Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2012 г. N 06АП-5658/12

г. Хабаровск

18 декабря 2012 г.

Дело N А73-10496/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Михайловой А.И., Ротаря С. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маслиной М. И.

при участии в заседании:

от Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края: Лашина Е.С. - представитель по доверенности от 20.09.2012 N 1-1-14/33;

от иных лиц, участвующих в деле представители не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на определение от 26 сентября 2012 года по делу N А73-10496/2008 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Кузнецовым В.Ю.

по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

о прекращении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратился Комитет по управлению имуществом Администрации г. Комсомольска - на - Амуре с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование названного заявления Комитетом указаны обстоятельства: о невозможности исполнить надлежащим образом судебный акт, вступивший в законную силу, поскольку имущество, подлежащее принятию (оставшееся после осуществления мероприятий по банкротству ООО "Комсомольский ЛЗК") находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

В связи с чем, заявитель полагает возможным прекратить исполнительное производство на основании подп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Определением от 26.09.2012 в удовлетворении названного заявления судом первой инстанции отказано.

Администрация г. Комсомольска - на - Амуре обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 26.09.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель привел доводы о нарушении судом норм процессуального права, а именно подп. 4 п. 4 ст. 270 АПК РФ - о принятии судебного акта, затрагивающего права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле - Комитета по управлению имуществом администрации г. Комсомольска - на - Амуре.

Администрация, ссылаясь на ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полагает, что спорное имущество подлежит передаче в федеральную собственность, поскольку оно не может принадлежать органам местного самоуправления ввиду нецелесообразности его принятия и дальнейшего использования для решения вопросов местного значения городского округа.

Обстоятельства о невозможности надлежащим образом исполнить предписания исполнительного документа, Администрация обосновала ссылками на положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе на отсутствие технической и правоустанавливающей документации на названное имущество.

Лица, участвующие в деле не представили отзывы на апелляционную жалобу.

В заседании апелляционного суда представитель Администрации изложил доводы жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Другие лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, но своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

Апелляционным судом рассмотрена апелляционная жалоба в отсутствие не явившихся лиц, на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя Администрации, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением от 19.05.2009 Арбитражного суда Хабаровского края ООО "Комсомольский ЛЗК" признано банкротом, с открытием конкурсного производства.

Определением от 28.07.2009 конкурсным управляющим утвержден Зайцев О.Н.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2012 конкурсное производство в отношении ООО "Комсомольский ЛЗК" завершено.

В рамках рассмотрения дела о банкротстве ООО "Комсомольский ЛЗК" конкурсный управляющий Зайцев О.Н. обратился в суд с заявлением о понуждении Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края принять имущество ООО "Комсомольский ЛЗК" перечисленное в акте приема-передачи от 20.02.2012, в порядке статьи 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением от 18.06.2012 арбитражный суд обязал Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 дней с даты вынесения определения принять имущество ООО "Комсомольский ЛЗК":

- 33/50 доли в административной нежилом здании, общая площадь 660,5 кв.м., инв. N 9467, лит. 10, адрес объекта: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, шоссе Хорпинское, д. 50, кадастровый (или условный) номер 27-27-04/018/2005-384;

- пожарное депо, общая площадь 297,2 кв.м., инв. N 9467, лит 2, адрес объекта: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, шоссе Хорпинское, д. 50, кадастровый (или условный) номер 27-27-04/018/2005-383;

- подкрановый путь, протяженность пути полная 106 п.м., рельсы железнодорожные 213 п.м., основание: шпалы деревянные 409 штук, балластный слой щебеночный 270 кв.м., инв. N 9467, лит 13, адрес объекта: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, шоссе Хорпинское, д. 50, кадастровый (или условный) номер 27-27-04/022/2005-815;

- трансформаторная подстанция, общая площадь 123,6 кв.м., инв. N 9467, адрес объекта: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, шоссе Хорпинское, д. 50, кадастровый (или условный) номер 27-27-04/022/2005-127;

- ремонтно-механические мастерские, общая площадь 3005,2 кв.м., инв. N 9467, лит. 11, адрес объекта: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, шоссе Хорпинское, д. 50, кадастровый (или условный) номер 27-27-04/019/2005-165.

По вступлении определения от 18.06.2012 в законную силу, арбитражным судом выдан исполнительный лист, на основании которого принято постановление о возбуждении исполнительного производства N 69642/12/07/27.

При совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем составлен акт о совершении 24.08.2012 исполнительных действий. В названном акте приставом отражено, что имущество, подлежащее принятию Администрацией, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Кроме того, названное состояние имущества подтверждается представленными в материалы дела фототаблицами с изображением имущества ликвидированного ООО "Комсомольский ЛЗК", подлежащего принятию Администрацией.

02.07.2012 Межрайонной ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись N 2122728030808 прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края считая, что исключение ООО "Комсомольский ЛЗК" из ЕГРЮЛ является основанием для прекращения исполнительного производства, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении названного заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Не согласиться с данным выводом у суда апелляционной инстанции оснований не имеется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, на который ссылается заявитель, исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как видно из материалов дела исполнительное производство службой судебных приставов возбуждено на основании исполнительного листа серии АС N 003122803, который вынесен Арбитражным судом Хабаровского края в рамках дела о банкротстве ООО "Комсомольский ЛЗК".

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 148 этого же Закона установлено, что при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (п. 1 ст. 16 АПК РФ).

Лицами, участвующими в деле ни в материалы дела, ни апелляционному суду не представлены доказательства о том, что спорное имущество относится к федеральной собственности.

Отсутствуют доказательства об исполнении, в установленном законом порядке, определения от 18.06.2012.

Как видно из положений ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрено в качестве основания для прекращения исполнительного производства нахождение имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица, в полуразрушенном, неудовлетворительном состоянии.

В связи с чем, апелляционным судом отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы о невозможности совершения исполнительных действий, в установленном законом порядке, со ссылками на ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы жалобы о нецелесообразности принятия вышеуказанного имущества и дальнейшего его использования для решения вопросов местного значения городского округа также подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для прекращения исполнительного производства, предусмотренным Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, а именно подп. 4 п. 4 ст. 270 АПК подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно подп. 4 п. 4 ст. 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является, в том числе и принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как видно из нормативно - правовых актов главы города Комсомольск - на - Амуре, Комитет по управлению муниципальным имуществом создан при администрации г. Комсомольск - на - Амуре для осуществления полномочий по учету и использованию имущества, составляющего муниципальную казну названного города.

В связи с изложенным, и исходя из положений ст. 148 Закона о банкротстве рассматриваемые доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как связанные с неверным толкованием норм права.

Апелляционная жалоба Администрации Комсомольск - на - Амуре удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. В связи с чем, отсутствуют основания для применения статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 26 сентября 2012 года по делу N А73-10496/2008 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь