Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Энциклопедия судебной практики. Внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (Ст. 24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации")

Энциклопедия судебной практики
Внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости
(Ст. 24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации")


1. Общие вопросы внесения результатов определения кадастровой стоимости в ГКН


1.1. В целях налогообложения нормативно-правовой акт, утвердивший результаты очередной кадастровой оценки, начинает действовать в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым-шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

В той части, в какой эти нормативные правовые акты порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 НК РФ).

Например, нормативный правовой акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, опубликованный 15 декабря 2014 года, для целей налогообложения подлежит применению с 1 января 2016 года.


Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15 октября 2015 г. N 309-КГ15-7403

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они во взаимосвязи с нормами статей 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в Налоговом кодексе Российской Федерации. Для целей же, не связанных с налогообложением и сборами, указанные нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации действуют во времени в общем порядке, который определяется, в частности, статьей 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Поскольку в данном случае Постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП порождает правовые последствия для налогоплательщиков и, по сути, является нормативным правовым актом о налогах и сборах, то в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации указанное постановление вступило в силу 24.01.2009 и подлежало применению с 01.01.2010.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 июня 2016 г. N Ф10-1620/16 по делу N А64-5312/2015

Инспекцией в целях исчисления земельного налога за 2014 год применены показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Администрации Тамбовской области от 11.11.2013 N 1276, поскольку налоговый орган полагал, что указанные показатели применимы с даты вступления в законную силу указанного нормативного акта, то есть с 01.01.2014.

Рассматривая спор по существу, суд обоснованно не согласился с позицией налогового органа.

При этом судом правомерно учтены разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30.06.2015 N 28, а также нормы статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) и абз. 2 пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как правильно указал суд, поскольку сведения в государственный кадастр о рассчитанной на основании постановления Администрации Тамбовской области от 11.11.2013 N 1276 кадастровой стоимости спорных земельных участков, принадлежащих предпринимателю, были внесены кадастровым органом 10.01.2014, то налоговая база по земельному налогу за 2014 год подлежит расчету на основании ранее действующих показателей, так как нормативно-правовой акт, утвердивший результаты очередной кадастровой оценки, начинает действовать в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая изложенное, оснований для отмены оспариваемых судебных актов не имеется.


Решение Нижегородского областного суда от 05 октября 2015 г. по делу N 3-227/2015

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности. В той части, в какой эти нормативные правовые акты порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 НК РФ). Например, нормативный правовой акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, опубликованный 15 декабря 2014 года, для целей налогообложения подлежит применению с 1 января 2016 года.

Из приведенных законоположений в их конституционно-правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации, следует вывод о том, что утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года N 863, официально опубликованным 25 декабря 2014 года, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N не могут порождать правовых последствий для ООО как плательщика земельного налога по указанному объекту налогообложения в налоговом периоде 2015 года и применяться для целей определения по ним налоговой базы по земельному налогу за 2015 год.


1.2. Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2017 г. N Ф08-861/17 по делу N А63-15441/2015

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснил, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 января 2017 г. N Ф10-4519/15 по делу N А64-1075/2015

Удовлетворяя частично заявление Предпринимателя, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30.06.15г. N 28. В указанном пункте разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12 января 2017 г. N Ф09-11490/16 по делу N А50-7156/2016)

Основываясь на практике применения налогового законодательства, отклоняя доводы налогоплательщика о возможности определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости, кассационный суд также полагает необходимым отметить то, что согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном ст. 5 Налогового кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 декабря 2016 г. N Ф06-15962/16 по делу N А06-2223/2016

В соответствии с пунктом 28 Постановления [от 30.06.2015] N 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 [Налогового] Кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2016 г. N Ф05-16100/16 по делу N А41-13452/2016

Судами правомерно указано, что в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 сентября 2016 г. N Ф02-4957/16 по делу N А19-20174/2015

Позиция суда апелляционной инстанции согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которым установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июня 2016 г. N Ф04-2248/16 по делу N А75-9611/2015

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Решение Московского областного суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 3а-289/2016

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


Решение Ставропольского краевого суда от 17 июня 2016 г. по делу N 3а-120/2016

Поскольку на момент обращения ФИО с данным иском оспариваемая им кадастровая стоимость являлась актуальной, на основании статей 391, 393 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, установленная в размере рыночной кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что на момент принятия решения в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, утвержденной Приказом N 1380 от 27 ноября 2015 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае", период действия определенной судом кадастровой стоимости составляет с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.


1.3. Для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости


Арбитражного суда Уральского округа от 28 декабря 2015 г. N Ф09-10535/15 по делу N А50-6982/2015

Федеральный закон N 225-ФЗ вступил в силу 22.07.2014. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N подано обществом и рассмотрено Комиссией в ноябре 2014 года, то есть после вступления в силу Федерального закона N 225-ФЗ. Кадастровая стоимость, которая была предметом оспаривания в Комиссии, была утверждена постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-п и внесена в кадастр до 01.01.2014.

Следовательно, в силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная решением Комиссии кадастровая стоимость подлежит применению при исчислении арендных платежей и выкупной стоимости земельного участка с 01.01.2014.


Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2015 г. N Ф03-5266/15 по делу N А73-2460/2015

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Исковое заявление об установлении кадастровой стоимости равной рыночной было подано 01.06.2014. Кадастровая стоимость, которая являлась предметом оспаривания, внесена в государственный кадастр недвижимости 17.10.2014. Следовательно, кадастровая стоимость, установленная решением суда от 01.08.2014, в размере _, для целей расчета арендной платы должна применяться с 01.01.2014.


1.4. Под иными предусмотренными законодательством РФ целями следует понимать в том числе определение арендной платы


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2015 г. N Ф04-23152/15 по делу N А27-19237/2014

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", под иными, предусмотренными законодательством Российской Федерации целями, следует понимать в том числе определение арендной платы.


1.5. Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости этого объекта не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 июля 2015 г. N 49-АПГ15-13

Дата формирования перечня объектов недвижимости, подлежащей государственной кадастровой оценке, является датой, по состоянию на которую произведена оценка, а не датой, с которой эту оценку следует применять.


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 24 июня 2015 г. N 8-АПГ15-7

Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, ФИО обратился в суд с заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. При этом заявитель обращал внимание на необходимость её установления именно с 1 января 2010 года, о чём просил указать в резолютивной части решения суда.

Решением областного суда от 25 февраля 2015 года кадастровая стоимость земельного участка установлена в заявленном ФИО размере без указания даты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

Установленная по состоянию на 1 января 2010 года кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости применяется с 1 января года, в котором последовало обращение заявителя в суд.


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 мая 2015 г. N 41-АПГ15-10

ФИО1 и ФИО2 обратились в областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, 9 сентября 2014 г.

