Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2024 г. N 09АП-30177/24 по делу N А40-164343/2017

г. Москва

02 июля 2024 г.

Дело N А40-164343/17

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Нагаева Р.Г.,

судей Дурановского А.А., Гажур О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковым Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "ВИБА" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2024 по делу N А40-164343/17 об удовлетворении жалобы ЗАО "ВИБА" на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" Кацера Е.И., выразившиеся в препятствовании конкурсному кредитору ЗАО "ВИБА" в ознакомлении с материалами, подготовленными к заседанию комитета кредиторов от 28.09.2023 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Галкина А.А.,

при участии в судебном заседании:

от к/у ОАО "Трест Мосэлектротягстрой": Орищина А.О. по дов. от 21.03.2024

к/у ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" - Кацер Е.И. лично, паспорт

иные лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2018 в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кацер Евгений Игоревич. Сообщение об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете "КоммерсантЪ" N 203 от 03.11.2018.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2024 отказано жалобы ЗАО "ВИБА" на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" Кацера Е.И., выразившиеся в препятствовании конкурсному кредитору ЗАО "ВИБА" в ознакомлении с материалами, подготовленными к заседанию комитета кредиторов от 28.09.2023

Не согласившись с определение суда, ЗАО "ВИБА" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2024 по делу N А40-164343/17 отменить. В материалы апелляционной жалобы представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Судом указанное ходатайство удовлетворено, поскольку заявителем пропущен упомянутый срок на незначительный период. Представители конкурсного управляющего ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" возражает по доводам апелляционной жалобы, указывая на ее необоснованность. Просят определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. В суд поступил отзыв Кацера Е.И. на апелляционную жалобу. Судом приобщен отзыв к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм ст. 156 АПК РФ. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст. 123, 156, 266, 268, 272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения определения суда, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела 28.09.2020 (штамп канцелярии) в Арбитражный суд города Москвы поступила жалоба ЗАО "ВИБА" на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего Кацера Евгения Игоревича, выразившееся в препятствовании конкурсному кредитору ЗАО "ВИБА" в ознакомлении с материалами, подготовленными к заседанию комитета кредиторов от 28.09.2023 г. В обоснование заявленных требований ЗАО "ВИБА" указывает на незаконность действий (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" Кацера Е.И., выразившееся в препятствовании конкурсному кредитору ЗАО "ВИБА" в ознакомлении с материалами, подготовленными к заседанию комитета кредиторов от 28.09.2023 г.

Судом первой инстанции установлено, что на собрании кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", состоявшемся "16" ноября 2018 года, принято решение об образовании комитета кредиторов в соответствии с Федеральным законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г.; определении состава комитета кредиторов в количестве 3 (Трех) человек и избрании членов комитета кредиторов. К компетенции комитета кредиторов отнесены вопросы, решение по которым в соответствии с ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002.

14.07.2022 на заседании комитета кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" утвержден Регламент работы комитета кредиторов (далее - Регламент) (Сообщение ЕФРСБ "О результатах проведения комитета кредиторов" N 9237956 от 19.07.2022).

13.09.2023 конкурсным управляющим ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" на сайте ЕФРСБ размещено сообщение N 12436756 "Уведомление о проведении комитета кредиторов". Указанным сообщением арбитражный управляющий уведомляет о созыве заседания комитета кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", который состоится "28" сентября 2023 г. в "12" часов "00" минут местного времени по адресу: г. Москва, пр-д Комсомольской Площади, д.23, стр. 2.

Повестка заседания комитета кредиторов Открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени специализированный строительно - монтажный трест по электрификации Московского железнодорожного узла имени В.Ю. Абдурахманова". Утверждение представленного конкурсным управляющим предложения о продаже имущества ОАО "Трест Мосэлектротягстрой". Законом о банкротстве, и/или Регламентом работы комитета кредиторов должника не предусмотрена обязанность арбитражного управляющего предоставлять для ознакомления лицу, не являющемуся членом комитета кредиторов, материалы. подготовленные к заседанию комитета кредиторов. Элементами системы управления должником, которые образуются в результате возникновения организационных правоотношений в конкурсном производстве, выступающими наряду с арбитражным управляющим являются собрание кредиторов и комитет кредиторов. Собрание кредиторов представляет собой гражданско-правовое сообщество, объединяющее кредиторов.

Пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержит перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов, то есть эти вопросы не могут быть переданы на разрешение другим лицам или органам, в том числе комитету кредиторов (абзац пятнадцатый пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве). К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся образование комитета кредиторов, определение его количественного состава, избрание членов комитета и досрочное прекращение полномочий комитета кредиторов (абзац двенадцатый пункта 2 статьи 12, абзацы второй и третий пункта 2 статьи 15 и абзац третий пункта 1 статьи 18 Закона о банкротстве). Согласно ст. 17 Закона о банкротстве под комитетом кредиторов понимается особый коллегиальный орган оперативного контроля за деятельностью арбитражного управляющего в период наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства, выражающий интересы кредиторов. Решение об образовании комитета принимается собранием кредиторов и относится к его исключительной компетенции. Основными задачами комитета кредиторов являются представление законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, осуществление контроля за действиями арбитражного управляющего, а также реализация иных предоставленных собранием кредиторов полномочий в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов (пункт 4 статьи 17 Закона о банкротстве). Так, собрание кредиторов и комитет кредиторов - два различных гражданско-правовых сообщества, одновременно участвующих в деле о банкротстве. Порядок проведения собрания кредиторов должника - юридического лица регламентируется положениями Закона о банкротстве (ст.ст. 12, 14, 15 Закона о банкротстве). Исходя из буквального толкования нормы пункта 8 статьи 17 Закона о банкротстве, комитет кредиторов собирается и функционирует на основании регламента, который сам принимает и в котором определяются внутренние вопросы деятельности. Регламент, в частности, может устанавливать количественный состав комитета кредиторов, порядок проведения заседаний (кем проводится - одним из его членов, председателем, представителем, арбитражным управляющим), порядок созыва заседаний комитета, порядок уведомления членов комитета кредиторов и иные организационные вопросы. Таким образом, к порядку проведения комитета кредиторов могут быть по аналогии применимы общие положения Закона о банкротстве о собрании кредиторов лишь в случае, если Регламент работы комитета кредиторов не определен.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 г. N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов:

а) уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания;

б) ведет протокол заседания комитета кредиторов;

в) представляет по решению комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии и ходе процедуры банкротства должника.

В данном случае на собрании кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", состоявшемся "16" ноября 2018 года принято решение об образовании комитета кредиторов в соответствии с ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г.; определении состава комитета кредиторов в количестве 3 человек и избрании членами комитета кредиторов Морозову Галину Федоровну, Сергееву Яну Алексеевну, Бойко Ольгу Анатольевну. К компетенции комитета кредиторов отнесены вопросы, решение по которым в соответствии с ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от26.10.2002 (Сообщение ЕФРСБ "О результатах проведения собрания кредиторов" N 3242831 от 23.11.2018).

Собранием кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", состоявшемся 15.06.2022 принято решение досрочно прекратить полномочия комитета кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" в составе Бойко Ольги Анатольевны, Скворцова Евгения Владимировича, Чмырева Сергея Олеговича; избрать членами комитета кредиторов Белоусова Владимира Владимировича, Статий Екатерину Олеговну, Туманова Николая Александровича (Сообщение ЕФПСБ "О результатах проведения собрания кредиторов" N 9025565 от 17.06.2022). 14.07.2022 на заседании комитета кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" утвержден Регламент работы комитета кредиторов (далее - Регламент) (Сообщение ЕФРСБ "О результатах проведения комитета кредиторов" N 9237956 от 19.07.2022). Указанный Регламент лицами, участвующими в деле не оспаривался.

