Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 г. N 18АП-1602/12

г. Челябинск

29 марта 2012 г.

Дело N А07-15380/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хоронеко М.Н.,

судей Ершовой С.Д., Столяренко Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочневой М.О., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Райффайзенбанк" на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.01.2012 по делу N А07-15380/2009 (судьи Полтавец Ю.В., Кутлугаллямов Р.Ш., Гаврикова Р.А.)

В заседании приняли участие: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "РусАвтоСервис" Даниленков А.В. (определение от 13.04.2011); представитель общества с ограниченной ответственность "Автоцентр Керг Уфа" (далее - ООО "Автоцентр Керг Уфа") Рябов Ю.А. (доверенность от 25.05.2011); представитель закрытого акционерного общества "Райффайзенбанк" (далее - ЗАО "Райффайзенбанк") Ишкинин А.Р.(доверенность от 31.05.2011), представитель общества с ограниченной ответственность "Приорити" (далее - ООО "Приорити") Масалимов Р.А. (решение N 1 единственного учредителя общества от 07.04.2011).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.08.2010 общество с ограниченной ответственностью "РусАвтоСервис" (далее ООО "РусАвтоСервис", должник) признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.04.2011 конкурсным управляющим утвержден Даниленков Антон Викторович (далее - Даниленков А.В., конкурсный управляющий).

Конкурсный управляющий Даниленков А.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО "РусАвтоСервис" от 23.11.2011, принятых по дополнительным вопросам повестки дня: N 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС N 31 по Республике Башкортостан (далее ФНС России, уполномоченный орган) обратилась с заявлением о признании решений собрания кредиторов ООО "РусАвтоСервис" от 23.11.2011 недействительными.

ООО "Автоцентр Керг Уфа" заявлено требование о признании решений собрания кредиторов ООО "РусАвтоСервис" от 23.11.2011 недействительными.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.12.2011 заявления конкурсного управляющего, уполномоченного органа, ООО "Автоцентр Керг Уфа" о признании решений собрания кредиторов от 23.11.2011 недействительными объединены, на основании ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.01.2012 (резолютивная часть объявлена 11.01.2012) заявления конкурсного управляющего ООО "РусАвтоСервис" Даниленкова А.В., ФНС России, ООО "Автоцентр Керг Уфа" удовлетворены, решения собрания кредиторов ООО "РусАвтоСервис" от 23.11.2011, принятые по дополнительным вопросам повестки дня, признаны недействительными.

Не согласившись с указанным определением, ЗАО "Райффайзенбанк" (далее податель апелляционной жалобы), обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.01.2012 отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении указанных заявлений.

Податель жалобы считает, что заявитель, обращаясь с требованием признании решений, принятых собранием кредиторов, недействительными должен доказать факт нарушения указанными решениями его прав и законных интересов либо факт принятия решений с нарушением установленных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пределов компетенции собрания. По мнению ЗАО "Райффайзенбанк", принятые собранием кредиторов решения по дополнительным вопросам повестки собрания кредиторов N 1, 2, 3, 4 соответствуют требованиям Закона о банкротстве и приняты большинством голосов кредиторов правомочного собрания, доказательств нарушения данными решениями прав заявителей суду не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для признания недействительными решений собрания кредиторов, предусмотренные п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве, кроме того, заявителями не представлено доказательств нарушения их прав и законных интересов решениями собрания кредиторов должника от 23.11.2011, принятыми по дополнительным вопросам N 5-N 29.

Податель жалобы дополнил основания дополнил основания апелляционной жалобы, указав на пропуск ФНС России и ООО "Автоцентр Керг Уфа" срока исковой давности, установленного ст. 15 Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель ЗАО "Райффайзенбанк" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Конкурсный управляющий Даниленков А.В. с доводами жалобы не согласился, указав, что ЗАО "Райфффайзенбанк", принимая решения по дополнительным вопросам, руководствовался своими интересами.

Кредитор ООО "Приорити" поддержал доводы апелляционной жалобы, указав на недоверие к конкурсному управляющему.

Кредитор ООО "Автоцентр Керг Уфа" считает доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также посредством размещения информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, мотивированный письменный отзыв на апелляционную жалобу не представили.

С учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, дело в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по инициативе конкурсного кредитора ЗАО "Райффайзенбанк" в порядке п.1 ст. 14 Закона о банкротстве конкурсным управляющим Даниленковым А.В. на 23.11.2011 назначено проведение собрания кредиторов ООО "РусАвтоСервис" с повесткой дня, включающей вопрос об утверждении отчета арбитражного управляющего Даниленкова А.В. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ООО "РусАвтоСервис.

