг, выполнено 22 рейса и перевезено 134 пассажира, при этом плановые значения на 2020 год установлены в размере 45 выполненных рейсов и 540 перевезенных пассажиров.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, пункта 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, в соответствии с которыми работник (гражданский служащий) по возвращении из командировки в течение трех рабочих дней обязан представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы с приложением документов о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой, восемь авансовых отчетов в Росавиации оформлены с нарушением установленного срока от 1 до 12 дней.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 9 Правил N 847, которым установлен срок принятия решения о перечислении средств субсидии в течение трех рабочих дней после повторного получения от организации документов, необходимых для получения субсидии, Росавиацией с нарушением установленного срока приняты решения о предоставлении субсидии: приказ Росавиации от 3 августа 2020 г. N 893-п - нарушение срока на 136 рабочих дней (письмо АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" от 27 декабря 2019 г. N 17-2212); приказ Росавиации от 5 февраля 2020 г. N 126-п - нарушение срока на 22 рабочих дня (письмо АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" от 16 декабря 2019 г. N 17-2149).
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 4 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. N 847 (далее - Правила N 847), которым определено, что субсидия предоставляется в размере фактических произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организацией при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении, Росавиацией предоставлена субсидия ООО "Летно-исследовательский аэрогеофизический центр" (далее - ООО "ЛИАЦ") на сумму 46,5 тыс. рублей на возмещение затрат, не относящихся к поисково-спасательным операциям и участии в ее обеспечении, в том числе: по аэронавигационному обслуживанию в размере 13,8 тыс. рублей, которое осуществлялось филиалом "Аэронавигация Дальнего Востока" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" 11 января и 14 января 2019 года, то есть до даты начала осуществления поисково-спасательных операций (работ) по поиску членов экипажей двух самолетов Су-34 ВКС МО РФ, потерпевших катастрофу 18 января 2019 года над акваторией Японского моря (район Татарского пролива); по аэропортовому и наземному обслуживанию в размере 32,7 тыс. рублей, которое осуществлялось АО "Хабаровский аэропорт" 31 января 2019 года, что не соответствует приказу Росавиации от 28 февраля 2020 г. N 246-П, согласно которому субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных затрат при осуществлении поисково-спасательных операций (работ) в период с 18 января по 30 января 2019 года. В ходе проверки Росавиацией направлено обращение в адрес ООО "ЛИАЦ" о возврате переплаченной субсидии на сумму 46,5 тыс. рублей (письмо от 29 марта 2021 г. N исх-11103/08). Средства в полном объеме возвращены в доход федерального бюджета (платежное поручение от 2 апреля 2021 г. N 225).	46,5
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 11 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 1665, согласно которому субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии, Росавиацией с нарушением установленного срока формировались заявки на кассовый расход для перечисления средств получателям субсидии на основании решений, принятых по следующим приказам: приказ Росавиации от 20 февраля 2020 г. N 207-П - нарушение срока на 9 рабочих дней (заявка на кассовый расход от 20 марта 2020 г. N 514); приказ Росавиации от 21 января 2020 г. N 46-п - нарушение срока на 4 рабочих дня (заявка на кассовый расход от 10 февраля 2020 г. N 189).
Федеральное агентство воздушного транспорта	В связи с просрочкой исполнения обязательств по государственным контрактам от 28 ноября 2018 г. N 0373100090918000073 и от 22 февраля 2019 г. N 0373100090919000004 ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" направляло в адрес АО "Центродорстрой" требования об уплате неустойки (пени, штрафов) на общую сумму 8 762,5 тыс. рублей. На дату завершения проверки указанные требования подрядчиком не удовлетворены. При этом Росавиация, являющаяся бенефициаром, не воспользовалась правом и не направило требования об уплате неустойки (пени, штрафов) за счет банковских гарантий, выданных ПАО "Банк ВТБ" с целью обеспечения обязательств АО "Центродорстрой" по соответствующим государственным контрактам. Необходимо отметить, что срок банковских гарантий, выданных ПАО "Банк ВТБ", до 30 апреля 2021 года.	8 762,5
Федеральное агентство воздушного транспорта	Росавиацией на недостаточном уровне был организован контроль за целевым и эффективным использованием ФГУП "АГА(А)" бюджетных средств, предусмотренный пунктом 2.1 Соглашения о передаче полномочий от 25 марта 2014 г. N С-61-14, заключенного между Росавиацией и ФГУП "АГА(А)". Так, ФГУП "АГА(А)" при формировании цены контрактов приводило сметную стоимость, определенную на момент выхода государственной экспертизы, в уровень цен на период строительства с использованием индексов, доводимых Минэкономразвития России в составе Прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период, а не производило пересчет базисных цен 2001 года в текущий уровень цен на момент формирования извещения о закупке с применением соответствующих индексов изменения сметной стоимости, доводимых письмами Минстроя России. Применение ФГУП "АГА(А)" указанного порядка определения цены контракта не позволило сэкономить средства федерального бюджета при заключении государственного контракта от 9 января 2020 г. N 0373100090919000055 по реконструкции объектов аэропортового комплекса в г. Братск, заключенного с ООО "Строительно-производственная база "СоюзСтрой", на сумму 84 140,9 тыс. рублей. На дату завершения контрольного мероприятия расчеты по указанному государственному контракту не завершены.	84 140,9
Федеральное агентство воздушного транспорта	Росавиацией заключено Соглашение от 30 декабря 2019 г. N 107-02-2020-003 с ФГБОУ ВО "Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева" (далее - ФГБОУ ВО "УИ ГА") на предоставление из федерального бюджета федеральному бюджетному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение) на сумму 1 054 192,7 тыс. рублей. Дополнительным соглашением от 13 апреля 2020 г. N 107-02-2020-003/3 внесено изменение в Соглашение в части увеличения размера финансового обеспечения предоставления Субсидии на сумму 8 508,9 тыс. рублей по коду цели 02-01 "Субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации". Пунктом 3(1) Порядка предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденного приказом Росавиации от 29 марта 2013 г. N 162, установлено, что для определения объема субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Учреждения направляют в Агентство предложения, содержащие расчет и финансово-экономическое обоснование. При этом на момент заключения указанного дополнительного соглашения отсутствовали расчет и финансово-экономическое обоснование объема субсидии по коду цели 02-01 на общую сумму 1 066,7 тыс. рублей. В ходе проверки Росавиацией представлены коммерческие предложения цен на разработку проектно-сметной документации, составленные после подписания указанного дополнительного соглашения: от 30 апреля 2020 г. б/н ООО "Гео плюс", от 24 апреля 2020 г. N 32 ООО "Стройпроект", от 27 апреля 2020 г. N 4 ООО "Проф-Проект", от 30 апреля 2020 г. N 15 группа компаний ООО "Промышленное и авиационное проектирование", от 25 апреля 2020 г. N 20/20 ООО "Вантес", от 23 апреля 2020 г. N 55/20 ООО "АКБ-73", подтверждающие стоимость услуг на сумму 1 066,7 тыс. рублей.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 10 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. N 847 (далее - Правила N 847), согласно которому перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Росавиацией решения о предоставлении субсидии, Росавиацией с нарушением установленного срока формировались заявки на кассовый расход для перечисления средств получателям субсидии на основании решений, принятых по следующим приказам: приказ Росавиации от 28 февраля 2020 г. N 246-П - нарушение срока на 2 рабочих дня (заявка на кассовый расход от 18 марта 2020 г. N 438); приказ Росавиации от 3 августа 2020 г. N 895-п - нарушение срока на 59 рабочих дней (заявка на кассовый расход от 10 ноября 2020 г. N 00КР-001443); приказ Росавиации от 3 августа 2020 г. N 894-п - нарушение срока на 59 рабочих дней (заявка на кассовый расход от 10 ноября 2020 г. N 00КР-001442); приказ Росавиации от 5 февраля 2020 г. N 126-п - нарушение срока на 9 рабочих дней (заявка на кассовый расход от 4 марта 2020 г. N 362); приказ Росавиации от 3 августа 2020 г. N 893-п - нарушение срока на 59 рабочих дней (заявка на кассовый расход от 10 ноября 2020 г. N 00КР-001441); приказ Росавиации от 3 августа 2020 г. N 896-п - нарушение срока на 59 рабочих дней (заявка на кассовый расход от 10 ноября 2020 г. N 00КР-001440); приказ Росавиации от 31 января 2020 г. N 83-п - нарушение срока на 12 рабочих дней (заявка на кассовый расход 4 марта 2020 г. N 363).
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пунктов 10, 19 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н, и пунктов 8, 15 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 6 июня 2018 г. N 471-П, согласно которым внесение изменений в смету осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня доведения Агентству изменений лимитов бюджетных обязательств, Росавиацией не обеспечено своевременное внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов по КБК 107 0408 243В192501 414 - изменения лимитов бюджетных обязательств по уменьшению сметных назначений на сумму (-) 68 095,5 тыс. рублей доведены до Росавиации расходным расписанием от 7 октября 2020 г. N 8.9_73Р_97. При этом соответствующие изменения в бюджетную смету внесены 17 ноября 2020 года, или с нарушением установленного срока на 17 рабочих дней.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 12 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" на возмещение расходов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за аэронавигационное обслуживание, утвержденных приказом Росавиации от 17 апреля 2017 г. N 297-П, согласно которому перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии, Росавиацией с нарушением на 10 рабочих дней от установленного срока формировалась заявка на кассовый расход от 25 июня 2020 г. N 1003 для перечисления средств субсидии на сумму 22 428,6 тыс. рублей на основании решения, принятого по приказу Росавиации от 26 мая 2020 г. N 501-п.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 12 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы (приложение N 5 к приказу Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. N 150) Росавиацией не обеспечено представление в Минэкономразвития России сведений, указанных в пунктах 6-9 указанного Порядка, с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы", по 20 объектам капитального строительства. В ходе контрольного мероприятия нарушение устранено, Росавиацией сформированы в информационном ресурсе ФАИП сведения об объектах капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу.
Федеральное агентство воздушного транспорта	Функции государственного заказчика в отношении работ по реконструкции объектов федеральной собственности аэропорта Баландино осуществляло ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (далее - ФГУП "АГА (А)") по соглашению от 25 марта 2014 г. N С-61-14 о передаче полномочий по исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - Соглашение о передаче полномочий). При этом контроль за целевым и эффективным использованием (далее - ФГУП "АГА (А)") бюджетных средств, предусмотренный пунктом 2.1 Соглашения о передаче полномочий, был организован Росавиацией на недостаточном уровне. Так, ФГУП "АГА (А)" при формировании цены контрактов приводило сметную стоимость, определенную на момент выхода государственной экспертизы, в уровень цен на период строительства с использованием индексов, доводимых Минэкономразвития России в составе Прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период, а не производило пересчет базисных цен 2001 года в текущий уровень цен на момент формирования извещения о закупке с применением соответствующих индексов изменения сметной стоимости, доводимых письмами Минстроя России. Применение ФГУП "АГА (А)" указанного порядка определения цены контрактов не позволило сэкономить средства федерального бюджета при заключении четырех государственных контрактов по реконструкции аэропортового комплекса Баландино, заключенных с единственным исполнителем АО "Центродорстрой", на общую сумму 86,0 млн рублей (расчетно), в том числе по государственным контрактам: от 28 ноября 2018 г. N 0373100090918000073 на сумму 17,3 млн рублей; от 22 февраля 2019 г. N 0373100090919000003 на сумму 33,5 млн рублей; от 22 февраля 2019 г. N 0373100090919000004 на сумму 28,3 млн рублей; от 21 октября 2019 г. N СМР-1/19 на сумму 6,9 млн рублей. На дату завершения контрольного мероприятия расчеты по указанным государственным контрактам не завершены. Необходимо отметить, что на момент осуществления ФГУП "АГА (А)" закупок работ и услуг по реконструкции аэропорта Челябинск (Баландино) порядок расчета цены контрактов при осуществлении закупок в градостроительной деятельности, в том числе в отношении подрядных работ по реконструкции объектов капитального строительства, нормативными правовыми актами установлен не был.	86 000,#
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 16 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 813, согласно которому субсидия перечисляется в течение десяти дней после принятия решения о предоставлении субсидии, Росавиацией с нарушением установленного срока сформированы заявки на кассовый расход для перечисления средств получателям субсидий на основании решений, принятых по следующим приказам: приказ Росавиации от 25 июня 2020 г. N 603-П - нарушение срока на 42 дня (заявка на кассовый расход от 17 августа 2020 г. N 00КР-000620); приказ Росавиации от 13 июля 2020 г. N 729-П - нарушение срока на 6 дней (заявка на кассовый расход от 30 июля 2020 г. N 00КР-000437); приказ Росавиации от 17 июля 2020 г. N 760-П - нарушение срока на 34 дня (заявка на кассовый расход от 31 августа 2020 г. N 00КР-000880); приказ Росавиации от 21 июля 2020 г. N 778-П - нарушение срока на 26 дней (заявка на кассовый расход от 27 августа 2020 г. N 00КР-000836); приказ Росавиации от 22 июля 2020 г. N 804-П - нарушение срока на 10 дней (заявка на кассовый расход от 12 августа 2020 г. N 00КР-000594); приказ Росавиации от 31 июля 2020 г. N 884-П - нарушение срока на 7 дней (заявка на кассовый расход от 18 августа 2020 г. N 00КР-000674); приказ Росавиации от 4 августа 2020 г. N 909-П - нарушение срока на 13 дней (заявка на кассовый расход от 28 августа 2020 г. N 00КР-000845); приказ Росавиации от 5 августа 2020 г. N 918-П - нарушение срока на 12 дней (заявка на кассовый расход от 28 августа 2020 г. N 00КР-000859); приказ Росавиации от 6 августа 2020 г. N 938-П - нарушение срока на 11 дней (заявка на кассовый расход от 28 августа 2020 г. N 00КР-000860); приказ Росавиации от 12 августа 2020 г. N 989-П - нарушение срока на 23 дня (заявка на кассовый расход от 15 сентября 2020 г. N 00КР-000996); приказ Росавиации от 13 августа 2020 г. N 1003-П - нарушение срока на 22 дня (заявка на кассовый расход от 15 сентября 2020 г. N 00КР-000999); приказ Росавиации от 28 сентября 2020 г. N 1225-П - нарушение срока на 31 день (заявка на кассовый расход от 9 ноября 2020 г. N 00КР-001399).
Федеральное агентство воздушного транспорта	Росавиацией на недостаточном уровне был организован контроль за целевым и эффективным использованием ФГУП "АГА(А)" бюджетных средств, предусмотренный пунктом 2.1 Соглашения о передаче полномочий от 25 марта 2014 г. N С-61-14, заключенного между Росавиацией и ФГУП "АГА(А)". Так, ФГУП "АГА(А)" при формировании цены контрактов приводило сметную стоимость, определенную на момент выхода государственной экспертизы, в уровень цен на период строительства с использованием индексов, доводимых Минэкономразвития России в составе Прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период, а не производило пересчет базисных цен 2001 года в текущий уровень цен на момент формирования извещения о закупке с применением соответствующих индексов изменения сметной стоимости, доводимых письмами Минстроя России. Применение ФГУП "АГА (А)" указанного порядка определения цены контракта не позволило сэкономить средства федерального бюджета при заключении государственного контракта от 1 апреля 2020 г. N 0373100090920000008 по реконструкции второй летной зоны аэропорта Домодедово, заключенного с АО "Центродорстрой" на сумму 103 149,9 тыс. рублей. На дату завершения контрольного мероприятия расчеты по указанному государственному контракту не завершены.	103 149,9
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 9 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 г. N 135, согласно которому о принятом решении организация уведомляется в течение 5 рабочих дней, Росавиацией с нарушением установленного срока на 17 рабочих дней осуществлялось уведомление организаций о принятом решении по внесению их в перечень получателей субсидии на основании приказа от 20 февраля 2020 г. N 210-П (письмо Росавиации от 25 марта 2020 г. N Исх-12292/13).
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 18 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 466, согласно которому субсидия перечисляется в течение десяти дней после принятия решения о предоставлении субсидии, Росавиацией с нарушением установленного срока сформированы заявки на кассовый расход для перечисления средств получателям субсидий на основании решений, принятых по следующим приказам: приказ Росавиации от 4 августа 2020 г. N 900-П - нарушение срока на 4 дня (заявка на кассовый расход от 19 августа 2020 г. N 00КР-000725); приказ Росавиации от 3 сентября 2020 г. N 1134-П - нарушение срока на 4 дня (заявка на кассовый расход от 18 сентября 2020 г. N 00КР-001020); приказ Росавиации от 4 сентября 2020 г. N 1139-П - нарушение срока на 3 дня (заявка на кассовый расход от 18 сентября 2020 г. N 00КР-001025); приказ Росавиации от 2 ноября 2020 г. N 1357-П - нарушение срока на 24 дня (заявка на кассовый расход от 7 декабря 2020 г. N 00КР-001585); приказ Росавиации от 20 ноября 2020 г. N 1426-П - нарушение срока на 6 дней (заявка на кассовый расход от 7 декабря 2020 г. N 00КР-001587).
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение абзаца 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" (далее - Общие требования), Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденный приказом Росавиации от 15 мая 2020 г. N 473-П, не был приведен в соответствие с Общими требованиями в установленный срок - до 1 января 2021 года.
Федеральное агентство воздушного транспорта	В нарушение пункта 42 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. N 150 (приложение N 5), Росавиацией не обеспечивалось размещение в федеральной государственной информационной системе "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы" фотографий по 17 объектам капитального строительства (с указанием даты съемки), иллюстрирующих реальный ход строительства (реконструкции), а также введенных в эксплуатацию объектов.
Федеральное агентство воздушного транспорта	Росавиацией в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. N 215 (далее - Правила N 215), заключены соглашения с 21 авиакомпанией о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам в 2020 году на общую сумму 5 797,3 млн рублей. При этом показатели результативности в указанных соглашениях установлены не были. В соответствии с внесенными изменениями в показатели сводной бюджетной росписи на предоставление субсидии в соответствии с Правилами N 215 в части уменьшения бюджетных ассигнований в сумме 1 300,0 млн рублей и увеличения бюджетных ассигнований на 1 840,0 млн рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 3481-р, Росавиацией внесены изменения в соглашения с авиакомпаниями в части включения дополнительных бюджетных ассигнований за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации и установления целевых показателей результативности. Следует отметить, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 3481-р был установлен показатель результативности использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым необходимо было обеспечить осуществление воздушных перевозок пассажиров в количестве не менее 255 тыс. человек. Однако показатели результативности в части использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации не были включены в соглашения с авиакомпаниями. Проведенный анализ отчетов авиакомпаний по перевозке пассажиров по заявленным в соглашениях маршрутам, на основании которых Росавиацией предоставлены субсидии авиакомпаниям за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, показал, что фактически было перевезено 235,9 тыс. человек, что свидетельствует о невыполнении установленного целевого показателя использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Росавтодор	В соответствии с условиями государственных контрактов на выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог, заключенных ФКУ Упрдор "Прикамье" и действующих в проверяемый период, заказчик с момента передачи участка автомобильной дороги для производства работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и устройству защитных слоев и вплоть до его ввода в эксплуатацию не производит оплату за содержание указанных участков автодорог (пункт 10.3). В 2018-2019 годах участки автодорог передавались для производства работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту по трехсторонним актам передачи от эксплуатирующей организации к подрядным организациям, осуществляющим вышеуказанные работы. Таким образом, в нарушение статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, пунктов 10.3 государственных контрактов (от 13 июня 2018 г. N 210/18, от 18 июня 2018 г. N 225/18, от 15 июня 2018 г. N 227/18, от 15 июня 2018 г. N 228/18), заключенных на содержание автомобильных дорог, ФКУ Упрдор "Прикамье" необоснованно оплачены эксплуатирующим организациям услуги по зимнему содержанию участков автодорог, переданных для производства работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и устройству слоев износа, на сумму 10 103,9 тыс. рублей.	10 103,9
Росавтодор	В нарушение пункта 42 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 марта 2019 г. N 150, Росавтодором не обеспечивалось своевременное размещение с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - КИС ФАИП) фотографий объектов капитального строительства, иллюстрирующих ход строительства (реконструкции), а также введенных в эксплуатацию объектов и не направлялось в Минэкономразвития России письмо-уведомление о загруженных фотографиях в КИС ФАИП с указанием даты загрузки. Так, по 3 объектам капитального строительства, введенным в эксплуатацию в 2020 году, фотографии объектов капитального строительства в КИС ФАИП не размещены.
Росавтодор	В 2020 году Росавтодором не должным образом реализуются полномочия главного администратора доходов, предусмотренные пунктом 1 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации. Подведомственными Росавтодору ФКУ по 78 договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения перечислены средства в доход федерального бюджета на общую сумму 12,6 млн рублей по КБК 108 1 1105060 01 7000 120 "Плата от реализации соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации инженерных коммуникаций, установки и эксплуатации рекламных конструкций", которые надлежало отразить по КБК 108 1 11 09040 00 0000 120 "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)" (далее - КБК 108 1 11 09040 00 0000 120), что не соответствует письму Минфина России от 24 июля 2020 г. N 02-08-10/65287, согласно которому поступление доходов от использования земельного участка без его предоставления и установления сервитута, в том числе поступление платы по договорам на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций, а также иных объектов, подлежит отражению по КБК 1 11 09040 00 0000 120.
Росавтодор	В 2020 году Росавтодором допускалось нарушение сроков заключения соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, установленных распоряжениями Правительства Российской Федерации. В нарушение сроков, установленных пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июля 2020 г. N 1889-р (до 18 августа 2020 года) Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации заключены Росавтодором и 50 субъектами Российской Федерации в период с 9 по 18 сентября 2020 года, то есть срока от 22 до 31 дня.
Росавтодор	В нарушение подпункта "б" пункта 12 Правил формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868, согласно которым главные администраторы доходов бюджетов формируют в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") по каждому источнику дохода бюджета сведения, Росавтодором не обеспечено включение в перечень источников доходов, размещенный в ГИИС "Электронный бюджет", источник дохода по КБК 108 2 18 45464 01 0000 150 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по восстановлению автомобильных дорог и мостов, поврежденных в результате паводка, произошедшего в 2016 году на территориях Приморского края и Магаданской области, из бюджетов субъектов Российской Федерации", администрируемый согласно приказу Росавтодора от 3 марта 2020 г. N 1027 "Об осуществлении Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета".
Росавтодор	Росавтодором в 2020 году не должным образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 11.5 государственного контракта от 23 сентября 2019 г. N 236, заключенного федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород" Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород) и ООО "ДОРТЕХ", согласно которым в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород требование об уплате штрафа в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчику не направлялось. Так, согласно государственному контракту от 23 сентября 2019 г. N 236 (в редакции дополнительного соглашения от 25 февраля 2021 г. N 3/50) ООО "ДОРТЕХ" в 2020 году должны были выполнить работы по монтажу шумозащитных экранов в объеме 18 401,7 м2 на сумму 268 125,1 тыс. рублей, при этом в соответствии с актами о приемке выполненных работ принято работ в объеме 17 664,9 м2 на сумму 252 986,4 тыс. рублей (в соответствии с календарным графиком производства подрядных работ). Таким образом, ООО "ДОРТЕХ" на 2020 год не выполнены работы по монтажу шумозащитных экранов в объеме 736,8 м2 на сумму 15 138,7 тыс. рублей.
Росавтодор	В нарушение требований, установленных абзацем 7 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2.3 Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 197н, согласно которым порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей размер субсидии и источника ее получения, прилагается к соглашению, заключаемому в соответствии с типовой формой (за исключением случаев, когда порядок расчета размера субсидии (размер субсидии) определен Правилами предоставления субсидии), в соглашении о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 1 сентября 2020 г. N 108-02-2020-001, заключенном Росавтодором с ФБЛПУ "Санаторий "Автомобилист", не предусмотрен порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей размер субсидии, и источника ее получения.
Росавтодор	В 2020 году Росавтодором не должным образом реализуются полномочия главного администратора доходов, предусмотренные пунктом 1 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации. Подведомственными Росавтодору ФКУ по 2 договорам на размещение сооружений связи, средств связи и оборудования на конструктивных элементах автомобильных дорог общего пользования федерального значения и иных объектах транспортной инфраструктуры перечислены средства в доход федерального бюджета на общую сумму 0,5 млн рублей по КБК 108 1 11 05060 01 7000 120 "Плата от реализации соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации инженерных коммуникаций, установки и эксплуатации рекламных конструкций" и 108 1 11 09031 01 7000 120 "Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности (федеральные казенные учреждения)", которые надлежало отразить на КБК 108 1 11 09041 01 7200 120 "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (иные поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, право распоряжения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено федеральным казенным учреждениям)" (далее - КБК 108 1 11 09041 01 7200 120), что не соответствует пункту 6.8 Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Росавтодора от 1 октября 2019 г. N 2693 (далее - Методика прогнозирования Росавтодора), и пункту 8 Перечня источников федерального бюджета, закрепляемых за федеральными казенными учреждениями, осуществляющими полномочия администраторов доходов федерального бюджета, утвержденного приказом Росавтодора от 26 декабря 2019 г. N 4103, согласно которым плата за размещение оборудования третьих лиц на объектах автодорожной инфраструктуры и конструктивных элементах автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также доходы от размещения оборудования связи и фотовидеофиксации отражается по КБК 108 1 11 09041 01 7200 120.
Росавтодор	Проверкой установлены следующие существенные нарушения при составлении консолидированной бюджетной отчетности Росавтодора за 2020 год, повлекшие ее недостоверность. В нарушение пункта 7 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, пункта 10 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, в Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2021 года (ф. 0503130) и Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства на 1 января 2021 года (ф. 0503190) необоснованно включены капитальные вложения субъектов отчетности, не находящихся в ведении Росавтодора на общую сумму 707,1 млн рублей, в том числе: Министерство транспорта Пермского края - 1,5 млн рублей; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области - 17,0 млн рублей; Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия - Алания - 137,5 млн рублей; Государственное казенное учреждение "Упрдор Республики Мордовия" - 538,0 млн рублей; Государственное казенное учреждение Тюменской области "Управление автомобильных дорог" - 11,3 млн рублей; Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области - 1,8 млн рублей В результате показатель строки 120 "Вложения в нефинансовые активы" консолидированного баланса Росавтодора на 1 января 2021 года (ф. 0503130) завышен на 707,1 млн рублей, или на 0,27% (252 986,2 млн рублей). Итоговый показатель по счету 010611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество" консолидированных сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства на 1 января 2021 года (ф. 0503190) завышен на 707,1 млн рублей, или на 0,28% (247 506,8 млн рублей).	707 208,6
Росавтодор	В нарушение пункта 2.6 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Минфина России от 29 декабря 2017 г. N 263н (действовавшего до 1 января 2021 года) и пункта 14 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Минфина России от 30 июля 2020 г. N 153н, согласно которому главные распорядители формируют и представляют в Федеральное казначейство в информационной системе в форме электронного документа информацию и документы, подлежащие включению в реестр, Росавтодором не сформированы и не представлены в Федеральное казначейство в информационной системе в форме электронного документа информация и документы в отношении Концессионного соглашения, подлежащие включению в реестр.
Росавтодор	В нарушение срока, установленного пунктом 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем, Росавтодором сведения для учета в реестре федерального имущества в отношении 9 объектов движимого имущества общей стоимостью 168 245,1 тыс. рублей, приобретенных в 2018 и 2019 годах, направлены в автоматизированную систему учета федерального имущества только в феврале 2021 года.
Росавтодор	В нарушение абзаца 3 пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496, согласно которому главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, если иной срок не установлен федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации утверждают нормативные правовые акты, устанавливающие правила предоставления субсидий на иные цели, до 1 декабря текущего финансового года, Росавтодор не утвердил до 1 декабря 2020 года нормативный правовой акт, устанавливающий правила предоставления субсидий на иные цели (Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства, утвержденный приказом Росавтодора от 17 марта 2021 г. N 43, направлен на государственную регистрацию в Минюст России письмом от 19 марта 2021 г. N 01-24/10132).
Росавтодор	Росавтодором в 2020 году не должным образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). В нарушение части 3 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 1.6 государственного контракта от 17 июня 2019 г. N 5/7-19, заключенного федеральным казенным учреждением "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства и ООО "Автодоринжиниринг", согласно которым срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ, при заключении дополнительного соглашения от 17 декабря 2020 г. N 5 к государственному контракту от 17 июня 2019 г. N 5/7-19, которым были продлены сроки выполнения строительно-монтажных работ, не было представлено обеспечение исполнения государственного контракта, соответствующее увеличенному сроку действия контракта. Так, срок действия банковской гарантии от 11 июня 2019 г. N GR191300/0002, выданной АО "Россельхозбанк" установлен до 31 декабря 2021 года, при этом срок выполнения строительно-монтажных работ по указанному государственному контракту увеличен до 2023 года.
Росавтодор	В нарушение пункта 8 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 21 ноября 2019 г. N 195н, и пункта 8 должностного регламента помощника руководителя Федерального дорожного агентства, согласно которым субъект внутреннего финансового аудита обязан обеспечивать выполнение плана проведения аудиторских мероприятий; утверждать программы аудиторских мероприятий; самостоятельно проводить аудиторское мероприятие в случае, если руководителем субъекта внутреннего финансового аудита является уполномоченное должностное лицо, помощник руководителя Федерального дорожного агентства, являющийся должностным лицом, наделенным полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, не обеспечил выполнение Плана внутреннего финансового аудита Федерального дорожного агентства на 2020 год, утвержденного приказом Росавтодора от 16 декабря 2019 г. N 3805, не утвердил программу аудиторского мероприятия "Аудит эффективности системы внутреннего финансового контроля в отношении предоставления субсидий бюджетным учреждениям, в части формирования и утверждения государственного задания ФГБУ "Информавтодор" на 2020 год" и не провел указанное аудиторское мероприятие, срок проведения по которому апрель-май 2020 года.
Росавтодор	В 2020 году Росавтодором контроль за деятельностью подведомственных казенных учреждений, предусмотренный пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", осуществлялся не на должном уровне. Подведомственными казенными Росавтодору учреждениями не соблюдались требования пункта 19 Положения об учете федерального имущества - не направлены в автоматизированную систему учета сведения для учета в реестре федерального имущества в отношении 2 085 земельных участков, общей площадью 115 626 478 м2, общей стоимостью 8 682 723,0 тыс. рублей; 318 объектов движимого имущества, стоимость единицы которого равна или превышает 500,0 тыс. рублей, общей стоимостью 1 101 389,0 тыс. рублей; 91 участка автомобильных дорог общего пользования федерального значения, общей протяженностью 1 915,3 км, общей стоимостью 77 622 692,3 тыс. рублей. 29 федеральными казенными учреждениями Росавтодора не направлены в Реестр федерального имущества карты сведений о 88 655 объектах недвижимого имущества и движимого имущества, стоимость единицы которого равна или превышает 500,0 тыс. рублей, являющихся объектами обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в их оперативном управлении, общей протяженностью 57 930 361 п. м (линейные объекты), общей стоимостью 622 618 550,8 тыс. рублей. Подведомственными Росавтодору ФКУ не направлены в систему учета сведения, необходимые для исключения из Реестра федерального имущества 53 объектов федерального движимого имущества, стоимость за единицу которого равна или превышает 500,0 тыс. рублей, общей стоимостью 0,0 тыс. рублей, что не соответствует пункту 23 Положения об учете федерального имущества. Подведомственными Росавтодору федеральными казенными учреждениями в нарушение части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не обеспечена государственная регистрация вещных прав: постоянного (бессрочного) пользования в отношении 3 земельных участков общей площадью 66 128,0 м2; оперативного управления в отношении 85 участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения общей протяженностью 3 222,3 км, общей стоимостью 88 983 838,4 тыс. рублей; 57 объектов недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) общей площадью 21 303,3 м2, общей стоимостью 122 769,0 тыс. рублей. Росавтодором как органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, полномочия собственника имущества, переданного подведомственным федеральным государственным казенным учреждениям, осуществляются не на должном уровне. Так, подведомственными Росавтодору казенными учреждениями не обеспечена подача заявлений на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении следующих объектов недвижимого имущества: 434 земельных участков общей площадью 14 506 448 м2, общей стоимостью 1 557 647,0 тыс. рублей; 71 участка автомобильных дорог общего пользования федерального значения общей протяженностью 2 575,4 км, общей стоимостью 70 708 923,8 тыс. рублей; 51 объекта недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) общей площадью 14 824,9 м2, общей стоимостью 104 197,0 тыс. рублей.
Росавтодор	Росавтодором в 2020 году из федеральной адресной инвестиционной программы был исключен следующий объект капитального строительства: строительство пешеходного перехода на км 38+900 (н.п. Дивногорск) автомобильной дороги Р-257 "Енисей" - в связи с признанием разработанной проектно-сметной документации устаревшей. При этом проектно-сметная документация разработана за счет средств федерального бюджета на общую сумму 2 930,0 тыс. рублей. С учетом того, что планируется разработка новой проектно-сметной документации по указанному объекту, невостребованность разработанной проектно-сметной документации свидетельствует о неэффективном использовании имущества, созданного за счет средств федерального бюджета на общую сумму 2 930,0 тыс. рублей.	2 930,#
Росавтодор	В нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" согласно которой лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, Росавтодором не обеспечена своевременная передача (с июня по октябрь 2020 года) первичных учетных документов в отношении 300,0 тысяч бортовых устройств общей стоимостью 1 579,8 млн рублей для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета Росавтодора. В результате чего в бюджетной отчетности Росавтодора не отражены данные первичных учетных документов в отношении 300,0 тысяч бортовых устройств общей стоимостью 1 579,8 млн рублей. В ходе контрольного мероприятия указанное нарушение устранено.	1 579 792,4
Росавтодор	Проверкой установлены следующие существенные нарушения при составлении консолидированной бюджетной отчетности Росавтодора за 2020 год, повлекшие ее недостоверность. В составе консолидированной бюджетной отчетности Росавтодора за 2020 год выявлены нарушения в отчетности подведомственных Росавтодору ФКУ ДСД "Центр" и ФКУ Упрдор "Центравтомагистраль". В нарушение абзаца третьего пункта 31 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н, пункта 27 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н и пункта 19 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 257н, ФКУ ДСД "Центр" и ФКУ Упрдор "Центравтомагистраль" не переданы Государственной компании "Автодор" капитальные вложения по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог федерального значения, находящихся в доверительном управлении указанной компании, в целях отнесения капитальных вложений на увеличение балансовой стоимости дорог: ФКУ ДСД "Центр" и ФКУ Упрдор "Центравтомагистраль" - по участкам автодороги М-4 "Дон" в сумме 22 178,6 млн рублей и 40,1 млн рублей соответственно; ФКУ Упрдор "Центравтомагистраль" - по участкам автодороги А-107 "Московское малое кольцо" и автодороги А-105 "Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово" в сумме 218,6 млн рублей. Указанные нарушения привели к искажению показателей строки 120 "Вложения в нефинансовые активы" Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2021 года (ф. 0503130) и итоговых показателей по счету 010611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество" Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) на 1 января 2021 года указанных учреждений. В результате показатель строки 120 "Вложения в нефинансовые активы" консолидированного баланса Росавтодора на 1 января 2021 года (ф. 0503130) завышен на 22 437,2 млн рублей, или на 8,9% (252 986,2 млн рублей). Итоговый показатель по счету 010611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество" консолидированных сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства на 1 января 2021 года (ф. 0503190) завышен на 22 437,2 млн рублей, или на 9,1% (247 506,8 млн рублей).	22 437 242,1
Росавтодор	В 2020 году Росавтодором допускалось нарушение сроков заключения соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, установленных распоряжениями Правительства Российской Федерации. В нарушение сроков, установленных пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 1643-р (до 19 июля 2020 года), Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Амурской, Архангельской Белгородской, Ивановской, Московской, Калужской, Курской, Омской, Пензенской, Свердловской, Тульской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областей, Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Республик Адыгея, Башкортостан и Татарстан заключены Росавтодором и высшими органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации в период с 14 по 18 августа 2020 года, то есть срока от 26 до 30 дней.
Росавтодор	Установлено несоблюдение Росавтодором требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате пени, Росавтодором не направлялись требования об уплате пеней исполнителям в связи с просрочкой исполнения ими обязательств по государственному контракту от 12 ноября 2019 г. N 18/3-2019 на выполнение работ (услуг) по теме: "Развитие и эксплуатация, включая методическую поддержку, прикладной системы "Система электронного документооборота и делопроизводства" Корпоративной информационной системы управления Федерального дорожного агентства" по этапу 20 "Проведение приемочных испытаний" срок реализации - 15 ноября 2020 года, при этом работы выполнены в объеме 0,5 млн рублей 11 декабря 2020 года, то есть с нарушением срока на 26 календарных дней. В ходе контрольного мероприятия Росавтодор направил ЗАО "КРОК инкопорейтед" претензию об уплате пеней за неисполнение обязательств в установленный срок письмом от 29 марта 2021 г. N 01-29/11403.
Росавтодор	В нарушение подпункта "ж" пункта 3 Приложения N 1 к Федеральному стандарту внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденному приказом Минфина России от 5 августа 2020 г. N 160н, согласно которому реестр бюджетных рисков главного администратора (администратора) бюджетных средств в отношении каждого выявленного бюджетного риска должен включать в том числе предложения по мерам минимизации (устранения) бюджетных рисков, включая меры по организации внутреннего финансового контроля (рекомендуемые к осуществлению контрольные действия), реестр бюджетных рисков Росавтодора не содержит предложения по мерам минимизации (устранения) бюджетных рисков, включая меры по организации внутреннего финансового контроля (рекомендуемые к осуществлению контрольные действия) по следующим рискам: недостижение результатов (в том числе финансовых, в части кассового освоения предоставленных средств), установленных при предоставлении бюджетных средств, несоблюдения бюджетного законодательства и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и несоблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств.
Росавтодор	В нарушение пункта 5.4.13 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, и пункта 3.6.1 Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимание платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн N ФДА К-1, заключено Росавтодором и ООО "РТИТС" 29 сентября 2014 года, согласно которым в целях обеспечения создания, модернизации и эксплуатации (при необходимости) концедент предоставляет концессионеру на срок действия земельные участки на праве аренды (субаренды) или ином законном праве, Росавтодором земельные участки предоставляются концессионеру не на праве аренды (субаренды) или ином законном праве, а на основании актов доступа на земельные участки, предусмотренных приказом Росавтодора от 21 апреля 2015 г. N 270.
Росавтодор	По итогам 2020 года в рамках использования средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, образовались остатки в размере 149,5 млн рублей и 0,9 млн рублей соответственно. В соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденным приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет отражаются по КБК 2 18 01010 01 0000 150 "Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет". Вместе с тем ни в приказе от 3 марта 2020 г. N 1027 "Об осуществлении Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета" (далее - Приказ N 1027), ни в Методике прогнозирования Росавтодора, не предусмотрен вид дохода по КБК 2 18 01010 01 0000 150 "Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет". В связи с изложенным предлагается рассмотреть вопрос о закреплении в Приказе N 1027 и отражении в Методике прогнозирования Росавтодора указанного вида дохода.
Росавтодор	В 2020 году Росавтодором допускалось нарушение сроков заключения соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, установленных распоряжениями Правительства Российской Федерации. В нарушение срока, установленного пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 1240-р (до 11 июня 2020 года), Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Крым N 108-17-2020-108 заключено Росавтодором и Советом министров Республики Крым 13 июля 2020 года, то есть с нарушением срока более чем на 1 месяц.
Росавтодор	Росавтодором в 2020 году из федеральной адресной инвестиционной программы был исключен следующий объект капитального строительства: строительство путепровода на автомобильной дороге Московское малое кольцо на км 1 участка от Симферопольского шоссе до Брестского шоссе - признано нецелесообразным, в связи со строительством в непосредственной близости от указанного участка автомобильной дороги ЦКАД, дублирующего функции и принимающего на себя в перспективе основную часть интенсивности транспортного потока. При этом в рамках указанного строительства были выполнены проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы за счет средств федерального бюджета на общую сумму 158 477,5 тыс. рублей. С учетом того, что строительство указанного объекта продолжено не будет затраты на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы в объеме 158 477,5 тыс. рублей являются неэффективными.	158 477,5
Росжелдор	В нарушение статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н, пунктов 3.44 и 3.48 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, инвентаризация активов и обязательств в части дебиторской и кредиторской задолженности перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2020 год Росжелдором не проводилась.
Росжелдор	Отчет по итогам реализации ФАИП за 2020 год, направленный Росжелдором в Минэкономразвития России и размещенный на официальном интернет-портале Минэкономразвития России, содержит недостоверные данные в части ввода объектов в эксплуатацию по мероприятиям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 (далее - ФЦП Крым). Так, по объектам "Строительство железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив" и "Технические средства обеспечения транспортной безопасности при строительстве железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив". Этап 2: Строительство соответствующей инфраструктуры для осуществления досмотровых мероприятий, оснащение необходимыми инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на ст. Багерово и на перегонах. Строительство объектов инфраструктуры на станции Керчь-Южная Новый парк" ФЦП Крым указана дата их ввода в эксплуатацию в декабре 2020 года при отсутствии разрешений на ввод в эксплуатацию.
Росжелдор	В нарушение пункта 38 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденного приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н, согласно которому главные распорядители средств федерального бюджета вносят изменения в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения от Федерального казначейства изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, Росжелдором не соблюдались установленные сроки внесения изменений в бюджетную роспись. Так, по коду бюджетной классификации расходов (далее - КБК) 109 0408 4520099998 414 изменения бюджетных ассигнований по увеличению сводной бюджетной росписи на общую сумму 2 555 894,0 тыс. рублей доведены до Росжелдора казначейскими уведомлениями от 23 сентября 2020 г. N 109/058-3 и от 2 октября 2020 г. N 109/062-3. При этом соответствующие изменения бюджетной росписи произведены Росжелдором справкой от 13 октября 2020 г. N 1-26-109/0078, с нарушением установленного срока на 11 рабочих дней и 4 рабочих дня соответственно. Также по КБК 109 0408 24 1V664000 452 изменения бюджетных ассигнований по увеличению сводной бюджетной росписи на общую сумму 15 630 000,0 тыс. рублей доведены до Росжелдора казначейским уведомлением от 18 ноября 2020 г. N 109/070-3. При этом соответствующие изменения бюджетной росписи произведены Росжелдором справкой от 1 декабря 2020 г. N 1-26-109/0108, с нарушением установленного срока на 6 рабочих дней.
Росжелдор	В нарушение требований Нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта и закупаемым им отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденных приказом Росжелдора от 30 июня 2017 г. N 239, согласно которым стоимость кресла на одного гражданского служащего, замещающего должность, относящуюся к высшей группе должностей категории "руководители" не должна превышать 10,0 тыс. рублей, а стоимость МФУ 130,0 тыс. рублей, Агентством в 2020 году произведены расходы на приобретение кресла на сумму 27,0 тыс. рублей по договору от 21 августа 2020 г. N 45д и на приобретение МФУ на сумму 215,0 тыс. рублей по договору от 10 июля 2020 г. N 35д, то есть с превышением установленных нормативных затрат на 17,0 тыс. рублей и 85,0 тыс. рублей соответственно.	85,#
Росжелдор		17,#
Росжелдор	В соответствии с подпунктом "а" пункта 39 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, государственный заказчик несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу. Росжелдором не обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - ФАИП) в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790. Из предусмотренных ФАИП к вводу в эксплуатацию 4 объектов капитального строительства в 2020 году не введен ни один.
Росжелдор	В нарушение пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 20 Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н, согласно которым утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения, а также пункта 14 Общих требований, согласно которому ведением сметы является внесение изменений в показатели сметы в пределах доведенных учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств, показатели бюджетной сметы Росжелдора на 2020 финансовый год (на плановый период 2021 и 2022 годов) по состоянию на 1 января 2021 года по КБК 109 0408 4520099998 414 превышали доведенные лимиты бюджетных обязательств на сумму 493 189,7 тыс. рублей. Так, согласно выпискам с лицевых счетов получателя бюджетных средств N 03951001090 и N 14751002100 по состоянию на 1 января 2021 года общий объем доведенных лимитов бюджетных обязательств по КБК 109 0408 4520099998 414 составил 8 269 645,8 тыс. рублей. При этом показатели бюджетной сметы Росжелдора на конец 2020 года составляли 8 762 835,5 тыс. рублей. Так, согласно выпискам с лицевых счетов получателя бюджетных средств N 03951001090 и N 14751002100 по состоянию на 1 января 2021 года общий объем доведенных лимитов бюджетных обязательств по КБК 109 0408 4520099998 414 составил 8 269 648,9 тыс. рублей. При этом показатели бюджетной сметы Росжелдора на конец 2020 года составляли 8 762 835,5 тыс. рублей.
Росжелдор	В нарушение пунктов 10, 19 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н (далее - Общие требования), согласно которым утверждение изменений в показатели сметы, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств, изменения в показатели бюджетной сметы Росжелдора на 2020 финансовый год (на плановый период 2021 и 2022 годов) N 1-52-109/00100109/0019 и N 1-52-109/00100109/0069 утверждались Агентством 2 июня 2020 года и 2 декабря 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на 9 и 8 рабочих дней соответственно (Росжелдору, как получателю бюджетных средств, лимиты бюджетных обязательств доведены расходными расписаниями от 30 апреля 2020 г. N 109/00109/168, N 109/00109/169 и от 6 ноября 2020 г. N 109/00109/343).
Росжелдор	В нарушение пункта 35 Порядка N 813, пункта 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, в соответствии с которыми работник (гражданский служащий) по возвращении из командировки в течение трех рабочих дней обязан представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы, авансовые отчеты по командировкам гражданских служащих центрального аппарата Росжелдора (от 20 марта 2020 г. N 28, от 26 августа 2020 г. N 56 и от 5 марта 2020 г. N 22) представлены в Агентство на 14, 18 и 43 рабочих дня позже установленного срока.
Росжелдор	В нарушение пункта 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, в консолидированной бюджетной отчетности Росжелдора за 2020 год: в графах 3, 4, 10, 11, 13, 14 по счету 1 20600 000 "Расчеты по выданным авансам" ф. 0503169 не отражена как долгосрочная и просроченная дебиторская задолженность по государственному контракту от 13 сентября 2010 г. N 700д, заключенному с генеральным подрядчиком ЗАО "СтройПутьИнвест", в сумме 990 323,1 тыс. рублей. Указанные факты привели к существенному искажению строк консолидированной бюджетной отчетности Росжелдора за 2020 год (100% по графам 3,4,10,11,13,14 балансового счета 1 20600 000 "Расчеты по выданным авансам" ф. 0503169). Кроме того в разделе 2 ф. 0503169 не отражена соответствующая аналитическая информация о просроченной дебиторской задолженности, в ф. 0503160 не раскрыта дополнительная информация о просроченной дебиторской задолженности. Нарушение устранено в ходе проверки.	990 323,1
Росжелдор	В нарушение пункта 221 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, по счету 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" не отражены неустойки, предъявленные к подрядчику ЗАО "Стройпутьинвест" по государственным контрактам от 13 сентября 2010 г. N 700д и от 26 декабря 2011 г. N 944д на общую сумму 345 792 691,3 тыс. рублей. Указанные факты привели к существенному искажению (недостоверности) бюджетной отчетности Росжелдора, как получателя бюджетных средств, и консолидированной бюджетной отчетности Росжелдора по состоянию на 1 января 2021 года, в том числе: строки баланса 250 (ф. 0503130) на 345 792 691,3 тыс. рублей (на 2 986,6%), сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) по счету 1 20900 000 на 345 792 691,3 тыс. рублей (на 3 135,7%). Нарушение устранено в ходе проверки.	345 792 691,3
Росжелдор	В нарушение требований Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 г. N 992 (пункты 3 и 14), от 8 июля 2020 г. N 1006 (пункт 4), от 26 августа 2020 г. N 1288 (пункт 4), согласно которым субсидии предоставляются на основании заключаемого между Федеральным агентством железнодорожного транспорта и организацией соглашения о предоставлении субсидии, которое предусматривает, в том числе ежемесячные плановые значения результата предоставления субсидии, заключенные Росжелдором в 2020 году соглашения о предоставлений субсидий из федерального бюджета от 14 июля 2020 г. N 109-11-2020-030, от 17 июля 2020 г. N 109-11-2020-041, N 109-11-2020-042, N 109-11-2020-043, N 109-11-2020-044, от 18 июля 2020 г. N 109-11-2020-045 и от 2 сентября 2020 г. N 109-11-2020-046 указанные плановые значения не предусматривали.
Росжелдор	В нарушение ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним центрального аппарата, территориальных управлений и федерального казенного учреждения "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта" Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Росжелдора от 29 декабря 2016 г. N 606, согласно которому предельная цена приобретения моноблока для гражданского служащего, замещающего должность, относящуюся к высшей группе должностей категории "руководители" не должна превышать 80,0 тыс. рублей, Агентством в 2020 году произведены расходы на приобретение моноблока на сумму 124,0 тыс. рублей по договору от 8 июля 2020 г. N 33д, то есть с превышением предельной цены на 44,0 тыс. рублей.	44,#
Росжелдор	В нарушение абзаца "в" пункта 21 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 (далее - Порядок N 813), в соответствии с которым расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно воздушным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, для гражданских служащих, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, по тарифу экономического класса, Росжелдором в 2020 году оплачен проезд к месту командирования и обратно воздушным транспортом по тарифу бизнес-класса на общую сумму 952,9 тыс. рублей гражданским служащим, чьи должности в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574, относятся к главной группе должностей, в том числе: начальнику управления согласно авансовым отчетам от 24 августа 2020 г. N 53, от 2 декабря 2020 г. N 98, от 21 декабря 2020 г. N 110, от 31 декабря 2020 г. N 114 на общую сумму 781,4 тыс. рублей; заместителю начальника управления согласно авансовому отчету от 16 сентября 2020 г. N 68 на сумму 72,7 тыс. рублей; заместителю начальника управления - главному бухгалтеру согласно авансовому отчету от 11 ноября 2020 г. N 84 на сумму 98,8 тыс. рублей. С учетом сравнительного анализа цен на авиабилеты по тарифу бизнес-класса и тарифу экономического класса установлено завышение фактически возмещенных затрат на проезд гражданских служащих к месту командирования и обратно на общую сумму 874,3 тыс. рублей (расчетно).	874,3
Росжелдор	Росжелдором ненадлежащим образом выполнялись полномочия по эффективному использованию средств федерального бюджета, предусмотренные статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно данным сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) по состоянию на 1 января 2021 года за Росжелдором числятся затраты по разработанным и не используемым в период с 2006 по 2020 год проектно-сметным документациям, на которые получены положительные заключения государственной экспертизы, по 5 объектам на общую сумму 5 979 054,2 тыс. рублей, а также рабочим документациям по 15 объектам на общую сумму 2 613 374,8 тыс. рублей. С учетом того, что отсутствуют решения о дальнейшем использовании указанных проектно-сметных и рабочих документаций, невостребованность значительного объема проектных и рабочих документаций свидетельствует о неэффективном использовании имущества, созданного за счет средств федерального бюджета на общую сумму 8 592 429,0 тыс. рублей.	8 592 429,#
Росжелдор	Согласно консолидированной бюджетной отчетности Росжелдора по состоянию на 1 января 2021 года в общем объеме дебиторской задолженности (363 076 561,4 тыс. рублей) по счету 209 "Расчеты по ущербу и иным доходам" числится задолженность неплатежеспособного дебитора, не отвечающая критериям актива, в сумме 20 662,1 тыс. рублей, возникшая в связи с прекращением деятельности юридического лица в 2019 году. Вместе с тем Комиссией по поступлению и выбытию активов Росжелдора решения о выбытии такой задолженности с балансового учета учреждения на забалансовый счет 04, предназначенный в соответствии с пунктом 339 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, для учета сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов, не принимались.
Росжелдор	В нарушение пункта 12 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279, согласно которому государственным заказчиком, действующим от имени Российской Федерации, план-график утверждается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до соответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Росжелдором, до которого лимиты бюджетных обязательств на 2020 год были доведены казначейским уведомлением от 5 декабря 2019 г. N 109/001, план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2020 год утвержден руководителем Агентства только 4 февраля 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на 27 рабочих дней.
Росжелдор	Росжелдором ненадлежащим образом выполнялись полномочия по целевому использованию средств федерального бюджета, предусмотренные статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 18.2.7 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, расходы на приобретение образовательных услуг по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также на оказание услуг (выполнение работ) по реализации основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ, обеспечение деятельности организаций дополнительного профессионального образования подлежат отражению по подразделу 0705 "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации". При этом Центральным территориальным управлением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Центральное управление) осуществлено принятие бюджетных обязательств на основании договора от 11 марта 2020 г. N ЦРКП/20-184 на оказание услуг по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Управление государственными и муниципальными закупками для руководителей-председателей комиссий" и оплата денежных обязательств в общей сумме 30,2 тыс. рублей по подразделу 0408 "Транспорт" в отсутствие запланированных и доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также согласованных показателей бюджетной сметы Центрального управления по подразделу 0408 "Транспорт" по расходам на приобретение образовательных услуг по программам повышения квалификации, что может свидетельствовать о признаках нецелевого использования средств федерального бюджета.	30,2
Росжелдор	В нарушение статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ведомственный (внутренний) акт, обеспечивающий осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением требований федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Росжелдором не издавался, структурное подразделение или уполномоченное должностное лицо, наделенные полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита на основе принципа функциональной независимости отсутствовали, внутренний финансовый аудит в 2020 году не осуществлялся.
Росморречфлот	Росморрефлотом издано распоряжение от 28 января 2019 г. N ЮЦ-17-р "О перечне ремонтных работ, рекомендуемых подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта организациям к выполнению самостоятельно" (далее - Перечень). Согласно Перечню бюджетным учреждениям рекомендовалось самостоятельно выполнять, в том числе работы по капитальному ремонту судов технического флота при подтверждении класса судна, выработке моторесурса двигателей судна, комплексном ремонте нескольких узлов, двигателей и корпуса судна при наличии соответствующего признания ФАУ "Российский речной регистр". Согласно данным Агентства выполнение работ самостоятельно возможно при технической оснащенности, а также в случаях территориальной близости собственных ремонтных баз. Вместе с тем отсутствие квалифицированного штата специалистов, загруженность существующего оборудования и производственного персонала повлияли на возможность самостоятельного выполнения работ. По указанным основаниям с отступлением от требований Перечня капитальный ремонт ряда судов проводился путем заключения соответствующих договоров с подрядными организациями. Так, в 2020 году заключено 23 государственных контракта на общую сумму 50,6 млн рублей.
Росморречфлот	Согласно данным сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) по состоянию на 1 января 2021 года за Росморречфлотом числятся расходы на разработку проектно-сметной документации по 34 объектам в период с 2008 по 2017 годы, на сумму 1 541,7 млн рублей. Вместе с тем в данных ФАИП 2020-2022 и ФАИП 2021-2023 указанные объекты отсутствуют. С учетом того, что отсутствуют решения о дальнейшем использовании вышеуказанных проектно-сметных документаций по 34 объектам, невостребованность значительного объема проектной документации свидетельствует о неэффективном использования имущества на сумму 1 541,7 млн рублей	1 541 700,#
Росморречфлот	В нарушение пункта 19 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), согласно которому формирование регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе в случае отсутствия возможности их хранения в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, и (или) необходимости обеспечения их хранения на бумажном носителе, осуществляется с периодичностью, установленной в рамках формирования учетной политики, но не реже периодичности, установленной для составления и представления субъектом учета бухгалтерской (финансовой) отчетности, формируемой на основании данных соответствующих регистров бухгалтерского учета, пункта 4 раздела II Учетной политики для целей бюджетного учета, утвержденной приказом Росморречфлота от 30 декабря 2016 г. N 141 (в редакции от 30 октября 2018 г. N 86/1) (далее - Учетная политика Росморречфлота), которой установлено, что регистры бухгалтерского учета по итогам каждого календарного месяца, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке, в Росморречфлоте сформированные в электронном виде регистры бухгалтерского учета "Журнал расчетов с дебиторами по доходам N 5" не распечатываются на бумажный носитель и не подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.
Росморречфлот	В рамках реализации ФАИП Росморречфлотом как соисполнителем и государственным заказчиком государственных программ "Развитие транспортной системы" и "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" не реализованы следующие мероприятия: Не обеспечен предусмотренный в 2020 году ввод в эксплуатацию 12 объектов ФАИП с объемом капитальных вложений 25 925,84 млн рублей (находятся в различной степени строительной готовности от начальной до завершающей). Не выполнено мероприятие Плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства на 2020 год по завершению строительства за счет внебюджетных источников объекта "Формирование акватории южной и северной частей Морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала, Ленинградская область. Вторая очередь строительства операционной акватории для перегрузочных комплексов северной части Морского торгового порта Усть-Луга" с объемом государственных капитальных вложений 2 007,4 млн рублей.
Росморречфлот	В нарушение пункта 53 Инструкции N 157н, согласно которому группировка основных средств осуществляется по группам имущества, предусмотренным пунктом 37 указанной инструкции (недвижимое имущество учреждения, особо ценное движимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество в концессии) и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ, с учетом положений указанного пункта Инструкции N 157н, Росморречфлотом 17 объектов основных средств (шкафы огнестойкие, сейф офисный, жалюзиё кофе-машина, холодильник, кулеры для воды, микроволновые печи) общей балансовой стоимостью 531,3 тыс. рублей учитывались на счете 1 101 34 000 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения" вместо счета 1 101 36 000 "Инвентарь производственный и хозяйственный - иное движимое имущество учреждения".
Росморречфлот	В ходе контрольного мероприятия выявлены недостатки при формировании Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503790) и Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) (далее - Сведения ф. 0503190, Сведения ф. 0503790): в Сведениях ф. 0503190 за 2020 год в ряде случаев не указаны такие показатели, как год начала реализации вложений (инвестиций) в объект нефинансовых активов, предполагаемый государственным контрактом и планируемый год окончания реализации вложений (инвестиций) в объект нефинансовых активов, что не соответствует пункту 173.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н; в Сведениях ф. 0503790 в ряде случаев не указаны такие показатели, как год начала реализации вложений (инвестиций) в объект нефинансовых активов, предполагаемый государственным контрактом и планируемый год окончания реализации вложений (инвестиций) в объект нефинансовых активов, что не соответствует пункту 75 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. N 33н.
Росморречфлот	Согласно пункту 18 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам: гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера, остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. В ходе выборочной проверки авансовых отчетов установлено, что отсутствует документальное подтверждение соблюдения указанных норм - отдельные документы, подтверждающие оплату командированными сотрудниками найма жилого помещения, не содержат указания на количество комнат в жилом помещении (авансовые отчеты от 16 января 2020 г. N 3, от 16 января 2020 г. N 4, от 17 января 2020 г. N 6, от 30 января 2020 г. N 13, от 30 января 2020 г. N 11, от 2 декабря 2020 г. N 141, от 7 декабря 2020 г. N 145, от 14 декабря 2020 г. N 147).
Росморречфлот	Установлено 6 фактов недостоверности бюджетной (бухгалтерской) отчетности, связанной с неотражением в учете, в том числе дебиторской задолженности по расторгнутым государственным контрактам и начислений по доходам в объеме 1 428,5 млн рублей. В ходе контрольного мероприятия отчетность Росморречфлота за 2020 год скорректирована.	1 428 500,#
Росморречфлот	В нарушение пункта 35 Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России N 141н, согласно которому внесение изменений в показатели сметы на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года, в бюджетную смету Росморречфлота по истечении текущего финансового года (2020 года) внесены 3 изменения: от 12 января 2021 г. N 1-52-110/00100110/0073; от 21 января 2021 г. N 1-52-110/00100110/0074; от 22 января 2021 г. N 1-52-110/00100110/0072.
Росморречфлот	В нарушение пункта 14 Инструкции N 157н в Учетной политике Росморречфлота не установлен порядок передачи документов бухучета при смене руководителя учреждения и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.
Росморречфлот	В нарушение пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных, Управлением государственного имущества и правового обеспечения Росморречфлота не обеспечена своевременная и полная передача действующих в 2020 году договоров аренды, расчетов стоимости аренды и актов приема-передачи к ним в Управление экономики и финансов Росморречфлота. В результате Росморречфлотом не отражены начисления на сумму 297 012,8 тыс. рублей на основании 40 заключенных в 2020 году договоров аренды земельных участков и актов приема-передачи.	297 012,8
Росморречфлот	Согласно данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 1 106 32 "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество" числятся затраты в общей сумме 289,7 тыс. рублей на создание официального сайта Росморречфлота и 5 800,0 тыс. рублей на обновление (модернизацию) программного комплекса СМЭВ. Пунктом 4.1. Учетной политики Росморречфлота определено, что принятие к учету нематериальных активов осуществляется на основании Протокола постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию нематериальных активов Росморречфлота. При этом Комиссией по поступлению и выбытию нематериальных активов Росморречфлота до настоящего времени: не принято решение о формировании объекта нематериального актива - "Официальный сайт Росморречфлота"; не осуществлены мероприятия по факту проведенной модернизации и увеличению стоимости объекта нематериального актива - "Программный комплекс взаимодействия информационных систем Росморречфлота со СМЭВ, с целью получения и предоставления государственных услуг".
Росморречфлот	Росморречфлотом ненадлежащим образом исполнял бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, предусмотренные пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Так, Росморречфлотом, как администратором доходов бюджета, в 2020 году не обеспечено поступление в федеральный бюджет средств, поступающих на основании договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 23 декабря 2019 г. N КС-36/14946 и от 25 июля 2019 г. N КС-36/8711 на общую сумму 1 141,13 тыс. рублей. Требования по уплате пеней и штрафов по указанным договорам не выставлялись. Расчетная сумма пеней и штрафов за неуплату арендных платежей в 2020 году составила 416,5 тыс. рублей (1 141,13 тыс. рублей * 0,1% * 365 = 416,5 тыс. рублей).	1 557,6
Росморречфлот	Согласно пункту 2 Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 (в редакции от 09.12.2020 г.), заказчики в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), в Требованиях к закупаемым Федеральным агентством морского и речного транспорта и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельных цен товаров, работ и услуг), утвержденных приказом Росморречфлота от 29 сентября 2017 г. N 96/1, по услуге аренда автомобиля с водителем не включены и не установлены значения следующих характеристик: тип коробки передач, комплектация автомобиля, время предоставления автомобиля потребителю и предельная цена.
Росморречфлот	В связи с недостаточным контролем за формированием НМЦК, функции которого закреплены за Росморречфлотом в соответствии с пунктами 11 и 18 распоряжения Росморречфлота от 15 января 2020 г. N АП-7-р "О порядке осуществления в 2020 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации" (далее - Распоряжение N АП-7-Р) подведомственными бюджетными учреждениями допущены завышения НМЦК на сумму 12,4 млн рублей (расчетно): В нарушение подпункта "б" пункта 8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Порядок N 841/пр), согласно которому индексы-дефляторы Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал" применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта: ФБУ "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей" при расчете НМЦК государственного контракта от 5 ноября 2020 г. N 1 (далее - государственный контракт N 1) применило индексы-дефляторы Минэкономразвития России к периоду до даты определения НМЦК (февраль 2020 года), который ранее включен в пересчет стоимости из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК с применением индексов фактической инфляции. В результате цена государственного контракта N 1 составила - 1 070 764,8 тыс. рублей. При пересчете в ходе контрольного мероприятия НМЦК составила 1 067 430,3 тыс. рублей. Установлено завышение цены государственного контракта N 1 на сумму 2 569,7 тыс. рублей. При этом стоимость выполненных работ составляет 10,2 тыс. рублей, подрядчику перечислен аванс в размере 321 000,0 тыс. рублей (30,0% от цены контракта).	2 569,7
Росморречфлот	В соответствии с пунктом 39 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242, план мониторинга государственной программы включает контрольные точки, необходимые для мониторинга хода достижения целей пилотной государственной программы. План мониторинга государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 (далее - План мониторинга, Госпрограмма), сформирован в разрезе федеральных, ведомственных проектов, входящих в Госпрограмму, направленных на достижение установленного результата с выполнением соответствующих мероприятий и контрольных точек. Контрольные точки по заключению государственных контрактов на строительство инфраструктурных объектов при реализации мероприятий федеральных и ведомственных проектов в 2020 году отсутствуют в Плане мониторинга, который ранее, в 2019 году, содержал указанные контрольные точки. Росморречфлотом как соисполнителем Госпрограммы не направлены в Минтранс России предложения по включению в План мониторинга контрольных точек по заключению государственных контрактов, в том числе по следующим ключевым мероприятиям: строительство Багаевского гидроузла на р. Дон (2 этап), которое должно обеспечить прирост пропускной способности внутренних водных путей Российской Федерации на 19 млн тонн, или 54% от предусмотренного Госпрограммой прироста к 2024 году на 35,23 млн тонн; строительство морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа на Камчатке, который позволит увеличить объем перевозки по Северному морскому пути (21,7 млн тонн) и обеспечит его переход на круглогодичную загрузку.
Росморречфлот	В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон о безопасности ГТС) собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям. Обязательными требованиями в соответствии со статьей 3 Закона о безопасности ГТС является оценка безопасности гидротехнического сооружения - определение соответствия состояния гидротехнического сооружения требованиям к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 Закона о безопасности ГТС декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Вместе с тем, согласно декларациям о безопасности, следующие судоходные гидротехнические сооружения находятся в предаварийном техническом состоянии и с неудовлетворительным (пониженным) уровнем безопасности: Плотина N 21 - ФГБУ "Канал имени Москвы"; Водосброс N 51 - ФГБУ "Канал имени Москвы"; Заградворота N 116 - ФГБУ "Канал имени Москвы"; Шлюз N 11 - ФГБУ "Канал имени Москвы"; Плотина Софьино - ФГБУ "Канал имени Москвы"; Плотина Фаустово - ФГБУ "Канал имени Москвы"; Плотина Северко - ФГБУ "Канал имени Москвы"; Шлюз N 1 - ФБУ "Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей"; Судоходная плотина Гидроузла N 5 - ФБУ "Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей". При этом в ФАИП 2021-2023 и перспективные планы капитального ремонта администраций бассейнов внутренних водных путей вышеуказанные судоходные гидротехнические сооружения не включены. Невыполнение соответствующих мероприятий по реконструкции и ремонту на указанных объектах несет риски аварий и катастроф.
Росморречфлот	В связи с недостаточным контролем за формированием НМЦК, функции которого закреплены за Росморречфлотом в соответствии с пунктами 11 и 18 распоряжения Росморречфлота от 15 января 2020 г. N АП-7-р "О порядке осуществления в 2020 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации" (далее - Распоряжение N АП-7-Р) подведомственными бюджетными учреждениями допущены завышения НМЦК на сумму 12,4 млн рублей (расчетно): В нарушение подпункта "б" пункта 8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Порядок N 841/пр), согласно которому индексы-дефляторы Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал" применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта: ФБУ "Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей" при расчете НМЦК государственного контракта от 15 июня 2020 г. N 0329100005920000163-к (далее - государственный контракт N 0329100005920000163-к) применило индексы-дефляторы Минэкономразвития России к периоду до даты определения НМЦК (январь 2020 года), который ранее включен в пересчет стоимости из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК с применением индексов фактической инфляции. В результате цена государственного контракта N 0329100005920000163-к составила 782 700,0 тыс. рублей. При пересчете в ходе контрольного мероприятия НМЦК составила 776 940,9 тыс. рублей. Установлено завышение цены государственного контракта N 0329100005920000163-к на сумму 5 759,1 тыс. рублей. При этом оплачено выполненных работ по контракту на сумму 320 866,7 тыс. рублей (40,9% от цены контракта);	5 759,1
Росморречфлот	В нарушение пункта 42 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 марта 2019 г. N 150 (далее - Порядок N 150), Росморречфлотом не обеспечивалось своевременное размещение с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - КИС ФАИП) фотографий и электронных (сканированных) версий документов по каждому объекту капитального строительства, иллюстрирующих и подтверждающих ход строительства (реконструкции), а также введенных в эксплуатацию объектов и не направлялось в Минэкономразвития России письмо-уведомление о загруженных фотографиях и документах в КИС ФАИП с указанием даты загрузки. Так, по 19 объектам капитального строительства, запланированным к вводу в эксплуатацию в 2020 году, фотографии объектов капитального строительства и электронных (сканированных) версий документов в КИС ФАИП не размещены.
Росморречфлот	В связи с недостаточным контролем за формированием НМЦК, функции которого закреплены за Росморречфлотом в соответствии с пунктами 11 и 18 распоряжения Росморречфлота от 15 января 2020 г. N АП-7-р "О порядке осуществления в 2020 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации" (далее - Распоряжение N АП-7-Р) подведомственными бюджетными учреждениями допущены завышения НМЦК на сумму 12,4 млн рублей (расчетно): В нарушение подпункта "а" пункта 8 Порядка N 841/пр, согласно которому индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК, ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" при расчете НМЦК государственного контракта от 7 декабря 2020 г. N 53 (далее - государственный контракт N 53) применило индексы фактической инфляции, не соответствующие индексам, опубликованным на портале "ЕМИСС", в результате цена указанного государственного контракта составила 961 621,4 тыс. рублей. При пересчете в ходе контрольного мероприятия НМЦК составила 957 563,5 тыс. рублей. Установлено завышение цены государственного контракта N 53 на сумму 4 057,9 тыс. рублей. При этом подрядчику перечислен аванс в размере 192 324,3 тыс. рублей (20,0% от цены контракта).	4 057,9
Росморречфлот	В нарушение абзаца 1 пункта 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 19 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н, согласно которому утверждение изменений в показатели сметы, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств, Росморречфлотом не обеспечено своевременное внесение изменений в бюджетную смету на 2020 финансовый год (на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов) по следующим кодам бюджетной классификации (далее - КБК): КБК 110 0408 2440790059 611 - изменения лимитов бюджетных обязательств по уменьшению сметных назначений на сумму (-) 14 100,00 тыс. рублей доведены до Росморречфлота расходным расписанием от 22 мая 2020 г. N 110/00110/144, при этом соответствующие изменения в бюджетную смету внесены 6 августа 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на 40 рабочих дней; КБК 110 0408 2440190059 611 - изменения лимитов бюджетных обязательств по уменьшению сметных назначений на сумму (-) 41 500,00 тыс. рублей доведены до Росморречфлота расходным расписанием от 22 мая 2020 г. N 110/00110/144, при этом соответствующие изменения в бюджетную смету внесены 6 августа 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на 40 рабочих дней; КБК 110 0408 244В294009 414 - изменения лимитов бюджетных обязательств по уменьшению сметных назначений на сумму (-) 24 100,00 тыс. рублей доведены до Росморречфлота расходным расписанием от 21 мая 2020 г. N 110/00110/142, при этом соответствующие изменения в бюджетную смету внесены 2 июля 2020 года, или с нарушением установленного срока на 16 рабочих дней.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 42 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы (приложение 5 к приказу Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. N 150), Минэкономразвития России с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование федеральной адресной инвестиционной программы" в 2020 году в отношении объектов ГП Калининград не представлялись: фотографии объектов капитального строительства (с указанием даты съемки), иллюстрирующих реальный ход строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), а также введенных в эксплуатацию объектов и приобретенных зданий; электронные (сканированные) версии документов по каждому объекту капитального строительства (утвержденное задание на проектирование, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, документ об утверждении проектной документации, положительное заключение о проведении технологического и ценового аудита, заключение о проведении аудита проектной документации, разрешение на строительство, документы на земельный участок).
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 22 Инструкции N 231н, согласно которому при списании покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования и при невозможности отбора для проведения анализа представительной пробы от образовавшихся лома и отходов организации ведут учет драгоценных металлов, входящих в их состав, в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных металлов, имеющихся в технической документации (паспортах, формулярах, руководствах по эксплуатации), Минэкономразвития России не указало в сопроводительных документах к контракту на утилизацию списанной информационно-коммуникационной техники наименование и массу находящихся в списываемом оборудовании драгоценных металлов.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчикам запрещается совершать любые действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок и части 5 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки ФКУ "Центр поддержки" при осуществлении государственных закупок в 2020 году заключало государственные контракты в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, предметом которых являлись поставка одноименных товаров (оказание одноименных услуг) одному приобретателю, имеющему единый интерес. Так, ФКУ "Центр поддержки" заключило следующие государственные контракты: два государственных контракта с ИП Ерохин В.В. (NN 100290267120000114, 100290267120000115 от 24 сентября 2020 г. на сумму 476,0 и 237,0 тыс. рублей) на оказание услуг по обслуживанию помещений (паркинг, г. Москва, ул. Дубровская 1-я дом 1, корпус 4 в период с 1 октября по 30 ноября и с 1 декабря по 31 декабря, перечень оказываемых услуг в обоих случаях идентичен).
Минэкономразвития России	В соответствии с пунктом 3.2 Порядка осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (приложение к приказу Минэкономразвития России от 28 декабря 2020 г. N 862, далее - Порядок N 862) и пунктом 2.6. Положения о контрольно-ревизионном отделе Финансового департамента Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Положение) субъектом внутреннего финансового аудита в Минэкономразвития России является контрольно-ревизионный отдел Минэкономразвития России (далее - КРО). Целями внутреннего финансового аудита в Минэкономразвития России являются: оценка надежности внутреннего финансового контроля, подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ее формирования законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и повышение качества финансового менеджмента (пункт 3.9 Порядка N 862). КРО возглавляет Заместитель директора Департамента - начальник отдела, который находится в непосредственном подчинении директора Финансового департамента Министерства экономического развития Российской Федерации (пункт 3.1 Положения). При этом согласно Положению о Финансовом департаменте Минэкономразвития России, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2019 г. N 396, Финансовый департамент осуществляет, в том числе, внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур, координирует действия по осуществлению внутреннего финансового контроля в Минэкономразвитии России, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, ведет бюджетную роспись, организует и координирует работу по составлению и ведению плана исполнения федерального бюджет, а также осуществляет взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Московской области по вопросам составления бюджетной отчетности. Таким образом, в нарушение пунктов 4 и 6 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 196н, согласно которым деятельность субъекта внутреннего финансового аудита и членов аудиторской группы основывается на принципе функциональной независимости, в Минэкономразвития требования по обеспечению функциональной независимости субъекта внутреннего финансового аудита (КРО) не соблюдаются. Так, результаты проведения аудиторских проверок в 2020 году утверждались временно исполняющим обязанности Директора Финансового департамента (в настоящее время замещает должность Директора Финансового департамента).
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 42 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, (приложение 5 к приказу Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. N 150), Минэкономразвития России с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование федеральной адресной инвестиционной программы" в 2020 году в отношении объектов государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - ГП СКФО) не представлялись: фотографии объектов капитального строительства (с указанием даты съемки), иллюстрирующих реальный ход строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), а также введенных в эксплуатацию объектов и приобретенных зданий; электронные (сканированные) версии документов по каждому объекту капитального строительства (утвержденное задание на проектирование, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, документ об утверждении проектной документации, положительное заключение о проведении технологического и ценового аудита, заключение о проведении аудита проектной документации, разрешение на строительство, документы на земельный участок).
Минэкономразвития России	В нарушение части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, части 1 статьи 154 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги, а также в нарушение подпункта 6 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, предусматривающего установление в договоре найма служебного жилого помещения обязанности нанимателя по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), 56 договоров найма служебного жилого помещения между Минэкономразвития России и сотрудниками Минэкономразвития России и 6 договоров социального найма жилого помещения не содержат условий об оплате за пользование жилым помещением (платы за наем). Например, согласно подпункту 6 пункта 8 Договора найма служебного жилого помещения от 23 апреля 2018 г. N 52ал-АТ/Д21 между Минэкономразвития России и сотрудником предусмотрена обязанность нанимателя по своевременному внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность по внесению платы за наем вышеуказанным договором не предусмотрена. При этом, только в 2020 году Минэкономразвития России был осуществлен ремонт 8 квартир. Общая стоимость ремонтных работ составила 16 872,65 тыс. рублей. После завершения ремонта данные квартиры были предоставлены по договорам служебного найма сотрудникам Минэкономразвития России без установления платы за пользованием жилым помещением (платы за наем).
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 42 Порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы (приложение 5 к приказу Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. N 150), Минэкономразвития России с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование федеральной адресной инвестиционной программы" в 2020 году в отношении объектов ГП Крым не представлялись: фотографии объектов капитального строительства (с указанием даты съемки), иллюстрирующих реальный ход строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), а также введенных в эксплуатацию объектов и приобретенных зданий; электронные (сканированные) версии документов по каждому объекту капитального строительства (утвержденное задание на проектирование, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, документ об утверждении проектной документации, положительное заключение о проведении технологического и ценового аудита, заключение о проведении аудита проектной документации, разрешение на строительство, документы на земельный участок).
Минэкономразвития России	В нарушение пунктов 15 (1) и 32 Порядка формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), согласно которым, значения нормативных затрат на выполнение государственных работ и на оказание государственных услуг, не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения), в системе "Электронный бюджет" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в форме электронного документа не утверждены значения нормативных затрат ФБУЗ "Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития Российской Федерации" (далее - ФБУЗ ЛРЦ) на оказание государственных услуг по санаторно-курортному лечению.
Минэкономразвития России	В соответствии с подпунктом "а" пункта 39 Правила N 716, государственный заказчик несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу, в том числе за их ввод в эксплуатацию. Вместе с тем Минэкономразвития России как государственным заказчиком по мероприятиям и объектам ФЦП "Карелия", включенным в ФАИП 2020-2022 не обеспечен ввод в эксплуатацию 16 объектов, ввод в эксплуатацию которых был запланирован, но не осуществлен в 2020 году.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 30 Порядка N 588 Минэкономразвития России в 2020 году не обеспечено исполнение полномочий ответственного исполнителя по внесению изменений в ГП Крым, предусматривающего включение мероприятия, реализуемого Минфином России в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", в акт об утверждении государственной программы. Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
Минэкономразвития России	В нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона N 402-ФЗ, согласно которой при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов и их сопоставление с данными регистров бухгалтерского учета, пункта 1.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (далее - Методические указания N 49), в соответствии с которым обязательной инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения (инвентаризация имущества производится по месту его нахождения) и пункту 2.11. Методических указаний N 49, согласно которому на имущество, находящееся на ответственном хранении, арендованное или полученное для переработки, составляются отдельные описи, Минэкономразвития России фактически не проведена инвентаризация 1252 единиц оборудования и товарно-материальных ценностей, находящихся на момент проведения инвентаризации на хранении в ФБГОУ ВО ВАВТ.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 (далее - Порядок N 594), в составе доклада (письма от 29 января 2021 г. N 2275-СГ/Д14и (в Минфин России) и от 29 января 2021 г. N Д14вн-2669 (в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России) о ходе реализации федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 866 (далее - ФЦП Калининград), отсутствует оценка эффективности результатов ее реализации, рассчитанная в соответствии с методикой оценки эффективности реализации ФЦП Калининград (Приложение N 16 к ФЦП Калининград).
