Пояснительная записка к проекту федерального закона N 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Законопроект) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года N 326 (редакция от 6 июня 2019 года).

Положения Законопроекта соответствуют положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

I. Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Общие требования к структуре и содержанию закона о бюджете установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса и применительно к федеральному бюджету конкретизируются статьями 199 и 205 Бюджетного кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Бюджетного кодекса Законопроект содержит показатели федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Пунктом 1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик федерального бюджета, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета). В соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса к основным характеристикам федерального бюджета отнесены также верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации, прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

В статье 1 Законопроекта (в части 1 на 2020 год, в части 2 на 2021 и 2022 годы) представлены основные характеристики федерального бюджета, являющиеся в соответствии с Бюджетным кодексом предметом рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Законопроектом в общем объеме расходов предусматриваются условно утверждаемые расходы (не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования) в объеме 2,5 процента на первый год планового периода (2021 год) и в объеме 5 процентов на второй год планового периода (2022 год) общего объема расходов федерального бюджета на соответствующий год планового периода.

С учетом планируемого превышения доходов федерального бюджета над расходами в соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса Законопроект составлен с профицитом федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

При формировании прогноза по доходам федерального бюджета учтены изменения в Бюджетный кодекс, внесенные Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", вступающие в силу с 1 января 2020 года и предусматривающие с 1 января 2020 года:

установление нормативов зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов от уплаты исполнительского сбора;

изменение нормативов зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов от уплаты:

акцизов на спирт этиловый из пищевого или непищевого сырья;

акцизов на спиртосодержащую продукцию;

платы за негативное воздействие на окружающую среду;

денежных взысканий (штрафов) и сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

В части 1 статьи 2 Законопроекта и в приложении 1 к Законопроекту в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса устанавливаются нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные Бюджетным кодексом, которые отнесены к основным характеристикам федерального бюджета, рассматриваемым Государственной Думой в первом чтении (статья 199 Бюджетного кодекса).

В частях 2 и 3 статьи 2 Законопроекта в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Бюджетного кодекса определяются особенности зачисления доходов от федеральных налогов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, поступающих от плательщиков на территориях автономных округов, входящих в состав края (области), в соответствии с предусмотренными в приложении 2 к Законопроекту нормативами распределения указанных доходов.

Учтенные при формировании прогноза по доходам федерального бюджета временные (на период до 2024 года) нормативы распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 30 ноября 2016 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и частью 4 статьи 2 Законопроекта исходя из необходимости поэтапного доведения к 2024 году доли бюджетов субъектов Российской Федерации до 100% и соответствующего снижения доли зачисления поступлений от указанных акцизов в федеральный бюджет.

Часть 4 статьи 2 Законопроекта в соответствии с пунктом 2.1 статьи 56 Бюджетного кодекса предусматривает утверждение приложения 3, устанавливающего нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с введенным в 2017 году механизмом распределения доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом, в зависимости от объемов розничных продаж указанной продукции частью 5 данной статьи предусмотрено утверждение приложений 4 и 6 к Законопроекту, определяющих предельную величину и нормативы зачисления доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от акцизов на крепкую алкогольную продукцию, в бюджеты субъектов Российской Федерации, у которых прогнозируется снижение объемов поступления доходов от соответствующих акцизов по сравнению с 2016 годом.

Частью 8 статьи 2 Законопроекта определены учтенные при формировании прогноза по доходам федерального бюджета нормативы зачисления в бюджеты платы за публичный сервитут, установленной Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов".

Статья 3 Законопроекта в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса предусматривает утверждение приложений 7 и 8 к Законопроекту, устанавливающих перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также перечни закрепляемых за ними доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. Статьей 205 Бюджетного кодекса этот вопрос отнесен к предмету рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении.

Статья 4 Законопроекта определяет особенности администрирования отдельных видов налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета в 2020 году, неурегулированные другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи устанавливается норма, согласно которой невыясненные поступления, образовавшиеся до 1 января 2017 года и неуточненные (невозвращенные) по состоянию на 1 января 2020 года, подлежат отражению Федеральным казначейством на прочие неналоговые доходы федерального бюджета и дальнейшему возврату плательщику либо уточнению их назначения не подлежат, что соответствует нормам налогового и таможенного законодательства.

Статья 5 Законопроекта устанавливает особенности использования в 2020 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из федерального бюджета.

В целях создания условий для использования средств, предоставляемых юридическим лицам из федерального бюджета в форме субсидий, бюджетных инвестиций, на основании государственных контрактов, в соответствии с условиями и целями, установленными при их предоставлении, положениями частей 1 и 2 статьи 5 Законопроекта предусматривается дальнейшее развитие действующего с 2015 года инструмента казначейского сопровождения средств, предоставляемых юридическим лицам из федерального бюджета (далее - целевые средства).

Операции по перечислению целевых средств осуществляются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в органах Федерального казначейства, в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательства юридического лица, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, после представления документов, подтверждающих возникновение таких обязательств.

Предусмотренное частью 1 статьи 5 Законопроекта требование о ведении юридическими лицами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг по каждому соглашению, государственному контракту, контракту (договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг уточняется в части ведения данного учета в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности").

Кроме того, в часть 2 статьи 5 Законопроекта, определяющую целевые средства, подлежащие казначейскому сопровождению, предлагается включить положения о бюджетных инвестициях в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемыми из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, подлежащих казначейскому сопровождению.

Положения части 3 статьи 5 Законопроекта о нераспространении казначейского сопровождения на отдельные целевые средства дополняются положениями о средствах, получаемых юридическими лицами на основании договоров о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Частью 8 статьи 5 Законопроекта на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации предусмотрено распространение казначейского сопровождения на субсидии, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации общественно-государственной организации, созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, поскольку субсидии, предоставляемые данной организации из федерального бюджета, подлежат казначейскому сопровождению.

Частью 11 статьи 5 Законопроекта предлагается сохранить предусмотренные Федеральным законом от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон N 459-ФЗ) положения об использовании остатков средств, источником образования которых являются неиспользованные указанными юридическими лицами в 2019 году субсидии и бюджетные инвестиции. Главным распорядителям средств федерального бюджета, предоставившим указанные субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляется право принять решение об их использовании в 2020 году полностью или частично на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств, либо на иные цели, определенные Законопроектом, с последующим сокращением бюджетных ассигнований на предоставление в 2020 году юридическим лицам взносов в их уставные (складочные) капиталы.

В соответствии с требованиями статей 184.1, 205 и 207 Бюджетного кодекса статьей 6 Законопроекта и указанными в ней приложениями к Законопроекту утверждаются на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и распределение бюджетных ассигнований на их исполнение в приложениях 9 и 10 (совершенно секретно);

ведомственную структуру расходов федерального бюджета в приложениях 11, 12 (секретно) и 13 (совершенно секретно);

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов федерального бюджета в приложениях 14 и 15 (секретно);

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов в приложениях 16 и 17 (секретно);

основные показатели государственного оборонного заказа в приложении 18 (секретно);

распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ (далее - ФЦП) в приложениях 19 и 20 (секретно) к Законопроекту (в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса");

распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в приложениях 21 и 22 (секретно);

распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) согласно приложениям 23, 24, 25 (секретно) и 26 (совершенно секретно).

В соответствии со статьей 205 Бюджетного кодекса вышеперечисленные приложения, утверждаемые статьей 6 Законопроекта, отнесены к предмету рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении, за исключением ведомственной структуры расходов федерального бюджета, которая согласно статье 207 Бюджетного кодекса отнесена к предмету рассмотрения Законопроекта в третьем чтении.

В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса, предусматривающей возможность направления поступлений от отдельных видов неналоговых доходов на осуществление определенных расходов, в целях реализации государственных полномочий по проведению государственной экологической экспертизы и возмещения части затрат субъектов Российской Федерации по созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков, в статье 6 Законопроекта предлагается предусмотреть соответствующие нормы.

Статьями 7 и 8 Законопроекта определены особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений, а также конкретизировать особенности установления отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения.

Статьей 8 Законопроекта предусмотрены положения, определяющие размеры выплат, ежегодное установление которых в федеральном законе о федеральном бюджете обусловлено требованиями соответствующих законодательных актов Российской Федерации.

Кроме того, в целях реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в статье 8 Законопроекта утверждено распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года (приложение 27 к Законопроекту).

Также, в статье 8 Законопроекта предусмотрено установление величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также размера индексации детских пособий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110.

Статьей 9 Законопроекта, согласно требованиям статей 80 и 205 Бюджетного кодекса, предусмотрено утверждение распределения бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, содержащегося в приложениях 28 и 29 (секретно) к Законопроекту.

Статьей 10 Законопроекта предусмотрено утверждение приложения 34 к Законопроекту, которым будет установлено распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации основной части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в разрезе субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в целях обеспечения прозрачности федерального бюджета и удобства работы с его показателями, характеризующими объемы бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление всех видов межбюджетных трансфертов, Законопроектом утверждается приложение 32, содержащее показатели общих (без детализации по субъектам Российской Федерации) объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление каждого межбюджетного трансферта бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 132 и пункта 2 статьи 205 Бюджетного кодекса отдельно формируется перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, который приведен в приложении 33 к Законопроекту.

Статья 11 Законопроекта реализует требования пункта 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса, касающиеся установления порядка и условий предоставления бюджетных кредитов.

Статьей 12 Законопроекта согласно требованиям, установленным пунктом 2 статьи 125 Бюджетного кодекса, предусмотрено утверждение программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, отраженную в приложении 35 (секретно) к Законопроекту. Кроме того, данная статья устанавливает в качестве условия предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов исполнение иностранными заемщиками ранее принятых обязательств по обслуживанию и погашению государственных финансовых и государственных экспортных кредитов.

Статьи 13 и 14 Законопроекта устанавливают размеры государственного внутреннего долга Российской Федерации и государственного внешнего долга Российской Федерации и предусматривают утверждение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статьи 108, 108.1, 110 и 110.2) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации (приложение 36 к Законопроекту), программы государственных внешних заимствований Российской Федерации (приложение 38 к Законопроекту), программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации (приложение 37 к Законопроекту) и программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте (приложение 39 к Законопроекту).

Статьей 15 Законопроекта определяются условия компенсационных выплат в 2020 году по сбережениям граждан в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, а также во Внешэкономбанке СССР.

Статья 16 Законопроекта регулирует особенности списания в 2020 году отдельных видов задолженности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и юридических лиц перед федеральным бюджетом, а также задолженности иностранных государств - дебиторов Российской Федерации.

Статьей 17 Законопроекта согласно требованиям, установленным пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса, утверждаются источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, отраженные в приложении 40 к Законопроекту.

Статьей 18 Законопроекта предусмотрен перечень и особенности реализации функций организаций, являющихся в 2020 году агентами Правительства Российской Федерации по осуществлению выплат населению и проведению иных операций, связанных с исполнением федерального бюджета.

Статьей 19 Законопроекта устанавливаются особенности обслуживания в 2020 году Банком России и кредитными организациями счетов Федерального казначейства и финансовых органов, обеспечения наличными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), а также предоставления Федеральному казначейству информационных услуг в платежной системе Банка России без взимания платы.

В этой же статье Законопроекта устанавливается обязанность Банка России представлять в Федеральное казначейство ежеквартальную информацию о счетах в валюте Российской Федерации и ежегодную информацию о счетах в валюте Российской Федерации и в иностранных валютах, открытых участникам бюджетного процесса и государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, а также предусмотрено положение о приостановлении операций по указанным счетам, открытым в нарушение законодательства Российской Федерации.

Статьей 20 Законопроекта регулируется ряд вопросов исполнения в 2020 году бюджета города Байконура. Данная статья Законопроекта необходима в связи с особенностями формирования бюджета города Байконура, установленными Договором аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (действие договора - до 2050 года), Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти.

Статьей 21 Законопроекта применительно к исполнению федерального бюджета в 2020 году реализованы требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающего перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджетов в показатели сводной бюджетной росписи (далее - сводная бюджетная роспись).

Бюджетный кодекс (статья 217) позволяет вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, связанные с использованием средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования.

В часть 1 статьи 21 Законопроекта включено 17 направлений использования средств, зарезервированных в составе утверждаемых бюджетных ассигнований. По сравнению с Законом N 459-ФЗ 5 направлений исключено, введено 1 новое направление.

В соответствии с требованиями статьи 217 Бюджетного кодекса, в предусмотренных частью 1 статьи 21 Законопроекта основаниях указываются объемы зарезервированных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и каждый год планового периода.

В целях поддержания в надлежащем состоянии и нормального функционирования государственного материального резерва, частью 1 статьи 21 Законопроекта предусмотрена возможность распределения зарезервированных бюджетных ассигнований на формирование государственного материального резерва, на формирование материальных ценностей государственного материального резерва и обеспечение деятельности единой федеральной системы государственного материального резерва.

Законопроект не содержит отдельной статьи о вступлении федерального закона в силу, поскольку согласно статье 5 Бюджетного кодекса закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

Пояснения к положениям, включенным в текстовые статьи Законопроекта, которые изменились по сравнению с положениями Закона N 459-ФЗ, даны в Приложении N 1 к настоящей пояснительной записке.

II. Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

В целях минимизации бюджетных рисков основные характеристики Законопроекта сформированы на основе "базового" варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - прогноз), характеризует тенденции развития экономики в условиях консервативного изменения внешних условий. Прогноз предполагает учет фактора продления антироссийской санкционной политики и ответных экономических мер со стороны России на протяжении всего прогнозного периода.

Прогноз учитывает проведение денежно-кредитной политики Банка России в рамках режима таргетирования инфляции на протяжении всего прогнозного периода, а также положения бюджетной политики, предполагающие ее реализацию в соответствии с конструкцией бюджетных правил.

Прогноз сформирован с учетом задач по реализации национальных целей и ключевых приоритетов на период до 2024 года, заданных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204). В прогнозе учтены результаты реализации мер, предусмотренных Планом действий Правительства Российской Федерации по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышении до 25% их доли в валовом внутреннем продукте, что будет способствовать ускорению экономического роста.

Прогноз основан на предположении о постепенном замедлении мирового экономического роста: в 2019 году мировой ВВП впервые с 2009 года опустится ниже 3,0%, а к 2024 году снизится до 2,7%. Причины данного замедления носят системный характер и связаны: в развитых странах - со структурно низким ростом производительности труда и долгосрочной проблемой старения населения, а в развивающихся - с влиянием накопленных структурных дисбалансов (высокая долговая нагрузка в квазигосударственном секторе будет сдерживать рост китайской экономики и, соответственно, стран-торговых партнеров). Эскалация торговых противостояний будет оказывать дополнительное негативное воздействие на темпы мирового роста.

При этом возможности по стимулированию глобальной экономики ограничены - уже задействован широкий спектр стимулирующих мер: околонулевые процентные ставки в еврозоне при условии необходимости сдерживания бюджетных расходов и дефицитов; завершение фазы восстановления и угасающий импульс бюджетного стимула в США; избыточные инвестиции в инфраструктуру в Китае. Дополнительные стимулирующие меры на краткосрочном горизонте способны поддержать экономику, но в долгосрочном периоде приведут к усугублению имеющихся структурных дисбалансов.

В условиях слабого глобального спроса, роста объемов добычи нефти и снижения издержек (ликвидация инфраструктурных ограничений для транспортировки нефти в США, операционная оптимизация и внедрение новых технологий), прогнозируется дальнейшее снижение цены на нефть марки "Юралс" до уровня 55 долл. США/барр. в 2022 году и 53 долл. США/барр. в 2024 году. При этом, учитывая, что сокращение добычи в рамках соглашения ОПЕК+, а также влияние геополитического фактора обеспечивают искусственный и неустойчивый баланс, на протяжении всего прогнозного периода будет отмечаться нестабильность рынка энергоносителей и, как следствие, обострение проблемы волатильности цен.

В то же время последовательная реализация макроэкономической политики в рамках бюджетного правила обеспечит низкую зависимость курса рубля к доллару США от динамики цен на нефть. Ожидается, что курс рубля к доллару США останется в диапазоне 65,4 - 66,5 рубля за доллар (2019-2022 годы) и в дальнейшем продолжит ослабляться темпом, близким к инфляционному дифференциалу между Россией и странами - торговыми партнерами.

Таблица 2.1

Основные макроэкономические показатели на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, положенные в основу формирования федерального бюджета

Наименование	2018 год (отчет)	2019 год (оценка*)	2020 год			2021 год			2022 год
			Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5	6=5/4 х 100	7	8	9=8/7 х 100	10	11=10/8 х 100
Цены на нефть Urals, долл./барр.	70,0	62,2	59,7	57,0	95,5	57,9	56,0	96,7	55,0	98,2
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м	222,8	189,2	210,1	183,7	87,4	211,2	184,4	87,3	179,1	97,1
ВВП, млрд. руб.	103876	108414	110732	112863	101,9	118409	120364	101,7	128508	106,8
Рост ВВП, %	2,3	1,3	2,0	1,7		3,1	3,1		3,2
Инвестиции, млрд. руб.	17595	19283	20966	20985	100,1	23362	23180	99,2	25436	109,7
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	238,5	237,5	278,7	249,0	89,3	298,1	265,8	89,2	285,8	107,5
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	449,6	412,7	437,2	411,6	94,1	447,3	432,4	96,7	454,2	105,0
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб.	26388	27599	24997	28343	113,4	26803	30300	113,0	32115	106,0
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года	4,3	3,8	3,8	3,0		4,0	4,0		4,0
Курс доллара, рублей за доллар США	62,5	65,4	63,8	65,7	103,0	64,0	66,1	103,2	66,5	100,7
Фонд заработной платы, млрд. руб.	23 165	24 569	25 576	25 909	101,3	27 308	27 591	101,0	29 545	107,1
Объем экспорта нефти, млн. тонн	260,6	265,6	259,2	270,2	104,2	257,3	270,2	105,0	266,2	98,5
Объем экспорта природного газа, млрд. куб. м.	220,6	217,4	217,5	223,6	102,8	220,0	237,0	107,7	235,4	99,3
Объем экспорта нефтепродуктов, млн. тонн	150,3	150,0	152,0	152,0	100,0	153,0	153,0	100,0	153,0	100,0
Объем добычи нефти, млн. тонн	555,7	561,0	562,0	564,0	100,4	562,0	564,0	100,4	562,0	99,6
Объем добычи газа, млрд. куб. м.	727,6	739,1	724,0	748,6	103,4	730,1	763,6	104,6	777,6	101,8

------------------------------

* - на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

В I полугодии 2019 года было зафиксировано замедление экономического роста (0,7% г/г), что стало ожидаемой реакцией и результатом краткосрочной адаптации экономики к принятым мерам бюджетно-налоговой политики. Но структура этого замедления не свидетельствует о системных причинах - большинство значимых отраслей стабильно растут, а замедление экспортно-ориентированных секторов связано с ухудшением динамики мировой экономики и действием разовых факторов.

Во втором полугодии с учетом постепенного смягчения денежно-кредитных условий и ускорения роста бюджетных расходов на фоне более активной реализации национальных проектов дополнительным драйвером роста станет повышение инвестиционного спроса в экономике. В результате, по итогам 2019 года темп роста ВВП составит 1,3 процента.

В дальнейшем прогнозируется постепенное ускорение динамики российской экономики до 3,2% к 2022 году (3,3% в 2024 году) преимущественно за счет опережающего роста инвестиций в основной капитал, повышения конкурентоспособности российской экономики и реализации внешнеэкономического потенциала.

Структура производства будет отражать изменения, происходящие в структуре внутреннего и внешнего спроса на отечественную продукцию с учетом мер по поддержке экспорта. Драйверами экономического роста станут экспортно ориентированные отрасли обрабатывающей промышленности (химический комплекс, пищевая промышленность, машиностроение) и строительный сектор.

Реализация инфраструктурных проектов с государственным участием обусловит значительное увеличение его вклада в экономический рост, а темпы роста в строительстве и по операциям с недвижимым имуществом будут опережать темпы роста экономики в целом. Вместе с тем под влиянием слабого внешнего спроса и изменением структуры потребления энергетических товаров темпы роста добывающей промышленности сократятся.

Начиная с 2020 году на фоне первых результатов реализации структурных реформ и развертывания инвестиционных проектов с государственным участием ожидается ускорение темпов роста инвестиций в основной капитал: среднегодовой темп роста в 2020 - 2024 гг. составит 5,6% г/г, что позволит обеспечить увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВВП до уровня 25% к 2024 году.

Состояние рынка труда в среднесрочной перспективе претерпит существенные изменения: тренд на снижение численности рабочей силы, сложившийся на фоне негативных демографических тенденций, постепенно развернется на фоне реализации мер, направленных на поддержку рынка труда. Рост занятости при этом будет обеспечен не только вовлечением населения в рабочую силу, но и снижением уровня безработицы, которое составит 0,3 п.п от рабочей силы (с ожидаемых в 2019 г. 4,6% до 4,3% к 2024 году).

В условиях снижения дефицита рабочей силы рост заработной платы во внебюджетном секторе будет определяться динамикой производительности труда. В части оплаты труда в бюджетном секторе в 2019 - 2024 годах для отдельных категорий работников социальной сферы предполагается сохранение достигнутых соотношений заработной платы к доходу от трудовой деятельности в соответствующем регионе или иное, закрепленное в Указах Президента Российской Федерации. В отношении остальных категорий работников бюджетной сферы предполагает проведение ежегодной индексации с 1 октября в соответствии с уровнем инфляции.

В результате после замедления роста заработной платы до 1,5% в 2019 году, обусловленного во многом эффектом высокой базы 2018 года, в 2020 - 2024 годах в условиях устойчивого роста экономики и стабильной инфляции реальная заработная плата будет расти на 2,3-2,6% в год.

За счет устойчивого роста наиболее значимых компонент доходов населения (оплата труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты) в совокупности со снижением давления со стороны обязательных платежей (сокращение долговой нагрузки на фоне замедления темпов роста потребительского кредитования) реальные располагаемые доходы населения после околонулевых значений в 2019 году (0,1%) перейдут на траекторию роста и к 2024 году ускорятся до 2,4 процента.

Рост доходов населения будет способствовать устойчивому росту потребительской активности в среднесрочной перспективе. Если в 2020 году, под давлением замедления темпов роста потребительского кредитования, динамика частного спроса опустится до 0,6% (с 1,0% в 2019 году), то в дальнейшем, на фоне восстановления реальных располагаемых доходов населения, ожидается ускорение роста потребительской активности до 2,9% в 2024 году.

По итогам 2019 года инфляция прогнозируется на уровне 3,8%, что является результатом слабого внутреннего спроса и слабой динамики реальных располагаемых доходов населения. Повышение базовой ставки НДС внесло основной вклад в рост цен в январе, отразившись на динамике цен существенно меньше, чем ожидалось. На этом фоне влияние от повышения НДС и его вторичные эффекты были полностью исчерпаны в I квартале 2019 года, до конца 2019 года на рост цен воздействие будут оказывать преимущественно динамика валютного курса и разовые факторы. В 2020 году инфляция опустится до 3,0% (результат исчерпания эффекта базы и слабого совокупного спроса, связанного с замедлением кредитной активности) и впоследствии стабилизируется на целевом уровне.

При условии более быстрой реакции экономики к проводимым структурным изменениям государственной политики вероятна реализация целевого сценария развития экономики:

1) Улучшение инвестиционного климата, а также рост доверия населения и бизнеса к правоохранительной и судебной системам будут способствовать росту инвестиций (5,8% в 2020 году) и быстрому восстановлению объемов товарного экспорта (6,1% в реальном выражении в 2020 году) после стагнации в текущем году;

2) Динамичное внедрение цифровых технологий и ускоренное технологическое развитие приведет к значимому повышению производительности труда в ряде отраслей (2,0% в 2020 году) и эффективному распределению занятости внутри экономики, что обеспечит рост заработных плат на уровне 2,5% в 2020 году и повышение других компонентов доходов населения (в первую очередь, доходов от предпринимательской деятельности).

В этих условиях темп роста ВВП прогнозируется на уровне 2% в 2020 году, а инфляция после замедления в первом полугодии следующего года восстановится до уровня 4%. В 2021 - 2024 годы прогнозируется сближение параметров базового и целевого сценариев.

Основные характеристики федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Основные характеристики федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

млрд. рублей
Наименование	2018 год (отчет)	2019 год Закон N 459-ФЗ	2020 год			2021 год			2022 год
			Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5	6=5/4 х 100	7	8	9=8/7 х 100	10	11=10/8 х 100
Доходы, всего	19 454,4	20 174,9	20 218,6	20 379,4	100,8	20 978,0	21 246,5	101,3	22 058,3	103,8
%% к ВВП	18,7	18,5	18,3	18,1		17,7	17,7		17,2
Расходы, всего	16 713,0	18 293,7	18 994,3	19 503,3	102,7	20 026,0	20 634,0	103,0	21 763,3	105,5
%% к ВВП	16,1	16,8	17,2	17,3		16,9	17,1		16,9
в том числе условно утвержденные						1 001,3	515,9	51,5	1 088,2	210,9
%% к общему объему расходов						5,0	2,5		5,0
Дефицит (-) / Профицит (+)	2 741,4	+1 881,2	+1 224,4	+876,1	71,6	+952,0	+612,5	64,3	+295,0	48,2
%% к ВВП	2,6	1,7	1,1	0,8		0,8	0,5		0,2
Ненефтегазовый дефицит	-6 276,4	-6 358,3	-6 711,9	-6 596,2	98,3	-7 066,3	-7 066,9	100,0	-7 435,7	105,2
%% к ВВП	6,0	5,8	6,1	5,8		6,0	5,9		5,8

В 2020 - 2022 годах прогнозируется увеличение доходов федерального бюджета в номинальном выражении с 20 174,9 млрд. рублей в 2019 году до 20 379,4 млрд. рублей в 2020 году (+2,1% к 2019 году), 21 246,5 млрд. рублей в 2021 году (+4,3% к 2020 году) и 22 058,3 млрд. рублей в 2022 году (+3,8% к 2021 году).

Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет на 2020 год прогнозируется в объеме 7 472,2 млрд. рублей, из них базовые доходы составят - 5 139,3 млрд. рублей, дополнительные нефтегазовые доходы - 2 332,9 млрд. рублей. В 2021 и 2022 годах прогнозируемый объем нефтегазовых доходов составляет 7 679,4 млрд. рублей и 7 730,6 млрд. рублей, из них базовые доходы соответственно составят - 5 444,9 млрд. рублей и 5 695,0 млрд. рублей, дополнительные нефтегазовые доходы - 2 234,5 млрд. рублей и 2 035,6 млрд. рублей.

По отношению к ВВП доходы будут постепенно сокращаться с 18,5% ВВП в 2019 году и 18,1% ВВП в 2020 году до 17,7% ВВП в 2021 году и 17,2% ВВП в 2022 году.

Указанная динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов по отношению к ВВП с 7,6% ВВП в 2019 году до 6,0% ВВП к 2022 году вследствие следующих факторов:

снижения цен на энергоносители к структурно сбалансированному уровню при относительно стабильным в реальном выражении курсе рубля к доллару США;

сокращения доли нефтегазового сектора в структуре ВВП на фоне отстающих темпов роста (снижения по отдельным позициям) физических объемов добычи и экспорта данной продукции;

роста выпадающих доходов, связанных с предоставленными предприятиям топливно-энергетического комплекса льготами.

Структура и объем ненефтегазовых доходов федерального бюджета в рассматриваемом периоде достаточно стабильны - после небольшого увеличения по отношению к ВВП с 10,9% в 2019 году до 11,4% в 2020 году, связанном в том числе с рядом разовых неналоговых поступлений, они незначительно снизятся до 11,1% ВВП к 2022 году, преимущественно за счет снижения поступлений акцизов на нефтепродукты в связи с их поэтапной передачей на региональный уровень.