Постановление от 25 ноября 2014 г. N 776, которым утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов области по состоянию на 1 января 2014 г., вступило в силу 27 декабря 2014 г.

Дата формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (в данном случае 1 января 2014 г.), является датой, по состоянию на которую произведена оценка, а не датой, с которой эту оценку следует применять.

Следовательно, в данном случае установленная судом рыночная стоимость подлежит применению для исчисления арендной платы с 1 января 2014 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой, в государственный кадастр недвижимости.


Определение Верховного Суда РФ от 23 января 2015 г. N 309-КГ14-7189

С целью совершенствования правового регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В частности, предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20).

Приведенные положения устанавливают порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на вышеуказанную дату (статья 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ).

При этом установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости этого объекта не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 июля 2016 г. N Ф09-7581/16 по делу N А50-25234/2015

Суд исходил из того, что в государственном кадастре недвижимости актуальная кадастровая стоимость спорных земельных участков отражена по состоянию на 01.01.2014 в размере, определенном решениями комиссии при Росреестре, а не в размере, установленном Постановлением N 1610-п, поэтому налогоплательщик правомерно исчислял земельный налог с 01.01.2014 из новой кадастровой стоимости.

Апелляционный суд [правомерно] отменил решение суда, т.к. счел, что законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 N 225-ФЗ), не предусматривало возможность распространения кадастровой стоимости земельного участка, установленной комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости либо судебным актом, на период до вступления их в силу (ретроспективно); применение новой кадастровой стоимости производится с даты внесения сведений в государственный кадастр; содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения, не имеют правоустанавливающего значения, а имеют учетный характер; принятие решения комиссии об установлении кадастровой стоимости земельного участка не может повлечь за собой аннулирование первоначально внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки с учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения кадастровой стоимости; примененный судом подход к исчислению земельного налога нарушает принцип всеобщности и равенства налогообложения, предусмотренный ст. 3 Налогового кодекса.

Действия кадастровой палаты по отражению в государственном реестре измененной кадастровой стоимости и по выдаче кадастровых справок о применении новой стоимости с 01.01.2014, не имеют правового значения и не влияют на порядок исчисления земельного налога.


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 февраля 2016 г. N Ф02-512/16 по делу N А78-10014/2015

Поскольку на момент вступления в силу нормы статьи 24.20 в редакции от 21.07.2014 решение арбитражного суда 02 апреля 2014 года об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка вступило в законную силу (09.07.2014), суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу, что оснований для применения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2014 не имеется.

В решении суда от 02 апреля 2014 года установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости этого объекта 01.01.2009, что не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Таким образом, как правильно указали суды двух инстанций, установленная решением суда, принятым до 22.07.2014, рыночная стоимость земельного участка получает статус кадастровой стоимости с момента вступления такого решения в законную силу.


Решение Московского городского суда от 5 июня 2015 г. N 3-40/15

Поскольку заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 05 декабря 2014 года (в Комиссию - 14 августа 2014 года), то в соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 01 января 2014 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.


Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 мая 2015 г. по делу N 3г-108/2015

В силу правил пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года не влечет ее изменения с указанной даты, и применяется в соответствии с вышеприведенной статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2015 г. N Ф05-1068/15 по делу N А41-46283/2013

Установленная судом стоимость не вносится, а применяется для целей налогообложения с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, соответственно пересчет стоимости носит ретроспективный характер.


1.6. При удовлетворении иска об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости обязанность кадастрового органа по внесению соответствующих сведений в ГКН возникнет с момента вступления в силу судебного акта


Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 декабря 2015 г. N Ф07-1657/15 по делу N А21-5953/2014

Так как Общество обратилось с настоящим иском 15.07.2014, суды правомерно пришли к выводу, что кадастровая стоимость, установленная судом, должна применяться с 01.01.2014.

Тот факт, что рыночная стоимость объекта недвижимости, доказанная истцом и установленная решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, не влияет на определение момента, с которого орган кадастрового учета обязан внести в ГКН такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости. При удовлетворении судом иска в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости обязанность внести в ГКН соответствующие сведения у кадастрового органа возникнет с момента вступления в силу судебного акта. Вопреки доводам подателя жалобы обжалуемые судебные акты указанным выводам не противоречат.


1.7. В случае изменения вида разрешенного использования во внесудебном порядке кадастровая стоимость земельного участка изменяется с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о новом виде разрешенного использования на будущее время


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2015 г. N Ф09-9296/14 по делу N А71-3802/2014

Действующее законодательство предъявляет определенные требования к порядку изменения характеристик земельных участков и учета этих изменений для использования земельных участков в гражданском обороте. Учитывая принцип актуальности и непрерывности сведений государственного кадастра недвижимости, в случае изменения вида разрешенного использования во внесудебном порядке кадастровая стоимость земельного участка также будет изменена с момента внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о новом виде разрешенного использования на будущее время в связи с применением удельного показателя, соответствующего новому виду разрешенного использования.

При рассмотрении настоящего спора по существу, не применив положения вышеуказанных нормативных актов, суды первой и апелляционной инстанций пришли к необоснованному выводу об изменении кадастровой стоимости земельного участка в момент принятия органом местного самоуправления постановления об изменении вида разрешенного использования, и о возможности применения новой кадастровой стоимости на прошлый период, то есть период до момента внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.


1.8. При удовлетворении заявления об оспаривании решения Комиссии о пересмотре кадастровой стоимости либо об определении кадастровой стоимости в размере рыночной резолютивная часть решения суда также должна содержать указание на исключение установленной Комиссией кадастровой стоимости из сведений государственного кадастра недвижимости


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

В случае удовлетворения заявления об оспаривании решения Комиссии о пересмотре кадастровой стоимости либо об определении кадастровой стоимости в размере рыночной резолютивная часть решения суда также должна содержать указание на исключение установленной Комиссией кадастровой стоимости из сведений государственного кадастра недвижимости (статья 258 ГПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, абзац тридцать девятый статьи 24.18, абзацы первый и второй статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).


1.9. Для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда отдельного заявления правообладателя объекта недвижимости не требуется


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2015 г. N 56-КГ15-24

В соответствии с абзацем 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ.

При этом указанные сведения вносятся соответствующим органом кадастрового учета на основании решения суда без обращения правообладателя земельного участка с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.


2. Даты подачи заявления и принятия решения о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости


2.1. Датой подачи заявления юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления о пересмотре кадастровой стоимости является дата обращения в Комиссию


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.


2.2. Датой подачи заявления физическим лицом о пересмотре кадастровой стоимости считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 17 декабря 2015 г. N 5-АПГ15-57

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию (в данном случае 18 марта 2015 г.).