Минэкономразвития России	В нарушение подпунктов "а" и "в" пункта 9 Положения о федеральной государственной информационной системе координации информатизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года N 1235, и пункта 2 Правил размещения информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 11 февраля 2016 г. N 44, согласно которым федеральные органы исполнительной власти размещают во ФГИС КИ, в том числе, документы, используемые в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и сведения об информационных системах, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, Минэкономразвития России не разместило информацию о вводе в эксплуатацию АИС "Регистрация заявлений получателей техпомощи" (версия 2.0)" и о выводе из эксплуатации АИС "Регистрация заявлений получателей техпомощи".
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчикам запрещается совершать любые действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок и части 5 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки ФКУ "Центр поддержки" при осуществлении государственных закупок в 2020 году заключало государственные контракты в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, предметом которых являлись поставка одноименных товаров (оказание одноименных услуг) одному приобретателю, имеющему единый интерес. Так, ФКУ "Центр поддержки" заключило следующие государственные контракты: два государственных контракта с ИП Ситников В.Д. (NN 100290267120000245, 100290267120000244 от 23 декабря 2020 г. на сумму 138,0 и 425,0 тыс. рублей соответственно) на поставку идентичных по характеристикам ноутбуков.
Минэкономразвития России	В нарушение абзаца третьего пункта 30 (1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, согласно которому детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы, Минэкономразвития России утвердило детальный план-график реализации ГП СКФО в 2020-2022 годах приказом Минэкономразвития России от 30 июня 2020 г. N 384, то есть на 70 дней позже установленного срока (20 апреля 2020 года - 20 дней после внесения Правительством Российской Федерации изменений в ГП СКФО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 380). Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
Минэкономразвития России	В результате недостаточного контроля со стороны Минэкономразвития России, установленного пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 2016 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", за деятельностью учреждений, подведомственных Минэкономразвития России, бюджетными и казенными учреждениями допущены следующие нарушения: В нарушение пункта 2 статьи 92 ЖК РФ, пункта 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, согласно которым использование жилого помещения в качестве специализированного жилого фонда допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду, служебное жилье было предоставлено Первому заместителю директора ФКУ "Центр поддержки" по договору служебного найма без отнесения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду. Кроме того, в нарушение части 1 статьи 100 ЖК РФ и части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за пользование жилым помещением (плата за наем) договором найма служебного помещения от 10 августа 2020 года N 001 не предусмотрена.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "12 января 1996 г."

Минэкономразвития России	Минэкономразвития России при утверждении Федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (28 ноября 2019 года) при отсутствии нормативного правового акта (проекта акта) Правительства Российской Федерации, устанавливающего объем финансирования на 2020 год по объекту Росрыболовства "Реконструкция объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в порту Петропавловск-Камчатский", бюджетные ассигнования на реализацию указанного объекта не учтены как "Инвестиционный проект, требующий принятия нормативного правового акта (акта)", что не соответствует пункту 24.3 Правил N 716, которым установлено, что в адресную программу может включаться позиция "Инвестиционный проект, требующий принятия нормативного правового акта (акта)" в случае отсутствия на момент утверждения адресной программы нормативного правового акта (согласованного в установленном порядке со всеми заинтересованными органами проекта нормативного правового акта) Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, о внесении изменений в утвержденные нормативные правовые акты. В результате ФГУП "Нацрыбресурс" на основании соглашения с Федеральным агентством по рыболовству от 20 января 2017 г. N СС-5 о передаче полномочий заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации контрактов заключен государственный контракт на строительно-монтажные работы по объекту (от 7 апреля 2020 г. N 1770267952320000005) и приняты бюджетные обязательства до утверждения постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. N 531.
Минэкономразвития России	В нарушение подпункта "а(2)" пункта 47 Порядка N 588 акт, регламентирующий управление реализацией ГП Калининград, Минэкономразвития России в 2020 году не утверждался. Порядок управления реализацией ГП Калининград утвержден только 25 января 2021 года (приказ Минэкономразвития России от 25 января 2021 г. N 24). Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
Минэкономразвития России	Состав участников ФЦП Калининград, приведенный в Положении об управлении реализацией ФЦП Калининград, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 3 марта 2016 г. N 101, не соответствует составу участников, приведенному в паспорте ФЦП Калининград (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 г. N 253)
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение нормативов обеспечения функций федерального казенного учреждения "Центр поддержки", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, применяемые при расчете нормативных затрат по количеству периферийного оборудования (Приложение N 4 к Нормативным затратам N 39), согласно которым предельная цена принтера, закупаемого для нужд ФКУ "Центр поддержки" не может превышать 16,5 тыс. рублей, ФКУ "Центр поддержки" закупило по государственному контракту N 0373100108620000014 от 21 сентября 2020 года с ООО "Логик М" (ИКЗ N 201770603393177030100100800150000242) принтер для печати на этикетках модель TX2RM общей стоимостью 241,8 тыс. рублей.
Минэкономразвития России	Состав участников ГП Крым, указанный в Порядке управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденном приказом Минэкономразвития России от 23 июня 2020 г. N 368, не соответствует составу участников государственной программы, приведенному в паспорте ГП Крым (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2320).
Минэкономразвития России	Состав участников ФЦП Карелия, приведенный в Положении об управлении реализацией ФЦП Карелия, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 3 марта 2016 г. N 102, не соответствует составу участников, приведенному в паспорте ФЦП Карелия (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1568).
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 31 Порядка N 588 информация для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445, представлена Минэкономразвития России как участником указанной госпрограммы письмом от 26 февраля 2021 г. N Д14и-5299 в Минфин России с нарушением установленного срока (не позднее 10 февраля) на 15 дней.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета карты сведений об объекте учета по формам реестра федерального имущества и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета, Минэкономразвития России карты сведений и документы в отношении трех объектов (два криптошлюза ViPNet Coordinator HW1000 4.x и АИС "Регистрация заявлений получателей техпомощи" (версия 2.0)") на общую сумму 8 014,0 тыс. рублей для учета в реестре федерального имущества не направлены.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России как ответственным исполнителем не определен порядок взаимодействия с государственными корпорациями, акционерными обществами с государственным участием и иными акционерными обществами в рамках разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности реализации ГП СКФО, предусмотренный пунктом 53 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582.
Минэкономразвития России	В нарушение пунктов 15 (1) и 32 Порядка формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), согласно которым, значения нормативных затрат на выполнение государственных работ и на оказание государственных услуг, не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения), в системе "Электронный бюджет" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов не утверждены значения нормативных затрат ФГБОУ ВО ВАВТ на выполнение государственных работ по проведению фундаментальных научных исследований и на научно-методическое обеспечение.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 37 Порядка N 594, в составе доклада (письма от 28 января 2021 г. N Д08и/2095 в Минфин России (уточненная справка от 15 февраля 2021 г. N Д08и/4010) и от 28 января 2021 г. N Д08вн-2562 в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России (уточненная справка от 12 февраля 2021 г. N Д08вн-4392) о ходе реализации ФЦП Крым отсутствует оценка эффективности результатов ее реализации, рассчитанная в соответствии с методикой оценки эффективности реализации ФЦП Крым (приложение N 9 к ФЦП Крым).
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчикам запрещается совершать любые действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, подпункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничения количества участников закупки, части 3 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой запрещается ограничение конкуренции между участниками закупки путем включения в состав закупки технологически и функционально не связанных друг с другом товаров, работ и услуг, ФКУ "Центр поддержки" при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по созданию расширенного функционала, настройке, тестированию, запуску и сопровождению облачной системы для инвентаризации и учёта материально-технического имущества ФКУ "Центр поддержки" в здании Правительственного комплекса, расположенного по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, строение 2 (Башня 2), на территории Московского международного делового центра "Москва-Сити" в 2020 году (извещение N 0373100108620000014, ИКЗ N 201770603393177030100100800150000242) включило в проект технического задания требования к объекту закупки, приводящие к существенному ограничению конкуренции. Согласно разделу 1.1 проекта технического задания целью оказания услуг является создание Облачной системы для инвентаризации и учета материально-технического имущества ФКУ "Центр поддержки". Указанная система согласно разделу 2.1 проекта технического задания должна состоять из учетной части (включает два модуля: клиентскую сторону и программно-аппаратную часть) и мобильной части (мобильное приложение, установленное на планшет со встроенным (интегрированным) RFID считывателем). Помимо разработки программного обеспечения в рамках технического задания предусмотрена закупка следующих товаров: терминал сбора данных с антенной и рукояткой, промышленный UHF RFID планшет, настольный считыватель и принтер для печати на этикетках (раздел 4 проекта технической документации). Проверкой отмечается, что закупаемый принтер технологически не связан с разрабатываемой Облачной системой. Кроме того, проект технической документации содержит излишне детализированное описание габаритных размеров товаров, что фактически указывает на конкретные модели товаров. Например, согласно проекту технической документации, терминал сбора данных должен быть в длину не менее 190 мм, но не более 195 мм, в ширину - не менее 80 мм, но не более - 85 мм (разница в габаритах менее 1 см), промышленный планшет должен быть в длину не менее 240 мм, но не более 250 мм, в ширину - не менее 125 мм, но не более 130 мм, в высоту - не менее 32 мм, но не более - 42 мм, принтер для печати на этикетках должен быть в длину не более 287 мм, но более 285 мм, в ширину не более 449 мм, но более 447 мм, в высоту не более 281 мм, но более 279 мм (разница в габаритах менее 5 мм). Пунктом 6 раздела 4 проекта технического# предусмотрена обязанность исполнителя по оказанию иных услуг, функционально и технологически не связанных с разработкой облачного хранилища: предварительное обследование существующего помещения, на предмет готовности объекта к проведению работ (критерии оценки готовности объекта в документации не указаны) и проведение маркировки и инвентаризации имущества заказчика. Таким образом, при разработке проекта технической документации ФКУ "Центр поддержки" фактически объединила в одну закупку разработку программного продукта, закупку конкретного оборудования и оказание иных услуг, не связанных с разработкой программного продукта. Результатом такого объединения является необоснованное ограничение количества участников аукциона ввиду того, что услуги по разработке программного продукта, закупка товаров и иные услуги представлены на разных товарных рынках, на каждом из которых имеется круг потенциальных участников торгов, готовых оказать эти услуги (поставить товары).
Минэкономразвития России	В нарушение абзацев второго и третьего пункта 37 Порядка N 594, в соответствии с которыми государственные заказчики целевых программ направляют ежеквартально (ежегодно) до конца месяца, следующего за отчетным периодом, доклады о ходе реализации работ по целевым программам и эффективности использования финансовых средств, Минэкономразвития России доклад о ходе реализации федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 г. N 570 (далее - ФЦП Карелия), за 3 квартал 2020 года направлен в Минфин России письмом от 6 ноября 2020 г. N 37055-СГ/Д14и с нарушением установленного срока на 6 дней.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 11 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1085 (далее - Правила N 1085), согласно которому значимость критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки и пункту 2 Приложения к Правилам N 1085, согласно которому минимальная значимость стоимостных критериев оценки при закупке работ (услуг) устанавливается в размере 60 процентов, Минэкономразвития России при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по развитию Системы электронного документооборота Минэкономразвития России в 2020 году (извещение N 0173100008620000045, ИКЗ N 201771034949477030100101200016201242) установило в конкурсной документации значимость стоимостного критерия в размере 30%. Согласно пункту 3 Приложения к Правилам 1085 значимость стоимостного критерия в размере 30% может устанавливаться при проведении конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по созданию, развитию, обеспечению функционирования и обслуживанию государственных (муниципальных) информационных систем (далее - ГИС), официальных сайтов государственных (муниципальных) органов, учреждений. По итогам контрольного мероприятия отмечается, что система электронного документооборота Минэкономразвития России не соответствует параметрам ГИС, определенным в статье 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", так как предназначена исключительно для организации внутреннего делопроизводства в Минэкономразвития России, не содержит статистической информации и не используется для обмена информацией с другими органами государственной власти.
Минэкономразвития России	Проверкой установлены следующие нарушения при составлении годовой бюджетной отчетности Минэкономразвития России. В 2019 году 2 нежилых здания, находящиеся на балансе Минэкономразвития России (по адресам: г. Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3, и г. Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1), были изъяты из собственности Российской Федерации и переданы в собственность АО "ДОМ.РФ" по балансовой стоимости в соответствии с распоряжениями Росимущества от 15 июля 2019 г. N 452-р и N 454-р. В период с 2008 по 2010 год Минэкономразвития России осуществлена реконструкция указанных зданий на суммы 208 379,5 тыс. рублей и 142 208,06 тыс. рублей соответственно. Расходы на указанную реконструкцию отражаются по состоянию на 1 января 2021 года в учете Минэкономразвития России на счете 010600000 "Вложения в нефинансовые активы". В период с 2011 г. по 2019 г. Минэкономразвития России не принято мер по отнесению суммы реконструкции зданий на увеличение их балансовой стоимости, в то время, как здания находились в фактической эксплуатации (пользовании) Минэкономразвития России. В результате, в нарушение пункта 130 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, согласно которому не предусмотрен учет вложений в нефинансовые активы в отсутствие самих активов, Минэкономразвития России нежилые здания переданы АО "ДОМ.РФ" по стоимости, не учитывающей капитальные вложения на их реконструкцию. Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.	350 587,56
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 46 Инструкции N 157н, согласно которому аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках в разрезе видов имущества, объектов основных средств и (или) инвентарных групп, инвентарных номеров, местонахождений инвентарных объектов (адресов, мест хранения), а также ответственных лиц, Минэкономразвития России лица, ответственные за сохранность и (или) использование по назначению 90 объектов основных средств (общей балансовой стоимостью 790 052,02 тыс. рублей, остаточной (с учетом амортизации) - 543 479,66 тыс. рублей), не определены.
Минэкономразвития России	В нарушение абзаца четвертого пункта 28 Инструкции 231н, согласно которому инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, вооружении и военной технике, находящихся в эксплуатации, а также размещенных в местах хранения (включая снятые с эксплуатации), проводится один раз в год (по состоянию на 1 января), Минэкономразвития России инвентаризацию драгоценных металлов и драгоценных камней в 2020 году не производило.
Минэкономразвития России	Дополнительными соглашениями от 8 октября 2020 г. N 139-09-2020-018/3 и от 7 октября 2020 г. N 139-09-2020-020/3 внесены изменения в соглашения от 20 декабря 2019 г. N 139-09-2020-018 и от 20 декабря 2019 г. N 139-09-2020-020 между Минэкономразвития России и Правительством Севастополя, предусматривающие исключение плановых значений показателей результативности на 2020 год, в связи с чем оценка эффективности использования в 2020 году средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии в рамках указанных соглашений, затруднена.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России в нарушение пункта 1 статьи 887 Гражданского кодекса Российской Федерации без оформления договорных отношений передано на хранение в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации" (далее - ФГБОУ ВО ВАВТ) 1252 единицы оборудования и товарно-материальных ценностей (компьютеры, принтеры, сканеры, картриджи и др.). При этом фактически 14 персональных компьютеров Lenovo TM ThinkCentre M73 (переданы по акту N 1 от 30 июля 2019 г.), 3 многофункциональных устройства Ricoh Afico MP C3003SP (переданы по актам N 6 от 28 января 2020 г. и N 8 от 9 июля 2020 г.) и 2 сканера Fujitsu fi-61330 (переданы по акту N 3 от 20 января 2020 г.) находятся в эксплуатации у сотрудников ФБГОУ ВО ВАВТ. Отсутствие оформленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договора хранения, в том числе обязательств по обеспечению сохранности переданной на хранение вещи, содержит риски утраты федерального имущества.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России при формировании Федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов дважды включен один и тот же объект "Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) объекта капитального строительства "Комплекс зданий по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 5" для размещения Музейно-выставочного комплекса Музеев Московского Кремля": как отдельное (самостоятельное) мероприятие, на строительство которого бюджетные ассигнования федерального бюджета предусмотрены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации в сумме 2 982 676,4 тыс. рублей, и в составе инвестиционного проекта, требующего принятия нормативного правового акта об осуществлении бюджетных инвестиций, в сумме 3 497 543,8 тыс. рублей.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России не обеспечена реализация пункта 16 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 (далее - Правила N 716), в части неустановления ограничений на право выполнения работ и финансирование этих работ в отношении объекта Управления делами Президента Российской Федерации, требующего детализации в федеральной адресной инвестиционной программе (пообъектного распределения бюджетных ассигнований) в процессе ее реализации, и его финансирование, по мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту) "Строительство, реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) объекта капитального строительства - ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации, расположенного в Курской области, Рыльский район, пос. Марьино, ул. Центральная, д. 1".
Минэкономразвития России	Оценка эффективности реализации ГП СКФО, представленная в годовом отчете о ходе реализации ГП СКФО за 2020 год, не в полной мере соответствует Методике оценки эффективности реализации ГП СКФО, поскольку Минэкономразвития России не приведены результаты расчета уровня интегральной оценки эффективности реализации подпрограмм ГП СКФО и итогов ее рейтингования.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России не обеспечена реализация пункта 16 Правил N 716 в части снятия ограничений на право выполнения работ и финансирование объектов "Реконструкция набережной в пгт Коктебель, г. Феодосия, Республика Крым" (вид работ - реконструкция) и "Создание яхтенной марины, г. Севастополь" (вид работ - строительство) в объеме 182 660,0 тыс. рублей и 464 830,0 тыс. рублей соответственно, по которым отсутствовали положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию, что впоследствии привело к снятию в полном объеме предусмотренного в 2020 году финансирования на строительство и реконструкцию указанных объектов.
Минэкономразвития России	В нарушение абзаца третьего пункта 30 (1) Порядка N 588, согласно которому детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы, Минэкономразвития России утвердило детальный план-график реализации ГП Крым на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2020 г. N 282, то есть на 31 день позже установленного срока (13 апреля 2020 года - 20 дней после внесения Правительством Российской Федерации изменений в ГП Крым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2020 г. N 328). Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 39 Порядка N 588, годовой отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 311 (далее - ГП Калининград), на официальном сайте Минэкономразвития России в сети "Интернет" не размещен.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 50 Инструкции 231н, согласно которому организации представляют первичные статистические данные о движении драгоценных металлов и драгоценных камней по утвержденным формам федерального государственного статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм, Минэкономразвития России не представило копии форм федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов и драгоценных камней за проверяемый период. Так, в соответствии с формой федерального государственного статистического наблюдения N 4-ДМ "Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, содержащихся в составе приборов, оборудования и других изделий", утверждённой постановлением Федеральной службы статистики от 14 ноября 2007 г. N 88, Минэкономразвития России необходимо направить информацию о драгоценных металлах, содержащихся в основных средствах, в Гохран и Росстат не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. ФКУ "Центр поддержки" заключило государственные контракты на поставку масок лицевых: от 4 июня 2020 г. N 23/20 на сумму 1 499 982,0 рублей или 33,0 рубля за штуку, что больше контракта, заключенного Минэкономразвития России от 10 июня 2020 г. N ГК-58-АБ/Д21 на сумму 2 170 300,0 рублей или 22,0 рубля за штуку, на 11 рублей за маску или на 150 процентов; от 7 декабря 2020 г. N 98/20 на сумму 999 999,0 рублей или 7,15 рубля за штуку, что больше контракта, заключенного Минэкономразвития России от 21 декабря 2020 г. N ГК-144-АБ/Д21 на сумму 362 790,0 рублей или 1,74 за штуку, на 5,4 рубля за маску или в 4,1 раза.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчикам запрещается совершать любые действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок и части 5 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки ФКУ "Центр поддержки" при осуществлении государственных закупок в 2020 году заключало государственные контракты в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, предметом которых являлись поставка одноименных товаров (оказание одноименных услуг) одному приобретателю, имеющему единый интерес. Так, ФКУ "Центр поддержки" заключило следующие государственные контракты: два государственных контракта с ИП Жогов С.А. (N 100290267120000223 от 16 декабря 2020 г. на сумму 459,9 тыс. рублей и N 100290267120000226 от 18 декабря 2020 г. на сумму 455,8 тыс. рублей) на поставку схожих по характеристикам ноутбуков.
Минэкономразвития России	В нарушение пунктов 4-6 Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2016 г. N 356, в соответствии с которыми в целях обеспечения процессов планирования, мониторинга, уточнения и корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий и ресурсного обеспечения для их реализации государственным заказчиком-координатором совместно с государственными заказчиками формируется на текущий год организационно-финансовый план реализации ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы", в 2020 году организационно-финансовый план реализации ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы" Минэкономразвития России не составлялся.
Минэкономразвития России	В соответствии с подпунктом "а" пункта 39 Правил N 716, государственный заказчик несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу, в том числе за их ввод в эксплуатацию. Вместе с тем Минэкономразвития России как государственным заказчиком по мероприятиям и объектам ФЦП Крым, включенным в ФАИП 2020-2022 не обеспечен ввод в эксплуатацию объектов "Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма, Республика Крым", "Реконструкция канализационных очистных сооружений в пос. Миндальное городского округа Судак с доведением мощности до 15 тыс. куб. м/сутки, Республика Крым", "Строительство берегозащитных дамб на р. Каче, г. Севастополь", ввод в эксплуатацию которых был запланирован, но не осуществлен в 2020 году.
Минэкономразвития России	В нарушение подпункта "ж" пункта 14, пункта 27 федерального стандарта "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 5 августа 2020 г. N 160н, программы аудиторских мероприятий на 2020 год не содержали сведения об уполномоченном должностном лице или о руководителе и членах аудиторской группы.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 23 Инструкции 231н, согласно которому организации при списании оборудования изымают из них детали, содержащие драгоценные металлы и их сплавы, самостоятельно или с привлечением организаций, осуществляющих деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, классифицируют вторичное сырье по видам и определяют нормативы извлечения драгоценных металлов при обработке (переработке) по этим видам, Минэкономразвития России не определило нормативы извлечения драгоценных металлов при обработке (переработке) оборудования, переданного ООО "Промпереработка".
Минэкономразвития России	В соответствии с подпунктом "а" пункта 39 Правил N 716, государственный заказчик несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу, в том числе за их ввод в эксплуатацию. Вместе с тем Минэкономразвития России как государственным заказчиком по мероприятиям и объектам ФЦП Калининград, включенным в ФАИП 2020-2022 не обеспечен ввод в эксплуатацию 4 объектов (в рамках 3 укрупненных мероприятий), ввод в эксплуатацию которых был запланирован, но не осуществлен в 2020 году: "Реконструкция станции водоподготовки по ул. Октябрьской в г. Черняховске Калининградской области включая объемы водопотребления Индустриального парка "Черняховск", "Реконструкция КНС-1 в г. Калининграде", "Реконструкция РТС "Горького" и тепловых сетей", "Реконструкция здания под амбулаторно-поликлиническое учреждение по ул. Горького, 65 г. Калининграда".
Минэкономразвития России	Состав участников ФЦП Крым, приведенный в Положении об управлении реализацией ФЦП Крым, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2018 г. N 683, не соответствует составу участников, приведенному в паспорте ФЦП Крым (в редакции постановления Правительства России от 27 июля 2020 г. N 1123).
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России дополнительным соглашением от 28 декабря 2020 г. N 370-09-2020-015/4 внесены изменения в соглашение с Правительством Республики Дагестан от 17 декабря 2019 г. N 370-09-2020-015, предусматривающие увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий в отсутствие изменения значений показателей (индикаторов) ГП СКФО (срок ввода в эксплуатацию объекта "Первая очередь объекта "Наружные сети канализации и канализационные очистные сооружения, переселенческого Новолакского района" (с. Тухчар, с. Новолакское)" перенесен с 2020 года на 2021 год), что не соответствует абзацу одиннадцатому пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999, согласно которому внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ или результатов федеральных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 11 Порядка контроля за подготовкой и реализацией проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России и Минфина России от 26 сентября 2014 г. N 616/107н, согласно которому Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации ежеквартально представляют в Правительство Российской Федерации информацию о ходе подготовки и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций (далее - МФО), информация о ходе подготовки и реализации проектов, планируемых к реализации с участием МФО в 2020-2022 годах, и реализации действующих проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, Минэкономразвития России совместно с Минфином России в Правительство Российской Федерации в установленном порядке не представлялась.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 5 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 9 декабря 2016 г. N 231н (далее - Инструкция N 231н), согласно которому учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования и т.п. осуществляется на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением, Минэкономразвития России не вел соответствующий учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования.
Минэкономразвития России	Оценка эффективности реализации ГП Крым, представленная в годовом отчете о ходе реализации ГП Крым за 2020 год, не в полной мере соответствует Методике оценки эффективности реализации ГП Крым, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 15 апреля 2020 г. N 228, поскольку не приведены результаты оценки: степени достижения цели и решения задач государственной программы, подпрограммы и федеральной целевой программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы и федеральной целевой программы и их плановых значений; степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и федеральной целевой программы и основных мероприятий государственной программы; степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы и федеральной целевой программы по годам на основании ежегодных планов реализации государственной программы
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчикам запрещается совершать любые действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок и части 5 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки ФКУ "Центр поддержки" при осуществлении государственных закупок в 2020 году заключало государственные контракты в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, предметом которых являлись поставка одноименных товаров (оказание одноименных услуг) одному приобретателю, имеющему единый интерес. Так, ФКУ "Центр поддержки" заключило следующие государственные контракты: четыре государственных контракта с ИП Банковский Э.И. (NN 100290267120000159, 100290267120000158, 100290267120000161 от 30 октября 2020 г. и N 100290267120000146 от 22 октября 2020 г.) на поставку мебели по адресу Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Козлова д. 52. на общую сумму 1 391,0 тыс. рублей.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение нормативов обеспечения функций федерального казенного учреждения "Центр поддержки", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, применяемые при расчете нормативных затрат. Вместе с тем, в отсутствие нормативных затрат "Центр поддержки" закупило по государственным контрактам: N 100290267120000161 от 30 октября 2020 года с ИП Банковский Э.И. 3 офисных дивана общей суммой 422,0 тыс. рублей (от 140,0 до 142,0 тыс. рублей за штуку); N 100290267120000158 от 30 сентября 2020 года с ИП Банковский Э.И. 3 журнальных стола на общую сумму 133,0 тыс. рублей (от 25,0 до 83,0 тыс. рублей за штуку).
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России как ответственным исполнителем не определен порядок взаимодействия с государственными корпорациями, акционерными обществами с государственным участием и иными акционерными обществами в рамках разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности реализации ГП Крым, предусмотренный пунктом 53 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582.
Минэкономразвития России	В нарушение абзаца третьего пункта 30 (1) Порядка N 588, согласно которому детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы, Минэкономразвития России утвердило детальный план-график реализации ГП Калининград на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов приказом Минэкономразвития России от 23 июня 2020 г. N 371, то есть на 63 дня позже установленного срока (20 апреля 2020 года - 20 дней после внесения Правительством Российской Федерации изменений в ГП Калининград постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 395). Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 2 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 и подпункта "б" пункта 11 Правил ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621, Минэкономразвития России в реестре расходных обязательств по КБК 139 0412 15 2 01 65204 811 указаны ссылки на нормы, не содержащие правовых оснований для расходных обязательств Российской Федерации: в качестве нормативного правового акта первого уровня указан раздел 2 (абзац 39) Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", в качестве нормативного правового акта второго уровня указан пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 696 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности".
Минэкономразвития России	В нарушение пунктов 15 (1) и 32 Порядка формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), согласно которым, значения нормативных затрат на выполнение государственных работ и на оказание государственных услуг, не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения), в системе "Электронный бюджет" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов не утверждены: значения нормативных затрат ФГБОУ ВО ВАВТ на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки и дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки, а также по реализации образовательных программ высшего образования; значения нормативных затрат ФБУ "Федеральный ресурсный центр" на выполнение государственных работ по научно-методическому обеспечению.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 8 Инструкции 231н, согласно которому драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются по их наименованию и массе (для драгоценных металлов - в пересчете на химически чистые драгоценные металлы), а также данные о наименовании, массе и количестве драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях, приборах, инструментах, оборудовании, изделиях отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках), либо при отсутствии этих сведений (в том числе устаревшее отечественное и импортное оборудование) - по данным организаций, разработчиков, изготовителей или комиссионно на основе аналогов, расчетов, Минэкономразвития России не учитывал драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования.
Минэкономразвития России	В результате недостаточного контроля со стороны Минэкономразвития России, установленного пунктом 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 2016 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", за деятельностью учреждений, подведомственных Минэкономразвития, бюджетными учреждениями допущены следующие нарушения. В нарушение требований Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н, подведомственными учреждениями Минэкономразвития России ФГБОУ ВО ВАВТ и ФБУ ФРЦ не обеспечено размещение на портале www.bus.gov.ru отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности за 2020 год в разрезе всех видов финансового обеспечения деятельности. Отчет об исполнении ФГБОУ ВО ВАВТ плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) за 2020 год в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) "собственные доходы учреждения (код вида - 2)", "субсидия на выполнение государственного (муниципального задания" (код вида - 4)" и "субсидии на иные цели (код вида - 5)" по состоянию на 1 апреля 2021 года на портале www.bus.gov.ru не опубликован. Отчет об исполнении ФБУ "ФРЦ" плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) за 2020 год в разрезе видов финансового обеспечения деятельности "собственные доходы учреждения (код вида - 2)" и "субсидии на иные цели (код вида - 5)" по состоянию на 1 апреля 2021 года на портале www.bus.gov.ru не опубликован.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "12 января 1996 г."

Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчикам запрещается совершать любые действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок и части 5 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки ФКУ "Центр поддержки" при осуществлении государственных закупок в 2020 году заключало государственные контракты в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, предметом которых являлись поставка одноименных товаров (оказание одноименных услуг) одному приобретателю, имеющему единый интерес. Так, ФКУ "Центр поддержки" заключило следующие государственные контракты: пять государственных контрактов с ИП Иванов С.В. (NN 100290267120000144, 100290267120000143, 100290267120000145, 100290267120000140 от 21 октября 2020 г. на сумму 556,6 тыс. рублей, 442,7 тыс. рублей, 468,0 тыс. рублей соответственно, NN 100290267120000139, 100290267120000138 от 16 октября 2020 г. на сумму по 493,3 тыс. рублей каждый) на работы по монтажу очистителей-обеззараживателей воздуха "Тиокрафт М100" для нужд федеральных органов исполнительной власти в правительственном комплексе (с 11 по 30 этажи, перечень выполняемых работ идентичен).
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение нормативов обеспечения функций федерального казенного учреждения "Центр поддержки", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение мебели и отдельных материально-технических средств (Приложение N 7 к Нормативным затратам N 39), согласно которым предельная цена кресла рабочего, закупаемого для нужд ФКУ "Центр поддержки" не может превышать 26,0 тыс. рублей, "Центр поддержки" закупило по государственному контракту N 100290267120000159 от 30 октября 2020 года с ИП Банковский Э.И. 3 офисных кресла общей суммой 236,0 тыс. рублей (от 78,0 до 80,0 тыс. рублей за штуку).
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществлялся не на должном уровне. В нарушение нормативов обеспечения функций федерального казенного учреждения "Центр поддержки", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение мебели и отдельных материально-технических средств (Приложение N 7 к Нормативным затратам N 39), согласно которым предельная цена стола, закупаемого для нужд ФКУ "Центр поддержки" не может превышать 6,0 тыс. рублей, "Центр поддержки" закупило по государственному контракту N 100290267120000146 от 22 октября 2020 года с ИП Банковский Э.И. 2 стола для переговоров общей суммой 600,0 тыс. рублей (300,0 тыс. рублей за штуку).
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 39 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (далее - Порядок N 588), годовой отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 г. N 63 (далее - ГП Крым), на официальном сайте Минэкономразвития России в сети "Интернет" не размещен.
Минэкономразвития России	В соответствии с подпунктом "а" пункта 39 Правил N 716, государственный заказчик несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу, в том числе за их ввод в эксплуатацию. Вместе с тем Минэкономразвития России как государственным заказчиком: по мероприятиям и объектам ФЦП Крым, включенным в ФАИП 2020-2022 не обеспечен ввод в эксплуатацию объектов "Строительство автомобильной дороги и автомобильного подхода в г. Керчь к транспортному переходу через Керченский пролив. Организация мероприятий по обеспечению транспортной безопасности", "Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)".
Минэкономразвития России	В нарушение требований абзаца 9 пункта 4 Порядка направления Сведений о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых в текущем финансовом году являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 4 февраля 2021 г. N 12н "Об утверждении форм и Порядка направления Сведений о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых в текущем финансовом году являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, формирования Сводных сведений" (приложение N 3), согласно которому в графе 12 формы "Сведения о результатах реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых в текущем финансовом году являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации" (форма по ОКУД 0501118), отражается краткая характеристика достигнутых за отчетный период результатов реализации мероприятия, предусмотренных актом Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в графе 12 соответствующей формы, включенной в состав бюджетной отчетности Минэкономразвития России на 1 января 2021 года, не содержится информация о результатах реализации мероприятий, указанных в распоряжениях Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 757-р, от 26.10.2020 N 2763-р. Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
Минэкономразвития России	В нарушение подпункта "е" пункта 5 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 (далее - Правила определения нормативных затрат N 1084), нормативные затраты на обеспечение функций федерального казенного учреждения "Центр поддержки", в отношении которого Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 1 февраля 2019 г. N 39 (далее - Нормативные затраты N 39), не содержат индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные нормативы (установленные для нескольких работников) количества и цены приобретаемых ноутбуков.
Минэкономразвития России	Минэкономразвития России внесены изменения в соглашение от 26 декабря 2019 г. N 139-09-2020-100, предусматривающие уменьшение объема финансового обеспечения на 3 491,3 тыс. рублей в части субсидии из федерального бюджета по объектам "Прокладка трубопровода холодного водоснабжения и установка водоразборных колонок по ул. Линдозерская, ул. Анохина, ул. А. Лисициной, ул. Ригоева в г. Сегежа Республики Карелия" (с 1 305,1 тыс. рублей до 0,0 тыс. рублей); "Строительство водоводов и водоотведения в пгт Пряжа в целях жилищного строительства для семей, имеющих трех и более детей" (с 9 280,4 тыс. рублей до 8 780,6 тыс. рублей); "Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по д. Верхняя Видлица, д. Гавриловка, с. Видлица, п. Устье Видлицы Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района" (с 16 172,3 тыс. рублей до 14 485,9 тыс. рублей) (дополнительное соглашение от 11 ноября 2020 г. N 139-09-2020-100/2) до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2298 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 г. N 570", предусматривающего соответствующие изменения, что не соответствует абзацу шестому пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила N 999), которым установлено, что в случае внесения в правовой акт Правительства Российской Федерации изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения. Устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
Минэкономразвития России	В нарушение пункта 48.2.4.4 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденного приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации N 85н), согласно которому по элементу вида расходов "244 Прочая закупка товаров, работ и услуг" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на оплату договоров по первоначальной отделке служебных жилых помещений, Минэкономразвития России в 2020 году заключило 4 госконтракта по КБК 139 0113 9990090019 244 на проведение текущего ремонта 4 квартир, расположенных в г. Москве по следующим адресам: ул. Саянская, д. 15, корп. 1, кв. 32, ул. Новопеределкинская, д. 12, корп. 1 кв. 301, ул. Курганская, д. 3, кв. 239, ул. Кировоградская, д. 32, корп. 3, кв. 189. Общая стоимость 4 контрактов составила 5 974,9 тыс. рублей. Проверка обосновывающих материалов (актов осмотров квартир и смет ремонта) свидетельствует, что фактически вместо проведенного текущего ремонта был проведен капитальный ремонт квартир, содержащих первоначальную отделку, в целях замены и (или) восстановления систем инженерно-технического обеспечения и улучшения элементов строительных конструкций. Например, в акте осмотра квартиры, расположенной по адресу г. Москва ул. Кировоградская, д. 32, корп. 3 отражено, что в квартире присутствует напольное покрытие, покрытие стен обоями, установлены межкомнатные двери и сантехнические приборы. С учетом их технического состояния сделан вывод о необходимости полной замены отделки квартиры. Локальной сметой проведения ремонта также предусмотрен демонтаж и замена имеющихся в квартире элементов отделки и инженерно-технических коммуникаций, включая сантехнические коммуникации (демонтаж стен, полов, наружного обрамления балконов, дверных проемов, установка перегородок из гипсовых пазогребневых плит, замена водосчетчиков, утепление лоджии, проведение работ по гидроизоляции и др.). При этом согласно пункту 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1 к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. В соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации N 85н расходы на проведение капитального ремонта отражаются по элементу вида расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества".
Роспотребнадзор	В нарушение пункта 2 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574, согласно которому главный администратор доходов разрабатывает методику прогнозирования по всем кодам классификации доходов, закрепленным за соответствующим главным администратором доходов согласно правовому акту о наделении его соответствующими полномочиями, Роспотребнадзор не разработал методику прогнозирования по коду 141 1 16 01141 01 0006 140 "Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение порядка ценообразования)", закрепленному за Роспотребнадзором приказом Минфина России от 29 ноября 2019 г. N 207н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (приложение N 3 к указанному приказу).
Роспотребнадзор	В форме по ОКУД 0503164 "Сведения об исполнении бюджета" по ряду кодов бюджетной классификации (далее - КБК) в графе 3 не отражены данные о прогнозных показателях в отношении 18 КБК (11109041016100120, 11301991016000130, 11302010016000130, 11601061019000140, 11601131019000140, 11601141010001140, 11601151010012140, 11601181019000140, 11601191010007140, 1601191010020140, 11601191019000140, 11601331010000140, 11607010019000140, 11607090019000140, 11610012019000140, 11610051019000140, 11610071019000140, 11610121010001140), а указаны только данные об исполнении поступивших доходов по данным КБК (графа 5), что не соответствует пункту 163 Инструкции N 191н.
Роспотребнадзор	В нарушение пункта 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, согласно которому главные распорядители ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минэкономразвития России аналитическую информацию о ходе реализации адресной инвестиционной программы, Роспотребнадзором аналитическая информация о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы - отчет о ходе реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2020# годов: за I квартал 2020 года представлена 30 апреля 2020 года (письмо N 02/8373-2020-23), то есть с нарушением установленного срока на пять дней; за II квартал 2020 года представлена 27 июля 2020 года (письмо N 02/15338-2020-23), то есть с нарушением установленного срока на два дня.
