Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2024 г. N 13АП-43922/23 по делу N А56-121655/2018

г. Санкт-Петербург

04 марта 2024 г.

Дело N А56-121655/2018/

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Радченко А.В.

судей Кротов С.М., Тарасова М.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Байшевой А.А.,

при участии:

от Замыцкой Е.А. - Прохорова Е.С. (по доверенности от 30.08.2023);

от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области - Князева Ю.А. (по доверенности от 29.11.2022)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Замыцкой Екатерины Александровны на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2023 по делу N А56-121655/2018/тр.276, принятое по заявлению Замыцкой Екатерины Александровны о включении требования в реестр требований участников строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества Инвестиционная компания "Строительное управление"

третье лицо: публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан -

участников долевого строительства"

УСТАНОВИЛ:

02.10.2018 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) поступило заявление Потехина Алексея Борисовича (далее - кредитор, заявитель) о признании ЗАО "Инвестиционная компания "Строительное управление" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 04.10.2018 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Инвестиционная компания "Строительное управление" по заявлению Потехина А.Б.

Решением арбитражного суда от 05.07.2019 (резолютивная часть решения объявлена 01.07.2019) в отношении ЗАО "Инвестиционная компания "Строительное управление" открыта процедура конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы X Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; конкурсным управляющим утвержден Полуянов Владимир Анатольевич.

Соответствующее сообщение опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 13.07.2019 N 122.

Определением арбитражного суда от 17.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

21.09.2023 (зарегистрировано 23.09.2023) в арбитражный суд через систему электронного документооборота "Мой Арбитр" поступило заявление Замыцкой Екатерины Александровны о включении требований в реестр требований кредиторов с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Определением суда от 05.12.2023 в удовлетворении ходатайства Замыцкой Е.А. в восстановлении пропущенного срока отказано, требование Замыцкой Екатерины Александровны к ЗАО "Инвестиционная компания "Строительное управление"" в сумме 3 260 500,00 руб. (основной долг) признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов третьей очереди с учетом положений пункта 5 статьи 142 Закона о банкротстве.

Не согласившись с определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2023, Замыцкая Екатерины Александровна обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой об отмене вышеуказанного судебного акта.

По доводам жалобы заявитель указал, что принятие Фондом решения о финансировании мероприятий не влечет утрату дольщиком права предъявления своих требований в рамках дела о банкротстве застройщика. С учетом изложенного, Замыцкая Е.А. не утратила возможности реализации предоставленных ей прав в установленном Законом о банкротстве порядке.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25.01.2024.

Распоряжением заместителя председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2024 ввиду болезни судьи Будариной Е.В. дело передано в производство судьи Радченко А.В.

Определением апелляционного суда от 24.01.2024 изменена дата судебного разбирательства на 15.02.204.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Фонда возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ходатайствовал о приобщении отзыва, указал на отсутствие правопритязаний со стороны иных лиц на спорную квартиру..

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.09.2017 между Чистяковым Кириллом Сергеевичем (участник долевого строительства) и должником заключен Договор N 209-21/09-17-РС-104 участия в долевом строительстве жилого дома с подземной автостоянкой по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, ул. Садовая, уч. 104.

Предмет договора - трехкомнатная квартира N 209 общей площадью 65,21 кв.м., этаж 5, секция - 3, строительные оси И-В; 34-37, по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, ул. Садовая, уч. 104.

Цена договора определена сторонами в сумме 3 260 500 руб.

21.12.2017 между должником (застройщик), Чистяковым Кириллом Сергеевичем (цедент) и Замыцкой Екатериной Александровной (цессионарий) заключен Договор уступки права требования, согласно которому Чистяков К.С. уступает Замыцкой Е.А. права требования передачи жилого помещения (квартиры) к должнику, а именно: трехкомнатной квартиры N 209 общей площадью 65,21 кв.м., этаж 5, секция - 3, строительные оси И-В; 34-37, по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, ул. Садовая, уч. 104.

Цена права требования согласована сторонами в сумме 3 250 000 руб.

Пунктом 1.6 Договора цессии застройщик подтвердил, что оплата долевого взноса в размере 3 260 500 руб. произведена цедентом до момента заключения Договора цессии, что подтверждается подписанным застройщиком актом сверки по Договору N 209-21/09-17-РС-104.

Оплата Договора цессии произведена Замыцкой Е.А. в полном объеме, что подтверждено платежным поручением N 1 от 22.03.2018 на сумму 325 000 руб., платежным поручением N 819906 от 22.03.2018 на сумму 1 614 938,40 руб., платежным поручением N 0869931 от 29.03.2018 на сумму 1 310 061,60 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, участник долевого строительства обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Суд первой инстанции, установив, что срок для подачи соответствующих заявлений истек 21.03.2022, отказал в восстановлении пропущенного срока, включив реестр кредиторов должника денежные требования Замыцкой Е.А.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене, в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Закон о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного параграфом 7 Закона о банкротстве порядка предъявления требований к застройщику.