2.3. Дата сдачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в организацию почтовой связи является датой подачи заявления


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 10 сентября 2015 г. N 4-АПГ15-32

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Несмотря на то, что заявление ФИО зарегистрировано в суде 15 января 2015 г., Судебная коллегия считает, что установленная рыночная стоимость земельного участка подлежит применению с 1 января 2014 г., поскольку заявление направлено почтовой корреспонденцией 29 декабря 2014 г., что подтверждается почтовым конвертом, квитанцией об уплате государственной пошлины.

При этом Судебная коллегия по аналогии применяет положения пункта 14 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. N 263, согласно которым датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считается дата представления его в территориальный орган уполномоченного федерального органа либо день сдачи его в организацию почтовой связи для направления в комиссию по месту нахождения территориального органа уполномоченного федерального органа.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 декабря 2015 г. по делу N 33а-5927/2015

В силу п. 14 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. N 273, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считается дата представления его в территориальный орган уполномоченного федерального органа либо день сдачи его в организацию почтовой связи для направления в комиссию по месту нахождения территориального органа уполномоченного федерального органа.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ФИО обратился 31.12.2014 года, путем направления в ее адрес почтой заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, что подтверждается описью вложения от 31.12.2014 года, почтовым штемпелем и квитанцией N 07653 от 31.12.2014 года.

Вынося оспариваемое решение, суд в абзацах 2 и 3 на странице 7 текста решения указал, что установленная судом рыночная стоимость земельного участка подлежит применению с 1 января 2015 года, поскольку соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка подано истцом в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 13.01.2015 года.

Указанные выводы суда подлежат исключению из текста решения как не соответствующие установленным по делу обстоятельствам.


2.4. Датой рассмотрения спора об установлении кадастровой стоимости равной рыночной в смысле положений пункта 8 статьи 3 Закона N 225-ФЗ является дата принятия судом решения, а не вступления его в законную силу


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2016 г. N Ф08-3313/16 по делу N А32-40445/2014

Суд правильно указал, что пункт 8 статьи 3 Закона N 225-ФЗ связывает применение положений данного закона с рассмотрением судом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, а не с вступлением в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения этого заявления. Таким образом, вступление в законную силу решения суда после 22.07.2014 правового значения не имеет.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2015 г. N Ф06-3080/15 по делу N А12-42203/2014

Исковое заявление об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, подано ООО в суд в 2013 году, принято к производству Арбитражным судом в 2013 году.

Решение по указанному делу принято 31.01.2014, вступило в законную силу 23.07.2014, т.е. после вступления данной нормы в силу, и, как указал суд апелляционной инстанции, указанная норма правомерно применена арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Между тем норма пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ судами применена неправильно.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда объявлена 30.01.2014, полный текст решения изготовлен 31.01.2014.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Поскольку пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ связывает применение положений данного закона с рассмотрением судом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, а не с вступлением в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения этого заявления, то вступление в законную силу решения суда после 22.07.2014 правового значения не имеет.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 ноября 2015 г. N Ф06-1894/15 по делу N А12-45378/2014

Частью 8 статьи 3 Федерального закона N 225-ФЗ от 21.07.2014 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что положения статьи 24.20. Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. ФЗ N 225-ФЗ), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение.

Датой принятия решения, согласно ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считается дата его изготовления в полном объеме.

Таким образом, датой рассмотрения спора об установлении кадастровой стоимости равной рыночной, является дата принятия судом решения.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 марта 2016 г. N Ф06-5036/15 по делу N А12-11102/2015

Поскольку пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ связывает применение положений данного закона с рассмотрением судом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, а не с вступлением в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения этого заявления, то вступление в законную силу решения суда после 22.07.2014 правового значения не имеет, долг по арендной плате подлежит расчету исходя из прежней кадастровой стоимости земельного участка.


2.5. Если комиссией не было принято решения по изменению кадастровой стоимости объекта недвижимости, датой подачи заявления считается дата последующей его подачи в суд


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 мая 2016 г. N Ф01-1826/16 по делу N А82-10852/2014

Несостоятельна ссылка заявителя на необходимость применения для расчета арендной платы кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2013, рассчитанной ответчиком от даты подачи заявления в комиссию Управления Росреестра по области (01.11.2013).

Приняв во внимание, что комиссия не принимала решение по изменению кадастровой стоимости, заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка подано Обществом в Арбитражный суд области 31.03.2014 (решение вынесено судом 28.11.2014), суды пришли к обоснованному выводу о том, что установленная решением арбитражного суда кадастровая стоимость спорного земельного участка для целей исчисления арендной платы подлежит применению с 01.01.2014 и не входит в спорный период по настоящему делу.


2.6. При отказе комиссии в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и последующем обращении в суд с заявлением об оспаривании такой кадастровой стоимости датой подачи заявления является дата подачи его в суд


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 июня 2015 г. N Ф09-2898/15 по делу N А60-42972/2014

В кассационной жалобе общество просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 отменить и оставить в силе определение Арбитражного суда области от 10.02.2015. Заявитель полагает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" и в соответствии с буквальным толкованием данной статьи в случае обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра в 2014 году сведения о новой кадастровой стоимости будут применятся с 01.01.2014, что приведет к перерасчету арендной платы за пользование участком за 2014 год. Общество обратилось в комиссию 22.12.2014 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости и решением комиссии 14.01.2015 было отказано в пересмотре кадастровой стоимости. С исковым заявлением общество обратилось в областной суд 16.04.2015.

Из материалов дела следует, что по делу оспорена кадастровая стоимость земельного участка, а не решение комиссии, в связи с этим заявление о пересмотре кадастровой стоимости следует считать поданным в уполномоченный орган (суд) в 2015 году.


2.7. Непринятие к рассмотрению комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости само по себе не свидетельствует о сохранении права заявителя на пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости вне зависимости от даты подачи такого заявления


Определение Ставропольского краевого суда от 24 марта 2016 г. по делу N 9а-52/2016

Согласно абзацу 3, 4 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", о соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и не рассмотрение ею заявления в установленный законом срок.

Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которые оспариваются административным истцом, в настоящий момент являются архивными, а обращение в Комиссию 14.12.2015 года, ответом которой заявление НОУ не принято к рассмотрению и возвращено с приложенными к нему документами, не может свидетельствовать о сохранении права заявителя на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.


2.8. В требовании об указании даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости судом не может быть отказано по мотивам отсутствия в данном требовании материально-правового интереса


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 10 сентября 2015 г. N 24-АПГ15-4

Отказывая в удовлетворении требования об указании даты подачи обществом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходил из того, что данное требование не содержит материально-правового интереса, которое подлежало бы разрешению в судебном порядке.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.

[Исходя из абз. 5, 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности] Судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя в данной части.

Как следует из материалов дела, общество обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике с заявлением 11 декабря 2014 года, Судебная коллегия считает необходимым указать дату подачи Обществом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 11 декабря 2014 года, с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.


3. Пересмотр архивной кадастровой стоимости


3.1. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).


Решение Московского городского суда от 17 ноября 2015 г. N 3а-193/15

Из обстоятельств дела следует, что общество обращалось в Комиссию с заявлением 05 сентября 2014 года, которое было отклонено решением Комиссии от 29 сентября 2014 года.

Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости в отношении данного здания было подано обществом в Комиссию 05 сентября 2014 года, т.е. в налоговом периоде, в котором здание существовало как объект недвижимости, следовательно, на дату обращения в Комиссию у административного истца сохранялось право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, а именно право пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, в котором подано заявление.

При таких данных сведения о кадастровой стоимости нежилого здания, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 года по 15 апреля 2014 года (дата снятия объекта недвижимости с кадастрового учета).


Решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 октября 2015 г. по делу N 3-15/2015

Материалами дела подтверждается, что истица с 31 мая 2012 года по 28 ноября 2014 года, 4 декабря 2014 года являлась собственником земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости 4 июня 2013 года.

Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости по настоящему делу было подано ФИО в суд 27 ноября 2014, следовательно, на дату обращения у истца сохранялось право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, а именно право пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, в котором подано заявление.


Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 08 октября 2015 г. по делу N 3-216/2015

В данном случае общество обратилось в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дата) с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилось (дата), до (дата) - даты внесения новых сведений о кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, общество имеет право претендовать на исчисление арендных платежей за период 2015 года, до внесения новых сведений, исходя из кадастровой стоимости равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года. Такой подход отражен в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".


Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2015 г. N 33-21029/15

ОАО обратилось в Московский городской суд 22 апреля 2015 года с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 17.02.2014 года в размере _ рублей.

Прекращая производство по делу, руководствуясь ст.ст 134, 220, 221 ГПК РФ, исходя из положений п. 7 ст. 4 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", принимая во внимание, что постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N 688-ПП были утверждены новые результаты кадастровой оценки, суд пришел к выводу о том, что на дату обращения ОАО в Комиссию за пересмотром кадастровой стоимости в отношении объекта оценки была утверждена новая кадастровая стоимость, в суд заявитель обратился за оспариванием кадастровой стоимости, утратившей свою актуальность, что не может повлечь изменения сведений, внесенных в кадастр, и восстановление прав заявителя, которые он считает нарушенными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на обстоятельствах дела и положениях закона о том, что ведение государственного кадастра недвижимости на основании принципа непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений исключает возможность оспаривания архивных сведений, за исключением случаев исправления технической и (или) кадастровой ошибки (абзац 4 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статья 28 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости").


3.2. Дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).


Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2015 г. N 303-ЭС15-9343

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку общество обратилось в арбитражный суд с требованием по настоящему делу 23.06.2014 и на момент вступления в силу Федерального закона N 225-ФЗ заявление истца рассмотрено не было, а также на момент обращения с иском действовала кадастровая стоимость, являвшаяся предметом оспаривания и налоговой базой в 2014 году, то на основании статей 391, 393 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, пункта 8 статьи 3 Закона N 225-ФЗ установленная в размере рыночной кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 ноября 2015 г. N 35-АПГ15-36

Общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка 12 декабря 2014 года, в связи с чем вправе ставить вопрос об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2007 года.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденные приказом министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 г. N 13-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области, применяются с 1 января 2015 года.

Дата формирования перечня объектов недвижимости, подлежащей государственной кадастровой оценке (в данном случае 1 января 2013 г.), является датой, по состоянию на которую произведена оценка, а не датой, с которой эту оценку следует применять.

Таким образом, установленная судом рыночная стоимость подлежит применению с 1 января 2014 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 августа 2015 г. N 49-АПГ15-19

Сведения о кадастровой стоимости, которая явилась предметом спора, внесены в государственный кадастр недвижимости 27 июня 2014 года, Общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка 3 декабря 2014 года, то есть до утверждения результатов новой кадастровой оценки, поэтому суд правомерно рассмотрел по существу требования Общества о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной на момент рассмотрения дела.

Доводы апелляционной жалобы об утверждении новых результатов государственной кадастровой оценки земельных участков 30 декабря 2014 года, которые должны применяться с 1 января 2015 года, не могут являться основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не имеют правового значения для рассматриваемого спора, затрагивающего права и законные интересы общества, уплачивающего арендную плату, имеющего право претендовать на исчисление таких платежей, исходя из кадастровой стоимости, установленной равной рыночной стоимости по состоянию на 27 июня 2014 года.


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 июля 2015 г. N 49-АПГ15-13

Общество обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, 11 декабря 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы об утверждении новых результатов государственной кадастровой оценки земельных участков 30 декабря 2014 года и признании утратившим силу Постановления от 30 декабря 2011 г. N 521 не могут являться основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не имеют правового значения для рассматриваемого спора, затрагивающего права и законные интересы общества, уплачивающего арендную плату, имеющего право претендовать на исчисление таких платежей за весь период 2014 года, исходя из кадастровой стоимости, установленной равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года. Такой подход отражен в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 октября 2016 г. N Ф09-8272/16 по делу N А76-1539/2016

Судом апелляционной инстанции правомерно отмечено, что у общества при рассмотрении дела в суде общей юрисдикции имелся правовой интерес в установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, так как такая стоимость является базой для исчисления арендной платы за земельный участок.


3.3. В случае завершенной, но не внесенной в ГКН государственной кадастровой оценки право на пересмотр результатов предыдущей кадастровой оценки сохраняется


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 41-АПГ15-30

Отказывая в удовлетворении заявленного требования [об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной], суд [ошибочно] исходил из того, что заявителем оспаривается неактуальная кадастровая стоимость земельного участка, которая его прав не затрагивает, поскольку Постановлениями Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 г. N 776 и 777 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов и муниципальных районов Ростовской области по состоянию на 1 января 2014 г. и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по кадастровым кварталам согласно приложению N 1.

Сведения о кадастровой стоимости не могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости до момента вступления в силу соответствующего акта и его поступления в орган кадастрового учета для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, что, в свою очередь, свидетельствует о невозможности применения таких сведений о кадастровой стоимости в очередном периоде.

В силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности оспаривание кадастровой стоимости земельного участка порождает для заявителя юридические последствия, поскольку ФИО обратился в суд 30 декабря 2014 г., в связи с чем установленная судом рыночная стоимость подлежит применению с 1 января 2014 года и до даты внесения сведений о новой кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости, и влияет на перерасчет арендной платы за пользование земельным участком за этот период.

Вывод суда о том, что в силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения статьи 24.18 главы III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции от 21 июля 2014 г., допускающей возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, не применимы к рассматриваемым правоотношениям в связи с тем, что государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Ростовской области была завершена до введения в действие указанной нормы, не может быть признан состоятельным, поскольку оспариваемая государственная кадастровая оценка земель на момент рассмотрения дела судом первой инстанции являлась действующей, затрагивала права и охраняемые законом интересы заявителя.


3.4. Закон не предусматривает возможности применения сведений о кадастровой стоимости, установленной решением суда или комиссии за годы, предшествующие году подачи в комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости


Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 июля 2016 г. по делу N 33а-15243/2016

Как отмечено ранее, в решении областного суда от 16 декабря 2015 года прямо указано на применение новой кадастровой стоимости земельного участка административного ответчика на период с 1 января 2015 года.

Таким образом, принимая во внимание названное решение суда, приведённые положения закона, устанавливающие порядок определения налоговой базы для целей исчисления земельного налога в условиях спора о кадастровой стоимости земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для применения установленной решением суда кадастровой стоимости спорного земельного участка в отношении налога за 2013 год не имеется, поскольку кадастровая стоимость земельного участка, определённая решением суда как равная его рыночной стоимости, не может распространяться на ранее возникшие правоотношения в налоговой сфере.


Решение Магаданского областного суда от 27 июня 2016 г. по делу N 3а-14/2016

Материалами дела подтверждается, что ФИО обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 08 декабря 2015 года.

13 апреля 2016 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о пересмотренной кадастровой стоимости земельного участка.

В данном случае пересмотренная кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2015 года.

Вопреки доводам истца действующий закон не предусматривает возможность применения сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии, для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за годы, предшествующие году подачи в комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.


Определение Ставропольского краевого суда от 03 июня 2016 г. по делу N 3а-195/2016

Установленная кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года в размере _ рублей является в настоящее время архивной.

Оспариваемая ФИО, обратившейся с данным административным иском 12 апреля 2016 года, архивная кадастровая стоимость на дату её обращения в суд не подлежит применению для целей налогообложения за прошедший период, 2015 налоговый год, поскольку решение суда для целей налогообложения имеет правовое значение с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.


Определение Ставропольского краевого суда от 21 марта 2016 г. по делу N 3а-102/2016

ФИО обратился в Ставропольский краевой суд 12 февраля 2016 года с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012 года.

В судебном заседании представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" заявила ходатайство о прекращении производства по делу по тем основаниям, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которые оспариваются административным истцом в настоящий момент являются "архивными", поскольку в 2015 году проведена очередная государственная кадастровая оценка земель в Ставропольском крае. Сведения о новой кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 19.12.2015 года. Указанная стоимость определена на 01.01.2015 г., а с настоящим иском ФИО обратился в суд в 2016 году.

Производство по административному исковому заявлению ФИО об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежит прекращению в связи с тем, что установленная кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 года перестала затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.


Апелляционное определение Московского городского суда от 09 марта 2016 г. N 33а-8148/16

В комиссию об оспаривании кадастровой стоимости Компания обратилась 18 ноября 2015 года, в суд - 22 декабря 2015 года, следовательно, на момент указанных обращений кадастровая стоимость являлась архивной и за административным истцом не было сохранено право на применение архивной кадастровой стоимости.

В данном же случае на момент обращений Компании в комиссию и в суд по вопросу оспаривания кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости были внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости и при этом оспаривание кадастровой стоимости не порождает для заявителя юридических последствий, так как в соответствии с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, могли бы быть применены только с 1 января 2015 года (календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости), тогда как на этот период утверждена новая кадастровая оценка земельного участка, подлежащая применению.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 января 2016 г. N Ф10-5065/15 по делу N А09-503/2015

Исходя из обстоятельств дела, проанализировав правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения п. 8 ст. 3, ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ), суд апелляционной инстанции признал неверным вывод суда области о необходимости арендодателем определять размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 10.01.2014 с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Арбитражного суда от 10.12.2013.

Кадастровая стоимость земельного участка установлена указанным решением суда, вступившего в законную силу 10.01.2014, то есть до вступления в силу Федерального закона N 225-ФЗ, в связи с чем не может применяться в порядке, установленном статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ).

В рассматриваемой ситуации кадастровая стоимость, равной его рыночной стоимости, может применяться только с момента вступления данного судебного акта в законную силу, т.е. после 10.01.2014.


3.5. Если размер арендной платы был изменен по соглашению сторон и не может быть изменен повторно, оснований для применения результатов пересмотра кадастровой стоимости применительно к тому же году не имеется


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 10 сентября 2015 г. N 5-АПГ15-75

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В данном случае оснований для применения заявителем результатов пересмотра кадастровой стоимости в 2014 году не имеется.

Согласно положениям пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В судебном заседании Судебной коллегии установлено, что размер арендной платы земельного участка уже был изменен в 2014 г. и не может быть изменен повторно. Таким образом, на момент обращения ФИО в суд им утрачено право для пересмотра кадастровой стоимости в отношении данного земельного участка.


3.6. Пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости, прекратившего существования до налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, невозможен


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2015 г. N 4-АПГ15-34

Заявление поступило в областной суд 1 апреля 2015 г., т.е. в налоговом периоде, в котором земельный участок не существовал как объект недвижимости, имел статус архивного объекта в государственном кадастре недвижимости и на момент обращения заявителей в суд не мог являться объектом обложения земельным налогом.

Кроме того, результаты определения кадастровой стоимости земель Московской области, утвержденные Распоряжение N 121-РМ, на основании которых была определена кадастровая стоимость названного земельного участка, также на момент обращения заявителей в суд являлись архивными сведениями.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 предусмотрено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют документальные подтверждения наличия налоговых обязательств заявителей по земельному налогу, в отношении земельного участка не представлено доказательств того, что архивная кадастровая стоимость названного земельного участка, затрагивает их права на дату обращения в суд.


3.7. Пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости, прекратившего существование в налоговом периоде, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, не противоречит требованиям закона


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2015 г. N 4-АПГ15-27

На основании решения генерального директора ОАО от 3 октября 2014 года указанный земельный участок разделен, в результате такого раздела земельный участок с кадастровым номером N прекратил свое существование в связи с образованием 11 новых земельных участков, на которые в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 октября 2014 года зарегистрировано право.

Из обстоятельств дела следует, что Общество обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области с заявлением 1 декабря 2014 года, которое было отклонено решением Комиссии от 18 декабря 2014 года, поскольку объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N имеет статус "архивный".

Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости по настоящему делу было подано обществом в Комиссию 1 декабря 2014 года, следовательно, на дату обращения в Комиссию у заявителя сохранялось право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, а именно право пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, в котором подано заявление.


3.8. Пересмотр выкупной цены земельного участка по уже исполненному договору купли-продажи при последующем установлении стоимости такого участка в размере рыночной невозможен


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 июня 2016 г. N Ф02-2948/16 по делу N А19-14163/2015

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Арбитражный суд с иском к администрации города об изменении условий договора купли-продажи земельного участка от 08.07.2014, принятии пункта 2.1. договора в редакции: цена участка составляет ...

Судами правильно установлено, что общество с заявлением о выкупе земельного участка обратилось в администрацию 03.02.2014, поэтому цена земельного участка ответчиком была правомерно определена на основании действующих на указанную дату Постановлений от 05.09.2012 N 482-пп и от 15.11.2013 N 517-пп. При заключении спорного договора у сторон отсутствовали иные сведения относительно цены земельного участка. Кроме того, возражений относительно выкупной стоимости участка у истца не имелось, в судебном порядке данная стоимость им не оспаривалась; преддоговорного спора не было.

Суды верно указали, что к моменту вступления в законную силу решения областного суда от 23 апреля 2015 года [об установлении кадастровой цены в размере рыночной] спорный договор был полностью исполнен заключившими его сторонами: земельный участок передан в собственность истца, а истцом уплачена ответчику его стоимость.

Таким образом, на момент подачи иска по настоящему делу в суд первой инстанции обязательства сторон по указанному договору не могут быть изменены в соответствии с положениями Главы 29 ГК РФ, поскольку данные обязательства уже прекращены надлежащим исполнением в соответствии с условиями заключенного сторонами договора.


3.9. Пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости, отчужденного до налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, невозможен


Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 апреля 2015 г. N 9-АПГ15-8

[Из абз. пятого ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности] следует, что сведения об установлении кадастровой стоимости в размере, равном его рыночной стоимости, применяются в целях налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано, в данном случае в суд.

С учётом обстоятельств настоящего дела сведения об установлении кадастровой стоимости в размере, равном его рыночной стоимости, установленной решением суда на основании поданного в 2014 году соответствующего заявления, могли бы применяться для исчисления земельного налога за 2014 год.

Однако ФИО1 и ФИО2 не являются плательщиками земельного налога в отношении оспариваемых объектов недвижимости ни за 2013 год, ни 2014 год, поскольку произвели отчуждение земельных участков иному лицу [в 2012 году].

В связи с этим определением результатов государственной кадастровой оценки земель права и законные интересы заявителей не затрагиваются.


4. Применение положений ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ


4.1. Применение положений Закона N 225-ФЗ осуществляется в отношении прав и обязанностей, возникших только после введения его в действие


Определение Верховного Суда РФ от 16 ноября 2015 г. N 305-ЭС15-11341

Действие закона, в том числе части 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которой разъяснен порядок применения изменений статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ, распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 N 1149-О).


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 июля 2016 г. N Ф01-2662/16 по делу N А11-11724/2015

Из материалов дела видно, что Предприниматель обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости и получил соответствующее решение до 22.07.2014.

При этом правовая норма, предусматривающая возможность учета сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, введена в пункт 1 статьи 391 Кодекса Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц".

На основании пункта 4 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Однако положения Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ о внесении изменений в пункт 1 статьи 391 Кодекса таких норм не содержат.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что установленная решением суда от 30.05.2014 кадастровая стоимость подлежит применению начиная с 01.07.2014.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 мая 2016 г. N Ф04-1970/16 по делу N А27-8610/2015

Кадастровая стоимость арендуемого обществом земельного участка в размере его рыночной стоимости в сумме N руб. установлена вступившим в законную силу решением суда от 23.10.2013 по делу N А27-8397/2013, то есть по заявлению истца, поданному и рассмотренному до вступления в силу Закона N 225-ФЗ (22.07.2014).

Положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на вышеуказанную дату (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ). Как было указано выше, в данном случае соответствующее заявление (иск) подано и рассмотрено до указанной даты.

В связи с изложенным суды неправомерно применили сведения о новой кадастровой стоимости с 01.01.2013, что противоречит действующим нормам права.


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 сентября 2016 г. N Ф05-13994/16 по делу N А41-3559/2016

Признавая решение инспекции законным, суды первой, апелляционной инстанций указали, что налогоплательщик не имел оснований для перерасчета налога за 2011 год, поскольку решение Арбитражного суда Московской области от 20.02.2013 по делу N А41-31636/11 вынесено до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Данный вывод суда является правильным, поскольку в соответствии с п. 8 ст. 3 названного закона N 225-ФЗ положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 сентября 2016 г. N Ф09-8258/16 по делу N А07-23806/2015

Поскольку решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2014 по делу N А07-7985/2014 об установлении кадастровой стоимости спорного участка в размере рыночной арбитражным судом было принято 14.07.2014 (то есть до введения в действие 22.07.2014 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ), суды правомерно не применили положения ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ при рассмотрении настоящего спора, определив момент начала применения кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением суда в размере рыночной стоимости, с 14.08.2014 - даты вступления в силу указанного судебного акта.


4.2. Сведения о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Закона N 225-ФЗ


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 декабря 2016 г. N Ф06-15962/16 по делу N А06-2223/2016

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 225-ФЗ), вступившего в законную силу 22.07.2014) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 8 статьи 3 Закона N 225-ФЗ определено, что положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу данного Федерального закона.

Поскольку исковое заявление было подано до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ, а рассмотрено после 22.07.2014, установленная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению для целей налогообложения за 2014 год с 01.01.2014.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 июля 2016 г. N Ф10-2112/16 по делу N А23-5301/2015

Из материалов дела следует, что на момент вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" спор предпринимателя об определении кадастровой стоимости земельного участка находился в Арбитражном суде Калужской области. Следовательно, не имеется никаких правовых оснований для вывода, что положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не подлежат применению к данным правоотношениям.

Ссылка суда первой инстанции на судебную практику является необоснованной, т.к. приведенная в решении судебная практика относится к периодам, когда положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не применялись либо не подлежали применению.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 июля 2016 г. N Ф09-7287/16 по делу N А60-40932/2015

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу указанного закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу названного закона.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на день вступления в силу Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) заявление об оспаривании кадастровой стоимости спорного земельного участка судом рассмотрено не было, в связи с чем норма абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в новой редакции подлежит применению к сведениям о кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленной в результате рассмотрения заявления общества о пересмотре кадастровой стоимости с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 01.01.2014; решением Арбитражного суда от 29.07.2014 кадастровая стоимость земельного участка признана равной рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере _ руб., орган кадастрового учета должен был внести сведения о данной стоимости в кадастр с момента вступления решения суда в законную силу.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общество правомерно в налоговой декларации за 2014 год исчислило земельный налог по спорному земельному участку с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 29.07.2014.


Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 ноября 2015 г. N Ф04-24931/15 по делу N А27-9779/2015

Учитывая, что на день вступления в силу Закона N 225-ФЗ заявление Общества не было рассмотрено судом (рассмотрено 11.09.2014), положения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ подлежат применению при рассмотрении настоящего спора. Следовательно, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 01.01. 2014.