Роспотребнадзор	Приказом Роспотребнадзора от 21 декабря 2020 г. N 838 определен состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии, в которую включен начальник отдела финансового обеспечения центрального аппарата Финансово-экономического управления. В соответствии с приказом от 26 октября 2020 г. N 731 "Об инвентаризации имущества центрального аппарата Роспотребнадзора" проведена инвентаризация основных средств, по результатам которой составлена инвентаризационная опись основных средств от 21 декабря 2020 г. N 0000-000033, подписанная начальником отдела финансового обеспечения центрального аппарата Финансово-экономического управления как членом комиссии по инвентаризации и как материально ответственным лицом одновременно. Вместе с тем согласно пункту 1.4 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств. Таким образом, включение в состав инвентаризационной комиссии материально ответственного лица, у которого находится имущество, непосредственно подлежащее инвентаризации, приводит к снижению эффективности инвентаризации как одной из процедур внутреннего контроля.
Роспотребнадзор	В нарушение пункта 28 Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365, согласно которому товары, работы, услуги, предусмотренные мероприятиями по информатизации и включенные в утвержденный государственным органом план информатизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд включаются в план закупок и план-график закупок, Роспотребнадзор 29 января 2020 года включил в план закупок на 2020-2022 годы мероприятия по информатизации до утверждения плана информатизации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (утвержден приказом Роспотребнадзора от 11 марта 2020 г. N 148-и).
Роспотребнадзор	Порядок администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и казенными учреждениями, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 30 декабря 2015 г. N 1376 (пункт 11.1 раздела "Прогнозирование доходов федерального бюджета"), содержит указание на Методику прогнозирования доходов федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденную приказом Роспотребнадзора от 30 апреля 2014 г. N 373, утратившую силу в связи с изданием приказа Роспотребнадзора от 9 сентября 2016 г. N 932, утвердившего новую методику
Роспотребнадзор	В нарушение пункта 173.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), согласно которому информация об ином основании выбытия капитальных вложений (объекта незавершенного строительства), указанная в сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190), раскрывается в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160), Роспотребнадзором в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160) не раскрыта информация об ином статусе объекта при реализации инвестиционного проекта "Реконструкция экспериментально-биологической лаборатории (вивария) с наружными инженерными сетями, расположенного по адресу г. Москва, ул. Новогиреевская, д. 3А".
Роспотребнадзор	Роспотребнадзором в реестр федерального имущества направлены карты сведений о четырех объектах недвижимого имущества (РНФИ П12770019262, П12770077718, В12770065260, В12770065262), не содержащие показателей протяженности объектов с единицей измерения "метры", что не соответствует приложению N 1 к Положению об учете федерального имущества, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 (карта N 1.2).
Роспотребнадзор	В нарушение пункта 9 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н, согласно которому основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте субъекта учета (централизованной бухгалтерии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Роспотребнадзора не опубликованы основные положения учетной политики Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для целей бюджетного учета, утвержденной приказом руководителя Роспотребнадзора от 12 июля 2019 г. N 578 (далее - Учетная политика).
Роспотребнадзор	В нарушение пункта 42 порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 марта 2019 г. N 150 (далее - Порядок N 150), Роспотребнадзором не обеспечено представление в Минэкономразвития России с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - КИС ФАИП) в отношении трех объектов капитального строительства фотографий (с указанием даты съемки), иллюстрирующих ход строительства (реконструкции), а также сведений о месте их расположения, предусмотренных пунктом 6 Правил N 150.
Федеральная пробирная палата	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 г. N 447, которым определено, что правообладатель для внесения в реестр федерального имущества сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета, Федеральной пробирной палатой в информационную подсистему "Автоматизированная система учета федерального имущества" (далее - система учета) не направлены необходимые для учета в реестре федерального имущества сведения о 78 объектах движимого имущества балансовой стоимостью 146 709,2 тыс. рублей, приобретенных в ноябре-декабре 2020 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "16 июля 2007 г."

Федеральная пробирная палата	В нарушение пункта 71 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н) и пункта 16 Инструкции N 162н при увеличении в 2020 году кадастровой стоимости земельных участков не была увеличена балансовая стоимость указанных земельных участков на 1 667,4 тыс. рублей. Так, по данным сайта Росреестра в 2020 году произошло увеличение кадастровой стоимости двух земельных участков на 1 667,4 тыс. рублей (земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125017:26, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское ш., д. 12а, закрепленного за МРУ Пробирной палаты России по ЮФО, - на 1 667,0 тыс. рублей; земельного участка с кадастровым номером 14:36:104028:75, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Лермонтова, д. 66, закрепленного за МРУ Пробирной палаты России по ДФО - на 0,4 тыс. рублей). В результате в нарушение пунктов 16 и 166 Инструкции N 191н, показатель строки 070 "Непроизведенные активы (010300000)" (остаточная стоимость), в графах 6 и 8 ф. 0503130 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год занижен на 1 667,4 тыс. рублей, в том числе: в бюджетной отчетности МРУ Пробирной палаты России по ДФО - на 0,4 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ЮФО - на 1 667,0 тыс. рублей. Показатели ф. 0503168 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по строкам 150 "Непроизведенные активы" и 151 "Земля" в графе 5 "Поступление (увеличение) всего" занижен на 1 667,4 тыс. рублей, в графе 11 "Наличие на конец года" занижен на 1 667,4 тыс. рублей, в том числе: в бюджетной отчетности МРУ Пробирной палаты России по ДФО - на 0,4 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ЮФО - на 1 667,0 тыс. рублей. Показатели ф. 0503110 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по счету 401 10 176 "Доходы от оценки активов и обязательств" по графам 3, 4, 7 занижены на 1 667,0 тыс. рублей, в том числе: в бюджетной отчетности МРУ Пробирной палаты России по ДФО - на 0,4 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ЮФО - на 1 667,0 тыс. рублей.	1 667,4
Федеральная пробирная палата	Федеральной пробирной палатой ненадлежащим образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. По результатам анализа планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2020 финансовый год Федеральной пробирной палатой и ее территориальных органов, размещенных в ЕИС, установлено, что объем закупок, предусмотренный планом-графиком МРУ Пробирной палаты России по ПФО, в размере 8 433,4 тыс. рублей превышает на 142,6 тыс. рублей объем, доведенных до МРУ Пробирной палаты России по ПФО лимитов бюджетных обязательств на 2020 год (8 290,8 тыс. рублей).
Федеральная пробирная палата	В нарушение требований пункта 166 инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - Инструкция N 191н), согласно которому в графе 9 формы 0503168 отражаются показатели суммы выбытий объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы в результате безвозмездных передач на основании данных по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетами 130404000 "Внутриведомственные расчеты", 140120240 "Расходы по безвозмездным перечислениям текущего характера организациям", 140120280 "Расходы по безвозмездным перечислениям капитального характера организациям", 140120250 "Расходы по безвозмездным перечислениям бюджетам", и должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета по учету операций с нефинансовыми активами МРУ Пробирной палаты России по ЦФО (УФК по г. Москве) в графе 9 формы 0503168 по строкам 010, 014, 016 отражены операции по списанию стоимости основных средств при их выдаче в эксплуатацию на сумму 717 693,18 рубля, в том числе с кредита счета 101 34 410 на сумму 511 009,25 рубля, с кредита счета 101 36 410 на сумму 206 683,93 рубля. Устранено в ходе контрольного мероприятия, 5 апреля 2021 года Федеральным казначейством внесены исправления в бюджетную отчетность Федеральной пробирной палаты.	717,69
Федеральная пробирная палата	Приказом Федеральной пробирной палаты от 22 сентября 2020 года N 116 определен состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, председателем которой назначен помощник руководителя Федеральной пробирной палаты, являющаяся одновременно материально ответственным лицом (договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 24 апреля 2020 г.), за которым закреплено имущество на сумму 94 599,8 тыс. рублей. В соответствии с приказом от 1 декабря 2020 года N 156 "О проведении инвентаризации" проведена инвентаризация имущества и финансовых обязательств центрального аппарата Федеральной пробирной палаты по состоянию на 1 января 2021 года, по результатам которой составлены инвентаризационные описи основных средств, материальных запасов, бланков строгой отчетности от 1 января 2021 г. NN 00ОС-000007, 00ОС-000011, 00ОС-000015, 00МЗ-000001, 00МЗ-000007, 00МЗ-000010, 00ОС-000026, 00ОС-000028, 00МЗ-000015, 00ОС-000031, 00ОС-000002, 00ОС-000009, 00ОС-000022, 00МЗ-000003, 00БС-000001, 00ОС-000025, 00ОС-000027, 00ОС-000030 на общую сумму 92 576,9 тыс. рублей, подписанные помощником руководителя Федеральной пробирной палаты как председателем инвентаризационной комиссии и как материально ответственным лицом одновременно. Вместе с тем согласно пункту 1.4 Методических указаний N 49, основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств. Таким образом, назначение председателем инвентаризационной комиссии материально ответственного лица, у которого находится имущество, непосредственно подлежащее инвентаризации приводит к снижению эффективности инвентаризации как одной из процедур внутреннего контроля.
Федеральная пробирная палата	Территориальными органами Федеральной пробирной палатой по состоянию на 1 января 2021 года не обеспечена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на 6 земельных участков, ранее закрепленных за ФКУ "Пробирная палата России" и переданных по акту приема-передачи от 24 апреля 2020 года в соответствии с распоряжениями территориального органа Росимущества: земельный участок, кадастровый номер 14:36:105030:32, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 30 (МРУ Пробирной палаты России по ДФО); земельный участок, кадастровый номер 14:36:104028:75, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 66 (МРУ Пробирной палаты России по ДФО); земельный участок, кадастровый номер 52:18:0060067:114, расположенный по адресу: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, 41И (МРУ Федеральной пробирной палаты ПФО); земельный участок, кадастровый номер 02:55:010227:4, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Зенцова, д. 47, (МРУ Федеральной пробирной палаты ПФО); земельный участок, кадастровый номер 23:49:0125017:26, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, Батумское ш. д. 12а (МРУ Пробирной палаты России по ЮФО); земельный участок, кадастровый номер 50:62:0020152:12, расположенный по адресу: Московская обл., г. Бронницы, пер. Комсомольский, дом 53 (МРУ Федеральной пробирной палаты по ЦФО).
Федеральная пробирная палата	В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), согласно которому каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, а также пунктов 16 и 17 Инструкции по применению бюджетного плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н), без оформления первичных учетных документов, подтверждающих совершение факта хозяйственной жизни УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному федеральному округу (далее - МРУ Пробирной палаты России по ДФО), УФК по Нижегородской области (МРУ Пробирной палаты России по ПФО), УФК по г. Москве (МРУ Пробирной палаты России по ЦФО), УФК по Ростовской области (Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу (далее - МРУ Пробирной палаты России по ЮФО) в рамках переданных полномочий по ведению бюджетного учета была списана стоимость шести земельных участков, переданных территориальным органам Федеральной пробирной палаты, на общую сумму 20 242,8 тыс. рублей. УФК по Нижегородской области (МРУ Пробирной палаты России по ПФО), УФК по г. Москве (МРУ Пробирной палаты России по ЦФО), УФК по Ростовской области (МРУ Пробирной палаты России по ЮФО) отразили списание стоимости земельных участков в общей сумме 16 777,6 тыс. рублей по дебету счета 140110176 "Доходы от оценки активов и обязательств" и кредиту счета 010311430 "Уменьшение стоимости земли - недвижимого имущества учреждения", как уменьшение балансовой стоимости земельного участка в связи с уменьшением его кадастровой стоимости (пункт 16 Инструкции N 162н). Однако, по данным официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет (далее - сайт Росреестра) установлено, что в 2020 году уменьшение кадастровой стоимости земельных участков, закрепленных за МРУ Пробирной палаты России по ПФО, МРУ Пробирной палаты России по ЦФО, МРУ Пробирной палаты России по ЮФО, не осуществлялось. УФК по Хабаровскому краю отразило списание стоимости двух земельных участков, закрепленных за МРУ Пробирной палаты России по ДФО, в сумме 3 465,2 тыс. рублей по дебету счета 040110172 "Доходы от операций с активами" и кредиту счета 010311430 "Уменьшение стоимости земли - недвижимого имущества учреждения", как выбытие с бухгалтерского учета объектов непроизведенных активов, пришедших в негодность, или выбытие объектов непроизведенных активов при их реализации (пункт 17 Инструкции N 162н). Однако, МРУ Пробирной палаты России по ДФО документы, подтверждающие выбытие с бухгалтерского учета объектов непроизведенных активов, пришедших в негодность, а также выбытие объектов непроизведенных активов при их реализации, представлены не были. В результате в нарушение пунктов 16, 44, 46, 166 Инструкции N 191н, устанавливающих порядок формирования бюджетной отчетности по форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (далее - ф. 0503130), по форме 0503110 "Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года" (далее - ф. 0503110), по форме 0503168 "Сведения о движении нефинансовых активов", искажены показатели консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год и бюджетной отчетности МРУ Пробирной палаты России по ПФО (УФК по Нижегородской области), МРУ Пробирной палаты России по ЦФО (УФК по г. Москве), МРУ Пробирной палаты России по ЮФО (УФК по Ростовской области), МРУ Пробирной палаты России по ДФО (УФК по Хабаровскому краю) в ф. 0503130 (строка 070 "Непроизведенные активы (010300000)" (остаточная стоимость и строка 010 "Имущество, полученное в пользование" в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к ф. 0503130), в ф. 0503168 (строки 490 "Имущество, полученное в пользование" и 491 "Недвижимое имущество"), в ф. 0503110 (по счетам 401 10 172 "Доходы от операций с активами" и 401 10 176 "Доходы от оценки активов и обязательств"). Показатель строки 070 "Непроизведенные активы (010300000)" (остаточная стоимость), в графах 6 и 8 ф. 0503130 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год занижен на 20 242,8 тыс. рублей, в том числе МРУ Пробирной палаты России по ЦФО - на 2 323,0 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ПФО - на 12 929,8 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ДФО - на 3 465,2 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ЮФО - на 1 524,8 тыс. рублей. Показатель по строке 010 "Имущество, полученное в пользование" в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к ф. 0503130 в графе 5 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год завышен на 20 242,8 тыс. рублей, в том числе МРУ Пробирной палаты России по ЦФО - на 2 323,0 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ПФО - на 12 929,8 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ДФО - на 3 465,2 тыс. рублей, МРУ Пробирной палаты России по ЮФО - на 1 524,8 тыс. рублей. Показатели ф. 0503168 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по строкам 150 "Непроизведенные активы" и 151 "Земля" в графе 5 "Поступление (увеличение) всего" занижен на 15 252,9 тыс. рублей, в графе 6 "Получено безвозмездно" занижен на 15 252,9 тыс. рублей, в графе 8 "Выбытие (уменьшение) всего" завышен на 4 990,0 тыс. рублей, в графе 11 "Наличие на конец года" занижен на 20 242,8 тыс. рублей, в разделе 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" ф. 0503168 в графе 5 "Поступление (увеличение)" и графе 7 "Наличие на конец года" по строкам 490 "Имущество, полученное в пользование" и 491 "Недвижимое имущество" завышен на 20 242,8 тыс. рублей. Показатели ф. 0503110 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по счету 401 10 172 "Доходы от операций с активами" по графам 3, 4, 7 завышен на 3 465,2 тыс. рублей, по счету 401 10 176 "Доходы от оценки активов и обязательств" по графам 2, 5, 6 завышен на сумму 16 777,6 тыс. рублей. Исправлено.	20 242,8
Федеральная пробирная палата	В нарушение требований пункта 167 Инструкции 191н в графе 11 формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" по счету 209 36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" отражены данные о дебиторской задолженности в сумме 92 596,04 рубля, которая не является просроченной. Устранено в ходе контрольного мероприятия, 5 апреля 2021 года Федеральным казначейством внесены исправления в бюджетную отчетность Федеральной пробирной палаты.	92,6
Федеральная пробирная палата	В нарушение абзаца третьего пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому главные администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Федеральной пробирной палатой в 2020 году указанный ведомственный (внутренний) акт не издан. В 2020 году Федеральной пробирной палатой внутренний финансовый аудит не осуществлялся.
Федеральная пробирная палата	В нарушение пункта 166 Инструкции N 191н, согласно которому в графе 8 "Выбытие (уменьшение) всего" ф. 0503168 отражаются показатели суммы выбытий объектов нефинансовых активов, прав пользования активами, уменьшения их стоимости, в консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год в графе 8 ф. 0503168 по строкам 150 "Непроизведенные активы" и 151 "Земля" отражена недостоверная сумма - 4 990,0 тыс. рублей, которая не подтверждена первичными документами по выбытию земельных участков, в том числе: в бюджетной отчетности МРУ Пробирной палаты России по ЮФО - 1 524,8 тыс. рублей, в бюджетной отчетности МРУ Пробирной палаты России по ДФО - 3 465,2 тыс. рублей. Таким образом, факты, указанные в пунктах N 2158030513, N 2130951380, N 2140732800 и N 2101835360, привели к искажению показателей бюджетной отчетности МРУ Пробирной палаты России по ПФО (УФК по Нижегородской области), МРУ Пробирной палаты России по ЦФО (УФК по г. Москве), МРУ Пробирной палаты России по ЮФО (УФК по Ростовской области), МРУ Пробирной палаты России по ДФО (УФК по Хабаровскому краю) и в результате консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (далее - ф. 0503130) (строка 070 "Непроизведенные активы (010300000)" (остаточная стоимость и строка 010 "Имущество, полученное в пользование" в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к ф. 0503130), по форме 0503168 "Сведения о движении нефинансовых активов" (строки 490 "Имущество, полученное в пользование" и 491 "Недвижимое имущество"), по форме 0503110 "Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года" (далее - ф. 0503110) (по счетам 401 10 172 "Доходы от операций с активами" и 401 10 176 "Доходы от оценки активов и обязательств"). В результате показатель строки 070 "Непроизведенные активы (010300000)" (остаточная стоимость), в графах 6 и 8 ф. 0503130 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год занижен на 21 910,3 тыс. рублей. Показатель по строке 010 "Имущество, полученное в пользование" в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к ф. 0503130 в графе 5 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год завышен на 20 242,8 тыс. рублей. Показатели ф. 0503168 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по строкам 150 "Непроизведенные активы" и 151 "Земля" в графе 5 "Поступление (увеличение) всего" занижен на 16 920,3 тыс. рублей, в графе 6 "Получено безвозмездно" занижен на 15 252,8 тыс. рублей, в графе 8 "Выбытие (уменьшение) всего" завышен на 4 990,0 тыс. рублей, в графе 11 "Наличие на конец года" занижен на 21 910,3 тыс. рублей, в разделе 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" ф. 0503168 в графе 5 "Поступление (увеличение)" и графе 7 "Наличие на конец года" по строкам 490 "Имущество, полученное в пользование" и 491 "Недвижимое имущество" завышен на 20 242,8 тыс. рублей. Показатели ф. 0503110 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по счету 401 10 172 "Доходы от операций с активами" по графам 3, 4, 7 завышен на 3 465,2 тыс. рублей, по счету 401 10 176 "Доходы от оценки активов и обязательств" по графам 2, 5, 6 завышен на сумму 16 777,6 тыс. рублей, по счету 401 10 176 "Доходы от оценки активов и обязательств" по графам 3, 4, 7 занижен на 1 677,4 тыс. рублей. Исправлено.	4 990,#
Федеральная пробирная палата	В нарушение требований статьи 11 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 1.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (далее - Методические указания N 49), Федеральной пробирной палатой инвентаризация в части расчетов по счету 209 36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" (сумма задолженности на 1 января 2021 года - 1 504,4 тыс. рублей) не проводилась. Акты сверок взаимных расчетов за 2020 год по счету 209 36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" организациям-дебиторам не направлялись. При осуществлении в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты годовой инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками по счетам 206 21 "Расчеты по авансам по услугам связи", 302 21 "Расчеты по услугам связи", 302 24 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом", 302 26 "Расчеты по прочим работам, услугам" акты сверок взаимных расчетов за 2020 год были направлены организациям дебиторам уже после окончания сроков инвентаризации 2 февраля 2021 года письмами N 50-02-01/21/240, N 50-02-01/21/241, N 50-02-01/21/242, N 50-02-01/21/244, 50-02-01/21/245, N 50-02-01/21/249.
Федеральная пробирная палата	В нарушение пункта 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 64 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, пункта 4 приказа Федерального казначейства от 30 ноября 2020 г. N 36н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета консолидированной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, консолидированной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2021 году", согласно которому Федеральная пробирная палата представляет консолидированную бюджетную отчетность за 2020 год 22 февраля 2021 года, Федеральной пробирной палатой консолидированная бюджетная отчетность за 2020 год представлена в Федеральное казначейство 18 марта 2021 года, то есть с нарушением установленного срока на 23 календарных дня. При этом в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" (далее - постановление N 153), Федеральная пробирная палата и ее территориальные органы передали полномочия по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, Межрегиональному бухгалтерскому управлению Федерального казначейства и управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - УФК) с 1 квартала 2020 года.
Федеральная пробирная палата	В нарушение пункта 166 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - Инструкция N 191н), согласно которому в графе 6 формы 0503168 "Сведения о движении нефинансовых активов" (далее - ф. 0503168) отражаются показатели суммы поступлений объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы, полученных безвозмездно, на основании данных по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетами 130404000, 140110191, 140110192, 140110193, 140110194, 140110195, 140110196, 140110197, 140110198, 140140182, 140140185, 140140186, 140140187, в консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты по строкам 150 "Непроизведенные активы", 151 "Земля" в графе 6 "Получено безвозмездно" ф. 0503168 на счете 103 00 "Непроизведенные активы" отражена стоимость безвозмездно полученных от ликвидированного ФКУ "Пробирная палата России" земельных участков на сумму 79 573,0 тыс. рублей. Однако, согласно акту приемки-передачи статей баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, подписанного 24 апреля 2020 года председателем ликвидационной комиссии федерального казенного учреждения "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - ФКУ "Пробирная палата России") и руководителем Федеральной пробирной палаты (далее - акт от 24 апреля 2020 года), стоимость переданных земельных участков составляет 94 825,9 тыс. рублей, что отражено на счете 140110195 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора" в форме 0503125 "Справка по консолидируемым расчетам". Таким образом, показатели ф. 0503168 консолидированной бюджетной отчетности Федеральной пробирной палаты за 2020 год по строкам 150 "Непроизведенные активы" и 151 "Земля" в графе 6 "Получено безвозмездно" занижены на 15 252,9 тыс. рублей, в том числе в бюджетной отчетности: Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Центральному федеральному округу (далее - МРУ Пробирной палаты России по ЦФО) - на 2 323,0 тыс. рублей, Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу (далее - МРУ Пробирной палаты России по ПФО) - на 12 929,9 тыс. рублей.	15 252,9
Федеральная пробирная палата	В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, в 2020 году центральным аппаратом Федеральной пробирной палаты произведены закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 4,97 процентов, то есть менее 15 процентов от совокупного годового объема закупок.
Федеральная пробирная палата	Согласно части 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), пункту 16 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479, а также пункту 8 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084, нормативные затраты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС). В нарушение указанных норм утвержденные приказами Федеральной пробирной палаты порядки определения нормативных затрат: порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной пробирной палаты по опробованию, анализу, клеймению и проведению экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, нормативы количества и цены на приобретение оборудования для проведения опробования и клеймения, нормативы количества и цены на приобретение аналитического оборудования, нормативы количества и цены на приобретение мебели и отдельных материально-технических средств для оборудования химической лаборатории и другие нормативы (приказ от 13 апреля 2020 г. N 16); порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов Федеральной пробирной палаты и нормативные затраты на обеспечение функций территориальных органов Федеральной пробирной палаты (приказ от 13 апреля 2020 г. N 17); порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федеральной пробирной палаты в сфере информационно-коммуникационных технологий и нормативные затраты на обеспечение функций центрального аппарата Федеральной пробирной палаты в сфере информационно-коммуникационных технологий (приказ от 13 апреля 2020 г. N 18); порядок определения нормативных затрат на обеспечение административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и нормативные затраты на обеспечение административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Федеральной пробирной палаты (приказ от 13 апреля 2020 г. N 19) в ЕИС не размещены.
Федеральная пробирная палата	В ходе контрольного мероприятия установлено, что, прогнозные значения поступлений по КБК 145 1 14 02019 01 6000 440 "Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" в части реализации отходов, содержащих драгоценные металлы, образующихся при проведении опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов межрегиональными управлениями Федеральной пробирной палатой в 2020 году не исполнены.
Федеральная пробирная палата	В нарушение нормативов количества и цены на приобретение оборудования для проведения опробования и клеймения (приложение N 2 к приказу Федеральной пробирной палаты от 13 апреля 2020 г. N 16 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной пробирной палаты по опробованию, анализу, клеймению и проведению экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов"), согласно которым норматив цены установки для лазерного клеймения составляет 2 500,0 тыс. рублей, Федеральной пробирной палатой в 2020 году на основании государственных контрактов от 2 октября 2020 г. N 0195400000620000002 на сумму 188 296,2 тыс. рублей и от 30 ноября 2020 г. N 0195400000620000007 на сумму 86 617,4 тыс. рублей приобретено 73 лазерных комплекса для нанесения оттисков государственных пробирных клейм и штрихового кодирования на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов "ПРОлазер М20-А4 МВА (Турбомаркер РА) по цене 3 765,9 тыс. рублей за один комплекс, то есть с превышением установленного норматива цены на 1 265,9 тыс. рублей.	92 410,7
Федеральная пробирная палата	Федеральная пробирная палата как главный распорядитель бюджетных средств не обеспечила своевременное распределение лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств. В течение 2020 года значительный объем средств федерального бюджета не был распределен между территориальными органами Федеральной пробирной палаты и находился на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств N 01951001450 Федеральной пробирной палаты. Так, остаток нераспределенных лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 1 мая 2020 года составлял 368 813,9 тыс. рублей или 50,0% от доведенных лимитов бюджетных обязательств, на 1 июня 2020 года - 212 088,3 тыс. рублей или 28,75%, на 1 июля 2020 года - 203 805,6 тыс. рублей или 27,57%, на 1 августа 2020 г. - 198 806,5 тыс. рублей или 26,90%, на 1 сентября 2020 г. - 282 445,8 тыс. рублей или 24,61%, на 1 октября 2020 г. - 209 314,2 тыс. рублей или 18,19%.
Федеральная пробирная палата	В нарушение абзаца третьего подпункта "г" пункта 2 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618, Федеральной пробирной палатой в 2020 году не обеспечено внедрение показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями (ведомственный (внутренний) акт в целях обеспечения внедрения показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, и результаты самооценки эффективности закупок, не разработан). В 2020 году Федеральной пробирной палатой не проводилась оценка эффективности закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд. Проведенная в ходе контрольного мероприятия выборочная оценка эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам электронных аукционов, проведенных центральным аппаратом Федеральной пробирной палаты, показала, что экономия от проведения электронных аукционов в 2020 году составила 1 917,6 тыс. рублей, или 0,52% от начальной максимальной цены, установленной в извещениях о проведении электронных аукционов.
Федеральная пробирная палата	В нарушение пункта 7 Инструкции N 191н, согласно которому бюджетная отчетность составляется на основе данных главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации, данные "Отчета о бюджетных обязательствах" (ф. 0503128) не подтверждены главной книгой субъектов учета по счетам санкционирования расходов хозяйствующего субъекта: 50100 "Лимиты бюджетных обязательств", 50200 "Обязательства", 50300 "Бюджетные ассигнования" и др. Разделом 5 "Санкционирование" рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета, утвержденного приказом Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 40н, предусмотрены счета 50100 "Лимиты бюджетных обязательств", 50200 "Обязательства", 50300 "Бюджетные ассигнования" и др. В ходе контрольного мероприятия установлено, что Межрегиональным бухгалтерским УФК по операциям центрального аппарата Федеральной пробирной палаты сформирована и подписана главная книга (ф. 0504072) за апрель-декабрь 2020 года, которая не содержит записи по счетам санкционирования: 50100 "Лимиты бюджетных обязательств", 50200 "Обязательства", 50300 "Бюджетные ассигнования" и др.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение статьи 31.2 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 7 Федерального закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно которым информация, содержащаяся в реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (далее - СОНКО), является открытой для всеобщего ознакомления, Минтрудом России не обеспечено размещение реестра СОНКО в разделе "Открытые данные" на странице системы "Открытое министерство" официального сайта Минтруда России в сети Интернет (https://mintrud.gov.ru/).
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение подпунктов "а" и "б" пункта 3 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 574, согласно которым методика прогнозирования разрабатывается по каждому виду доходов и содержит наименование вида доходов и соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации и описание показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, с указанием источника данных для соответствующего показателя, в методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденной приказом Минтруда России от 11 марта 2020 г. N 116, не содержится расчет прогнозируемых поступлений отдельно по каждому виду доходов.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации Минтруд России без оформления договора, предусматривающего передачу в пользование помещений, переданных ему на праве оперативного управления, находящихся по адресу г. Москва, ул. Ильинка д. 21, фактически предоставил указанные помещения ФГБУ "Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением" Минтруда России для организации питания сотрудников Минтруда России в период с 31 октября по 21 декабря 2020 года, в результате в доход федерального бюджета не поступила компенсация за коммунальные услуги в сумме 91,2 тыс. рублей.	91,2
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В отсутствие надлежащего контроля со стороны Минтруда России: в нарушение пункта 4.3.5, установленного соглашениями о предоставлении субсидий в 2020 году бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, отчеты о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации одиннадцатью субъектами Российской Федерации направлены с нарушением срока от 1 до 8 дней; в нарушение пункта 4.3.5, установленного соглашениями о предоставлении субсидий в 2020 году бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на создание долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, восемнадцатью субъектами Российской Федерации отчеты о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации направлены с нарушением срока от 12 до 36 дней.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пунктов 14 и 19 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915, согласно которым состав и порядок деятельности конкурсной комиссии, утвержденные Минтрудом России, решение конкурсной комиссии об объявлении победителей конкурсного отбора, при проведении конкурсного отбора частных медицинских организаций для оказания медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше размещаются на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Минтрудом России указанные данные на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации https://rosmintrud.ru/ не размещены.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В отсутствие надлежащего контроля со стороны Минтруда России: в нарушение пункта 6 Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. N 528, четырнадцатью субъектами Российской Федерации отчеты о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации направили с нарушением срока от 1 до 14 дней; в нарушение подпункта "а" пункта 7 Правил предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. N 893, семьдесят девять субъектов Российской Федерации отчеты направили с нарушением срока от 1 до 31 дня.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 8 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23, согласно которому разработка проектов профессиональных стандартов за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечнем профессиональных стандартов, сформированным с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, на основе государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов профессиональных стандартов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, Минтрудом России разработка проектов профессиональных стандартов предусмотрена в государственном задании ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России на 2020 год.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	После установленного срока в бюджетную отчетность Минтруда России Федеральным казначейством были внесены изменения, связанные с устранением выявленных Счетной палатой нарушений требований, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса и пункта 167 Инструкция N 191н в части отражения в бюджетном учете в формах 0503169 Минтруда России дебиторской задолженности, по состоянию на 1 января 2021 года Правительства Республики Ингушетия (Министерства, труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия) в общей сумме 605 009,6 тыс. рублей.	605 009,#
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 30.1 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, согласно которому детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы, Минтрудом России детальные планы-графики реализации государственных программ утверждены с нарушением сроков, в результате: детальный план-график реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2023 годов утвержден приказом Минтруда России от 7 апреля 2020 г. N 191, с нарушением установленного срока на 2 дня; детальный план-график реализации государственной программы "Содействие занятости населения" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2023 годов утвержден приказом Минтруда России от 6 мая 2020 г. N 258, с нарушением установленного срока на 17 дней.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 33 Положения N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", согласно которому в случае если федеральное бюджетное учреждение осуществляет иную приносящую доход деятельность, затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, Минтрудом России в объем финансового обеспечения выполнения государственных заданий федеральному государственному бюджетному учреждению Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда России (далее - ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России), федеральному государственному бюджетному учреждению "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Минтруда России (далее - ФГБУ ННПЦ МСЭ и РИ Минтруда России), федеральному государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России (далее - ФГБУ ДПО СПбИУВЭК Минтруда России), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России (далее - ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России), включены затраты на уплату указанных налогов без применения коэффициента платной деятельности, что привело к завышению объема предоставленных субсидий в общем объеме 5 302,6 тыс. рублей (ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России - 1 851,2 тыс. рублей; ФГБУ ННПЦ МСЭ и РИ Минтруда России - 1 830,8 тыс. рублей; ФГБУ ДПО СПбИУВЭК Минтруда России - 4,3 тыс. рублей; ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России - 1 616,3 тыс. рублей).	5 302,6
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 3 Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 223, Минтрудом России размещенный реестр СОНКО не обеспечивает поиск сведений о получателях поддержки, что не соответствует установленным требованиям.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Минтрудом России при отсутствии в подведомственных учреждениях контингента обучающихся, зачисленных на обучение согласно контрольным цифрам приема, в государственных заданиях ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России и ФГБУ ДПО СПбИУВЭК Минтруда России на 2020 год утверждено оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования, финансовое обеспечение которой предоставлено за счет средств федерального бюджета, в объеме 15 117,9 тыс. рублей (ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России - 6 464,5 тыс. рублей; ФГБУ ДПО СПбИУВЭК Минтруда России - 8 653,4 тыс. рублей). Кроме того, в 2020 году при отсутствии в подведомственных учреждениях контингента обучающихся, зачисленных на обучение согласно контрольным цифрам приема, Минтрудом России были предоставлены субсидии ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России и ФГБУ ДПО СПбИУВЭК Минтруда России на выплату стипендий обучающимся в сумме 4 803,5 тыс. рублей (с учетом неиспользованного остатка).	4 803,5
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации		15 117,9
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1765, в котором установлены требования, которые подлежат включению в соглашения при казначейском сопровождении целевых средств, Минтрудом России на 2020 год заключены 5 соглашений о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Акционерным обществом "Северо-Западный центр доказательный медицины", Обществом с ограниченной ответственностью "Поликлиника "Полимедика Новгород Великий", Обществом с ограниченной ответственностью "Клиника Академическая", Обществом с ограниченной ответственностью "Медицинский центр Медэкспресс", Обществом с ограниченной ответственностью "Многопрофильный медицинский центр "Диалайн" в сумме 273 262,4 тыс. рублей, которые не содержат вышеуказанные требования. Кроме того, согласно приложению 2 "Плановые показатели результатов предоставления гранта" к Соглашениям в графе "Плановый показатель конечного результата" достижение планового показателя конечного результата предусмотрено на дату заключения Соглашений (15 декабря 2020 г.), при этом в Соглашении с Обществом с ограниченной ответственностью "Многопрофильный медицинский центр "Диалайн" дата заключения 16 декабря 2020 г. - в графе "Плановый показатель конечного результата" дата достижения значения показателя указана (15 декабря 2020 г.), в результате срок даты достижения конечного результата установлен до даты заключения Соглашения.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 (далее - Положение N 447), согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета: карты сведений об объекте учета по формам реестра федерального имущества согласно приложению N 1 к Положению N 447, документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета, Минтрудом России в 2020 году указанные сведения по 3 объектам основных средств стоимостью свыше 500,0 тыс. рублей поданы с нарушением сроков. Так, шкаф-перегородка поставлен на учет 9 сентября 2020 года, сведения на регистрацию в территориальное управление Росимущества в г. Москве поданы 6 октября 2020 года (с нарушением срока на 14 дней); дисковый массив OceanStop 2600 V3 поставлен на учет 22 октября 2020 года, система рекуперации тепла, способная одновременно работать на охлаждение и обогрев помещений (далее - СРТ) поставлена на учет 25 декабря 2020 года, сведения на регистрацию в территориальное управление Росимущества в г. Москве по OceanStop 2600 V3 и СРТ поданы 16 марта 2021 года (с нарушением сроков на 68 и 132 дня соответственно).
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение подпункта "б" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, согласно которому федеральные органы исполнительной власти формируют прогноз поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Минфином России, Минтрудом России не прогнозировались доходы по 26 источникам доходов, закрепленным за Минтрудом России, которые фактически поступили в 2020 году в сумме 147 043,7 тыс. рублей.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, пункта 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н (далее - Порядок N 86н), Минтрудом России в 2020 году не обеспечено своевременное размещение на сайте www.bus.gov.ru значительной части электронных копий документов и информации в электронном структурированном виде, предусмотренных пунктами 6 и 7 Порядка N 86н, о деятельности ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, ФГБУ ННПЦ МСЭ и РИ Минтруда России, ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ФГБУ ДПО СПбИУВЭК Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, ФГБУ "УСЗ и МТО" Минтруда России, также размещение указанных документов и информации осуществлялось с нарушением срока, установленного пунктом 15 Порядка N 86н (не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия новых документов или внесения изменений в документы).
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Минтрудом России осуществлялся ненадлежащий контроль за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий, предусмотренный пунктом 2 Положения N 610, в результате 29 подведомственными Минтруду России учреждениями информация о приобретенных 140 основных средствах стоимостью свыше 500,0 тыс. рублей в территориальные управления Росимущества по субъектам Российской Федерации направлена с нарушением срока, установленного пунктом 19 Положения N 447, от 8 дней до 282 дней.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В нарушение пункта 48 Положения N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", Минтрудом России правила осуществления контроля за выполнением государственного задания подведомственными Министерству федеральными бюджетными учреждениями, не установлены (не утверждены).
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания": В нарушение пунктов 15(1), 27, 32 Положения N 640, согласно которым значения базового норматива затрат, нормативных затрат на оказание государственной услуги (с учетом корректирующих коэффициентов), на выполнение работ не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти, Минтрудом России на 2020 год значения базового норматива затрат на оказание государственных услуг, отраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов в сферах деятельности: "Социальное обслуживание населения", "Содействие занятости населения", "Охрана труда", нормативных затрат на оказание государственной услуги (с учетом корректирующих коэффициентов), на выполнение работ не утверждены в системе "Электронный бюджет".
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", согласно которому заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к таким соглашениям) осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации), Рострудом дополнительные соглашения на общую сумму 180 600,0 тыс. рублей к соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в 2020 году заключены с 49 субъектами Российской Федерации до вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 2142-р, устанавливающего перераспределение или сокращение объемов субсидий (КБК 150 0401 071L355690 521).
