Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год

Сострадание есть главнейший и, может быть, единственный закон бытия всего человечества.

Ф.М. Достоевский

Настоящий Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" для направления Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

Вступительное слово

За все годы моей работы в должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 2022 год оказался, пожалуй, самым сложным. Масштабное прибытие на территорию России жителей Донбасса и Украины, спасающихся от обстрелов и бомбежек украинских нацистов, проведение Россией вынужденной и неизбежной специальной военной операции на Украине, раскручивание США и коллективным Западом санкционной агрессии в отношении нашей страны и граждан, а также беспрецедентная русофобия определили особенности нашей деятельности.

В значительной степени была перестроена организация работы моего Аппарата, внедрены новые инструменты, позволившие максимально быстро реагировать на обращения экстренно эвакуированных людей, а также родных и близких военнослужащих, участвующих в специальной военной операции (далее - СВО). В круглосуточном режиме стала работать горячая линия, созданы мониторинговые группы по соблюдению прав участников СВО, мобилизованных граждан и членов их семей, эвакуированных лиц, активно использовались возможности видео-конференц-связи, укреплялось сотрудничество с государственными органами, институтами гражданского общества, международными организациями, зарубежными омбудсменами. Впервые нами были установлены контакты с Международным Комитетом Красного Креста (далее - МККК), Агентством по розыску без вести пропавших МККК, с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (далее - УВКБ ООН).

Правозащитная работа требовала не только особой выносливости в силу резко возросших объемов, но главное - огромных душевных сил, сострадания и милосердия, умения переживать чужую боль как свою. Обязательным элементом нашей работы стало живое общение с людьми, нуждающимися в помощи. Деловая переписка, как правило, стала сопровождаться прямым контактом с заявителями. Они должны были почувствовать нашу сопричастность к их судьбе и получить не формальный ответ о мерах, которые осуществляет государство по разрешению проблемы. Конечно, это усложнило работу сотрудников и, более того, потребовало прохождения обучения у психологов, но такой подход больше всего был оценен гражданами.

Государственная правозащита в новых реалиях глобальных перемен получила дополнительное смысловое наполнение, которое связано не только с восстановлением нарушенных прав, но и с оказанием конкретной помощи людям, которые попали в сложную жизненную ситуацию.

Нашу поддержку получили свыше 5000 эвакуированных из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, а также отдельных регионов Украины: при координации и в тесном сотрудничестве с МЧС России гражданам оказано содействие в прибытии и устройстве в пунктах временного размещения (ПВР), оформлении документов, получении медицинской помощи, воссоединении с родственниками, трудоустройстве.

Выстроенный нами диалог и с украинским омбудсменом, и с МККК, результативное участие в работе Минобороны России, ФСБ России, МИД России позволили освободить и возвратить на Родину 168 гражданских лиц, незаконно удерживаемых на территории Украины (дальнобойщиков, моряков, сотрудников предприятий), сотни российских военнослужащих, находящихся в плену на Украине, в защиту которых к нам обращались их родные и близкие. Многочисленные обращения направлены мною в МККК с просьбой о посещении его сотрудниками российских военнослужащих и об обеспечении соблюдения в отношении них положений Женевской конвенции 1949 года, о недопущении применения к ним насилия и негуманного обращения, оказании необходимой медицинской помощи. С украинской стороной налажен совместный поиск без вести пропавших.

В Докладе подробно раскрыты формы и конкретные результаты сотрудничества с этими органами и организациями. Уверена, что наступит время более глубокого осмысления роли и места уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в условиях дипломатического разрыва отношений между государствами, вооруженного конфликта и других острых ситуаций.

***

2022 год навсегда войдет в историю института Уполномоченного также как год беспрецедентного давления на него со стороны прозападных интеграционных так называемых правозащитных сообществ, пытающихся заставить нас закрыть глаза на геноцид жителей Донбасса, осуждать СВО и встать в оппозицию к российской власти. На основании заявлений анонимов без приглашения российской стороны правлением Международного института омбудсменов было аннулировано наше членство в этой организации. Не менее неприглядная картина наблюдалась и на площадке Европейской сети Глобального альянса национальных правозащитных институтов (ЕС ГАНРИ).

К сожалению, руководство этих организаций, как и политические структуры США и государств - членов ЕС, ни разу не отреагировало на восьмилетний геноцид жителей Донбасса, введение коллективной ответственности для всех граждан России и таким образом нарушение прав человека в том самом классическом понимании Всеобщей декларации прав человека и Конвенции о защите прав человека и основных свобод: права на частную собственность, свободы экономической деятельности, свободы передвижения, свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств и др.

Не отреагировали данные организации, как и следовало ожидать, на демонтаж и осквернение памятников и мемориалов в честь советских воинов, погибших в боях за освобождение Европы от нацизма, воспрепятствование деятельности российских журналистов и СМИ, откровенную травлю российских и русскоговорящих граждан, на реабилитацию нацизма.

На сессии Генеральной ассамблеи ЕС ГАНРИ, которая проходила осенью 2022 года в Брюсселе, целью было заявлено обеспечение открытого и эффективного обмена мнениями между членами ГАНРИ по наиболее актуальным правозащитным вопросам. В том числе возникающим в контексте СВО на Украине.

Не скрою, мы надеялись, что интеграционное сообщество независимых национальных правозащитных институтов, в отличие от многих других международных организаций, сохранило приверженность демократическим принципам и способно обеспечить возможность всем сторонам свободно высказывать свои взгляды, излагать аргументы и беспрепятственно предоставлять информацию. Это совершенно очевидно: только при таких условиях общество может получить объективную картину происходящего, а ЕС ГАНРИ - выработать конкретные меры помощи людям, попавшим в труднейшую жизненную ситуацию в связи с военными действиями на территории двух государств - России и Украины, - беженцам, пленным, раненым, разлученным семьям и многим другим. Увы, этого не произошло!

Мы оказались свидетелями того, как столь часто провозглашаемые ЕС ГАНРИ демократические принципы свободы мнения и слова, гуманности и человеколюбия оказались всего лишь декларацией. Европейская ассоциация независимых правозащитных учреждений даже не попыталась сделать вид, что готова на объективную оценку правочеловеческой составляющей ситуации на Украине.

Для них не существует 14,5 тыс. жителей Донбасса, убитых украинскими нацистами за 8 лет методичных попыток физического уничтожения региона (2014-2022 годы). Для них нет тех 10 тыс. мирных жителей ДНР и ЛНР, убитых ВСУ за последние 8 месяцев. Не существует фактов вопиющей дискриминации русскоязычного населения Украины. Нет стариков, которые были оставлены на голодную смерть, не лежат в руинах жилые кварталы, больницы, детские сады и школы. Разумеется, не могло быть водной и энергетической блокады Крыма.

Закрыли глаза участники мероприятия и на грубое попрание Украиной прав человека - убийства, пытки и издевательства над российскими военнослужащими. ЕС ГАНРИ отказалась дать оценку действиям Украины, которая берет в заложники невинных людей - гражданских моряков, водителей, простых граждан. Представительное правозащитное собрание даже не попыталось просто задаться вопросом: почему более 5 млн людей под угрозой смертельной опасности были вынуждены экстренно эвакуироваться на территорию России, почему этот массовый исход жителей региона начался до начала СВО?

Никогда еще тема прав человека не эксплуатировалась так бессовестно и обнаженно для оправдания политических амбиций и неонацизма. Нас фактически понуждали изменить акценты в защите прав человека и основное внимание уделять членам ЛГБТ и оппозиционерам. Конечно, права любого члена общества должны быть защищены от произвола и насилия. Но недопустимо институт правозащиты использовать как институт пропаганды.

Защита прав человека не сводится к слепому следованию стандартам, которые не отвечают запросу общества, его историческому прошлому и традициям, морально-нравственным ориентирам и ценностям. Все это свидетельствует о фактической деградации и демонтаже международной системы защиты прав человека.

На этом фоне вполне закономерно стал формироваться российский эталон правозащиты, который, как показала прошедшая в 2022 году в Москве международная научно-практическая конференция, посвященная обмену лучшими практиками омбудсменов в сфере защиты прав молодежи, вполне востребован (в ней приняли участие омбудсмены и руководители национальных правозащитных учреждений из 29 государств).

И данная конференция, и развивающийся, созданный в том числе по нашей инициативе 7 лет назад, Евразийский Альянс Омбудсменов (в настоящее время в него входят омбудсмены 9 государств) показали, что у нас много единомышленников и сторонников. Мы поддерживаем друг друга и развиваемся в одном направлении. Для нас важны все без исключения группы прав, в том числе и, в первую очередь, социальные, культурные, экономические.

***

В этом контексте мы продолжали проводить системную работу на внутреннем контуре. В России создана своя достаточно развитая национальная система защиты прав человека, которая позволяет контролировать исполнение государством конституционных гарантий прав и свобод человека, взятых на себя социальных обязательств. Сегодня важно не опускать планку и продолжать неукоснительно следовать имплементированным в российское законодательство международным нормам и принципам в области прав и свобод человека.

В 2022 году положительно разрешены 4726 обращений, восстановлены права и оказано содействие в реализации прав более 255 тыс. граждан, в том числе адресную помощь получили 13 715 граждан.

Стратегической линией института Уполномоченного в 2022 году, помимо восстановления нарушенных прав граждан, стало оказание помощи тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию и нуждался в поддержке. Это стало новым направлением нашей деятельности, выходящим за рамки принятого 25 лет назад Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", но не входящим в противоречие с ним, а, наоборот, органично дополняющим нашу основную деятельность. Прежде всего речь идет о поддержке жителей Донбасса, которые остались там или находятся в эвакуации в различных регионах России. Гуманитарная помощь необходима также родным и близким военнослужащих, отстаивающих национальные интересы в ходе СВО. В рамках данного принципиально нового направления деятельности Уполномоченный тесно сотрудничала с общественными объединениями, благотворительными фондами. В течение 2022 года во взаимодействии с рядом благотворительных фондов была организована отправка гуманитарного груза в ДНР и ЛНР - средств реабилитации, оборудования для больниц, книг, игрушек, одежды.

Сегодня в условиях проведения СВО, сохранения большого числа эвакуированных лиц очень важно, чтобы в отношении наших граждан максимально четко и ответственно исполнялось законодательство, связанное с социальными гарантиями. Вместе с моими коллегами - омбудсменами в субъектах Российской Федерации мы постоянно работаем со всеми категориями населения, чтобы услышать их потребности, их запрос на соблюдение прав и принять своевременные меры для защиты нарушенного права.

Институт уполномоченных по правам человека отчетливо осознает: предстоят непростые времена и много, невероятно много тяжелой и ответственной работы. "Текущая ситуация - это, безусловно, испытание для всех нас, - как справедливо сказал Президент Российской Федерации В.В. Путин. - Мы пройдем его достойно - с упорным трудом, совместной работой и взаимной поддержкой преодолеем все трудности и станем еще сильнее, как это всегда было в истории тысячелетней России"*(1).

***

С конкретными итогами по соответствующим направлениям нашей работы за 2022 год можно подробно ознакомиться в каждом из разделов данного доклада. Как и прежде, в нем приведены тематическая статистика, информация о динамике состояния дел в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, о системных проблемах, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения их гарантий, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Доклад состоит из вступительного слова, 10 глав, объединяющих 35 параграфов. Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.