Доля нефтегазовых доходов в общих поступлениях доходов федерального бюджета снизится с 40,8% в 2019 году до 35,0% в 2022 году.

Структура доходов федерального бюджета на период 2019 - 2022 годов представлена в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Доходы федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

млрд. рублей
Показатель	2019 год Закон N 459-ФЗ	Законопроект
		2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Доходы, всего	20 174,9	20 379,4	21 246,5	22 058,3
в %% к ВВП	18,5	18,1	17,7	17,2
в том числе:
Нефтегазовые доходы	8 239,5	7 472,2	7 679,4	7 730,6
в %% к ВВП	7,6	6,6	6,4	6,0
в том числе: Базовые нефтегазовые доходы	5 062,5	5 139,3	5 444,9	5 695,0
в %% к ВВП	4,6	4,6	4,5	4,4
Ненефтегазовые доходы	11 935,5	12 907,1	13 567,1	14 327,6
в %% к ВВП	10,9	11,4	11,3	11,1
Доля в общем объеме доходов, %	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Нефтегазовые доходы	40,8	36,7	36,1	35,0
Ненефтегазовые доходы	59,2	63,3	63,9	65,0
Темпы прироста доходов в номинальном выражении к предыдущему году, %	3,7%	2,1%	4,3%	3,8%

Общий объем расходов федерального бюджета в 2020 году составит 19 503,3 млрд. рублей (+6,6% к 2019 году), в 2021 году - 20 634,0 млрд. рублей (+5,8% к 2020 году) и в 2022 году - 21 763,3 млрд. рублей (+5,5% к 2021 году).

Объем условно утверждаемых расходов составит 515,9 млрд. рублей (2,5% к общему объему расходов) в 2021 году и 1 088,2 млрд. рублей (5,0% к общему объему расходов) в 2022 году.

В 2020 - 2022 годах прогнозируется профицит федерального бюджета на уровне 0,8% ВВП - в 2020 году, 0,5% ВВП - в 2021 году и 0,2% ВВП - в 2022 году. Ненефтегазовый дефицит в 2020 - 2022 годах прогнозируется на уровне 5,8%-5,9% ВВП.

Основные источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2020 - 2022 годах представлены в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

млрд. рублей
Показатели	2018 год (отчет)	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
			Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5	6=5/4 х 100	7	8	9=8/7 х 100	10	11=10/8 х 100
Всего источников	-2 741,4	-1 881,2	-1 224,4	-876,1	71,6	-952,0	-612,5	64,3	-295,0	48,2
%% к ВВП	2,6	1,7	1,1	0,8		0,8	0,5		0,2
в том числе:
Государственные заимствования	442,1	1 409,7	1 670,0	1 604,3	96,1	1 743,0	1 720,6	98,7	1 867,1	108,5
Средства ФНБ	1 113,3	4,7	3,7	4,5	121,6	3,3	4,3	130,3	4,1	95,3
Иные источники	-4 296,8	-3 295,7	-2 898,1	-2 484,9	85,7	-2 698,3	-2 337,4	86,6	-2 166,1	92,7
%% к ВВП	4,1	3,0	2,6	2,2		2,3	1,9		1,7
в том числе:
приватизация	12,8	13,2	10,9	11,3	102,9	0,0	3,6	-	3,6	100,0
прочие источники	-4 309,6	-3 308,9	-2 909,0	-2 496,1	85,8	-2 698,3	-2 341,0	86,8	-2 169,7	92,7

------------------------------

* - в соответствии с Законом N 459-ФЗ (с учетом изменений).

------------------------------

Таблица 2.5

Прогноз объема Фонда национального благосостояния

млрд. рублей
Показатели	2018 год (отчет*)	2019 год (оценка)	2020 год			2021 год			2022 год
			Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5	6=5/4 х 100	7	8	9=8/7 х 100	10	11=10/8 х 100
Объем ФНБ на начало года	3 752,9	4 036,0	7 907,5	8 172,0	103,3	11 476	11 059,5	96,4	13 658,0	123,5
%% к ВВП	3,6	3,7	7,1	7,2	-	9,7	9,2	-	10,6	-
Пополнение ФНБ	906,7	4 122,2	3 413,0	2 856,1	83,7	2 801,8	2 372,0	84,7	2 274,9	95,9
в том числе:
за счет нефтегазовых доходов	829,1	4 261,4	3 369,2	2 857,0	84,8	2 776,9	2 332,9	84,0	2 234,6	95,8
за счет курсовой разницы	77,6	-139,3	43,8	-0,9	-2,1	24,8	39,1	157,7	40,3	103,1
Использование средств ФНБ	1 113,3	4,7	3,7	4,5	121,6	3,3	4,3	130,3	4,1	95,3
Курсовая разница	489,7	18,5	159,3	35,9	22,5	36,8	230,8	627,2	202,8	87,9
Объем ФНБ на конец года	4 036,0	8 172,0	11 476	11 059,5	96,4	14 311,3	13 658,0	95,4	16 196,3	118,6
%% к ВВП	3,9	7,5	10,4	9,8	-	12,1	11,3	-	12,6	-
Объем средств ФНБ, размещенных на счетах в Банке России (ликвидная часть)	2 355,6	6 546,7	10 042,0	9 570,7	95,3	12 878,7	12 165,0	94,5	14 715,5	121,0
%% к ВВП	2,3	6,0	9,1	8,5	-	10,9	10,1	-	11,5	-
Объем средств ФНБ, размещенных в иные (помимо счетов в Банке России) финансовые активы	1 680,4	1 625,3	1 434,0	1 488,8	103,8	1 432,6	1 493,0	104,2	1 480,8	99,2
%% к ВВП	1,6	1,5	1,3	1,3	-	1,2	1,2	-	1,2	-

В 2020 - 2022 годах согласно бюджетным правилам с учетом прогнозных цен на нефть не предполагается использование средств Фонда национального благосостояния на финансирование дефицита федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В 2020 году предусматривается увеличение объема средств Фонда национального благосостояния с 8 172,0 млрд. рублей до 11 059,5 млрд. рублей. Использование средств Фонда национального благосостояния на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, рассчитывается в размере 4,5 млрд. рублей.

В 2021 году предполагается увеличение объема средств Фонда национального благосостояния с 11 059,5 млрд. рублей до 13 658,0 млрд. рублей. На софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, рассчитывается направить средства в размере 4,3 млрд. рублей.

В 2022 году планируется увеличение средств Фонда национального благосостояния с 13 658,0 млрд. рублей до 16 196,3 млрд. рублей. На софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, предусматривается направить средства в размере 4,1 млрд. рублей.

В 2020 - 2022 годах ожидается рост объема государственного долга Российской Федерации. По итогам 2020 года объем государственного долга Российской Федерации составит 17 201,9 млрд. рублей, 2021 года - 19 117,7 млрд. рублей и 2022 года - 21 204,0 млрд. рублей (таблица 2.6).

Таблица 2.6

Объем государственного долга Российской Федерации

млрд. рублей
Показатели	2018 год (отчет)	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
			Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5	6=5/4 х 100	7	8	9=8/7 х 100	10	11=10/8 х 100
Объем государственного долга РФ, всего	12 591,3	15 566,8	17 618,9	17 201,9	97,6	19 523,6	19 117,7	97,9	21 204,0	110,9
%% к ВВП	12,1	14,3	15,9	15,2		16,5	15,9		16,5
в том числе:
Объем государственного внутреннего долга РФ	9 176,4	11 329,5	13 500,0	12 981,3	96,2	15 176,3	14 643,7	96,5	16 619,3	113,5
%% к общему объему	72,9	72,8	76,6	75,5		77,7	76,6		78,4
из них:
по государственным гарантиям РФ	1 426,9	1 926,7	1 956,7	1 823,2	93,2	1 986,7	1 853,2	93,3	1 883,2	101,6
%% к общему объему	11,3	12,4	11,1	10,6		10,2	9,7		8,9
Объем государственного внешнего долга РФ	3 414,9	4 237,3	4 118,8	4 220,6	102,5	4 347,3	4 474,1	102,9	4 584,8	102,5
%% к общему объему	27,1	27,2	23,4	24,5		22,3	23,4		21,6
из них:
по государственным гарантиям РФ	803,6	1 650,3	1 714,2	1 625,7	94,8	1 785,6	1 680,3	94,1	1 730,4	103,0
%% к общему объему	6,4	10,6	9,7	9,5		9,1	8,8		8,2

------------------------------

* - в соответствии с Законом N 459-ФЗ (с учетом изменений).

------------------------------

В общем объеме государственного долга Российской Федерации будет преобладать государственный внутренний долг Российской Федерации в связи с преимущественным выпуском государственных ценных бумаг Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, как в последние годы, так и в прогнозируемом периоде. Так, в общем объеме государственного долга Российской Федерации его доля составит 75,5% в 2020 году, 76,6% в 2021 году и 78,4% в 2022 году.

В предстоящем периоде объем государственного долга Российской Федерации сохранится на безопасном уровне (менее 20% ВВП).

III. Доходы федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

При расчете прогнозируемого объема доходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов учитывались изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, вводимые и планируемые к введению в действие в конце 2019 - 2022 годах. Оценка влияния изменений законодательства на прогноз доходов федерального бюджета приведена в Приложении N 2 к настоящей пояснительной записке.

1. Завершение налогового маневра в нефтегазовой отрасли:

Федеральным законом от 30 июля 2019 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) с 1 июля 2019 года предусмотрена корректировка параметров демпфирующей компоненты (Кдемп) акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, компенсирующей затраты на поставку нефтепродуктов на внутренний рынок для нефтяных компаний, а именно:

увеличение коэффициента компенсации затрат на поставку нефтепродуктов на внутренний рынок нефтяным компаниям, снижение условных значений средних оптовых цен реализации на внутреннем рынке автомобильного бензина и дизельного топлива при одновременной отмене компенсационных надбавок на автомобильный бензин и дизельное топливо, введенных в ноябре 2018 года;

включение дополнительной компенсации для налогоплательщиков, осуществляющих реализацию на внутренний рынок автомобильного бензина и дизельного топлива класса 5, произведенных из нефтяного сырья на производственных мощностях, расположенных в Дальневосточном федеральном округе.

В целях частичной компенсации снижения доходов федерального бюджета в связи с корректировкой демпфирующей компоненты Федеральным законом N 255-ФЗ с 2020 года предусмотрено увеличение ставки НДПИ при добыче нефти на коэффициент Нбут.

2. Закрепление на постоянной основе предусмотренных ранее до 2021 года девальвационных надбавок при расчете НДПИ на нефть и газ горючий природный:

надбавки при расчете ставки НДПИ на нефть в размере 428 рублей за тонну добытой нефти;

действующего при расчете ставки НДПИ при добыче газа горючего природного для налогоплательщиков, являющихся собственниками Единой системы газоснабжения повышающего коэффициента в размере 1,4441, характеризующего экспортную доходность единицы условного топлива.

3. Изменения в части налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Федеральным законом от 6 июня 2019 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено установление ставки НДС 0% по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления, пункт назначения пассажиров и багажа, а также все промежуточные пункты маршрута перевозки в случае их наличия расположены вне территории Московской области и территории города федерального значения Москвы.

Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 268-ФЗ "О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено:

снижение ставки НДС с 20% до 10% на фрукты и ягоды (включая виноград);

повышение ставки НДС с 10% до 20% на пальмовое масло.

4. Изменения в части акцизов на подакцизную продукцию.

При составлении прогноза доходов федерального бюджета учтены изменения налогового законодательства, предусмотренные Федеральным законом N 255-ФЗ и Федеральным законом "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации", принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 18 сентября 2019 года (далее - Федеральный закон, принятый 18 сентября 2019 года) и определяющим индексацию специфических ставок акцизов на отдельные подакцизные товары в 2022 году.

Федеральным законом, принятым 18 сентября 2019 года, предусматривается установление ставок акцизов на 2022 год по всем видам подакцизной продукции (с учетом индексации на целевой уровень инфляции - 4%), а также изменение ставок акцизов (или механизма их расчета) на ряд подакцизных товаров на весь прогнозный период.

В части алкогольной продукции:

С целью приведения российского налогового законодательства в соответствие нормам ВТО и обеспечения поддержки российских производителей винодельческой продукции Законопроектом предусмотрено с 1 января 2020 года установление новых ставок акцизов на отдельные виды алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на виноматериалы и виноград, используемый для производства вина, игристого вина (шампанского), спиртных напитков, изготовленных по технологии полного цикла:

спирт этиловый из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию - с 1 января 2020 года устанавливается ставка в размере 544 рублей за 1 литр безводного этилового спирта (в 5 раз выше уровня 2019 года); с 1 января 2021 года - в размере 566 рублей за 1 литр безводного этилового спирта; с 1 января 2022 года - в размере 589 рублей за 1 литр безводного этилового спирта;

вина, фруктовые вина за исключением игристых вин (шампанских), ликерных вин с 1 января 2020 года - в размере 31 рубля за 1 литр (в 1,7 раза выше уровня 2019 года); с 1 января 2021 года - в размере 32 рублей за 1 литр; с 1 января 2022 года - в размере 33 рублей за 1 литр;

игристые вина (шампанские) с 1 января 2020 года - в размере 40 рублей за 1 литр (в 1,1 раза выше уровня 2019 года); с 1 января 2021 года - в размере 41 рублей за 1 литр; с 1 января 2022 года - в размере 43 рублей за 1 литр;

В части нефтепродуктов:

средние дистилляты - с 1 апреля 2020 года устанавливается формульный порядок определения ставки акциза, с использованием ставки акциза на дизельное топливо и с учетом разницы между сложившимися ценой экспортной альтернативы на дизельное топливо и ценой внутреннего рынка;

Кроме того, с 1 апреля 2020 года Федеральным законом N 255-ФЗ уточняется перечень видов продукции, относящейся к средним дистиллятам, с целью предотвращения их оборота под видом дизельного топлива.

Для авиационного керосина c 1 августа 2019 года вместо твердой ставки введена расчетная ставка с учетом величины дополнительного демпфирующего слагаемого, определяемого в зависимости от разницы средней цены экспортной альтернативы и средней оптовой цены реализации авиационного керосина на внутреннем рынке.

5. Изменение системы распределения штрафов и иных взысканий между бюджетами бюджетной системы.

В соответствии с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 15 апреля 2019 года N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 62-ФЗ) с 1 января 2020 года в целях совершенствования администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от штрафов, неустоек, пеней, а также средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде, статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации излагается в новой редакции.

Положения Федерального закона N 62-ФЗ предусматривают переход к единому принципу зачисления штрафов - доходы будут поступать в тот бюджет, за счет которого обеспечивается функционирование органа, выявившего нарушение, что позволит создать необходимые стимулы для качественной работы надзорных органов на всех уровнях бюджетной системы. Изменениями также перераспределяются в пользу федерального бюджета доходы от штрафов, налагаемые на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также средства, уплачиваемых в целях возмещения причиненного на таких территориях вреда окружающей среде.

Возможные выпадающие доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов компенсируются перераспределением стабильных источников доходов - платы за негативное воздействие на окружающую среду и акцизов на спирт из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию, произведенных на территории Российской Федерации.

С 1 января 2020 года предусмотрено увеличение на 5% нормативов, установленных для зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, в доходы местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Также с 1 января 2020 года суммы акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию, произведенные на территории Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 100%. При этом 50% соответствующих поступлений будут распределяться между субъектами Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными законом о федеральном бюджете в силу неравномерности поступлений штрафов и выпадающих доходов между субъектами Российской Федерации. При рассмотрении Федерального закона N 62-ФЗ была произведена соответствующая оценка выпадающих доходов субъектов Российской Федерации, на основе детального анализа данных 2018 года было выявлено, что выпадающие доходы могут возникнуть у следующих субъектов Российской Федерации - Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания, Кемеровская область, город федерального значения Санкт-Петербург, объем необходимой компенсации составил 493,5 млрд. рублей и полностью покрывался распределением по индивидуальным нормативам 50% поступлений акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию, произведенные на территории Российской Федерации.

Однако с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом, принятым 18 сентября 2019 года, в части повышения ставок соответствующих акцизов, в субъекты Российской Федерации в 2020 году будет распределено в соответствии с Приложением N 5 к Законопроекту порядка 2 226,9 млн. рублей, что значительно больше суммы выпадающих в связи с принятием Федерального закона N 62-ФЗ доходов от штрафов и иных взысканий

В этой связи оставшиеся после компенсации указанным субъектам Российской Федерации суммы акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию в целях равномерности распределения и недопущения снижения доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации предполагается распределить во все региональные бюджеты пропорционально их доходам от денежных взысканий (штрафов) за 2018 год (без административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения, которые поступают на территории Российской Федерации неравномерно). Информация о нормативах зачисления 50% поступлений акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию, произведенные на территории Российской Федерации, и прогнозируемые суммы соответствующих поступлений в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в Приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.

В целях реализации положений Федерального закона N 62-ФЗ были изменены коды бюджетной классификации доходов, входящие в агрегированный код КБК 1 16 00000 00 0000 000 "Штрафы, санкции, возмещение ущерба". Новые коды бюджетной классификации, предназначенные для учета административных штрафов, основаны на структуре Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Предусматривается, что штрафы, установленные одной главой КоАП РФ, учитываются по единому коду бюджетной классификации с применением специальных кодов подвидов. Данный подход позволит повысить прозрачность системы администрирования и зачисления штрафов, исключить случаи, когда существенная доля штрафов могла учитываться в доходах как прочие денежные взыскания (штрафы). При этом задолженность по всем перераспределяемым доходам, образовавшаяся до 1 января 2020 года, будет зачисляться по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами распределения, действовавшими до 1 января 2020 года, на отдельные коды бюджетной классификации, что позволит избежать передачи начислений и задолженности по платежам между различными администраторами доходов и бюджетами бюджетной системы.

6. В части платы за использование лесов, находящихся в федеральной собственности, учтены планируемые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", предусматривающие в том числе исключение с 1 января 2020 года коэффициента к ставкам платы, учитывающего степень повреждения древесины, а также введение ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, используемого для пантового оленеводства.

7. В части прогноза поступления утилизационного сбора учтен разработанный Минпромторгом России проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", предусматривающий индексацию ставок утилизационного сбора на колесные транспортные средства с 1 января 2020 года.

8. В части прогноза доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности, в связи с принятием 1 мая 2019 года Федерального закона N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" и подготовкой проекта постановления Правительства Российской Федерации "Правила организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" устанавливающих распределение 50% объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшихся по "историческому принципу", путем проведения аукциона в электронной форме, в прогнозе доходов федерального бюджета учтено введение нового вида квоты исключительно на краба.

9. В прогнозе ввозных таможенных пошлин учтено Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 года N 59 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии", предусматривающее снижение с 1 сентября 2019 года ставок ввозных таможенных пошлин на автомобили легковые (классифицируемые кодами ТН ВЭД - 8703), вертолеты (классифицируемые кодами ТН ВЭД - 8802 1) и самолеты и прочие летательные аппараты, с массой попутного снаряжения аппарата более 15000 кг (классифицируемые кодами ТН ВЭД - 8802 4).

10. В прогнозе доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства учтено поступление в федеральный бюджет с 2020 года платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ранее плата оставалась в распоряжении ФГБУ "ФКП Росреестра"). Соответствующие основания для зачисления платы в федеральный бюджет предусмотрены Законопроектом.

Совокупный эффект вышеуказанных изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации для доходов федерального бюджета в 2020 году составит 144 450,0 млн. рублей, в 2021 году - 135 518,6 млн. рублей, в 2022 году - 513 979,7 млн. рублей.

Параметры доходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и прогноз поступления доходов по основным главным администраторам доходов приведены соответственно в Приложениях N 4 и N 5 к настоящей пояснительной записке.

Прогнозируемые на 2020 год доходы федерального бюджета превысят уточненную оценку поступлений доходов на 2019 год на 426 975,7 млн. рублей, превышение прогноза доходов на 2021 год над прогнозом на 2020 год составит 867 152,9 млн. рублей, а превышение прогноза на 2022 год над прогнозом на 2022 год - 811 739,3 млн. рублей (таблица 3.1).

Динамика доходов федерального бюджета в 2020 - 2022 годах

Таблица 3.1

млрд. рублей
Показатель	2019 год (оценка)	2020 год		2021 год		2022 год
		Прогноз	Отклонение	Прогноз	Отклонение	Прогноз	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6=5-3	7	8=7-5
Доходы, всего	19 952,4	20 379,4	427,0	21 246,5	867,2	22 058,3	811,7
в %% к ВВП	18,4	18,1	-0,3	17,7	-0,4	17,2	-0,5
в том числе:
Нефтегазовые доходы	7 845,5	7 472,2	-373,2	7 679,4	207,2	7 730,6	51,2
в %% к ВВП	7,2	6,6	-0,6	6,4	-0,2	6,0	-0,4
из них базовые нефтегазовые доходы	4 988,5	5 139,3	150,9	5 444,9	305,5	5 695,0	250,1
Ненефтегазовые доходы	12 106,9	12 907,1	800,2	13 567,1	660,0	14 327,6	760,5
в %% к ВВП	11,2	11,4	0,3	11,3	-0,2	11,1	-0,1
Связанные с внутренним производством	6 322,0	6 678,7	356,7	6 964,0	285,3	7 302,4	338,5
НДС внутренний*	4 198,1	4 508,5	310,5	4 782,1	273,6	5 090,0	307,9
Акцизы	941,7	959,8	18,1	940,7	-19,1	906,7	-34,0
Налог на прибыль	1 182,2	1 210,3	28,2	1 241,2	30,8	1 305,7	64,5
Связанные с импортом	3 597,8	3 766,1	168,3	4 044,3	278,2	4 373,1	328,8
НДС ввозной**	2 825,4	2 983,9	158,5	3 209,1	225,1	3 473,5	264,4
Акцизы	90,9	125,9	35,0	131,3	5,4	137,4	6,1
Ввозные пошлины	681,5	656,3	-25,3	703,9	47,7	762,2	58,3
Прочее	2 187,2	2 462,4	275,2	2 558,9	96,5	2 652,1	93,3

------------------------------

* НДС внутренний - НДС на товары, (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

** НДС ввозной - НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации.

------------------------------

Основные факторы, повлиявшие на прогнозируемую динамику доходов федерального бюджета, приведены в таблице 3.2.

Факторный анализ изменения доходов федерального бюджета в 2020 - 2022 годах (год к году)

Таблица 3.2

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Прогноз	20 379 371,6	21 246 524,6	22 058 263,9
Отклонение от предыдущего года	426 975,7	867 152,9	811 739,3
в том числе:
Нефтегазовые доходы	-373 227,3	207 166,1	51 212,9
Влияние законодательства и разовых факторов, всего	184 654,4	170 487,7	175 228,5
Завершение налогового маневра в нефтяной отрасли	160 643,3	186 951,4	181 197,2
Поэтапное повышение ставки НДПИ в рамках "завершения налогового маневра" (изменение значения корректирующего коэффициента Ккорр)	578 643,4	519 521,5	507 412,7
Поэтапное снижение экспортной пошлины в рамках "завершения налогового маневра" (изменение значения корректирующего коэффициента Ккорр)	-306 641,0	-257 969,3	-250 133,4
Поэтапное повышение ставки акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, в рамках "завершения налогового маневра" (изменение значения корректирующего коэффициента Ккорр)	-124 079,3	-131 125,7	-132 903,2
Поэтапное изменение в рамках "завершения налогового маневра" используемых при расчете демпфирующей компоненты (Кдемп) акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, условных значений средних оптовых цен реализации автомобильного бензина и дизельного топлива, корректирующего коэффициента ставки вывозной таможенной пошлины, ставок акциза на автомобильный бензин и дизельное топливо	38 602,5	56 524,8	56 821,0
Изменение с 1 июля 2019 года порядка расчета демпфирующей компоненты (Кдемп) акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, компенсирующей затраты на поставку нефтепродуктов на внутренний рынок для нефтяных компаний (изменение коэффициента компенсации по автомобильному бензину и дизельному топливу, условных значений средних оптовых цен реализации автомобильного бензина и дизельного топлива, введение дальневосточной надбавки и отмена компенсационной надбавки (Фаб/дт)	-145 422,3
Повышение с 1 октября 2019 года ставки НДПИ при добыче нефти, компенсирующее изменение размера демпфирующей компоненты возвратного акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку (введение коэффициента Нбут)	119 540,0
Прочие факторы	24 011,0	-16 463,7	-5 968,7
Увеличение поступлений НДД в 2020 году по сравнению с 2019 годом в связи с отсутствием его поступлений в первом квартале 2019 года (НДД уплачивается поквартально в квартале, следующим за отчетным)	24 011,0
Изменение поступлений НДД в результате изменения удельных расходов на добычу углеводородного сырья (индексация с 2021 года на индекс потребительских цен)		-16 463,7	-5 968,7
Влияние макроэкономической ситуации:	-557 881,7	36 678,3	-124 015,6
Изменение мировой цены на нефть марки "Юралс"	-467 449,2	-60 504,6	-109 451,3
Изменение цен на газ природный	-63 164,3	40 650,4	-26 938,5
Изменение объемов экспорта нефти, товаров, выработанных из нефти, газа природного	-39 662,6	38 187,1	-10 839,7
Изменение объемов нефтяного сырья, направленного на переработку, и выработанных из него нефтепродуктов	-34 006,3	-10 030,7	-9 073,0
Изменение структуры и объемов налогооблагаемой добычи углеводородного сырья (в том числе облагаемого НДД)	24 947,5	7 422,9	-5 452,1
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	21 453,1	20 953,3	37 738,9
Ненефтегазовые доходы	800 203,0	659 986,9	760 526,4
Влияние законодательства и разовых факторов	264 401,1	40 189,2	-28 451,5
Налоговые и таможенные платежи	93 788,87	17 350,4	-22 094,7
Изменение поступлений внутреннего НДС за счет изменения ставок по ряду товаров и услуг и влияния в I квартале 2020 года повышения основной ставки НДС с 18% до 20% в 2019 году	63 944,6	37 770,9	12 590,3
Увеличение поступлений акцизов в результате индексации ставок (за исключением акцизов на нефтепродукты, средние дистилляты и спирты)	26 410,3	23 751,5	22 629,2
Увеличение поступлений акцизов на средние дистилляты (за счет расширения понятия "средние дистилляты" и роста ставок)	22 984,3	11 056,5	3 043,1
Повышение ставок акцизов на спирт этиловый, спиртосодержащую продукцию (установление их на уровне ставок акцизов на алкогольную продукцию крепостью свыше 9 процентов), а также повышение ставки акциза на вина (рост поступлений только в части акцизов на ввозимую продукцию в связи с передачей акцизов на производимые спирты и спиртосодержащую продукцию в субъекты РФ)	11 815,5	784,4	855,4
Снижение поступлений акцизов на нефтепродукты в связи со снижением норматива зачисления в федеральный бюджет, частично компенсированное индексацией ставок	-22 994,9	-58 775,1	-61 833,6
Снижение с 1 сентября 2019 года ставок импортного тарифа на автомобили легковые с 17% до 15%	-7 927,5
Изменение поступлений ввозного НДС за счет изменения законодательства: повышение ставки НДС до 20% на пальмовое масло, снижение ставки НДС до 10% на фрукты и ягоды (включая виноград), окончание действия льготы по ввозу племенного скота	-2 089,3	3 221,7
Прочие факторы	1 646,0	-459,5	620,9
Прочие доходы	170 612,2	22 838,8	-6 356,8
Рост поступлений утилизационного сбора в результате повышения ставок на колесные транспортные средства	150 209,6	48 359,7
Разовые поступления доходов от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (выставление на аукцион в 2019 - 2020 годы особо востребованных долей квот на добычу крабов сроком на 15 лет)	26 882,1	-73 589,1
Увеличение поступления дивидендов за счет повышения направляемой на их выплату доли прибыли компаний	25 826,5	78 316,4	60 950,6
Увеличение суммы дивидендов, предполагаемых к получению Банком России от ПАО "Сбербанк России" с учетом направления на выплату дивидендов 50% чистой прибыли	8 179,3
Рост поступлений платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда (отмена понижающих коэффициентов к ставкам платы при заготовке поврежденной древесины, введение ставок платы за единицу площади лесного участка, используемого для пантового оленеводства)	2 230,0
Изменение суммы межбюджетного трансфера, предоставляемого Федеральному агентству железнодорожного транспорта из бюджета города Москвы	-20 231,9	-14 750,0	-5 250,0
Снижение поступлений разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (в том числе в результате поступления в 2019 году платежей по аукционам, проведенным в конце 2018 года)	-6 542,6
Направление доходов от управления средствами ФНБ с 1 февраля 2022 года на его формирование			-58 979,4
Прочие факторы	-15 940,8	-15 498,2	-3 078,0
Влияние макроэкономической ситуации:	535 802,0	619 797,6	788 977,9
Налоговые и таможенные платежи	436 168,3	551 717,5	693 837,4
Увеличение поступлений внутреннего НДС за счет роста номинального объема ВВП, расширения налоговой базы, повышения качества администрирования, при росте сумм налоговых вычетов по внешнеэкономической деятельности	246 511,8	235 795,0	295 327,3
Увеличение поступлений ввозного НДС за счет увеличения объемов и изменения структуры импорта, роста курса доллара США по отношению к рублю	160 636,2	221 913,3	264 405,3
Рост поступлений налога на прибыль с доходов, полученных в виде дивидендов, процентов и иных видов доходов	17 373,0	17 278,5	30 875,3
Изменение поступлений налога на прибыль по соответствующим ставкам, в том числе в результате изменения прибыли прибыльных организаций	14 993,3	43 262,0	38 406,9
Увеличение поступлений акцизов (за исключением нефтепродуктов) за счет роста объемов производства и ввоза подакцизной продукции, предусмотренных в прогнозе СЭР (в том числе объемов производства табачной продукции)	14 092,6	6 585,9	3 901,4
Увеличение поступлений акцизов на нефтепродукты за счет роста объемов реализации автомобильного бензина и дизельного топлива	813,0	2 875,9	3 503,4
Изменение поступлений ввозных таможенных пошлин (изменение структуры импорта, рост курса доллара США к рублю)	-16 766,1	47 242,1	57 803,3
Изменение поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении СРП (снижение налогооблагаемых объемов и цен на углеводородное сырье)	-9 704,3	-3 324,6	-3 649,7
Снижение поступлений налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции, преимущественно за счет изменения цен на углеводородное сырье, объемов добычи	-4 185,5	-29 694,9	-4 762,3
Прочие факторы	12 404,3	9 784,5	8 026,4
Прочие доходы	99 633,6	68 080,1	95 140,5
Увеличение поступления дивидендов за счет изменения чистой прибыли компаний	78 998,1	54 467,3	57 080,1
Увеличение суммы дивидендов, предполагаемых к получению Банком России от ПАО "Сбербанк России", в связи с ожидаемым изменением чистой прибыли ПАО "Сбербанк России"	28 222,7	37 511,4	27 897,4
Рост поступлений утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси) и самоходные машины за счет изменения объемов и структуры производства и ввоза транспортных средств	17 196,9	14 531,1	22 438,2
Изменение поступления доходов от управления средствами ФНБ	6 499,2	-2 527,9
Изменение поступлений доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении СРП (изменение цен на углеводородное сырье, курса доллара США по отношению к рублю, объемов добычи и реализации углеводородов)	-12 777,9	-2 885,0	-4 462,9
Изменение поступления прочих неналоговых доходов (от перечисления ГК "АСВ" процентов по субординированным займам и дивидендов по приобретенным акциям банков)	-1 060,8	-12 622,0	-28,1
Изменение поступления доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета, кроме ФНБ (в том числе в связи со снижением дополнительных нефтегазовых доходов на фоне снижения цены на нефть)	-7 651,8	-12 834,2	-1 449,7
Снижение поступления средств от правительств иностранных государств в уплату процентов по кредитам (в связи со снижением ожидаемого объема долга)	-5 516,3	-4 988,2	-6 793,9
Прочие факторы	- 4 276,4	-2 572,6	459,5