Федеральная служба по труду и занятости	Рострудом как администратором доходов бюджета ненадлежащим образом осуществлялись полномочия в части начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, предусмотренные пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, за 2020 год дебиторская задолженность Роструда увеличилась на 7,0% и на 31 декабря 2020 года составила 1 461 222,3 тыс. рублей. При этом 1 094 083,0 тыс. рублей, или 74,9% от всей задолженности на конец года составляет задолженность по административным штрафам за нарушения трудового законодательства, в том числе просроченная задолженность - 797 670,0 тыс. рублей. Таким образом, принимаемые Рострудом меры по сокращению дебиторской задолженности и выявлению безнадежной к взысканию задолженности показали низкую эффективность.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 35 Порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденного приказом Минфина России от 28 февраля 2020 г. N 32н, согласно которому предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с использованием (увеличением) средств резервного фонда Правительства Российской Федерации представляются главным распорядителем средств федерального бюджета в Минфин России одновременно с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации об использовании (увеличении) бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, Рострудом в целях приведения обоснований бюджетных ассигнований в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи уведомление о внесении изменений в обоснования бюджетных ассигнований на сумму 1 115 361,5 тыс. рублей N 1-93-150/0070 сформировано Рострудом 29 декабря 2020 года уже после принятия распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 3534-р о распределении бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, внесения изменений в сводную бюджетную роспись и доведения лимитов бюджетных обязательств.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение требований, установленных подпунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999, Рострудом при заключении в 2020 году дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (КБК 150 0401 0710254780 521, КБК 150 0401 071L352910 521, КБК 150 0401 071L355690 521, КБК 150 0705 071254610 521, КБК 150 0705 07 1 P3 52940 521) в связи с сокращением их объемов и корректировкой значений результатов использования субсидий, в ГИИС "Электронный бюджет" не установлены конкретные значения результатов использования субсидий и не сформированы соответствующие приложения к указанным дополнительным соглашениям "Значения результатов регионального проекта", типовая форма которого утверждена приложением N 4 к приказу Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 269н.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пунктов 6 и 8 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 21 ноября 2019 г. N 195н, в 2020 году субъектом внутреннего финансового аудита в Роструде сбор и анализ информации о бюджетных рисках не обеспечен, бюджетные риски и способы их минимизации не оцениваются, реестр бюджетных рисков не ведется.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 35 Порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденного приказом Минфина России от 28 февраля 2020 г. N 32н, согласно которому предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с использованием (увеличением) средств резервного фонда Правительства Российской Федерации представляются главным распорядителем средств федерального бюджета в Минфин России одновременно с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации об использовании (увеличении) бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, Рострудом в целях приведения обоснований бюджетных ассигнований в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи уведомления о внесении изменений в обоснования бюджетных ассигнований на сумму 2 890 018,3 тыс. рублей N 1-93-150/0059 сформировано Рострудом 22 декабря 2020 года уже после принятия распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 г. N 3299-р о распределении бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенций на финансовое обеспечение осуществления социальных выплат безработным гражданам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, внесения изменений в сводную бюджетную роспись и доведения лимитов бюджетных обязательств.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, согласно которому работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), Рострудом в 2020 году при командировании сотрудников Роструда в 20 случаях денежные средства перед отъездом сотрудника в командировку не выдавались.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", согласно которому заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к таким соглашениям) осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации), Рострудом дополнительные соглашения на общую сумму 147 775,0 тыс. рублей к соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, заключены с пятью субъектами Российской Федерации до вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 3516-р, устанавливающего перераспределение или сокращение их объемов (КБК 150 0401 0710254780 521).
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 35 Порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденного приказом Минфина России от 28 февраля 2020 г. N 32н, согласно которому предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в связи с использованием (увеличением) средств резервного фонда Правительства Российской Федерации представляются главным распорядителем средств федерального бюджета в Минфин России одновременно с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации об использовании (увеличении) бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, Рострудом в целях приведения обоснований бюджетных ассигнований в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи уведомления о внесении изменений в обоснования бюджетных ассигнований на сумму 42 838,8 тыс. рублей N 1-93-150/0031 сформировано Рострудом 7 сентября 2020 года уже после принятия распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 августа 2020 г. N 2098-р о распределении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на создание в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" механизма подачи заявок на прохождение обучения, а также мероприятий по обеспечению контроля качества трудоустройства граждан, прошедших обучение, имея в виду осуществление в указанной информационно-аналитической системе подачи заявок и контроля качества трудоустройства 100 процентов граждан, прошедших обучение, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, внесения изменений в сводную бюджетную роспись и доведения лимитов бюджетных обязательств.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, согласно которому к авансовому отчету об израсходованных в связи с командировкой суммах прилагаются документы, подтверждающие расходы, связанные с командировкой, сотрудниками Роструда в 2020 году в подтверждение оплаты услуг проживания в гостиницах в 30 случаях предъявлялись кассовые чеки, которые не свидетельствуют об оплате оказанных гостиничных услуг именно командируемым лицом, так как оплата производилась банковской картой, принадлежность которой не определена, в кассовых чеках не указаны ФИО владельца банковской карты, оплатившего гостиничные услуги; выписки с банковских счетов сотрудников, оплачивающих указанными банковскими картами услуги за проживание в гостиницах, не приложены к авансовым отчетам.
Федеральная служба по труду и занятости	Федеральным казначейством повторно внесены изменения в бюджетную отчетность Роструда, в целях устранения выявленного Счетной палатой нарушения в части недостоверного отражения дебиторской задолженности Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" в сумме 275 187,7 тыс. рублей при наличии своевременно представленного отчета за 4 квартал 2020 года о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная Рострудом в 2020 году.	275 187,7
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 5 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотренные в составе федерального бюджета, используются по решению Правительства Российской Федерации, Рострудом при отсутствии соответствующих решений Правительства Российской Федерации были распределены средства нераспределенного резерва в сумме 5 261 489,8 тыс. рублей, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотренные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2020 г. N 1481-р, от 25 июля 2020 г. N 1960-р, от 11 сентября 2020 г. N 2315-р, от 19 октября 2020 г. N 2706-р на реализацию переданного органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (КБК 150 1003 071055290F 530). При этом Рострудом на 1 января 2021 года был распределен весь резерв по КБК 150 1003 0710552900 530 и весь резерв КБК 150 1003 071055290F 530 в общей сумме 7 620 058,8 тыс. рублей. Одновременно средства субвенции, выделенные по КБК 150 1003 071055290F 530 в сумме 2 863 238,2 тыс. рублей, были направлены Рострудом на расходы, предусмотренные по КБК 150 1003 0710552900 530. При этом Рострудом возвращено в резервный фонд Правительства Российской Федерации 4 184 332,8 тыс. рублей (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 г. N 3299-р - 2 890 018,3 тыс. рублей и неиспользованные субъектами Российской Федерации остатки субвенций - 1 294 314,5 тыс. рублей).	4 184 332,8
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" Рострудом не обеспечено размещение на официальном сайте: актов (приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения и другие акты), изданных Рострудом, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, а также сведений о государственной регистрации, предусмотренных пунктом 9 Перечня информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 (далее - Перечень N 953). Так, с 1 января по 31 декабря 2020 года Рострудом издано 267 приказов (без учета приказов в отношении кадровых вопросов), из которых на официальном сайте за указанный период размещены только 23 приказа; ежеквартальных сведений за 2019-2020 годы о качестве финансового менеджмента, предусмотренных пунктом 26(2) Перечня N 953.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение подпункта "б" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, Рострудом не формировались и не представлялись в Минфин России прогноз и обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета по 17 источникам доходов федерального бюджета, закрепленным за Рострудом и территориальными органами Роструда, которые фактически поступили в доходы федерального бюджета в 2020 году в сумме 619 727,97 тыс. рублей.
Федеральная служба по труду и занятости	В бюджетную отчетность Роструда Федеральным казначейством были внесены изменения, связанные с устранением выявленных Счетной палатой нарушений требований, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 162, пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части принятия Рострудом бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по КБК 150 1003 07 1 05 52900 530 на сумму 2 735 203,4 тыс. рублей, что нашло отражение в бюджетной отчетности Роструда за 2020 год (в формах по ОКУД 0503175 "Сведения о принятых и неисполненных обязательств получателя бюджетных средств", 0503128 "Отчет о бюджетных обязательствах" и 0503128НП "Отчет о бюджетных обязательствах (по национальным проектам)") и привело к искажению бюджетной отчетности Роструда за 2020 год на указанную сумму.	2 735 203,4
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение абзаца 1 пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Минфином России, в Роструде в 2020 году внутренний финансовый аудит проводился в отношении только центрального аппарата Роструда, а не Роструда как главного распорядителя бюджетных средств - заключение о достоверности бюджетной отчетности Роструда как главного распорядителя бюджетных средств не формировалось.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 11 Правил предоставления в 2019-2024 годах субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 г. N 35, Рострудом в 2020 году принято решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" (далее - Агентство) при наличии в составе документов сводного плана на 2020 год по реализации мероприятий, утвержденного 31 января 2020 года генеральным директором Агентства, не соответствующего плану мероприятий, согласованному Рострудом и Министерством просвещения Российской Федерации, по отдельным параметрам, в том числе по установленным срокам и мероприятиям.
Федеральная служба по труду и занятости	Рострудом в 2020 году осуществлялся ненадлежащий контроль за деятельностью территориальных органов, предусмотренный подпунктом 6.6. пункта 6 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324. В результате в нарушение пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 20 Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н, согласно которым утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения, показатели бюджетных смет пятидесяти территориальных органов Роструда по состоянию на 1 января 2021 года не соответствуют доведенным до них Рострудом в 2020 году лимитам бюджетных обязательств на общую сумму (-)52 902,7 тыс. рублей. Сумма показателей бюджетных смет на обеспечение функций 50 государственных инспекций труда на конец 2020 года составила 1 505 546,9 тыс. рублей, сумма доведенных Рострудом лимитов бюджетных обязательств - 1 558 449,6 тыс. рублей.
Федеральная служба по труду и занятости	Рострудом не обеспечена подготовка проекта правового акта о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156 "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости" в части замены федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится Роструд (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации).
Федеральная служба по труду и занятости	Рострудом осуществлялся ненадлежащий контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых они являются, предусмотренный пунктом 21 Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 980. Так, 26 субъектами Российской Федерации не обеспечено достижение в 2020 году значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта - программных показателей по дополнительным мероприятиям, направленным на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (общественные работы, временные работы, коэффициент напряженности на рынке труда). Кроме того, ежемесячная отчетность о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренная пунктом 4.3.4. соглашений о предоставлении вышеуказанных иных межбюджетных трансфертов, в большинстве случаев размещалась получателями иных межбюджетных трансфертов в ГИИС "Электронный бюджет" с несоблюдением установленных соглашениями сроков, не размещалась, либо отражала некорректные данные. Например, из 79 субъектов Российской Федерации отчеты о расходах бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2020 года в ГИИС "Электронный бюджет" утверждены только 48 субъектами Российской Федерации, из которых 9 - с несоблюдением установленных сроков, на 1 декабря 2020 года - отчитались 43 субъекта, из которых 10 - с несоблюдением установленного срока. Так, в ГИИС "Электронный бюджет" сумма расходов субъектов Российской Федерации, отраженная в графе "Сумма выплат", превышает сумму поступлений иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, отраженную в графе "Сумма поступлений из федерального бюджета", в связи с отображением субъектами Российской Федерации - получателями иных межбюджетных трансфертов общей суммы расходов бюджета субъекта Российской Федерации, а не израсходованных средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", согласно которому заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к таким соглашениям) осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации), Рострудом дополнительные соглашения на общую сумму 753 908,3 тыс. рублей к соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография", по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходе за ребенком до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы занятости заключены с 84 субъектами Российской Федерации до вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 2142-р, устанавливающих перераспределение или сокращение их объемов (КБК 150 0705 071254610 521).
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (приложение N 25 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298), согласно которому условиями предоставления субсидии являются, в том числе: наличие региональной программы, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусматривающей дополнительные мероприятия по повышению мобильности трудовых ресурсов; наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется в соответствующем финансовом году из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований, Рострудом при отсутствии документов, подтверждающих соблюдение указанных условий, 28 февраля 2020 года предоставлены субсидии по КБК 150 0401 0710254780 521 в общей сумме 21 698,3 тыс. рублей (Тамбовской области - 409,5 тыс. рублей, Красноярскому краю - 168,8 тыс. рублей, Приморскому краю - 11 000,0 тыс. рублей, Хабаровскому краю - 8 400,0 тыс. рублей, Сахалинской области - 1 720,0 тыс. рублей). Документы о выполнении условий предоставления субсидий представлены в Роструд указанными субъектами Российской Федерации в мае 2020 года.
Федеральная служба по труду и занятости	Рострудом осуществлялся ненадлежащий контроль за соблюдением получателем субсидии порядка предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 15 Правил предоставления в 2019-2024 годах субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 г. N 35. Так, отчет о расходах, источником которых является субсидия, предоставленная Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" по соглашениям о предоставлении субсидии на организацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - субсидия) от 25 февраля 2019 г. N 150-10-2019-001 за 2019 год и от 26 декабря 2019 г. N 150-10-2020-001 за 2020 год сформирован в ГИИС "Электронный бюджет" и представлен в Роструд получателем субсидии с нарушением установленной указанными соглашением формы - без отражения следующих показателей: "Поступило средств, всего:", "в том числе из федерального бюджета", "в том числе дебиторской задолженности прошлых лет", а также "Остаток Субсидии на конец отчетного периода, всего" и "в том числе: требуется в направлении на те же цели". Вместе с тем, по лицевому счету Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" в Федеральном казначействе 1 января 2021 года имеется остаток субсидии в сумме 3 048,22 рублей. При этом указанная отчетность утверждена Рострудом в ГИИС "Электронный бюджет". Кроме того, проверкой установлено, что Рострудом обязательные проверки за соблюдением получателем (Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" целей, условий и порядка предоставления субсидии не проводились.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение абзаца 3 пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому главные администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Рострудом указанный ведомственный (внутренний) акт до настоящего времени не издан. Внутренний финансовый контроль проводился в соответствии с Положением о внутреннем финансовом аудите Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным приказом Роструда от 8 сентября 2016 г. N 350.
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", согласно которому заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к таким соглашениям) осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации), Рострудом дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации на, общую сумму 2 227 775,6 тыс. рублей заключены с 58 субъектами Российской Федерации до вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 3534-р, устанавливающего перераспределение или сокращение их объемов (КБК 150 0401 0710258520 540).
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", согласно которому заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к таким соглашениям) осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации), Рострудом дополнительные соглашения на общую сумму 270 200,0 тыс. рублей к соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2020 году заключены с 44 субъектами Российской Федерации до вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 2142-р, устанавливающего перераспределение или сокращение их объемов (КБК 150 0401 071L352910 521).
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение подпунктов "г" и "д" пункта 4 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н, заключения по результатам внутреннего финансового аудита в Роструде за 2019 год не содержат выводы о достижении цели (целей) осуществления внутреннего финансового аудита, установленных пунктом 2 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и предложений по мерам минимизации (устранения) бюджетных рисков и по организации внутреннего финансового контроля.
Федеральная служба по труду и занятости	Рострудом осуществлялся ненадлежащий контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999. Так, в нарушение пункта 4.3.5. соглашений о предоставлении субсидий по КБК 150 0401 071L352910 521, КБК 150 0401 071L355690 521 получатели субсидий не обеспечили представление в Роструд в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" отчетности. Например, по КБК 150 0401 071L352910 521 годовой отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации предоставили только 36 получателей из 41, по КБК 150 0401 071L355690 521 - только 42 получателя субсидий из 49. Кроме того, в ГИИС "Электронный бюджет" сумма расходов субъектов Российской Федерации, отраженная в графе "Сумма выплат", превышает сумму поступлений субсидий из федерального бюджета, отраженную в графе "Сумма поступлений из федерального бюджета", в связи с отображением субъектами Российской Федерации - получателями субсидий общей суммы расходов бюджета субъекта Российской Федерации, а не израсходованных средств субсидии из федерального бюджета.
Федеральная служба по труду и занятости	В бюджетную отчетность Роструда Федеральным казначейством были внесены изменения, связанные с устранением выявленных Счетной палатой нарушений требований, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 162, пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части принятия Рострудом бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по КБК 150 0401 07 1 P3 52940 540 в сумме 208 889,5 тыс. рублей, что нашло отражение в бюджетной отчетности Роструда за 2020 год (в формах по ОКУД 0503175 "Сведения о принятых и неисполненных обязательств получателя бюджетных средств" и 0503128НП "Отчет о бюджетных обязательствах (по национальным проектам)") и привело к искажению бюджетной отчетности Роструда за 2020 год на указанную сумму.	208 889,5
Федеральная служба по труду и занятости	В нарушение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", согласно которому заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к таким соглашениям) осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации), Рострудом дополнительные соглашения на общую сумму 1 359 827,3 тыс. рублей к соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" за 2020 год заключены с 84 субъектами Российской Федерации до вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 2142-р, устанавливающего перераспределение или сокращение объемов субсидий (КБК 150 0705 07 1 P3 52940 521).
Федеральная служба по труду и занятости	Рострудом в 2020 году осуществлялся ненадлежащий контроль за деятельностью территориальных органов, предусмотренный подпунктом 6.6. пункта 6 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324. Так, территориальными органами своевременно не осуществлялось уточнение невыясненных платежей по штрафам за нарушения трудового законодательства, образовавшихся по причине их уплаты третьими лицами, в связи с чем данные штрафы не были зачтены в доход федерального бюджета, в результате кредиторская задолженность по уплате от третьих лиц штрафов за нарушения трудового законодательства увеличилась с 1 января 2020 года до 31 декабря 2020 года на 36 406,3 тыс. рублей и составила 114 645,6 тыс. рублей.
Федеральная служба по труду и занятости	В бюджетную отчетность Роструда Федеральным казначейством были внесены изменения, связанные с устранением выявленных Счетной палатой нарушений требований, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 162, пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части принятия Рострудом бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по КБК 150 1003 03 1 01 51370 530 в сумме 44 668,4 тыс. рублей, что нашло отражение в бюджетной отчетности Роструда за 2020 год (в формах по ОКУД 0503175 "Сведения о принятых и неисполненных обязательств получателя бюджетных средств", 0503128 "Отчет о бюджетных обязательствах") и привело к искажению бюджетной отчетности Роструда за 2020 год на указанную сумму.	44 668,4
Федеральная таможенная служба	В нарушение абзаца 33 пункта 22 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (далее - Методические указания N 582), ФТС России - участник государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 (далее - Госпрограмма), не согласовала с ответственным исполнителем (Минфин России) Методику расчета показателя "Результативность таможенного контроля по собираемости таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы", утвержденную приказом ФТС России от 30 декабря 2020 г. N 1171 (далее - Методика расчета N 1171).
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), подпунктов 31 и 49 пункта 6 Общего положения о региональном таможенном управлении, утвержденного приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. N 832 (далее - Положение об управлении), ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом ФТС России от 10 сентября 2018 г. N 06-109/57221 "О проведении проверки правильности классификации телекоммуникационных шкафов" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, как "телекоммуникационные шкафы" в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС. По 596 ДТ под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещены товары "шкафы из черных металлов для установки электроаппаратуры, не укомплектованные электроаппаратурой...", в собранном, частично разобранном, разобранном виде и их части. Товар классифицирован в подсубпозиции 8538 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, ставка НДС - 20%). Исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеуказанные товары могут относиться к подсубпозиции 9403 20 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 8% плюс 0,05 евро за кг, ставка НДС - 20%) либо в подсубпозиции 9403 70 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10% плюс 0,075 евро за кг, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на 9403 20 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, сумма дополнительно доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: ввозная таможенная пошлина - 30 319,55 тыс. руб., НДС - 6 063,90 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	36 383,45
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 10 Инструкции N 191н, и приказа ФТС России от 22 января 2021 г. N 35 "О сроках представления квартальной и годовой бюджетной отчетности в ФТС России в 2021 году" (в редакции приказа ФТС России от 3 февраля 2021 г. N 95) ЦТУ как получатель и распорядитель средств федерального бюджета несвоевременно представило годовую бюджетную отчетность ФТС России.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, пункта 3 Положения о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 553 (действует с 30 апреля 2020 г.), 14 сотрудниками ФТС России авансовые отчеты в январе, декабре 2020 года предоставлены позже установленного срока от 1 до 34 дней.
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом ФТС России от 26 августа 2016 г. N 06-30/43201 "О проведении проверки правильности классификации товаров, задекларированных в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров "оборудование для отделки бумаги или картона", заявленных в ДТ в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ N 10129060/150720/0096464 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "оборудование для отделки бумаги или картона, ламинатор предназначен для нанесения на основу расплава полимера и ламинации вторым слоем мод. S1300M" (далее - Оборудование). Товар классифицирован в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС - 0%). Исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеуказанный товар может относиться к подсубпозиции 8420 10 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и изменении ставки НДС, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: НДС - 1 435,87 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	1 435,87
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом ФТС России от 2 июля 2018 г. N 06-30/39739 "О проведении проверки правильности классификации товаров, задекларированных в подсубпозиции 8465 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, как "станки... способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между операциями, с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями" в подсубпозиции 8465 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 0%). По ДТ N 10102120/220120/0000080 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "линия сращивания по длине ... для изготовления склеенного бруса...". Товар классифицирован в подсубпозиции 8465 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеуказанный товар может относиться к подсубпозиции 8465 94 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и изменении ставки НДС, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: НДС - 294,57 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	294,57
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 8 Требований протоколы обсуждения в целях общественного контроля размещены в ЕИС позже установленного срока: - протокол обсуждения в целях общественного контроля правового акта от 29 мая 2020 года N б/н "Нормы обеспечения средствами подвижной связи Северо-Кавказского таможенного управления" утвержден 28 мая 2020 года, размещен в ЕИС 4 июня 2020 года позже срока на 12 рабочих дней (более чем через 30 рабочих дней со дня истечения срока общественного обсуждения 2 апреля 2020 года); - протокол обсуждения в целях общественного контроля правового акта от 29 мая 2020 года N б/н "Нормы обеспечения средствами подвижной связи Приволжского таможенного управления" утвержден 28 мая 2020 года, размещен в ЕИС 4 июня 2020 года с нарушением срока на 12 рабочих дней (более чем через 30 рабочих дней со дня истечения срока общественного обсуждения 2 апреля 2020 года).
Федеральная таможенная служба	В нарушение части 2 статья 83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), ФТС России при размещении в ЕИС проекта государственного контракта для его заключения по результатам электронного аукциона (извещение N 0173100001520000019) не включена информация о конкретных показателях товара, указанных в окончательном предложении победителя электронной процедуры ООО "Адани РУС".
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, ФТС России в январе 2020 года авансовые отчеты предоставлены позже установленного срока от 2 до 34 дней.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 7 Графика документооборота 175 работниками ЦТУ (подотчётными лицами) 176 авансовых отчетов по проезду в служебных целях на общую сумму 496,40 тыс. рублей предоставлены позже установленного срока.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пунктов 10, 13 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, подпункта "к" пункта 2, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, по государственному контракту от 19 августа 2020 г. N 03731000568200000420001 информация об исполнении контракта, документы о приемке товаров и работ (товарная накладная от 19 октября 2020 г. N 21, акт монтажа от 19 октября 2020 г. N 1-1, акт пуско-наладки от 19 октября 2020 г. N 1-2, акт ввода в эксплуатацию от 19 октября 2020 г. N 1-3), в Федеральное казначейство направлены 2 апреля 2021 г., то есть позже установленного срока.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 3 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости, и подпункта "б" пункта 4 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2019 г. N 237н, согласно которому руководитель субъекта внутреннего финансового аудита при осуществлении внутреннего финансового аудита подчиняется исключительно и непосредственно руководителю главного администратора (администратора) бюджетных средств, ФТС России приказом от 13 сентября 2019 г. N 1445 "О распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями" организация и координация работы по проведению внутреннего финансового аудита поручена заместителю руководителя ФТС России.
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом ФТС России от 21 августа 2016 г. N 06-30/42677 "О проведении проверки" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, в подсубпозиции 4015 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе в отношении товара "костюм для дайвинга, полукомбинезоны, носки, одежда из вулканизированной пористой резины с нейлоновым покрытием". По 9 ДТ NN 10113110/200720/0088918 (товар N 1), 10115070/100220/0008380 (товар N 2), 10115070/270220/0012897 (товар N 1), 10115070/100620/0034507 (товар N 2), 10115070/060720/0040912 (товар N 2), 10129060/220620/0078169 (товары NN 3, 4, 5), 10129060/030720/0086712 (товар N 3), 10129060/030720/0086712 (товар N 3), 10131010/261020/0135224 (товар N 2) под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещены товары "одежда и ее принадлежности из вулканизованной резины...", "гидрокостюм для дайвинга,.. неопрен...". Товары классифицированы в подсубпозиции 4015 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%). Исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеупомянутые товары могут классифицироваться в подсубпозиции 6113 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: ввозная таможенная пошлина - 503,05 тыс. рублей, НДС - 100,61 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	603,66
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 5 Требований ФТС России проект приказа ФТС России от 29 января 2020 г. N 101 "Об упорядочении использования подвижной связи" для проведения обсуждения в целях общественного контроля в ЕИС не размещен.
Федеральная таможенная служба	В нарушение требований пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пунктов 2, 3 Инструкции N 157н в регистрах бухгалтерского учета (Журнал расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 054071) осуществлялась регистрация не имевших места фактов хозяйственной жизни: по данным регистра бухгалтерского учета за декабрь 2020 года по расчетам с ООО "КОЛИБРИ" в дебет счета 1 401 20 "Расходы текущего финансового года" списано 188,0 тыс. рублей, без акта выполненных работ; по данным регистра бухгалтерского учета за декабрь по расчетам с ООО "Картек" в дебет счета 1 401 20 "Расходы текущего финансового года" списано 4 799,06 тыс. рублей, без наличия актов сдачи-приемки оказанных услуг; по данным регистра бухгалтерского учета за декабрь по расчетам с ООО "Картек" в дебет счета 1 304 04 "Внутриведомственные расчеты" отнесено 5 227,98 тыс. рублей, без наличия актов сдачи-приемки оказанных услуг.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", пункта 6 Графика документооборота обработки первичной учетной документации 15 сотрудниками ЦТУ (подотчётными лицами) авансовые отчеты в январе 2020 года предоставлены позже установленного срока от 1 до 12 дней.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пунктов 10, 13 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, подпункта "к" пункта 2, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, по государственному контракту от 23 июня 2020 г. N 03731000568200000250001 информация и документ о приемке выполненных работ (акт по форме КС-2 от 3 августа 2020 г.), информация о начислении и об оплате пени согласно требованию ЦТУ от 23 октября 2020 г. N 112-09/30475 в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств в Федеральное казначейство не направлены.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 36 Инструкции N 157н, пункта 16 Инструкции N 191н, ЦТУ на счете 10100000 "Основные средства" формы 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" на начало года неправомерно отражена стоимость 14 объектов недвижимого имущества на общую сумму 255 836,98 тыс. рублей, права собственности Российской Федерации и оперативного управления на указанные объекты не оформлены, и следовательно стоимость указанных объектов недвижимого имущества должна быть отражена на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ф. 0503130. Исправлено.	255 836,98
Федеральная таможенная служба	Установлены факты неэффективного использования таможенными органами федерального имущества На балансе таможенных органов состоят 14 вертолетов (9 ед. Ми-8МТВ1, 2 ед. Ми-8АМТ, 1 ед. Ми-8ПС11, 2 ед. Ка-32С). Кассовые расходы на оплату труда должностных лиц авиационных подразделений таможенных органов и на содержание вертолетов за 2020 год составили 291 708,2 тыс. рублей. В 2020 году совершено 1 827 полетов вертолетной техники. Из них в интересах оперативных подразделений и подразделений специального назначения таможенных органов Российской Федерации совершено 175 вылетов, для обеспечения работы мобильных групп таможенных органов 38 вылетов. Итого количество полетов, связанных с обеспечением выполнения задач таможенных органов, установленных статьей 351 ТК ЕАЭС, за 2020 год составило 213, или 11,7% общего количества. По результатам мероприятий с использованием вертолетной техники было возбуждено 13 уголовных дел. Конкретные результаты применения вертолетной техники при обеспечении работы мобильных групп отсутствуют.
Федеральная таможенная служба	Формула расчета показателя результативности таможенного контроля по собираемости таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, приведенная в пункте 6 Методики N 1171, не учитывает суммы специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, которые могут быть начислены, уплачены и взысканы по результатам таможенного контроля, что не позволяет осуществить корректный расчет значения данного показателя.
Федеральная таможенная служба	По государственным контрактам, заключенным ЦТУ, в качестве обоснования НМЦК на выполнение работ использован проектно-сметный метод с использованием локального сметного расчета с применением поправочных коэффициентов. При этом в исполненных контрактах, размещенных в ЕИС, в прилагаемых к ним сметах не изменены расценки с учетом снижения цены государственного контракта по результатам торгов. Государственный контракт от 11 сентября 2020 г. N 03731000568200000130001 ЦТУ с ИП Ковалевым П.А. на выполнение работ по ремонту систем тепло, водоснабжения на объектах Управления. По результатам расчета по смете НМЦК составила 1 917,73 тыс. рублей. На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 26 мая 2020 года победителем признан ИП Ковалев П.А с предложением о цене контракта 555,12 тыс. рублей. Снижение НМЦК составило 71,05%.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, ЦТУ информация в отношении объекта "Сооружения, г. Москва, Комсомольская пл., вл. 1, соор. 5", принятого на баланс 28 сентября 2020 года, направлена в Автоматизированную систему учета федерального имущества 10 декабря 2020 года, то есть позже установленного 14-дневного срока.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 36 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), пункта 16 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), ФТС России на счете 10100000 "Основные средства" формы 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" на начало года неправомерно отражена стоимость 116 объектов недвижимого имущества на общую сумму 710 881,46 тыс. рублей, а на конец отчетного периода стоимость 114 объектов недвижимого имущества на общую сумму 355 635,31 тыс. рублей, права собственности Российской Федерации и оперативного управления на указанные объекты не оформлены, и следовательно стоимость указанных объектов недвижимого имущества должна быть отражена на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ф. 0503130.	355 635,31
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по обеспечению единообразного применения таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также по осуществлению проверки правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), установленные подпунктами 5.16 и 5.28 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Положением о ФТС России. В ходе контрольного мероприятия выборочно проанализирована электронная база ДТ, по которым в 2020 году декларировались товары, поименованные в поручениях ФТС России о проведении проверок правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В регионе деятельности Московской областной таможни в ДТ NN 10013160/280720/0385864, 10013160/210920/0512253, 10013160/210920/0511403, 10013160/060820/0408163, 10013160/170820/0429109, 10013160/310820/0463936 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "тренажеры реабилитационные" с классификационным кодом 9506 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%). При этом по ДТ NN 10013160/310320/0168781, 10013160/090420/0186958, 10013160/060520/0228769, 10013160/271120/0680438, 10013160/210920/0512253, 10013160/060820/0408163, 10013160/121020/0563857, 10013160/121020/0563857, 10013160/061120/0628307, 10013160/061120/0628307, 10013160/061220/0700820, 10013160/220120/0022809, 10013160/180320/0140983, 10013160/040620/0280899, 10013160/100220/0060694, 10013160/270720/0382556 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен аналогичный товар "тренажеры реабилитационные" с классификационным кодом 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%). При изменении в указанных ДТ классификационного кода товара ТН ВЭД ЕАЭС и применении ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5% сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, может составить 3 177,21 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	3 177,21
Федеральная таможенная служба	По государственным контрактам, заключенным ЦТУ, в качестве обоснования НМЦК на выполнение работ использован проектно-сметный метод с использованием локального сметного расчета с применением поправочных коэффициентов. При этом в исполненных контрактах, размещенных в ЕИС, в прилагаемых к ним сметах не изменены расценки с учетом снижения цены государственного контракта по результатам торгов. Государственный контракт от 23 июня 2020 г. N 03731000568200000250001 ЦТУ с ИП Гончаром Э.Е. на выполнение работ по текущему ремонту помещения на объекте Московской таможни по адресу: Москва, ул. Профсоюзная, д. 125, каб. 329. По результатам расчета по смете НМЦК составила 1 400,24 тыс. рублей. На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 9 июня 2020 года победителем признан ИП Гончар Э.Е. с предложением о цене контракта 857,98 тыс. рублей. Снижение НМЦК составило 38,7%.
Федеральная таможенная служба	В нарушение части 2 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ ЦТУ при размещении в ЕИС проекта государственного контракта для его заключения по результатам электронного аукциона (извещение N 037310005680000094) не включена информация о стране происхождения поставляемых канцелярских товаров (календарей, ежедневников, планингов, еженедельников), указанная в окончательном предложении победителя электронной процедуры ИП Васильченко О.В.
Федеральная таможенная служба	В нарушение абзаца 3 пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФТС России не издан ведомственный акт, обеспечивающий осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита. При этом в нарушение пунктов 3.2 и 6.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной таможенной службе, утвержденной приказом ФТС России от 22 ноября 2019 г. N 1800, Положения о Контрольно-ревизионном управлении ФТС России, утвержденного приказом ФТС России от 13 августа 2014 г. N 1521 и должностной инструкции начальника Контрольно-ревизионном управлении ФТС России, утвержденной заместителем руководителя ФТС России 12 августа 2020 г. N 10-10/028/20, начальником Контрольно-ревизионного управления утверждены: Методика отбора объектов контрольных мероприятий, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок при формировании планов проведения аудиторских мероприятий и мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; Реестр бюджетных рисков главного администратора бюджетных средств (Федеральная таможенная служба); Методика отбора объектов аудита и ведомственного контроля при формировании планов проведения аудита и мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; Методические рекомендации по оценке качества и результативности контрольной деятельности контрольно-ревизионных подразделений таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
Федеральная таможенная служба	При обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) от 22 сентября 2020 г. N 03731000568200000570001 ЦТУ с ИП Мальцева С.Г. на поставку средства дезинфицирующего (кожный антисептик) для нужд ЦТУ, Центральной оперативной таможни, Центральной электронной, Московской таможен, Управлением не учтены рекомендации, определенные пунктом пункта 3.7 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. N 567 (далее - Методические рекомендации), в части осуществления нескольких процедур для получения ценовой информации. Для определения цены товара, являющегося предметом закупки, заказчиком использован один способ определения НМЦК - направление запросов о предоставлении ценовой информации. НМЦК определялась на основании трех коммерческих предложений. Вместе с тем документы, подтверждающие направление запросов о предоставлении ценовой информации отсутствуют. Примененные заказчиком порядок и способ определения НМЦК привели к неточным выводам о рыночной стоимости товара, снижение НМЦК составило 83,5%, что указывает на завышение НМЦК. При этом цена государственного контракта не завышена.
Федеральная таможенная служба	В ходе контрольного мероприятия установлено, что по состоянию на 31 декабря 2020 года в федеральный бюджет не возвращены субсидии на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково"), в совокупном размере 11 262,32 тыс. рублей, в связи с выявлением Некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд "Сколково") в период с 2016 по 2019 год фактов нецелевого использования лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" (далее - Проект), товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации для целей реализации Проекта с использованием указанной субсидии. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково"), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 г. N 339, а также в Соглашении о предоставлении из федерального бюджета субсидий от 21 февраля 2019 г. N 153-10-2019-001 между ФТС России и Фондом "Сколково" не установлены меры ответственности при выявлении фактов нецелевого использования товаров.
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпункта 52 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Письмом ЦТУ от 15 июня 2020 г. N 72-10/15969 таможенным органам, подчиненным Управлению, было поручено провести проверочные мероприятия после выпуска товаров в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров "брусчатка колотая" страны происхождения Украина, классифицируемых в подсубпозиции 6801 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по ДТ, указанным в письме и усилить контроль за заявлением таможенной стоимости указанного товара. В качестве проверочной величины при контроле таможенной стоимости были указаны товары, задекларированные во Владимирской таможне с ИТС 6,67 руб. за кг. Счетной палатой по результатам анализа электронной базы ДТ, оформленных в 2020 году таможенными органами, подчиненными ЦТУ, были выявлены 86 ДТ, с ИТС ниже, чем указанный в письме ЦТУ. По результатам проведения проверочных мероприятий по указанным ДТ дополнительно может быть довзыскано таможенных пошлин, налогов на сумму 1 716,70 тыс. рублей. Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	1 716,7
Федеральная таможенная служба	ФТС России при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) государственного контракта от 12 мая 2020 г. N 50-268 с ООО "Адани РУС" на поставку досмотровой рентгенотелевизионной техники не учтены рекомендации, определенные пунктом 3.7 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. N 567 (далее - Методические рекомендации), в части осуществления нескольких процедур для получения ценовой информации. ФТС России осуществила одну процедуру для получения ценовой информации, а именно: запрос цен в ЕИС N 0173100001519000275, и сформировала НМЦК на основании трех коммерческих предложений в сумме 92 970,26 тыс. рублей (4 648,51 тыс. рублей за единицу товара). По результатам электронного аукциона цена контракта составила 45 206,10 тыс. рублей (2 260,31 тыс. рублей за единицу товара). Таким образом, снижение НМЦК на 51,38% может свидетельствовать о завышении НМЦК. При этом цена государственного контракта не завышена.
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по обеспечению единообразного применения таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также по осуществлению проверки правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), установленные подпунктами 5.16 и 5.28 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Положением о ФТС России. В ходе контрольного мероприятия выборочно проанализирована электронная база ДТ, по которым в 2020 году декларировались товары, поименованные в поручениях ФТС России о проведении проверок правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ NN: 10313140/100420/0025866, 10129060/250520/0061991, 10418010/210920/0265626, 10323010/211220/0065017 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "оборудование для отделки бумаги и картона" с классификационным кодом 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%). Исходя из разъяснений, представленных в поручении ФТС России от 26 августа 2016 г. N 06-30/43201 "О проведении проверки правильности классификации товаров, задекларированных в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС", а также с учетом основных свойств и принципа действия товар может классифицироваться в подсубпозиции 8420 10 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и применении ставки НДС в размере 20%, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, может составить 3 009,24 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	3 009,24
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по обеспечению единообразного применения таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также по осуществлению проверки правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), установленные подпунктами 5.16 и 5.28 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Положением о ФТС России. В ходе контрольного мероприятия выборочно проанализирована электронная база ДТ, по которым в 2020 году декларировались товары, поименованные в поручениях ФТС России о проведении проверок правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ NN 10131010/091220/0237961, 10115070/310120/0005555, 10702070/080720/0150237 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "аппаратура для механотерапии" с классификационным кодом 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 20%). Исходя из разъяснений, представленных в поручении ФТС России от 14 сентября 2018 года N 06-109/58546 "О проведении проверки правильности классификации товара "массажные кресла", а также с учетом основных свойств и принципа действия, товар, задекларированный в ДТ N 10702070/080720/0150237, может классифицироваться в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10% плюс 0,08 евро за кг, НДС - 20%), товар, задекларированный в ДТ NN 10131010/091220/0237961, 10115070/310120/0005555, может классифицироваться в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, может составить 123,43 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	123,43
Федеральная таможенная служба	В нарушение пунктов 10, 13 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, подпункта "к" пункта 2, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, по государственному контракту от 27 января 2020 г. N 03731000568190001020001 ЦТУ документ о приемке услуг, оказанных в период с 1 октября по 31 октября 2020 г. (акт сдачи-приемки услуг от 31 октября 2020 г. N 9) направлен в Федеральное казначейство 12 марта 2021 г., то есть позже установленного срока.
Федеральная таможенная служба	В нарушение частей 8, 9 статьи 32, пункта 8 части 1 статьи 54.3 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 11 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 (далее - Правила оценки), ЦТУ в конкурсной документации на проведение открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на "Оказание образовательных услуг по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в сфере ведения бюджетного учета и составления бухгалтерской отчетности. Рассмотрение актуальных вопросов осуществления финансово-хозяйственной деятельности" (извещение от 22 сентября 2020 г. N 0373100056820000061) установлены величины значимости стоимостного и нестоимостного критериев, не соответствующие пункту 3 приложения к Правилам оценки.