В заключение хотела бы поблагодарить служащих Аппарата Уполномоченного за многолетнюю добросовестную работу, неравнодушное отношение к делу и проблемам, с которыми к нам обращаются люди, слаженность коллектива и профессионализм.

Выражаю также искреннюю благодарность членам Экспертного совета при Уполномоченном, моим коллегам - региональным омбудсменам, представителям правозащитного сообщества, государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего Доклада.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Т.Н. Москалькова

Перечень сокращений, использованных в докладе*(497)

Аппарат	- рабочий аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
АООП	- адаптированная основная образовательная программа
АПК РФ	- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
ГАНРИ	- Глобальный альянс национальных правозащитных институтов
Государственная Дума	- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
ГК РФ	- Гражданский кодекс Российской Федерации
Доклад	- Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
ДЭГ	- дистанционное электронное голосование
ЕГРН	- Единый государственный реестр недвижимости
ЕАО	- Евразийский Альянс Омбудсменов
ЕСПЧ	- Европейский Суд по правам человека
ЖК РФ	- Жилищный кодекс Российской Федерации
ИВС	- изолятор временного содержания
ИК	- исправительная колония
ИЦ	- исправительный центр
КАС РФ	- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
КоАП РФ	- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
МСЭ	- медико-социальная экспертиза
Молодежный совет при Уполномоченном	- Молодежный совет при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации
НКО	- некоммерческая организация
ОНК	- общественная наблюдательная комиссия
ООН	- Организация Объединенных Наций
ОБСЕ	- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ОРД	- оперативно-разыскная деятельность
ПАСЕ	- Парламентская ассамблея Совета Европы
ПНИ	- психоневрологический интернат
ПВР	- пункт временного размещения
ПВР ИЦ	- Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы
ПВР ИУ	- Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений
ПВР СИЗО	- Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
Региональный уполномоченный по правам человека	- Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации
РЦОИТ при ЦИК России	- ФКУ "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"
СВО	- специальная военная операция
СЗ РФ	- Собрание законодательства Российской Федерации
СИЗО	- следственный изолятор
Совет Федерации	- Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
СПЧ	- Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
ТК РФ	- Трудовой кодекс Российской Федерации
ТСР	- технические средства реабилитации
УВКБ ООН	- Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
УВКПЧ ООН	- Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
УДО	- условно-досрочное освобождение от наказания
УИК РФ	- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УИС	- уголовно-исполнительная система
УК РФ	- Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ	- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
Уполномоченный	- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
ФГОС	- федеральные государственные образовательные стандарты
ЦВСИГ	- центр временного содержания иностранных граждан
Экспертный совет при Уполномоченном	- Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации
COVID-19	- новая коронавирусная инфекция COVID-19

______________________________

*(1) Совещание о мерах социально-экономической поддержки регионов//Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67996 (дата обращения: 22.12.2022).

*(2) Данные представлены Фондом "Общественное мнение".

*(3) Референдумы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Опрос ФОМнибус - еженедельный всероссийский поквартирный опрос 30 сентября - 2 октября 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Politika/14792 (дата обращения: 13.10.2022).

*(4) Украина. Опрос 20 марта. Представления о целях России на Украине. Опрос "ФОМнибус" - еженедельный всероссийский поквартирный опрос 18-20 марта 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 104 населенных пункта, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Politika/14706 (дата обращения: 07.02.2023).

*(5) По данным специальной группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и регионального характера.

*(6) Российский Красный Крест за 2022 год оказал поддержку свыше 1,6 миллиона людей, из них более полумиллиона - беженцы и переселенцы//Российский Красный Крест: сайт. URL: https://www.redcross.ru/news/rossiyskiy-krasnyy-krest-za-2022-god-okazal-podderzhku-svyshe-1-6-milliona-lyudey-iz-nikh-bolee-polu/ (дата обращения: 10.03.2023).

*(7) См. § 9.3 настоящего доклада.

*(8) Патриотизм и патриоты. Кто (не) может считаться патриотом. Опрос "ФОМнибус" - еженедельный всероссийский поквартирный опрос. 27-29 мая 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 104 населенных пункта, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/TSennosti/14733 (дата обращения: 07.02.2023).

*(9) Дальше - лучше? Россияне о ситуации в стране и в мире. Всероссийский телефонный опрос "ВЦИОМ-Спутник". 19 августа 2022 г. 1600 россиян в возрасте от 18 лет//Всероссийский центр изучения общественного мнения: сайт. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/dalshe-luchshe-rossijane-o-situacii-v-strane-i-v-mire (дата обращения: 07.02.2023).

*(10) Соблюдение конституционных прав и свобод. Опрос "ФОМнибус" 18 сентября 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов. Данные представлены Фондом "Общественное мнение".

*(11) Тревоги и опасения людей. Что беспокоит людей в повседневной жизни, в стране и мире. Опрос "ФОМнибус" 28-30 января 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Nastroeniya/14685 (дата обращения: 07.02.2023).

*(12) Государственный бюджет. На что государство должно тратить больше, а на чем следует экономить. Опрос "ФОМнибус" 4-6 ноября 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Ekonomika/14802 (дата обращения: 15.12.2022).

*(13) Там же.

*(14) Болонская система образования. Представления о Болонской системе. Отношение к отказу от нее в России. Опрос "ФОМнибус" 3-5 июня 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Nauka-i-obrazovanie/14736 (дата обращения: 08.02.2023).

*(15) О состоянии жилья и услугах ЖКХ. Что не устраивает россиян в состоянии их домов? Опрос "ФОМнибус" 19-21 февраля 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов//Сайт ФОМ. URL: https://fom.ru/Rabota-i-dom/14697 (дата обращения: 07.02.2023).

*(16) Тревоги и опасения людей. Что беспокоит людей в повседневной жизни, в стране и мире. Опрос "ФОМнибус" 28-30 января 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Nastroeniya/14685 (дата обращения: 07.02.2023).

*(17) Динамика материального положения. Опрос "ФОМнибус" 18-20 ноября 2022 г. 53 субъекта РФ, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Ekonomika/14807 (дата обращения: 15.12.2022).

*(18) Куда вложить деньги в кризис: новая реальность загородной недвижимости//Информационное агентство REGNUM: сайт. URL: https://regnum.ru/news/economy/3548800.html (дата обращения: 31.10.2022).

*(19) Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 1 (Ч. I). Ст. 9.

*(20) Отношение к блокировкам сайтов, соцсетей, приложений. Аргументы сторонников и противников блокировки соцсетей и сайтов. Опрос "ФОМнибус" 17-19 июня 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/SMI-i-internet/14743 (дата обращения: 28.07.2022).

*(21) Отношение россиян к защите персональных данных. Опрос Аналитического центра НАФИ в июле 2021 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1600 респондентов//Аналитический центр НАФИ: сайт. URL: https://nafi.ru/projects/it-i-telekom/otnoshenie-rossiyan-k-zashchite-personalnykh-dannykh/ (дата обращения: 13.10.2022).

*(22) Урожай сливов: утечки персональных данных россиян выросли в 40 раз//Информационный портал газеты "Известия": сайт. URL: https://iz.ru/1457616/ivan-chernousov/urozhai-slivov-utechki-personalnykh-dannykh-rossiian-vyrosli-v-40-raz (дата обращения: 07.02.2023).

*(23) Тревоги и опасения людей. Что беспокоит людей в повседневной жизни, в стране и мире. Опрос "ФОМнибус" 28-30 января 2022 г. 53 субъекта Российской Федерации, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Nastroeniya/14685 (дата обращения: 28.07.2022).

*(24) Экология: общая ситуация и острые проблемы. Происходят ли опасные изменения климата? И можно ли их остановить? Опрос "ФОМнибус" 26-28 ноября 2021 г. 53 субъекта Российской Федерации 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Obraz-zhizni/14659 (дата обращения: 28.07.2022).

*(25) Влияние санкций на малый бизнес в России. Опрос ФОМ апрель-май 2022 г., 735 респондентов из числа предпринимателей//Сайт ФОМ. URL: https://fom.ru/Ekonomika/14741# (дата обращения: 25.10.2022).

*(26) "Отмена" России и как с ней бороться. Всероссийский телефонный опрос "ВЦИОМ-Спутник" 28 мая 2022 г., 1600 опрошенных//Всероссийский центр изучения общественного мнения: сайт. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/otmena-rossii-i-kak-s-nei-borotsja (дата обращения: 25.10.2022).

*(27) Потребительская активность остается низкой//Независимая газета: сайт. URL: https://www.ng.ru/economics/2022-08-30/1_8526_activity.html (дата обращения: 09.03.2023); Спроса хватит на большую инфляцию. Предприятия в опросе ЦБ уверены в свободе повышать цены//Коммерсант: сайт. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5270364 (дата обращения: 09.03.2023); Россияне рассказали о главных страхах 2023 года//Аналитический центр НАФИ: сайт. URL: https://nafi.ru/analytics/rossiyane-rasskazali-o-glavnykh-strakhakh-2023-goda/ (дата обращения: 13.03.2023).

*(28) Россияне рассказали о главных страхах 2023 года. Опрос аналитического центра НАФИ в декабре 2022 г. 1600 респондентов//Аналитический центр НАФИ: сайт. URL: https://nafi.ru/analytics/rossiyane-rasskazali-o-glavnykh-strakhakh-2023-goda/ (дата обращения: 13.03.2023).

*(29) Результаты опроса россиян о ключевых событиях и героях уходящего года. Всероссийский телефонный опрос "ВЦИОМ-Спутник" 18-20 ноября, 3, 7 декабря 2022 г. 1600 респондентов//Всероссийский центр изучения общественного мнения: сайт. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/itogi-2022-sobytija-geroi-plany-na-novogodnie-prazdniki (дата обращения: 13.03.2023).

*(30) Настроение окружающих. Опрос "ФОМнибус" 27-29 января 2023 г., 53 субъекта РФ, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://media.fom.ru/fom-bd/d04no2023.pdf (дата обращения: 20.03.2023).

*(31) Ожидания от 2023 года. Опрос "ФОМнибус" 9-11 декабря 2022 г. 53 субъекта РФ, 1500 респондентов//Фонд "Общественное мнение": сайт. URL: https://fom.ru/Nastroeniya/14817 (дата обращения: 07.03.2023).

*(32) См. § 2.1, § 2.2 и § 2.3 настоящего доклада.

*(33) В числе иных обращений учитываются обращения, в которых содержатся благодарности за помощь, просьбы о личном приеме и другие обращения, не вошедшие в указанные выше тематики. Всего в 2022 г. зарегистрировано 61 052 письменных обращения.

*(34) См. § 5.3 настоящего доклада.

*(35) См. § 6.3 настоящего доклада.

*(36) См. § 2.1, § 3.2 настоящего доклада.

*(37) См. § 4.2 настоящего доклада.

*(38) См. § 4.4 настоящего доклада.

*(39) См. § 4.1 настоящего доклада.

*(40) См. § 2.4 настоящего доклада.

*(41) См. § 4.6 и § 2.1 настоящего доклада.

*(42) См. § 2.1 настоящего доклада.

*(43) По вопросу масштабов и характера обращений в интересах участников СВО и мобилизованных граждан см. § 2.2 и § 2.3 настоящего доклада.

*(44) См. § 6.1 настоящего доклада.

*(45) См. § 3.5 настоящего доклада.

*(46) См. § 2.1 и § 4.5 настоящего доклада.

*(47) См. § 3.3 настоящего доклада.

*(48) См. § 3.6 настоящего доклада.

*(49) См. § 3.1 настоящего доклада.

*(50) Примечание: коэффициенты интенсивности обращений по регионам (по федеральным округам и по субъектам Российской Федерации) рассчитаны без учета телефонных звонков граждан из регионов, обращений по электронной почте без указания адреса заявителя и обращений, поступивших из иностранных государств.

*(51) Без учета обращений, поступивших от жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.

*(52) Распоряжение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. N 20 "О создании рабочей группы по мониторингу соблюдения прав граждан в период проведения специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины".

*(53) Распоряжение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. N 21 "О создании рабочей группы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по мониторингу соблюдения прав граждан, прибывших из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на территорию Российской Федерации".

*(54) Распоряжение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N 127 "О создании рабочей группы по мониторингу соблюдения прав граждан в период проведения мобилизации в Российской Федерации".

*(55) См. § 2.2 настоящего доклада.

*(56) Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 1134-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Побережского Владимира Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"//Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision608752.pdf (дата обращения: 27.12.2022); Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"//СЗ РФ. 2022. N 50. Ст. 9060.

*(57) См. § 7.1 настоящего доклада.

*(58) См. главу 5 настоящего доклада.

*(59) См. § 6.3 и § 2.1 настоящего доклада.

*(60) См. § 3.2 и § 2.1 настоящего доклада.

*(61) См. § 4.5 и § 2.1 настоящего доклада.

*(62) См. § 4.2 и § 2.1 настоящего доклада.

*(63) См. § 2.1 и § 6.1 настоящего доклада.

*(64) См. § 4.3 и § 2.1 настоящего доклада

*(65) Протокол Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и регионального характера от 19 февраля 2022 г. N 1//МЧС России. URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/5913 (дата обращения: 14.12.2022).

*(66) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 298 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 11. Ст. 1692; постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 г. N 1340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134"//СЗ РФ. 2022. N 31. Ст. 5725.

*(67) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. N 296-р "О выделении МЧС России в 2022 году бюджетных ассигнований для предоставления разовой финансовой помощи в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Ростовской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих на территории Украины, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и прибывших в экстренном массовом порядке на территории отдельных субъектов Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 9 (ч. II). Ст. 1373.

*(68) Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 35. Ст. 6072.

*(69) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 г. N 434 "Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году"//СЗ РФ. 2022. N 14. Ст. 2252.

*(70) Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 35. Ст. 6071.

*(71) Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 190-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4591.

*(72) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. N 1143 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлением об обмене иностранных национальных водительских удостоверений в особом порядке"//СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4838.

*(73) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2022 г. N 1394 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" и акционерному обществу Транспортная компания "Гранд Сервис Экспресс" на возмещение расходов, возникающих в результате обеспечения перевозок граждан с пострадавших территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и территории Украины в регионы Российской Федерации железнодорожным транспортом и в обратном направлении"//СЗ РФ. 2022. N 33. Ст. 5907.

*(74) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статью 333 ³⁵ части второй Налогового кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (Ч. III) Ст. 5289.

*(75) См. также: Тематический доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "Защита прав граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины". М.: Проспект, 2022.

*(76) Распоряжение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. N 13 "О создании рабочей группы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по мониторингу соблюдения прав граждан, прибывших из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на территорию Российской Федерации".

*(77) См. § 9.2 настоящего доклада.

*(78) См. § 8.2 настоящего доклада.

*(79) См.: Информационные бюллетени Межведомственного координационного штаба Российской Федерации по гуманитарному реагированию на Украине//Министерство обороны Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://z.mil.ru/spec_mil_oper/bulletins.htm (дата обращения: 01.03.2023).

*(80) Утверждены Протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 10 июня 2022 г. N 68.

*(81) См. § 3.2 настоящего доклада.

*(82) См. § 5.1 настоящего доклада.

*(83) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории"//СЗ РФ. 2022. N 44. Ст. 7559.

*(84) По итогам принят Федеральный закон от 27 января 2023 г. N 2-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств - участников Договора о создании Союзного государства"//СЗ РФ. 2023. N 5. Ст. 699.

*(85) Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2022 г. N 440 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке"//СЗ РФ. 2022. N 29. Ч. III. Ст. 5455.

*(86) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статью 333 ³⁵ части второй Налогового кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29. Ч. III. Ст. 5289.

*(87) СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4838.

*(88) Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 2216 "Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212060033 (дата обращения: 08.12.2022).

*(89) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5290.

*(90) Были осуществлены выезды в ПВР, расположенные в следующих регионах: в республиках Кабардино-Балкарская, Крым, Мордовия, Татарстан, Чувашия, в Хабаровском крае, в Астраханской, Брянской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ульяновской, Ярославской областях.

*(91) СЗ РФ. 2023. N 8. Ст. 1195.

*(92) СЗ РФ. 2022. N 50. Ч. IV. Ст. 8922.

*(93) СЗ РФ. 2023. N 3. Ст. 570.

*(94) См. § 7.2 настоящего доклада.

*(95) Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"//СЗ РФ. 2022. N 48. Ст. 8317.

*(96) См.: Послание Президента Федеральному Собранию//Президент Российской Федерации: сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/statements/70565 (дата обращения: 10.03.2023).

*(97) СЗ РФ. 2022. N 39. Ст. 6590.

*(98) Утверждена Распоряжением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N 127 "О создании рабочей группы по мониторингу соблюдения прав граждан в период проведения мобилизации в Российской Федерации".

*(99) Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6939.

*(100) См.: Указ Президента Российской Федерации от 25 ноября 2022 г. N 854 "О государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета" (вместе с "Перечнем сведений, предоставляемых федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями")//СЗ РФ. 2022. N 48. Ст. 8452.

*(101) См.: Шойгу анонсировал цифровизацию баз данных военкоматов//РИА Новости: сайт. URL: https://ria.ru/20230110/voenkomat-1843871749.html (дата обращения 19.01.2023).

*(102) Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 45. Ст. 7666.

*(103) Указ Президента Российской Федерации от 5 октября 2022 г. N 712 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. N 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 7047.

*(104) Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1874//СЗ РФ. 2022. Ст. 7428; постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. N 3046-р//СЗ РФ. 2022. N 43. Ст. 7453.

*(105) Федеральный закон от 20 октября 2022 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 43. Ст. 7269.

*(106) См.: проект федерального закона N 206845-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части уточнения категорий граждан, имеющих отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/206845-8 (дата обращения 17.01.2023).

*(107) См.: проект федерального закона N 201632-8 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (о расширении категорий граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/201632-8 (дата обращения 17.01.2023).

*(108) См.: проект федерального закона N 246592-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (об алиментных обязательствах военнослужащих, находящихся в плену)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/246592-8 (дата обращения 17.01.2023).

*(109) СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1014.

*(110) СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.

*(111) Встреча с Уполномоченным по правам ребенка Марией Львовой-Беловой//Президент России: сайт. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/70524 (дата обращения: 11.03.2023).

*(112) См.: Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации "О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах". М., 2022//МИД России: официальный сайт. URL: https://www.mid. ru/ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/1815559/ (дата обращения: 31.01.2023).

*(113) Доклад Московского бюро по правам человека "Нарушение прав граждан Российской Федерации и соотечественников за рубежом в 2022 году"//Московское бюро по правам человека: сайт. URL: http://pravorf.org/images/npr-2022.docx (дата обращения: 31.01.2023).

*(114) См.: Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации "О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах".

*(115) Там же.

*(116) Письма Минобрнауки России (от 2 июня 2022 г. N МН-5/1996-ДА, от 5 октября 2022 г. N МН-7/3952-ДА).

*(117) Федеральный закон от 14 марта 2022 г. N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 12. Ст. 1787.

*(118) Там же.

*(119) Элла Памфилова: Голосование на выборах 11 сентября завершилось по всей России//ЦИК РФ: официальный сайт. URL: http://cikrf.ru/news/cec/52030/ (дата обращения: 07.02.2023).

*(120) Делегация ЦИК России примет участие в наблюдении за референдумами в ЛДНР, Запорожской и Херсонской областях//ЦИК России: официальный сайт. URL: http://www.cikrf.ru/news/cec/52068/ (дата обращения: 23.03.2023).

*(121) Проект федерального закона N 40361-8 Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (дата обращения: 13.12.2022).

*(122) Заседание ЦИК России N 96 15 сентября 2022 г.//ЦИК России: официальный сайт. URL: http://www.cikrf.ru/vid/meeting/52042/ (дата обращения: 23.03.2023).

*(123) Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 103-ФЗ "О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва"//СЗ РФ. 2019. N 22. Ст. 2659.

*(124) Постановление ЦИК России от 12 марта 2014 г. N 221/1429-6 "О Молодежной электоральной концепции"//Вестник ЦИК России. 2014. N 3.

*(125) Молодежный совет при УПЧ в РФ//ВКонтакте. URL: https://vk.com/ombudsmanyouthcouncil (дата обращения: 13.12.2022).

*(126) См.: Колюшин Е.И. Проблема квазиверховенства закона в избирательном праве//Конституционное и муниципальное право. 2022. N 6. С. 51-56; Авилов Я.Д. Права человека после Совета Европы: есть ли будущее у избирательных стандартов стран СНГ?//Закон. 2022. N 9. С. 191-205; Ильин А.Б., Юрчук В.С. О некоторых аспектах эволюции избирательного права в России//Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. 2022. N 2(32). С. 5-12; Подгорный В.И., Лысенко Е.С. К вопросу о совершенствовании избирательного процесса в Российской Федерации//Конституционное право. Конституционный судебный процесс. Муниципальное право. 2020. N 1. С. 33.

*(127) Минцифры подвело итоги работы цифровых сервисов на выборах 2022 года//Минцифры России: официальный сайт. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/41956/ (дата обращения: 07.03.2023).

*(128) См.: Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6931; Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6931; Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6931; Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6931.

*(129) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5324.

*(130) Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 87-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 14. Ст. 2200.

*(131) Федеральный закон от 24 сентября 2022 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(132) Проект федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства"//Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=113698 (дата обращения: 20.12.2022).

*(133) Проект федерального закона "О предоставлении убежища на территории Российской Федерации"//Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=124403 (дата обращения: 20.12.2022).

*(134) С 1 января 2020 г. Минюст России исключен из перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и данные полномочия переданы ФСИН России. При принятии решений о нежелательности пребывания (проживания) в отношении иностранных граждан, отбывающих наказание и подлежащих освобождению из мест лишения свободы, Минюст России должен был руководствоваться Инструкцией и признавать пребывание (проживание) в Российской Федерации нежелательным сроком до погашения судимости.

*(135) Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства"//СЗ РФ. 2021. N 9. Ст. 1469.

*(136) Проект федерального закона N 49269-8 "О гражданстве Российской Федерации"//Государственная Дума: официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/49269-8 (дата обращения: 09.01.2023).

*(137) См.: Выступление Святейшего Патриарха Кирилла на XI Рождественских Парламентских встречах в Государственной Думе//Русская Православная Церковь. Московский Патриархат: сайт. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/5999511.html (дата обращения: 10.02.2023).

*(138) Управделами УПЦ рассказал, сколько в Украине разрушено православных храмов и погибло священников//Открытая православная энциклопедия "Древо": сайт. URL: https://drevo-info.ru/news/28626.html (дата обращения: 10.02.2023).