------------------------------

* Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

------------------------------

Особенности расчетов поступлений доходов в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Нефтегазовые доходы

Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет на 2020 - 2022 годы прогнозируется в следующих объемах:

Таблица 3.3

млн. рублей
Показатель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Нефтегазовые доходы, всего	7 845 474,7	7 472 247,4	7 679 413,4	7 730 626,3
в %% к ВВП	7,2	6,6	6,4	6,0
в том числе:
НДПИ	5 953 577,0	5 979 321,5	6 444 251,5	6 804 035,9
Вывозные таможенные пошлины	2 195 607,3	1 726 083,9	1 497 689,7	1 209 264,9
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку (без Кдемп)	-130 282,3	-251 453,9	-387 367,8	-522 610,2
Демпфирующая компонента (Кдемп)	-257 864,5	-77 606,0	40 781,9	159 093,2
НДД	84 437,2	95 901,9	84 058,2	80 842,5
Базовые нефтегазовые доходы, всего	4 988 471,0	5 139 323,2	5 444 856,7	5 694 956,0
в том числе:
НДПИ	3 619 975,3	4 044 884,1	4 586 431,5	5 113 522,9
Вывозные таможенные пошлины	1 429 544,6	1 214 867,8	1 094 227,5	933 081,1
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку	-96 453,0	-170 546,4	-275 132,5	-390 862,7
НДД	35 404,0	50 117,7	39 330,2	39 214,7
Дополнительные нефтегазовые доходы, всего	2 857 003,7	2 332 924,2	2 234 556,7	2 035 670,3
в том числе:
НДПИ	2 333 601,7	1 934 437,4	1 857 819,9	1 690 512,9
Вывозные таможенные пошлины	766 062,7	511 216,1	403 462,2	276 183,8
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку (без Кдемп)	-33 829,3	-80 907,5	-112 235,3	-131 747,5
Демпфирующая компонента (Кдемп)	-257 864,5	-77 606,0	40 781,9	159 093,2
НДД	49 033,2	45 784,2	44 728,0	41 627,9

Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

Динамика поступлений НДПИ на углеводородное сырье в федеральный бюджет в 2020 - 2022 годах представлена в таблице 3.4.

Таблица 3.4

	2019 год (оценка)		2020 год		2021 год		2022 год
	млн. руб.	% к ВВП	млн. руб.	% к ВВП	млн. руб.	% к ВВП	млн. руб.	% к ВВП
Всего	5 953 577,0	5,5	5 979 321,5	5,3	6 444 251,5	5,4	6 804 035,9	5,3
Нефть	5 148 442,1	4,7	5 187 919,3	4,6	5 553 820,0	4,6	5 830 683,9	4,5
Газ горючий природный	635 019,2	0,6	580 435,8	0,5	635 646,9	0,5	654 029,9	0,5
Газовый конденсат	170 115,6	0,2	210 966,3	0,2	254 784,6	0,2	319 322,1	0,2

Расчеты поступления НДПИ произведены на основе прогнозируемых объемов добычи полезных ископаемых, уровня цен на полезные ископаемые и среднегодового курса доллара США по отношению к рублю, а также с учетом изменений налогового законодательства, вступающих в силу в 2019 и последующих годах.

В расчетах НДПИ на 2020 - 2022 годы учтены следующие базовые ставки НДПИ: на нефть - 919 рублей за тонну; на газ горючий природный - 35 рублей за тыс. куб. м.; на газовый конденсат - 273 рублей за тонну (с учетом корректирующего коэффициента Ккм - 6,5).

Средние ставки на нефть, газ горючий природный и газовый конденсат рассчитаны исходя из помесячной прогнозируемой на 2020 - 2022 годы мировой цены на нефть марки "Юралс", курса доллара США по отношению к рублю, расчетной цены на газ природный, поставляемый за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, средней оптовой цены на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), расходов на транспортировку и хранение газа при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, коэффициентов, характеризующих степень сложности добычи газа горючего природного и газового конденсата из залежей углеводородного сырья (определяется по каждой территории отдельно), и изменения налогового законодательства в рамках завершения налогового маневра (изменение порядка расчета ставки НДПИ на нефть с учетом увеличения ее на величину коэффициента Нбут, характеризующего надбавку за изменение размера демпфирующей компоненты возвратного акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку).

В расчете учтен специальный порядок определения и расчета НДПИ применительно к нефти, добытой на участках недр, на которых уплачивается НДД.

Уровень собираемости определен исходя из фактических поступлений налога и принят в расчетах в размере 100 процентов.

Нормативы распределения НДПИ по уровням бюджетной системы Российской Федерации предусмотрены в Бюджетном кодексе.

Поступление доходов от взимания НДПИ по углеводородному сырью рассчитано на основе следующих показателей:

Показатели, используемые для расчета НДПИ по углеводородному сырью в 2020 - 2022 годах

Таблица 3.5

Показатель	2020 год	2021 год	2022 год
Цены на нефть марки "Юралс" долл./барр.	57,0	56,0	55,0
Курс рубля к доллару США, руб./долл. США	65,7	66,1	66,5
Нефть
Объем добычи нефти (млн. тонн)	523,50	522,50	515,50
Налогооблагаемый объем добычи нефти (млн. тонн), в т.ч.:	466,95	462,20	453,74
объем добычи нефти на участках со сложными условиями добычи (трудноизвлекаемые запасы нефти) (млн. тонн)	40,03	39,78	39,29
объем добычи нефти на участках с долей выработанности более 80% (млн. тонн)	113,52	112,46	111,46
объем добычи по новым месторождениям, расположенным в районе Восточной Сибири, за Северным Полярным кругом в Азовском, Охотском и Каспийком морях, и участкам недр, содержащих нефть вязкостью более 200 и менее 10 000 мПа (млн. тонн)	24,29	22,71	21,13
объем добычи нефти на новых морских месторождениях (млн. тонн)	11,3	12,0	12,2
Объем добычи нефти, в отношении которой исчисляется НДД	40,02	44,78	47,84
Газ горючий природный
Объем добычи газа горючего природного (млрд. ку б.м.)	654,60	673,60	688,60
Налогооблагаемый объем добычи газа горючего природного (млрд. ку б.м.)	465,38	459,53	459,33
Газовый конденсат
Объем добычи газового конденсата (млн. тонн.)	40,50	41,50	46,50
Налогооблагаемый объем добычи газового конденсата (млн. тонн)	37,11	38,05	43,00

По сравнению с уточненной оценкой поступлений за 2019 год в 2020 году прогнозируется рост НДПИ по углеводородному сырью на 25 744,6 млн. рублей (на 0,4%), в 2021 году и по сравнению с 2020 годом - на 464 930,0 млн. рублей (на 7,8%), в 2022 по сравнению с 2021 годам - на 359 784,3 млн. рублей (на 5,6 процента). Указанная динамика поступлений доходов обусловлена изменением основных параметров прогноза социально-экономического развития и налогового законодательства (таблица 3.6):

Таблица 3.6

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	25 744,5	464 930,0	359 784,4
Изменения налогового законодательства	698 183,4	519 521,5	507 412,7
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"	-677 347,3	-119 551,2	-177 030,3
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	36 487,0	21 347,5	41 453,9
Изменение расчетных цен на газ природный, поставляемый за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств	-48 374,7	43 383,6	-1 367,7
Изменение объемов добычи углеводородного сырья	16 796,2	228,6	-10 684,3
в том числе:
Нефть	39 477,2	365 900,6	276 863,9
поэтапное повышение ставки НДПИ при добыче нефти с учетом снижения экспортной пошлины на нефть в рамках завершения налогового маневра	548 101,8	488 514,3	473 166,6
дополнительное повышение ставки НДПИ при добыче нефти на величину коэффициента Нбут, характеризующего надбавку за изменение размера демпфирующей компоненты возвратного акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку	119 540,0
изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"	-659 482,2	-115 550,3	-171 214,8
изменение курса доллара США по отношению к рублю	35 594,1	20 662,8	39 766,9
изменение структуры и объемов добычи	-4 276,5	-27 726,2	-64 854,8
Газ горючий природный	-54 583,5	55 211,1	18 382,9
изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"	-12 777,0	-1 642,2	-1 633,0
изменение курса доллара США по отношению к рублю	210,4	179,9	419,1
изменение расчетных цен на газ природный, поставляемый за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств	-43 273,0	37 594,8	-985,6
изменение структуры и объемов добычи	1 256,1	19 078,6	20 582,3
Газовый конденсат	40 850,8	43 818,2	64 537,5
повышение ставки НДПИ при добыче газового конденсата с учетом снижения экспортной пошлины на нефть в рамках завершения налогового маневра	30 541,6	31 007,2	34 246,1
изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"	-5 088,1	-2 358,7	-4 182,6
изменение курса доллара США по отношению к рублю	682,5	504,8	1 267,9
изменение расчетных цен на газ природный, поставляемый за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств	-5 101,7	5 788,8	-382,1
изменение структуры и объемов добычи	19 816,6	8 876,2	33 588,2

Вывозные таможенные пошлины на нефть, природный газ и нефтепродукты

Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти:

Таблица 3.7

	2019 год (оценка)		2020 год		2021 год		2022 год
	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП
Всего	2 195 607,3	2,0	1 726 083,9	1,5	1 497 689,7	1,2	1 209 264,9	0,9
Нефть сырая	1 067 207,7	1,0	741 102,8	0,7	532 141,4	0,4	336 467,7	0,3
Газ природный	698 345,3	0,6	696 580,0	0,6	757 512,8	0,6	736 946,9	0,6
Товары, выработанные из нефти	430 054,4	0,4	288 401,2	0,3	208 035,5	0,2	135 850,3	0,1

Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин по углеводородному сырью рассчитано на основе следующих показателей (таблица 3.8):

Объемные показатели, используемые для расчета вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти в Российской Федерации в 2020 - 2022 годах

Таблица 3.8

Показатель	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Нефть сырая
Налогооблагаемый объем экспорта нефти сырой, облагаемый по полной ставке вывозной таможенной пошлины, млн. тонн	169,7	164,7	159,5
Налогооблагаемый объем экспорта сверхвязкой нефти, млн. тонн	6,0	6,5	6,5
Налогооблагаемый объем экспорта из льготных месторождений, млн. тонн	7,8	7,0	6,0
Газ природный
Налогооблагаемый объем экспорта газа в ДЗ, млрд. куб. м.	175,0	189,5	189,5
Налогооблагаемый объем экспорта газа в СНГ, млрд. куб. м.	3,1	3,1	3,1
Налогооблагаемый объем экспорта газа на Украину, млрд. куб. м.	0,0	0,0	0,0
Товары, выработанные из нефти
Налогооблагаемый объем экспорта мазута, млн. тонн	41,7	38,7	37,7
Налогооблагаемый объем экспорта кокса нефтяного, млн. тонн	1,1	1,1	1,1
Налогооблагаемый объем экспорта масел смазочных, млн. тонн	4,5	4,5	4,5
Налогооблагаемый объем экспорта отработанных нефтепродуктов, млн. тонн	0,0	0,0	0,0
Налогооблагаемый объем экспорта вазелина и парафина (кроме сырых и прочих), млн. тонн	0,1	0,1	0,1
Налогооблагаемый объем экспорта битума нефтяного, млн. тонн	0,2	0,2	0,2
Налогооблагаемый объем экспорта прочих "темных" нефтепродуктов, млн. тонн	7,9	6,7	3,4
Налогооблагаемый объем экспорта дизельного топлива, млн. тонн*	37,6	40,3	43,1
Налогооблагаемый объем экспорта прямогонных бензинов, млн. тонн	16,8	17,1	17,3
Налогооблагаемый объем экспорта товарных бензинов, млн. тонн	7,1	7,5	8,3
Налогооблагаемый объем экспорта прочих "светлых" нефтепродуктов, млн. тонн	1,2	3,0	3,6
Налогооблагаемый объем экспорта тримеров и тетрамеров пропилена, млн. тонн	0,03	0,03	0,03

------------------------------

* объем экспорта дизельного топлива, облагаемый вывозной таможенной пошлиной, рассчитывается как разница между облагаемым общим объемом дизельного топлива и облагаемым объемом средних дистиллятов (представлено в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

------------------------------

Прогноз доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на углеводороды в 2020 году на 469 523,4 млн. рублей или на 21,4% меньше, чем сумма доходов в уточненной оценке на 2019 год, на 2021 год - на 228 394,2 млн. рублей или на 13,2% меньше, чем сумма доходов по прогнозу на 2020 год, на 2022 год - на 288 424,8 млн. рублей или на 19,3% меньше, чем сумма доходов по прогнозу на 2021 год.

Основные факторы, влияющие на ежегодное отклонение прогноза доходов федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин, приведены в таблице 3.9.

Таблица 3.9

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	- 469 523,4	- 228 394,2	- 288 424,8
Поэтапное завершение налогового маневра (введение коэффициента корректировки ставки вывозной таможенной пошлины, в 2020 году - 0,667, 2021 году - 0,5, 2022 году - 0,333)	- 306 641,0	- 257 969,3	- 250 133,4
Изменение цены на нефть марки "Юралс"*	- 119 366,8	- 13 201,7	- 10 021,4
Изменение объемов экспорта	- 39 662,6	38 187,1	- 10 839,7
Изменение экспортных цен на газ природный	- 14 789,5	-2 733,3	- 25 570,8
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	10 936,5	7 322,9	8 140,5
Нефть сырая	- 326 104,8	- 208 961,4	- 195 673,7
Поэтапное завершение налогового маневра (введение коэффициента корректировки ставки вывозной таможенной пошлины, в 2020 году - 0,667, 2021 году - 0,5, 2022 году - 0,333)	- 218 250,7	- 185 834,5	- 179 707,2
Изменение цены на нефть марки "Юралс"*	- 85 459,0	- 9 793,1	- 7 216,5
Изменение объемов экспорта нефти сырой курс доллара США по отношению к рублю	- 27 075,1	- 16 014,1	- 10 989,0
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	4 679,9	2 680,3	2 239,1
Газ природный	- 1 765,3	60 932,9	- 20 565,9
Изменение экспортных цен на газ природный	- 14 789,5	- 2 733,3	-25 570,8
Изменение объемов экспорта газа природного	8 521,4	59 993,6	0,0
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	4 502,8	3 672,6	5 004,9
Товары, выработанные из нефти	- 141 653,2	- 80 365,7	- 72 185,2
Поэтапное завершение налогового маневра (введение коэффициента корректировки ставки вывозной таможенной пошлины, в 2020 году - 0,667, 2021 году - 0,5, 2022 году - 0,333)	- 88 390,3	- 72 134,8	- 70 426,1
Изменение цены на нефть марки "Юралс"*	- 33 907,8	- 3 408,6	- 2 804,9
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	1 753,8	970,1	896,5
Изменение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти	- 21 108,9	- 5 792,3	149,4

------------------------------

* цена на нефть марки "Юралс" для вывозной таможенной пошлины рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно)

------------------------------

Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Доходы федерального бюджета от уплаты НДД в 2020 году прогнозируются в объеме 95 901,9 млн. рублей, на 2021 год прогнозируются в объеме 84 058,2 млн. рублей, на 2022 год прогнозируются в объеме 80 842,5 млн. рублей.

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов федерального бюджета от уплаты НДД на каждый из рассматриваемых годов и прогноза на предыдущий год, приведены в таблице 3.10.

Таблица 3.10

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	11 464,7	- 11 843,7	- 3 215,7
Увеличение поступлений НДД в 2020 году по сравнению с 2019 годом в связи с отсутствием его поступлений в первом квартале 2019 года (НДД уплачивается поквартально в квартале, следующим за отчетным)	24 011,0
Изменение поступлений НДД в результате изменения удельных расходов на добычу углеводородного сырья (удельные расходы в 2020 году -7 140 руб/тонн, с 2021 года - 9520 руб/тонн, с 2021 года ежегодно индексируются на индекс потребительских цен)		-16 463,7	-5 968,7
Изменение объемов налогооблагаемой добычи углеводородного сырья	8 151,3	7 194,3	5 232,2
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	405,0	1 072,2	1 125,8
Изменение цены на нефть марки "Юралс"	- 21 102,6	- 3 646,5	- 3 605,0

Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку

Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку, с учетом применяемого вычета, на 2020 год прогнозируются в объеме (-) 329 059,9 млн. рублей, на 2021 год прогнозируются в объеме (-) 346 586,0 млн. рублей, на 2022 год прогнозируются в объеме (-) 363 517,0 млн. рублей.

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, на каждый из рассматриваемых годов и прогноза на предыдущий год, приведены в таблице 3.11.

Таблица 3.11

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	59 086,9	- 17 526,1	- 16 931,0
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку (без Кдемп)	- 121 171,6	- 135 914,0	- 135 242,4
Поэтапное повышение ставки акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, в рамках "завершения налогового маневра" (изменение значения корректирующего коэффициента Ккорр) (в 2020 году - 0,333, 2021 году - 0,5, 2022 году - 0,667)	- 124 079,3	- 131 125,7	- 132 903,2
Изменение структуры и объемов нефтяного сырья, направленного на переработку, и выработанных из него нефтепродуктов	- 27 695,7	- 10 482,6	- 10 664,6
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	- 1 985,9	- 1 547,6	- 3 221,1
Изменение цены на нефть марки "Юралс"	32 589,4	7 242,1	11 546,6-
Кдемп	180 258,4	118 387,9	118 311,4
Изменение с 1 июля 2020 года порядка расчета демпфирующей компоненты (Кдемп), компенсирующей затраты на поставку нефтепродуктов на внутренний рынок для нефтяных компаний (изменение коэффициента компенсации по автомобильному бензину и дизельному топливу, условных значений средних оптовых цен реализации автомобильного бензина и дизельного топлива, введение дальневосточной надбавки и отмена компенсационной надбавки (Фаб/дт))	- 145 422,3
Поэтапное изменение условных значений средних оптовых цен реализации автомобильного бензина и дизельного топлива, корректирующего коэффициента ставки вывозной таможенной пошлины, ставок акциза на автомобильный бензин и дизельное топливо в рамках "завершения налогового маневра"	38 602,5	56 254,8	56 821,0
Изменение цены на нефть марки "Юралс"	317 778,2	68 652,7	69 658,8
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	-24 389,4	-7 241,1	- 9 760,1
Изменение объемов реализации автомобильного бензина и дизельного топлива на территории Российской Федерации	- 6 310,6	452,1	1 591,7

Ненефтегазовые доходы

Налог на прибыль организаций

В период 2020 - 2022 годов поступления по налогу на прибыль организаций составят:

Таблица 3.12

	2019 год (оценка)		2020 год		2021 год		2022 год
	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП
Налог на прибыль всего	1 182 154,8	1,1	1 210 335,6	1,1	1 241 181,2	1,0	1 305 701,1	1,0
Налог на прибыль по соответствующим ставкам	640 602,4	0,6	655 595,7	0,6	698 857,7	0,6	737 264,6	0,6
Налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции	108 619,2	0,1	104 433,8	0,1	74 738,9	0,1	69 976,6	0,1
Налог на прибыль организаций с доходов иностранных организаций	31 177,5	0,03	31 869,7	0,03	33 865,6	0,03	35 717,8	0,03
Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов	308 981,6	0,3	323 157,5	0,3	331 865,8	0,3	354 777,7	0,3
Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов	92 774,0	0,1	95 278,9	0,1	101 853,2	0,1	107 964,4	0,1

В 2020 году по сравнению с уточненной оценкой 2019 года объем поступлений увеличится на 28 180,9 млн. рублей или на 2,4%, в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличится на 30 845,6 млн. рублей или на 2,5%, в 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличится на 64 520,0 млн. рублей или на 5,2 процента.

Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета в рассмотренном периоде, приведены в таблице 3.13.

Таблица 3.13

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	28 180,9	30 845,6	64 520,0
Изменение налога на прибыль по соответствующим ставкам (в основном за счет увеличения прибыли прибыльных организаций)	14 993,3	43 262,0	38 406,9
Изменение налога на дивиденды и доходы от иностранных компаний	14 868,1	10 704,2	24 764,1
Изменение налога на прибыль организаций с доходов в виде процентов по ценным бумагам и по облигациям российских организаций	2 504,9	6 574,2	6 111,2
Изменение прогноза поступлений доходов при выполнении соглашения о разделе продукции (в связи с изменением объемов, курса доллара США, цены на нефть)	-4 185,5	-29 694,9	-4 762,3

Налог на добавленную стоимость

Динамика поступлений в федеральный бюджет в 2020 - 2022 годах по внутреннему и ввозному НДС представлена в таблице 3.14.

Таблица 3.14

	2019 год (оценка)		2020 год		2021 год		2022 год
	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП	млн. руб.	% от ВВП
НДС всего	7 023 443,9	6,5	7 492 447,1	6,6	7 991 147,9	6,6	8 563 470,8	6,7
НДС внутренний	4 198 065,1	3,9	4 508 521,4	4,0	4 782 087,3	4,0	5 090 004,9	4,0
НДС ввозной	2 825 378,8	2,6	2 983 925,6	2,6	3 209 060,6	2,7	3 473 465,9	2,7

Основными факторами увеличения поступления внутреннего НДС будет рост ВВП в номинальном выражении, изменение структуры налоговой базы, рост дополнительных поступлений в результате проводимой работы по повышению качества администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на I квартал 2020 года окажет влияние увеличение основной ставки НДС с 18% до 20%, все указанные факторы компенсируют снижение поступлений в результате увеличения вычетов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, на фоне роста стоимостных показателей внешней торговли (таблица 3.15).

Таблица 3.15

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	310 456,4	273 565,9	307 917,6
Изменение законодательства, в том числе:	-37 693,0	37 770,9	12 590,3
установление ставки НДС 0% по внутренним воздушным перевозкам при условии, что пункт отправления, пункт назначения расположены вне территории Московской области и г. Москвы;	-24 000,0
изменение ставки НДС с 20% до 10% на фрукты и ягоды (включая виноград);	-13 693,0
окончание действия с 2021 льготной 10% ставки НДС по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа		36 509,3	12 169,8
окончание действия с 2021 года освобождения от НДС реализации племенного скота.		1 132,4	377,5
окончание действия с 2021 года освобождения от НДС услуг по реализации иностранными лицами прав на проведение чемпионата мира FIA "Формула-1", включающих в себя право на популяризацию мероприятия;		129,2	43,1
Повышение основной ставки НДС с 18% до 20% (оказывает влияние на I квартал 2020 года)	101 637,6
Увеличение объема ВВП, расширение налоговой базы и изменение ее структуры, повышение качества администрирования	408 805,1	624 558,1	740 220,4
Рост сумм налоговых вычетов по ввозимым товарам	-153 898,0	-218 533,6	-256 652,6
Рост сумм налоговых вычетов по товарам, реализуемым по ставке 0%	-8 395,3	-170 229,5	-188 240,5

Основными факторами увеличения поступления ввозного НДС будут рост стоимостных объемов импорта и изменение его структуры, увеличение курса доллара США, рост среднеэффективной ставки налога, в том числе за счет повышения качества администрирования таможенных платежей и борьбы с "серыми" схемами при ввозе товаров (таблица 3.16).