Согласно протоколу собрания кредиторов должника, на собрании 23.11.2011 присутствовали конкурсные кредиторы - ЗАО "Райффайзенбанк", ОАО "Социнвестбанк" и уполномоченный орган - ФНС России.

По результатам регистрации участников собрания общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа составило 218 654 095 руб. 12 коп., что составило 74,43% от требований кредиторов, включенных в реестр, при этом, ЗАО "Райффайзенбанк" участвовал на собрании кредиторов с правом голоса - 205 704 088 руб. 15 коп. или 70,02 %.

Кроме вопроса, содержащегося в уведомлении конкурсного управляющего о проведении собрания кредиторов, представителем ЗАО "Райффайзенбанк" было предложено включить в повестку дня 29 дополнительных вопросов:

1. Создать комитет кредиторов ООО "РусАвтосервис".

2. Определить количественный состав комитета кредиторов ООО "РусАвтосервис".

3. Выбрать способом кумулятивного голосования членов комитета кредиторов.

4. Уполномочить комитет кредиторов ООО "РусАвтосервис" принимать любые решения, а также совершать любые действия, кроме решений и действий, входящих в сферу исключительной компетенции собрания кредиторов ООО "РусАвтосервис".

5. Определить место проведения собрания кредиторов и комитета кредиторов ООО "РусАвтоСервис" по адресу: РФ, г. Москва, Смоленская-Сенная площадь, д. 28 (помещение ЗАО "Райффайзенбанк").

6. Определить периодичность проведения собрания кредиторов должника и представления отчетов о проделанной работе/использовании денежных средств как один раз в 15 (пятнадцать) календарных дней.

7. Определить периодичность проведения комитета кредиторов должника как один раз в 8 календарных дней.

8. Обязать конкурсного управляющего уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов ООО "РусАвтоСервис" телеграммами, с уведомлением о вручении.

9. Обязать конкурсного управляющего уведомлять членов комитета кредиторов о проведении заседаний комитета кредиторов ООО "РусАвтоСервис" телеграммами, с уведомлением о вручении.

10. Обязать конкурсного управляющего ООО "РусАвтоСервис" в срок до 25.11.2011 подать в Арбитражный суд Республики Башкортостан и направить сторонам по делу А07-15848/2011 дополнение основания искового заявления о признании открытых электронных торгов в форме аукциона по продаже имущества должника, состоявшихся 20.05.2011 в 11:00 часов (время московское) на электронной торговой площадке ОАО "Центр развития экономики" (размещена в сети "Интернет" по адресу: www.b2b-center.ru), недействительными и применения последствий недействительности сделки, с указанием следующего: "Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.01.2011 по делу N А07-17379/2011 удовлетворено ходатайство ЗАО "Райффайзенбанк" о принятии обеспечительных мер и запрещено должнику и конкурсному управляющему ООО "АкМоторс" Шарипову Рустему Валерьевичу распоряжаться следующим имуществом ООО "АкМоторс":

Торгово-выставочным комплексом, общей площадью 4654,5 кв.м., кадастровый (условный) номер 02-04-01/322/2008-396, расположенным по адресу: г. Уфа, Советский район, пр. Салавата Юлаева, д.32, и оборудованием для обслуживания автомобилей, оборудованием здания автоцентра, являющегося предметом залога по договору ипотеки от 05.05.2008 и договору залога N RBA-4523-EKB/Pl от 16.04.2009, до момента вынесения Федеральным арбитражным судом Уральского округа судебного акта по кассационной жалобе ЗАО "Райффайзенбанк" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А07-17379/2009 от 01.12.2010.

Извещение о торгах было опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 57 от 02.04.2011, т.е. в течение действия обеспечительных мер, принятых определением от 26.01.2011.

Торги проведены 20.05.2011.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.07.2011 по делу N А07-17379/2009 удовлетворено ходатайство арбитражного управляющего ООО "АкМоторс", отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.01.2011, в виде запрета должнику и конкурсному управляющему ООО "АкМоторс" Шарипову Рустему Валерьевичу распоряжаться следующим имуществом ООО "АкМоторс":

Торгово-выставочным комплексом, общей площадью 4654,5 кв.м., кадастровый (условный) номер 02-04-01/322/2008-396, расположенным по адресу: г. Уфа, Советский район, пр. Салавата Юлаева, д.32, и оборудованием для обслуживания автомобилей, оборудованием здания автоцентра, являющимся предметом залога по договору ипотеки от 05.05.2008 и договору залога N RBA-4523-EKB PI от 16.04.2009.