*(139) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"//СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1928; Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"//СЗ РФ. 2012. N 52. Ст. 7477.

*(140) Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей"//СЗ РФ. 2022. N 46. Ст. 7977.

*(141) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29. Ст. 5227.

*(142) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2021 г. N 32 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2021. N 12.

*(143) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. II). Ст. 5222.

*(144) О деятельности некоммерческих организаций//Минюст России: официальный сайт. URL: http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx (дата обращения: 10.02.2023).

*(145) Перечень наименований зарегистрированных СМИ//Роскомнадзор: официальный сайт. URL: https://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/ (дата обращения: 10.02.2023).

*(146) Указ Президента Российской Федерации от 5 октября 2022 г. N 712 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. N 644 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 7047.

*(147) Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных//Русская Православная Церковь: Московский Патриархат: сайт. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/2775107 (дата обращения: 10.02.2023).

*(148) Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"//СЗ РФ. 2023. 1 (ч. I). Ст. 19.

*(149) Святейший Патриарх Кирилл: Церковь выступает за фундаментальное право граждан отказываться от биометрической идентификации//Русская Православная Церковь. Московский Патриархат: сайт. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/5984378.html (дата обращения: 13.12.2022).

*(150) Приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207060002 (дата обращения: 10.02.2023).

*(151) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030.

*(152) ЕС запрещает вещание RT и работу агентства Sputnik//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/03/02/es-zapreshchaet-veshchanie-rt-i-rabotu-agentstva-sputnik.html (дата обращения: 31.01.2023).

*(153) В ЕС отключат телеканалы "РТР-Планета", "Россия 24" и "ТВ Центр"//Информационный портал газеты "Известия": сайт. URL: https://iz.ru/1344450/2022-06-03/v-es-otkliuchat-telekanaly-rtr-planeta-rossiia-24-i-tv-tcentr (дата обращения: 31.01.2023).

*(154) МИД РФ назвал "охоту" ВСУ на российских журналистов вопиющим нарушением прав человека//Информационное агентство ТАСС: сайт. URL: https://tass.ru/obschestvo/16250977 (дата обращения: 31.01.2023).

*(155) Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"//РГ 1992. N 32. 8 февр.

*(156) На Западе происходит невероятное: там начали увольнять за ложь о России//РИА.Новости: сайт. URL: https://ria.ru/20221124/smi-1833757291.html (дата обращения: 20.02.2023).

*(157) Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 530-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"//СЗ РФ. 2021. N 1. Ст. 69.

*(158) Москалькова Т.Н., Гриб В.В. Права человека в условиях санкций//Человек и закон. 2022. N 6. С. 10-21.

*(159) МИД РФ опубликовал список репрессий в отношении российских СМИ за рубежом//Информационное агентство ТАСС: сайт. URL: https://tass.ru/politika/15219489 (дата обращения: 01.02.2023).

*(160) Зарубежные СМИ: запрещая RT и Sputnik, Запад нарушает свои же главные принципы о свободе слова//RT: сайт. URL: https://russian.rt.com/inotv/2022-03-04/Zarubezhnie-SMI-zapreshhaya-RT-i (дата обращения: 29.11.2022).

*(161) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.

*(162) Совещание судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/67743 (дата обращения: 31.01.2023).

*(163) Статья 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.

*(164) СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2036.

*(165) Проект федерального закона N 184897-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/184897-8 (дата обращения: 07.03.2023).

*(166) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"//СЗ РФ. 2013. N 30. Ст. 4108.

*(167) Статья 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

*(168) По данным ГИАЦ МВД России (вх. N 3/237700169878 от 07.02.2023).

*(169) Федеральный закон от 4 марта 2022 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//СЗ РФ. 2022. N 10. Ст. 1388; Федеральный закон от 4 марта 2022 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 10. Ст. 1389.

*(170) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//РГ. 2022. N 279. 9 дек.

*(171) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2019 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" в связи с жалобами граждан М.С. Седовой и В.П. Терешонковой"//СЗ РФ. 2019. N 45. Ст. 6407; постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2020 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности статьи 3.4 Закона Самарской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области" в связи с жалобой граждан Н.П. Барановой, А.Г. Круглова и Д.И. Сталина"//СЗ РФ. 2020. N 24. Ст. 3851.

*(172) Часть 4 Ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 20 декабря 2012 г. N 619-з "О местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан"//Официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан. URL: https://npa.bashkortostan.ru/2456/ (дата обращения: 14.03.2023).

*(173) Пункт 2 ч. 2 Ст. 3-1 Закона Челябинской области от 29 июня 2006 г. N 40-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования проведения публичного мероприятия на территории Челябинской области"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=162025339&backlink=1&&nd=162017918 (дата обращения: 14.03.2023).

*(174) Часть 1 ст. 3 Закона Республики Мордовия от 19 декабря 2012 г. N 87-З "О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Республики Мордовия"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=162025339&backlink=1&&nd=162017918 (дата обращения: 14.03.2023).

*(175) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 50 (ч. III). Ст. 8792.

*(176) Материалы НОЦ для Доклада о деятельности Уполномоченного за 2022 год (вх. на N ИЧ35931-92 от 29.07.2022).

*(177) Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"//СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485.

*(178) См.: Костылев А.О. Понятие и содержание права на проведение публичных мероприятий в Российской Федерации//Вестник Московского университета МВД России. 2022. N 5. С. 168-173; Даниленко А.О. Понятие и правовая природа пикетной очереди//Право и государство: теория и практика. 2020. N 12(192). С. 39-41.

*(179) Например, в ст. 1 Закона г. Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" и в Законе Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 г. N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

*(180) Правительство выделило почти 40 млрд рублей на поддержку рынка труда в регионах//Правительство Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://government.ru/docs/44863/ (дата обращения: 08.12.2022).

*(181) Правительство продлило действие механизма субсидирования аэропортов на юге и в центре России//Правительство Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://government.ru/news/46971/ (дата обращения: 08.12.2022); Правительство продлило программу поддержки авиаперевозчиков//Правительство Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://government.ru/news/47253/ (дата обращения: 08.12.2022); постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 2134 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362"//СЗ РФ. 2022. N 49. Ст. 8661.

*(182) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"//СЗ РФ. 2014. N 18. Ст. 2147.

*(183) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 2. Ст. 5269.

*(184) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года"//СЗ РФ. 2021. N 51. Ст. 8941.

*(185) Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 21 февраля 2023 г.//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/statements/70565 (дата обращения: 22.03.2023).

*(186) Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 г. N 1545 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 36. Ст. 6240.

*(187) Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2022 г. N 1021 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан"//СЗ РФ. 2022. N 25. Ст. 4332.

*(188) См.: Информация по содействию в трудоустройстве и поиск вакансий для лиц, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и прибывших в Российскую Федерацию//Общероссийская база вакансий и резюме "Работа в России": сайт. URL: https://trudvsem.ru/information-pages/forced-arrivals (дата обращения: 20.12.2022).

*(189) Статистика приведена без учета жалоб в защиту прав участников специальной военной операции, мобилизованных граждан и членов их семей. Количество указанных жалоб отражено в главе 2 настоящего доклада (прим. составителей).

*(190) О просроченной задолженности по заработной плате на 1 января 2023 г.//Росстат: официальный сайт. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/10_25-01-2023.html (дата обращения: 10.02.2023).

*(191) Уровень безработицы в России в декабре сохранился на уровне 3,7%//Информационное агентство "ТАСС": сайт. URL: https://tass.ru/ekonomika/16998837 (дата обращения: 10.02.2023).

*(192) Проект федерального закона N 275599-8 "О занятости населения в Российской Федерации" (в части изменения законодательства о занятости населения, введения эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/275599-8 (дата обращения: 20.02.2023).

*(193) Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"//СЗ РФ. 2021. N 27 (ч. I). Ст. 5139.

*(194) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 января 2022 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Пешкова"//СЗ РФ. 2022. N 5. Ст. 861.

*(195) Филипова И.А. Трудовое право: вызовы информационного общества//Российское право: состояние, перспективы, комментарии. 2020. N 2. С. 162-182.

*(196) Россияне назвали размер желаемого пособия по безработице. Опрос сервиса "Работа.ру" в апреле 2021 г., 4,5 тыс. респондентов//Просто работа: медиасервис "Работа.ру": сайт. URL: https://prosto.rabota.ru/post/rossiyane-nazvali-razmer-zhelaemogo-posobiya-po-bezrabotice/ (дата обращения: 23.03.2023).

*(197) Профсоюзы предложили уравнять пособие по безработице и прожиточный минимум//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2021/07/20/profsoiuzy-predlozhili-uravniat-posobie-po-bezrabotice-i-prozhitochnyj-minimum.html (дата обращения: 20.12.2022).

*(198) См. § 1.1 настоящего доклада.

*(199) Заседание Президиума Госсовета//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/68687 (дата обращения: 22.06.2022).

*(200) Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июня 2022 г.//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/ (дата обращения: 25.08.2022).

*(201) См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р//СЗ РФ. 2022. N 45. Ст. 7815.

*(202) См.: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1730 "Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство"//СЗ РФ. 2022. N 42. Ст. 7166.

*(203) Мониторинг объемов жилищного строительства//Официальный сайт Минстроя России. URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/trades/zhilishnaya-politika/8/ (дата обращения: 23.01.2022).

*(204) Перечень поручений по итогам встречи с руководителями фракций в Государственной Думе//Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65225 (дата обращения: 30.11.2022); перечень поручений по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей//Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/53816 (дата обращения: 02.12.2022).

*(205) См. § 4.6 настоящего доклада.

*(206) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. N 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"//СЗ РФ. 2022. N 48. Ст. 8463.

*(207) Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. N 1314 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с твердыми коммунальными отходами"//СЗ РФ. 2018. N 46. Ст. 7056.

*(208) Общее количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма//ЕМИСС. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/60936# (дата обращения: 23.01.2023).

*(209) Жилищные условия//Официальный сайт Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13706 (дата обращения: 09.11.2022).

*(210) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"//РГ. N 159. 2022. 21 июля.

*(211) Выступление представителя Минстроя России на заседании Экспертного совета при Уполномоченном 8 ноября 2022 г.//Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. URL: https://ombudsmanrf.org/ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/d490f336-6b95-4c44-b595-59ba23632895 (дата обращения: 08.12.2022).

*(212) Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2022 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в связи с жалобой гражданина А.В. Окулова"//СЗ РФ. 2022. N 11. Ст. 1780.

*(213) Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 626-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"//СЗ РФ. 2023. N 1 (ч. I). Ст. 73.

*(214) N ТМ64986-26 от 29.11.2022; вх. 1881 от 20.01.2023.

*(215) Постановление Правительства Российской Федерации 31 декабря 2022 г. N 2565 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вкладов в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающих его уставный капитал, на цели возмещения российским кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации для приобретения или строительства жилых помещений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также на территориях иных субъектов Российской Федерации, Правил возмещения российским кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации для приобретения или строительства жилых помещений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также на территориях иных субъектов Российской Федерации"//СЗ РФ. 2023. N 2. Ст. 522.

*(216) "Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных дел по первой инстанции"//Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=7096 (дата обращения: 28.10.2022).

*(217) Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 1 (ч. I). Ст. 54.

*(218) Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области "О проблемных вопросах при выселении граждан из единственного жилья"//Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области. URL: https://upch.nso.ru/sites/upch.nso.ru/wodby_files/files/page_503/novosibirsk_specdoklad_zhile_sayt.pdf (дата обращения: 28.10.2022); выступления региональных уполномоченных по правам человека 27 мая 2022 г. на расширенном заседании Экспертного совета при Уполномоченном по теме: "Проблемы защиты прав человека при выселении из жилых помещений".

*(219) Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г.: утв. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации//СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3061.

*(220) См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г.: утв. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации//СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3061.

*(221) Всероссийский координационный совет уполномоченных по правам человека на тему: "Защита жилищных прав граждан и обеспечение условий для их осуществления" (г. Москва, 24 ноября 2021 г.).

*(222) Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 24. Ст. 3925.

*(223) Письмо Ростехнадзора (вх. N 7620 от 22.04.2022).

*(224) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"//СЗ РФ. 2019. N 38. Ст. 5306.

*(225) Обращение ВЛ68174-26 от 06.12.2022.

*(226) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. N 1973-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября г. 2020 N 2278-р"//СЗ РФ. 2022. N 31. Ст. 5732.

*(227) Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 13. Ст. 1953.

*(228) Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. N 612 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли"//СЗ РФ. 2022. N 16. Ст. 2659.

*(229) Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 739 "О внесении изменений в приложение N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения"//СЗ РФ. 2022. N 18. Ст. 3072.

*(230) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 августа 2022 г. N 2419-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р"//СЗ РФ. 2022. N 35. Ст. 6191.

*(231) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком"//СЗ РФ. 2021. N 49 (ч. I). Ст. 8214.

*(232) Статистика приведена без учета жалоб в защиту прав участников специальной военной операции, мобилизованных граждан и членов их семей. Указанные жалобы отражены в главе 2 настоящего доклада (прим. составителей).

*(233) См. также главу 2 настоящего доклада.

*(234) Круглый стол Комитета Государственной Думы по охране здоровья на тему "Актуальные вопросы охраны здоровья сельского населения. Законодательное обеспечение"//Государственная Дума: официальный сайт. URL: http://duma.gov.ru/multimedia/photo/75615/ (дата обращения: 14.12.2022).

*(235) Письмо ФГБУ "НМИЦ ПН им. В.П. Сербского" (вх. N 15746 от 23.09.2020).

*(236) Почему в кризисы каждый 4-5-й житель Земли страдает расстройством психики//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/03/25/pochemu-v-krizisy-kazhdyj-4-5-j-zhitel-zemli-stradaet-rasstrojstvom-psihiki.html (дата обращения: 21.07.2022).

*(237) В поисках психологической помощи. Опрос "ВЦИОМ-Спутник" 12 ноября 2022 г., 1600 респондентов//Всероссийский центр изучения общественного мнения: сайт. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/v-poiskakh-psikhologicheskoi-pomoshchi (дата обращения: 20.02.2023).

*(238) Общественной палатой Российской Федерации по инициативе Комиссии Общественной палаты по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения проведены общественные слушания на тему: "О перспективах имплементации в Российской Федерации рекомендаций экспертов ВОЗ в области охраны психического здоровья"//Российское общество психиатров: сайт. URL: https://psychiatr.ru/download/3456?view=1&name=%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8+%D0%9E%D0%9F+%D0%A0%D0%A4.pdf (дата обращения: 23.01.2023).

*(239) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 668н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211140024 (дата обращения: 21.12.2022).

*(240) Письмо Минздрава России (вх. N 25299 от 15.11.2022).

*(241) Федеральный закон от 20 октября 2022 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"//СЗ РФ. 2022. N 43. Ст. 7268.

*(242) Индексация пенсий//Пенсионный фонд Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/index_pens/ (дата обращения: 20.12.2022).

*(243) Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 г. N 1473 "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно"//СЗ РФ. 2022. N 35. Ст. 6105.

*(244) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом"//СЗ РФ. 2022. N 15. Ст. 2506.

*(245) Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 113-ФЗ "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"//СЗ РФ. 2022. N 16. Ст. 2615.

*(246) Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О страховых пенсиях"//СЗ РФ. 2022. N 18. Ст. 3022.

*(247) См. главу 2 настоящего доклада.

*(248) Встреча с инвалидами и представителями общественных организаций//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/comminity_meetings/69973 (дата обращения: 13.12.2022).

*(249) Статистика приведена без учета жалоб в защиту прав участников специальной военной операции, мобилизованных граждан и членов их семей. Указанные жалобы отражены в главе 2 настоящего доклада.

*(250) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова"//СЗ РФ. 2022. N 16. Ст. 2782.

*(251) Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202302170004 (дата обращения: 21.02.2023).

*(252) Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 21. Ст. 699.

*(253) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 54-П "По делу о проверке конституционности пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки А.Н. Меджидовой"//СЗ РФ. 2022. N 1 (ч. IV). Ст. 436.

*(254) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 506-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"//СЗ РФ. 2022. N 50 (ч. III). Ст. 8800.

*(255) См.: постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом".

*(256) В Республике Марий Эл, Кировской, Новгородской, Рязанской и Тамбовской областях. См.: В 5 регионах будет расширен охват системой долговременного ухода//Минтруд России: официальный сайт. URL: https://mintrud.gov.ru/social/442 (дата обращения: 21.12.2022).

*(257) В России более 5 тыс. инвалидов получали услуги сопровождаемого проживания в 2020 году//Информационное агентство "ТАСС": сайт. URL: https://tass.ru/obschestvo/11246727 (дата обращения: 13.12.2022).

*(258) Федеральный закон от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"//СЗ РФ. 2021. N 27 (ч. I). Ст. 5062.

*(259) Проект федерального закона N 171683-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/171683-8#bh_hron (дата обращения: 15.02.2022).

*(260) См. параграф 7.2 настоящего доклада.

*(261) Федеральный закон от 28 мая 2022 г. N 153-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 22. Ст. 3546.

*(262) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 584 "Об особенностях признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 году"//СЗ РФ. 2022. N 15. Ст. 2502.

*(263) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 г. N 434 "Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году"//СЗ РФ. 2022. N 14. Ст. 2252 (обращение в Минобрнауки России N ТМ4807-32 от 04.03.2022).

*(264) Марат Хуснуллин: В ЛНР и ДНР строители восстановили 187 школ//Правительство Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://government.ru/news/47080/ (дата обращения: 09.12.2022).

*(265) Сергей Кравцов: "В течение пяти лет мы приведем системы образования новых субъектов РФ к российским стандартам"//Минпросвещения России: официальный сайт. URL: https://edu.gov.ru/press/6329/sergey-kravcov-v-techenie-pyati-let-my-privedem-sistemy-obrazovaniya-novyh-subektov-rf-k-rossiyskim-standartam/ (дата обращения: 24.01.2023).

*(266) В Государственной Думе состоялся "правительственный час" с участием Министра просвещения РФ Сергея Кравцова//Государственная Дума: официальный сайт. URL: http://duma.gov.ru/news/55746/ (дата обращения: 09.12.2022).

*(267) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 296-ФЗ "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5263; Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 300-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5263.

*(268) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5265.

*(269) Отчет о реализации Публичной декларации целей и задач Минпросвещения России за первое полугодие 2022 года//Минпросвещения России: официальный сайт. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/b543c3d958679a1786204281675d8af5/download/5087/ (дата обращения: 26.10.2022).

*(270) Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков рассказали, что ждет науку и высшее образование в 2022 году//Минобрнауки России: официальный сайт. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/47166/ (дата обращения: 09.12.2022).

*(271) См. § 4.3 настоящего доклада.

*(272) Всероссийский онлайн-семинар "Дошкольное образование детей с РАС: реализация АООП и применение доказательных практик"//Агентство социальной информации: сайт. URL: https://www.asi.org.ru/event/2022/10/07/vserossijskij-onlajn-seminar-doshkolnoe-obrazovanie-detej-s-ras-realizacziya-aoop-i-primenenie-dokazatelnyh-praktik/ (дата обращения: 28.11.2022).

*(273) Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования в 2021 году//Правительство Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/GcesxuJAI13AntFYxDYzpnoNgsv7T1vX.pdf (дата обращения: 09.12.2022).

*(274) Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 642-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2023. N 1 (ч. I). Ст. 89.

*(275) Махнев Н.А. Нужно менять не вывески, а финансирование сельских школ//Независимая газета: сайт. URL: https://www.ng.ru/kartblansh/2023-01-11/3_8631_kb.html (дата обращения: 16.02.2023).

*(276) Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования в 2021 году.

*(277) Программа "Модернизация школьных систем образования"//Минпросвещения России: официальный сайт. URL: https://edu.gov.ru/modernization (дата обращения: 09.12.2022).

*(278) Генпрокуратура с начала года добилась блокировки 700 экстремистских сайтов//РИА Новости: сайт. URL: https://ria.ru/20221021/blok-1825619445.html (дата обращения: 09.12.2022).

*(279) Татьяна Голикова провела заседание Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав//Правительство Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://government.ru/news/47273/ (дата обращения: 20.12.2022).

*(280) В Госдуме предложили воссоздать в школах психологические службы//Вести образования: сайт. URL: https://vogazeta.ru/articles/2022/7/12/CHto_proiskhodit/20294-v_gosdume_predlozhili_vossozdat_v_shkolah_psihologicheskie_sluzhby (дата обращения: 16.02.2023).

*(281) Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 г.//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/70565 (дата обращения: 21.02.2023).

*(282) Пять регионов войдут в пилотный проект по модернизации оплаты труда учителей//Информационное агентство "ТАСС": сайт. URL: https://tass.ru/obschestvo/12355669 (дата обращения: 26.10.2022).

*(283) Российские ученые считают, что учителей можно защитить от выгорания//РИА Новости: сайт. URL: https://ria.ru/20220922/uchitel-1818479071.html (дата обращения: 09.12.2022).

*(284) Приемная кампания-2022: число заявлений абитуриентов в некоторых вузах выросло в 40-50 раз//Минобрнауки России: официальный сайт. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/55849/ (дата обращения: 16.02.2023).

*(285) Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 52. Ст. 9349.

*(286) Малиновский С.С., Шибанова Е.Ю. Доступность высшего образования в России: как превратить экспансию в равенство. М., 2022. С. 35-36.

*(287) Среднее профессиональное образование в России: ресурс для развития экономики и формирования человеческого капитала: аналитический доклад/Ф.Ф. Дудырев, К.В. Анисимова, И.А. Артемьев и др. М., 2022. С. 15, 58, 68.

*(288) Малиновский С.С., Шибанова Е.Ю. Указ. соч. С. 15.

*(289) В Государственной Думе прошли большие парламентские слушания по вопросам развития системы высшего образования//Государственная Дума: официальный сайт. URL: http://duma.gov.ru/news/54725/ (дата обращения: 02.11.2022); Глава Минобрнауки России предложил выйти из парадигмы слепого копирования чужого опыта//Минобрнауки России: официальный сайт. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/53282/ (дата обращения: 21.02.2023); Минобрнауки определяет специалитет. Ведомство подготовило поправки в рамках новой модели высшего образования//Коммерсант: сайт. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5667731 (дата обращения: 21.02.2023); В Минобрнауки назвали нецелесообразным полный возврат к специалитету//Lenta: сайт. URL: https://lenta.ru/news/2022/12/20/minobrnauki/ (дата обращения: 21.02.2023); Специалитет станет преимущественной программой высшего образования с 2024 года//Информационное агентство "Интерфакс": сайт. URL: https://www.interfax.ru/russia/872397 (дата обращения: 21.02.2023).