Аналогичная позиция о применении статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ при налогообложении земельным налогом в 2014 году изложена также в письме Минфина России от 06.07.2015 N 03-05-04-02/38796.


Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 октября 2016 г. N Ф03-4181/16 по делу N А73-13944/2015

В статье 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено, что положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанное заявление должно быть не рассмотрено до 22.07.2014. В данном случае исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной было подано заявителем - 02.07.2014. Следовательно, кадастровая стоимость, установленная решением суда от 30.07.2014 для целей расчета арендной платы должна применяться с 01.01.2014.

В этой связи ссылка апелляционного суда на положения нормы статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при применении к правоотношениям сторон по спору является ошибочной.


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2015 г. N Ф05-1068/15 по делу N А41-46283/2013

Настоящее исковое заявление подано в суд 16 сентября 2013 года, принято к производству Арбитражным судом в 2013 году.

Решение по настоящему делу принято 2 сентября 2014 года, резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2014 года, то есть после вступления указанной нормы [статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в редакции от 22.07.2014 года] в силу, которая и подлежала применению судом.

Таким образом, суд и первой, и апелляционной инстанции при рассмотрении дела должен был руководствоваться указанными выше изменениями в действующее законодательство. На основании системного толкования абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, установленная судом кадастровая стоимость в размере равной ее рыночной стоимости подлежала применению для целей исчисления налоговой базы по земельному налогу за 2013 год начиная с 1 января 2013 года.


Примечание

Приведенные ниже судебные решения приняты в соответствии с устаревшей редакцией Федерального закона N 135-ФЗ (до внесения изменений Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ)


4.3. Кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная решением суда, не распространяется на ранее возникшие налоговые правоотношения


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 августа 2016 г. N Ф08-4379/16 по делу N А63-1917/2014

До внесения в Закон об оценочной деятельности изменений, регламентирующих порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 и от 03.06.2014 N 818/14 были сформулированы следующие правовые подходы. То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. Изменение кадастровой стоимости в случае внесения сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости во исполнение судебного акта, возможно только на будущее время.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 июля 2016 г. N Ф09-7581/16 по делу N А50-25234/2015

В соответствии с абз. 3 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

По общему правилу законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ, не предусматривало возможность распространения кадастровой стоимости земельного участка, установленной комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости либо судебным актом, на период до вступления их в силу (ретроспективно), поскольку действие решения внесудебного органа либо судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости не может распространяться на правоотношения, имевшие место до вступления в силу таких решений.

Таким образом, апелляционным судом верно указано, что действовавшее до 22.07.2014 нормативное регулирование не предусматривало, ретроспективное применение новой кадастровой стоимости, определение момента начала применения измененной кадастровой стоимости производится с учетом условий - вступления в законную силу акта об изменении стоимости и внесения сведений в государственный кадастр.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 мая 2016 г. N Ф06-8039/16 по делу N А65-22842/2015

Из материалов дела усматривается, что кадастровая стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости была установлена вступившим в законную силу постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 до введения в действие Закона N 225-ФЗ.

Учитывая, что на день вступления в силу Закона N 225-ФЗ заявление было рассмотрено судом, положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора. Следовательно, сведения о кадастровой стоимости, установленные постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014, не могут применяться с 1 января 2014 года.

Поскольку постановлением апелляционного суда установлена кадастровая стоимость в размере рыночной и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, новая кадастровая стоимость земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, принадлежащих заявителю, не подлежит применению при исчислении налогоплательщиком земельного налога с начала налогового периода (в данном случае 2014 года), а применяется для целей определения налоговой базы по земельному налогу с 17.09.2014. До указанной даты в силу статьи 391 НК и пункта 7 статьи 4 Закона N 221-ФЗ налоговая база по земельному налогу подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Кабинета Министров от 24.12.2010 N 1102.

Аналогичные выводы также следуют из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 16485/11 и от 06.11.2012 N 7701/12.


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 июля 2016 г. N Ф01-2540/16 по делу N А11-10170/2015

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 30.05.2014 кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в размере рыночной стоимости.

Названное решение суда вступило в законную силу с 01.07.2014.

Таким образом, установленная решением суда рыночная стоимость спорного земельного участка применяется для исчисления земельного налога за период, следующий за моментом вступления указанного судебного акта в законную силу; кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением суда, не распространяется на ранее возникшие налоговые правоотношения.


Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 января 2016 г. N Ф10-5065/15 по делу N А09-503/2015

Исходя из обстоятельств дела, проанализировав правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения п. 8 ст. 3, ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ), суд апелляционной инстанции признал неверным вывод суда области о необходимости арендодателем определять размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 10.01.2014 с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Арбитражного суда от 10.12.2013.

Кадастровая стоимость земельного участка установлена указанным решением суда, вступившего в законную силу 10.01.2014, то есть до вступления в силу Федерального закона N 225-ФЗ, в связи с чем не может применяться в порядке, установленном статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ).

В рассматриваемой ситуации кадастровая стоимость, равной его рыночной стоимости, может применяться только с момента вступления данного судебного акта в законную силу, т.е. после 10.01.2014.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 апреля 2016 г. N Ф08-185/16 по делу N А53-12675/2015

В силу прямого указания закона установленная судебным актом кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной подлежала внесению в ГКН. Новые учетные записи вносятся в ГКН по состоянию на текущую дату, включение каких-либо сведений на прошедшую дату действующим законодательством не предусмотрено, за исключением случая наличия технической ошибки. Решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка является обязательным, в том числе для сторон настоящего спора, с даты вступления судебного акта в законную силу. В данном решении отсутствует предписание органу кадастрового учета внести сведения об измененной кадастровой стоимости в архивные записи на 01.01.2010, 01.01.2011, 01.01.2012 и 01.01.2013, поскольку речь идет не об исправлении технической ошибки, а об изменении значения кадастровой стоимости на будущее время.


4.4. Возможность разделения единого налогового периода на периоды, зависящие от даты изменения кадастровой стоимости решением суда и даты внесения этих изменений в государственный кадастр недвижимости, не противоречит закону


Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11 апреля 2016 г. N 302-КГ15-15796

Закон не содержит оговорок о том, что лицо, защитившее в судебном порядке свои права в отношениях по определению кадастровой стоимости земельного участка и получившее судебное решение в свою пользу, наделяется правом исполнения указанного решения в отсроченном режиме - только со времени начала будущего налогового периода. Изменение в объекте налогообложения, как первичном элементе налогообложения, корректирует в таком случае начало налогового периода для защитившего свои права налогоплательщика.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы права, а также то обстоятельство, что решением Арбитражного суда установлена кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации считает необходимым отметить, что вступившие в законную силу судебные акты, согласно которым установлена кадастровая стоимость земельных участков, являются достаточным основанием для того, чтобы налогоплательщик исчислял земельный налог в соответствии с той кадастровой стоимостью земельных участков, которая была определена вступившими в законную силу судебными актами.