В соответствии с действующим законодательством, права на организацию и проведение торгов у арбитражного управляющего отсутствовали".

11. В связи с поданным арбитражным управляющим должника Даниленковым А.В. заявлением об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, избрать кандидатуру арбитражного управляющего Крецкого Александра Анатольевича, члена НП СРО АУ "Евросиб", для утверждения судом в качестве конкурсного управляющего ООО "РусАвтоСервис".

12. Определить доверенным лицом ООО "РусАвтоСервис" в качестве представителя общества в собраниях кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009) Масалимова Роберта Альфритовича, с предоставлением последнему всех полномочий на участие в собраниях кредиторов.

13. Обязать конкурсного управляющего выдать Масалимову Роберту Альфритовичу доверенность на участие в собраниях кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009) и представление интересов ООО "РусАвтоСервис" в арбитражных судах всех инстанций, в том числе по делам о банкротстве, в срок не позднее 24.11.2011, путем направления заказной почтой с уведомлением данной доверенности по адресу, г. Уфа ул. Кирова 41-6.

14. В связи с отсутствием доверия к представителям общества (за исключением Масалимова Роберта Альфритовича, обязать конкурсного управляющего участвовать в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009) либо лично, либо через представителя Масалимова Роберта Альфритовича.

15. Обязать конкурсного управляющего отозвать все ранее выданные доверенности от имени ООО "Русавтосервис", за исключением доверенности выданной Масалимову Роберту Альфритовичу, путем направления телеграмм с уведомлениями о вручении, соответствующим представителям, в арбитражный суд Республики Башкортостан, Конкурсному управляющему ООО "АкМоторс" об отзыве доверенностей в срок не позднее 25.11.2011 и не выдавать новые, за исключением Масалимова Роберта Альфритовича.

16. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса о прекращении полномочий комитета кредиторов ООО "АкМоторс", избранного на собрании кредиторов ООО "АкМоторс" от 02.11.2011, и при голосовании по данному вопросу проголосовать за прекращение полномочий избранного 02.11.2011 комитета кредиторов.

17. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об определении места про ведения собрания кредиторов ООО "АкМоторс" по адресу: РФ, г. Москва, Смоленская-Сенная площадь, д. 28 и при голосовании по данному вопросу проголосовать за определении места проведения собрания кредиторов ООО "АкМоторс" по адресу: РФ, г. Москва, Смоленская-Сенная площадь, д. 28.

18. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об определении количественного состава комитета кредиторов ООО "АкМоторс" и при голосовании по данному вопросу проголосовать за вариант, при котором комитет кредиторов должен состоять из (трех) человек.

19. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об избрании членов комитета кредиторов.

20. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, при голосовании за кандидатов в члены комитета кредиторов, отдать все голоса, принадлежащие ООО "РусАвтоСервис", как конкурсному кредитору ООО "АкМоторс" в пользу Масалимова Роберта Альфритовича - представителя ООО "РусАвтоСервис".

21. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об отмене решения принятого на собрании кредиторов 02.11.2011, которым утверждено предложение N 4 о порядке продажи имущества ООО "АкМоторс" и при голосовании по данному вопросу проголосовать за отмену решения, которым утверждено предложение N 4 о порядке продажи имущества ООО "АкМоторс".

22. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об отмене решения принятого на собрании кредиторов 02.11.2011, котором утверждена начальная цена продажи имущества ООО "АкМоторс", предлагаемая к продаже по предложению N 4 о порядке продажи имущества ООО "АкМоторс", и при голосовании по данному вопросу, проголосовать за отмену решения, которым утверждена начальная цена продажи имущества ООО "АкМоторс", предлагаемая к продаже по предложению N 4 о порядке продажи имущества ООО "АкМоторс".

23. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об избрании Ильченко Ильи Евгеньевича представителем собрания кредиторов ООО "АкМоторс" и при голосовании по данном вопросу, проголосовать за избрание Ильченко Ильи Евгеньевича представителем собрания кредиторов ООО "АкМоторс".

24. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об обязании конкурсного управляющего ООО "АкМоторс" в срок до 09.12.2011 подать полный комплект необходимых документов в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Башкортостан для осуществления регистрации права собственности за ООО "АкМоторс" нежилого помещения, площадью 1249,3 кв.м., расположенного в здании торгово-выставочного комплекса по адресу: г. Уфа, Проспект Салавата Юлаева, 32, и включению в последующем данного имущества в конкурсную массу и, при голосовании по данном вопросу, проголосовать за обязание конкурсного управляющего ООО "АкМоторс" в срок до 09.12.2011 подать полный комплект необходимых документов в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для осуществления регистрации права собственности за ООО "АкМоторс" нежилого помещения, площадью 1249,3 кв.м., расположенного в здании торгово-выставочного комплекса по адресу: г. Уфа, Проспект Салавата Юлаева, 32 и включению в последующем данного имущества в конкурсную массу.

25. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в собрании кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), которое состоится 02.12.2011, проголосовать за включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об обязании конкурсного управляющего ООО "АкМоторс" в срок до 09.12.2011 направить в Арбитражный суд Республики Башкортостан заявление о признании ООО "Автоцентр Керг Уфа" банкротом, ввиду непогашения задолженности, установленной решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.07.2011 г. по делу N А07-5863/2011, при голосовании по данному вопросу проголосовать за обязание конкурсного управляющего ООО "АкМоторс" в срок до 09.12.2011 направить в Арбитражный суд Республики Башкортостан заявление о признании ООО "Автоцентр Керг Уфа" банкротом, ввиду непогашения задолженности, установленной решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.07.2011 г. по делу N А07- 5863/2011.

26. Обязать конкурсного управляющего, в случае личного участия в любом из собраний кредиторов ООО "АкМоторс" (дело N 17379/2009), в т.ч. которое состоится 02.12.2011, воздерживаться от голосования по вопросам, решения по которым не принято общим собранием кредиторов или комитетом кредиторов ООО "РусАвтоСервис".

27. При проведении собраний кредиторов ООО "РусАвтоСервис" обязать конкурсного управляющего не препятствовать в осуществлении видео и аудио фиксации собрания кредиторов любым из кредиторов.

28. Обязать конкурсного управляющего предоставить представителю комитета кредиторов в срок до 26.11.2011 надлежащим образом заверенную копию договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Индустриальное шоссе, 7/1 (литер Б1), общей площадью 2 065,5 кв.м., условный номер 02:401:500133:0000:253, заложенного в пользу ЗАО "Райффайзенбанк", а также письменные пояснения относительно прав третьих лиц на использование указанного помещения и размера денежных средств, полученных должником по договору аренды, с момента заключения договора аренды по 23.11.2011.

29. Обязать конкурсного управляющего ООО "РусАвтоСервис" в срок до 18-00 часов (время московское) 29.11.2011, предоставить представителю комитета кредиторов должника по адресу: РФ, г. Москва, Смоленская-Сенная площадь д. 28 заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

- все заключенные договоры с даты введения процедуры наблюдения по дату проведения настоящего собрания кредиторов, со всеми дополнительными соглашениями, актами выполненных работ, оказанных услуг, накладными, счетами-фактурами, актами приема-передачи товаров, услуг;

- выписки с расчетных счетов, открытых должником и действующих в период с даты введения процедуры наблюдения по дату проведения настоящего собрания кредиторов от 23.11.2011;

- бухгалтерские балансы за период с даты ведения процедуры наблюдения по дату проведения настоящего собрания кредиторов от 23.11.2011.

По всем дополнительным вопросам приняты положительные решения, за счет голосов кредитора ЗАО "Райффайзенбанк", обладающего большинством голосов на собрании - 70,02%.

Количественный комитет кредиторов определен в составе 3 человек, в который вошли: Ильченко И.Е. (ЗАО "Райффайзенбанк"), Угрюмов Г.В. (ЗАО "Райффайзенбанк"), Пшеничников С.В.(ЗАО "Райффайзенбанк").

Другие же кредиторы на собрании не присутствовали и правом голоса не воспользовались.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявления конкурсного управляющего ООО "РусАвтоСервис" Даниленкова А.В., ФНС России, ООО "Автоцентр Керг Уфа" о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО "РусАвтоСервис" от 23.11.2011, принятых по дополнительным вопросам повестки дня, указал, что в нарушение п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, материалы дела не содержат доказательств заблаговременного извещения конкурсных кредиторов, не присутствовавших на собрании, о внесении дополнительных вопросов и существенном изменении повестки дня собрания кредиторов 23.11.2011, что нарушает их права и законные интересы, кроме того, решения приняты с превышением пределов компетенции собрания кредиторов и не соответствуют нормам действующего Закона о банкротстве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что кредиторами, имеющими право голоса для участия в собрании кредиторов ООО "РусАвтоСервис", являются: ЗАО "Райффайзенбанк", ОАО "Уралсиб", ООО "Уфаэнергомонтаж", ООО "Автоцентр Керг Уфа", ОАО "Социнвестбанк", ФНС России, ООО "Технострой", МУП "Спецавтохозяйство по уборке города".