*(290) Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей (утв. Президентом Российской Федерации 16 марта 2022 г. N Пр-487)//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/68006 (дата обращения: 24.01.2023).

*(291) Путин назвал недопустимым безосновательное перепрофилирование детских лагерей//Известия: сайт. URL: https://iz.ru/1212295/2021-08-25/putin-nazval-nedopustimym-bezosnovatelnoe-pereprofilirovanie-detskikh-lagerei (дата обращения: 09.11.2022).

*(292) Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 635-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2023. N 1 (ч. I). Ст. 82.

*(293) Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей"//СЗ РФ. 2022. N 14. Ст. 2245.

*(294) Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N 1722 "О внесении изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"//СЗ РФ. 2022. N 40. Ст. 6841.

*(295) Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 1 (ч. I). Ст. 13.

*(296) Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"//СЗ РФ. 2022. N 32. Ст. 5811.

*(297) Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 2022 г. N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 34. Ст. 5959.

*(298) Федеральный закон от 30 апреля 2022 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 18. Ст. 3002.

*(299) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 г. N 769 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 и об особенностях осуществления некоторых мер социальной поддержки"//СЗ РФ. 2022. N 18. Ст. 3095.

*(300) Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//РГ. N 266. 2022. 24 ноября.

*(301) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"//РГ. N 278. 2022. 8 декабря.

*(302) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"//СЗ РФ. 2022. N 52. Ст. 9602.

*(303) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 2045 "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"//СЗ РФ. 2022. N 47. Ст. 8211.

*(304) Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2872.

*(305) Письмо ФССП России (исх. N 00011/23/43532-ДА от 28.02.2023).

*(306) Письмо Счетной палаты Российской Федерации (исх. N 12/47/12-02ДСП от 08.02.2022).

*(307) Проект федерального закона N 261079-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/261079-8 (дата обращения: 24.01.2023).

*(308) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"//СЗ РФ. 2011. N 5. Ст. 739.

*(309) См. также § 4.5 настоящего доклада.

*(310) Пункт 2.2 ч. 2 ст. 97, ч. 8 ст. 97 УИК РФ.

*(311) Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"//СЗ РФ. 2021. N 46. Ст. 7706.

*(312) Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"//СЗ РФ. 2022. N 1 (ч. I). Ст. 48; Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 1 (ч. I). Ст. 68.

*(313) Письмо ФССП России (N 00011/23/43532-ДА от 28.02.2023).

*(314) Минюст вынес на обсуждение законопроект о создании реестра должников по алиментам//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/04/20/miniust-vynes-na-obsuzhdenie-zakonoproekt-o-sozdanii-reestra-dolzhnikov-po-alimentam.html (дата обращения: 28.11.2022).

*(315) Проект федерального закона N 157281-8 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/157281-8 (дата обращения: 24.01.2023).

*(316) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4153-р "О выделении в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление гранта в форме субсидии Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"//СЗ РФ. 2022. N 52. Ст. 9754.

*(317) Татьяна Москалькова: Тема защиты женщин от насилия в семье не теряет актуальности//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/11/01/tatiana-moskalkova-tema-zashchity-zhenshchin-ot-nasiliia-v-seme-ne-teriaet-aktualnosti.html (дата обращения: 24.01.2023).

*(318) Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4604.

*(319) Москалькова предложила разрешить использовать маткапитал для лечения тяжелобольных детей//Информационное агентство "ТАСС": сайт. URL: https://tass.ru/obschestvo/14089007 (дата обращения: 24.01.2023).

*(320) См.: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"//СЗ РФ. 2020. N 30. Ст. 4884.

*(321) См.: Тематический доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "Право на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации"//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/storage/74a0484f-7d5a-4fe4-883d-a1b5ba1dd5f8/documents/tematicheskie_specialnye_doklady/docs/doc6.pdf (дата обращения: 04.11.2022).

*(322) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. I). Ст. 5215.

*(323) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 133 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021-2030 годы"//СЗ РФ. 2022. N 8. Ст. 1151.

*(324) Приказ Минэкономразвития России от 11 мая 2022 г. N 248 "Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205310004 (дата обращения: 02.11.2022).

*(325) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 455 "Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов"//СЗ РФ. 2022. N 13. Ст. 2115.

*(326) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц"//СЗ РФ. 2022. N 19. Ст. 3208; постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 905 "Об утверждении формы типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц"//СЗ РФ. 2022. N 22. Ст. 3655.

*(327) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2021 г. N 2358 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"//СЗ РФ. 2021. N 52 (ч. II). Ст. 9187.

*(328) Пекинская декларация XIV саммита БРИКС (принята 23 июня 2022 г.)//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5819 (дата обращения: 13.12.2022).

*(329) Самаркандская декларация Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (принята 16 сентября 2022 г.)//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5841 (дата обращения: 13.12.2022).

*(330) Заседание Совета глав государств - членов ШОС//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/66706 (дата обращения: 13.12.2022).

*(331) См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/06/06/doklad-za-2021-god.html (дата обращения: 01.12.2022); Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2021/04/01/rg-publikuet-doklad-o-deiatelnosti-upolnomochennogo-po-pravam-cheloveka-za-2020-god.html (дата обращения: 06.12.2021).

*(332) Государственный доклад "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2020 году"//Минприроды России: официальный сайт. URL: https://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady/o_sostoyanii_ozera_baykal_i_merakh_po_ego_okhrane/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_ozera_baykal_i_merakh_po_ego_okhrane_v_2020_godu/ (дата обращения: 01.12.2022).

*(333) Ответ исх. N 42/1-742-2021/Он43191-22 от 08.08.2022.

*(334) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 50 (ч. III). Ст. 8801.

*(335) Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе"//СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3609.

*(336) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 42-П "По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 17 Федерального закона "О гидрометеорологической службе", пунктов 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Валмакс"//СЗ РФ. 2021. N 41. Ст. 7064.

*(337) Проект постановления Правительства Российской Федерации "О представлении информации общего назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях"//Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru/projects/list/AdvancedSearch#search=02/07/10-21/00122070&npa=122070 (дата обращения: 01.12.2022).

*(338) Тема защиты экологических прав граждан под пристальным вниманием правозащитников//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/press_centre/news/7fe7fdb6-4ba5-4beb-959d-dd730326489a (дата обращения: 01.12.2022).

*(339) Приоритетный проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги" (паспорт приоритетного проекта утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 30 августа 2017 г.)//Правительство Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://government.ru/projects/selection/670/29362/ (дата обращения: 01.12.2022).

*(340) Почему лесных пожаров становится все больше и как с этим бороться//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/09/08/suhaia-groza-ne-beda.html (дата обращения: 15.11.2022).

*(341) Концепция экологического образования в системе общего образования (одобрена в апреле 2022 г. решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию)//Минпросвещения России: официальный сайт. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/3da3f2dbd81de632a44729cf4fc40ea9/download/4946/ (дата обращения: 01.12.2022).

*(342) Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография/Е.К. Антонович, Т.Ю. Вилкова, Л.М. Володина и др.; отв. ред. Л.Н. Масленникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, ИНФРА-М, 2022. 448 с.

*(343) Расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 15 марта 2023 г.//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/70678 (дата обращения: 20.03.2023).

*(344) Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 1 (ч. I). Ст. 70.

*(345) Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 610-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"//СЗ РФ. 2023. N 1 (ч. I). Ст. 57.

*(346) Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"//СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759.

*(347) ФСИН России предоставила СПЧ подробную информацию о мерах предупреждения коронавирусной инфекции в колониях и СИЗО//Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека: официальный сайт. URL: http://www.president-sovet.ru/presscenter/news/fsin_rossii_predostavila_spch_podrobnuyu_informatsiyu_o_merakh_preduprezhdeniya_koronavirusnoy_infek/ (дата обращения: 28.12.2022).

*(348) Утв. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 г. N 7. Документ опубликован не был//Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

*(349) Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/06/06/doklad-za-2021-god.html (дата обращения: 28.12.2022).

*(350) Гуманизация и открытость: ключевые тренды X Всероссийского съезда судей//Верховный Суд Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://vsrf.ru/press_center/mass_media/31842/ (дата обращения: 28.12.2022).

*(351) Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6930; Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6931; Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6932; Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6933.

*(352) Проект федерального закона N 246425-8 "О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области"//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/246425-8 (дата обращения: 14.03.2023).

*(353) См. § 5.2 и 5.3 настоящего доклада.

*(354) Приказ Генеральной прокуратуры России от 19 января 2022 г. N 11 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания"//Законность. 2022. N 4.

*(355) Проект федерального закона N 1112019-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка"//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1112019-7 (дата обращения: 20.10.2022).

*(356) Данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации//Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 11.01.2023).

*(357) Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"//СЗ РФ. 2018. N 53 (Ч. I). Ст. 8459; Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2019. N 31. Ст. 4474.

*(358) Проект федерального закона N 253849-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/253849-8 (дата обращения: 14.03.2023).

*(359) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Э.Р. Юровских"//СЗ РФ. 2020. N 6. Ст. 743; постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2019 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Б.А. Сотникова"//СЗ РФ. 2019. N 25. Ст. 3315.

*(360) Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 243-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2020. N 31 (ч. I). Ст. 5002.

*(361) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2022 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пункта "в" части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Рудникова"//СЗ РФ. 2022. N 31. Ст. 5806.

*(362) Проект федерального закона N 285563-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российский Федерации" (в части прекращения уголовного преследования по истечении установленного срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/285563-8 (дата обращения: 22.03.2023).

*(363) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5274.

*(364) Постановление Конституционного Суда в Российской Федерации от 27 июня 2000 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова"//СЗ РФ. 2000. N 27. Ст. 2882.

*(365) Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"//СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.

*(366) Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1999 г. N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барковского Константина Олеговича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 127 УПК РСФСР, пунктом 1 части первой статьи 6 и пунктом 3 части первой статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"//СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1164.

*(367) Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 754-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Анищенко Олега Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 49, статьей 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Документ опубликован не был//Доступ из СПС "КонсультантПлюс"; определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 1908-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Санникова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Документ опубликован не был//Доступ из СПС "КонсультантПлюс" и др.

*(368) Тематический доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "Соблюдение и защита прав потерпевших в уголовном процессе"//Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. URL: https://ombudsmanrf.org/storage/74a0484f-7d5a-4fe4-883d-a1b5ba1dd5f8/documents/tematicheskie_specialnye_doklady/docs/doc4.pdf (дата обращения: 24.12.2022).

*(369) Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 10. Ст. 1395.

*(370) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 50 (ч. III). Ст. 8770.

*(371) Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации//СЗ РФ. 2022. N 24. Ст. 3941.

*(372) Законность. 2022. N 4.

*(373) Постановление Х Всероссийского съезда судей от 1 декабря 2022 г. N 1 "О развитии судебной системы Российской Федерации"//ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405810965/ (дата обращения: 24.12.2022).

*(374) Состояние преступности в России за январь-декабрь 2022 г.//МВД России: официальный сайт. URL: file:///C:/Users/A.Ageev/Downloads/Sbornik_22_12.pdf (дата обращения: 14.03.2023).

*(375) Ежемесячный сборник о состоянии преступности в России за январь-декабрь 2022 года//Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://crimestat.ru/analytics (дата обращения: 16.03.2023).

*(376) Результаты деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2022 года//Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=85327980 (дата обращения: 13.06.2023).

