|
01 апреля 2021 г.
|
Дело N А60-3496/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Нилоговой Т.С.,
судей Гладких Е.О., Зарифуллиной Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паршиной В.Г.,
от лиц, участвующих в деле, представители не явились
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу финансового управляющего Фогилевой Флюры Сагмановны
на определение Арбитражного суда Свердловской области
от 16 января 2021 года
об отказе в удовлетворении заявления финансового управляющего о разрешении разногласий с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Государственным учреждением - Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о порядке осуществления пенсионных выплат,
вынесенное судьей Кириченко А.В.
в рамках дела N А60-3496/2016
о признании несостоятельной (банкротом) Покасовой Веры Алексеевны (ИНН 666003310503),
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2016 к производству суда принято поступившее в суд 01.02.2016 заявление Савиной Елены Николаевны (далее - Савина Е.Н.) о признании Покасовой Веры Алексеевны (далее - Покасова В.А.) несостоятельной (банкротом).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2016 заявление кредитора признано обоснованным, Покасова В.А. признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена Фогилева Флюра Сагмановна (далее - Фогилева Ф.С.), член Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс".
28.09.2020 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление финансового управляющего Фогилевой Ф.С. о разрешении разногласий о порядке осуществления пенсионных выплат Покасовой В.А.
Определениями суда от 05.10.2020 и 27.11.2020 к участию в обособленном споре в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение ПФР по Свердловской области), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее - Управление ПФР в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга), Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области (далее - Центр ПФР по выплате пенсий в Свердловской области).
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2021 (резолютивная часть от 17.12.2020) в удовлетворении заявления о разрешении разногласий отказано.
Не согласившись с вынесенным определением суда, финансовый управляющий Фогилева Ф.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.
В обоснование доводов своей апелляционной жалобы ее заявитель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, поскольку пенсионные выплаты не отнесены к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание, соответственно, указанные денежные средства должны включаться в конкурсную массу должника и находиться под управлением финансового управляющего. Отмечает, что в рассматриваемом случае финансовым управляющим не оспаривается право должника на получение пенсии, а лишь заявлено требование об изменении способа выплаты таких перечислений. Апеллянт также отмечает, что должник злоупотребляет правом и самостоятельно распоряжается пенсионными выплатами, не внося их в состав конкурсной массы для погашения требований кредиторов.
До начала судебного заседания от Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Отделения ПФР по Свердловской области, а также Управления ПФР в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, содержащие возражения против удовлетворения апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, в силу части 3 статьи 156, статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Покасова В.А. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 06.09.2019 и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) категории "Инвалид 3 группы", назначенной с 18.03.2020.
Установление и выплата пенсий производится при непосредственном взаимодействии Управления ПФР в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга и Центра ПФР по выплате пенсий в Свердловской области. Управлением ПФР в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга осуществляется прием, обработка заявлений, документов и принятие решений, связанных с установлением и выплатой пенсий, а Центром ПФР по выплате пенсий в Свердловской области осуществляется непосредственное перечисление и выплата денежных средств.
Обращаясь с настоящим заявлением в арбитражный суд, финансовый управляющий указала на то, что ею был сделан запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации о порядке выплаты денежных средств, подлежавших включению в конкурсную массу должника. Отказ органа Пенсионного фонда Российской Федерации исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на специальный счет должника послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором управляющий просил обязать Пенсионный фонд Российской Федерации производить пенсионные выплаты на указанный управляющим счет, а также предоставить сведения о суммах перечисленных денежных средств в пользу Покасовой В.А. за всю историю пенсионного дела как в части пенсии по старости, так и в части пенсии по инвалидности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий. Поскольку от должника заявление об изменении способа выплаты пенсий не поступало, а все сведения о пенсионных выплатах представлены в материалы дела, заявленные требования не могут быть удовлетворены.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 223 АПК РФ и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные соответствующей главой (т.е. главой Х "Банкротство граждан"), регулируются главами I-III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.
Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.
Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), в частности статьей 21 указанного федерального закона.
При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный федеральный закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).
Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деят
