Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2021 г. N 18АП-16769/20 по делу N А47-13883/2018

г. Челябинск

17 февраля 2021 г.

Дело N А47-13883/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Поздняковой Е.А., Румянцева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Володиной Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Атапина Алексея Владимировича Савиловой Елены Владимировны на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.12.2020 по делу N А47-13883/2018.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.11.2018 принято к производству заявление Атапина Алексея Владимировича (далее - Атапин А.В.) о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.01.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Савилова Елена Владимировна (далее - финансовый управляющий Савилова Е.В.).

Финансовый управляющий должника Савилова Е.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов Атапина А.В. от 31.08.2020 по всем вопросам повестки дня.

Определением суда от 09.12.2020 (резолютивная часть от 03.12.2020) в удовлетворении заявления финансового управляющего Савиловой Е.В. отказано.

С определением суда от 09.12.2020 не согласилась финансовый управляющий Савилова Е.В. и обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просила обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы финансовый управляющий Савилова Е.В. ссылается на то, что конкурсным кредитором принято решение по вопросу, не отнесенному к исключительной компетенции собрания кредиторов. Негативная оценка отдельных мероприятий управляющего является мнением кредитора. Принятые решения не обязательны для суда при ведении дела о банкротстве. Первую группу вопросов с 1-4 должен рассматривать арбитражный суд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве. Вторая группа вопросов с 5-21 фактически возлагает на финансового управляющего обязанности, которые не предусмотрены законом о банкротстве, не направлены на достижение целей, предусмотренных законом о банкротстве для процедуры реализации имущества. Собрание кредиторов не обладает компетенцией обязывать арбитражного управляющего осуществить конкретное действие.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2021 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 13.01.2021.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2021 судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 10.02.2021.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением суда от 08.11.2018 в отношении Атапина А.В. возбуждено дело о его несостоятельности (банкротстве).

Решением суда от 15.01.2019 Атапин А.В. признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, определением суда от 06.02.2020 финансовым управляющим должника утверждена Савилова Е.В.

Согласно сведениям Единого федерального реестра сведений о банкротстве, 15.08.2020 финансовым управляющим было размещено сообщение N 5340834 о проведении 31.08.2020 собрания кредиторов в форме очного голосования.

Согласно сообщению, в повестку дня собрания был включен вопрос: о рассмотрении отчета финансового управляющего о проделанной работе.

Конкурсным кредитором Горяйновым Ф.В. (100% голосов) представлено заявление о включении в повестку дня дополнительных вопросов следующего содержания:

1. о признании принятых финансовым управляющем Савиловой Е.В. мер по выявлению имущества гражданина Атапина А.В. и обеспечению сохранности этого имущества недостаточными и выполненными с нарушением требований законодательства о банкротстве.

2. о признании проведенного финансовым управляющем Савиловой Е.В. Анализа финансового состояния гражданина Атапина А.В. недостаточным и выполненным с нарушением требований законодательства о банкротстве.

3. о признании работы финансового управлявшего Савиловой Е.В. по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства недостаточной и выполненной с нарушением требований законодательства о банкротстве.

4. о непринятии Отчета финансового управляющего о проделанной работе и считать его выполненным с нарушениями требований законодательства о банкротстве.

5. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в соответствующих органах об имуществе несовершеннолетнего ребенка должника - Атапина М.А.

6. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в соответствующих органах об имуществе ребенка жены должника (от предшествующего брака) Войковой И.О. (Ильиной И.О.).

7. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в следующих бюро кредитных историй: АО "Национальное бюро кредитных историй", ЗАО "Объединенное Кредитное Бюро" (информация о бюро кредитных историй предоставлена письмом от 24.02.2020 г. N 34/Б, а также имеется в материалах судебного дела), о кредитных историях Атапина Алексея Владимировича (паспорт гражданина РФ 5302 N 794340, дата выдачи 12.02.2002), а именно информации о его кредитных обязательствах, в какие банки, микрофинансовые организации (МФО) или кредитные потребительские кооперативы (КПК) он обращался за кредитами и займами, когда это было и какие суммы он брал, был ли он созаемщиком или поручителем по чужим кредитам, платил ли он аккуратно или задерживал платежи.

8. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в следующих бюро кредитных историй: АО "Национальное бюро кредитных историй", ЗАО "Объединенное Кредитное Бюро", ООО "Эквифакт Кредит Сервисиз" (информация о бюро кредитных историй предоставлена письмом от 24.02.2020 г. N 34/Б, а также имеется в материалах судебного дела), о кредитных историях супруги должника Атапиной Ольги Александровны (20.02.1975 г.р., паспорт гражданина РФ 5308 N 726282, дата выдачи 18.09.2008), а именно информации о её кредитных обязательствах, в какие банки, микрофинансовые организации (МФО) или кредитные потребительские кооперативы (КПК) она обращалась за кредитами и займами, когда это было и какие суммы она брала, была ли она созаемщиком или поручителем по чужим кредитам, платила ли она аккуратно или задерживала платежи.

9. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО "Управление коммунального хозяйства" (ИНН 5607020110) 462353, г.Новотроицк, ул. 1 Мая, д. 1А за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о лицевых счетах, открытых по адресам, указанным ниже (номер, дата открытия, Ф.И.О. плательщика, собственника, нанимателя);

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул.Уральская, д.2, кв.162;

- г.Новотроицк, ул. Ю.Ленинцев, д.1,кв.80;

- г.Новотроицк, ул.М.Корецкой, д.24, кв.35.

10. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" (ИНН 5609032431) 460000, г. Оренбург, ул. Пролетарская, д.72/1 за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о снабжении газом в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за снабжение газом по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за снабжение газом по адресам, указанным ниже;

- об оплате за снабжение газом по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул.Уральская, д.2, кв.162;

- г.Новотроицк, ул. Ю.Ленинцев, д.1,кв.80;

- г.Новотроицк, ул.М.Корецкой, д.24, кв.35.

11. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в АО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Оренбургского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН 5612042824) 460024, г. Оренбург, ул. Аксакова, д. 3/а за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о снабжении эл.энергии в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за снабжение эл.энергии по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за снабжение эл.энергии по адресам, указанным ниже;

- об оплате за снабжение эл.энергии по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул.Уральская, д.2, кв.162;

- г.Новотроицк, ул. Ю.Ленинцев, д.1,кв.80;

- г.Новотроицк, ул.М.Корецкой, д.24, кв.35.

12. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО "Природа" (ИНН 5612167252) 460009, г. Оренбург, ул. Цвилинга, д.61/1 за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров об обращении с ТКО в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам об обращении с ТКО по адресам, указанным ниже;

- о начислениях об обращении с ТКО по адресам, указанным ниже;

- об оплате об обращении с ТКО по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул.Уральская, д.2, кв.162;

- г.Новотроицк, ул. Ю.Ленинцев, д.1,кв.80;

- г.Новотроицк, ул.М.Корецкой, д.24, кв.35.

13. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в НО "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (ИНН 5610158661) 460000, г.Оренбург, ул. Пушкинская, д.41 за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров об оплате взносов на кап.ремонт в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам об оплате взносов на кап.ремонт по адресам, указанным ниже;

- о начислениях оплаты по взносам на кап.ремонт по адресам, указанным ниже;

- об оплате взносов на кап.ремонт по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул.Уральская, д.2, кв.162;

- г.Новотроицк, ул. Ю.Ленинцев, д.1,кв.80;

- г.Новотроицк, ул.М.Корецкой, д.24, кв.35.

14. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО УК "Вертикаль" (ИНН 5607140061) 462363, г. Новотроицк, ул. Уральская, д.17 за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул. Ю.Ленинцев, д.1,кв.80.

15. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО УК "Сириус" (ИНН 5607140086) 462360, г. Новотроицк, ул. М. Корецкой, Д.21А за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул. М.Корецкой, д.24, кв.35.

16. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО УК "Восход" (ИНН 5607140047) 462363, г. Новотроицк, ул. Уральская, д.12 за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- г.Новотроицк, ул. Уральская, д.2, кв.162.

17. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Филиале ПАО "МТС" в г.Оренбург (ИНН 7740000076) 460000, г. Оренбург, ул.Кобозева, д.23 о номерах абонента, зарегистрированных за Атапиным Алексеем Владимировичем (паспорт гражданина РФ 5302 N 794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника Атапиной Ольгой Александровной (20.02.1975 г.р., паспорт гражданина РФ 5308 N 726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

18. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ПАО "ВымпелКом" (ИНН 7713076301) 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, стр. 4 о номерах абонента, зарегистрированных за Атапиным Алексеем Владимировичем (паспорт гражданина РФ 5302 N 794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника Атапиной Ольгой Александровной (20.02.1975 г.р., паспорт гражданина РФ 5308 N 726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

19. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Поволжском филиале ПАО "Мегафон" (ИНН 7812014560) 443080, г. Самара, Московское шоссе, д.15 о номерах абонента, зарегистрированных за Атапиным Алексеем Владимировичем (паспорт гражданина РФ 5302 N 794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника Атапиной Ольгой Александровной (20.02.1975 г.р., паспорт гражданина РФ 5308 N 726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

20. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Оренбургского филиала ПАО "Ростелеком" (ИНН 7707049388) 460000, г. Оренбург, Терешковой, о номерах абонента, зарегистрированных за Атапиным Алексеем Владимировичем (паспорт гражданина РФ 5302 N 794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника Атапиной Ольгой Александровной (20.02.1975 г.р., паспорт гражданина РФ 5308 N 726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

21. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Управлении ГИБДД УМВД России по Оренбургской Области о действии водительского удостоверения серия 56 НА N 022200 выданного 22.04.2009 Атапину Алексею Владимировичу (20.09.1977 г.р.), а также информации о замене указанного выше удостоверения.