*(377) См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год//РГ/ 2017. N 104. 17 мая; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год//РГ/ 2018. N 81. 17 апреля; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год//РГ/ 2019. N 125. 11 июня; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год//РГ/ 2020. N 80. 14 апреля; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год//РГ/ 2021. N 70. 1 апреля; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/06/06/doklad-za-2021-god.html (дата обращения: 28.12.2022).

*(378) Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2022 года//Официальный сайт МВД России. URL: https://mvd.ru/folder/101762 (дата обращения: 10.02.2023)

*(379) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 22 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"//РГ. N 145. 2022. 7 июля.

*(380) РГ. N 27. 2009. 18 февраля.

*(381) См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год//РГ. N 104. 2017. 17 мая; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год//РГ. N 81. 2018. 17 апреля; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год//РГ. N 125. 2019. 11 июня; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год//РГ. N 80. 2020. 14 апреля; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год//РГ. N 70. 2021. 1 апреля; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год//РГ. URL: https://rg.ru/2022/06/06/doklad-za-2021-god.html (дата обращения: 28.12.2022).

*(382) СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3451.

*(383) Федеральный закон от 4 марта 2022 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//СЗ РФ. 2022. N 10. Ст. 1388.

*(384) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5254.

*(385) Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//СЗ РФ. 2022. N 13. Ст. 1959.

*(386) Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 622-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//СЗ РФ. 2023. N 1 (ч. I). Ст. 69.

*(387) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//СЗ РФ. N 50 (ч. III). Ст. 8773.

*(388) Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 213-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4614.

*(389) Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 52. Ст. 9348.

*(390) Проект федерального закона N 140646-8 "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (о совершенствовании организационно-правовых механизмов допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/140646-8 (дата обращения: 07.12.2022).

*(391) СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.

*(392) Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 ноября 2021 г.)//БВС. 2022. N 1; БВС. 2022. N 2.

*(393) Письмо ГИАЦ МВД России (вх. N 3/237700169878 от 07.02.2023).

*(394) Федеральный закон от 25 февраля 2022 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"//СЗ РФ. 2022. N 9 (ч. I). Ст. 1260.

*(395) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//РГ 2022. N 279.

*(396) Приказ Минздрава России N 796н, Минтруда России N 788н, МВД России N 962 от 19 декабря 2022 г. "Об утверждении Правил организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 02.03.2023)

*(397) Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//СЗ РФ. 2022. N 48. Ст. 8312.

*(398) Более подробно характеристика этих видов обращений дана применительно к отдельным видам мест временного содержания.

*(399) Проект федерального закона N 306915-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (о сроках содержания в соответствующих специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, и о порядке продления данных сроков, а также об особенностях исполнения и прекращения исполнения указанного административного наказания)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/306915-7 (дата обращения: 20.01.2023).

*(400) См. § 4.3 настоящего доклада. Также Уполномоченным готовится тематический доклад, посвященный соблюдению и защите прав граждан с психическими расстройствами.

*(401) Приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207060002 (дата обращения: 08.12.2022).

*(402) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 1138-р "О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года"//СЗ РФ. 2021. N 20. Ст. 3397

*(403) Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2023. N 6. Ст. 917.

*(404) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"//РГ. 2022. N 278. 8 декабря.

*(405) Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 200-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4601.

*(406) Федеральный закон от 25 февраля 2022 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"//СЗ РФ. 2022. N 9 (ч. I). Ст. 1260.

*(407) Приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207060002 (дата обращения: 27.12.2022).

*(408) На 1 января 2023 г. в учреждениях УИС содержалось 433 006 человек, что на 32 890 человек меньше, чем на 1 января 2022 г./Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации//ФСИН России: официальный сайт. URL: fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения: 31.01.2023).

*(409) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420 "О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2030 годы)"//СЗ РФ. 2018. N 16 (ч. II). Ст. 2374.

*(410) Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/67331 (дата обращения: 12.12.2022).

*(411) Сотрудники ФСИН получили реальные сроки за пытки заключенных в ярославской колонии//Информационное агентство "Интерфакс": сайт. URL: interfax-russia.ru (дата обращения: 12.12.2022).

*(412) Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы: тематический доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022. 122 с.

*(413) Основные итоги деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в 2022 году. С. 39.

*(414) Подпункт "с" п. 2 ст. 2 Конвенции Международной организации труда от 28 июня 1930 г. N 29. Относительно принудительного или обязательного труда//Ведомости ВС СССР. 1956. N 13. Ст. 279.

*(415) Константин Чуйченко провел совещание по вопросам развития в регионах сети исправительных центров уголовно-исполнительной системы//Минюст России: официальный сайт. URL: https://minjust.gov.ru/ru/events/48645/ (дата обращения: 08.12.2022).

*(416) Сведения предоставлены Минюстом России (N исх-19-3623 от 19.01.2023).

*(417) Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации//ФСИН России: официальный сайт. URL: https://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения: 13.02.2023).

*(418) Письмо ФСИН России (N исх-19-3623 от 19.01.2023).

*(419) Расширение сети региональных исправительных центров обсудили на рабочем совещании в Правительстве Ярославской области//ФСИН России: официальный сайт. URL: https://fsin.gov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=658570 (дата обращения: 08.12.2022); В Правительстве Республики Дагестан обсудили вопросы создания исправительных центров и загрузки производственных мощностей производственного сектора учреждений УИС региона//ФСИН России: официальный сайт. URL: https://fsin.gov.ru//news/detail.php?ELEMENT_ID=658429&sphrase_id=1770575 (дата обращения: 14.12.2022); Представители Государственного Совета Чувашской Республики обсудили расширение сети региональных исправительных центров//ФСИН России: официальный сайт. URL: https://fsin.gov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=626291&sphrase_id=1769301) (дата обращения: 14.12.2022); В Правительстве Приморского края обсудили вопросы расширения сети исправительных центров и государственной поддержки производственного сектора учреждений УИС//ФСИН России: официальный сайт. URL: https://fsin.gov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=618073&sphrase_id=1769301 (дата обращения: 14.12.2022).

*(420) Проект федерального закона N 202706-8 "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения вопросов трудоустройства осужденных к принудительным работам)//СОЗД ГАС "Законотворчество": официальный сайт. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/202706-8?ysclid=lbggtu01ry836484532 (дата обращения: 14.12.2022).

*(421) Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/06/06/doklad-za-2021-god.html (дата обращения: 07.12.2022).

*(422) Письмо Минюста России (вх. N 04-4620/23 от 17.01.2023).

*(423) Пункт 2 ст. 1 Федерального закона от 24 сентября 2022 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 39. Ст. 6535.

*(424) Приказ Минюста России от 24 сентября 2020 г. N 220 "Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой" (Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2020 г. N 60195)//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050048 (дата обращения: 08.12.2022).

*(425) Приложение N 3 Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - ПВР ИЦ) к приказу Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207060002 (дата обращения: 08.12.2022).

*(426) Баранов В.М. Ссылки (отсылки) в актах правотворчества: технико-юридические дефекты и пути преодоления их вредных последствий//Журнал российского права. 2022. Т. 26. N 3. С. 5-21; Балахтина С.В. О правовой определенности в гражданском судопроизводстве Российской Федерации//Арбитражный и гражданский процесс. 2022. N 6. С. 8-12; Илюшина М.Н. Юридическая сила нотариальных актов как исполнительных документов: проблемы совершенствования законодательства//Нотариальный вестник. 2022. N 3. С. 6-15 и др.

*(427) Решения Конституционного Суда Российской Федерации//Конституционный Суд Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 10.01.2023).

*(428) См.: Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2023. N 6. Ст. 917; Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"//СЗ РФ. 2022. N 50 (ч. III). Ст. 8791.

*(429) Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"//СЗ РФ. 2022. N 50 (ч. III). Ст. 8791.

*(430) Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6725.

*(431) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. III). Ст. 5271; постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. N 1957 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"//СЗ РФ. 2022. N 45. Ст. 7737.

*(432) Роструд России, ФСИН России, ФССП России, Россельхознадзор, МЧС России, Ространснадзор, Роспотребнадзор, Росгвардия, Роскомнадзор, ФТС России, Росреестр, ФАС России, Росприроднадзор.

*(433) См. § 3.6 и 9.1 настоящего доклада.

*(434) Федеральный закон от 4 октября 2022 г. N 373-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6935; Федеральный закон от 4 октября 2022 г. N 372-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 693; Федеральный закон от 4 октября 2022 г. N 374-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6936; Федеральный закон от 4 октября 2022 г. N 375-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта"//СЗ РФ. 2022. N 41. Ст. 6937.

*(435) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195 "Об утверждении Правил осуществления просветительской деятельности"//СЗ РФ. 2022. N 28. Ст. 5112.

*(436) Издания Научно-образовательного центра по правам человека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)//Научно-образовательный центр по правам человека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА): сайт. URL: https://ноц-по-правам-человека.мгюа.рф/издания-центра/ (дата обращения: 27.10.2022).

*(437) Актуальные вопросы истории России в современных реалиях//Единый урок: сайт. URL: https://www.единыйурок.рф/index.php/kartochka-programmy/item/19822-istoriya-rossii-soglasno-kontseptsii-novogo-uchebno-metodicheskogo-kompleksa-po-otechestvennoj-istorii (дата обращения: 15.12.2022).

*(438) Правовая помощь беженцам//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/napravleniya_deyatelnosti/pravovoe_prosveshhenie/pravovaya-pomoshh-bezhencam (дата обращения: 07.12.2022).

*(439) Пилотный проект "Библиотека Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"//Национальная электронная библиотека: сайт. URL: https://rusneb.ru/collections/1448_federalnaya_biblioteka_upolnomochennogo_po_pravam_cheloveka/ (дата обращения: 29.08.2022).

*(440) Виртуальный музей//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/napravleniya_deyatelnosti/pravovoe_prosveshhenie/virtualnyj-muzej (дата обращения: 21.10.2022).

*(441) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 312 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Юстиция"//СЗ РФ. 2014. N 18 (ч. II). Ст. 2158.

*(442) Москалькова назвала "неохолокостом" беспрецедентную русофобию//РАПСИ: сайт. URL: https://rapsinews.ru/human_rights_protection_news/20220321/307809086.html (дата обращения: 06.12.2022).

*(443) См.: Комментарий Уполномоченного о травле финских студентов, изучающих русский язык//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/press_centre/news/d41ec774-6fe6-4bb4-bf47-440609db02a9 (дата обращения: 06.12.2022).

*(444) Власти Украины поддержали запрет на преподавание русского языка в школах//РИА Новости: сайт. URL: https://ria.ru/20220419/prepodavanie-1784266621.html?ysclid=I92h44a4bk314039216 (дата обращения: 10.10.2022).

*(445) Как на Украине ограничивали использование русского языка//ТАСС: сайт. URL: https://tass.ru/info/15358089 (дата обращения: 02.03.2023).

*(446) См.: Human Rights Watch: официальный сайт. URL: https://www.hrw.org/news/2022/01/19/new-language-requirement-raises-concerns-ukraine (дата обращения: 10.10.2022); Группа из 11 стран в совместном заявлении в СПЧ ООН осудила русофобию//РИА Новости: сайт. URL: https://ria.ru/20221003/spch-1821289923.html (дата обращения: 10.10.2022); A group of 11 countries in a statement to the UNHRC issued a joint condemnation of Russophobia//Teller Report. URL: https://www.tellerreport.com/news/2022-10-03-a-group-of-11-countries-in-a-statement-to-the-unhrc-issued-a-joint-condemnation-of-russophobia.H1VJ2S3uGj.html (дата обращения: 10.10.2022; A group of 11 countries in a statement to the UNHRC issued a joint condemnation of Russophobia//Teller Report. URL: https://www.tellerreport.com/news/2022-10-03-a-group-of-11-countries-in-a-statement-to-the-unhrc-issued-a-joint-condemnation-of-russophobia.H1VJ2S3uGj.html (дата обращения: 10.10.2022; Депутат Европарламента назвала расизмом отстранение российских спортсменов//РИА Новости: сайт. URL: https://rsport.ria.ru/20220312/rasizm-1777883097.html (дата обращения: 10.10.2022); Ukraine War Sparks Hate Crimes in Germany//Human Rights Watch: официальный сайт. URL: https://www.hrw.org/ru/news/2022/06/07/ukraine-war-sparks-hate-crimes-germany (дата обращения: 10.10.2022); In Europe's Schoolyards, Putin's War Hurts Russian-Speaking Children//The New York Times: сайт. URL: https://www.nytimes.com/2022/05/09/world/europe/bullying-children-russia-war-europe.html. (дата обращения: 10.10.2022); na Ukrajin se u dvodem pro , varuje : официальный сайт. URL: https://www.ochrance.cz/aktualne/valka_na_ukrajine_se_u_nas_nesmi_stat_duvodem_pro_porusovani_lidskych_prav_varuje_ombudsman/ (дата обращения: 10.10.2022).

*(447) См.: Обзор действующих санкций в отношении России//https://www.intellectpro.ru/press/works/obzor_deystvuyushih_sanktsiy_v_otnoshenii_rossii/ (дата обращения: 02.03.2023).

*(448) Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации (после 22 февраля 2022 г.)//https://base.garant.ru/57750632/#friends (дата обращения: 02.03.2023).

*(449) Эксперты признали, что экономические санкции нарушают права рядовых россиян//РГ: сайт. URL: https://rg.ru/2022/04/29/eksperty-priznali-chto-ekonomicheskie-sankcii-narushaiut-prava-riadovyh-rossiian.html (дата обращения: 06.12.2022).

*(450) От Дублина до Варшавы - волна протестов катится по Европе//Фонд стратегической культуры: сайт. URL: https://www.fondsk.ru/news/2022/09/28/ot-dublina-do-varshavy-volna-protestov-katitsja-po-evrope-57300.html (дата обращения: 10.10.2022); Зима близко: в Европе с новой силой разгораются протесты с требованиями отменить санкции//НТВ: сайт. URL: https://www.ntv.ru/novosti/2727244/ (дата обращения: 10.10.2022); В Берлине демонстранты потребовали отмены антироссийских санкций//РИА Новости. URL: https://ria.ru/20221008/berlin-1822483036.html (дата обращения: 10.10.2022); На митинге в Вене потребовали отмены санкций против России//РИА Новости: сайт. URL: https://ria.ru/20221008/sanktsii-1822483558.html (дата обращения: 10.10.2022); Митинг против падения жизненного уровня начался в Праге//Взгляд: сайт. URL: https://vz.ru/news/2022/10/8/1181324.html (дата обращения: 10.10.2022).

*(451) Названы страны ЕС, выступившие против запрета шенгена для россиян//Деловой Петербург: сайт. URL: https://www.dp.ru/a/2022/08/22/Nazvani_strani_ES_vistup (дата обращения: 10.10.2022).

*(452) Москалькова: прекращение выдачи россиянам виз в ЕС нарушит принцип свободы передвижения//Интерфакс: сайт. URL: https://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/90660/ (дата обращения: 06.12.2022).

*(453) Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека 7 декабря 2022 г.//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/70046 (дата обращения: 18.12.2022).

*(454) См. § 8.3 настоящего доклада.

*(455) См. § 8.2 и § 8.3 настоящего доклада.

*(456) Office of the High Commissioner for Human Rights of United Nations//ООН: официальный сайт. URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2fCCPR%2fIFL%2fRUS%2f42357&Lang=en (дата обращения: 13.10.2022).

*(457) Материалы к 12-й сессии Рабочей группы открытого состава по вопросам старения ООН по темам "Вклад пожилых людей в устойчивое развитие" и "Экономическая безопасность пожилых людей"//ООН: официальный сайт. URL: https://social.un.org/ageing-working-group/documents/twelfth/INPUTS%20NHRIs/NHRI%20Russia_Focus%20Area_Russian.pdf (дата обращения: 13.10.2022).

*(458) Panel Discussion on Universal Access to Vaccines - 20th meeting, 49th Regular Session of Human Rights Council//ООН: официальный сайт. URL: https://media.un.org/en/asset/k1r/k1rc7acymf (дата обращения: 13.10.2022).

*(459) Татьяна Москалькова обратилась с видеообращением к участникам 51-й сессии Совета по правам человека ООН//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/06c33626-4227-4932-98f0-b7fbc4c616ff (дата обращения: 13.10.2022).

*(460) Открытие Летней школы по правам человека//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/c9e6e51a-7ce6-412e-951e-1c17dbac4a2a (дата обращения: 13.10.2022).

*(461) Представитель Уполномоченного выступил на координационной встрече партнеров Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://old.ombudsmanrf.org/news/novosti_upolnomochennogo/view/predstavitel_upolnomochennogo_vystupil_na_koordinacionnoj_vstreche_partnerov_upravlenija_verkhovnogo_komissara_oon_po_delam_bezhencev (дата обращения: 13.10.2022).

*(462) Модельный закон о статусе Уполномоченного по правам человека (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 4 декабря 2004 г. N 24-7)//Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. 2005. N 34.

*(463) State of the rule of law in Europe: Reports from National Human Rights Institutions//Европейская сеть ГАНРИ: официальный сайт. URL: https://ennhri.org/wp-content/uploads/2020/06/ENNHRI-State-of-the-Rule-of-Law-in-Europe-June-2020.pdf (дата обращения: 16.11.2022).

*(464) См. главы 2, 7 и 8 настоящего доклада.

*(465) См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 1134-О/2022 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Побережского Владимира Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"//Конституционный Суд Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision608752.pdf (дата обращения: 25.01.2023).

*(466) См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"//СЗ РФ. 2022. N 50 (ч. IV). Ст. 9060.

*(467) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости"//РГ. 2022. N 129. 17 июня.

*(468) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия"//РГ. 2022. N 145. 7 июля.

*(469) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"//РГ. 2022. N 149. 13 июля.

*(470) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 37 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"//РГ. 2022. N 249. 28 декабря.

*(471) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре"//РГ. 2022. N 297. 30 декабря.

*(472) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"//РГ. 2022. N 297. 30 декабря.

*(473) См. § 1.3, главу 2 настоящего доклада.

*(474) Пункт 4 ст. 5 Федерального закона от 18 марта 2020 г. N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"//СЗ РФ. 2020. N 12. Ст. 1640.

*(475) Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике осуществляет свою деятельность на основании Закона Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2015 г. N 30-IHC "Об Уполномоченном по правам человека в Донецкой Народной Республике"//Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике: официальный сайт. URL: https://ombudsman-dnr.ru/zakon-ob-upolnomochennom-po-pravam-cheloveka-v-donetskoj-narodnoj-respublike (дата обращения: 02.02.2023); Уполномоченный по правам человека в Луганской Народной Республике - на основании Закона Луганской Народной Республики от 6 мая 2021 г. N 277-III "Об Уполномоченном по правам человека в Луганской Народной Республике"//Народный Совет Луганской Народной Республики: официальный сайт. URL: https://www.nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/14729 (дата обращения: 02.02.2023).

*(476) Татьяна Москалькова: Европейский институт омбудсмена объективно оценивает текущую ситуацию//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/396523a7-a92e-490a-ac81-3658c819e346 (дата обращения: 20.12.2022).

*(477) Федеральный закон от 18 марта 2020 г. N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"//СЗ РФ. 2020. N 12. Ст. 1640.

*(478) Из республик Башкортостан, Дагестан, Коми, Марий Эл, Чеченской и Чувашской республик, Камчатского края, Костромской, Московской, Пензенской и Сахалинской областей, г. Санкт-Петербург, Ненецкого автономного округа.

*(479) Дудко И.Г., Колмаков С.Ю. Организация, наделенная публичными полномочиями (функциями): научно-практический комментарий к Федеральному закону от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации". М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

*(480) Зражевская Т.Д., Сабаева С.В. Жалобы и обращения в деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации: Методические рекомендации: учебно-практическое пособие. М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

*(481) Правовое регулирование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: Сборник нормативных актов и документов/авт.-сост. В.В. Черников, С.Р. Футо, Т.М. Боброва, А.Н. Исаева; под ред. Т.М. Москальковой. М.: Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, 2022.

*(482) Методическое пособие для членов общественных наблюдательных комиссий и иных лиц, посещающих места принудительного содержания (подведомственные ФСИН России): учебно-практическое пособие/авт.-сост. С.Я. Саламова. М.: Издательский центр Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

*(483) Методическое пособие для членов общественных наблюдательных комиссий и иных лиц, посещающих места принудительного содержания (подведомственные МВД России)/авт.-сост. С.В. Сабаева. М.: Издательский центр Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

*(484) Уполномоченный по правам человека в Вашем регионе//Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://ombudsmanrf.org/russia (дата обращения: 19.01.2022).

*(485) См. главу 10 настоящего доклада.

*(486) Минюст закрыл 15 представительств иностранных НКО в России//РБК: сайт. URL: https://www.rbc.ru/politics/08/04/2022/625060489a79475c3e443e22 (дата обращения: 26.12.2022).

*(487) Минюст внес еще одну российскую организацию в список экстремистских//Лента: сайт. URL: https://lenta.ru/news/2022/08/24/minust_sssr/ (дата обращения: 26.12.2022).

*(488) Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"//СЗ РФ. 2022. N 29 (ч. II). Ст. 5222. См. параграф 3.3 настоящего доклада.

*(489) Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека//Президент Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/70046 (дата обращения: 16.12.2022).

*(490) См.: Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации в 2022 году//Общественная палата Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://report2022.oprf.ru/ (дата обращения: 21.02.2023).

*(491) Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2022 г. N 346 "О присуждении Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности 2021 года"//СЗ РФ. 2022. N 24. Ст. 4036.

*(492) Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 2020 г. N 527 "Об утверждении состава Общественной комиссии при Президенте Российской Федерации по определению кандидатур на присуждение Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности"//СЗ РФ. 2020. N 35. Ст. 5550.

*(493) Артем Метелев: в профильный закон будут внесены поправки о расширении правозащитной работы с молодежью//Государственная Дума: официальный сайт. URL: http://duma.gov.ru/news/55764/ (дата обращения: 06.02.2023).

*(494) Распоряжение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 23 октября 2017 г. N 93 "Об утверждении Положения о рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации". Документ опубликован не был//Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

*(495) План действий по реализации программы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (утвержден распоряжением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 88).

*(496) См. § 1.2 настоящего доклада.

*(497) Не учитывались общепринятые сокращения (напр., СМИ, ЖКХ), сокращенные наименования государственных органов, установленные официально (напр., Росгвардия, ЦИК России), а также сокращения, расшифровка которых давалась в тексте при первом использовании (СНИЛС, ИНН).

*(498) По данным специальной группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и регионального характера.