Согласно пункту 10 Регламента надлежащим уведомлением о проведении комитета кредиторов является опубликование сообщения о созыве комитета кредиторов на сайте ЕФРСБ, а также направление сообщения любым обеспечивающим получение такого сообщения способом, в том числе с помощью телеграфа или вручения нарочным, не менее чем за пять дней до даты проведения заседания комитета кредиторов. 13.09.2023 Кацером Е.И. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" на сайте ЕФРСБ размещено сообщение N 12436756 "Уведомление о проведении комитета кредиторов". Указанным сообщением арбитражный управляющий уведомляет о созыве заседания комитета кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", который состоится "28" сентября 2023 г. в "12" часов "00" минут местного времени по адресу: г. Москва, пр-д Комсомольской Площади, д.23, стр. 2.

Повестка заседания комитета кредиторов Открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации Московского железнодорожного узла имени В.Ю. Абдурахманова": Утверждение представленного конкурсным управляющим предложения о продаже имущества ОАО "Трест Мосэлектротягстрой". После проведения заседания комитета кредиторов должника конкурсным управляющим в ЕФРСБ 02.10.2023 размещено сообщение N 12591398"0 результатах проведения комитета кредиторов", указано, что на собрании кредиторов ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", состоявшемся 28.09.2023 принято следующее решение: Утвердить представленное конкурсным управляющим Предложение о продаже имущества ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" с изменениями от 28.09.2023.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Законом. Из системного анализа пункта 4 статьи 15, пункта 1 статьи 17, пункта 3 статьи 60 Закона о банкротстве, следует, что решение комитета кредиторов обжалуется в том же порядке и в те же сроки, что и решение собрания кредиторов, а именно в установленный пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, применяемом в рассматриваемом случае по аналогии, срок. Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Согласно пункту 2 статьи 28 указанного федерального закона ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЕФРСБ является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети "Интернет". Таким образом, ЗАО "ВИБА", действуя разумно и с должной степенью осмотрительности, имело возможность узнать о рассмотрении комитетом кредиторов должника вопроса об утверждении Предложения о продаже имущества ОАО "Трест Мосэлектротягстрой".

Довод о том, что заявитель был лишен возможности ознакомления с положением о порядке продажи и направить конкурсному управляющему возражения является несостоятельными, поскольку в силу пункта 6 статьи 17 Закона о банкротстве решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов. Так, указанные документы подлежали рассмотрению членами комитета кредиторов, представляющего законные интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в силу пункта 1 статьи 17 Закона о банкротстве. В свою очередь, указанные обстоятельства не влекут нарушения прав конкурсных кредиторов, поскольку, пунктом 5 статьи 18 Закона о банкротстве устанавливается механизм обеспечения права кредиторов на получение информации, а именно путем обеспечения лицом, проводившим заседание комитета кредиторов, доступа к копиям документов заседания комитета кредиторов лицам, участвующим в деле о банкротстве и не являющимися членами комитета кредиторов, а также путем направления таких документов в суд.

Так, в соответствии со статьей 41 АПК РФ конкурсные кредиторы также вправе ознакомиться с представленными в дело о банкротстве документами. Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве, несоответствие этих действий требованиям разумности, несоответствия этих действий требованиям добросовестности. Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными и неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены какие-либо права и законные интересы подателя жалобы.

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве, несоответствие этих действий требованиям разумности, несоответствия этих действий требованиям добросовестности. Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными и неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены какие-либо права и законные интересы подателя жалобы. Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными. При рассмотрении таких жалоб лицо, обратившееся в суд, обязано доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного управляющего и то, что эти действия (бездействие) управляющего нарушили права и законные интересы заявителя, кредиторов и должника, а арбитражный управляющий, в свою очередь, вправе представить доказательства, свидетельствующие о соответствии спорных действий (бездействия) требованиям добросовестности и разумности, исходя из сложившихся обстоятельств (статья 65 АПК РФ).

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено общее правило, согласно которому при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы заявителя жалобы.

Коллегия суда апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности. Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для переоценки не имеется. Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержат.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2024 по делу N А40-164343/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЗАО "ВИБА" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

О.В. Гажур А.А. Дурановский