Согласно протоколу собрания от 31.08.2020, в собрании кредиторов принял участие единственный кредитор - Горяйнов Ф.В., обладающий 100 % от общего числа голосов, решение принято единогласно по всем вопросам: "ЗА".

Полагая, что принятые на собрании кредиторов 31.08.2020 решения неправомерны, финансовый управляющий Савилова Е.В. обратилась в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.8 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в собрании кредиторов принимают участие без права голоса наряду с лицами, указанными в пункте 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, гражданин и (или) его представитель.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлен круг лиц, наделенных правом участия в собрании кредиторов без права голоса.

Согласно статье 15 данного Закона решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Наличие указанных обстоятельств в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать лицо, оспаривающее решение собрания кредиторов.

Как следует из протокола собрания кредиторов от 31.08.2020, участие в нем принял единственный конкурсный кредитор, обладающий 100% от общего размера голосующей кредиторской задолженности.

Кворум, необходимый для признания собрания кредиторов должника от 31.08.2020 правомочным, имелся.

Доказательств нарушения порядка созыва собрания не представлено.

Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам установлен в пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве.

Некоторые вопросы, разрешение которых также отнесено к компетенции собрания кредиторов, указаны в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам.

Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Одной из основных обязанностей финансового управляющего является обязанность по выявлению и реализации имущества должника с целью удовлетворения требований кредиторов. Во исполнение данной обязанности финансовый управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Таким образом, вопросы определения принадлежности должнику того или иного имущества, включения его в конкурсную массу являются прерогативой финансового управляющего, добросовестность и разумность действий которого презюмируется, пока не доказано обратного.

В соответствии с положениями Закона о банкротстве финансовый управляющий в силу его профессиональной компетенции, самостоятельно определяет стратегию процедуры банкротства в отношении должника, согласовывая только часть своих действий с собранием кредиторов.

Закон о банкротстве не предполагает права собрания кредиторов или отдельных кредиторов обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия, не относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов, поскольку такими полномочиями в рамках дела обладает исключительно арбитражный суд.

Следовательно, принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но непосредственно обязывающих управляющего совершить какие-либо действия не допускается.

Вместе с тем, собрание кредиторов не лишено права рекомендовать арбитражному управляющему осуществить те или иные действия в процедуре банкротства.

Руководствуясь решением собрания кредиторов, арбитражный управляющий вправе сам определять, будет ли он обращаться с заявлением об истребовании сведений, выбирать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проанализировав аргументы кредиторов, доказательства, оценив реальную возможность фактического восстановления нарушенных прав должника и его кредиторов.

Соответственно принятие итогового решения в любом случае лежит на арбитражном управляющем, независимо от того, какое решение принято собранием кредиторов, поскольку в соответствии с положением статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов, в ином случае он будет нести соответствующие последствия, связанные с обжалованием его действий (бездействий), предъявление к нему требований о взыскании убытков.

Принятие финансовым управляющим решений должно основываться на должном уровне компетенции, разумности и добросовестности, и должно подчиняться цели наиболее полного формирования конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, принятые по вопросам 5 - 21 собрания решения не являются обязательными для арбитражного управляющего, не нарушают его прав, носят рекомендательный характер со стороны кредитора в целях наибольшего удовлетворения его требований и могут быть приняты или не приняты арбитражным управляющим с учетом его стратегии ведения процедуры банкротства и положений статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Принятые кредитором решения по вопросам 1-4 можно рассматривать как выражение его позиции в отношений действий арбитражного управляющего, они не накладывают на арбитражного управляющего какие либо права и обязанности, не влекут правовых последствий, так как устанавливать факт того, соответствуют или нет действия (бездействие) арбитражного управляющего требованиям действующего законодательство, может установить только суд (статья 60 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае обжалуемые решения собрания кредиторов от 31.08.2020 не носят обязывающего характера, данные решения по существу носят информационный и рекомендательный характер.

При названных обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 15, пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда, принятое по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов, суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.12.2020 по делу N А47-13883/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу финансового управляющего Атапина Алексея Владимировича Савиловой Елены Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

Е.А. Позднякова
А.А. Румянцев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.