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания.

Данная норма защищает права и законные интересы кредиторов путем предоставления им права на заблаговременное ознакомление с вопросами, выносимыми на собрание кредиторов и материалами, на основании которых кредиторы принимают решения.

Между тем кредиторы, не присутствовавшие на собрании, не были заблаговременного ознакомлены с дополнительными вопросами, вынесенными на обсуждение кредитором ЗАО "Райффайзенбанк", в связи с чем, было нарушено их право на участие в собрании кредиторов по дополнительным вопросам повестки дня.

Согласно п.2 ст. 12 Закона о банкротстве, собрание кредиторов вправе принять решение об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов, при этом, в силу п. 1 ст. 17 Закона о банкротстве, комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, т.е. комитет кредиторов призван представлять законные интересы всех конкурсных кредиторов, а не отдельного кредитора - ЗАО "Райффайзенбанк".

В соответствии со статьей 18 Закона о банкротстве, комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. Представитель кредитора в комитете действует самостоятельно, от собственного имени. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом. При этом передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается.

Правовой смысл приведенной нормы права заключается в достижении стабильности состава комитета кредиторов и обеспечении личного участия конкретных, избранных в установленном статьей 17 Закона о банкротстве порядке лиц, и преследует цель их личного участия в них, а также устанавливает ограничение на избрание в состав комитета кредиторов юридических лиц.

На основании пунктов 1, 4, 5 статьи 17 Закона о банкротстве, комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более одиннадцати человек. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом.

Из протокола собрания кредиторов от 23.11.11 следует, что все три избранных члена комитета кредиторов - Ильченко И.Е., Угрюмов Г.В., Пшеничников С.В. являются представителями ЗАО "Райффайзенбанк", что свидетельствует об ущемлении прав иных конкурсных кредиторов.

При наличии всего восьми кредиторов должника в результате избрания кандидатов комитета кредиторов, все кредиторы, за исключением ЗАО "Райффайзенбанк", фактически лишились права реализовывать предоставленные ему законом полномочия, что влечет нарушение их прав и законных интересов.

С учетом изложенного, принятые на собрании кредиторов решения по вопросам N N 1 - 4, правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве, при невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов (абзац 3 пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве).

Собрание кредиторов вправе определить место проведения собрания кредиторов не по месту нахождения должника или органов управления должника, но при этом такое решение должно обеспечивать всем лицам, указанным в п.1 ст. 12 Закона о банкротстве, возможность участия в таком собрании.

Закон о банкротстве не ограничивает инициативу конкурсных кредиторов по проведению собрания кредиторов в любом месте, но при этом должны учитываться цели проводимой процедуры конкурсного производства, определенные ст. 2 Закона о банкротстве - максимальное удовлетворение требований конкурсных кредиторов за счет конкурсной массы должника при минимальных затратах на её проведение.

Принимая решение о проведении собрания кредиторов по адресу: РФ, г. Москва, Смоленская-Сенная площадь, д. 28 (помещение ЗАО "Райффайзенбанк") (вопрос N 5), кредитором ЗАО "Райффайзенбанк" не представлено доказательств невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника и его конкурсных кредиторов, а также конкурсного управляющего - г.Уфа, Республика Башкортостан.

В соответствии с п.1 ст. 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Определение собранием кредиторов (вопросы N N 6- 7) периодичности проведения собрания кредиторов должника и представления отчетов о проделанной работе/использовании денежных средств, как один раз в 15 календарных дней, а также периодичности заседаний комитета кредиторов должника, как один раз в 8 календарных дней, немотивированно и может увеличить текущие расходы на проведение конкурсного производства.

В статье 13 Закона о банкротстве предусмотрен любой способ уведомления кредиторов о проведении собрания, обеспечивающий получение такого сообщения, в связи с чем, возложение на конкурсного управляющего дополнительной обязанности по уведомлению кредиторов о проведении собраний кредиторов ООО "РусАвтоСервис", а также о проведении заседаний комитета кредиторов, телеграммами с уведомлением о вручении (вопросы N N 8,9), противоречит Закону о банкротстве и увеличивает расходы.