В то же время необходимо учитывать то, что такое исчисление возможно лишь для той части налогового периода, которая следует за вступлением в законную силу судебного акта и внесением кадастровой стоимости в государственный кадастр, и не может применяться в отношении той части налогового периода, которая предшествовала вступлению в законную силу судебного акта и внесению кадастровой стоимости в государственный кадастр.

Налогоплательщик в рассматриваемом случае исчислил налог в соответствии с вышеуказанными правилами, дифференцировав свой расчет на два периода: до и после изменения кадастровой стоимости земельных участков. Следовательно, решение налогового органа, признавшего такой расчет неправомерным, незаконно и нарушает права налогоплательщика.


Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 августа 2016 г. N Ф09-8155/16 по делу N А47-12437/2015

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования предпринимателя, исходил из того, что обложение земельным налогом в 2014 году должно осуществляться с учетом п. 1 ст. 391 Кодекса (в редакции, действовавшей на момент исчисления заявителем земельного налога за 2014 год) и ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности, то есть утвержденные результаты кадастровой оценки земельного участка в 2014 году должны учитываться налоговым органом для исчисления земельного налога с 01.01.2014.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции в этой части, изменил решение суда и отказал в удовлетворении заявленных требований. При этом суд апелляционной инстанции руководствовался тем, что решение Арбитражного суда принято 16.07.2014 в связи с чем абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в новой редакции не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку решение суда об установлении рыночной стоимости принадлежащего предпринимателю земельного участка принято до 22.07.2014; в целях определения налоговой базы по земельному налогу налогоплательщик вправе применять кадастровую стоимость, установленную решением суда, с даты вступления его в законную силу.


Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июля 2016 г. N Ф08-4546/16 по делу N А32-30922/2015

Суды установили, что сведения об актуальной кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости 04.03.2014 и поэтому исчисление земельного налога должно производиться с этой даты (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11).

Суды установили, что оспариваемым решением инспекция исчисляла налог за весь 2014 год без учета актуальной кадастровой стоимости земельных участков, внесенной в государственный кадастр недвижимости 04.03.2014, а общество - исходя из кадастровой стоимости земельных участков, внесенной в государственный кадастр недвижимости 04.03.2014.

Эти расчеты признаны судами не соответствующими положению о необходимости исчислению налога исходя из рыночной стоимости земельных участков с даты внесения в государственный реестр сведений о рыночной стоимости спорных земельных участков.


Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2016 г. N Ф03-1737/16 по делу N А51-22225/2015

Отказывая в удовлетворении заявленных требований учреждения образования, суды [ошибочно] исходили из ошибочности его довода о необходимости применения в целях исчисления земельного налога за 2014 год кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной решением Арбитражного суда от 30.01.2014, вступившим в законную силу 30.03.2014, и указали, что кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть учтена для целей налогообложения только после внесения территориальным органом Федеральной кадастровой палаты такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости и только с 1 января следующего года, поскольку Налоговым кодексом РФ установлено, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Указанным постановлением разъясняется, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Именно с этого момента меняется экономическое основание земельного налога ввиду того, что изменилась стоимость объекта налогообложения.


Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2016 г. N Ф06-11180/16 по делу N А65-22834/2015

Судами установлено, что кадастровая стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости была установлена вступившим в законную силу постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 до введения в действие Закона N 225-ФЗ.

Учитывая, что на день вступления в силу Закона N 225-ФЗ заявление было рассмотрено судом, положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора, следовательно, сведения о кадастровой стоимости, установленные постановлением апелляционного суда от 20.06.2014, не могут применяться с 1 января 2014 года.

Кадастровая стоимость земельных участков с указанными кадастровыми номерами в соответствии с данным постановлением внесена в кадастр 17.09.2014.

В рассматриваемом случае суд правомерно исходил из необходимости исчислить налог в соответствии с правилами статей 390, 391, 393 НК РФ, статей 65, 66 ЗК РФ, статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции, действовавшей до 22.07.2014), дифференцировав расчет на два периода: до и после изменения кадастровой стоимости земельных участков вступившим в законную силу постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014.


Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 июня 2015 г. N Ф01-1815/15 по делу N А11-8316/2014

Общество 28.06.2013 обратилось в комиссию по рассмотрению споров (далее - комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного земельного участка.

Решением комиссии о результатах определения кадастровой стоимости от 24.07.2013 N 149 согласно отчету об оценке определена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012.

Согласно справке о кадастровой стоимости земельного участка 33:22:016008:39 кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 20.08.2013 составляет _ рублей.

При таких обстоятельствах с учетом того, что положения главы 31 НК РФ не содержат запрета на исчисление налога по конкретному объекту налогообложения с учетом времени действия различной кадастровой стоимости этого объекта в рамках одного налогового периода, вывод суда апелляционной инстанции о том, что решение комиссии, устанавливающее кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной, является достаточным основанием для применения данной стоимости при исчислении земельного налога с момента вынесения такого решения, является правильным и не противоречит правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.11.2012 N 7701/12.


Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие данному подходу:


4.4.1. Законом не предусмотрена возможность разделения единого налогового периода на периоды, зависящие от даты изменения кадастровой стоимости решением суда и даты внесения этих изменений в государственный кадастр недвижимости


Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июля 2015 г. N Ф02-3171/15 по делу N А74-7259/2014

Отказывая в удовлетворении требований в части доначисленных земельного налога и пени, суды исходили из того, что в случае изменения кадастровых сведений в 2013 году, в силу требований статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) такое изменение может быть учтено в целях исчисления земельного налога только в последующем налоговом периоде, то есть с 2014 года.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций законны и обоснованы.

Возможность внесения установленной судом рыночной стоимости в качестве кадастровой в государственный кадастр недвижимости для целей налогообложения с иного, более раннего момента, действующим в проверяемый налоговый период законодательством о налогах также не предусмотрена.

Правильно истолковав и применив указанные нормы права, суды пришли к обоснованному выводу, что действующие в 2013 году нормы права, устанавливающие правила использования и оценки земли, порядок определения налоговой базы по земельному налогу, возможность разделения единого налогового периода на периоды, зависящие от даты изменения кадастровой стоимости решением суда и даты внесения этих изменений в государственный кадастр недвижимости, не предусматривали.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


В блоке "Энциклопедия судебной практики. Закон об оценочной деятельности. Кадастровая оценка" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения положений главы III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".


Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.


Материал приводится по состоянию на ноябрь 2020 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

См. содержание материалов Энциклопедии судебной практики


При подготовке блока "Энциклопедия судебной практики. Закон об оценочной деятельности. Кадастровая оценка" использованы авторские материалы, предоставленные И. Мазуриной и М. Михайлевской.