Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2011 г. N 18АП-2250/2011

г. Челябинск

N 18АП-2250/2011

05 апреля 2011 г.

Дело N А07-6030/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2011 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Матвеевой С.В., Серковой З.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Можаевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.01.2011

по делу N А07-6030/2010 (судья Гумерова З.С.),

УСТАНОВИЛ

определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фабрика нетканых материалов" (далее - ООО "Фабрика нетканых материалов", должник) введено наблюдение, временным управляющим утвержден Ханнанов Марат Рифович (далее - Ханнанов М.Р.), член некоммерческого партнерства Межрегиональной саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Стратегия" (далее - НП МСОАУ "Стратегия").

02.12.2010 Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего Ханнанова М.Р.

Определением суда от 31.01.2011 в удовлетворении жалобы отказано.

В апелляционной жалобе ФНС России просила отменить судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, временным управляющим нарушены положения ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), поскольку уполномоченный орган был лишен возможности ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

В отзыве на апелляционную жалобу Ханнанов М.Р. указал на несостоятельность доводов ФНС России, просил оставить судебный акт в силе. По мнению арбитражного управляющего, обязанности, возложенные на него Законом о банкротстве, выполнены надлежащим образом. В связи с невозможностью определения размера голосов кредиторов, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов ООО "Фабрика нетканых материалов", и болезнью арбитражного управляющего проведение собрания кредиторов должника было отложено с 12.11.2010 на 22.11.2010. Уведомления о проведении первого собрания кредиторов ООО "Фабрика нетканых материалов" оформлены и направлены в адрес конкурсных кредиторов должника и уполномоченного органа в соответствии с требованиями Закона о банкротстве. ФНС России доказательств, подтверждающих нарушение законных прав и интересов действиями (бездействием) временного управляющего, в материалы дела не представлено. Отсутствие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего нарушений законодательства о банкротстве подтверждается и актом саморегулируемой организации арбитражный управляющих от 15.02.2011 N 06-22011, который Ханнанов М.Р. просил приобщить к материалам дела в суде апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание временный управляющий, должник, уполномоченный орган, саморегулируемая организация арбитражных управляющих, конкурсные кредиторы не явились.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Судом апелляционной инстанции в порядке ст. 66-68, ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщен дополнительный документ, представленный Ханнановым М.Р. с отзывом на апелляционную жалобу - акт НП МСОАУ "Стратегия" от 15.02.2011 N 06-22011.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 25.05.2010 в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим ООО "Фабрика нетканых материалов" утвержден Ханнанов М.Р.

Полагая, что обязанности, возложенные на временного управляющего нормами Закона о банкротстве исполняются Ханнановым М.Р. ненадлежащим образом, ФНС России обратилась в суд с настоящей жалобой. Заявитель просил признать незаконными действия арбитражного управляющего, касающиеся непредставления уполномоченному органу возможности ознакомления с материалами первого собрания кредиторов должника.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, исходил из того, что временным управляющим Ханнановым М.Р. надлежащим образом исполнены возложенные на него Законом о банкротстве обязанности применительно к тем нарушениям, которые были указаны кредитором, обратившимся в суд с жалобой.

Согласно п. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу положений ст. 12, 60 Закона о банкротстве кредиторы и уполномоченный орган вправе осуществлять контроль за деятельностью утвержденного судом конкурсного управляющего, а в случае нарушения арбитражным управляющим их прав и законных интересов вправе обжаловать его действия (бездействие) в арбитражный суд. При этом доказыванию подлежат как факт ненадлежащего исполнения либо неисполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, так и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов кредитора.

Основной круг обязанностей (полномочий) временного управляющего определен в ст. 20.3, 66, 67, 72 Закона о банкротстве.

В силу абз. 6 п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Согласно ст. 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 13 настоящего Федерального закона. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены п. 1 ст. 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно материалам дела, ФНС России о времени и месте проведения первого собрания кредиторов должника, повестке собрания, порядке ознакомления с материалами собрания была извещена временным управляющим с соблюдением требований ст. 13 Закона о банкротстве (т. 1, л.д. 6-9). В связи с невозможностью проведения первого собрания кредиторов должника 12.11.2010 по причине нахождения Ханнанова М.Р. на больничном, что подтверждено материалами дела, собрание кредиторов ООО "Фабрика нетканых материалов" было назначено на 22.11.2010. Уведомление от 12.11.2010 N 129 о проведении первого собрания кредиторов должника 22.11.2010 получено уполномоченным органом 12.11.2010 вх. N 18510, в котором содержатся все сведения, предусмотренные п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, в том числе и о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Представитель уполномоченного органа принимал участие в первом собрании кредиторов ООО "Фабрика нетканых материалов", состоявшемся 22.11.2010 - 02.12.2010. Из протокола первого собрания кредиторов должника от 22.11.2010 усматривается, что представителю ФНС России временным управляющим Ханнановым М.Р. была предоставлена возможность ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов (т. 1, л.д. 87-99).

По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ФНС России доказательств нарушения временным управляющим Закона о банкротстве в части ознакомления уполномоченного органа с материалами собрания кредиторов, отложения первого собрания кредиторов не представила, доводы о необоснованном затягивании процедуры наблюдения в отношении ООО "Фабрика нетканых материалов" документально не подтвердила.

Таким образом, когда вышеназванные обстоятельства, связанные с непредоставлением временным управляющим уполномоченному органу документов по повестке дня собрания кредиторов либо уклонение от их предоставления, не нашли своего подтверждения в материалах дела, в удовлетворении жалобы отказано правильно.

Доводы ФНС России, приведенные в апелляционной жалобе, полностью повторяют доводы, изложенные в первоначальном заявлении уполномоченного органа о признании действий (бездействия) временного управляющего Ханнанова М.Р. незаконными, рассмотренные арбитражным судом первой инстанции. Представитель уполномоченного органа в суд апелляционной инстанции не явился, в апелляционной жалобе ФНС России не указала, какие именно обстоятельства, по ее мнению, не установил суд первой инстанции, какие доказательства, представленные в материалы дела, не оценил, в чем заключается неправильное применение судом норм материального и процессуального права (ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемого определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта, апелляционная жалоба ФНС России удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.01.2011 по делу N А07-6030/2010 об отказе в признании незаконными действий временного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Фабрика нетканых материалов" Ханнанова Марата Рифовича оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

С.В. Матвеева З.Н. Серкова