Таблица 3.16

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	158 546,8	225 134,9	264 405,3
Изменение законодательства, в том числе:	-2 089,3	3 221,7
повышение ставки НДС с 10% до 20% на пальмовое масло;	4 217,7
снижение ставки НДС с 20% до 10% на фрукты и ягоды (включая виноград);	-6 307,0
окончание действия с 2021 года льготы по ввозу племенного скота.		3 221,7
Рост объемов импорта	129 716,1	200 598,3	242 680,5
Изменение обменного курса	20 462,1	13 974,7	19 936,5
Изменение среднеэффективной ставки и структуры импорта	10 457,9	7 340,3	1 788,3

Акцизы по подакцизным товарам

Поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации и ввозимым на территорию Российской Федерации за период 2019 - 2022 годов составят:

Таблица 3.17

млн. рублей
	2019 год (оценка)		2020 год		2021 год		2022 год
	млн. руб.	% к ВВП	млн. руб.	% к ВВП	млн. руб.	% к ВВП	млн. руб.	% к ВВП
Акцизы всего	1 032 603,0	1,0	1 085 724,6	1,0	1 072 003,7	0,9	1 044 102,5	0,8
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), реализуемым на территории РФ	941 734,6	0,9	959 808,0	0,9	940 708, 8	0,8	906 740,3	0,7
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию РФ	90 868,4	0,1	125 916,6	0,1	131 294,9	0,1	137 362,3	0,1

Общий объем поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет составит в 2020 году 959 808,0 млн. рублей (0,85% к ВВП), в 2021 году - 940 708,8 млн. рублей (0,78% к ВВП), в 2022 году - 906 740,3 млн. рублей (0,71% к ВВП)

На динамику поступлений прогнозируемых сумм акцизов оказывают влияние изменения бюджетного, налогового законодательства, а также макроэкономические показатели (таблица 3.18).

Таблица 3.18

млн. руб.
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	18 073,4	-19 099,2	-33 968,5
Изменение законодательства, всего	16 675,8	-28 312,6	-40 116,2
Снижение норматива распределения в федеральный бюджет акцизов на нефтепродукты и индексация их ставок	-21 945,0	-57 945,5	-61 229,9
Изменение в определении налогооблагаемой базы и планируемые к установлению новые ставки акцизов на средние дистилляты, начиная с 1 апреля 2020 года	22 984,3	11 056,5	3 043,1
Изменение размера ставок акцизов, в рамках налогового маневра, для прямогонного бензина, бензола, параксилола, ортоксилола	-1 641,8	-1 423,4	-1 200,6
Индексация специфических ставок акцизов на сигареты и папиросы	15 538,2	15 449,9	15 285,8
Индексация специфических ставок акцизов на автомобили легковые и мотоциклы; на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, никотиносодержащие жидкости, табак, потребляемый путем нагревания	2 362,8	4 549,9	3 985,4
Передача акцизов на производимые спирты и спиртосодержащую продукцию в субъекты Российской Федерации	-622,7
Изменение макропоказателей, всего	1 397,6	9 213,4	6 147,7
Изменение среднего значения максимальных розничных цен на сигареты с фильтром	32 236,9	30 496,8	31 859,8
Изменение облагаемых объемов реализации	-23 849,5	-22 338,2	-24 024,4
Изменение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	299,3	1 289,6	373,1
Изменение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья	-7 289,1	-234,8	-2 060,8

Для авиационного керосина вместо твердой ставки введена расчетная ставка с учетом дополнительного демпфирующего слагаемого, которое определяется в зависимости от разницы средней цены экспортной альтернативы для авиационного керосина, определяемой ФАС России, и средней оптовой цены реализации авиационного керосина на внутреннем рынке, которая установлена в Налоговом кодексе Российской Федерации в размере 48 300 рублей за тонну на 2019 год, с последующей индексацией на 5% ежегодно до 2024 года включительно. В прогнозный период средняя цена экспортной альтернативы будет ниже оптовой внутренней цены, и дополнительное демпфирующее слагаемое будет равно нулю, поэтому указанные изменения не окажут влияния на поступления федерального бюджета.

Общий объем поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет составит в 2020 году 125 916,6 млн. рублей, в 2021 году 131 294,9 млн. рублей, в 2022 году 137 362,3 млн. рублей. Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета в рассмотренном периоде, приведены в таблице 3.19.

Таблица 3.19

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	35 048,2	5 378,3	6 067,4
Изменение законодательства, всего	19 965,1	4 628,6	4 820,2
Изменение ставок акцизов на этиловый спирт из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию	8 665,5	459,6	480,5
Изменение ставок акцизов на вина, на игристые вина (шампанские)	3 772,6	324,9	374,9
Индексация специфических ставок акцизов на автомобили легковые и мотоциклы; на табачную продукцию, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, никотиносодержащие жидкости, табак, потребляемый путем нагревания	7 527,0	3 844,1	3 964,8
Изменение макропоказателей	15 083,1	749,7	1 247,2
изменение облагаемых объемов импорта	14 768,0	418,4	902,2
изменение среднего значения максимальных розничных цен на импортные сигареты с фильтром	315,1	331,3	345,0

Налог на добычу полезных ископаемых за исключением углеводородов

Поступление НДПИ за исключением углеводородов в федеральный бюджет на 2020 - 2022 годы:

Таблица 3.20

млн. рублей
Вид дохода	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Прогноз	51 926,3	56 571,5	58 405,9	59 772,8
Прочие полезные ископаемые (за исключением природных алмазов)	25 891,4	27 977,7	28 256,1	28 760,9
НДПИ на континентальном шельфе Российской Федерации	18 410,3	20 824,2	22 226,2	22 894,6
НДПИ на уголь	7 624,6	7 769,5	7 923,6	8 117,3

Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета, приведены в таблице 3.21.

Таблица 3.21

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	4 645,2	1 834,4	1 366,9
Увеличение ставки НДПИ на нефть (при расчете НДПИ на нефть, добываемую на континентальном шельфе) в связи с изменением налогового законодательства в рамках "налогового маневра"*	74,3	54,4	38,6
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"*	-1 602,7	-362,3	-498,0
Изменение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю*	128,0	86,7	160,1
Изменение прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых	6 045,6	2 055,6	1 666,2

------------------------------

* По НДПИ на нефть, добываемую на континентально шельфе (не относится к нефтегазовым доходам)

------------------------------

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)

Поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в федеральный бюджет на 2020 - 2022 годах прогнозируется в объеме: в 2020 году 35 533,9 млн. рублей, в 2021 году 32 209,2 млн. рублей и в 2022 году 28 559,6 млн. рублей.

Расчет регулярных платежей осуществлен на основе прогнозируемых объемов добычи углеводородного сырья из месторождений, эксплуатируемых на условиях действующих соглашений о разделе продукции, определяющих виды, размер и ставки платежей, условия раздела продукции между инвестором и государством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1539-р с сентября 2011 года по декабрь 2023 года (включительно) предусматривается получение доходов в натуральной форме (природный газ) от реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) и доходов в виде доли (части доли) прибыльной продукции, для поставок природного газа потребителям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, по договорам поставки природного газа, в связи с чем поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" в доход федерального бюджета на 2020 - 2022 годы предусматривается в объеме превышения роялти на нефть над суммами роялти на газ, поставляемый в Дальневосточный федеральный округ - 4 287,6 млн. рублей, 3 596,9 млн. рублей и 2 961,8 млн. рублей соответственно. В прогнозе поступления регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) на газ горючий природный учтены только объемы добычи газа по проекту "Сахалин-1".

По сравнению с уточненной оценкой поступлений за 2019 год в 2020 году прогнозируется снижение регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) на 9 704,3 млн. рублей (на 21,5 процента). В 2021 году и 2022 году по сравнению с предыдущим годом ожидается снижение доходов на 3 324,6 млн. руб. (на 9,4%) и 3 649,7 млн. руб. (на 5,6%) соответственно, что обусловлено изменением основных макроэкономических параметров (таблица 3.22).

Таблица 3.22

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	-9 704,3	-3 324,6	-3 649,7
Изменение мировой цены на нефть марки "Юралс"	-3 318,2	-619,9	-557,0
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	331,0	293,0	272,2
Изменение цен на газ, поставляемый в дальнее зарубежье	-502,5	-45,5	-427,1
Изменение облагаемых объемов добычи углеводородного сырья (в том числе с учетом объемов газа, поставляемого в Дальневосточный федеральный округ в счет роялти)	-6 214,6	-2 952,2	-2 937,8

Единый налоговый платеж физического лица

Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования" с 1 января 2019 года введен единый налоговый платеж физического лица. Денежные средства на указанный код доходов федерального бюджета добровольно перечисляются налогоплательщиком - физическим лицом в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц в будущем.

Прогноз доходов федерального бюджета формируется на нулевом уровне в связи с транзитным характером платежей, которые после наступления срока уплаты соответствующих налогов будут перераспределены на соответствующие коды бюджетной классификации бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Водный налог

Прогноз поступления водного налога рассчитан на основе объемов водопользования, фактически сложившихся за 2018 год, уменьшенных на объемы водопользования по договорам, заключаемым водопользователями взамен лицензий, прекращающих свое действие в 2019 - 2022 годах, и ставок налога по видам водопользования, установленных в главе 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса Российской Федерации. Ставки водного налога, установленные статьей 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации проиндексированы относительно ставок 2014 года: в 2020 году в 2,31 раза, в 2021 году в 2,66 раза, в 2022 году в 3,06 раза.

Поступление водного налога в федеральный бюджет прогнозируется в объеме: на 2020 год - 3 656,4 млн. рублей, на 2021 год - 4 196,9 млн. рублей и на 2022 год - 4 817,8 млн. рублей.

По сравнению с уточненной оценкой поступлений за 2019 год в 2020 году прогнозируется рост водного налога на 458,6 млн. рублей (на 14,3%), в 2021 году и 2022 году по сравнению с предыдущим годом на 540,5 млн. рублей (на 14,8%) и 620,9 млн. рублей (на 14,8%) соответственно. Увеличение поступлений налога обусловлено упомянутым ежегодным ростом ставок.

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов

Поступление сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в федеральный бюджет на 2020 - 2022 годы прогнозируется в объеме: на 2020 год - 490,4 млн. рублей, на 2021 год - 500,3 млн. рублей и на 2022 год - 510,3 млн. рублей.

В 2020 году по сравнению с уточненной оценкой 2019 года объем поступлений сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов увеличится на 9,6 млн. рублей, в 2021 году и 2022 году по сравнению с предыдущим годом на 9,8 млн. рублей и 10,0 млн. рублей соответственно.

Государственная пошлина

Поступление государственной пошлины в федеральный бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов прогнозируется в 2020 году в объеме 112 471,9 млн. рублей, в 2021 году 113 688,8 млн. рублей и в 2022 году 113 021,1 млн. рублей.

Прогноз поступлений в разбивке по основным видам государственной пошлины представлен в таблице 3.23.

Структура доходов федерального бюджета от поступлений государственной пошлины в 2019 - 2022 годах

Таблица 3.23

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз	105 866,2	112 471,9	113 688,8	113 021,1
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах	14 307,8	14 787,0	15 233,4	15 636,8
Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами (за исключением консульских учреждений Российской Федерации)	2 434,6	2 434,6	2 434,6	2 434,6
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации	20 008,1	20 967,6	19 975,1	19 975,3
Государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственную регистрацию ликвидации юридического лица и другие юридически значимые действия	1 648,0	1 516,1	1 468,9	1 423,2
Государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним	21 949,5	21 903,9	22 028,3	22 044,5
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет	2 097,9	1 772,5	3 159,2	2 152,6
Государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации	2 559,7	2 551,9	2 550,9	2 550,9
Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений	31 746,6	37 505,5	37 652,1	37 652,1
Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий	2 327,2	2 246,0	2 259,5	2 225,5
в том числе: государственная пошлина за проведение экспертизы документов, представленных для определения возможности осуществления государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения	256,3	256,3	256,3	256,3
Государственная пошлина за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора	1 300,0	1 200,0	1 200,0	1 200,0
Прочее	5 487,0	5 586,8	5 726,9	5 725,6

В 2020 году по сравнению с уточненной оценкой 2019 года объем поступлений государственной пошлины увеличится на 6 605,7 млн. рублей (на 6,2%), в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличится на 1 216,9 млн. рублей (на 1,1%), в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшится на 667,7 млн. рублей (на 0,6%).

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов федерального бюджета от поступлений государственной пошлины на каждый из рассматриваемых годов и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.24.

Таблица 3.24

млн. рублей
Вид дохода	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	6 605,7	1 216,9	-667,7
Отклонение прогноза поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов	5 758,9	146,6	0,0
Отклонение прогноза поступлений государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации (в том числе дополнительные поступления в 2020 году в размере 1 000 млн. рублей)	959,5	-992,6	0,2
Увеличение прогноза поступлений государственной пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах	479,2	446,4	403,4
Отклонение прогноза поступлений государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет	-325,5	1 386,7	-1 006,6
Отклонение прогноза поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним	-45,5	124,4	16,2
Отклонение прогноза поступлений прочих государственных пошлин за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий	-81,2	13,5	-34,0
Отклонение прогноза поступлений прочих видов государственной пошлины	-139,7	91,9	-46,9

Расчет прогноза поступлений государственной пошлины выполнен главными администраторами доходов бюджета на основе ставок государственной пошлины по видам пошлин и прогнозируемого количества соответствующих юридически значимых действий.

Отклонения прогноза поступлений доходов в основном обусловлены изменением количества оказываемых услуг.

Так по оценке Министерства внутренних дел Российской Федерации прогноз поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов на 2020 год превысит уточненную оценку поступлений доходов на 2019 год на 5 758,9 млн. рублей, что обусловлено массовым обменом в 2020 году водительских удостоверений с истекающим сроком действия, в том числе удостоверений нового образца.

Влияние на прогноз поступлений также оказало введение в статью 333.32.1 Налогового кодекса Российской Федерации с середины 2019 года нового вида государственной пошлины за проведение экспертизы документов, представленных для определения возможности осуществления государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения с установлением пострегистрационных мер, которая составляет 25 тыс. рублей. Дополнительно в федеральный бюджет в результате этого поступит 256,3 млн. рублей ежегодно в 2020 - 2022 годах. Прогноз по указанному виду госпошлины учтен по коду бюджетной классификации 1 08 07200 01 0000 110 "Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий".

Также на прогноз поступлений доходов повлияло вступление в силу положений Федерального закона от 3 августа 2018 года N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые закрепляют за нотариусами право оказывать услугу самостоятельного направления в Росреестр в электронном виде документов заявителя на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при обращении заявителей за удостоверением сделки с недвижимостью. Популярность такой услуги увеличила количество заявлений на государственную регистрацию прав, подаваемых в электронной форме при обращении напрямую в Росреестр (в случае которых государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет в полном объеме). Дополнительные поступления в федеральный бюджет составят: в 2020 году - 702,1 млн. рублей, в 2021 году - 746,3 млн. рублей и в 2022 году - 726,3 млн. рублей.

Ввозные таможенные пошлины

Поступление доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в федеральный бюджет на 2020 год прогнозируется в объеме 656 262,7 млн. рублей (0,6% к ВВП), 2021 год - 703 923,3 млн. рублей (0,6% к ВВП), 2022 год - 762 240,1 млн. рублей (0,6% к ВВП). Расчет осуществлен на основе данных, представленных в таблице 3.25.

Показатели для расчета ввозных таможенных пошлин в Российской Федерации в 2020 - 2022 годах

Таблица 3.25

Показатель	2020 год	2021 год	2022 год
Налогооблагаемый объем импорта из стран ДЗ, млн. долл. США	203 870,6	217 526,0	233 931,3
Налогооблагаемый объем импорта из стран СНГ, млн. долл. США	8 019,7	8 549,2	9 167,3
Средневзвешенная ставка импортного тарифа для стран ДЗ, %*	4,8	4,8	4,8
Средневзвешенная ставка импортного тарифа для стран СНГ, %	3,7	3,7	3,7
Удельный вес поступлений ввозных таможенных пошлин по иным режимам налогообложения в поступлениях ввозных таможенных пошлин по ДЗ и СНГ, %	0,01	0,01	0,01
Норматив распределения ввозных таможенных пошлин в бюджет Российской Федерации в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, %	85,27	85,27	85,27

------------------------------

* Средневзвешенные ставки импортного тарифа представлены в Основных направлениях таможенно-тарифной политики на 2020 год и плановый период 2021 и 2021 годов (письмо Министерство экономического развития Российской Федерации N 27670-ТМ/Д12и от 20 августа 2019 года)

------------------------------

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов федерального бюджета от поступлений ввозных таможенных пошлин на каждый год и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.26.

Таблица 3.26

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	- 25 111,0	47 660,6	58 316,8
Снижение с 1 сентября 2019 года ставок импортного тарифа на отдельные товарные группы (в том числе на автомобили легковые с 17% до 15%)	- 7 927,5
Изменение структуры и объемов импорта*	-18 227,4	38 421,9	46 120,6
Изменение поступлений за счет снижения/увеличения ввозных таможенных пошлин, поступающих на территории государств-членов Евразийского экономического союза и распределяемых в Российскую Федерацию	- 3 669,6	6 227,5	7 888,3
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	4 713,4	3 011,2	4 307,8

------------------------------

* Объем импорта в 2020 году растет по отношению к объему импорта 2019 года, однако при расчете средневзвешенной ставки импортного тарифа были учтены изменения структуры импорта, которые ведут к ее существенному снижению по сравнению с первой половиной 2019 года (без учета непосредственного эффекта понижения ставок ввозной таможенной пошлины по ряду товарных позиций в результате выполнения обязательств Российской Федерации перед ВТО, в т.ч. по легковым автомобилям). Указанное изменение учтено при оценке влияния данного фактора.

------------------------------

Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по следующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации (таблица 3.27).

Структура доходов от взимания ввозных таможенных пошлин

Таблица 3.27

млн. рублей
Ввозные таможенные пошлины	2020 год	2021 год	2022 год
Всего:	656 262,7	703 923,3	762 240,1
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации	564 687,0	605 701,5	655 616,5
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	34 840,2	37 360,8	40 389,5
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	34 439,8	36 942,6	39 820,8
Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации	5 811,4	6 230,0	6 743,4
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	629,9	675,9	602,1
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	683,7	733,5	764,8
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	6 396,5	6 859,9	7 395,7
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	67,4	72,4	81,1
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	8 550,5	9 179,1	10 630,9
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	156,4	167,5	195,3

Вывозные таможенные пошлины на товары за исключением нефтегазовой группы

Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на товары за исключением нефтегазовой группы прогнозируется на 2020 год в объеме 19 508,4 млн. рублей, на 2021 год - 21 824,6 млн. рублей, на 2022 год - 24 924,8 млн. рублей. Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин на товары за исключением нефтегазовой группы на каждый год и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.28.

Таблица 3.28

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	2 362,5	2 316,2	3 100,2
Изменение объемов экспорта	2 203,4	2 214,9	2 957,1
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	159,1	101,3	143,1

Таможенные сборы

Поступление таможенных сборов в федеральный бюджет на 2020 год прогнозируется в объеме 19 846,6 млн. рублей, на 2021 год - 21 222,2 млн. рублей, на 2022 год - 22 944,8 млн. рублей.

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов федерального бюджета от поступлений таможенных сборов на каждый год и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.29.

Таблица 3.29

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	832,5	1 375,6	1 722,6
Изменение стоимостных объемов импорта, выраженных в долларах США	878,2	1 220,0	1 531,6
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	134,7	99,1	142,5
Изменение стоимостных объемов экспорта, выраженных в долларах США	- 180,4	56,5	48,5

Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа

Доходы федерального бюджета от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, на 2020 год прогнозируются в объеме 22 455,2 млн. рублей, на 2021 год прогнозируются в объеме 24 086,2 млн. рублей, на 2022 год прогнозируются в объеме 26 068,3 млн. рублей.

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов федерального бюджета от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа на каждый год и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.30.

Таблица 3.30

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	268,4	1 631,0	1 982,1
Изменение курса доллара США по отношению к рублю	64,5	111,9	158,7
Изменение объемов импорта	203,9	1 519,1	1 823,4

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (далее - доходы от имущества), на 2020 год прогнозируются в объеме 868 491,6 млн. рублей, что на 99 090,7 млн. рублей больше уточненной оценки соответствующих поступлений в 2019 году. Прогноз по данному виду доходов на 2021 год составляет 979 751,4 млн. рублей, а на 2022 год - 1 030 999,6 млн. рублей.

Прогноз основных поступлений доходов от имущества в разбивке по видам представлен в таблице 3.31.

Структура доходов федерального бюджета от основных поступлений доходов от имущества в 2019 - 2022 годах

Таблица 3.31

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз	769 400,9	868 491,6	979 751,4	1 030 999,6
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации	438 695,5	543 520,1	676 303,9	794 334,5
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния	168 542,7	160 890,9	148 056,7	146 607,0
Проценты по государственным кредитам, предоставленным Российской Федерацией правительствам иностранных государств, их юридическим лицам	70 553,8	65 037,5	60 049,3	53 255,3
Доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния	55 559,2	62 058,4	59 530,6	551,2
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений)	11 173,2	12 786,1	11 719,4	11 515,6
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий	7 677,5	6 402,2	6 004,8	6 943,2
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений)	5 282,1	5 145,9	5 163,9	5 160,2
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации	3 692,5	3 404,5	3 560,0	3 308,0
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской Федерации (за исключением земельных участков)	3 059,6	2 782,4	2 886,1	3 005,5
Прочие	5 164,7	6 463,6	6 476,9	6 319,1

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов от имущества на каждый год и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.32.

Таблица 3.32

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	3	4	5
Отклонение от предыдущего года	99 090,7	111 259,8	51 248,2
Увеличение прогноза поступлений дивидендов, в том числе:	104 824,6	132 783,8	118 030,7
изменение норматива дивидендных выплат	25 826,5	78 316,4	60 950,6
изменение чистой прибыли компаний	78 998,1	54 467,3	57 080,1
Уменьшение прогноза доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (в том числе в связи со снижением дополнительных нефтегазовых доходов на фоне снижения цены на нефть)	-7 651,8	-12 834,2	-1 449,7
Уменьшение прогноза поступлений средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по государственным кредитам, предоставленным Российской Федерацией (в связи со снижением ожидаемого объема долга)	-5 516,3	-4 988,2	-6 793,9
Изменение прогноза поступлений доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния	6 499,2	-2 527,9	-58 979,4
в т.ч. направление доходов от управления средствами ФНБ с 1 февраля 2022 года на его формирование			-58 979,4

По оценке деятельности Банка России в 2019 - 2022 годах не ожидается получение прибыли. В связи с этим в 2020 - 2022 годах поступления средств от перечисления части прибыли Банка России в федеральный бюджет не предусмотрено.

Прогноз доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния в 2022 году рассчитан с учетом Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 301-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 456-ФЗ), которым предусмотрено направление этих доходов с 1 февраля 2022 года на формирование Фонда национального благосостояния.

Платежи при пользовании природными ресурсами

Платежи при пользовании природными ресурсами в 2020 году прогнозируются в объеме 657 403,4 млн. рублей, в 2021 году - 653 005,9 млн. рублей и 678 571,6 млн. рублей в 2021 году.

Прогноз поступлений в разбивке по основным видам платежей при пользовании природными ресурсами представлен в таблице 3.33.

Структура доходов федерального бюджета от поступлений платежей при пользовании природными ресурсами в 2019 - 2022 годах

Таблица 3.33

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз	463 487,8	657 403,4	653 005,9	678 571,6
Платежи при пользовании недрами	42 944,8	34 735,0	34 798,6	34 866,1
Плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям	1 827,1	1 857,8	1 869,1	1 880,4
Плата за использование лесов	36 559,4	44 045,5	46 897,3	47 674,8
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности	18 875,8	20 163,9	22 546,2	24 817,3
Доходы, полученные от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности	47 200,6	74 082,7	493,6	493,6
Утилизационный сбор, в том числе:	311 364,2	478 770,7	541 661,5	564 099,7
утилизационный сбор на ввозимые колесные транспортные средства	54 045,3	77 255,0	78 223,9	79 373,2
утилизационный сбор на ввозимые самоходные машины	34 492,9	34 430,6	34 125,8	34 081,5
утилизационный сбор на колесные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации	204 190,0	338 363,9	396 889,0	417 795,1
утилизационный сбор на самоходные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации	18 636,0	28 721,2	32 422,8	32 849,9
Экологический сбор	2 796,2	2 796,7	3 788,5	3 788,5
Прочие доходы от поступлений платежей при пользовании природными ресурсами	1 919,70	951,10	951,10	951,20

В 2020 году по сравнению с уточненной оценкой 2019 года объем поступлений увеличится на 193 915,6 млн. рублей, в 2021 году по сравнению с 2020 годом уменьшится на 4 397,5 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличится на 25 565,8 млн. рублей.

Основные факторы отклонения поступлений доходов представлены в таблице 3.34.

Таблица 3.34

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	3	4	5
Отклонение от предыдущего года	193 915,6	-4 397,5	25 565,8
Снижение поступлений разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (в том числе в результате поступления в 2019 году платежей по аукционам, проведенным в конце 2018 года)	-8 209,8	63,6	67,6
Увеличение поступлений от платы за использование лесов	7 486,1	2 851,8	777,5
Увеличение поступлений от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности	1 288,1	2 382,3	2 271,1
Изменение доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности	26 882,1	-73 589,1	0,0
Увеличение поступлений доходов от утилизационного сбора, в том числе:	167 406,5	62 890,8	22 438,2
утилизационный сбор на ввозимые колесные транспортные средства	23 209,7	968,9	1 149,3
утилизационный сбор на ввозимые самоходные машины	-62,3	-304,8	-44,3
утилизационный сбор на колесные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации	134 173,9	58 525,1	20 906,1
утилизационный сбор на самоходные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации	10 085,2	3 701,6	427,1
Увеличение поступлений доходов от экологического сбора за счет увеличения нормативов утилизации	0,5	991,8	0,0

Рост поступлений утилизационного сбора в 2020 году обусловлен проектируемым повышением ставок сбора на колесные транспортные средства. В прогнозе поступления утилизационного сбора учтен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", предусматривающий индексацию ставок утилизационного сбора на колесные транспортные средства с 1 января 2020 года.

Прогноз платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям в федеральный бюджет осуществлен на основании межправительственных договоров о сотрудничестве в области промысла морских живых ресурсов с учетом корректировки объема общего допустимого улова в зависимости от состояния запасов водных биологических ресурсов и дальнейшего перераспределения квот вылова (добычи) между иностранными государствами. Изменение прогнозных значений произошло в связи с уточнением прогнозного курса доллара США в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 года N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" и подготовкой проекта постановления Правительства Российской Федерации "Правила организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" в прогнозе доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности учтено введение нового вида квоты исключительно на краба (выставление на аукцион в 2019 - 2020 годы высоколиквидных и особо востребованных долей квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах сроком на 15 лет). Прогнозируемый объем поступлений по продаже квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах по предварительному расчету в соответствии с формулой расчета начальной цены лота на крабов, указанной в проекте постановления, в 2020 году составит 73 164,4 млн. рублей, в последующие годы поступления на сопоставимом уровне не ожидаются.

В прогнозе поступления платы за использование лесов, находящихся в федеральной собственности, учтены нормы проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 (увеличение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2021 году применяются с коэффициентом 2,72; в 2022 году - с коэффициентом 2,83 и ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2021 году применяются с коэффициентом 2,35; в 2022 году - с коэффициентом 2,44).

В проекте изменений в указанное постановление Правительства Российской Федерации, предусматривается также корректировка размера ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в результате введения коэффициентов к ставкам платы в зависимости от ликвидного запаса древесины на 1 га и расстояния от центра лесного участка до автомобильных дорог с твердым покрытием, исключение коэффициента к ставкам платы, учитывающего степень повреждения древесины, а также введение ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, используемого для пантового оленеводства.

Внесение указанных изменений позволит увеличить поступления доходов федерального бюджета от использования лесов в 2020 году на 3 522,6 млн. рублей; в 2021 году - на 4 036,3 млн. рублей; в 2022 году - на 4 175,3 млн. рублей.