Федеральная таможенная служба	ЦТУ неэффективно используются два вертолета МИ-8ПС-11 бортовой номер RF-43883 и МИ-8АМТ бортовой номер RF-43885. Стоимость содержания, технического обслуживания и эксплуатации (с учетом совершения полетов) двух вертолетов за 2020 год составила 22 529,02 тыс. рублей. Полеты, связанные с обеспечением выполнения задач таможенных органов, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, осуществлялись в 2020 году по 13 полетным заданиям (19% от общего количества), при этом результаты, связанные с выявлением нарушения законодательства Российской Федерации, отсутствуют.
Федеральная таможенная служба	В нарушение части 7 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) ЦТУ произведен неверный расчет пеней предъявленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в связи с нарушением сроков исполнения обязательств: по 4 государственным контрактам недоначислены пени на сумму 48,726 тыс. рублей.	48,726
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по обеспечению единообразного применения таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также по осуществлению проверки правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), установленные подпунктами 5.16 и 5.28 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Положением о ФТС России. В ходе контрольного мероприятия выборочно проанализирована электронная база ДТ, по которым в 2020 году декларировались товары, поименованные в поручениях ФТС России о проведении проверок правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ NN 10013160/110820/0418922, 10013160/171220/0732206, 10013160/031020/0543500, 10013160/170720/0363790, 10013160/030820/0398414, 10013160/240920/0520653, 10013160/301120/0684520, 10013160/161220/0727179, 10013160/241220/0750474, 10013160/270120/0029736, 10702070/290520/0110507, 10702070/270920/0233738, 10702070/071120/0274928, 10702070/241120/0290938, 10702070/301220/0326757, 10702070/231220/0319612, 10115070/260520/0030806, 10013160/291020/0609969, 10013160/111220/0716215 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "универсальные станки с ЧПУ для сверления, фрезерования и пиления пазов" с классификационным кодом 8465 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%). Исходя из разъяснений, представленных в поручениях ФТС России от 2 июля 2018 г. N 06-30/39739 и от 17 октября 2016 г. N 06-30/52635 "О проведении проверки правильности классификации товаров, задекларированных в подсубпозиции 8465 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС", товар, задекларированный в указанных ДТ, может классифицироваться в подсубпозиции 8465 95 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и применении ставки НДС в размере 20%, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, может составить 18 294,62 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	18 294,62
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 302 Инструкции N 157н, пункта 16 Инструкции N 191н и пункта 6.9 Порядка реализации единой государственной учетной политики в Федеральной таможенной службе, утвержденного приказом ФТС России от 26 декабря 2018 г. N 2135, ФТС России по строке 160 "Расходы будущих периодов" расходов на счете 040150000 в форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" на начало года не отражены расходы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в сумме 18 382,45 тыс. рублей произведенные ФТС России в отчетном периоде.	18 382,45
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по обеспечению единообразного применения таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также по осуществлению проверки правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), установленные подпунктами 5.16 и 5.28 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Положением о ФТС России. В ходе контрольного мероприятия выборочно проанализирована электронная база ДТ, по которым в 2020 году декларировались товары, поименованные в поручениях ФТС России о проведении проверок правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ NN 10129060/090720/0091617, 10216170/021020/0256436 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "установка вакуумного напыления" с классификационным кодом 8419 89 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%). Исходя из разъяснений, представленных в поручениях ФТС России от 4 мая 2017 г. N 06-30/23462 "О классификации товаров в подсубпозиции 8419 89 300 0 ТН ВЭД", от 13 июня 2016 г. N 06-30/34784 "О проведении проверки в отношении товаров, задекларированных в подсубпозиции 8419 89 300 0 ТН ВЭД", от 13 октября 2016 г. N 06-30/52143 "О классификации товаров в подсубпозиции 8419 89 300 0 ТН ВЭД", и с учетом основных свойств и принципа действия товар, задекларированный в указанных ДТ, может классифицироваться в товарной позиции 8543 или в 8486 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и применении ставки НДС в размере 20% сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, может составить 17 975,47 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	17 975,47
Федеральная таможенная служба	По государственным контрактам, заключенным ЦТУ, в качестве обоснования НМЦК на выполнение работ использован проектно-сметный метод с использованием локального сметного расчета с применением поправочных коэффициентов. При этом в исполненных контрактах, размещенных в ЕИС, в прилагаемых к ним сметах не изменены расценки с учетом снижения цены государственного контракта по результатам торгов. Государственный контракт от 4 декабря 2020 г. N 03731000568200000730001 ЦТУ с ИП Цветковой Е.А. на выполнение работ по текущему ремонту помещений на объекте Центрального таможенного управления по адресу: г. Москва, Комсомольская пл. д. 1 стр. 3. По результатам расчета по смете НМЦК составила 1 947,6 тыс. рублей. На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 23 ноября 2020 года победителем признана ИП Цветкова Е.А. с предложением о цене контракта 783,07 тыс. рублей. Снижение НМЦК составило 59,8%.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки, ЦТУ в конкурсной документации на проведение открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на "Оказание образовательных услуг по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в сфере ведения бюджетного учета и составления бухгалтерской отчетности. Рассмотрение актуальных вопросов осуществления финансово-хозяйственной деятельности" (извещение от 22 сентября 2020 г. N 0373100056820000061) установлено требование, ограничивающее круг участников закупки, а именно: об оказании услуг с привлечением преподавательского состава из числа ведущих специалистов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства (абзац 7 пункта 4 "Общие требования к услугам" Технического задания (приложение N 2 к конкурсной документации).
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмами ФТС России от 4 мая 2017 г. N 06-30/23462 "О классификации товаров в подсубпозиции 8419 89 300 0 ТН ВЭД" и от 13 июня 2016 г. N 06-30/34784 "О проведении проверки в отношении товаров, задекларированных в подсубпозиции 8419 89 300 0 ТН ВЭД" и от 13 октября 2016 г. N 06-30/52143 "О классификации товаров в подсубпозиции 8419 89 300 0 ТН ВЭД" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, как "установка вакуумного напыления..." в подсубпозиции 8419 89 00 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 0%). По ДТ N 10129060/060720/0088411 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "PVD мультидуговая ионно-магнетронная установка для вакуумного напыления. Предназначена для нанесения тонких металлических слоев в вакууме методом магнетронного распыления...". Товар классифицирован в подсубпозиции 8419 89 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеуказанный товар может относиться к подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и изменении ставки НДС, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: НДС - 734,15 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	734,15
Федеральная таможенная служба	Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 марта 2019 г. N 43 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении литых алюминиевых колесных дисков, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза литых алюминиевых колесных дисков, представляющих собой колеса ходовые из алюминия диаметром от 13 до 20 дюймов включительно, с максимально допустимой нагрузкой не более 1150 кг, с диаметром центрального отверстия до 131 мм включительно, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодами 8708 70 500 1 и 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины с размером ставки 33,69% таможенной стоимости товара. Декларантами - ООО "ОДЖИ ТРАНС" (ИНН 2508122690) по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10702070/060520/0091260, 10702070/150520/0099112, 10702070/100620/0121249, 10702070/090620/0120936, 10702070/030620/0114929, 10702070/150420/0075585, 10702070/270520/0108928, 10702070/130520/0097175, 10702070/090620/0120333, 10702070/090620/0120323 и ООО "ВМТК" (ИНН 2508096803) по ДТ N 10702070/010220/0024900, 10702070/060120/0001513 - задекларирован товар "Автомобильные колесные диски, алюминиевые, новые...", классификационный код 8708 70 500 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Указанный товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без уплаты антидемпинговых пошлин. Таким образом, неуплата антидемпинговых пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составляет 24 714,40 тыс. рублей, что свидетельствует о наличии признаков причинения ущерба экономическим интересам Российской Федерации.	24 714,4
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом ФТС России от 16 апреля 2018 г. N 06-109/21716 "О проведении проверочных мероприятий в отношении товара - "Электроосветительное оборудование" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, как "электроосветительное оборудование", задекларированного в товарной позиции 8512 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 7%, ставка НДС - 20%). По ДТ N 10131010/121020/0105968 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "габаритная фара законцовки крыла пассажирского воздушного судна". Товар классифицирован в подсубпозиции 8512 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеупомянутый товар может относиться к товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: ввозная таможенная пошлина - 12,85 тыс. рублей, НДС - 2,57 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	15,42
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 16 Требований следующие приказы размещены в ЕИС позже установленного срока (более чем через 7 рабочих дней со дня принятия правового акта): - от 29 января 2020 г. N 101 "Об упорядочении использования подвижной связи" размещен в ЕИС 12 февраля 2020 года позже установленного срока на 3 рабочих дня; - от 1 декабря 2020 г. N б/н "Нормы обеспечения средствами подвижной связи Центрального таможенного управления" размещен в ЕИС 17 декабря 2020 года позже установленного срока на 5 рабочих дней;
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом ФТС России от 21 декабря 2016 г. N 06-30/65775 "О проведении проверки классификации по ТН ВЭД ЕАЭС оконной фурнитуры" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, как "элементы фурнитуры для окон и дверей..." в подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с письмом ФТС России, согласно Основным правилам интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 указанные товары классифицируются в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС - 20%). По 134 ДТ под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещены товары "петли (шарнирные) для окон и дверей, изготовленные из сплава цинка, алюминиевого сплава, стали, предназначены для сборки окон и дверей из пластика и дерева, устанавливаемых". Товары классифицированы в подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сумма дополнительно доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: ввозная таможенная пошлина - 20 773,76 тыс. руб., НДС - 4 154,75 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	24 928,51
Федеральная таможенная служба	По государственным контрактам, заключенным ЦТУ, в качестве обоснования НМЦК на выполнение работ использован проектно-сметный метод с использованием локального сметного расчета с применением поправочных коэффициентов. При этом в исполненных контрактах, размещенных в ЕИС, в прилагаемых к ним сметах не изменены расценки с учетом снижения цены государственного контракта по результатам торгов. Государственный контракт от 29 июня 2020 г. N 03731000568200000300001 ЦТУ с ИП Напрейчиковым С.А. на выполнение работ по текущему ремонту помещений на объекте Центрального таможенного управления по адресу: Москва, Комсомольская пл., д. 1, стр. 3, каб. 333, каб. 331. По результатам расчета по смете НМЦК составила 679,56 тыс. рублей. На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 9 июня 2020 года победителем признан ИП Напрейчиков С.А. с предложением о цене контракта 411,91 тыс. рублей. Снижение НМЦК составило 39,4%.
Федеральная таможенная служба	ФТС России по 5 государственным контрактам (от 7 ноября 2019 г. N 208, 209, от 8 ноября 2019 г. N 213, N 216, от 14 ноября 2019 г. N 230), заключенным с АО "Крокус", осуществила списание неустойки (штрафов, пеней) в сумме 4 068,87 тыс. рублей. При исполнении указанных контрактов АО "Крокус" были нарушены сроки поставки оборудования. Письмами ФТС России в адрес АО "Крокус" направлены требования об уплате пени за нарушение срока поставки оборудования. АО "Крокус" в своих письмах информировало ФТС России, что требования Заказчика об уплате пени за нарушение срока поставки оборудования по контрактам являются неправомерными. Несмотря на то, что ФТС России настаивало на требовании об уплате пени и указывало на отсутствие обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта, Комиссией по поступлению и выбытию активов ФТС России принято решение (протоколы заседания от 10 декабря 2020 г. N 9, от 24 декабря 2020 N 12) о списании начисленных и неуплаченных пени в сумме 4 068,87 тыс. рублей в соответствии с Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783.	4 068,87
Федеральная таможенная служба	Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 мая 2018 г. N 90 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении гербицидов, происходящих из Европейского союза (стран Европейского союза) и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - решение Коллегии N 90) в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза гербицидов (за исключением гербицидов по перечню согласно приложению N 2), происходящих из Европейского союза (стран Европейского союза) и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, классифицируемых кодами 3808 59 000 5, 3808 93 110 0, 3808 93 130 0, 3808 93 150 0, 3808 93 170 0, 3808 93 210 0, 3808 93 230 0, 3808 93 270 0, 3808 93 300 0, 3808 93 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины. В ходе контрольного мероприятия установлено, что по ДТ N 10113070/300120/0000017 и N 10113070/100220/0000034 задекларирован товар "Гербицид на основе амидов "БУТИЗАН 400", КС (400 г/л метазахлора)", классифицированный по подсубпозиции 3808 93 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При помещении указанного товара под процедуру выпуска для внутреннего потребления не была применена антидемпинговая пошлина. Основанием для неприменения антидемпинговой пошлины стали сертификаты производителя от 20 января 2020 г. N 2002137187 и от 3 февраля 2020 г. N 2002144464. Пунктом 2 решения Коллегии N 90 предусмотрено, что антидемпинговая пошлина не уплачивается в отношении гербицидов, изготавливаемых производителями гербицидов "BASF" и "SYNGENTA". Вместе с тем согласно информации, содержащейся в графе 31 ДТ N 10113070/300120/0000017 и N 10113070/100220/0000034, гербицид произведен под товарным знаком "BUTISAN" и, следовательно, к нему должна применяться антидемпинговая пошлина в соответствии с решением Коллегии N 90. Таким образом, вследствие неосуществления таможенным органом таможенного контроля сведений о товарном знаке, заявленном в ДТ, таможенным органом осуществлен выпуск товара без взимания антидемпинговой пошлины в сумме 12 050,4 тыс. рублей, что свидетельствует о наличии признаков причинения ущерба экономическим интересам Российской Федерации.	12 050,4
Федеральная таможенная служба	ФТС России не должным образом осуществлялся контроль за деятельностью подведомственного ей заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Поликлиника N 3 Федеральной таможенной службы", предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. В нарушение части 4 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Федеральным государственным казенным учреждением "Поликлиника N 3 Федеральной таможенной службы" размещен в ЕИС 1 апреля 2021 года, то есть позже установленного срока на 1 день.
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по осуществлению контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты антидемпинговых пошлин, установленные подпунктом 5.3.2 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (далее - Положение о ФТС России). В соответствии c пунктом 107 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г., далее - Договор о ЕАЭС) Коллегия Евразийской экономической комиссии (далее - Коллегия ЕЭК, ЕЭК) принимает решение о введении антидемпинговой пошлины в отношении отдельных видов товаров. В соответствии с пунктом 25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийской экономической комиссии (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных решением Совета ЕЭК от 13 июля 2018 г. N 49, в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о ЕАЭС, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, и общая таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка). В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), если происхождение товаров считается неподтвержденным, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о ЕАЭС. В соответствии с подпунктом 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (далее - РКТС N 257), в графе 44 ДТ "Дополнительная информация/Предоставленные документы" указываются номер и дата сертификата о происхождении товара, код страны (региона или части страны), в которой выдан сертификат, в соответствии с классификатором стран мира, если согласно международным договорам и актам, составляющим право ЕАЭС, требуется представление документа о происхождении товара в виде сертификата о происхождении товара. В результате выборочного анализа электронной базы ДТ выявлено 1 087 деклараций на товары (далее - ДТ), в которых в графе 44 "Дополнительная информация/Предоставленные документы" отсутствует информация о наличии сертификата о происхождении товара, к которому должны применяться меры защиты внутреннего рынка, зависящие от происхождения товаров. - По 177 ДТ ФТС России в ходе контрольного мероприятия подтверждены факты отсутствия сертификата о происхождении товаров и неправомерность неприменения антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых) и литых алюминиевых колесных дисков. При применении антидемпинговых пошлин, введенных решениями Коллегии ЕЭК NN 139 и 43, и изменении ставки НДС сумма антидемпинговых пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит 58 969,16 тыс. рублей (расчетно). Дополнительно в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени. - По 910 ДТ сертификат о происхождении товара содержится в комплекте приложенных к ДТ документов, но в нарушение требований РКТС N 257 информация о нем не указана в графе 44 ДТ.	58 969,16
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 14 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89, подпункта "р" пункта 17 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н, ФТС России материалы с информацией о действиях (бездействиях) должностных лиц, содержащих признаки административных правонарушений, выявленных в ходе проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в Центральном информационно-техническом таможенном управлении (докладная записка от 1 апреля 2020 г. N 19-141/0130), в Центральной базовой таможне (докладная записка от 12 августа 2020 г. N 19-11/0283), Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России) (докладная записка от 14 сентября 2020 г. N 19-11/0319), в Федеральную антимонопольную службу и (или) Федеральное казначейство, и (или) правоохранительные органы не направлялись.
Федеральная таможенная служба	По государственным контрактам, заключенным ЦТУ, в качестве обоснования НМЦК на выполнение работ использован проектно-сметный метод с использованием локального сметного расчета с применением поправочных коэффициентов. При этом в исполненных контрактах, размещенных в ЕИС, в прилагаемых к ним сметах не изменены расценки с учетом снижения цены государственного контракта по результатам торгов. По государственному контракту от 11 сентября 2020 г. N 03731000568200000550001 ЦТУ с ООО "Техальянс" на выполнение работ по ремонту освещения на объекте ЦТУ по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 42. По результатам расчета НМЦК составила 2 349,06 рублей. На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 27 августа 2020 года победителем признано ООО "Техальянс" с предложением о цене контракта 408 584,42 рублей. Снижение НМЦК составило 82,6%.
Федеральная таможенная служба	ЦТУ не обеспечена государственная регистрация права собственности Российской Федерации и оперативного управления на 14 объектов недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения) в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Федеральная таможенная служба	В нарушение пунктов 2, 4 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 254 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), пунктов 12 и 18 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), ЦТУ по строке 080 на счете 010500000 "Материальные запасы" и 040120000 "Расходы текущего финансового года" в форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" на начало года неправомерно отражены затраты на проведение комплекса мероприятий по защите информации на объектах информатизации ЦТУ с ООО "КВЕ" в сумме 764,17 тыс. рублей, произведенные в отчетном году. Кроме того, ЦТУ по строке 410 "Кредиторская задолженность по выплатам (030200000, 020800000, 030402000, 030403000)" в форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" на начало года неправомерно отражены обязательства по кредиторской задолженности в связи с затратами на проведение комплекса мероприятий по защите информации на объектах информатизации ЦТУ по расчетам с ООО "Картек" на сумму 2 307,61 тыс. рублей, по представленным документам расходы осуществлены в отчетном году. Исправлено.	3 071,78
Федеральная таможенная служба	Установлены факты неэффективного использования таможенными органами федерального имущества. На балансе таможенных органов состоят 37 морских (речных) судов: Кассовые расходы на оплату труда должностных лиц морских (речных) подразделений таможенных органов и на содержание судов за 2020 год составили 327 481,4 тыс. рублей. В 2020 году судами выполнено 1 364 выхода для несения службы. Из них, в интересах оперативных подразделений и подразделений специального назначения таможенных органов Российской Федерации совершено 290 выходов, или 21,3% общего количества, по результатам которых возбуждено 83 дела об административных правонарушениях, наложено штрафных санкций на сумму 217,2 тыс. рублей, конфисковано товаров на сумму 68 тыс. рублей, задержано 3 судна. Экономический эффект от применения водных судов составил 0,1 копейки на каждый затраченный на содержание судов рубль, одно задержание на 454 выхода судна и одно дело об АП на 16 выходов судна.
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпункта 52 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Письмом ЦТУ от 13 марта 2020 г. N 72-10/7566 Владимирской таможне было поручено провести детальный анализ результатов совершения таможенных операций и принятых решений в отношении таможенной стоимости товаров "пряжа х/б, содержащая 100% хлопковых волокон", классифицируемых в подсубпозиции 5205 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и "белье туалетное и кухонное, гладкокрашенное из махровых тканей, из хлопчатобумажной пряжи", классифицируемых в подсубпозиции 6302 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС страны происхождения - Туркменистан. В остальные таможенные органы ЦТУ информация об объектах контроля направлена для сведения и контроля. Минимальный индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) по ДТ, по которым Владимирской таможней проведены проверочные мероприятия, составил по товарам, задекларированным в подсубпозиции 5205 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - 1,69 дол. США за кг, по товарам, задекларированным в подсубпозиции 6302 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - 5,10 долл. США за кг. Счетной палатой по результатам анализа электронной базы ДТ, оформленных в 2020 году таможенными органами, подчиненными ЦТУ были выявлены 174 ДТ с ИТС ниже, чем принятый Владимирской таможней по результатам проведенного таможенного контроля. По результатам проведения проверочных мероприятий по указанным 174 ДТ дополнительно может быть довзыскано таможенных пошлин, налогов на сумму 15 043,36 тыс. рублей. Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	15 043,36
Федеральная таможенная служба	Должностными лицами таможенного поста Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни по заявлению N 10702010/050919/0002799 компании "Green Tree Global ltd" (Тайвань) (далее - декларант) принято решение о помещении товара "Воздушное судно GULFSTREAM G-650ER, регистрационный номер N99KZ, серийный номер 6283" (далее - воздушное судно GULFSTREAM G-650ER) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Таможенное декларирование воздушного судна GULFSTREAM G-650ER осуществлялось в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Выпуск товара (воздушное судно GULFSTREAM G-650ER) таможенным постом Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни осуществлен без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС и без предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с частью 3 статьи 55 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 718 "Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении отдельной категории гражданских пассажирских самолетов, временно ввозимых на территорию Российской Федерации". Таможенным органом в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 109 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)" был установлен срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) воздушного судна GULFSTREAM G-650ER - до 4 октября 2019 года. В установленный таможенным органом срок таможенная процедура временного ввоза (допуска) декларантом не завершена, сведения о завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в ином таможенном органе во Владивостокскую таможню не поступали. В соответствии с пунктом 5 статьи 224 ТК ЕАЭС по истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается. Таможенная проверка документов и сведений после выпуска товара (воздушное судно GULFSTREAM G-650ER) проведена Владивостокской таможней только через 11 месяцев после истечения установленного срока действия таможенной процедуры (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Владивостокской таможни от 16 сентября 2020 г. N 10702000/105/160920/А0237). При этом окончательная информация от иных таможенных органов и организаций была получена Владивостокской таможней 20 мая 2020 года, а решение о проведении после выпуска воздушного судна GULFSTREAM G-650ER таможенной проверки по факту несоблюдения условий помещения воздушного судна под процедуру временного ввоза (допуска) по заявлению N 10702010/050919/0002799 было принято Владивостокской таможней по истечении 4 месяцев со дня получения окончательной информации от иных органов. По информации ФТС России, причиной длительности срока принятия Владивостокской таможней решения о проведении таможенного контроля после выпуска товара (воздушное судно GULFSTREAM G-650ER) явилась необходимость сбора таможней информации о завершении таможенной процедуры в отношении воздушного судна GULFSTREAM G-650ER в иных таможенных органах. Вместе с тем в целях обеспечения контроля за товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), таможенное декларирование которых осуществлялось в письменной форме с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, ФТС России издано распоряжение от 8 апреля 2019 г. N 66-р. Установленная указанным распоряжением процедура контроля за завершением таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не предусматривает направление запросов таможенным органом, на контроле которого находятся товары (Владивостокская таможня). Так, после совершения таможенных операций в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в письменной форме с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов (документы на бумажном носителе), помещаемых под таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в таможенном органе, отличном от таможенного органа, на контроле которого находятся товары, таможенный орган, совершивший такие операции, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выпуска товаров, направляет копию документов на бумажном носителе в таможенный орган, на контроле которого находятся товары. Несмотря на отсутствие необходимости, сбор информации о завершении таможенной процедуры в отношении воздушного судна GULFSTREAM G-650ER при наличии факта незакрытия таможенной процедуры начат Владивостокской таможней только по истечении 2 месяцев (11 декабря 2019 года) со дня установленного таможенным органом срока (4 октября 2019 года) временного ввоза (допуска) воздушного судна GULFSTREAM G-650ER. При этом в период сбора информации Владивостокской таможней, когда таможенная процедура временного ввоза (допуска) воздушного судна GULFSTREAM G-650ER в соответствии с пунктом 5 статьи 224 ТК ЕАЭС была прекращена, а обязанность по уплате таможенных платежей в сумме 1 582 704,76 тыс. рублей в соответствии с пунктом 6 статьи 225 ТК ЕАЭС подлежала исполнению декларантом (с 4 октября 2019 года), воздушное судно GULFSTREAM G-650ER продолжало осуществлять международные полеты. Внуковской таможней 12 раз было произведено таможенное оформление прибытия и убытия указанного воздушного судна на территорию (с территории) Российской Федерации. В результате проведенной Владивостокской таможней проверки документов и сведений после выпуска товара (воздушное судно GULFSTREAM G-650ER) было установлено нарушение срока временного ввоза воздушного судна и, как следствие, возникновение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в сумме 1 582 704,76 тыс. рублей и пени в сумме 118 986,42 тыс. рублей (всего 1 701 691,18 тыс. рублей), а также привлечение декларанта к административной ответственности по части 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначение административного штрафа в размере 50 тыс. рублей. Административный штраф за административное правонарушение был уплачен декларантом 8 февраля 2021 года. В связи с тем, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов декларантом не была исполнена, 21 декабря 2020 года таможенным органом принято решение N 10702000/2020/РАТ/0000001 о наложении ареста на товар (воздушное судно GULFSTREAM G-650ER). Однако в настоящее время арест воздушного судна не произведен в связи с его отсутствием на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 378 ТК ЕАЭС таможенные органы используют систему управления рисками для выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков. При этом воздушное судно GULFSTREAM G-650ER 18 сентября 2020 года оформлено Внуковской таможней по таможенной декларации на транспортное средство N 10001010/18092020/400006831 и убыло с территории Российской Федерации на следующий день после завершения Владивостокской таможней проверки через пункт пропуска аэропорт Внуково. Однако таможенный контроль в рамках системы управления рисками Внуковской таможней осуществлен не был. Таким образом, исходя из изложенного действия должностных лиц Владивостокской и Внуковской таможен повлекли неуплату декларантом ввозных таможенных пошлин и налогов в сумме 1 582 704,76 тыс. рублей и пени в сумме 118 986,42 тыс. рублей, что свидетельствует о наличии признаков причинения ущерба экономическим интересам Российской Федерации.	1 701 691,18
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмами ФТС России от 2 декабря 2016 г. N 06-30/61834 "О проведении проверки в отношении товаров "электронагреватели" и от 5 апреля 2018 г. N 06-109/19310 "О проведении проверочных мероприятий в отношении товара - "Электрические водонагреватели" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, как "электронагреватели", в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ N 10113110/010520/0056775 (товары N 11, 14) 10113110/030220/0013320 (товар N 11), 10113110/230320/0040184 (товар N 6), 10113110/060720/0082980 (товар N 12), 10113110/110920/0106669 (товар N 36) под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещены товары "кипятильник воды", "бойлер кипятка". Товар классифицирован в подсубпозиции 8419 81 800 0 и 8419 90 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС - 20%). Исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеупомянутые товары могут относиться к подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: ввозная таможенная пошлина - 47,11 тыс. рублей, НДС - 9,42 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	56,53
Федеральная таможенная служба	В нарушение части 6 статьи 31, пункта 4 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона, для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает критерий квалификации участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации, ЦТУ в конкурсной документации на проведение открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на "Оказание образовательных услуг по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в сфере ведения бюджетного учета и составления бухгалтерской отчетности. Рассмотрение актуальных вопросов осуществления финансово-хозяйственной деятельности" (извещение от 22 сентября 2020 г. N 0373100056820000061) установлены следующие требования к опыту участников закупки, не связанному с предметом контракта, а именно: 1) о наличии у участника конкурса опыта успешного оказания услуг по повышению квалификации в области управления государственными и муниципальными закупками федеральных государственных служащих и/или государственных служащих субъектов Российской Федерации и/или муниципальных и/или муниципальных служащих и/или специалистов федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений и/или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и/или органов местного самоуправления, а также подведомственных им учреждений (абзац 4 пункта 17.7.2.2 конкурсной документации); 2) о необходимости при подтверждении квалификации трудовых ресурсов стажа работы в сфере информационных технологий (столбец 6 Формы N 3 "Справка о квалификации трудовых ресурсов" Приложения N 1 к конкурсной документации).
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпунктов "д", "е" и "ж" пункта 29 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н, Отчетность о результатах осуществления Контрольно-ревизионным управлением ФТС России (субъект внутреннего финансового аудита главного администратора бюджетных средств) внутреннего финансового аудита за 2020 год от 19 марта 2021 года не содержит информации: 1) о результатах оценки исполнения ФТС России бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств, в частности, о достижении ФТС России целевых значений показателей качества финансового менеджмента; 2) о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита, направленной на решение задач внутреннего финансового аудита, включая информацию о наиболее значимых по мнению руководителя КРУ: бюджетных рисках а также о значимых остаточных бюджетных рисках включая информацию об их причинах; принятых (необходимых к принятию) мерах по повышению качества финансового менеджмента главного администратора (администратора) бюджетных средств и минимизации (устранению) бюджетных рисков; примерах (лучших практиках) организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур в главном администраторе (администраторе) бюджетных средств (при наличии); 3) о результатах мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков.
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпункта 52 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Письмом ФТС России от 13 мая 2020 г. N 13-64/25227 было поручено ЦТУ провести контроль за исполнением проведения проверочных мероприятий в отношении, нарушений, указанных в представлении Счетной палаты начальнику Тверской таможни от 21 апреля 2020 г. N 03-34/03-03 по итогам контрольного мероприятия, в соответствии с которым Тверской таможне было поручено провести анализ результатов совершения таможенных операций и принятых решений в отношении таможенной стоимости товара, декларируемого ЗАО "Ферреро Руссия" по 139 ДТ. В ходе контрольного мероприятия Счетной палатой были установлены факты, указывающие на различные принятые таможенными органами решения в отношении товаров, перемещенных в рамках одного и того же внешнеэкономического контракта, по декларациям на товары, по которым выявлялись профили рисков, и по декларациям на товары, по которым не выявлялись профили рисков. Несмотря на наличие решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров осуществлялся автовыпуск идентичных товаров, без применения дополнительных мер таможенного контроля. Кроме того, при проведении таможенного контроля таможенным органом не учитывались положения лицензионного договора. Таким образом, ЦТУ не надлежащим образом исполнялись полномочия по организации, координации и контролю деятельности подчиненных таможенных органов по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе с использованием системы управления рисками, установленных подпунктом 52 пункта 6 Общего положения об региональном таможенном управлении, утвержденным приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. N 832.
Федеральная таможенная служба	Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 мая 2018 г. N 90 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении гербицидов, происходящих из Европейского союза (стран Европейского союза) и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - решение Коллегии N 90) в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза гербицидов (за исключением гербицидов по перечню согласно приложению N 2), происходящих из Европейского союза (стран Европейского союза) и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, классифицируемых кодами 3808 59 000 5, 3808 93 110 0, 3808 93 130 0, 3808 93 150 0, 3808 93 170 0, 3808 93 210 0, 3808 93 230 0, 3808 93 270 0, 3808 93 300 0, 3808 93 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины. В ходе контрольного мероприятия установлено, что по ДТ N 10702070/240420/0083888 и N 10702070/240420/0083891 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар "Пестицид "пестицид "БОНУС", ВР (480 г/л бентазона)", классифицированный по подсубпозиции 3808 93 270 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой антидемпинговая пошлина не применялась. Получателем товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование по перечисленным ДТ, являлось ООО "КЛЕВЕР ГРУПП" (ИНН 2801227984). Согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ведение которого осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации", товар включен в раздел "Гербициды", номер государственной регистрации и 570-03-2392-1. Регистрантом товара является ООО "КЛЕВЕР ГРУПП". На сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/) содержится информация о декларации соответствия от 21 апреля 2020 г. N РОСС RU Д-CN.НХ37.В.00714/20 в отношении товара, поименованного "Гербицид "Бонус", ВР (480 г/л бентазона)". Заявителем по данной декларации соответствия указано ООО "КЛЕВЕР ГРУПП" (ИНН 2801227984). Также исходя из информации, содержащейся на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (например, www.agroxxi.ru, https://torbor.ru/, https://ecoplantagro.ru/), товар относится к гербицидам и, следовательно, к нему должна применяться антидемпинговая пошлина в соответствии с решением Коллегии N 90. Таким образом, вследствие непроведения таможенным органом таможенного контроля сведений о товаре, заявленных в графе 31 ДТ (вместо товара "Гербицид "Бонус", ВР (480 г/л бентазона)" заявлен товар "Пестицид "Бонус", ВР (480 г/л бентазона)", осуществлен выпуск товара без взимания антидемпинговой пошлины в сумме 8 664,16 тыс. рублей, что свидетельствует о наличии признаков причинения ущерба экономическим интересам Российской Федерации.	8 664,16
Федеральная таможенная служба	В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, ФТС России документ о приемке товара (акт проверки товара) по государственному контракту от 12 мая 2020 г. N 50-268 с ООО "Адани РУС" (реестровый номер контракта на ЕИС 1773017661020000028) в Федеральное казначейство для внесения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, не направлялись.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 73 Методических указаний N 582, ФТС России в 2020 году не заполняла информацию в форме мониторинга реализации Госпрограммы в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru).
Федеральная таможенная служба	В нарушение подпункта 4 статьи 258 Федерального закона N 289-ФЗ, подпунктов 31 и 49 пункта 6 Положения об управлении, ЦТУ не обеспечило единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также не осуществило контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Письмом ФТС России от 15 ноября 2016 г. N 06-30/57960 "О проведении проверки" таможенным органам было дано поручение провести проверку правильности таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ, как продольно-резательных машин для перемотки и продольной резки различных рулонных материалов, задекларированных в субпозиции 8441 10 ТН ВЭД ЕАЭС. По ДТ N 10106050/130120/0000701 под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "продольно-резательный машина, предназначена для перемотки и продольной резки материала на узкие рулоны (бобинорезательная машина)". Товар классифицирован в подсубпозиции 8441 10 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины в - 0%, НДС - 0%). Исходя из сведений, приведенных в графе 31 ДТ, и информации, содержащейся в поручении ФТС России, вышеуказанный товар может относиться к подсубпозиции 8441 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 20%). При изменении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и изменении ставки НДС, сумма доначисленных таможенных пошлин и налогов, подлежащих взысканию, составит: НДС - 548,45 тыс. рублей (расчетно). Также в связи с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат уплате пени.	548,45
Федеральная таможенная служба	В нарушение части 2 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ, согласно которой нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые до дня вступления в силу данного федерального закона, должны быть приведены в соответствие с его положениями до 1 января 2019 года, ФТС России как федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, не обеспечено своевременное принятие порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, включая порядок действий должностных лиц таможенных органов при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости, установление которого частью 8 статьи 23 Федерального закона N 289-ФЗ отнесено к его компетенции.
Федеральная таможенная служба	В нарушение части 2 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ, согласно которой нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые до дня вступления в силу данного федерального закона, должны быть приведены в соответствие с его положениями до 1 января 2019 года, ФТС России как федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела не обеспечена отмена приказа ФТС России от 13 октября 2017 г. N 1627 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов по проведению проверки правильности определения, декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, при контроле, проведении дополнительной проверки и корректировке таможенной стоимости товаров".
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 1 статьи 313 Кодекса Союза, подпунктов 5.12 и 5.14 Положения о ФТС России, ФТС России не осуществила контроль таможенной стоимости и контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, отнесенных к объектам интеллектуальной собственности и перемещенным через таможенную границу Союза. Двадцатью двумя участниками внешнеэкономической деятельности, в период 2018-2019 годов и девяти месяцев 2020 года осуществлялся ввоз товаров, маркированных торговыми знаками, сведения о которых внесены в Реестр товарных знаков. Исходя из сведений, содержащихся в 31 графе ДТ, ввезенные Организациями товары маркированы товарными знаками, являющимися объектом интеллектуальной собственности, за использование которых Организациями осуществлялось перечисление лицензионных платежей в адрес лицензиаров и которые не включались в таможенную стоимость ввозимых товаров, что указывает на наличие признаков нарушения подпункта 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса Союза. При включении лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости товаров общая сумма доначисленных таможенных платежей в отношении товаров, ввезенных Организациями в проверяемый период, может составить 3 358 022,33 тыс. рублей.	3 358 022,3
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по осуществлению контроля за деятельностью территориальных органов, предусмотренные подпунктом 5.64 пункта 5 Положения о ФТС России. Таможенными органами, подчиненными ФТС России, в нарушение пунктов 1 и 2 статьи 124 Кодекса Союза, части 2 статьи 112 и части 3 статьи 113 Федерального закона N 289-ФЗ, не соблюдались сроки приостановления выпуска товаров. За проверяемый период из 3 770 ДТ, проанализированных Счетной палатой Российской Федерации, по которым таможенными органами принимались решения по приостановлению выпуска, по 98 установлены признаки нарушения сроков.
Федеральная таможенная служба	ФТС России ненадлежащим образом исполнялись полномочия по осуществлению контроля за деятельностью территориальных органов, предусмотренные подпунктом 5.64 пункта 5 Положения о ФТС России. По информации ФТС России, за проверяемый период таможенными органами в отношении товаров, отнесенных к объектам интеллектуальной собственности, было проведено 47 таможенных проверок после выпуска товаров по вопросу проверки включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей за использование товарного знака, технологии (ноу-хау) или других объектов интеллектуальной собственности. В общем количестве результативных таможенных проверок после выпуска товаров, представлены данные о 5 таможенных проверках, которые были проведены на основании обращений декларантов. Учет данных проверок как результативных является некорректным и может приводить к искусственному завышению контрольных показателей деятельности таможенных органов по направлению контроля после выпуска товаров. В рамках двух проверок вопросы включения лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости не рассматривались, по результатам пяти проверок нарушения в части включения лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости не выявлены. В соответствии с аналитической информацией ФТС России подчиненными таможенными органами была проведена одна проверка, по результатам которой в федеральный бюджет было довзыскано 20,53 тыс. рублей. Что в свою очередь указывает на недостаточность таможенных проверок после выпуска товаров в отношении товаров, отнесенных к объектам интеллектуальной собственности, по вопросу проверки включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей за использование товарного знака, технологии (ноу-хау) или других объектов интеллектуальной собственности.
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 1 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза) Таможней не осуществлена проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Двадцатью двумя участниками внешнеэкономической деятельности (далее - Организации) в период 2018-2019 годов и девяти месяцев 2020 года осуществлялся ввоз товаров, маркированных торговыми знаками, сведения о которых внесены в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее - Реестр товарных знаков). Исходя из сведений, содержащихся в 31 графе декларации на товар (далее - ДТ), ввезенные Организациями товары маркированы товарными знаками, являющимися объектом интеллектуальной собственности, за использование Организациями осуществлялось перечисление лицензионных платежей в адрес лицензиаров и которые не включались в таможенную стоимость ввозимых товаров, что указывает на наличие признаков нарушения подпункта 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса Союза. При включении лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости товаров общая сумма доначисленных таможенных платежей в отношении товаров, ввезенных Организациям за проверяемый период, может составить 4 547 261,55 тыс. рублей (расчетно).	4 547 261,5#
Федеральная таможенная служба	В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 124 Кодекса Союза, частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Таможней не были соблюдены сроки приостановления выпуска товаров по семи ДТ
Федеральная таможенная служба	В нарушение пункта 1 статьи 313 Кодекса Союза Таможней не осуществлена проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Четырнадцатью участниками внешнеэкономической деятельности, в период 2018-2019 годов и девяти месяцев 2020 года осуществлялся ввоз товаров, маркированных торговыми знаками, сведения о которых внесены в Реестр товарных знаков. Исходя из сведений, содержащихся в 31 графе ДТ, ввезенные Организациями товары маркированы товарными знаками, являющимися объектом интеллектуальной собственности, за использование которых Организациями осуществлялось перечисление лицензионных платежей в адрес лицензиаров и которые не включались в таможенную стоимость ввозимых товаров, что указывает на наличие признаков нарушения подпункта 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса Союза. При включении лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости товаров общая сумма доначисленных таможенных платежей в отношении товаров, ввезенных Организациями за проверяемый период может составить 83 634,54 тыс. рублей (расчетно).	83 634,5#
Федеральная таможенная служба	ФТС России при использовании СУР не обеспечивается эффективность таможенного контроля. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Кодекса Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется СУР в соответствии с законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании. В случаях отсутствия разработанных профилей рисков, а также в случаях неприменения профилей рисков на основании отнесения участников ВЭД к категории низкого уровня риска таможенный контроль сведен к минимуму. Вместе с тем в проверяемый период таможенными органами ФТС России не разрабатывались риски по направлению контроля таможенной стоимости, в части осуществления контроля включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно должен произвести покупатель в качестве условия для вывоза на таможенную территорию Союза.