Согласно пункту 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее двух месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении одного месяца со дня его опубликования в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Положениями пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, либо после дня принятия фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 означенного Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

Введенные Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные Законодательные акты Российской Федерации" положения пунктов 3.1 и 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусматривают иной, упрощенный порядок формирования реестра требований участников строительства, что в свою очередь позволяет обеспечить интересы максимального количества граждан - участников строительства на дату принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.

При этом правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), но в силу установленных Законом о банкротстве условий дата включения в реестр влияет лишь на способ исполнения обязательств перед участниками строительства (предоставление жилого помещения или получение соответствующего возмещения).

Применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.07.2022 N 34-П, представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонд развития и соответствующие региональные фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Развивая концепцию необходимости защиты прав граждан применительно к жилищному строительству, федеральный законодатель в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрел специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из договоров участия в долевом строительстве. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр. При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме (абзацы первый и второй).

На день принятия фондом развития или соответствующим фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства по смыслу абзаца четвертого пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр недвижимости) о заключенных застройщиком договорах участия в долевом строительстве, с имеющимися у застройщика данными о произведенной оплате со стороны участника строительства. Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего застройщиком.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

При этом Фонд, исходя из целей их деятельности (статьи 2 и 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статья 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами - участниками долевого строительства должны были проявить должную осмотрительность, обратившись к реестру недвижимости, и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве, в том числе требование Замыцкой Е.А.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могли быть возложены на гражданина.

Вывод суда первой инстанции об утрате Замыцкой Е.А. прав на получение жилого помещения в натуре ошибочен, поскольку наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера (абзац третий пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве) является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.

Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурсный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а фонд развития, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Замыцкая Е.А. раскрыла свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, в полном объеме исполнила обязанность по оплате.

С учетом изложенного, ко дню принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства требование Замыцкой Е.А. должно было быть включено в реестр застройщика, обязательство по передаче ей квартиры в натуре перешло к Фонду.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 17.07.2023 N 306-ЭС22-27838 (2,3).

Принятие Фондом решения о финансировании мероприятий не влечет утрату дольщиком права предъявления своих требований в рамках дела о банкротстве застройщика.

С учетом изложенного, Замыцкая Е.А. не утратила возможности реализации предоставленных ей прав в установленном Законом о банкротстве порядке.

В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14452/12 от 23.04.2013 г. сформулирована правовая позиция согласно которой, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов, о чем, в частности, свидетельствует установление для граждан третьей приоритетной очереди удовлетворения требований по отношению к другим кредиторам (п. 1 ст. 201.9 Закона о банкротстве). Поэтому применение названных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

Следовательно, в случае пропуска гражданином - участником строительства срока закрытия реестра по уважительной причине суд не лишен права рассмотреть вопрос о его восстановлении до начала расчетов с кредиторами.

Суд апелляционной инстанции указывает на то, что заявитель не является профессиональным участником правоотношений, приобретал жилое помещение исключительно для личных нужд, при этом Закон о банкротстве направлен на защиту интересов граждан, в связи с чем, заявленное Замыцкой Е.А. ходатайство о восстановлении срока на предъявление настоящего требования является обоснованным и подлежит удовлетворению апелляционным судом.

Обоснованность требования подтверждается представленными в материалы спора доказательствами: договор долевого участия оплачен дольщиком в полном объеме, договор цессии оплачен, квартира застройщиком не передана, двойной продажи не имеет места, иных претендентов на спорное жилое помещение нет. Обратного участвующими в деле лицами не доказано. При таком положении пропущенный срок на предъявления требования подлежит восстановлению.

Поскольку при принятии определения от 05.12.2023 по делу N А56-121655/2018/тр.276 суд первой инстанции пришел к неверному выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на включение требования о передаче жилого помещения, обжалованный судебный акт подлежит отмене, ввиду неправильного применения норм материального права, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2023 по делу N А56-121655/2018/тр.276 отменить.

Принять новый судебный акт. Включить требование Замыцкой Екатерины Александровны в реестр участников строительства ЗАО "Инвестиционная компания "Строительное управление" в части передачи трехкомнатной квартиры, жилой дом N 1, проектный номер - 209, этаж 5, секция - 3, строительные оси И-В;34-37, общей площадью 65,21 кв.м., по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, участок 104, размер исполненных обязательств 3 260 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Радченко

Судьи

С.М. Кротов М.В. Тарасова