В силу положений статей 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности сделки, принимать меры по выявлению и возврату имущества должника в ходе конкурсного производства.

В связи с изложенным, возложение на конкурсного управляющего обязанности по дополнению исковых требований (вопрос N 10) принято собранием кредиторов с превышением компетенции и направлено на обеспечение интересов ЗАО "Райффайзенбанк" в силу наличия притязаний на объект недвижимого имущества - нежилого помещения, площадью 1249,3 кв.м., расположенного в здании торгово-выставочного комплекса по адресу: г. Уфа, Проспект Салавата Юлаева, 32.

Исходя из положений пункта 2 статьи 144, пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве суд утверждает нового конкурсного управляющего в случае освобождения либо отстранения конкурсного управляющего.

Определением от 13.04.2011 конкурсным управляющим ООО "РусАвтоСервис" утвержден Даниленков А.В.

На рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило заявление об освобождении Даниленкова А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением от 28.12.2011 рассмотрение заявления назначено на 19.12.2011.

Определением от 19.12.2011 производство по заявлению конкурсного управляющего Даниленкова А.В. об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего прекращено в связи с отказом от заявления.

На момент проведения собрания кредиторов от 23.11.2011 у кредиторов ООО "РусАвтоСервис" оснований для изменения саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего, установленных статьями 45, 144, 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не имелось, конкурсный управляющий Даниленков А.В. продолжал исполнять свои обязанности.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение о выборе конкурсного управляющего ООО "РусАвтоСервис" (вопрос N 11) принято собранием кредиторов, состоявшемся 23.11.2010, преждевременно.

Вопросы, связанные с определением доверенного лица ООО "РусАвтоСервис" в процедурах банкротства иных юридических лиц (вопросы N N 12- 15), путем выдачи доверенности конкретным лицам и отзыва доверенности у иных лиц, не могут быть отнесены к компетенции общего собрания кредиторов в силу следующего.

Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлены основные обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Перечень полномочий, прав и обязанностей конкурсного управляющего определен статьей 129 названного Закона.

В пункте 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной обязанностью конкурсного управляющего является защита прав и законных интересов конкурсных кредиторов и должника, соответственно, конкурсный управляющий, действуя от имени должника, сам лично либо через представителей несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

По изложенным выше основаниям собрание кредиторов с превышением компетенции приняло решения о порядке голосования конкурсного управляющего на собрании кредиторов ООО "АкМоторос" (дело N 17379/2009) (вопросы N N 16-26), что влечет нарушение прав конкурсного управляющего, как самостоятельного лица, участвующего в деле о банкротстве.

Порядок проведения собрания кредиторов регламентирован Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов".

Обязанность представления собранию кредиторов информации о ходе конкурсного производства прямо предусмотрена ст.143 Закона о банкротстве.

В случае нарушения вышеуказанных положений Закона кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с жалобой на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего в порядке ст. 60 Закона о банкротстве.

Требование о предоставлении дополнительной информации и проведении собрания кредиторов открыто (вопросы N N 27-29) должно выражаться в иной форме.

Принятие собранием кредиторов решений с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов является самостоятельным основанием для признания судом недействительными указанных решений.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решения собрания кредиторов по дополнительным вопросам повестки дня приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, а также нарушают права и законные интересы кредиторов, в связи с чем, признаны недействительными.

В соответствии с п.4 ст. 15 Закона о банкротстве, заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Двадцатидневный срок подачи заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным, установленный абзацами вторым и третьим пункта 4 статьи 15, является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса РФ (пункт 1 Информационного письма ВАС РФ от 26.07.2005 N 93).

Податель жалобы ссылается на пропуск ФНС России и ООО "Автоцентр КергУфа" двадцатидневного срока для обжалования решения собрания кредиторов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" и в части 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Конкурсный кредитор ЗАО "Райффайзенбанк" в суде первой инстанции не ссылался на пропуск срока исковой давности, в связи с вышеизложенным, заявление о пропуске срока обжалования решения собрания кредиторов не может быть предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ЗАО "Райффайзенбанк" не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящей апелляционной жалобе уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 15, пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве, пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда, принятое по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов, суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.01.2012 по делу N А07-15380/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Райффайзенбанк" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Н. Хоронеко

Судьи

С.Д.Ершова Г.М. Столяренко