Федеральная таможенная служба	Таможенными органами подчиненными ФТС России необоснованно не возбуждались дела по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. В ходе контрольного мероприятия установлено, что по результатам проведенных Тверской таможней в отношении ООО "ЗИКА" (акт N 10115000/210/150618/А000019), Тульской таможней в отношении ООО "Профимпорт" (акт N 10116000/210/300419/А000054), Томской таможней в отношении ООО "ДЖИИ РУС" (акт N 10113000/210/220618/А000026), Липецкой таможней в отношении ООО "ЭДЕЛЬВЕЙС Л" (акт N 10109000/210/210220/А0021), Курской таможней в отношении ООО "АТЛАС" (акт N 10108000/210/030718/А000029) и Калужской таможней в отношении ИП Сохацкий Олег Витальевич (акт N 10106000/210/040718/А000022) таможенных проверок после выпуска товаров, несмотря на наличие установленных фактов недостоверного декларирования товаров, предусмотренные законодательством Российской Федерации меры административного принуждения в отношении декларантов уполномоченными должностными лицами не приняты. Сумма таможенных пошлин, налогов, дополнительно уплаченная участниками внешнеэкономической деятельности в федеральный бюджет по результатам указанных выше таможенных проверок после выпуска товаров, составила более 17 500,0 тыс. рублей. В этой связи вследствие непринятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер административного принуждения бюджетная система Российской Федерации недополучила доход в виде административных штрафов на общую сумму более 8 700,0 тыс. рублей (расчетно).	941,5
Федеральная таможенная служба	В ходе сопоставительного анализа электронных баз данных Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, а также информации, имеющейся в распоряжении ФТС России, Роспатента и ФНС России, Счетной палатой Российской Федерации было установлено 1 036 организации, осуществлявших в 2018-2019 годах и за девять месяцев 2020 года внешнеэкономическую деятельность, включивших в структуру затрат при расчете налога на прибыль организаций лицензионные и иные подобные платежи в общей сумме 366 256 828,20 тыс. рублей, при этом не включивших в структуру таможенной стоимости при декларировании товаров лицензионные и иные подобные платежи. С учетом положений подпункта 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса Союза невключение 1 036 участниками внешнеэкономической деятельности лицензионных и иных подобных платежей в структуру таможенной стоимости указывает на наличие признаков занижения таможенных пошлин, налогов при декларировании товаров данными организациями в общем размере 90 524 525,68 тыс. рублей (расчетно).	90 524 525,7
Федеральная таможенная служба	Таможней не осуществлялся контроль после выпуска товаров в форме камеральных или выездных таможенных проверок в отношении организаций, осуществляющих ввоз товаров
Федеральная таможенная служба	Шереметьевской таможней при использовании системы управления рисками не обеспечивается эффективность таможенного контроля. Таможенные органы используют СУР для выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков. К инструментам осуществления выборочности таможенного контроля - выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков можно отнести разрабатываемые таможенными органами профили рисков и осуществление риск-категорирования участников ВЭД. Вместе с тем, в проверяемый период Таможней не разрабатывались профили рисков по направлению контроля таможенной стоимости, в части осуществления контроля включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно должен произвести покупатель в качестве условия для их вывоза на таможенную территорию Союза.
Федеральная таможенная служба	Таможней не осуществлялся контроль после выпуска товаров по форме камеральных или выездных таможенных проверок в отношении организаций, осуществляющих ввоз товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Федеральная таможенная служба	Московской областной таможней при использовании системы управления рисками (далее - СУР) не обеспечивается эффективность таможенного контроля. Таможенные органы используют СУР для выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков. К инструментам осуществления выборочности таможенного контроля - выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков можно отнести разрабатываемые таможенными органами профили рисков и осуществление риск-категорирования участников внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД). В случаях отсутствия разработанных профилей рисков, а также в случаях неприменения профилей рисков на основании отнесения участников ВЭД к категории низкого уровня риска таможенный контроль сведен к минимуму. Вместе с тем, в проверяемый период Таможней не разрабатывались профили рисков по направлению контроля таможенной стоимости, в части осуществления контроля включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно должен произвести покупатель в качестве условия для их вывоза на таможенную территорию Союза.
Росархив	В нарушение пункта 152 Инструкции о порядке составления и представления отчетности N 191н, дебиторская задолженность по счету 120500000 в объеме 38 603,6 тыс. рублей (на начало года - 60 189,0 тыс. рублей), отраженная в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" формы 0503160 "Пояснительная записка", не соответствовали показателям Сведений (ф. 0503169). Нарушение устранено.
Росархив	По итогам 2020 года из трех контрольных событий, предусмотренных Планом реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение N 12 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313) Росархивом не обеспечено выполнение двух контрольных событий в установленный срок до 1 июня 2020 года и 31 декабря 2020 года соответственно.
Росархив	В нарушение пункта 152 Инструкции о порядке составления и представления отчетности N 191н, просроченная дебиторская задолженность по счету 120936000, отраженная в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" формы 0503160 "Пояснительная записка", не соответствует счету в ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности". Нарушение устранено.
Росархив	Установлено расхождение показателей объема дебиторской задолженности на начало года (ф. 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", ф. 0503169 "Сведения по кредиторской и дебиторской задолженности" дебиторская задолженность) за отчетный год) по сравнению с аналогичными показателями предыдущего года. В нарушение пункта 167 Инструкции N 191н Росархивом в форме 0503169 "Дебиторская задолженность" за 2020 год консолидированной бюджетной отчетности сумма дебиторской задолженности, отраженная по графе 2 "на начало года" по строке "11301991010700130" в размере 2 608,6 тыс. рублей, не соответствует сумме дебиторской задолженности, отраженной по графе 9 "всего на конец отчетного периода" строки "11301991010700130" в форме 0503169 "Дебиторская задолженность" за 2019 год в размере 2 617,7 тыс. рублей. Разница составляет 9,1 тыс. рублей. Нарушение устранено.	9,1
Росархив	Установлено расхождение показателей объема дебиторской задолженности на начало года (ф. 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", ф. 0503169 "Сведения по кредиторской и дебиторской задолженности" дебиторская задолженность) за отчетный год) по сравнению с аналогичными показателями предыдущего года. В нарушение пункта 167 Инструкции N 191н Росархивом в форме 0503169 "Дебиторская задолженность" за 2020 год консолидированной бюджетной отчетности сумма дебиторской задолженности, отраженная по графе 2 "на начало года" по строке "01132341190059112" в размере 1,2 тыс. рублей, не соответствует сумме дебиторской задолженности, отраженной по графе 9 "всего на конец отчетного периода" строки "01132341190059112" в форме 0503169 "Дебиторская задолженность" за 2019 год в размере 0,0 тыс. рублей. Разница составляет 1,2 тыс. рублей. Нарушение устранено.	1,2
Росархив	В нарушение пункта 33 Положения о формировании государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, согласно которому в случае, если федеральное бюджетное учреждение оказывает сверх установленного государственного задания государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность, затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, Росархивом соответствующий коэффициент платной деятельности при формировании государственного задания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов для федерального бюджетного учреждения "Объединение по эксплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов", осуществляющего платную деятельность, не рассчитывался и не применялся.
Росархив	В нарушение пункта 6 Федерального стандарта "Обесценение активов", в соответствии с которым выявление признаков обесценения актива осуществляется субъектом учета в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой им в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, Росархивом выявление признаков обесценения активов не производилось.
Росархив	Искажение сводной бюджетной отчетности Росархива произошло вследствие искажения бюджетной отчетности ФКУ РГАЭ и ФКУРГАКФД. В нарушение пункта 167 Инструкции N 191н Росархивом в форме 0503169 "Дебиторская задолженность" консолидированной бюджетной отчетности по графе 4 "на начало года" по счету 01132341194009414 не отражена просроченная дебиторская задолженность по расчетам по выданным авансам в сумме 24,0 тыс. рублей, образовавшаяся в результате оплаты ФКУ РГАКФД договора от 26 сентября 2016 г. N 20-76/16 с ГУП МО "Мособлгаз" на выполнение услуг по ведению строительного контроля за строительством объекта газового хозяйства газопровода среднего давления и внутреннего оборудования блочно-модульной котельной в рамках строительства лабораторного корпуса ФКУ РГАКФД на общую сумму 80,0 тыс. рублей. Нарушение устранено.	24,#
Росархив	Росархивом контроль за деятельностью подведомственных учреждений, предусмотренный подпунктом 7 пункта 9 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293, осуществлялся не на должном уровне. Федеральными казенными учреждениями "Российский государственный архив научно-технической документации", "Российский государственный военный архив" и "Российский государственный архив социально-политической истории" в нарушение подпункта "а" пункта 5 Методики прогнозирования поступлений доходов, утвержденной приказом Росархива от 8 сентября 2020 года N 115, которым установлен алгоритм расчета прогноза доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного за администраторами доходов на праве оперативного управления, предусматривающий при расчете прогноза доходов применение индекса роста потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, при расчете прогноза дохода по КБК 155 1 11 05031 01 7000 120 не был учтен указанный индекс.
Росархив	В нарушение пункта 42 Порядка внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) от 22 марта 2019 г. N 150 (далее - Порядок N 150), Росархивом в 2020 году не обеспечено представление с использованием федеральной государственной информационной системы "Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной программы" (далее - КИС ФАИП) в Минэкономразвития России и размещение в информационном ресурсе ФАИП сведений и фотографий за 1, 2, 3 кварталы 2020 года: электронных (сканированных) версий документов по объекту "Федеральное казенное учреждение "Российский государственный архив кинофотодокументов", г. Красногорск, Московская область" (утвержденное задание на проектирование, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, документ об утверждении проектной документации, положительное заключение о проведении технологического и ценового аудита, заключение о проведении аудита проектной документации, разрешение на строительство, документы на земельный участок); фотографий объектов "Федеральное казенное учреждение "Российский государственный архив кинофотодокументов", г. Красногорск, Московская область" и "Архивный комплекс федерального казенного учреждения "Государственный архив Российской Федерации" в г. Обнинске (Калужская область)" (с указанием даты съемки), иллюстрирующих ход строительства, (ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом). Нарушение устранено.
Росархив	Росархивом контроль за деятельностью подведомственных учреждений, предусмотренный подпунктом 7 пункта 9 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293, осуществлялся не на должном уровне. Федеральным казенным учреждением "Государственный архив Российской Федерации" в нарушение пункта 2 статьи 5 и статьи 6 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", пункта 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1765 (далее - Правила N 1765), государственный контракт от 10 июля 2020 г. N 12/2020 на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: "Архивный комплекс федерального казенного учреждения "Государственный архив Российской Федерации" в г. Обнинске (Калужская область) с ценой контракта 4 316 601,5 тыс. рублей (превышающей 100,0 тыс. рублей), подлежащий казначейскому сопровождению, не содержал положения о казначейском обеспечении обязательств, предусмотренные пунктом 6 Правил N 1765. В результате в августе 2020 года подрядчику АО "Группа компаний "ЕКС" был перечислен аванс в размере 107 106,0 тыс. рублей без казначейского сопровождения. Условия о казначейском сопровождении аванса были включены в государственный контракт только в 2021 году дополнительным соглашением от 18 марта 2021 г. N 4.
Росархив	В нарушение подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" и пункта 1 приказа Росархива от 14 декабря 2011 г. N 108 "Об утверждении перечня особо ценного движимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Объединения по эксплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов (ОЭТО), подведомственного Росархиву" объект основных средств "Дороги внутренние асфальтированные" (инв. N 01100005), балансовая стоимость которого составляет 382,8 тыс. рублей, не включен в перечень особо ценного движимого имущества федерального бюджетного учреждения "Объединение по эксплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов". Нарушение устранено.
Росархив	В нарушение пунктов 6, 151.5 и 151.6 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, пункта 19 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, в рабочем плане счетов бухгалтерского учета (приложение N 1 к Учетной политике Федерального архивного агентства, утвержденной приказом Росархива от 15 января 2020 г. N 4) отсутствует счет 11400 "Обесценение нефинансовых активов", предназначенный для снижения стоимости активов в связи с их обесценением и отражением резерва под снижение стоимости материальных запасов, а также соответствующие счета по аналитическим группам синтетического счета объекта учета в разрезе соответствующих видов имущества.
Росархив	Росархивом контроль за деятельностью подведомственных учреждений, предусмотренный подпунктом 7 пункта 9 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293, осуществлялся не на должном уровне. Федеральным казенным учреждением "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" допущены нарушения при признании и списании безнадежной к взысканию задолженности: в нарушение пункта 11 Порядка принятия Федеральным архивным агентством и его подведомственными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденного Приказом Росархива от 26 июня 2019 г. N 95 (далее - Порядок N 95), в отсутствие протоколов по итогам заседания комиссии по поступлению и выбытию активов и проектов решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет федеральным казенным учреждением "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" была списана задолженность на основании акта от 15 июля 2020 года в сумме 421,8 тыс. рублей и на основании акта от 16 июля 2020 года в сумме 328,4 тыс. рублей; в нарушение подпунктов "г" и "ж" пункта 5 Общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393, подпунктов "г" и "ж" пункта 12 Порядка N 95, акты о списании дебиторской задолженности от 15 июля 2020 года на сумму 421,8 тыс. рублей и от 16 июля 2020 года на сумму 328,4 тыс. рублей не содержат коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, их наименование, а также дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей строки таблицы допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "25 июня 2019 г."

Росархив	В нарушение пункта 152 Инструкции о порядке составления и представления отчетности N 191н, в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" формы 0503160 "Пояснительная записка", в ф. 0503164 "Сведения об исполнении бюджета" по доходам не отражены показатели исполнения бюджета и информация о причинах отклонений исполнения по коду 1 11 05031 01 7000 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (федеральные казенные учреждения)". Нарушение устранено.
Росстат	В нарушение требований пункта 8 Стандарта N 160н приказом Росстата от 29 декабря 2020 г. N 861 утвержден План внутреннего финансового аудита Федеральной службы государственной статистики на 2021 год (далее - План ВФА на 2021 год), который не предусматривает аудиторского мероприятия, проводимого в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности Росстата, как главного администратора бюджетных средств.
Росстат	В нарушение пункта 6 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228, которым установлен срок для принятия решения федерального органа исполнительной власти по определению части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году - не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия, Росстатом приказ, определяющий часть прибыли подведомственных предприятий, подлежащую перечислению в федеральный бюджет в 2020 году, издан 6 мая 2020 года (приказ Росстата от 6 мая 2020 г. N 243 "О результатах деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Росстата, за 2019 год и актуализированных программах деятельности на 2020 год"), то есть на 5 дней позже установленного срока.
Росстат	Порядком расчета стоимости предоставления статистической информации на основе договоров об оказании информационных услуг, утвержденным руководителем Федеральной службы государственной статистики 26 октября 2018 года (далее - Порядок расчета), предусмотрена возможность применения при расчете стоимости услуг понижающего коэффициента, значения которого утверждаются руководителем территориального органа Росстата. При этом порядок определения значений такого коэффициента не установлен. Выборочная проверка расчета стоимости контрактов и договоров на предоставление указанных услуг показала, что руководителями территориальных органов в соответствии с Порядком расчета с учетом сложившегося реального спроса применялся понижающий коэффициент, значения которого варьируются от 20% (Мосстат) до 80% (Петростат).
Росстат	В нарушение пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Минфином России, главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Порядок организации и проведения Федеральной службой государственной статистики внутреннего финансового аудита, утвержденный приказом Росстата от 18 декабря 2020 г. N 817 (далее - Порядок N 817), не соответствует требованиям федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 5 августа 2020 г. N 160н (далее - Стандарт N 160н). В нарушение подпункта "ж" пункта 14 и пункта 27 Стандарта N 160н предусмотренные Порядком N 817 положения, регламентирующие составление программы аудиторского мероприятия, не содержат указаний на отражение в программе сведений о членах аудиторской группы.
Росстат	В нарушение пункта 2.3 Порядка N 817, согласно которому план внутреннего финансового аудита Федеральной службы государственной статистики составляется по форме, предусмотренной приложением N 2 к Порядку N 817, утвержденный в 2020 году План ВФА на 2021 год не соответствует установленной форме (отсутствуют графы: "место проведения аудиторского мероприятия" и "вид аудиторского мероприятия (камеральная, выездная, комбинированная)").
Росстат	Росстатом не осуществлялся надлежащий контроль за деятельностью федерального государственного бюджетного учреждения "НИИ статистики Росстата", предусмотренный подпунктом "т" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537, пунктом 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), пунктом 4.1.4 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ от 22 января 2020 г. N 157-03-2020-001, в части соблюдения сроков формирования и представления Росстату отчета о выполнении государственного задания в ГИИС "Электронный бюджет". В результате в нарушение пункта 47 Положения N 640, которым установлено, что федеральные бюджетные учреждения представляют органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей, отчет о выполнении государственного задания в сроки, установленные государственным заданием, и пункта 4.2 части III Государственного задания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов N 157-00001-20-00, утвержденного руководителем Росстата 30 декабря 2019 года (уникальный реестровый номер 15720P00000000), которым установлен срок представления отчета до 1 февраля года, следующего за отчетным, Отчет о выполнении государственного задания N 157-00001-20-00 за 2020 год ФГБУ "НИИ статистики Росстата" сформирован руководителем учреждения (Временно исполняющим обязанности директора учреждения Хамзиным Р.А.) и представлен учредителю посредством ГИИС "Электронный бюджет" 18 февраля 2021 года, то есть на 17 дней позже установленного срока.
Росстат	В нарушение пункта 1 статьи 296 и пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Росстат без согласия собственника (Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества в городе Москве) и без оформления договорных отношений распорядился находящимся у него в оперативном управлении федеральным имуществом, разместив в здании по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1 два банкомата ПАО "Банк ВТБ", два банкомата ПАО "Сбербанк России" и буфет по продаже напитков "Coffee Point" ФГУП "УЭЗ Росстата".	420,6
Росстат	В нарушение Нормативов обеспечения функций федеральных государственных органов (приложение N 1 (2) к методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084) и Нормативов обеспечения функций центрального аппарата и территориальных органов Росстата, применяемых при расчете нормативных затрат на приобретение рабочих станций, принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники), планшетных компьютеров, мониторов, системных блоков (приложение N 5 к Нормативным затратам на обеспечение функций Федеральной службы государственной статистики и Федерального казенного учреждения Федеральной службы государственной статистики, утвержденным приказом Росстата от 26 апреля 2017 г. N 299, в редакции приказа Росстата от 15 мая 2020 г. N 253) Росстатом по государственному контракту от 16 декабря 2020 г. N 187-ТС/242-БАУМ осуществлена закупка ноутбуков (106 штук) с превышением установленного норматива цены для ноутбука, закупаемого для государственного гражданского служащего, замещающего должность, не входящую в категорию "руководители" (80,0 тыс. рублей). Росстатом начальная (максимальная) цена контракта по государственному контракту от 16 декабря 2020 г. N 187-ТС/242-БАУМ рассчитана с учетом стоимости одного ноутбука 80 876 рублей, что превышает стоимость ноутбука, установленную нормативами, на 876 рублей. В результате расходы на закупку превышены на 92,9 тыс. рублей (расчетно).	92,9
Росстат	Росстатом не должным образом реализуются полномочия администратора доходов, установленные пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним. Территориальными органами Росстата не обеспечена полнота поступления административных штрафов, установленных главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области связи и информации, налагаемых судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы). В ходе контрольного мероприятия произведена выгрузка данных о не представивших статистические сведения респондентах из Единой системы сбора, обработки, хранения и представления статистических данных. Согласно полученной информации только в отношении статистической информации, предоставляемой в Росстат в 2020 году, респондентами не представлены 1 683 244 годовые формы, 1 057 624 квартальные формы, 725 220 ежемесячных форм П-4. В случае применения минимальных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, начисления и, впоследствии, поступления могли составить 34 660 840,0 тыс. рублей (расчетно). При этом в 2020 году в федеральный бюджет поступило 27 273,3 тыс. рублей, или 0,08% расчетного значения.
Росстат	В нарушение пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Минфином России, главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Порядок N 817 не соответствует требованиям федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н (далее - Стандарт N 91н). В нарушение подпунктов "г", "д", "ж" пункта 29 Стандарта N 91н Порядком N 817 не предусмотрено отражение в годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита Росстата следующей информации: о достоверности (недостоверности) сформированной бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств; о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств, в частности, о достижении главным администратором бюджетных средств целевых значений показателей качества финансового менеджмента; о результатах мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков.
Росстат	В нарушение пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, которым определено, что правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в Автоматизированную систему учета федерального имущества (далее - система учета) карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета, Росстатом карты сведений и документы в отношении 57 объектов движимого имущества, стоимость каждого из которых превышает 500,0 тыс. рублей (на общую сумму 318 680,1 тыс. рублей), для учета в реестре федерального имущества направлены в систему учета позднее установленного срока от 64 до 339 дней.
Росстат	В нарушение подпунктов "г", "д", "ж", "и" пункта 29 Стандарта N 91н в годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита Федеральной службы государственной статистики за 2020 год отсутствует информация: о достоверности (недостоверности) сформированной бюджетной отчетности Росстата, как главного администратора бюджетных средств; о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств, в частности, о достижении Росстатом целевых значений показателей качества финансового менеджмента; о результатах мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков; о подчиненности субъекта внутреннего финансового аудита.
Росалкогольрегулирование	В нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, Росалкогольрегулированием конкретные даты выплаты заработной платы ежемесячно, а также в декабре месяце не определены.
Росалкогольрегулирование	В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которой каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, пунктов 194 и 195 Графика документооборота при централизации учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых Федеральное казначейство (его территориальные органы, подведомственное казенное учреждение) осуществляют полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы, утвержденного приказом Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 41н (далее - График документооборота N 41н) в 2020 году Росалкогольрегулированием (субъектом централизованного учета) в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства (централизованную бухгалтерию), установленные Графиком документооборота N 41н первичные учетные документы: претензионные письма, исковые заявления, банковские гарантии, информация об исполнении контрагентом обязательств, обеспеченных гарантией, решения судов, не передавались.
Росалкогольрегулирование	В нарушение пункта 351 Инструкции 157н на счете 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" Росалкогольрегулированием не передано, а МБУ ФК не отражено в учете, исковое заявление АО "Росспиртпром", поступившее в 2020 году, о понуждении Заказчика, в лице Службы, принять результаты оказанных услуг на сумму 104 702,9 тыс. рублей (письмо от 10 января 2020 г. N АГ-04/2-2439 (вх. 18844 от 11 января 2020 г.). Указанное повлекло искажение бюджетной отчетности в форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" по строке 520 "Резервы предстоящих расходов (040160000)" на сумму 104 702,9 тыс. рублей, что превышает порог существенности, установленный Росалкогольрегулированию. Указанное нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия, отчетность исправлена и представлена в Счетную палату.	104 702,9
Росалкогольрегулирование	В нарушение пункта 302 Инструкции 157н в бухгалтерском учете Росалкогольрегулирования отражены претензионные требования, подлежащие исключению из ранее сформированного резерва предстоящих расходов. Так, решением Девятого арбитражного апелляционного суда 19 октября 2020 года по делу А40-313224/19 (вступившим в законную силу с даты его принятия) отказано в удовлетворении исковых требований АО "Росспиртпром" в сумме 437 479,8 тыс. рублей, апелляционная жалоба истца оставлена без удовлетворения. Руководствуясь решением суда Росалкогольрегулированию надлежало исключить указанную сумму из предстоящих расходов в полном объеме на дату вступления решения суда в законную силу, т.е. 19 октября 2020 года. Сумма претензионных требований, подлежащих исключению из реестра составляет 469 940,8 тыс. рублей. Указанное повлекло искажение бюджетной отчетности в форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" по строке 520 "Резервы предстоящих расходов (040160000)" на общую сумму 469 940,8 тыс. рублей, что превышает порог существенности, установленный Росалкогольрегулированию. Нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия, отчетность приведена в соответствие, представлена в Счетную палату.	469 940,8
Росалкогольрегулирование	Приказом Росалкогольрегулирования от 8 ноября 2019 г. N 304 "Об утверждении Методики расчета целевого показателя (индикатора подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" утверждена Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения" (далее - Методика), проект которой согласован Минфином России письмом от 28 октября 2019 г. N 3-14-14/83569. При подготовке информации в сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации за 2020 год Службой произведено уточнение данных из ЕГАИС об объеме розничных продаж алкогольной продукции за 2019 год, используемых по состоянию на 1 апреля 2020 года в расчете показателя 3.4. Так, объем легальных розничных продаж алкогольной продукции сократился с 983 301 963,5 л этанола до 885 428 700 л этанола, что, в свою очередь, скорректировало объем розничных продаж на душу населения с 6,7 л до 6,03 л. С учетом произведенных уточнений значение показателя 3.4 "Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения" увеличилось с 2,6 л до 3,1 л за 2019 год (при установленном плановом значении 2,6 л). В связи с этим данные о достижении показателя (индикатора) "Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения" не обеспечивают достоверность и актуальность информации, содержащейся в годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Росалкогольрегулирование	В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в нарушение пунктов 332, 351, 352 Инструкции 157н Росалкогольрегулирование не направило в МБУ ФК первичные учетные документы для списания с учета банковских гарантий. Так, в отсутствие оснований в учете числятся банковские гарантии на забалансовом счете учета 10 "Обеспечение исполнения обязательств" по исполненным обязательствам в обеспечении которых они были выданы, что повлекло нарушение бюджетной отчетности на сумму 301 935,8 тыс. рублей (форма по ОКУД 0503130). Банковские гарантии подлежат списанию с забалансового счета 10 при исполнении обязательств, в отношении которых они получены после подписания актов выполненных работ в полном объеме. Нарушение устранено в ходе проведения контрольного мероприятия, отчетность приведена в соответствие.	301 935,8
Росалкогольрегулирование	В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункта 254 Инструкции 157н в резерв предстоящих расходов ошибочно включена кредиторская задолженность по иску от 6 сентября 2016 года в отношении ФГУП "Росспиртпром", в котором Росалкогольрегулирование привлечено в порядке субсидиарной ответственности ввиду недостаточности у Федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" денежных средств в размере 12 009,2 тыс. рублей (в том числе: 10 577,1 тыс. рублей - основной долг, 1 349,5 тыс. рублей - неустойка, 82,6 - расходы по оплате государственной пошлины). Суд решил, что при недостаточности денежных средств у ФГУП "Росспиртпром" взыскать указанные денежные средства с Российской Федерации, в лице Росалкогольрегулирования. Указанное повлекло нарушение при формировании отчетности (форма 0503169 по ОКУД) на сумму 12 009,2 тыс. рублей. Нарушение устранено в ходе проведения контрольного мероприятия. Отчетность приведена в соответствие и представлена в Счетную палату.	12 009,2
Росалкогольрегулирование	В нарушение пункта 6 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 259н, в соответствии с которым выявление признаков обесценения актива осуществляется субъектом учета в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой им в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, Росалкогольрегулированием в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, выявление признаков обесценения активов не проводилось. Акты о результатах инвентаризации от 13 ноября 2020 г. N ООРИ-000006 и N ООРИ-000005, содержащие сличительные ведомости от 1 октября 2020 г. N 00ОС-000006, N 00ОС-0000014, N 00ОС-000004, N 00ОС-000014, N 00ОС-000010, N 00ОС-000017, не содержат выводы о выявлении либо об отсутствии признаков обесценения активов, признания (восстановления) убытков от обесценения активов в бухгалтерском учете.
Росалкогольрегулирование	В соответствии с пунктом 17 Правил создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" (далее - Постановление N 872), размер чистой прибыли предприятия, полученной по результатам отчетного года (нераспределенной прибыли), определяется на основании данных бухгалтерской отчетности, а также предложений о распределении чистой прибыли, полученной предприятием по результатам отчетного года. Приказом Росалкогольрегулирования от 30 апреля 2020 г. N 151 "Об определении чистой прибыли за 2019 год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" определен размер чистой прибыли за 2019 год, подлежащий перечислению в федеральный бюджет казенным предприятием "Союзплодимпорт" в размере 25 процентов, что составляет 19 508,9 тыс. рублей. Руководителю федерального казенного предприятия "Союзплодимпорт" надлежало обеспечить перечисление части чистой прибыли в федеральный бюджет в полном объеме до 1 августа 2020 года. Приказом Росалкогольрегулирования от 30 июня 2020 г. N 209 "О внесении изменений в приказ Росалкогольрегулирования от 30 апреля 2020 г. N 151" размер чистой прибыли за 2019 год, подлежащий перечислению в федеральный бюджет казенным предприятием "Союзплодимпорт", уменьшен до 5 процентов и составил 3 901,8 тыс. рублей. Указанное решение принято Росалкогольрегулированием в отсутствие технико-экономического обоснования затрат по планируемым ФКП "Союзплодимпорт" мероприятиям, с оценкой ожидаемого экономического эффекта от их выполнения, в условиях роста показателей объема полученной предприятием чистой прибыли на 27%, по сравнению с запланированными.
Росалкогольрегулирование	В нарушение статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пунктов 32, 33 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2018 г. N 124н (пояснительная записка (форма 0503160) к годовой бухгалтерской отчетности Росалкогольрегулирования за 2020 год не содержит информацию по каждому виду резерва. Нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия, пояснительная записка (форма 0503160) приведена в соответствие.
Росалкогольрегулирование	В нарушение пункта 319 Инструкции 157н Служба отразила по счету бухгалтерского учета 1 502 11 000 "Принятые обязательства текущего года" взамен счета 1 502 09 000 "Отложенные обязательства", резерв счета бухгалтерского учета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" (пункт 302.1 Инструкции 157н) в сумме исковых требований 9 116,9 тыс. рублей, взысканных с Росалкогольрегулирования в пользу ООО "Трехсосенский". Указанное повлекло превышение бюджетных обязательств над лимитами текущего года и исказило форму отчетности по ОКУД 0503128. Нарушение устранено в ходе проведения контрольного мероприятия. Отчетность приведена в соответствие и представлена повторно.	9 116,9
Росалкогольрегулирование	В нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пунктов 80 и 81 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, согласно которым проведение инвентаризации обязательно при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел), Управлением в срок - 14 августа 2020 года, установленный приказом Управления от 20 апреля 2020 г. N 1-422 (в редакции от 29 июля 2020 года), не завершена инвентаризация при смене материально ответственного лица.
Росалкогольрегулирование	В нарушение пунктов 337 и 338 Инструкции об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), Управлением в 2020 году по забалансовому счету 03 "Бланки строгой отчетности" бланки строгой отчетности в ряде случаев отражались в отсутствие оправдательных учетных документов, аналитический учет по указанному счету в Книге по учету бланков строгой отчетности в установленном порядке не велся. Вследствие чего, по состоянию на 15 декабря 2020 года данные Управления об остатках бланков строгой отчетности (голографических наклеек (пломб)) не соответствуют данным бухгалтерского учета и составляют 3 483 и 3 705 голографических наклеек (пломб) соответственно.
Росалкогольрегулирование	В нарушение пункта 6.3 Порядка осуществления территориальными органами Росалкогольрегулирования полномочий администратора доходов федерального бюджета (приложение N 2 к приказу Росалкогольрегулирования от 30 июня 2017 г. N 211 "Об осуществлении полномочий администратора доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка"), согласно которому территориальный орган Росалкогольрегулирования в течение десяти рабочих дней с момента получения заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченного (взысканного) платежа готовит решение о возврате (об отказе в возврате), зачете (об отказе в зачете) излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет, Управлением решения о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа подготавливались с нарушением установленного срока: по заявлению от 12 марта 2020 года на возврат переплаты в размере 10,0 тыс. рублей решение о возврате принято 16 июля 2020 года; по заявлению от 4 марта 2020 года на возврат переплаты в размере 50,0 тыс. рублей решение о возврате принято 15 апреля 2020 года; по заявлению от 26 марта 2020 года на возврат переплаты в размере 5,0 тыс. рублей решение о возврате принято 15 апреля 2020 года; по заявлению от 3 марта 2020 года на возврат переплаты 10,0 тыс. рублей решение о возврате принято 15 апреля 2020 года; по заявлению от 7 октября 2020 года на возврат переплаты 80,0 тыс. рублей решение о возврате принято 23 ноября 2020 года; по заявлению от 14 мая 2020 года на возврат переплаты 10,0 тыс. рублей решение о возврате принято 11 июня 2020 года.
Росалкогольрегулирование	В нарушение подпункта "д(1)" пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, согласно которому правовые акты о наделении территориальных органов полномочиями администраторов доходов федерального бюджета должны содержать определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, Порядок осуществления территориальными органами Росалкогольрегулирования полномочий администратора доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 30 июня 2017 г. N 211, не содержит предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации порядка возврата частично или полностью государственной пошлины, уплаченной за предоставление государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок (КБК 1 08 07490 01 1000 110).
ФАС России	В нарушение пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, согласно которому правила осуществления контроля органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, и главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, за выполнением государственного задания устанавливаются указанными органами, ФАС России правила осуществления контроля за выполнением государственного задания подведомственными федеральными бюджетными и автономными учреждениями не утверждены.
ФАС России	В соответствии с Актом сдачи-приемки результатов этапа N 2 от 6 августа 2020 года по государственному контракту от 30 сентября 2019 г. N 19-20/11, и товарными накладными (ТОРГ-12) от 8 июля 2020 г. N 27434 на сумму 2107906,11 рублей и от 8 июля 2020 г. N 27433 на сумму 143478848,34 рублей ФАС России принял оборудование в целях создания информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере. Принятие к учету основных средств (поставленного оборудования) в бюджетном учете ФАС России отражено 18 декабря 2020 года в соответствии с актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 18 декабря 2020 года, составленными комиссией ФАС России по поступлению и выбытию активов: Дт 1.101.34-Кт 1.106.31 (принятие к учету основных средств). При этом поставленное оборудование в 2020 году находилось на складе временного хранения, выдавалось ФАС России исполнителю по государственному контракту и на 1 января 2021 года было в монтаже и не прошло необходимые для его ввода в эксплуатацию пуско-наладочные работы. Таким образом, в нарушение пункта 99 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, ФАС России не отразила в бухгалтерском учете обороты по счету по учету оборудования, требующего монтажа и предназначенного для установки (Счет 10500 "Материальные запасы"). Необходимая корреспонденция по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 "Материальные запасы" (010531440 - 010536440) в бухгалтерском учете ФАС России также не имеется, в нарушение пункта 26 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н. В нарушение пункта 34 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н, ФАС России принял к учету Дт 1.101.34-Кт 1.106.31 не законченные вложения в объекты нефинансовых активов (поставленное оборудование), требующие завершения монтажных и пусконаладочных работ и оформления по итогам таких работ соответствующего первичного документа. В ходе проведения контрольного мероприятия ФАС России представило информацию о внесении в бюджетную отчетность ФАС России и центрального аппарата ФАС России за 2020 год изменений в следующие формы: Баланс главного распорядителя (форма по ОКУД 0503130), Отчет о финансовых результатах деятельности (форма по ОКУД 0503121); Сведения о движении нефинансовых активов (форма по ОКУД 0503168); Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма по ОКУД 0503169). Федеральным казначейством данные изменения в бюджетную отчетность ФАС России также приняты.	145 586,7
ФАС России	В нарушение пункта 25 Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н, согласно которому Сведения о денежных обязательствах (форма по ОКУД 05061020), включая авансовые платежи, предусмотренные условиями государственного контракта (договора), формируются получателем средств федерального бюджета не позднее трех рабочих дней со дня возникновения денежного обязательства, в том числе в случае исполнения денежного обязательства неоднократно (в том числе с учетом ранее произведенных авансовых платежей), Сведения о денежных обязательствах, предусмотренных условиями государственных контрактов, формировались ФАС России позднее трех рабочих дней со дня возникновения соответствующего денежного обязательства: денежное обязательство по государственному контракту от 24 июля 2018 г. N 18-15/2К-2Л возникло на основании Акта сдачи-приемки работ от 23 марта 2020 года б/н, соответствующие Сведения о денежном обязательстве N 00000407 были сформированы 4 июня 2020 года, то есть с нарушением срока на 19 рабочих дней; денежное обязательство по государственному контракту от 3 октября 2019 г. N 19-15/5К возникло на основании Акта сдачи-приемки работ от 23 июня 2020 года б/н, соответствующие Сведения о денежном обязательстве N 00000510 были сформированы 3 июля 2020 года, то есть с нарушением срока на 3 рабочих дня; денежное обязательство по государственному контракту от 21 апреля 2020 г. N 20-17/2К возникло на основании Акта сдачи-приемки работ от 4 августа 2020 года б/н, соответствующие Сведения о денежном обязательстве N 00000763 были сформированы 13 августа 2020 года, то есть с нарушением срока на 4 рабочих дня.
ФАС России	В нарушение пункта 33 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, согласно которому в случае если федеральное бюджетное или автономное учреждение оказывает сверх установленного государственного задания государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее платная деятельность), затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, ФАС России коэффициент платной деятельности при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов для федерального государственного автономного учреждения "Учебно-методический центр" Федеральной антимонопольной службы (г. Казань), осуществляющего платную деятельность, не применялся.
ФАС России	В нарушение пункта 35 Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н, согласно которому внесение изменений в показатели сметы на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года, изменения в показатели бюджетной сметы центрального аппарата ФАС России на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 год в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными расходными расписаниями от 21 декабря 2020 г. N 2779 и от 23 декабря 2020 г. N 2886, внесены по истечении финансового года (2020 года) Справкой (ф. 0501020) от 15 февраля 2021 г. N 1-52-161/00100161/0056.