В расчете прогноза поступления платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, учтено ежегодное повышение ставок платы на 15% (в 2020 году ставки платы за пользование водными объектами, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1509 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" применяются с коэффициентом 2,31 относительно ставок 2019 года; в 2021 году - 2,66; в 2023 году - 3,06).

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Поступление доходов федерального бюджета от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в федеральный бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов прогнозируются в объеме 131 384,1 млн. рублей в 2020 году, 119 254,0 млн. рублей в 2021 году, 108 687,5 млн. рублей в 2022 году.

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов федерального бюджета от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства на каждый из рассматриваемых годов и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.35.

Таблица 3.35

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	- 21 817,3	- 12 130,1	- 10 566,2
Снижение поступлений по прочим доходам от компенсации затрат федерального бюджета (обусловлено их сравнительно высоким уровнем в 2019 году в связи с отдельными решениями)	- 21 469,2	- 11 269,7	- 10 133,3
Снижение поступлений по плате за пользование радиочастотным спектром в связи с применением с 1 января 2019 года пониженного коэффициента платы для участков спектра стандарта "LTE" (все большее количество пользователей переходят на использование данной технологии)	- 2 107,2	- 1 683,8	- 503,6
Снижение поступлений по прочим доходам от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета в связи с сокращением потребности в услугах военных представительств	- 1 000,0		- 29,2
Поступление в федеральный бюджет платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости с 2020 года (ранее плата оставалась в распоряжении ФГБУ "ФКП Росреестра")	2 954,2	20,4	6,5

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 2020 год прогнозируются в объеме 109 596,4 млн. рублей, в 2021 году - 91 848,7 млн. рублей и в 2022 году - 88 158,9 млн. рублей.

Прогноз поступлений в разбивке по основным видам доходов от продажи материальных и нематериальных активов представлен в таблице 3.36.

Структура доходов федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов в 2019 - 2022 годах

Таблица 3.36

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз	125 756,4	109 596,4	91 848,7	88 158,9
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	16 255,5	13 366,3	13 568,2	13 224,6
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе:	40 508,7	27 730,7	24 845,7	20 382,8
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-1"	18 756,7	11 361,5	8 709,9	6 029,8
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2"	15 217,0	11 764,2	12 076,1	10 841,4
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Харьягинское месторождение"	6 535,0	4 605,0	4 059,7	3 511,6
Доходы от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва, в том числе:	43 808,0	43 506,8	28 975,0	29 554,1
без одновременной закладки равного количества материальных ценностей	15 850,0	14 950,8	0,0	0,0
с одновременной закладкой равного количества материальных ценностей	27 958,0	28 556,0	28 975,0	29 554,1
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции)	22 515,0	22 395,7	21 768,4	22 226,4
Прочие доходы федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов	2 669,30	2 596,90	2 691,40	2 771,00

В 2020 году по сравнению с уточненной оценкой 2019 года объем поступлений уменьшится на 16 160,0 млн. рублей, в 2021 году по сравнению с 2020 годом уменьшится на 17 747,8 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшится на 3 689,7 млн. рублей.

Основные факторы уменьшения поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов представлены в таблице 3.37.

Таблица 3.37

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	-16 160,0	-17 747,8	-3 689,7
Уменьшение доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции обусловлено изменением цен на нефть, курса валют; объемов добычи нефти и возмещаемых затрат	-12 777,9	-2 885,0	-4 462,9
Снижение доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва обусловлено разовыми суммами в 2018 и 2019 годах	-301,2	-14 531,8	579,1
Прочее	-3 080,9	-331,0	194,1

Административные платежи и сборы

Доходы федерального бюджета от поступлений административных платежей и сборов на 2020 год прогнозируются в объеме 27 649,1 млн. рублей, что на 1 204,1 млн. рублей больше суммы доходов уточненной оценки 2019 года и в объеме 28 969,0 млн. рублей на 2021 год и 30 335,5 млн. рублей на 2022 год.

Структура доходов федерального бюджета от поступлений административных платежей и сборов в 2019 - 2022 годах

Таблица 3.38

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз	26 445,0	27 649,1	28 969,0	30 335,5
Исполнительский сбор	18 354,3	19 510,6	20 739,8	22 046,4
Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр	319,0	291,4	291,4	291,4
Консульские сборы	0,0	0,0	0,0	0,0
Патентные пошлины за селекционные достижения	37,2	38,3	38,5	38,0
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение	5 558,5	5 814,3	5 888,5	5 948,9
Средства, уплачиваемые импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок	1 882,0	1 689,6	1 705,9	1 705,9
Сборы, вносимые заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе	292,5	303,5	303,5	303,5
Прочее	1,4	1,3	1,3	1,3

Рост прогнозируемого объема исполнительского сбора на 1 156,3 млн. рублей в 2020 году, по сравнению с оценкой 2019 года обусловлен улучшением работы по взысканию задолженности и отчетной динамикой поступлений.

Консульские сборы не учитываются в Законопроекте, поскольку в соответствии с пунктом 20 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ и с положениями части 26 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ федеральным государственным загранучреждениям предоставлено право использования доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности, и остатков указанных средств на начало текущего финансового года в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных загранучреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для указанных загранучреждений.

Основные факторы изменений поступлений административных платежей и сборов представлены в таблице 3.39.

Таблица 3.39

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	1 204,1	1 320,0	1 366,5
Увеличение прогноза поступлений исполнительского сбора	1 156,3	1 229,2	1 306,6
Увеличение прогноза поступлений патентных пошлин	255,7	74,3	60,4
Изменение поступлений средств, уплачиваемых импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок	-192,4	16,3	0,0
Снижение платежей, взимаемых федеральными государственными органами (организациями) за выполнение определенных функций, в том числе плата, взимаемая при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр	-15,5	0,2	-0,5

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Поступление штрафов, санкций, возмещения ущерба в федеральный бюджет на 2020 год прогнозируется в объеме 82 448,3 млн. рублей, что на 6 713,0 млн. рублей больше, чем сумма доходов в уточненной оценке на 2019 год, в 2021 году - 84 794,9 млн. рублей и в 2022 году - 86 379,3 млн. рублей.

Прогнозный объем поступлений определен на основании данных, представленных главными администраторами доходов федерального бюджета по закрепленным доходным источникам (в соответствии с новой бюджетной классификацией), с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом N 62-ФЗ в части распределения поступлений между бюджетами бюджетной системы.

При этом задолженность по перераспределяемым штрафам, образовавшаяся до 1 января 2020 года, будет зачисляться по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами распределения, действовавшими до 1 января 2020 года, на отдельные коды бюджетной классификации, прогноз по которым на 2020 - 2022 годы предусмотрен на нулевом уровне в связи с отсутствием данных об ожидаемом взыскании в указанном периоде такой задолженности.

Структура поступлений в федеральный бюджет в 2020 - 2022 годах указанных доходов приведена в таблице 3.40.

Структура доходов федерального бюджета от поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2019 - 2022 годах

Таблица 3.40

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)*	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз, в том числе	75 735,3	82 448,3	84 794,9	86 379,3
Штрафы, поступающие в федеральный дорожный фонд, в т.ч.	32 842,5	36 414,9	38 503,5	40 397,3
платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн	28 871,1	32 105,7	34 157,0	36 012,7
административные штрафы, установленные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений	2 462,2	2 615,4	2 615,9	2 615,9
платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов	959,2	993,8	1 030,6	1 068,7
платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением) государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда	550,0	700,0	700,0	700,0
Штрафы, установленные Главой 16 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления против жизни и здоровья	724,5	2 732,9	2 735,6	2 733,1
Административные штрафы, установленные Главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений	1 464,0	1 347,0	1 247,0	1 202,9

Основными факторами увеличения поступлений доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба в федеральный бюджет являются рост платежей, уплачиваемых в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в связи с индексацией на накопленный ИПЦ с февраля 2020 года и штрафов по ним, перераспределение штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и средств, полученных в порядке возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в федеральный бюджет в целях повышения эффективности охраны таких территорий, а также ряда иных штрафов за нарушения, фиксируемые федеральными органами, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с Федеральным законом N 62-ФЗ.

Прочие неналоговые доходы

Поступление прочих неналоговых доходов в федеральный бюджет на 2020 год прогнозируется в объеме 291 900,1 млн. рублей, что на 50 303,2 млн. рублей больше уточненной оценки поступлений за 2019 год, в 2021 году - 316 907,5 млн. рублей и в 2022 году - 344 791,5 млн. рублей.

Поступление в федеральный бюджет в 2020 - 2022 годах указанных доходов обеспечивается в основном за счет:

Структура доходов федерального бюджета от поступлений прочих неналоговых доходов в 2019 - 2022 годах

Таблица 3.41

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз, в том числе	241 596,9	291 900,1	316 907,5	344 791,5
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета, в т.ч.	242 240,3	277 581,5	302 470,9	330 340,1
сумма дивидендов, предполагаемых к получению Банком России от ПАО "Сбербанк России"	180 695,6	217 097,6	254 609,0	282 506,4
Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания	14 492,8	14 218,2	14 344,8	14 351,9

Основные факторы, влияющие на соотношение прогноза доходов прочих неналоговых доходов на каждый год и прогноза (оценки) на предыдущий год, приведены в таблице 3.42.

Таблица 3.42

млн. рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Отклонение от предыдущего года	50 303,2	25 007,4	27 884,0
Увеличение суммы дивидендов, предполагаемых к получению Банком России от ПАО "Сбербанк России" с учетом направления 50% чистой прибыли в федеральный бюджет	8 179,3
Увеличение суммы дивидендов, предполагаемых к получению Банком России от ПАО "Сбербанк России" в связи с планируемым изменением чистой прибыли ПАО "Сбербанк России"	28 222,7	37 511,4	27 897,4

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления прогнозируются в объеме: 2020 год - 22 817,4 млн. рублей, 2021 год - 8 077,8 млн. рублей, 2022 год - 3 468,9 млн. рублей.

Структура доходов федерального бюджета от безвозмездных поступлений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов представлена в таблице 3.43.

Таблица 3.43

млн. рублей
Вид дохода	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Прогноз, в том числе	65 820,8	22 817,4	8 077,8	3 468,9
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в т.ч.	48 402,4	20 128,9	5 387,8	711,8
Дотация федеральному бюджету на финансовое обеспечение расходов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования	6 240,0
Межбюджетный трансферт, предоставляемый Федеральному агентству железнодорожного транспорта из бюджета города Москвы	40 231,9	20 000,0	5 250,0
Прочие	1 930,5	128,9	137,8	711,8
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в федеральный бюджет	0,7	10,4	10,3	10,3
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций в федеральный бюджет	0	0,5	0,2	0,2
Прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет	209,8	225,5	226,9	229,1
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в т.ч.	17 233,4	2 452,1	2 452,7	2 517,5
Доходы федерального бюджета от возврата не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвращенных в доход федерального бюджета	9 919,2	0,0	0,0	0,0
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-25,4

Бюджетным кодексом закреплены правовые основания для возможности направления не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвращенных в доход федерального бюджета и не учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета на увеличение резервного фонда Правительства Российской Федерации путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в связи с чем прогноз доходов федерального бюджета по указанным доходам прогнозируется на нулевом уровне.

IV. Расходы федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Общие подходы к формированию расходов федерального бюджета

Формирование бюджетных ассигнований на 2020 и 2021 годы осуществляется на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Законом N 459-ФЗ, бюджетные ассигнования 2022 года для расчета базовых бюджетных ассигнований приняты равными утвержденным Законом N 459-ФЗ на 2021 год (далее - законодательно установленный объем бюджетных ассигнований).

Законодательно установленный объем бюджетных ассигнований был уточнен:

1) на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в соответствии с прогнозом, в том числе:

а) с 1 февраля ежегодно индексируются на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) за предыдущий год в 2020 году на 3,8%, в 2021 году на 3,0% и в 2022 году на 4 процента:

публичные нормативные обязательства;

публичные нормативные обязательства, выплачиваемые в иностранной валюте;

иные обязательства, подлежащие индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) ежегодно индексируются на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в 2020 году на 3,0%, в 2021 году на 4,0% и в 2022 году на 4 процента:

с 1 сентября стипендиальный фонд для студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, ассистентов-стажеров и ординаторов;

с 1 октября оплата труда и денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц;

2) на изменение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю, предусмотренного в прогнозе, в 2020 году - 65,7 рублей за доллар США, в 2021 году - 66,1 рублей за доллар США, в 2022 году - 66,5 рублей за доллар США;

3) на реализацию положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года и поручений Президента Российской Федерации по итогам "Прямой линии" от 20 июня 2019 года;

4) в связи с изменением численности (контингента) получателей социальных выплат и пособий, пенсий, грантов;

5) по мероприятиям, реализация которых завершается;

6) на реализацию мероприятий "длящегося" характера, расходные обязательства по которым приняты после утверждения Закона N 459-ФЗ;

7) на реализацию национальных проектов, включая приведение бюджетных ассигнований 2022 года в соответствие с паспортами национальных проектов;

8) на предоставление межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

9) по Федеральному дорожному фонду в соответствии с положением статьи 179.4 Бюджетного кодекса;

10) на объем поступления доходов в соответствии с абзацем восьмым статьи 35 Бюджетного кодекса;

11) в части структуры в связи с отражением изменений сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 года и уточнением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов

Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее - национальные проекты), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, в 2020 - 2022 годах представлена в Приложении N 6 к настоящей пояснительной записке.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в целом запланированы в 2020 году в объеме 1 982 673,5 млн. рублей, в 2021 году - 2 217 754,6 млн. рублей, в 2022 году - 2 692 925,6 млн. рублей.

Национальный проект "Демография"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Демография" представлены в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	525 902,3	532 721,0	616 028,4	115,6	538 214,4	634 753,2	117,9	487 455,5	588 255,7	120,7
в том числе:
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	424 758,2	445 875,9	527 906,4	118,4	459 245,2	555 870,6	121,0	442 228,0	543 079,7	122,8
Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"	64 801,9	39 704,7	39 380,2	99,2	39 445,9	39 445,9	100,0	4 345,8	4 345,8	100,0
Федеральный проект "Старшее поколение"	10 170,6	16 739,7	15 337,8	91,6	14 183,3	13 806,9	97,3	14 901,7	14 525,3	97,5
Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья"	784,2	892,1	2 214,0	248,2	508,6	805,0	158,3	508,6	805,0	158,3
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	25 387,4	29 508,6	31 190,0	105,7	24 831,4	24 824,8	100,0	25 471,4	25 499,9	100,1

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Демография", в 2020 году составят 616 028,4 млн. рублей, в 2021 году - 634 753,2 млн. рублей, в 2022 году - 588 255,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 83 307,4 млн. рублей, в 2021 году - на 96 538,8 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 100 800,2 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Демография" представлены в таблице 4.1.2.

Таблица 4.1.2

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	83 307,4	96 538,8	100 800,2
в том числе:
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	82 030,5	96 625,4	100 851,7
Предоставление материнского (семейного) капитала	-20 617,4	-18 263,4	-25 778,6
Осуществление единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа	4 368,1	4 352,8	4 428,2
Осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	6 706,3	11 667,0	15 316,2
Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	91 573,4	95 269,1	99 785,9
Субсидии российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ", г. Москва, на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)	0,0	3 600,0	7 100,0
Иные результаты	0,0	0,0	0,0
Федеральный проект "Старшее поколение"	-1 401,9	-376,4	-376,4
Проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации	-3 452,1	-915,7	-915,7
Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	1 901,2	390,3	390,3
Оценка влияния результатов национальных проектов в социальной сфере и науке и входящих в их состав федеральных проектов на достижение национальных целей развития Российской Федерации	149,1	149,1	149,1
Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья"	1 321,9	296,4	296,4
Создание современных испытательных лабораторных центров в целях определения показателей качества пищевой продукции, идентификации биологически активных веществ, пищевых добавок	1 417,6	0,0	0,0
Создание рекламно-информационных материалов по вопросам здорового питания	320,4	323,3	296,4
Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на мотивирование граждан старше 12 лет к ведению здорового образа жизни граждан по основным каналам: телевидение, радио и информационно-коммуникационной сети "Интернет"	318,5	288,5	0,0
Реализация мероприятий национального проекта	-892,1	-508,6	0,0
Иные результаты	157,6	193,1	0,0
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	1 681,4	-6,6	28,5
Создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом	1 682,3	0,0	0,0
Иные результаты	-0,9	-6,6	28,5
Иные федеральные проекты	-324,5	0,0	0,0

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований:

на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2020 году на 91 573,4 млн. рублей, в 2021 году на 95 269,1 млн. рублей, в 2022 году на 99 785,9 млн. рублей в связи с установлением с 1 января 2020 года ежемесячных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, определенном в субъекте Российской Федерации, а также изменением критерия нуждаемости с 1,5 до 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, определенную в субъекте Российской Федерации;

на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2020 году на 6 706,3 млн. рублей, в 2021 году на 11 667,0 млн. рублей, в 2022 году на 15 316,2 млн. рублей в связи с принятием решений о софинансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих субъектах Российской Федерации;

на предоставление субъектам Российской Федерации субсидий на осуществление единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в 2020 году на 4 368,1 млн. рублей, в 2021 году на 4 352,8 млн. рублей, в 2022 году на 4 428,2 млн. рублей в связи с введением дополнительных мер, направленных на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке;

на предоставление субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" г. Москва (АО "ДОМ.РФ") на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) в 2021 году на 3 600,0 млн. рублей, в 2022 году на 7 100,0 млн. рублей в целях совершенствования отдельных условий программы субсидирования российских кредитных организаций и АО "ДОМ.РФ";

уменьшением бюджетных ассигнований:

на предоставление материнского (семейного) капитала в 2020 году на 20 617,4 млн. рублей, в 2021 году на 18 263,4 млн. рублей, в 2022 году на 25 778,6 млн. рублей в связи с сокращением прогнозной численности получателей.

Сокращение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Старшее поколение" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих влияние на структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации, в 2020 году на 3 452,1 млн. рублей, в 2021 - 2022 годах на 915,7 млн. рублей, в связи с их перераспределением:

на мероприятия федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" и национального проекта "Образование;"

в рамках федерального проекта - на реализацию мероприятий по оценке влияния результатов национальных проектов в социальной сфере и науке на достижение национальных целей развития Российской Федерации (в объеме 149,1 млн. рублей ежегодно), а также на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (в 2020 году в объеме 1 901,2 млн. рублей, в 2021 - 2022 годах - 390,3 млн. рублей ежегодно).

Увеличение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) осуществлено за счет перераспределения бюджетных ассигнований с федерального проекта "Старшее поколение" (а также с учетом нераспределенных ранее в Законе N 459-ФЗ на 2020 и 2021 годы бюджетных ассигнований) и предусмотрено:

на создание современных испытательных лабораторных центров в целях определения показателей качества пищевой продукции, идентификации биологически активных веществ, пищевых добавок, в 2020 году на 1 417,6 млн. рублей;

на создание рекламно-информационных материалов по вопросам здорового питания, в 2020 году на 320,4 млн. рублей, в 2021 году на 323,3 млн. рублей, в 2022 году на 296,4 млн. рублей;

на проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на мотивирование граждан старше 12 лет к ведению здорового образа жизни граждан по основным каналам: телевидение, радио и информационно-коммуникационной сети "Интернет", в 2020 году на 318,5 млн. рублей, в 2021 году на 288,5 млн. рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Спорт - норма жизни" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований:

на финансирование создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности для занятий физической культурой и спортом в 2020 году на 1 682,3 млн. рублей, направляемых на:

строительство спортивного зала для художественной гимнастики в г. Заволжье Нижегородской области в объеме 127,0 млн. рублей;

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ветлуга Нижегородской области - 1 этап в объеме 226,0 млн. рублей;

строительство центра по хоккею с мячом и конькобежным видам спорта с искусственным льдом в г. Иркутске в объеме 593,6 млн. рублей;

строительство спортивного комплекса "Дворец спорта в г. Калуге" в объеме 735,7 млн. рублей.

Национальный проект "Здравоохранение"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Здравоохранение" представлены в таблице 4.1.3.

Таблица 4.1.3

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	160 335,3	299 092,9	299 705,7	100,2	238 753,5	239 954,0	100,5	250 642,9	253 541,8	101,2
в том числе:
Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"	10 633,3	14 480,0	14 480,0	100,0	7 359,0	7 359,0	100,0	5 295,0	5 295,0	100,0
Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"	11 631,6	13 255,1	13 255,1	100,0	10 339,6	10 339,6	100,0	16 595,3	16 595,3	100,0
Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями"	100 992,3	188 818,3	189 431,9	100,3	180 801,4	182 005,2	100,7	183 929,3	186 813,1	101,6
Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"	13 264,5	21 588,4	21 588,4	100,0	10 621,0	10 621,0	100,0	17 288,1	17 288,1	100,0
Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"	5 601,2	4 420,2	4 419,3	100,0	3 566,2	3 562,9	99,9	1 229,0	1 244,1	101,2
Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий"	4 014,1	11 309,2	11 309,2	100,0	12 596,1	12 596,1	100,0	11 928,4	11 928,4	100,0
Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)"	14 168,3	45 191,7	45 191,7	100,0	13 440,2	13 440,2	100,0	14 347,8	14 347,8	100,0
Федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг"	30,0	30,0	30,0	100,0	30,0	30,0	100,0	30,0	30,0	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Здравоохранение", в 2020 году составят 299 705,7 млн. рублей, в 2021 году - 239 954,0 млн. рублей, в 2022 году - 253 541,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 612,8 млн. рублей, в 2021 году - на 1 200,5 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 2 898,9 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Здравоохранение" представлены в таблице 4.1.4.

Таблица 4.1.4

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	612,8	1 200,5	2 898,9
в том числе:
Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями"	613,7	1 203,8	2 883,7
Новое строительство и реконструкция объектов региональной собственности	613,7	1 203,8	2 883,7
Иные федеральные проекты	-0,9	-3,3	15,1

Увеличение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) предусмотрено на финансирование строительства/реконструкции объектов здравоохранения региональной собственности, в направляемых на строительство главного лечебного корпуса государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический онкологический диспансер" в г. Рязани в 2020 году в объеме 613,6 млн. рублей, в 2021 году - 1 203,8 млн. рублей, в 2022 году - 2 883,8 млн. рублей;

Национальный проект "Образование"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Образование" представлены в таблице 4.1.5.

Таблица 4.1.5

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	108 038,5	122 696,4	125 932,3	102,6	133 324,1	134 715,1	101,0	118 367,6	119 249,8	100,7
в том числе:
Федеральный проект "Современная школа"	50 747,2	45 229,6	47 022,2	104,0	45 550,8	46 550,8	102,2	38 160,8	38 251,4	100,2
Федеральный проект "Успех каждого ребенка"	9 856,4	12 633,7	12 637,2	100,0	14 415,9	14 415,9	100,0	12 265,9	12 199,9	99,5
Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей"	700,0	700,0	700,0	100,0	1 000,0	1 000,0	100,0	2 000,0	2 000,0	100,0
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"	3 200,0	16 650,0	17 120,0	102,8	16 650,0	16 730,0	100,5	13 300,0	13 380,0	100,6
Федеральный проект "Учитель будущего"	1 732,0	1 700,0	1 732,0	101,9	2 650,0	2 682,0	101,2	2 732,0	2 732,0	100,0
Федеральный проект "Молодые профессионалы"	27 758,7	23 788,4	24 530,0	103,1	23 763,8	24 571,5	103,4	23 763,8	24 236,8	102,0
Федеральный проект "Новые возможности для каждого"	880,0	880,0	976,3	110,9	1 350,0	1 350,0	100,0	1 350,0	1 350,0	100,0
Федеральный проект "Социальная активность"	3 312,7	1 281,9	5 329,1	415,7	1 275,0	5 626,7	441,3	3 007,0	3 311,4	110,1
Федеральный проект "Экспорт образования"	9 613,5	14 358,8	14 987,4	104,4	20 880,3	20 880,3	100,0	20 880,3	20 880,3	100,0
Федеральный проект "Социальные лифты для каждого"	238,0	890,0	898,0	100,9	900,0	908,0	100,9	908,0	908,0	100,0
Реализация мероприятий национального проекта "Образование"	0,0	4 584,0	0,0	0,0	4 888,5	0,0	0,0	0,0	0,0	-

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Образование", в 2020 году составят 125 932,3 млн. рублей, в 2021 году - 134 715,1 млн. рублей, в 2022 году - 119 249,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 3 236,0 млн. рублей, в 2021 году - на 1 390,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 882,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Образование" представлены в таблице 4.1.6.

Таблица 4.1.6

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	3 236,0	1 390,9	882,1
в том числе:
Федеральный проект "Современная школа"	1 792,7	1 000,0	90,6
Модернизация инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации	2 578,3	1 000,0	0,0
Иные результаты	-785,7	0,0	90,6
Федеральный проект "Молодые профессионалы"	741,6	807,7	473,0
Подготовка и проведение европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" в г. Санкт-Петербурге	317,7	463,0	463,0
Организация и проведение X Международного чемпионата "Абилимпикс" в Российской Федерации	378,9	344,8	0,0
Иные результаты	45,0	0,0	10,1
Федеральный проект "Социальная активность"	4 047,2	4 351,7	304,4
Создание и эксплуатация образовательного центра для молодых деятелей культуры и искусства "Арт-резиденция "Таврида"	1 000,0	1 410,0	0,0
Создание и эксплуатация подмосковного образовательного молодежного центра	2 141,0	1 995,5	0,0
Реализация образовательных программ в рамках Форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида"	480,0	480,0	280,0
Иные результаты	426,2	466,2	24,4
Реализация мероприятий национального проекта "Образование"	-4 584,0	-4 888,5	0,0
Реализация мероприятий национального проекта	-4 584,0	-4 888,5	0,0
Иные федеральные проекты	1 238,5	120,0	14,0

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Современная школа" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено увеличением бюджетных ассигнований (в том числе за счет перераспределения в рамках федерального проекта) на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в 2020 году на 2 578,3 млн. рублей, в 2021 году на 1 000,0 млн. рублей, в том числе на создание современных образовательных комплексов в Республике Татарстан, образовательных школ в Саратовской области, образовательного центра в микрорайоне "Верхние Печеры" в Нижегородском районе г. Нижний Новгород в рамках празднования 800-летия г. Нижний Новгород, а также на завершение строительства в 2020 году образовательного комплекса - учебного кластера в Имеретинской низменности Адлерского района, г. Сочи.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Молодые профессионалы" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований:

на организацию и проведение X Международного чемпионата "Абилимпикс" в Российской Федерации в 2020 году на 378,9 млн. рублей, в 2021 году на 344,8 млн. рублей;

на подготовку и проведение Европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" в г. Санкт-Петербурге в 2020 году на 317,7 млн. рублей, в 2021 году на 463, млн. рублей, в 2021 году на 463,0 млн. рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Социальная активность" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований (за счет распределения ранее зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию национального проекта в целом):

на создание и эксплуатацию подмосковного образовательного молодежного центра в 2020 году на 2 141,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 995,5 млн. рублей;

на создание и эксплуатацию образовательного центра для молодых деятелей культуры и искусства "Арт-резиденция "Таврида" в 2020 году на 1 000,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 410,0 млн. рублей;

на реализацию образовательных программ в рамках Форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида в 2020 - 2021 годах на 480,0 млн. рублей ежегодно, в 2022 году на 280 млн. рублей.

Национальный проект "Жилье и городская среда"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Жилье и городская среда" представлены в таблице 4.1.7.

Таблица 4.1.7

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	105 280,1	105 250,3	105 249,8	100,0	108 364,9	108 362,8	100,0	189 130,0	189 138,3	100,0
в том числе:
Федеральный проект "Жилье"	23 460,1	26 230,3	26 229,8	100,0	29 344,9	29 342,8	100,0	32 830,0	32 838,3	100,0
Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"	46 420,0	43 600,0	43 600,0	100,0	43 600,0	43 600,0	100,0	45 240,0	45 240,0	100,0
Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	35 400,0	35 420,0	35 420,0	100,0	35 420,0	35 420,0	100,0	111 060,0	111 060,0	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Жилье и городская среда", в 2020 году составят 105 249,8 млн. рублей, в 2021 году - 108 362,8 млн. рублей, в 2022 году - 189 138,3 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 0,5 млн. рублей, в 2021 году - на 2,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 8,3 млн. рублей.

Уменьшение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Жилье" в 2020 году на 0,5 млн. рублей, в 2021 году на 2,1 млн. рублей, а также увеличение параметров финансового обеспечения в 2022 году на 8,3 млн. рублей обусловлено уточнением показателей прогноза.

Национальный проект "Экология"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Экология" представлены в таблице 4.1.8.

Таблица 4.1.8

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	56 909,3	90 786,7	87 989,6	96,9	127 235,5	123 025,2	96,7	146 802,0	146 248,0	99,6
в том числе:
Федеральный проект "Чистая страна"	6 271,0	10 498,7	10 498,7	100,0	16 785,9	16 785,9	100,0	18 199,3	18 199,3	100,0
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	382,0	13 003,9	10 208,7	78,5	16 403,5	12 200,5	74,4	17 809,3	17 090,1	96,0
Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности"	219,9	1 964,1	1 248,8	63,6	6 019,9	6 019,9	100,0	7 726,8	7 726,8	100,0
Федеральный проект "Чистый воздух"	13 858,2	17 354,0	17 354,0	100,0	20 206,2	20 206,2	100,0	22 228,1	22 368,1	100,6
Федеральный проект "Чистая вода"	4 990,1	11 450,0	11 450,0	100,0	24 180,0	24 180,0	100,0	36 550,0	36 550,1	100,0
Федеральный проект "Оздоровление Волги"	14 579,0	19 804,9	20 804,6	105,0	21 137,4	22 136,2	104,7	23 224,8	23 226,2	100,0
Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"	3 926,3	4 512,9	4 512,9	100,0	6 050,0	6 050,0	100,0	5 893,8	5 893,8	100,0
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"	1 623,3	1 564,0	1 563,7	100,0	2 651,0	2 650,7	100,0	2 807,0	2 808,2	100,0
Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма"	1 093,1	687,3	686,5	99,9	804,7	800,9	99,5	1 110,7	1 125,2	101,3
Федеральный проект "Сохранение лесов"	9 666,4	6 947,0	6 661,8	95,9	6 996,9	5 995,0	85,7	5 252,2	5 260,2	100,2
Федеральный проект "Внедрение наилучших доступных технологий"	300,0	3 000,0	3 000,0	100,0	6 000,0	6 000,0	100,0	6 000,0	6 000,0	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Экология", в 2020 году составят 87 989,6 млн. рублей, в 2021 году - 123 025,2 млн. рублей, в 2022 году - 146 248,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 2 797,2 млн. рублей, в 2021 году - на 4 210,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, уменьшены на 554,0 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Экология" представлены в таблице 4.1.9.

Таблица 4.1.9

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	-2 797,2	-4 210,3	-554,0
в том числе:
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	-2 795,2	-4 203,0	-719,2
Введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов	-2 795,2	-4 203,0	-719,2
Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности"	-715,3	0,0	0,0
Перепрофилирование объектов по уничтожению химического оружия в межрегиональные производственно-технические комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности	-784,0	1 263,1	0,0
Иные результаты	68,7	-1 263,1	0,0
Федеральный проект "Оздоровление Волги"	999,7	998,8	1,4
Сокращение доли загрязненных сточных вод	1 000,0	1 000,0	0,0
Иные результаты	-0,3	-1,2	1,4
Федеральный проект "Сохранение лесов"	-285,2	-1 001,9	8,0
Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	-284,7	-1 000,0	0,0
Иные результаты	-0,5	-1,9	8,0
Иные федеральные проекты	-1,2	-4,2	155,8

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов - в 2020 году на 2 795,2 млн. рублей, в 2021 году на 4 203,0 млн. рублей, в 2022 году на 719,2 млн. рублей в связи с уточнением прогноза поступления доходов федерального бюджета от взимания экологического сбора (прогнозируются в 2020 году в объеме 2 796,7 млн. рублей, в 2021 году - 3 788,5 млн. рублей, в 2022 году - 3 788,5 млн. рублей).

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено уменьшением в 2020 году бюджетных ассигнований на перепрофилирование объектов по уничтожению химического оружия в межрегиональные производственно-технические комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Оздоровление Волги" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на завершение работ по строительству, реконструкции (модернизации) очистных сооружений в целях сокращения доли загрязненных сточных вод - в 2020 - 2021 годах на 1 000,0 млн. рублей ежегодно.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Сохранение лесов" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на оснащение специализированных учреждений субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров - в 2020 году на 284,7 млн. рублей, в 2021 году на 1 000,0 млн. рублей.

Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" представлены в таблице 4.1.10.

Таблица 4.1.10

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	129 736,3	104 274,2	104 274,1	100,0	137 396,3	137 396,3	100,0	23 878,9	23 881,3	100,0
в том числе:
Федеральный проект "Дорожная сеть"	111 200,0	76 600,0	76 600,0	100,0	111 500,0	111 500,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"	6 716,9	15 152,5	15 152,5	100,0	14 615,4	14 615,4	100,0	14 448,0	14 448,0	100,0
Федеральный проект "Безопасность дорожного движения"	10 769,4	11 471,7	11 471,6	100,0	10 280,9	10 280,9	100,0	8 480,9	8 483,3	100,0
Федеральный проект "Автомобильные дороги Минобороны России"	1 050,0	1 050,0	1 050,0	100,0	1 000,0	1 000,0	100,0	850,0	850,0	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", в 2020 году составят 104 274,1 млн. рублей, в 2021 году - 137 396,3 млн. рублей, в 2022 году - 23 881,3 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 0,1 млн. рублей, в 2021 году не изменились, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 2,4 млн. рублей.

Уменьшение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в 2020 году на 0,1 млн. рублей, а также увеличение параметров финансового обеспечения в 2022 году на 2,4 млн. рублей обусловлено уточнением показателей прогноза.

Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" представлены в таблице 4.1.11.

Таблица 4.1.11

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	7 140,0	6 900,0	6 900,0	100,0	6 900,0	6 900,0	100,0	7 480,1	7 480,1	100,0
в том числе:
Федеральный проект "Системные меры по повышению производительности труда"	1 053,0	868,9	868,9	100,0	883,7	883,7	100,0	888,9	888,9	100,0
Федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"	3 921,8	4 300,5	4 300,5	100,0	4 198,8	4 198,8	100,0	4 773,7	4 773,7	100,0
Федеральный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"	2 165,2	1 730,6	1 730,6	100,0	1 817,5	1 817,5	100,0	1 817,5	1 817,5	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", в 2020 году составят 6 900,0 млн. рублей, в 2021 году - 6 900,0 млн. рублей, в 2022 году - 7 480,1 млн. рублей.

Национальный проект "Наука"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Наука" представлены в таблице 4.1.12.

Таблица 4.1.12

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	36 992,2	42 965,8	47 391,4	110,3	55 111,0	69 783,5	126,6	80 404,9	96 136,7	119,6
в том числе:
Федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации"	5 792,3	11 429,4	12 596,9	110,2	7 115,1	7 915,1	111,2	9 790,4	10 630,8	108,6
Федеральный проект "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации"	22 699,8	20 736,4	23 446,7	113,1	36 095,9	37 143,3	102,9	58 104,4	59 370,8	102,2
Федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок"	8 500,0	10 800,0	11 347,8	105,1	11 900,0	24 725,1	207,8	12 510,0	26 135,1	208,9

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Наука", в 2020 году составят 47 391,4 млн. рублей, в 2021 году - 69 783,5 млн. рублей, в 2022 году - 96 136,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 4 425,6 млн. рублей, в 2021 году - на 14 672,5 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 15 731,8 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Наука" представлены в таблице 4.1.13.

Таблица 4.1.13

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	4 425,6	14 672,5	15 731,8
в том числе:
Федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации"	1 167,5	800,0	840,4
Организация и проведение 29-ого Всемирного математического конгресса в Санкт-Петербурге	0,0	0,0	840,4
Создание лабораторий мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем	1 100,0	800,0	0,0
Создание единой цифровой платформы научного и научно-технического взаимодействия, организации и проведения совместных исследований в удаленном доступе	67,5	0,0	0,0
Федеральный проект "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации"	2 710,3	1 047,4	1 266,4
Предоставление доступа научным и образовательным организациям в сеть "Интернет" к научным базам данных	953,9	1 061,6	1 200,7
Создание цифровой системы управления сервисами научной инфраструктуры коллективного пользования	456,1	0,0	0,0
Создание уникальных научных установок класса "мегасайенс": Источник синхротронного излучения 4-ого поколения, Сибирский кольцевой источник фотонов	1 100,0	0,0	0,0
Обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки	203,3	0,0	0,0
Иные результаты	-3,0	-14,1	65,7
Федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок"	547,8	12 825,1	13 625,1
Имущественный взнос Российской Федерации в Российский научный фонд в целях поддержки перспективных исследователей в рамках реализации проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития	1 547,8	14 275,1	13 525,1
Поддержка научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития, в том числе под руководством молодых перспективных исследователей	-350,0	0,0	0,0
Создание лабораторий, в том числе под руководством молодых, перспективных исследователей	-750,0	-800,0	0,0
Иные результаты	100,0	-650,0	100,0

Увеличение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) предусмотрено:

на организацию и проведение 29-й Всемирный математического конгресса в Санкт-Петербурге с участием ведущих математических центров, в том числе зарубежных в 2022 году на 840,4 млн. рублей;

на создание лабораторий мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в 2020 году на 1 100,0 млн. рублей, в 2021 году на 800,0 млн. рублей в связи с переносом бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели с федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок";

создание единой цифровой платформы научного и научно-технического взаимодействия, организации и проведения совместных исследований в удаленном доступе в 2020 году на 67,5 млн. рублей в связи с переносом реализации указанных мероприятий с 2019 года на 2020 год;

изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований:

на предоставление свободного доступа научным и образовательным организациям на основе ежегодной подписки в информационно-коммуникационной сети "Интернет" к научным базам данных в 2020 году на 953,9 млн. рублей, в 2021 году на 1 061,6 млн. рублей; в 2022 году на 1 200,7 млн. рублей в связи с перераспределения на эти цели бюджетных ассигнований, не отнесенных к расходам на реализацию мероприятий национального проекта;

создание цифровой системы управления сервисами научной инфраструктуры коллективного пользования в 2020 году на 456,1 млн. рублей в связи с переносом реализации указанных мероприятий с 2019 года на 2020 год;

создание уникальных научных установок класса "мегасайенс": Источник синхротронного излучения 4-ого поколения, Сибирский кольцевой источник фотонов в 2020 году на 1 100,0 млн. рублей в связи с переносом реализации указанных мероприятий с 2019 года на 2020 год;

обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в 2020 году на 203,3 млн. рублей в связи с перераспределением ассигнований с 2019 года с результата, связанного со строительством двух новых современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований:

на имущественный взнос Российской Федерации в Российский научный фонд в целях поддержки перспективных исследователей в рамках реализации проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития в 2020 году на 1 548,8 млн. рублей, в 2021 году на 14 275,1 млн. рублей, в 2022 году на 13 525,1 млн. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований, не отнесенных к расходам на реализацию мероприятий национального проекта (с учетом перераспределения с 2020 года на 2019 год бюджетных ассигнований в объеме 11 977,3 на осуществление имущественного взноса);

уменьшением бюджетных ассигнований:

на создание лабораторий под руководством ученых с мировым именем в 2020 году на 1 100,0 млн. рублей, в 2021 году на 800,0 млн. рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на эти цели в федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации".

Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" представлены в таблице 4.1.14.

Таблица 4.1.14

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	108 048,5	123 656,7	124 205,6	100,4	177 898,9	177 887,1	100,0	258 015,0	258 039,5	100,0
в том числе:
Федеральный проект "Нормативное регулирование цифровой среды"	264,9	264,9	264,9	100,0	264,9	264,8	100,0	265,0	265,5	100,2
Федеральный проект "Информационная инфраструктура"	41 714,1	48 121,3	48 121,0	100,0	67 920,1	67 916,3	100,0	105 859,0	105 858,2	100,0
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	10 499,4	13 315,8	13 314,5	100,0	22 421,7	22 415,9	100,0	30 420,0	30 445,4	100,1
Федеральный проект "Информационная безопасность"	4 060,3	5 568,8	5 454,1	97,9	4 902,4	4 828,3	98,5	1 051,0	1 051,0	100,0
Федеральный проект "Цифровые технологии"	21 473,4	25 471,7	25 471,7	100,0	41 578,8	41 578,6	100,0	67 342,0	67 342,1	100,0
Федеральный проект "Цифровое государственное управление"	30 036,4	30 914,1	31 579,4	102,2	40 810,9	40 883,3	100,2	53 078,0	53 077,3	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", в 2020 году составят 124 205,6 млн. рублей, в 2021 году - 177 887,1 млн. рублей, в 2022 году - 258 039,5 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 548,9 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 11,7 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национальной программы на 2022 год, увеличены на 24,5 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" представлены в таблице 4.1.15.

Таблица 4.1.15

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	548,9	-11,7	24,5
в том числе:
Федеральный проект "Цифровое государственное управление"	665,3	72,4	-0,7
Создание системы контроля оборота огнестрельного оружия и управления охранными услугами на базе отечественных технологий для обработки больших массивов данных	665,7	74,0	0,0
Иные результаты	-0,4	-1,7	-0,7
Иные федеральные проекты	-116,4	-84,1	25,2

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Цифровое государственное управление" (в 2020 году по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ) в целом обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на создание системы контроля оборота огнестрельного оружия и управления охранными услугами на базе отечественных технологий для обработки больших массивов данных в 2020 году на 551,0 млн. рублей в связи с восстановлением бюджетных ассигнований Росгвардии, перераспределяемых в 2019 году в рамках внесения изменений в Закон N 459-ФЗ.

Национальный проект "Культура"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Культура" представлены в таблице 4.1.16.

Таблица 4.1.16

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	14 171,9	13 907,2	14 706,9	105,7	17 030,7	17 828,9	104,7	20 725,8	20 757,7	100,2
в том числе:
Федеральный проект "Культурная среда"	9 119,4	10 002,2	10 002,2	100,0	12 925,7	12 925,7	100,0	16 120,8	16 134,8	100,1
Федеральный проект "Творческие люди"	3 872,5	3 575,0	3 574,7	100,0	3 775,0	3 773,2	100,0	3 475,0	3 492,9	100,5
Федеральный проект "Цифровая культура"	1 180,0	330,0	1 130,0	342,4	330,0	1 130,0	342,4	1 130,0	1 130,0	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Культура", в 2020 году составят 14 706,9 млн. рублей, в 2021 году - 17 828,9 млн. рублей, в 2022 году - 20 757,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 799,7 млн. рублей, в 2021 году - на 798,2 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 31,9 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Культура" представлены в таблице 4.1.17.

Таблица 4.1.17

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	799,7	798,2	31,9
в том числе:
Федеральный проект "Цифровая культура"	800,0	800,0	0,0
Создание и распространение контента в сети "Интернет", направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи	800,0	800,0	0,0
Иные федеральные проекты	-0,3	-1,8	31,9

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Цифровая культура" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на создание и распространение контента в сети "Интернет", направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи, в 2020 - 2021 годах на 800,0 млн. рублей ежегодно.

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" представлены в таблице 4.1.18.

Таблица 4.1.18

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	60 575,3	37 964,6	38 526,0	101,5	50 701,5	51 278,7	101,1	95 139,0	95 444,9	100,3
в том числе:
Федеральный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"	0,0	0,0	411,4	-	0,0	494,4	-	0,0	251,4	-
Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"	29 465,0	27 977,3	26 927,3	96,2	35 395,8	35 395,8	100,0	55 658,9	55 658,9	100,0
Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	23 856,3	6 810,3	6 010,3	88,3	9 835,7	9 918,5	100,8	32 034,1	32 088,6	100,2
Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"	5 373,0	1 836,0	3 836,0	208,9	4 608,0	4 608,0	100,0	5 914,0	5 914,0	100,0
Федеральный проект "Популяризация предпринимательства"	1 881,0	1 341,0	1 341,0	100,0	862,0	862,0	100,0	1 532,0	1 532,0	100,0

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в 2020 году составят 38 526,0 млн. рублей, в 2021 году - 51 278,7 млн. рублей, в 2022 году - 95 444,9 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 561,4 млн. рублей, в 2021 году - на 577,2 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 305,8 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" представлены в таблице 4.1.19.

Таблица 4.1.19

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	561,4	577,2	305,8
в том числе:
Федеральный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"	411,4	494,4	251,4
Создание прикладного программного обеспечения и централизованной ИТ-инфраструктуры по внедрению подсистемы, обеспечивающей налогообложение доходов самозанятых граждан	411,4	494,4	251,4
Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"	-1 050,0	0,0	0,0
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации	-1 050,0	0,0	0,0
Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	-800,0	82,8	54,4
Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	150,0	82,8	54,4
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации	-950,0	0,0	0,0
Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"	2 000,0	0,0	0,0
Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации	2 000,0	0,0	0,0
Иные федеральные проекты	0,0	0,0	0,0

Увеличение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено обособлением с 2020 года в рамках федерального проекта (ранее - вне проектной части) бюджетных ассигнований на создание прикладного программного обеспечения и централизованной ИТ-инфраструктуры по внедрению подсистемы, обеспечивающей налогообложение доходов самозанятых граждан, в 2020 году в объеме 411,4 млн. рублей, в 2021 году в объеме 494,4 млн. рублей, в 2022 году в объеме 251,4 млн. рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" (в 2020 году по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ) обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в 2020 году на 1 050,0 млн. рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

уменьшением бюджетных ассигнований:

на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в 2020 году на 950,0 млн. рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

увеличением бюджетных ассигнований:

на формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в 2020 году на 150,0 млн. рублей, в 2021 году на 82,8 млн. рублей, в 2022 году на 54,4 млн. рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2020 году на 2 000 млн. рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с федеральных проектов "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" и "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в объеме 1 050,0 млн. рублей и 950,0 млн. рублей соответственно.

Национальный проект "Международная кооперация и экспорт"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию национального проекта "Международная кооперация и экспорт" представлены в таблице 4.1.20.

Таблица 4.1.20

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	87 654,6	74 549,2	74 548,2	100,0	123 979,9	123 975,3	100,0	219 340,4	219 353,8	100,0
в том числе:
Федеральный проект "Промышленный экспорт"	40 118,7	29 080,0	25 419,4	87,4	49 650,8	46 053,8	92,8	118 117,2	114 807,2	97,2
Федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса"	38 809,6	33 809,6	33 808,5	100,0	66 519,0	66 514,3	100,0	95 000,0	95 013,4	100,0
Федеральный проект "Логистика международной торговли"	2 407,1	7 790,4	7 790,4	100,0	5 540,9	5 540,9	100,0	4 493,5	4 493,5	100,0
Федеральный проект "Экспорт услуг"	821,3	821,3	821,3	100,0	821,3	821,3	100,0	831,8	831,8	100,0
Федеральный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"	5 497,9	3 047,9	6 708,5	220,1	1 447,9	5 044,9	348,4	897,9	4 207,9	468,6

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в 2020 году составят 74 548,2 млн. рублей, в 2021 году - 123 975,3 млн. рублей, в 2022 году - 219 353,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 1,0 млн. рублей, в 2021 году - на 4,6 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год, увеличены на 13,4 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта "Международная кооперация и экспорт" представлены в таблице 4.1.21.

Таблица 4.1.21

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	-1,0	-4,6	13,4
в том числе:
Федеральный проект "Промышленный экспорт"	-3 660,6	-3 597,0	-3 310,0
Государственная поддержка акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности	-3 560,6	-3 497,0	-3 310,0
Иные результаты	-100,0	-100,0	0,0
Федеральный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"	3 660,6	3 597,0	3 310,0
Государственная поддержка акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности	3 660,6	3 597,0	3 310,0
Иные федеральные проекты	-1,0	-4,6	13,4

Сокращение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Промышленный экспорт" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено принятым решением об отражении в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" бюджетных ассигнований и результатов, обусловленных государственной поддержкой акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности в 2020 году в объеме 3 660,6 млн. рублей, в 2021 году - 3 597,0 млн. рублей, в 2022 году - 3 310,0 млн. рублей (ранее - в рамках федерального проекта "Промышленный экспорт").

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры представлены в таблице 4.1.22.

Таблица 4.1.22

млн. рублей
Наименование федерального проекта	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к паспорту проекта на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	378 262,1	321 751,8	337 215,7	104,8	386 904,5	391 894,5	101,3	670 447,1	675 398,1	100,7
в том числе:
Федеральный проект "Европа - Западный Китай"	4 688,0	13 245,7	13 245,7	100,0	28 031,2	24 381,0	87,0	137 594,1	137 594,1	100,0
Федеральный проект "Морские порты России"	34 965,7	34 063,1	34 063,1	100,0	67 492,5	67 802,5	100,5	35 563,1	35 563,1	100,0
Федеральный проект "Северный морской путь"	14 011,3	15 805,8	17 293,2	109,4	30 988,8	29 098,4	93,9	75 292,2	75 302,1	100,0
Федеральный проект "Железнодорожный транспорт и транзит"	9 020,7	6 756,3	2 290,2	33,9	8 739,5	8 739,5	100,0	2 824,3	2 824,3	100,0
Федеральный проект "Транспортно-логистические центры"	0,0	330,0	330,0	100,0	540,0	540,0	100,0	4 600,0	4 600,0	100,0
Федеральный проект "Коммуникации между центрами экономического роста"	245 355,7	170 495,5	190 495,5	111,7	175 454,3	180 704,3	103,0	248 508,1	248 508,1	100,0
Федеральный проект "Развитие региональных аэропортов и маршрутов"	32 646,0	30 421,4	28 313,7	93,1	36 479,2	39 717,0	108,9	50 064,7	54 634,5	109,1
Федеральный проект "Высокоскоростное железнодорожное сообщение"	0,0	88,0	88,0	100,0	88,0	88,0	100,0	70 000,0	70 000,0	100,0
Федеральный проект "Внутренние водные пути"	37 574,8	50 546,0	51 096,3	101,1	39 090,9	40 823,8	104,4	46 000,6	46 371,9	100,8

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в 2020 году составят 337 215,7 млн. рублей, в 2021 году - 391 894,5 млн. рублей, в 2022 году - 675 398,1 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 15 463,9 млн. рублей, в 2021 году - на 4 990,0 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом на 2022 год, увеличены на 4 951,0 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры представлены в таблице 4.1.23.

Таблица 4.1.23

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2022 паспорт проекта)
1	2	3	4
Всего	15 463,9	4 990,0	4 951,0
в том числе:
Федеральный проект "Европа - Западный Китай"	0,0	-3 650,2	0,0
Государственная поддержка Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог	0,0	-3 650,2	0,0
Федеральный проект "Морские порты России"	0,0	310,0	0,0
Развитие инфраструктуры морских портов Азово-Черноморского, Дальневосточного, Северо-Западного (Балтийского), Арктического бассейнов	0,0	310,0	0,0
Федеральный проект "Северный морской путь"	1 487,4	-1 890,4	10,0
Государственная поддержка строительства железнодорожного Северного широтного хода	1 488,0	-1 888,0	0,0
Иные результаты	-0,6	-2,4	10,0
Федеральный проект "Железнодорожный транспорт и транзит"	-4 466,1	0,0	0,0
Развитие железнодорожной инфраструктуры транспортных узлов и подходов к морским портам	-4 466,1	0,0	0,0
Федеральный проект "Коммуникации между центрами экономического роста"	20 000,0	5 250,0	0,0
Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги"	20 000,0	5 250,0	0,0
Федеральный проект "Развитие региональных аэропортов и маршрутов"	-2 107,7	3 237,7	4 569,8
Развитие инфраструктуры гражданской авиации	-2 107,7	3 237,7	4 569,8
Федеральный проект "Внутренние водные пути"	550,2	1 732,9	371,3
Содержание инфраструктуры внутреннего водного транспорта	80,9	-75,0	322,2
Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта	469,3	1 807,9	49,1

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Европа - Западный Китай" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на строительство автомобильной дороги "Москва - Нижний Новгород - Казань" в 2021 году на 3 650,2 млн. рублей в целях восстановления средств федерального бюджета Госкорпорации "Росатом", ранее перераспределенных в 2019 году в рамках внесения изменений в Закон N 459-ФЗ (на строительство атомных ледоколов проекта 22220 в рамках государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса").

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Морские порты России" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры морских портов Азово-Черноморского, Дальневосточного, Северо-Западного (Балтийского), Арктического бассейнов в 2021 году на 310,0 млн. рублей в целях восстановления средств федерального бюджета Росморречфлоту, ранее перераспределенных в 2019 году в рамках внесения изменений в Закон N 459-ФЗ.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Северный морской путь" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на строительство железнодорожного Северного широтного хода "Обская-Салехард-Надым-Пангоды-Новый Уренгой-Коротчаево" и железнодорожных подходов к нему в 2020 году на 1 488,0 млн. рублей и уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 888,0 млн. рублей в целях переноса финансирования мероприятия на 2020 год в соответствии с потребностью, а также восстановлением бюджетных ассигнований Росморречфлоту, с которого ранее в 2019 году были перераспределены бюджетные ассигнования в рамках внесения изменений в Закон N 459-ФЗ.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Железнодорожный транспорт и транзит" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам Азово-Черноморского бассейна в 2020 году на 4 466,1 млн. рублей в связи с реализацией запланированных проектов в 2019 году и восстановлением Росморречфлоту бюджетных ассигнований, перераспределенных в рамках изменений в Закон N 459-ФЗ.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в целях осуществления взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги в 2020 году на 20 000,0 млн. рублей и в 2021 году на 5 250,0 млн. рублей при поступлении в федеральный бюджет субсидии из бюджета г. Москвы в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований в 2020 году на 2 107, 7 млн. рублей, увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 237,7 млн. рублей и в 2022 году на 4 569,8 млн. рублей связано с перераспределением в 2019 году (в рамках изменений в Закон N 459-ФЗ) и в 2020 году на иные цели и последующим восстановлением в 2021 - 2022 годах бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры гражданской авиации.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Внутренние водные пути" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта на 2022 год) обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований:

на содержание инфраструктуры внутреннего водного транспорта в 2020 году на 80,9 млн. рублей, уменьшением в 2021 году на 75,0 млн. рублей, увеличением в 2022 году на 322,2 млн. рублей в связи с переносом бюджетных ассигнований на эти цели с 2021 года на 2020 год, а также восстановлением бюджетных ассигнований Росморречфлоту, ранее перераспределенных в 2019 году в рамках внесения изменений в Закон N 459-ФЗ;

на расширение пропускной способности внутренних водных путей на 55,6 млн. тонн за счет реализации мероприятий по развитию инфраструктуры внутренних водных путей в 2020 году на 469,4 млн. рублей, в 2021 году на 1 707,9 млн. рублей в связи с необходимостью нормативного содержания внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений.

Программная структура расходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р, государственные программы сгруппированы по 5 основным направлениям (таблица 4.2.1).