ФАС России	В результате ненадлежащего контроля ФАС России за деятельностью территориальных органов, предусмотренного пунктом 6.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, отдельными управлениями ФАС России по субъектам Российской Федерации допущены нарушения пункта 10 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н, согласно которому утверждение сметы учреждения, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств: при доведении лимитов бюджетных обязательств расходным расписанием от 26 декабря 2019 г. N 3487 бюджетная смета Чукотского УФАС России утверждена 28 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 7 рабочих дней; при доведении лимитов бюджетных обязательств расходным расписанием от 25 декабря 2019 года N 3460 бюджетная смета Приморского УФАС России утверждена 24 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 6 рабочих дней; при доведении лимитов бюджетных обязательств расходным расписанием от 25 декабря 2019 года N 3451 бюджетная смета Ненецкого УФАС России утверждена 21 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 3 рабочих дня; при доведении лимитов бюджетных обязательств расходным расписанием от 25 декабря 2019 года N 3452 бюджетная смета Нижегородского УФАС России утверждена 24 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 6 рабочих дней; при доведении лимитов бюджетных обязательств расходным расписанием от 26 декабря 2019 года N 3472 бюджетная смета Тамбовского УФАС России утверждена 20 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 1 рабочий день; при доведении лимитов бюджетных обязательств расходным расписанием от 25 декабря 2019 года N 3455 бюджетная смета Калининградского УФАС России утверждена 22 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 4 рабочих дня; при доведении лимитов бюджетных обязательств расходным расписанием от 25 декабря 2019 года N 3333 бюджетная смета Омского УФАС России утверждена 20 января 2020 года, то есть с нарушением срока на 2 рабочих дня.
ФАС России	В 2020 году ФАС России ненадлежащим образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. В нарушение пункта 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым информация об исполнении государственного контракта направляется заказчиками в Федеральное казначейство для размещения в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в течение 5 рабочих дней с даты исполнения контракта, Камчатским УФАС России (реестровый номер закупки 1410103630720000005) и Ростовским УФАС России (реестровые номера закупок 1616303050020000011, 1616303050020000008) информация об исполнении, оплате государственных контрактов в Федеральное казначейство для размещения в реестре контрактов, заключенных заказчиками, не направлялась.
ФАС России	В 2020 году ФАС России ненадлежащим образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. В нарушение пункта 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, в соответствии с которыми информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта) направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), отдельными территориальными управлениями ФАС России информация об оплате государственных контрактов направлялась с нарушением установленного срока: Московским УФАС России по государственному контракту от 10 февраля 2020 года (реестровый номер 770609633920000003) на оказание услуг по предоставлению местных соединений информация об оплате (платежные поручения от 17 марта 2020 г. N 831955 и от 20 февраля 2020 г. N 573596) направлена в ЕИС 19 мая и 8 октября 2020 года, то есть с нарушением установленного срока на 35 и 152 рабочих дня (соответственно); Самарским УФАС России по государственному контракту от 21 февраля 2020 года (реестровый номер 1631580234420000008) на поставку бумаги информация об оплате (платежное поручение от 31 августа 2020 г. N 611927) направлена в ЕИС 1 марта 2021 года, то есть с нарушением срока на 116 рабочих дней; Санкт-Петербургским УФАС России по государственному контракту на поставку МФУ от 1 июня 2020 года (реестровый номер 1782541336120000012) информация об оплате (платежное поручение от 25 июня 2020 г. N 419463) направлена в ЕИС 28 января 2021 года, то есть с нарушением срока на 142 дня; Башкортостанским УФАС России по государственному контракту от 3 марта 2020 года (реестровый номер 1027409007720000004) на оказание эксплуатационных услуг информация об оплате (платежное поручение от 9 апреля 2020 г. N 457418) направлена в ЕИС 10 ноября 2020 года, то есть с нарушением на 207 дней.
ФАС России	В 2020 году ФАС России ненадлежащим образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. В нарушение части 4 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС: 5 территориальными управлениями ФАС России (Ивановским, Курганским, Ленинградским, Сахалинским, Чукотским УФАС России) отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций не размещены; 3 территориальными управлениями ФАС России (Мордовским, Московским, Пермским УФАС России) отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций размещены с нарушением срока на 1 день.
ФАС России	В 2020 году ФАС России ненадлежащим образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. В нарушение части 12 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе, ФБУ "ИТЦ ФАС России" Уведомление об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (реестровый номер 1773066978120000025) от 26 октября 2020 г. N 01-13/668 разместило в ЕИС 2 декабря 2020 года, то есть позже установленного срока на 23 рабочих дня.
ФАС России	В нарушение пункта 8 Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н, в соответствии с которым Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании извещений об осуществлении закупки, формируются не позднее трех рабочих дней до дня направления на размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещения об осуществлении закупки в форме электронного документа и информация, содержащаяся в Сведениях о бюджетном обязательстве, должна соответствовать аналогичной информации, содержащейся в указанном извещении, ФАС России сформировал в ЕИС Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании извещений об осуществлении закупки, с нарушением установленных сроков: по извещению с реестровым номером N 0173100012020000004 от 23 марта 2020 года Сведение о бюджетном обязательстве сформировано 23 марта 2020 года, то есть с нарушением срока на 3 рабочих дня; по извещению с реестровым номером N 0173100012020000022 от 8 октября 2020 года Сведение о бюджетном обязательстве сформировано 7 октября 2020 года, то есть с нарушением срока на 2 рабочих дня.
ФАС России	проверкой установлены следующие несущественные нарушения при составлении годовой бюджетной отчетности ФАС России. ФАС России отражен доход федерального бюджета от возврата остатков субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, образовавшихся у федерального бюджетного учреждения "Информационно-технический центр ФАС России" (далее - ФБУ "ИТЦ ФАС России") в сумме 35 123,3 тыс. рублей по КБК 161 1 13 02991 01 0400 130, вместо КБК 161 2 18 00000 01 0000 150, предусмотренного Приложением 1 к Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н. Выявленное нарушение повлекло искажение формы 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (раздел 1 Доходы бюджета) и формы 0503164 "Сведения об исполнении бюджета" за 2020 год.	35 123,3
ФАС России	В результате ненадлежащего контроля ФАС России за деятельностью территориальных органов, предусмотренного пунктом 6.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, Крымским УФАС России не направлены в Автоматизированную систему учета федерального имущества сведения о недвижимом имуществе, расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, д. 48, находящимся в оперативном управлении, что является нарушением пункта 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, согласно которому правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем.
ФАС России	В нарушение пункта 38 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденного приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н, согласно которому в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня получения от Федерального казначейства изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, главные распорядители (главные администраторы источников) вносят изменения в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя, ФАС России не соблюдались установленные сроки внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (ф. 0501150): по Казначейскому уведомлению от 26 февраля 2020 г. N 161/016 изменения в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств были внесены Справкой (ф. 0501150) от 6 марта 2020 г. N 1-26-161/0011, то есть позднее установленного срока на рабочих 4 дня; по Казначейскому уведомлению от 5 марта 2020 г. N 161/020 изменения в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств были внесены Справкой (ф. 0501150) от 12 марта 2020 г. N 1-26-161/0013, то есть позднее установленного срока на 1 рабочий день; по Казначейскому уведомлению от 27 мая 2020 г. N 161/028 изменения в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств были внесены Справкой (ф. 0501150) от 11 сентября 2020 г. N 1-26-161/0057, то есть позднее установленного срока на 71 рабочий день; по Казначейскому уведомлению от 29 сентября 2020 г. N 161/040 изменения в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств были внесены Справкой (ф. 0501150) от 13 октября 2020 г. N 1-26-161/0066, то есть позднее установленного срока на 7 рабочих дней; по Казначейскому уведомлению от 20 октября 2020 г. N 161/041 изменения в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств были внесены Справкой (ф. 0501150) от 28 октября 2020 г. N 1-26-161/0069, то есть позднее установленного срока на 3 рабочих дня.
ФАС России	В 2020 году ФАС России ненадлежащим образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. В нарушение пункта 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, согласно которым информация об исполнении контракта, в том числе информация о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, направляется заказчиками в Федеральное казначейство для размещения в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в течение 5 рабочих дней с даты исполнения контракта, ФБУ "ИТЦ ФАС России" не направлялась в ЕИС информация о начислении пени в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту от 22 октября 2019 г. N ОК 19000031 (реестровый номер 1773066978119000053)
ФАС России	Центральным аппаратом ФАС России не соблюдались требования пункта 8.4 Регламента функционирования единого агрегатора торговли, утвержденного приказами АО "РТ-Проектные технологии" от 26 декабря 2019 г. N 119, от 22 июня 2020 г. N 60, от 24 декабря 2020 г. N 116, согласно которым информация об исполнении или расторжении контракта включается в реестр заказчиком в течение 5 рабочих дней с момента наступления соответствующего события, в отношении 42 закупок, осуществленных через единый агрегатор торговли, указанная информация не размещалась
ФАС России	В 2020 году ФАС России ненадлежащим образом осуществлялся ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, предусмотренный статьей 100 Федерального закона N 44-ФЗ. ФБУ "ИТЦ ФАС России" заключен контракт от 25 октября 2019 г. N ОК 19000032 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту "Реконструкция конкурса N 5 с пристройкой физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и универсальными спортивными залами, включая объекты инженерно-технического обеспечения, филиала ФБУ "ИТЦ ФАС России" в Республике Крым, 2 этап" (далее - контракт N ОК 19000032). При этом обоснование НМЦК по указанной закупке осуществлено иным методом расчета (сметный метод обоснования НМЦК), обосновав невозможностью применения иных методов расчета НМЦК, установленных статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ. В результате ФБУ "ИТЦ ФАС России" определена НМЦК в размере 103 399 729,34 рубля, цена контракта N ОК 19000032 с учетом снижения стоимости по результатам открытого конкурса в электронной форме составила 82 719 783,47 рублей. Согласно положительному заключению Крымского филиала ФАУ "Главгосэкспертиза России" о достоверности сметной стоимости, включая сметную стоимость проектно-изыскательских работ в рамках контракта N ОК 19000032, сметная стоимость на дату утверждения указанного заключения в части проектных и изыскательских работ составила 45 434 887,71 рублей, что на 22 111 857,6 рублей или 32,7% (расчетно) ниже приведенной цены контракта (67 546 745,3 рубля) = 82 719 783,47 рублей (цена контракта) - 2 998 624,00 (проведение экспертизы в ФАУ "Главгосэкспертиза России") - 16 000,0 (проведение проверки достоверности определения сметной стоимости)/1,18 (НДС18%). В связи с чем, в настоящее время ФБУ "ИТЦ ФАС России" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с целью приведения цены контракта в соответствии с положительным заключением Крымского филиала ФАУ "Главгосэкспертиза России".
ФАС России	В нарушение пункта 1 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, ФАС России в Реестр малых закупок на 2020 год не включены закупки по приобретению следующих товаров: LED светильников SENAT ApolloAA36 в количестве 300 штук на сумму 898 800,00 рублей (товарные накладные от 28 декабря 2020 года N 201228001 и N 201228002); адресных папок формата А4, папок бумажных, конвертов для открыток, смесей для глинтвейна на сумму 870 700,00 рублей (товарные накладные от 2 ноября 2020 г. N 46 и от 11 ноября 2020 г. N 47); цифровых фото и видеокамер, а также комплектующих к ним на сумму 1 192 700,00 рублей (универсальные передаточные документы от 21 декабря 2020 года N 6675 и N 6676).
Росаккредитация	В нарушение пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, и пункта 4.2.3 Учетной политики Федеральной службы по аккредитации по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденной приказом Росаккредитации от 29 декабря 2018 г. N 339, Росаккредитацией не осуществлен окончательный расчет в части возврата остатка подотчетной суммы, выданной сотруднику Росаккредитации, по авансовому отчету от 2 марта 2018 г. N ГУ00-000028 в размере 20,1 тыс. рублей (приказ об увольнении сотрудника от 13 ноября 2018 г. N 328-л, остаток числится на счете 209.36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет").	20,1
Росаккредитация	Проверкой установлено следующее существенное нарушение при составлении годовой бюджетной отчетности Росаккредитации, повлекшее недостоверность отчетности. Центральным аппаратом Росаккредитации в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, пунктов 3 и 64 Инструкции N 157н недостоверно отражены вложения в нефинансовые активы на счете 106, а также стоимость нематериальных активов на счете 102, а именно не списаны со счета 106 на счет 102 принятые на основании актов работы по развитию ФГИС Росаккредитации, а также работы по разработке системы брендов и web-сайта в рамках разработки системы брендов на общую сумму 51 415 268,95# рублей. Данное нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия.	51 415,3
Росаккредитация	По источнику доходов "Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий (прочие поступления)" (КБК 165 1 08 07200 01 4000 110) Росаккредитацией в 2020 году в федеральный бюджет зачислено 15,0 тыс. рублей. Указанные средства являются государственной пошлиной за выдачу свидетельства об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, оплата которой предусмотрена подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (размер пошлины - 5,0 тыс. рублей). Однако, согласно Перечню источников доходов федерального бюджета, администрируемых Росаккредитацией, правовое основание по источнику доходов соответствует другому источнику доходов федерального бюджета: (КБК 1 08 07200 01 0039 110) "Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий", по которому учитывается государственная пошлина за совершение прочих юридически значимых действий, предусмотренная подпунктами 73, 75, 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Росаккредитация	Проверкой установлено следующее существенное нарушение при составлении годовой бюджетной отчетности Росаккредитации, повлекшее недостоверность отчетности. В нарушение пункта 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, предусматривающего, что просроченной дебиторской задолженностью являются суммы дебиторской задолженности, по которым в срок, предусмотренный правовым основанием возникновения задолженности, обязательства дебитором не исполнены, Росаккредитацией на счете 205 "Расчеты по доходам" в форме 0503169 "Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности" на конец отчетного периода не отражена просроченная дебиторская задолженность по административным штрафам, сложившаяся на основании постановлений и протоколов, составленных сотрудниками Росаккредитации в 2013-2019 годах в соответствии с главами 14 и 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сумме 457 438,7 тыс. рублей.	457 438,7
Росаккредитация	В нарушение подпунктов "б" и "г" пункта 3 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574, Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной службой по аккредитации, ее территориальными органами, утвержденной приказом Росаккредитации от 10 апреля 2020 г. N 9-Ф, по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащим зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда) (КБК 165 1 16 10121 01 0001 140), не предусмотрен фактический алгоритм расчета прогнозируемого объема поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по данному виду дохода.
Росаккредитация	В нарушение подпункта "е" пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, приказ Росаккредитации от 14 декабря 2017 г. N 371 не содержит порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Росаккредитация	Вследствие ненадлежащего исполнения Росаккредитацией полномочий администратора доходов федерального бюджета, предусмотренных пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части контроля за правильностью исчисления платежей в бюджет, на счете 205.12 "Расчеты с плательщиками государственных пошлин, сборов" формы 0503169 "Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности" центрального аппарата Росаккредитации отражена дебиторская задолженность в сумме 220,0 тыс. рублей за государственные услуги, оплата которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Росаккредитация	В нарушение подпункта "б" пункта 41 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2015 г. N 194, выдача аттестатов аккредитации на общую сумму 229,35 тыс. рублей осуществлена Росаккредитацией без уплаты государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 75 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2021 года указанная сумма отражена в дебиторской задолженности (счет 205.12 "Расчеты с плательщиками государственных пошлин, сборов").	229,35
Росаккредитация	По причине того, что расчет прогнозного значения объема доходов Росаккредитации на 2020 год от административных штрафов, установленных главой 14 КоАП РФ по КБК 1 16 01141 01 9000 140 произведен исходя из неполных сведений о количестве составленных сотрудниками Росаккредитации в 2016-2018 годах постановлений и протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, прогноз доходов на 2020 год по данному источнику доходов занижен на 21 725,0 тыс. рублей или 16,8 процента. При этом фактическое поступление в 2020 году дохода по данному источнику (13 310,0 тыс. рублей) в 9,7 раза ниже определенного Росаккредитацией прогнозного значения объема доходов по КБК 1 16 01141 01 9000 140 на 2020 год в сумме 129 197,5 тыс. рублей. Кроме того, прогноз доходов Росаккредитации на 2020 год по данному источнику доходов рассчитан исходя из количества составленных сотрудниками Росаккредитации в 2016-2018 годах постановлений и протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, тогда как взыскание административного штрафа по статьям 14.47, 14.48, 14.59, 14.60 КоАП РФ возможно только в случае принятия судом решения о привлечении должностного или юридического лица к административной ответственности. Вместе с тем в Методике прогнозирования поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной службой по аккредитации, ее территориальными органами, утвержденной приказом Росаккредитации от 1 июня 2018 г. N 18-Ф, и Методике прогнозирования доходов, утвержденной приказом Росаккредитации от 10 апреля 2020 г. N 9-Ф, также не конкретизировано какое количество штрафов используется при расчете прогнозных показателей поступления доходов (количество штрафов по составленным сотрудниками Росаккредитации постановлениям и протоколам об административных правонарушениях или по принятым судами решениям о привлечении к административной ответственности).
Росаккредитация	В нарушение пункта 6 статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 8 и 9 Порядка формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 29 декабря 2018 г. N 303н, Росаккредитацией как участником процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета не обеспечено предоставление сведений, необходимых для формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета, в соответствии с Порядком N 303н, в результате чего в реестр источников доходов федерального бюджета, сформированный в Государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", не включены следующие виды администрируемых Росаккредитацией доходов: 165 1 16 07010 01 9000 140 - "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы)"; 165 1 16 10071 01 9000 140 - "Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)".
Росаккредитация	В утвержденных приказом Росаккредитации от 14 декабря 2017 г. N 371 Перечне источников доходов федерального бюджета, администрируемых Росаккредитацией в качестве администратора доходов федерального бюджета, а также Перечне источников доходов федерального бюджета, администрируемых территориальными органами Росаккредитации, в качестве одного из правовых оснований по источнику доходов федерального бюджета (КБК 165 1 11 09041 01 6100 120) указана утратившая силу в 2018 году статья 70 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В период с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2020 года по указанному КБК в доход федерального бюджета Росаккредитацией перечислено 43,3 тыс. рублей.
Росаккредитация	В нарушение пункта 31 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, информация для подготовки годовых отчетов в части исполнения Росаккредитацией (в качестве участника государственных программ) в 2020 году государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, а также государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 330, была направлена Росаккредитацией в Министерство экономического развития Российской Федерации на 7 дней позже установленного срока (участники представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля года, следующего за отчетным).
Росаккредитация	В форме отчетности Росаккредитации 0503169 (Дебиторская задолженность) по состоянию на 1 января 2021 года отражена дебиторская задолженность в сумме 27 323,1 тыс. рублей по источнику доходов, который Перечнем источников доходов федерального бюджета, администрируемых Росаккредитацией, предусмотрен не был (КБК 2 18 01020 01 0000 150 "Доходы федерального бюджета от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет").
Росаккредитация	Пункт 16 Порядка организации приемки результатов исполнения государственных контрактов, заключенных Федеральной службой по аккредитации, утвержденного приказом Росаккредитации от 11 марта 2014 г. N 601, содержит ссылку на утратившую силу часть 4 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Росаккредитация	Выявлены факты, свидетельствующие о ненадлежащем проведении инвентаризации дебиторской задолженности. Согласно подпункту "в" пункта 3.48 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна установить правильность и обоснованность сумм дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности. Из 1 607,0 тыс. рублей дебиторской задолженности Росаккредитации по состоянию на 1 января 2021 года по счету 205.12 "Расчеты с плательщиками государственных пошлин, сборов" по КБК 1 08 07200 01 0039 110 "Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий (государственная пошлина за совершение прочих юридически значимых действий" в Росаккредитации отсутствуют сведения: о времени возникновения задолженности в сумме 1 182,65 тыс. рублей, что составляет 73,6% от общего объема задолженности; о виде оказанных государственных услуг в размере 59,15 тыс. рублей, что составляет 3,7% от общего объема задолженности. Из 470 299,0 тыс. рублей дебиторской задолженности центрального аппарата Росаккредитации по состоянию на 1 января 2021 года по счету 205.45 "Расчеты по прочим доходам от сумм принудительного изъятия" по КБК 1 16 10121 01 0001 140 "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда)" в Росаккредитации отсутствуют сведения: о датах и номерах судебных дел по взысканиям (штрафам) на сумму 368,0 тыс. рублей; о плательщиках (физических или юридических лицах) по взысканиям (штрафам) на сумму 695,0 тыс. рублей.
Росаккредитация	В нарушение Нормативов обеспечения функций федеральных государственных органов (приложения N 1 и N 1(1) к методике, утвержденной, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084) и Нормативов обеспечения техническими средствами/расходными материалами, утвержденных приказом Росаккредитации от 13 января 2017 г. N 11, Росаккредитацией по государственному контракту от 6 марта 2020 г. N 9-2020 ЭА с ПАО "МегаФон" осуществлена закупка услуг подвижной радиотелефонной связи с превышением установленных нормативов на 51 абонентский номер.
Росимущество	Установлены следующие несущественные нарушения при составлении годовой бюджетной отчетности Росимущества. При отсутствии надлежащего контроля со стороны Росимущества за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренного пунктом 5.49 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 (далее - Положение о Росимуществе), отдельными территориальными органами Росимущества представлена недостоверная информация в территориальные органы Федерального казначейства для отражения в бюджетном учете сведений, в связи с чем допущены нарушения при составлении консолидированной годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности Росимущества. В нарушение пунктов 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.6 Положения о порядке администрирования Федеральным агентством по управлению государственным имуществом доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Росимущества от 3 октября 2019 г. N 284 (далее - Положение N 284), ТУ Росимущества в г. Москве не проводились сверки взаиморасчетов с контрагентами, годовая инвентаризация проведена с нарушением пункта 3.48 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, предусматривающего при проведении инвентаризации расчетов необходимость установления правильности и обоснованности сумм дебиторской задолженности, что привело к неверному отражению объемов дебиторской задолженности в ф. 0503174. Без оформления протокола разногласий к акту сверки взаиморасчетов по результатам годовой инвентаризации сторнирована как не подтвержденная расчетами с дебиторами задолженность АО "Концерн Моринсис-Агат" в сумме 0,02 тыс. рублей, АО "НИИВК им. Карцева" в сумме 11,6 тыс. рублей, АО "Всероссийский НИИ Геофизических методов разведки" 0,003 тыс. рублей. Показатели графы 4 "Задолженность по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на начало года" и графы 8 "Задолженность по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на конец отчетного года" занижены по АО "Концерн Моринсис-Агат" на 0,02 тыс. рублей, АО "НИИВК им. Карцева" на 11,6 тыс. рублей, АО "Всероссийский НИИ Геофизических методов разведки" на 0,003 тыс. рублей.	11,623
Росимущество	Несмотря на то, что с 2020 года доход от приватизации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в части приватизации нефинансовых активов имущества казны (КБК 167 1 14 13010 01 6000 410) относится к доходам, прогнозирование по которым осуществляется методом прямого счета, соответственно и исполнение также должно оцениваться от спланированных показателей по администраторам, Росимущество не довело до администраторов и не распределило между ними прогноз по данному виду доходов.
Росимущество	В нарушение пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, в соответствии с которым по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему денежному авансу на командировочные расходы, авансовые отчеты от 20 октября 2020 г. N РИАК-000049, от 29 октября 2020 г. N РИАК-000051 и от 28 августа 2020 г. N РИАК-00040 оформлены с нарушением установленного срока.
Росимущество	В нарушение пункта 11 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), согласно которому объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, а также пункта 10 Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы федеральным государственным бюджетным учреждением "Дирекция по обеспечению деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом", утвержденного приказом Росимущества от 10 августа 2018 г. N 264, согласно которому значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются Росимуществом ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, Росимуществом при формировании государственного задания от 27 декабря 2019 г. N 167-00002-20-00 для расчета объема субсидии на выполнение государственной работы "Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности" для ФГБУ "Дирекция по обеспечению деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом" значения нормативных затрат на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов не утверждены. В результате обоснования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения указанного государственного задания сформированы Росимуществом в отсутствие утвержденных им в установленной порядке значений нормативных затрат на выполнение указанной работы в объеме на 2020 год - 1 757 076,9 руб./тыс. кв. м.
Росимущество	Росимуществом в недостаточной степени осуществлялся контроль за деятельностью его территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренный пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, в связи с чем допущены нарушения при составлении консолидированной годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности Росимущества. В нарушение требований, установленных пунктом 167 Инструкции N 191н, согласно которому в разделе 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) - приложения к Пояснительной записке (ф. 0503160) отражается информация о долгосрочной задолженности (задолженности, срок исполнения которой на отчетную дату превышает 12 месяцев), в ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (дебиторская задолженность) консолидированной бюджетной отчетности ТУ в Алтайском крае по КБК 11105321010000120 "Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным федеральными органами исполнительной власти, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности" в состав долгосрочной дебиторской задолженности включена просроченная дебиторская задолженность в сумме 165,3 тыс. рублей. Устранено в ходе контрольного мероприятия.	165,3
Росимущество	Росимуществом в недостаточной степени осуществлялся контроль за деятельностью его территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренный пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432. В нарушение пункта 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, устанавливающего, что бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея не проведены своевременно операции по начислению дохода по КБК 1 11 05021 01 0000 120 "Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности", вследствие чего в ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (кредиторская задолженность) по состоянию на 1 января 2021 года завышены показатели кредиторской задолженности: - по договору аренды 770000178 с ЗАО Строй интернейшенл на 38 970,6 тыс. рублей; - по 3 договорам аренды от 16 ноября 2009 г. N 54п и от 13 ноября 2008 г. N 10п, от 1 ноября 2008 г. N 7700001156 с ПАО "Газпром" на 37 319,2 тыс. рублей и 16 302,1 тыс. рублей 5 118,3 тыс. рублей. - по 8 договорам аренды с ООО "Юг-Центр" на 3 947,0 тыс. рублей. Устранено в ходе контрольного мероприятия.	101 657,2
Росимущество	Росимуществом в недостаточной степени осуществлялся контроль за деятельностью его территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренный пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432. В нарушение пункта 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, устанавливающего, что бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, ТУ Росимущества в Самарской области не проведены своевременно операции по начислению дохода по КБК 1 11 05021 01 0000 120 "Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности", вследствие чего в ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (кредиторская задолженность) по состоянию на 1 января 2021 года завышены показатели кредиторской задолженности - по 40 договорам аренды с АО "Самаранефтегаз" на 190 167,7 тыс. рублей; - по договору аренды от 21 января 2016 г. N 124-2014(2012-2061) с ФГУП Главное военно-строительное управление N 5 на 5 728,6 тыс. рублей; - по договору аренды от 8 апреля 2016 г. N 36-2015(2015-2064) с АО "ГК "Электрощит" - ТМ Самара" на 9 158,4 тыс. рублей. Устранено в ходе контрольного мероприятия	205 054,7
Росимущество	Росимуществом в недостаточной степени осуществлялся контроль за деятельностью его территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренный пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432. В ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (дебиторская задолженность, кредиторская задолженность) МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея по состоянию на 1 января 2021 года завышены показатель дебиторская задолженность на конец периода на сумму 2 263,0 тыс. рублей и показатель кредиторская задолженность на конец периода на ту же сумму, вследствие того, что договору аренды N 01-08/2752 с арендатором Голубинским А.В. в системе ГИИС ЭБ было присвоено 2 регистрационных номера N 00-00089549 и N 09-АР005612, по одному из которых осуществлялось начисление, а по второму отражено поступление. Устранено в ходе контрольного мероприятия	2 263,#
Росимущество	Росимуществом в недостаточной степени осуществлялся контроль за деятельностью его территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренный пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, в связи с чем допущены нарушения при составлении консолидированной годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности Росимущества. В нарушение пунктов 2.3 и 4.7 Положения о порядке администрирования Федеральным агентством по управлению государственным имуществом доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Росимущества от 3 октября 2019 г. N 284, предусматривающих, что администраторы доходов должны обеспечить своевременное формирование начислений администрируемых доходов в МАД АСБУБО и передачу информации о сформированных начислениях в ГИИС "Электронный бюджет", ТУ Росимущества в Пермском крае в ф. 0503169 допустило превышение показателя дебиторской задолженности по счету 401.40.123 над показателем дебиторской задолженности по счету 205.23 в ф. 0503169 по состоянию на 1 января 2021 года в гр. 2 "Сумма задолженности на начало года, всего" на сумму 388 170,00 тыс. рублей из-за технической ошибки при передаче начислений из МАД АСБУБО в ГИИС ЭБ произошло дублирование ранее переданных начислений по счету 1 40140 123 в корреспонденции со счетом 140118, 140119. Устранено в ходе контрольного мероприятия	388 170,#
Росимущество	Росимущество в 2020 году ненадлежащим образом осуществляло полномочия по контролю за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, установленные пунктом 5.49 Положения о Росимуществе. В нарушение части 6 статьи 8 Федерального закона N 402-ФЗ и пункта 12 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н (далее - Стандарт N 274н), в 2020 году в связи с изменением законодательства по централизации учета работа по приведению учетных политик в соответствие с принятыми нормативными актами, связанными с особенностями ведения централизованного бухгалтерского учета, утверждением Графика документооборота при централизации учета, была проведена не во всех территориальных органах Росимущества - 35 территориальных органов Росимущества не внесли изменения в учетные политики, а также не отменили прилагаемые к ним графики документооборота, которые по своей структуре не соответствуют Графику документооборота, используемому при централизации бюджетного учета, утвержденного приказом Федерального казначейства от 2 апреля 2020 г. N 17н "Об утверждении Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета". Так, ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) в нарушение части 6 статьи 8 Федерального закона N 402-ФЗ и пункта 12 Стандарта N 274н до настоящего времени использует учетную политику, утвержденную приказом от 28 июля 2015 г. N 01-03/65, которая содержит положения о применении нормативных актов, утративших силу, и в которой отсутствуют положения, связанные с применением централизованного бюджетного учета органами Федерального казначейства.
Росимущество	Росимущество в 2020 году ненадлежащим образом осуществляло полномочия по контролю за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, установленные пунктом 5.49 Положения о Росимуществе. ТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях не соблюдались положения раздела 1 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, в части надлежащего ведения актов о результатах инвентаризации и инвентарных описей. Акты о результатах инвентаризации, проведенной перед составлением бюджетной (бухгалтерской) отчетности, N ООРИ-0000001, ООРИ-000004, ООРИ-000005, ООРИ-000006, ООРИ-000007, ООРИ-000008 (по ф. 0504835), не содержат даты их утверждения руководителем, а инвентаризационная опись N ИКК от 15 января 2021 года, размещенная в ГИИС "Электронный бюджет", подписана цифровой подписью 17 марта 2021 года, после сдачи бюджетной отчетности.
Росимущество	В нарушение пункта 145 Графика документооборота, утвержденного приказом Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 41н, предусматривающего направление субъектом централизованного учета (Росимуществом) в уполномоченную организацию (МОУ ФК) документов-оснований для начисления дохода не позднее следующего рабочего дня после получения/издания таких документов, в ряде случаев направление документов Росимуществом осуществлялось несвоевременно. Документ-основание для начисления пени в связи с несвоевременным исполнением ООО "Восход" договора купли-продажи акций АО "Санаторий Россиянка" в сумме 236,2 тыс. рублей направлен 29 июля 2020 года вместо 21 января 2020 года (реестр начислений РИ00-0093 от 29 июля 2020 года).
Росимущество	В нарушение абзаца 3 пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, Росимуществом соответствующие акты не изданы.
Росимущество	Положение о порядке выплаты премий, поощрений, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденное приказом Росимущества от 26 мая 2010 г. N 131-П, не приведено в соответствие с Положением о Росимуществе, в части ведомственной подчиненности Минфину России.
Росимущество	Установлены следующие несущественные нарушения при составлении годовой бюджетной отчетности Росимущества. При отсутствии надлежащего контроля со стороны Росимущества за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренного пунктом 5.49 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 (далее - Положение о Росимуществе), отдельными территориальными органами Росимущества представлена недостоверная информация в территориальные органы Федерального казначейства для отражения в бюджетном учете сведений, в связи с чем допущены нарушения при составлении консолидированной годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности Росимущества. В нарушение пункта 144 Инструкции N 157н, согласно которому объекты нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну учитываются по аналитическому коду группы синтетического счета 50 "Нефинансовые активы, составляющие казну" и соответствующему аналитическому коду вида синтетического счета объекта учета, объект недвижимого имущества (квартира N 167, г. Москва, ул. Ак. Королева, д. 4, корп. 2) отражен по счету 02.03 "Основные средства, не признанные активом" с балансовой стоимостью 1 рубль при наличии зарегистрированного права собственности Российской Федерации на соответствующий объект*, кадастровая стоимость объекта 12 487,40 тыс. рублей. * 19 декабря 2020 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации (N 77:02:0022002:3184-77/072/2020-1).
Росимущество	Росимуществом в недостаточной степени осуществлялся контроль за деятельностью его территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренный пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432. В нарушение пункта 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, устанавливающего, что бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях начисления по договорам купли-продажи с контрагентами Хлынина Н.В. и Скриплев А.И. осуществлено не в полном объеме, вследствие чего в ф. 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (дебиторская задолженность) по состоянию на 1 января 2021 года по КБК 167 1 14 13010 01 6000 410 по счету 205.71 занижена сумма дебиторской задолженности на 849,6 тыс. рублей и на сумму 895,2 тыс. рублей. Устранено в ходе контрольного мероприятия	1 744,8
Росимущество	Росимущество в 2020 году ненадлежащим образом осуществляло полномочия по контролю за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, установленные пунктом 5.49 Положения о Росимуществе. В нарушение пункта 6 Правил N 228, которым определено, что часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия, при этом чистая прибыль определяется на основании данных бухгалтерской отчетности: МТУ Росимущества в Ростовской области: с превышением установленного срока на 83 дня распоряжением от 23 июля 2020 г. N 61-1686-р приняло решение по определению части прибыли ФГУП "Ремэнергомеханизация"; распоряжением от 13 августа 2020 года N 61-1745-р в отсутствие отчета о деятельности предприятия, бухгалтерской финансовой отчетности за 2020 год приняло решение об определении части чистой прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2021 году по итогам 2020 года, в размере 50% от суммы чистой прибыли предприятия; ТУ Росимущества в г. Москве: по ФГУП "Инфосервис" распоряжением от 24 апреля 2020 г. N 77-532-р приняло решение о неутверждении бухгалтерской отчетности предприятия за 2019 год и на основе неутвержденной отчетности приняло неправомерное решение по определению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в размере 50%; по ФГУП "Новоэкспорт" приняло неправомерное решение о перечислении в федеральный бюджет 50% чистой прибыли по итогам работы предприятия за 2019 год, поскольку в программе деятельности отсутствуют мероприятия по его развитию, в связи с чем в федеральный бюджет не поступило 9 536,0 тыс. рублей (расчетно); МТУ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ТУ Росимущества в г. Москве по ФГУП "ДИД", ФГУП "НИЦЭП" и ФГУП "ПромЭкс", ФГУП "Новоэкспорт", ФГУП "Инфосервис" решение по определению части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет приняло без утверждения отчета руководителя о деятельности предприятия, что также является нарушением подпункта 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", подпункта "к" пункта 1.1. постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".	9 536,#
Росимущество	При отсутствии надлежащего контроля со стороны Росимущества за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренного пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, отдельными территориальными органами Росимущества представлена недостоверная информация в территориальные органы Федерального казначейства для отражения в бюджетном учете сведений, в связи с чем допущены нарушения при составлении консолидированной годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности Росимущества. В нарушение пункта 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), устанавливающего ведение бухгалтерского учета методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций: ТУ Росимущества в Московской области не осуществлено начисление дохода по КБК 1 11 05021 01 0000 120 "Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности", что привело к завышению в ф. 0503169 на конец отчетного периода показателя кредиторской задолженности по 30 договорам аренды с УФПС Московской области на сумму 203 927 тыс. рублей. Устранено в ходе контрольного мероприятия	203 927,#
Росимущество	Установлены следующие несущественные нарушения при составлении годовой бюджетной отчетности Росимущества. При отсутствии надлежащего контроля со стороны Росимущества за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, предусмотренного пунктом 5.49 Положения о Росимуществе, отдельными территориальными органами Росимущества представлена недостоверная информация в территориальные органы Федерального казначейства для отражения в бюджетном учете сведений, в связи с чем допущены нарушения при составлении консолидированной годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности Росимущества. В нарушение пункта 34 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденного приказом Минфина России от 27 февраля 2018 г. N 32н, пунктов 1.4, 2.3, 4.2, 4.4. Положения N 284, согласно которым администраторы (структурные подразделения Росимущества и его территориальных органов) обеспечивают своевременное формирование в МАД АСБУБО начислений по администрируемым ими видам доходов, в том числе на основании решения общего собрания акционеров о выплате дивидендов, а также признание в бухгалтерском учете доходов от штрафов, пеней и неустоек, возмещения ущерба в частности при вступлении в силу вынесенного постановления (решения) по делу об административном нарушении, определения о наложении судебного штрафа: МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в ф. 0503174 на начало года отразило дебиторскую задолженность по АО "ДЭП-275", не подтвержденную распорядительными документами территориального органа о причитающихся к выплате дивидендах в сумме 22,9 тыс. рублей. В соответствии с распоряжениями ТУ Росимущества в Псковской области общество выплатило дивиденды в полном объеме, что подтверждается платежными документами. Показатель графы 4 "Задолженность по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на начало года" и графы 8 "Задолженность по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на конец отчетного года" по данному обществу ф. 0503174 завышен на 22,9 тыс. рублей. ТУ Росимущества в г. Москве по АО "ОКБ СТС" начисление дивидендов в сумме 741,9 тыс. рублей произведено в 2017 году без разделения на виды доходов, в соответствии с решением Арбитражного суда от 31 января 2017 года по делу А40-177501/16, которым определено взыскать с общества дивиденды в сумме 589,0 тыс. рублей по итогам 2012 года, проценты за пользование чужими средствами в сумме 152,9 тыс. рублей. АО "ОКБ СТС" в 2017-2018 годах в полном объеме перечислило причитающиеся к уплате дивиденды и проценты за пользование чужими средствами в сумме 741,9 тыс. рублей. При этом, ТУ Росимущества в г. Москве после получения платежного документа от 21 марта 2018 г. N 1326 на сумму 100,0 тыс. рублей повторно провело начисление дивидендов в сумме поступившего платежа, не сверяясь с ранее произведенными начислениями, а также не произвело уточнение поступивших штрафов за пользование чужими средствами, зачисленных на КБК, предназначенный для учета дивидендов, в сумме 152,9 тыс. рублей. В связи с этим отраженная задолженность по уплате дивидендов в графе 4 "Задолженность по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на начало года" графе 8 "Задолженность по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на конец отчетного года" ф. 0503174 завышена на 100,0 тыс. рублей. Также подлежат уточнению на КБК 1 16 10121 01 001 140 "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда)" зачисленные в виде дивидендов штрафы за пользование чужими средствами на сумму 152,9 тыс. рублей.	275,8
Росимущество	В отсутствие контроля со стороны Росимущества, необходимость осуществления которого установлена пунктом 5.49 Положения о Росимуществе ТУ Росимущества в г. Москве в нарушение пунктов 1.4, 2.3, 4.2 Положения N 284, согласно которым администраторы (структурные подразделения Росимущества и его территориальных органов) обеспечивают своевременное формирование в МАД АСБУБО начислений по администрируемым ими видам доходов в том числе на основании решения общего собрания акционеров о выплате дивидендов по ОАО "Биопрепарат" не обеспечило своевременное начисление доходов в соответствии с решением обще