Таблица 4.2.1

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Расходы на реализацию государственных программ, всего	14 631 508,9	14 051 294,1	14 639 784,7	104,2	14 630 841,8	15 274 155,2	104,4	16 134 667,6	105,6
в том числе по направлениям:
I. Новое качество жизни (10 программ)	2 783 827,1	2 938 020,0	3 137 216,0	106,8	2 944 056,5	3 156 648,2	107,2	3 246 531,3	102,8
II. Инновационное развитие и модернизация экономики (19 программ), без закрытой части	3 476 145,1	3 281 579,8	3 585 142,8	109,3	3 622 010,3	3 900 024,0	107,7	4 366 720,2	112,0
III. Обеспечение национальной безопасности (5 программ), без закрытой части	2 326 453,4	2 352 219,8	2 415 277,5	102,7	2 425 922,0	2 481 380,4	102,3	2 554 697,7	103,0
IV. Сбалансированное региональное развитие (6 программ)	1 270 601,7	1 149 058,0	1 174 192,4	102,2	1 060 638,2	1 152 399,2	108,7	1 157 732,3	100,5
V. Эффективное государство (3 программы), без закрытой части	1 896 808,8	1 730 261,5	1 637 881,7	94,7	1 865 789,4	1 786 852,9	95,8	1 923 665,3	107,7
Расходы на реализацию государственных программ (закрытая часть)	2 877 672,8	2 600 155,2	2 690 074,5	103,5	2 712 425,3	2 796 850,7	103,1	2 885 320,6	103,2

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Информация о расходах федерального бюджета в 2020 - 2022 годах в разрезе государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы) представлена в Приложении N 7 к настоящей пояснительной записке.

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" представлены в таблице 4.2.2.

Таблица 4.2.2

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	577 204,5	761 235,7	841 852,7	110,6	694 602,4	780 421,7	112,4	785 760,9	100,7
в том числе:
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"	29 177,7	37 407,7	30 398,1	81,3	39 233,8	32 009,8	81,6	31 845,8	99,5
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"	25 391,0	18 663,5	22 212,9	119,0	18 873,3	21 204,2	112,4	21 644,8	102,1
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"	10 441,4	9 250,6	12 747,8	137,8	8 448,7	11 937,1	141,3	9 669,5	81,0
Подпрограмма "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"	1 437,9	861,7	952,9	110,6	864,2	890,5	103,0	895,5	100,6
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"	53 471,0	48 233,6	49 516,9	102,7	50 608,5	50 883,5	100,5	52 431,4	103,0
Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"	41 364,0	35 341,8	38 398,3	108,6	36 551,1	38 684,3	105,8	39 220,3	101,4
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли"	16 395,0	46 971,8	47 120,2	100,3	15 440,6	15 560,1	100,8	16 503,9	106,1
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"	399 526,5	564 504,9	640 505,7	113,5	524 582,3	609 252,3	116,1	613 549,7	100,7

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения", в 2020 году составят 841 852,7 млн. рублей, в 2021 году - 780 421,7 млн. рублей, в 2022 году - 785 760,9 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 80 617,1 млн. рублей, в 2021 году - на 85 819,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 5 339,2 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие здравоохранения" представлены в таблице 4.2.3.

Таблица 4.2.3

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	80 617,1	85 819,3	5 339,2
в том числе:
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"	-7 009,7	-7 224,0	-163,9
Ведомственная целевая программа "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины"	-7 009,7	-7 224,0	503,8
Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий"	0,0	0,0	-667,7
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"	3 549,4	2 330,9	440,5
Ведомственная целевая программа "Санаторно-курортное лечение"	770,3	944,9	-1 768,9
Ведомственная целевая программа "Медицинская реабилитация"	928,1	-408,9	1 298,2
Ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"	1 851,0	1 794,9	911,2
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"	3 497,2	3 488,5	-2 267,6
Ведомственная целевая программа "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения"	3 480,2	3 473,1	49,1
Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"	-0,9	-3,3	-2 318,7
Иные основные мероприятия	17,9	18,7	2,0
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"	1 283,4	275,0	1 547,9
Ведомственная целевая программа "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения"	1 220,6	240,2	1 395,8
Ведомственная целевая программа "Контроль, экспертиза, мониторинг и предоставление государственных услуг в сфере охраны здоровья"	30,5	14,7	113,6
Иные основные мероприятия	32,3	20,1	38,5
Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"	3 056,5	2 133,3	536,0
Ведомственная целевая программа "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации"	427,5	590,2	553,0
Ведомственная целевая программа "Медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий"	2 629,0	1 543,1	-17,0
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли"	148,3	119,5	943,9
Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)"	0,0	0,0	907,6
Иные основные мероприятия	148,3	119,5	36,3
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"	76 000,8	84 670,0	4 297,4
Ведомственная целевая программа "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"	-464,9	1 528,3	-5 914,3
Ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями"	7 963,6	8 151,7	-1 002,2
Ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений"	7 897,2	7 711,1	-7 306,8
Ведомственная целевая программа "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в амбулаторных условиях"	59 932,7	62 449,9	2 635,5
Ведомственная целевая программа "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"	2 497,9	2 902,2	841,9
Ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"	-1 145,4	243,1	-454,2
Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"	0,0	0,0	-2 064,0
Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"	0,0	0,0	6 255,7
Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями"	613,7	1 203,8	4 807,9
Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"	0,0	0,0	6 667,1
Иные основные мероприятия	-1 293,9	480,0	-169,2
Иные подпрограммы	91,2	26,2	5,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины", в том числе:

по ведомственной целевой программе "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины" за счет:

перераспределения бюджетных ассигнований на государственную программу Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в 2020 году в объеме 6 732,9 млн. рублей, в 2021 году - 6 937,2 млн. рублей;

увеличения бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников федеральных государственных учреждений науки в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597) в связи с применением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу - в 2020 году на 13,7 млн. рублей, в 2021 году на 19,4 млн. рублей, в 2022 году на 208,0 млн. рублей;

уменьшения объема бюджетных ассигнований в 2022 году на 667,7 млн. рублей по федеральному проекту "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" в связи с приведением в соответствие с параметрами финансового обеспечения, предусмотренными паспортом Национального проекта "Здравоохранение";

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", в том числе:

по ведомственной целевой программе "Санаторно-курортное лечение:

увеличение в 2020 году на 770,3 млн. рублей, в 2021 году на 640,8 млн. рублей на проведение капитального ремонта отдельных санаторно-курортных учреждений, а также приобретение оборудования, уплату налога на имущество организаций и земельного налога, в связи с вводом новых площадей, указанными учреждениями;

увеличение в 2021 году на 304,1 млн. рублей на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 - 2022 годы, а также уменьшение в 2022 году на 1 242,8 млн. рублей.

по ведомственной целевой программе "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации":

увеличение в 2020 году на 32,4 млн. рублей, в 2022 году на 388,0 млн. рублей на повышение оплаты труда работников федеральных государственных учреждений здравоохранения в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в связи с применением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу;

увеличение в 2020 году на 1 325,1 млн. рублей, в 2021 году на 870,1 млн. рублей на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации;

увеличение в 2021 году на 342,4 млн. рублей, в 2022 году на 523,2 млн. рублей на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 - 2022 годы;

по ведомственной целевой программе "Медицинская реабилитация":

увеличение в 2020 году на 250,0 млн. рублей, в 2021 году на 450,0 млн. рублей, в 2022 году на 2 150,0 млн. рублей на строительство 1-го реабилитационного центра во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

увеличение в 2020 году на 678,1 млн. рублей на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 - 2022 годы, а также уменьшение в 2021 году на 858,9 млн. рублей, в 2022 году на 851,8 млн. рублей;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении", в том числе:

увеличение объема бюджетных ассигнований по ведомственной целевой программе "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения":

в 2020 году на 117,0 млн. рублей, в 2021 году 81,5 млн. рублей в 2022 году на 4 млн. рублей на осуществление с 2020 года единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в медицинские организации ФМБА России, расположенных в ЗАТО, за счет перераспределения ранее утвержденных Законом N 459-ФЗ бюджетных ассигнований;

в 2020 году на 3 500,0 млн. рублей, в 2021 году на 3 500,0 млн. рублей на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;

уменьшение объема бюджетных ассигнований в 2022 году на 2 316,7 млн. рублей в рамках федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" в связи с приведением в соответствие с паспортом Национального проекта "Здравоохранение";

изменение объемов бюджетных ассигнований подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" в том числе:

увеличение по ведомственной целевой программе "Развитие службы крови":

в 2020 году на 368,0 млн. рублей на предоставление субсидии на иные цели ФГБУ РМНПЦ "Росплазма" ФМБА России на оплату контракта с АО "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" по переработке плазмы человека для фракционирования;

в 2020 - 2021 годах на 668,5 млн. рублей ежегодно на выполнение государственного задания по заготовке, переработке, хранению, обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов медицинскими организациями, подведомственными Минздраву России;

увеличение по ведомственной целевой программе "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации":

в 2020 году на 53,4 млн. рублей, в 2021 году на 624,2 млн. рублей, в 2022 году на 26,9 млн. рублей на строительство реабилитационного корпуса на 40 койко-мест с теплым переходом в здание, г. Астрахань ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии";

в 2020 году на 90,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 010,0 млн. рублей, в 2022 году на 10,0 млн. рублей на строительство Центра ядерной медицины ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова", г. Санкт-Петербург, ул. Заповедная,1 Минздрава России;

увеличение по ведомственной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями":

в 2020 году на 213,7 млн. рублей на строительство инфекционного корпуса на 100 коек ГБУЗ "Сызранская городская больница N 2";

в 2020 и 2021 годах на 4 717,0 млн. рублей ежегодно на закупку лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, для обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C в целях охвата терапией до 75% в 2020 году;

в 2022 году на 200,0 млн. рублей на реконструкцию ГБУЗ Республики Коми "Республиканская инфекционная больница", г. Сыктывкар (корректировка проекта. I этап);

по ведомственной целевой программе "Укрепление материально-технической базы учреждений":

увеличение:

в 2020 и 2021 годах на 500,0 млн. рублей ежегодно на реконструкцию терапевтического корпуса под акушерский корпус Ковровской многопрофильной городской больницы N 1 (Владимирская область, г. Ковров);

в 2020 году на 1 222,4 млн. рублей, в 2021 году на 2 216,5 млн. рублей, в 2022 году на 219,4 млн. рублей на строительство многопрофильной детской областной больницы, Тверская область;

в 2020 году на 2 550,0 млн. рублей, в 2021 году на 2 500,0 млн. рублей, в 2022 году на 1 000,0 млн. рублей на укрепление материально-технической базы федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

в 2020 году на 722,8 млн. рублей, в 2021 году на 781,3 млн. рублей на реконструкцию перинатального центра с пристраиваемым высокотехнологичным корпусом в г. Йошкар-Оле (I этап - строительство высокотехнологичного корпуса);

в 2020 году на 760,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 033,6 млн. рублей, в 2022 году на 463,1 млн. рублей на строительство Краевой клинической больницы N 1 имени профессора С.В. Очаповского, г. Краснодар. Реконструкция и расширение ( 2-я очередь, I этап строительства);

уменьшение в 2022 году на 6 987,5 млн. рублей в связи с завершением строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

увеличение по ведомственной целевой программы "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в амбулаторных условиях":

в 2020 и 2021 годах на 2 032,4 млн. рублей ежегодно на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения (приобретение инфузионных наборов и резервуаров к инсулиновой помпе);

в 2020 и 2021 годах на 37 757,3 млн. рублей ежегодно на предоставление субъектам Российской Федерации субвенций на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан;

в 2020 году на 6 193,1 млн. рублей, в 2021 год на 8 710,2 млн. рублей, в 2022 году на 2 635,5 млн. рублей на закупку лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

в 2020 и 2021 годах на 3 800 млн. рублей ежегодно на закупку вакцин против полиомиелита и профилактики гриппа в рамках Национального календаря профилактических прививок;

в 2020 и 2021 годах на 10 150,0 млн. рублей ежегодно на закупку лекарственных препаратов для обеспечения граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания, в амбулаторных условиях;

увеличение по ведомственной целевой программе "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации":

в 2020 году на 2 467,1 млн. рублей, в 2021 году на 2 600,6 млн. рублей, в 2022 году на 901,5 млн. рублей на компенсацию выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов;

в 2020 году на 25,8 млн. рублей, в 2021 году на 26,8 млн. рублей на компенсацию выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с тем, что суммы доходов в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, не подлежат обложению страховыми взносами;

по федеральному проекту "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение" увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 613,7 млн. рублей, в 2021 году на 1 203,8 млн. рублей, в 2022 году на 1 679,9 млн. рублей на строительство главного лечебного корпуса ГБУ Рязанской области "Областной клинический онкологический диспансер" в. г. Рязани;

по федеральному проекту "Старшее поколение" национального проекта "Демография" уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 550,9 млн. рублей; в 2021 году на 525,5 млн. рублей в связи с уточнением численности граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности для проведения дополнительных скринингов, а также перераспределением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий федерального проекта "Укрепление общественного здоровья", а также уменьшение в 2020 году на 1 901,2 млн. рублей, в 2021 году на 390,3 млн. рублей в рамках перераспределения бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Старшее поколение" в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан";

по федеральному проекту "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография" увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 321,9 млн. рублей, в 2021 году на 296,4 млн. рублей в целях формирования системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

уточнение параметров финансового обеспечения иных подпрограмм обусловлено увеличением бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 99,8 млн. рублей, в 2021 году на 430,0 млн. рублей, в 2022 году на 456,7 млн. рублей на создание двух центров реабилитации и восстановления спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации (лечебно-реабилитационный центр "Ока" и Кисловодская клиника, филиал ФГБУ Северо - Кавказский научно-клинический центр ФМБА России в г. Кисловодске);

в 2020 году на 400,0 млн. рублей на приобретение объектов недвижимого имущества в целях создания специализированного жилищного фонда для обеспечения деятельности ФГБУ "Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии Федерального медико-биологического агентства";

в 2020 году на 88,5 млн. рублей, в 2021 году на 104,3 млн. рублей, в 2022 году на 853,7 млн. рублей на оплату труда работников федеральных государственных учреждений науки ФМБА России в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в связи с применением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу (далее - целевые показатели);

в 2020 году на 174,2 млн. рублей, в 2021 году на 238,8 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, на 901,1 млн. рублей на оплату труда работников федеральных государственных учреждений здравоохранения в целях сохранения целевых показателей;

в 2020 году на 287,0 млн. рублей на дооснащение лабораторного центра современным высокотехнологичным оборудованием и проведение капитального ремонта вивария ФГБУН "Московский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Г.Н. Габричевского" Роспотребнадзора";

в 2020 году на 165,4 млн. рублей на лабораторное обеспечение государственного надзора в области качества и безопасности пищевых продуктов (государственное задание на выполнение лабораторных исследований);

в 2020 году на 2 015,5 млн. рублей, в 2021 году на 1 675,6 млн. рублей на укрепление материально-технической базы федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

в 2022 году на 211,8 млн. рублей на строительство лабораторного пятиэтажного корпуса с пристроенным хозблоком, г. Оренбург;

в 2022 году на 150,0 млн. рублей на реконструкцию с пристроем административно-лабораторного корпуса ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике".

Государственная программа "Развитие образования"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие образования" представлены в таблице 4.2.4.

Таблица 4.2.4

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	228 812,4	185 487,9	209 378,6	112,9	198 754,1	215 743,0	108,5	168 571,9	78,1
в том числе:
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"	37 956,3	34 416,2	36 294,8	105,5	35 431,1	36 652,5	103,4	37 405,4	102,1
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"	148 166,7	110 765,5	126 307,4	114,0	118 253,2	130 923,4	110,7	86 732,5	66,2
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"	37 059,6	35 822,9	40 327,6	112,6	40 452,0	40 920,1	101,2	39 098,2	95,5
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования"	5 629,8	4 483,3	6 448,7	143,8	4 617,9	7 247,1	156,9	5 335,8	73,6

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие образования", в 2020 году составят 209 378,6 млн. рублей, в 2021 году - 215 743,0 млн. рублей, в 2022 году - 168 571,9 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 23 890,7 млн. рублей, в 2021 году - на 16 988,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 47 171,2 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие образования" представлены в таблице 4.2.5.

Таблица 4.2.5

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	23 890,7	16 988,9	-47 171,2
в том числе:
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"	1 878,6	1 221,4	753,0
Ведомственная целевая программа "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования"	1 182,0	413,6	1 094,3
Федеральный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)"	696,6	807,7	-341,3
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"	15 541,9	12 670,2	-44 190,9
Ведомственная целевая программа "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования"	13 082,9	11 399,2	-1 255,6
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	550,3	571,8	3 226,5
Федеральный проект "Современная школа"	1 493,1	699,2	-7 549,4
Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей"	0,0	0,0	1 000,0
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"	390,0	0,0	-4 000,0
Федеральный проект "Учитель будущего"	0,0	0,0	50,0
Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"	25,5	0,0	-35 662,4
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"	4 504,7	468,1	-1 821,8
Ведомственная целевая программа "Развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности"	894,9	-2 085,4	-1 658,8
Ведомственная целевая программа "Развитие сферы отдыха и оздоровления детей"	87,0	144,7	-106,6
Ведомственная целевая программа "Поддержка молодежных инициатив и патриотического воспитания"	424,2	-81,7	-8,7
Федеральный проект "Цифровая культура"	800,0	800,0	0,0
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	-1 792,1	-2 701,2	3 833,5
Федеральный проект "Успех каждого ребенка"	3,6	0,0	-2 216,0
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"	0,0	0,0	650,0
Федеральный проект "Учитель будущего"	32,0	32,0	0,0
Федеральный проект "Социальная активность"	4 047,2	4 351,7	-2 315,3
Федеральный проект "Социальные лифты для каждого"	8,0	8,0	0,0
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования"	1 965,4	2 629,3	-1 911,4
Ведомственная целевая программа "Качество образования"	275,4	54,7	23,6
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	1 241,8	2 129,5	-1 967,9
Федеральный проект "Современная школа"	299,6	300,8	0,0
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"	80,0	80,0	0,0
Иные основные мероприятия	68,7	64,3	32,9

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования":

по основному мероприятию "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования" за счет:

увеличения бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 532,0 млн. рублей на проведение капитального ремонта объектов среднего профессионального образования, подведомственных Росрыболовству, а также на обмундирование и питание лиц, обучающихся в данных учреждениях;

в 2020 году на 456,2 млн. рублей, в 2021 году на 248,4 млн. рублей, уменьшением в 2022 году на 77,0 млн. рублей на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта объектов среднего профессионального образования, подведомственных Минспорту России, ФМБА России, Росрыболовству, Росжелдору, Управлению делами Президента Российской Федерации, Минкультуры России;

в 2020 году на 22,6 млн. рублей, в 2021 году на 31,9 млн. рублей, в 2022 году на 332,9 млн. рублей на повышение оплаты труда педагогических работников в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в связи с изменением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу;

в 2020 году на 621,7 млн. рублей, в 2021 году на 789,0 млн. рублей, уменьшением в 2022 году на 78,1 млн. рублей на создание театрально-образовательных комплексов в сфере среднего профессионального образования в гг. Владивостоке, Калининграде, Севастополе, Кемерово;

отражения в составе подпрограммы расходов на реализацию мероприятий федерального проекта "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование" в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204. Информация о финансовом обеспечении указанного федерального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 - 2022 годах приведена в подразделе 4.1 раздела IV пояснительной записки.

уменьшения бюджетных ассигнований в 2020 году на 414,7 млн. рублей, в 2021 году на 516,9 млн. рублей, в 2022 году на 71,7 млн. рублей в связи с уточнением структуры расходов государственной программы;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования":

по ведомственной целевой программе "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования":

увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 2 222,9 млн. рублей, в 2021 году на 1 538,7 млн. рублей, уменьшением в 2022 году на 2 662,1 млн. рублей на реализацию мероприятий "длящегося" характера, обязательства по которым приняты в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году, в том числе мероприятия по строительству, приобретению зданий дошкольных образовательных учреждений;

в 2020 году на 600,0 млн. рублей, в 2021 году на 549,3 млн. рублей на проведение капитального ремонта существующих и строительство новых объектов общеобразовательных учреждений, подведомственных МГУ;

в 2020 году на 1 151,4 млн. рублей, в 2021 году на 1 268,8 млн. рублей в связи с перераспределением расходов по государственной программе с учетом потребности и приоритезации, а также уменьшение в 2022 году на 31,1 млн. рублей;

в 2020 году на 500,0 млн. рублей на строительство школы на 825 мест в г. Ижевск Удмуртской Республики;

в 2021 году на 170,0 млн. рублей на строительство здания средней школы на 600 мест по ул. Зорге в г. Саров Нижегородской области;

в 2020 году на 257,3 млн. рублей, в 2021 году на 261,5 млн. рублей, в 2022 году на 110,2 млн. рублей на проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений, подведомственных МИД России, Минпросвещения России, Минкультуры России;

в 2020 году на 202,9 млн. рублей, в 2021 году на 178,5 млн. рублей на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования и пополнение книжных фондов для подведомственных учреждений общего и дошкольного образования Управления делами Президента Российской Федерации, в 2022 году уменьшение на 80,7 млн. рублей;

в 2020 году на 5 874,2 млн. рублей, в 2021 году на 6 317,0 млн. рублей на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации во исполнение послания Президента Российской Федерации;

в 2020 году на 1 471,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 083,0 млн. рублей, на реализацию программы "Земский учитель" уменьшение в 2022 году на 40,0 млн. рублей;

в 2022 году на 12 309,5 млн. рублей на создание дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в отдельных субъектах Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, зарезервированных в рамках государственной программы;

в 2020 году на 700,0 млн. рублей на строительство объектов общего образования федеральной собственности в рамках реализации Проекта "Школа "Горки" (уменьшение в 2021 году на 350,0 млн. рублей в связи с уточнением потребности в бюджетных ассигнованиях);

уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 году на 70,1 млн. рублей, в 2022 году на 5 563,4 млн. рублей, увеличение в 2021 году на 5,0 млн. рублей в рамках уточнения объемов бюджетных ассигнований по мероприятиям инвестиционного характера:

отражение в составе подпрограммы расходов на реализацию мероприятий федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национального проекта "Цифровая экономика", федеральных проектов "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего" национального проекта "Образование", федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204. Информация о финансовом обеспечении указанного федерального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 - 2022 годах приведена в подразделе 4.1 раздела IV пояснительной записки.

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики", в том числе:

по ведомственной целевой программе "Развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности":

увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 - 2021 годах на 287,1 млн. рублей ежегодно на реализацию мероприятий "длящегося" характера, обязательства по которым приняты в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году, в том числе мероприятия по строительству образовательных комплексов, по осуществлению выплат призерам олимпиад;

в 2020 - 2021 годах на 216,3 млн. рублей ежегодно на реализацию программ развития МДЦ "Артек", ВДЦ "Океан";

в 2020 году на 334,6 млн. рублей, в 2021 году на 585,8 млн. рублей на проведение капитального ремонта объектов федеральных детских центров, подведомственных Минпросвещения России;

уменьшение бюджетных ассигнований:

в 2021 году на 3 060,2 млн. рублей, в 2022 году на 1 468,3 млн. рублей по мероприятиям инвестиционного характера;

в 2020 году на 450,3 млн. рублей, в 2021 году на 482,7 млн. рублей, увеличением в 2022 году на 89,6 млн. рублей в связи с перераспределением расходов по государственной программе в зависимости с учетом потребности и приоритезации;

по ведомственной целевой программе "Развитие сферы отдыха и оздоровления детей" увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 57,5 млн. рублей, в 2021 году на 115,3 млн. рублей, уменьшением в 2022 году на 107,1 млн. рублей на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования и выполнение государственного задания учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации;

по ведомственной целевой программе "Поддержка молодежных инициатив и патриотического воспитания":

увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 - 2021 годах на 164,5 млн. рублей ежегодно на реализацию мероприятий "длящегося характера", обязательства по которым приняты в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году, в том числе по строительству социально-значимых объектов;

в 2020 году на 321,6 млн. рублей на аренду и проведение капитального ремонта зданий Росмолодежи;

в 2020 году на 81,1 млн. рублей на проведение капитального ремонта зданий ФГБУ "Ресурсный молодежный центр" Росмолодежи;

в 2020 - 2021 годах на 35,0 млн. рублей ежегодно на государственную поддержку Поискового движения России;

в 2020 - 2021 годах на 27,0 млн. рублей ежегодно на проведение мероприятия "Совет наставников" (уменьшение в 2022 году на 0,1 млн. рублей);

уменьшение бюджетных ассигнований в связи с перераспределением расходов по государственной программе в 2020 - 2021 годах на 303,2 млн. рублей ежегодно в рамках государственной программы;

отражение в составе подпрограммы расходов на реализацию мероприятий федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура", федерального проекта Кадры для цифровой экономики" национального проекта "Цифровая экономика", федеральных проектов "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Социальная активность", "Социальные лифты для каждого" национального проекта "Образование" в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204. Информация о финансовом обеспечении указанного федерального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 - 2022 годах приведена в подразделе 4.1 раздела IV пояснительной записки.

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование управления системой образования", в том числе:

по ведомственной целевой программе "Качество образования":

увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 261,7 млн. рублей, в 2021 году на 40,3 млн. рублей в связи с переездом Рособрнадзора в новое здание;

в 2020 - 2021 годах на 23,1 млн. рублей ежегодно на разработку контрольно-измерительных материалов подведомственным учреждением Рособрнадзора;

уменьшение бюджетных ассигнований в связи с уточнением структуры расходов в 2020 году на 8,3 млн. рублей, в 2021 году на 4,5 млн. рублей, увеличением в 2022 году на 2,6 млн. рублей;

отражение в составе подпрограммы расходов на реализацию мероприятий федерального проекта Кадры для цифровой экономики" национального проекта "Цифровая экономика", федеральных проектов "Современная школа", "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204. Информация о финансовом обеспечении указанного федерального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 - 2022 годах приведена в подразделе 4.1 раздела IV пояснительной записки.

Государственная программа "Социальная поддержка граждан"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" представлены в таблице 4.2.6.

Таблица 4.2.6

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	1 350 683,3	1 417 516,6	1 466 671,2	103,5	1 446 875,6	1 512 503,3	104,5	1 548 044,7	102,3
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	804 903,9	846 475,6	818 054,9	96,6	857 873,8	838 279,8	97,7	885 146,2	105,6
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	346,5	294,9	294,6	99,9	305,8	304,6	99,6	310,8	102,0
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"	533 808,6	557 405,2	632 132,4	113,4	575 369,2	659 121,1	114,6	646 670,4	98,1
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"	1 533,9	806,6	1 384,5	171,7	642,0	1 236,2	192,6	1 219,9	98,7
Подпрограмма "Старшее поколение"	10 068,8	12 513,0	14 783,2	118,1	12 663,5	13 540,1	106,9	14 675,8	108,4
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	21,6	21,3	21,5	101,0	21,3	21,6	101,1	21,6	100,2

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан", в 2020 году составят 1 466 671,2 млн. рублей, в 2021 году - 1 512 503,3 млн. рублей, в 2022 году - 1 548 044,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 49 154,6 млн. рублей, в 2021 году - на 65 627,7 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 35 541,4 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Социальная поддержка граждан" представлены в таблице 4.2.7.

Таблица 4.2.7

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	49 154,6	65 627,7	35 541,4
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	-28 420,7	-19 594,0	46 866,4
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"	-4 687,3	-5 197,0	1 354,4
Основное мероприятие "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"	9 786,6	2 469,2	4 321,1
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"	-45 225,9	-47 633,4	9 732,4
Основное мероприятие "Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения, проезда к месту лечения и обратно, а также проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"	12 474,7	12 474,7	0,0
Основное мероприятие "Предоставление социальных доплат к пенсии"	-8 040,9	-5 931,6	10 725,1
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, а также уволенным из их числа и членам их семей"	-828,7	-684,1	264,2
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, гражданам в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву, получившим увечье или иное повреждение здоровья, а также членам их семей"	-593,3	-982,2	996,6
Основное мероприятие "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"	714,3	17 820,8	18 720,5
Основное мероприятие "Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи на основании социального контракта"	7 000,0	7 000,0	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"	810,0	850,0	330,0
Иные основные мероприятия	169,8	219,7	422,1
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"	74 727,2	83 751,9	-12 450,7
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей"	-10 206,7	-11 290,5	3 742,9
Основное мероприятие "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью"	2 963,3	2 949,4	55,1
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	82 030,5	93 025,4	-16 290,9
Иные основные мероприятия	-59,9	-932,5	42,2
Подпрограмма "Старшее поколение"	2 270,2	876,6	1 135,7
Основное мероприятие "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"	220,0	337,3	417,3
Федеральный проект "Старшее поколение"	2 050,2	539,3	718,4
Иные подпрограммы	577,9	593,2	-10,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

индексация размеров социальных выплат;

изменение структуры расходов на реализацию подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", в том числе:

уменьшение бюджетных ассигнований по:

основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний" в части субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, с учетом сокращения численности получателей, а также в связи с перераспределением части бюджетных ассигнований на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг отдельным категориям граждан с учетом индексации ежемесячных денежных выплат;

основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг отдельным категориям граждан с учетом индексации ежемесячных денежных выплат;

основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии" в связи с изменением методики определения прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации;

основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, а также уволенным из их числа и членам их семей" и основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, гражданам в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву, получившим увечье или иное повреждение здоровья, а также членам их семей" в связи с сокращением численности получателей мер государственной поддержки.

увеличение бюджетных ассигнований по:

основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий" в связи с увеличением бюджетных ассигнований на предоставление ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации ко Дню Победы в Великой Отечественной войне, а также осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших" в связи с уточнением численности получателей;

основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами" на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы в рамках реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г., а также на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами;

основному мероприятию "Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с целью реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

основному мероприятию "Обеспечение обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

основному мероприятию "Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения, проезда к месту лечения и обратно, а также проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения" в 2020 и 2021 годах в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг отдельным категориям граждан с учетом индексации ежемесячных денежных выплат;

основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" в 2020 и 2022 годах, а также уменьшение в 2021 году в связи с уточнением численности доноров, сдавших безвозмездно кровь и (или) ее компоненты, с учетом индексации выплаты на прогнозный уровень инфляции;

основному мероприятию "Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи на основании социального контракта" в 2020 и 2021 годах в связи с софинансированием с 2020 года расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, в рамках реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей", в том числе:

уточнение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" (изменения подробно описаны в подразделе 2 раздела IV пояснительной записки);

уменьшение расходов на выполнение основного мероприятия "Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей" в 2020 - 2022 годах в связи с уточнением численности получателей пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), а также единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

увеличение расходов на реализацию основного мероприятия "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью" в 2020 и 2021 годах в связи с пересмотром размеров выплат на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. N 343, а также в связи с изменением численности (контингента) их получателей: в 2020 году на 2 966,9 млн. рублей, а в 2021 году на 2 962,3 млн. рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Старшее поколение":

изменение финансового обеспечения федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", в том числе увеличение расходов на реализацию мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 2020 году на 1 901,2 млн. рублей и в 2021 году на 390,3 млн. рублей за счет перераспределения средств с государственной программы "Развитие здравоохранения";

увеличение расходов на реализацию основного мероприятия "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Государственная программа "Доступная среда"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Доступная среда" представлены в таблице 4.2.8.

Таблица 4.2.8

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	54 480,9	54 567,2	59 290,1	108,7	55 663,2	60 237,7	108,2	60 947,2	101,2
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"	1 089,5	1 089,9	1 120,2	102,8	1 090,3	1 123,0	103,0	1 131,0	100,7
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"	35 178,6	34 541,1	38 984,3	112,9	34 546,7	39 022,1	113,0	39 068,1	100,1
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"	18 212,9	18 936,3	19 185,6	101,3	20 026,2	20 092,6	100,3	20 748,1	103,3

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Доступная среда", в 2020 году составят 59 290,1 млн. рублей, в 2021 году - 60 237,7 млн. рублей, в 2022 году - 60 947,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 4 722,9 млн. рублей, в 2021 году - на 4 574,5 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 709,5 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Доступная среда" представлены в таблице 4.2.9.

Таблица 4.2.9

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	4 722,9	4 574,5	709,5
в том числе:
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"	4 443,2	4 475,4	46,1
Основное мероприятие "Предоставление государственных гарантий инвалидам"	4 438,0	4 471,3	45,3
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям"	-1,0	-1,0	0,0
Иные основные мероприятия	6,2	5,1	0,8
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"	249,3	66,4	655,4
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений медико-социальной экспертизы"	249,5	67,0	652,5
Иные основные мероприятия	-0,1	-0,6	3,0
Иные подпрограммы	30,3	32,7	8,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов", в том числе:

увеличение объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Предоставление государственных гарантий инвалидам" на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в целях выполнения соответствующих обязательств в полном объеме;

уменьшение объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям" в связи с переносом из государственной программы "Доступная среда" мероприятия по информационной и организационной поддержке программы развития "Абилимпикс" в части создания новой эффективной системы профессиональной ориентации, мотивации, социальной реабилитации и трудоустройства людей с инвалидностью (16,0 млн. рублей ежегодно) в федеральный проект "Молодые профессионалы" в рамках государственной программы "Развитие образования".

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение деятельности учреждений медико-социальной экспертизы":

в 2020 году на 47,4 млн. рублей, в 2021 году на 45,4 млн. рублей, в 2022 году на 11,5 млн. рублей на повышение оплаты труда отдельных категорий сотрудников ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России в связи с необходимостью достижения целевых показателей по заработной плате медицинских работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597;

в 2020 году на 235,3 млн. рублей, в 2021 году на 146,1 млн. рублей, в 2022 году на 38,5 млн. рублей по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год на проведение подведомственными Минтруду России бюджетными учреждениями выборочного капитального ремонта и приобретение объектов особо ценного движимого имущества.

Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.10.

Таблица 4.2.10

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	221 742,4	190 273,8	211 191,6	111,0	198 739,3	238 760,4	120,1	331 166,5	138,7
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"	126 933,2	105 866,3	119 394,2	112,8	108 421,0	142 192,9	131,1	225 133,5	158,3
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"	93 377,6	83 194,7	90 419,0	108,7	89 109,1	95 269,0	106,9	104 264,8	109,4
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	1 431,6	1 212,7	1 378,4	113,7	1 209,2	1 298,4	107,4	1 768,2	136,2

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в 2020 году составят 211 191,6 млн. рублей, в 2021 году - 238 760,4 млн. рублей, в 2022 году - 331 166,5 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 20 917,8 млн. рублей, в 2021 году - на 40 021,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 92 406,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.11.

Таблица 4.2.11

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	20 917,8	40 021,1	92 406,1
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"	13 527,8	33 771,9	82 940,6
Ведомственная целевая программа "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"	13 528,4	30 173,9	305,1
Федеральный проект "Жилье"	-0,5	-2,1	3 495,5
Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	0,0	0,0	75 640,0
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	0,0	3 600,0	3 500,0
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"	7 224,2	6 159,9	8 995,7
Ведомственная целевая программа "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"	6 224,3	5 160,0	-2 527,2
Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"	0,0	0,0	1 640,0
Федеральный проект "Чистая вода"	0,0	0,0	12 370,1
Федеральный проект "Оздоровление Волги"	1 000,0	1 000,0	-2 437,2
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	-50,0
Иные подпрограммы	165,7	89,3	469,8

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение объемов финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России", в том числе:

по ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" за счет:

увеличения бюджетных ассигнований:

на оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы 450 тыс. рублей в счет погашения кредита (займа) в случае рождения после 1 января 2019 года в таких семьях третьего ребенка или последующих детей, в 2020 году на 13 600,0 млн. рублей, в 2021 году на 30 100,0 млн. рублей, в 2022 году - на уровне 2021 года в целях реализации послания Президента Российской Федерации;

на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых и строительство общежитий в 2020 году на 100,0 млн. рублей;

на реализацию мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, в 2020 году на 256,6 млн. рублей, в 2021 году на 283,8 млн. рублей за счет перераспределения средств в рамках государственной программы;

на реализацию мероприятий по приобретению жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами, в 2022 г. на 184,9 млн. рублей в рамках перераспределения указанного объема бюджетных ассигнований с 2020 года;

уменьшения бюджетных ассигнований на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 256,6 млн. рублей в 2020 году, 213,8 млн. рублей в 2021 году и на 7,6 млн. рублей в 2022 году;

по федеральному проекту "Жилье" увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации на 3 495,5 млн. рублей в 2022 году в связи с приведением параметров финансового обеспечения мероприятия в соответствие с паспортом национального проекта "Жилье и городская среда";

по федеральному проекту "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" увеличение бюджетных ассигнований на расселение непригодного для проживания жилищного фонда на 75 640,0 млн. рублей в 2022 году в связи с приведением параметров финансового обеспечения мероприятия в соответствие с паспортом национального проекта "Жилье и городская среда";

по федеральному проекту "Финансовая поддержка семей при рождении детей" увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных посланием Президента Российской Федерации, в том числе субсидирование процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми, на весь срок действия кредитов (займов), в 2021 году на 3 600,0 млн. рублей, в 2022 году на 3 500,0 млн. рублей;

увеличение объемов финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России":

по ведомственной целевой программе "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" за счет увеличения объема бюджетных ассигнований:

на реализацию проекта с привлечением средств займа Нового банка развития "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации", а также в целях завершения реализации проекта с привлечением средств займа Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" в объеме в 2020 году на 3 443,1 млн. рублей, в 2021 году на 4 198,2 млн. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований с непрограммной части бюджета;

на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, в 2020 году - на 277,8 млн. рублей, в 2021 году - на 186,5 млн. рублей в связи с необходимостью завершения строительства ранее начатых объектов;

на предоставление субсидии Фонду по сохранению и развитию Соловецкого архипелага на финансовое обеспечение его содержания в 2020 году на 715,5 млн. рублей, в 2021 году на 714,1 млн. рублей с одновременным уменьшением в 2022 году на 33,6 млн. рублей в связи с дополнительно выделенными бюджетными ассигнованиями на 2020 - 2022 гг. в объеме 680,5 млн. рублей и перераспределением средств в рамках государственной программы;

на проведение технического обследования 410 многоквартирных домов в Республике Дагестан, возведенных с нарушениями градостроительного законодательства, на 184,9 млн. рублей в 2020 году за счет перераспределения средств в рамках государственной программы;

на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году на 1 500,0 млн. рублей в 2020 году;

по федеральному проекту "Формирование комфортной городской среды" за счет увеличения бюджетных ассигнований на реализацию программ формирования современной городской среды на 1 640,0 млн. рублей в 2022 году в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Жилье и городская среда";

по федеральному проекту "Чистая вода" за счет увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на 12 370,1 млн. рублей в 2022 году в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Экология";

по федеральному проекту "Оздоровление Волги" за счет увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод на 1 000,0 млн. рублей ежегодно в 2020 и 2021 годах в связи с перераспределением указанных бюджетных ассигнований с 2019 года. (изменения подробно описаны в подразделе 2 раздела IV пояснительной записки).

Государственная программа "Содействие занятости населения"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" представлены в таблице 4.2.12.

Таблица 4.2.12

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	65 983,1	67 183,7	67 568,2	100,6	67 397,8	67 759,6	100,5	68 388,6	100,9
в том числе:
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"	61 049,4	63 269,9	63 619,9	100,6	63 390,4	63 740,4	100,6	64 310,3	100,9
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"	4 865,2	3 845,3	3 879,7	100,9	3 938,9	3 950,7	100,3	4 009,9	101,5
Подпрограмма "Безопасный труд"	68,5	68,5	68,5	100,0	68,5	68,5	100,0	68,5	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения", в 2020 году составят 67 568,2 млн. рублей, в 2021 году - 67 759,6 млн. рублей, в 2022 году - 68 388,6 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 384,4 млн. рублей, в 2021 году - на 361,8 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 629,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Содействие занятости населения" представлены в таблице 4.2.13.

Таблица 4.2.13

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	384,4	361,8	629,1
в том числе:
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"	350,0	350,0	569,9
Основное мероприятие "Реализация мероприятий активной политики занятости населения, включая мероприятия по развитию трудовой мобильности"	350,0	350,0	0,0
Федеральный проект "Цифровое государственное управление"	0,0	0,0	7,5
Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"	0,0	0,0	562,4
Иные подпрограммы	34,4	11,8	59,2

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", в том числе:

по основному мероприятию "Реализация мероприятий активной политики занятости населения, включая мероприятия по развитию трудовой мобильности" в 2020 и 2021 годах на 350,0 млн. рублей ежегодно на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов, в связи с увеличением численности участников мероприятий;

по федеральному проекту "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в 2022 году на 562,4 млн. рублей на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Демография".

Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлены в таблице 4.2.14.

Таблица 4.2.14.

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	708 948,1	714 857,9	717 860,7	100,4	737 197,7	736 869,7	100,0	760 267,4	103,2
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	152 232,6	142 221,6	146 924,7	103,3	144 865,5	149 474,9	103,2	152 249,3	101,9
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"	1 450,9	1 451,7	1 451,6	100,0	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"	545 964,6	561 184,5	559 484,3	99,7	582 071,4	577 133,9	99,2	599 554,8	103,9
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"	9 300,0	10 000,0	10 000,0	100,0	10 260,9	10 260,9	100,0	8 463,3	82,5

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", в 2020 году составят 717 860,7 млн. рублей, в 2021 году - 736 869,7 млн. рублей, в 2022 году - 760 267,4 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 3 002,8 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 328,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 23 397,7 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлены в таблице 4.2.15.

Таблица 4.2.15

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	3 002,8	-328,1	23 397,7
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	4 703,1	4 609,5	2 774,3
Основное мероприятие "Тыловое обеспечение"	2 072,8	1 991,7	280,2
Основное мероприятие "Медицинское обеспечение"	2 573,0	2 409,1	1 812,8
Основное мероприятие "Обеспечение подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации"	57,3	208,7	681,3
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"	-1 700,2	-4 937,5	22 420,9
Основное мероприятие "Предварительное следствие"	35,1	-153,5	1 316,2
Основное мероприятие "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации"	154,1	-2 550,6	18 786,0
Основное мероприятие "Управление органами внутренних дел Российской Федерации и организация деятельности системы МВД России"	-1 889,4	-2 233,5	2 318,7
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"	0,0	0,0	-1 797,6
Федеральный проект "Безопасность дорожного движения"	0,0	0,0	-1 797,6
Иные подпрограммы	-0,1	0,0	0,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", в том числе:

по основному мероприятию "Тыловое обеспечение" за счет:

увеличения объемов бюджетных ассигнований на оплату труда адвокатов в 2020 году на 1 599,4 млн. рублей и в 2021 году на 2 138,3 млн. рублей; на закупку бланочной продукции в сфере миграции в 2020 году на 578,4 млн. рублей; на вещевое обеспечение в рамках ГОЗ в 2020 и 2021 годах на 115,0 млн. рублей ежегодно; на содержание кинологических подразделений в 2020 и 2021 годах на 50,0 млн. рублей ежегодно; на строительство административных зданий подразделений МВД России по вопросам миграции в 2020 году на 32,1 млн. рублей и в 2022 году на 86,2 млн. рублей;

уменьшения объемов бюджетных ассигнований на материально-техническое обеспечение подразделений МВД России в 2020 году на 329,7 млн. рублей, в 2021 году на 340,2 млн. и увеличения объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 61,3 млн. рублей;

по основному мероприятию "Медицинское обеспечение" за счет увеличения объемов бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 4,7 млн. рублей и в 2021 году на 4,9 млн. рублей на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений МВД России в г. Севастополе и Республике Крым в целях установления надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада;

в 2020 году на 575,5 млн. рублей, в 2021 году на 588,2 млн. рублей, в 2022 году на 616,6 млн. рублей на повышение заработной платы медицинским работникам учреждений МВД России в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597;

в 2020 году на 2 046,2 млн. рублей, в 2021 году на 2 037,9 млн. рублей, в 2022 году на 53,1 млн. рублей на материально-техническое обеспечение медицинских учреждений МВД России;

по основному мероприятию "Обеспечение подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации" за счет увеличения объемов бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 40,8 млн. рублей и на 42,7 млн. рублей в 2021 году на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений МВД России в г. Севастополе и Республике Крым в целях установления надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада;

в 2020 году на 82,8 млн. рублей, в 2021 году на 86,6 млн. рублей, в 2022 году на 29,9 млн. рублей на повышение заработной отдельных категорий работников учреждений МВД России в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597;

в 2020 году на 29,6 млн. рублей, в 2021 году на 228,1 млн. на материально-техническое обеспечение подразделений МВД России, имея ввиду снижение в 2022 году объема бюджетных ассигнований на указанные цели на 115,8 млн. рублей.

уменьшение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Реализация полномочий в сфере внутренних дел":

по основному мероприятию "Предварительное следствие" за счет:

увеличения объемов бюджетных ассигнований на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений МВД России в г. Севастополе и Республике Крым в целях установления надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада в 2020 году на 98,3 млн. рублей и в 2021 году - 102,1 млн. рублей;

уменьшения объемов бюджетных ассигнований на денежное довольствие на прогнозный уровень инфляции в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 63,2 млн. рублей, в 2021 году на 255,6 млн. рублей, увеличением в 2022 году на 1 316,2 млн. рублей;

по основному мероприятию "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации" за счет:

увеличения объемов бюджетных ассигнований на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений МВД России в г. Севастополе и Республике Крым в целях установления надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада в 2020 году на 1 056,8 млн. рублей и в 2021 году - 1 097,2 млн. рублей;

уменьшения объемов бюджетных ассигнований на денежное довольствие и оплату труда на прогнозный уровень инфляции в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 902,6 млн. рублей, в 2021 году на 3 647,8 млн. рублей, а также увеличения в 2022 году на 18 786,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Управление органами внутренних дел Российской Федерации и организация деятельности системы МВД России" за счет:

увеличения объемов бюджетных ассигнований на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений МВД России в г. Севастополе и Республике Крым в целях установления надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада в 2020 году на 5,8 млн. рублей и в 2021 году на 6,0 млн. рублей, а также на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений МВД России в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в 2020 году на 28,5 млн. рублей, в 2021 году на 30,0 млн. рублей, в 2022 году на 14,8 млн. рублей;

уменьшения объемов бюджетных ассигнований на материально-техническое обеспечение, а также на расходы социального характера подразделений МВД России в 2020 году на 1 926,4 млн. рублей, в 2021 году на 1 927,1 млн. рублей в связи с уточнением потребности в средствах на данные цели, а также отнесением части ранее запланированных расходов на реализацию основного мероприятия "Медицинское обеспечение" подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

уменьшения объемов бюджетных ассигнований на денежное довольствие, оплату труда и социальные выплаты на прогнозный уровень инфляции в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 47,3 млн. рублей, в 2021 году на 392,3 млн. рублей, а также увеличения в 2022 году на 2 300,2 млн. рублей;

уменьшение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения" в 2022 году на 1 800,0 млн. рублей обусловлено приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлены в таблице 4.2.16.

Таблица 4.2.16

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	190 063,7	185 631,7	186 407,9	100,4	188 869,9	189 308,1	100,2	196 417,0	103,8
в том числе:
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"	147 835,5	146 431,2	147 358,6	100,6	151 311,8	151 975,3	100,4	157 489,9	103,6
Подпрограмма "Обеспечение и управление"	29 883,8	30 585,0	30 436,9	99,5	32 021,5	31 823,8	99,4	33 250,8	104,5
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"	6 837,3	5 153,7	5 150,6	99,9	5 306,6	5 279,0	99,5	5 446,4	103,2
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)"	5 277,1	3 231,8	3 231,8	100,0	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	230,0	230,0	230,0	100,0	230,0	230,0	100,0	230,0	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в 2020 году составят 186 407,9 млн. рублей, в 2021 году - 189 308,1 млн. рублей, в 2022 году - 196 417,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 776,2 млн. рублей, в 2021 году - на 438,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 7 108,9 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлены в таблице 4.2.17.

Таблица 4.2.17

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	776,2	438,1	7 108,9
в том числе:
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"	927,4	663,5	5 514,5
Основное мероприятие "Обеспечение повседневного функционирования подразделений МЧС России"	-36,8	-841,0	4 895,8
Основное мероприятие "Оснащение подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования в рамках государственного оборонного заказа"	1 000,0	1 500,0	707,7
Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры МЧС России"	0,0	0,0	-88,9
Иные основные мероприятия	-35,8	4,5	0,0
Подпрограмма "Обеспечение и управление"	-148,0	-197,7	1 427,0
Основное мероприятие "Обеспечение повседневного функционирования подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений МЧС России"	356,7	318,9	756,4
Основное мероприятие "Научное обеспечение деятельности МЧС России"	91,9	83,4	38,9
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение реализации программ высшего профессионального образования в области защиты населения и территорий"	-646,6	-681,8	225,1
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение оказания медицинской, санаторно-курортной и реабилитационной помощи кадровому составу МЧС России, а также гражданам, подвергшимся радиационному воздействию"	48,1	80,0	404,2
Иные основные мероприятия	1,9	1,7	2,4
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"	-3,1	-27,7	167,4
Основное мероприятие "Обеспечение проведения технологического надзора и федерального государственного надзора в области использования атомной энергии"	13,9	-7,1	146,2
Основное мероприятие "Обеспечение реализации подпрограммы"	-16,9	-20,0	21,2
Иные основные мероприятия	-0,1	-0,5	0,0
Иные подпрограммы	0,0	0,0	0,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение повседневного функционирования подразделений МЧС России" увеличение объемов бюджетных ассигнований в связи с сохранением достигнутого соотношения по оплате труда работников в соответствующих сферах деятельности в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в 2022 году на 4 895,8 млн. рублей;

по основному мероприятию "Оснащение подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования в рамках государственного оборонного заказа" увеличение объемов бюджетных ассигнований на материально-техническое обеспечение МЧС России в 2020 - 2022 годах в рамках государственного оборонного заказа, на финансирование государственной программы вооружения до параметров, утвержденных Президентом Российской Федерации, в 2020 году на 1000,0 млн. рублей, в 2021 году на 1500,0 млн. рублей, в 2022 на 707,7 млн. рублей;

по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры МЧС России" - уменьшение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 88,9 млн. рублей в связи с завершением строительства объектов МЧС России;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение и управление":

увеличение объемов бюджетных ассигнований:

по основному мероприятию "Обеспечение повседневного функционирования подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений МЧС России" в рамках перераспределения с других основных мероприятий данной подпрограммы с учетом изменения организационно-штатной структуры МЧС России в 2020 году на 356,7 млн. рублей, в 2021 году на 318,9 млн. рублей, в 2022 году на 756,4 млн. рублей;

по основному мероприятию "Научное обеспечение деятельности МЧС России" в рамках перераспределения объемов бюджетных ассигнований с других основных мероприятий данной подпрограммы с учетом приоритетности направлений расходов в 2020 году на 91,9 млн. рублей, в 2021 году на 83,4 млн. рублей, в 2022 году на 38,9 млн. рублей;

по основному мероприятию "Финансовое обеспечение реализации программ высшего профессионального образования в области защиты населения и территорий" в связи с сохранением достигнутого соотношения по оплате труда педагогических работников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в 2022 году на 225,1 млн. рублей;

по основному мероприятию "Финансовое обеспечение оказания медицинской, санаторно-курортной и реабилитационной помощи кадровому составу МЧС России, а также гражданам, подвергшимся радиационному воздействию" в связи с сохранением достигнутого соотношения по оплате труда медицинских работников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в 2020 году на 48,1 млн. рублей, в 2021 году на 80,0 млн. рублей, в 2022 году на 404,2 млн. рублей;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение проведения технологического надзора и федерального государственного надзора в области использования атомной энергии":

перераспределение объемов бюджетных ассигнований с иных основных мероприятий данной подпрограммы в 2020 году в объеме 13,9 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований в связи с сохранением достигнутого соотношения по оплате труда работников в соответствующих сферах деятельности в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в 2022 году на 146,2 млн. рублей.

Государственная программа "Развитие культуры"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие культуры" представлены в таблице 4.2.18.

Таблица 4.2.18

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	141 303,8	118 445,2	133 405,5	112,6	131 864,7	128 428,2	97,4	118 335,5	92,1
в том числе:
Подпрограмма "Наследие"	56 622,2	43 901,4	58 806,1	134,0	50 246,2	56 000,2	111,5	44 296,6	79,1
Подпрограмма "Искусство"	64 421,3	55 104,6	61 941,9	112,4	55 295,3	59 303,5	107,2	59 775,5	100,8
Подпрограмма "Туризм"	6 946,9	6 727,3	0,0	0,0	12 993,3	0,0	0,0	0,0	-
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"	13 313,4	12 711,9	12 657,5	99,6	13 329,9	13 124,4	98,5	14 263,4	108,7
Федеральная целевая программа "Культура России" (2012 - 2018 годы)	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие культуры", в 2020 году составят 133 405,5 млн. рублей, в 2021 году - 128 428,2 млн. рублей, в 2022 году - 118 335,5 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 14 960,4 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 3 436,6 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 10 092,6 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие культуры" представлены в таблице 4.2.19.

Таблица 4.2.19

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	14 960,4	-3 436,6	-10 092,6
в том числе:
Подпрограмма "Наследие"	14 904,7	5 754,0	-11 703,6
Основное мероприятие "Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия"	6 336,3	2 250,8	-1 974,0
Основное мероприятие "Развитие библиотечного дела"	132,2	93,8	260,6
Основное мероприятие "Развитие музейного дела"	8 436,2	3 409,4	-10 794,2
Федеральный проект "Культурная среда"	0,0	0,0	804,0
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Искусство"	6 837,2	4 008,2	472,0
Основное мероприятие "Сохранение и развитие исполнительских искусств"	4 656,6	1 767,1	-365,1
Основное мероприятие "Сохранение и развитие кинематографии"	-691,4	207,8	722,1
Основное мероприятие "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов"	587,3	764,7	0,0
Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий, а также работ по строительству, реконструкции, реставрации, посвященных значимым событиям российской культуры"	2 284,8	1 268,6	-963,5
Федеральный проект "Культурная среда"	0,0	0,0	1 068,0
Федеральный проект "Творческие люди"	0,0	0,0	10,5
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Туризм"	-6 727,3	-12 993,3	0,0
Основное мероприятие "Развитие внутреннего туризма"	-5 882,7	-12 148,7	0,0
Основное мероприятие "Развитие международного туризма"	-23,2	-23,3	0,0
Федеральный проект "Экспорт услуг"	-821,3	-821,3	0,0
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"	-54,3	-205,5	1 139,0
Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры"	-123,7	-49,0	50,3
Основное мероприятие "Развитие фундаментальных и прикладных исследований в сфере культуры"	109,8	95,3	42,4
Основное мероприятие "Поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере культуры"	-40,0	-250,0	0,0
Федеральный проект "Культурная среда"	0,0	0,0	1 337,1
Федеральный проект "Творческие люди"	-0,3	-1,8	-290,8
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Иные подпрограммы	0,0	0,0	0,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Туризм" в 2020 году на 6 727,3 млн. рублей и в 2021 году на 12 993,3 млн. рублей в связи перераспределением расходов на развитие сферы туризма из государственной программы "Развитие культуры" в государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика" в связи с передачей Министерству экономического развития Российской Федерации соответствующих функций и полномочий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2018 N 514 "О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности";

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Наследие":

по основному мероприятию "Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на ремонтно-реставрационные работы на объектах Нижегородского Кремля, а также на наиболее значимых объектах культурного наследия Нижегородской области, находящихся в региональной собственности, в рамках празднования 800-летия основания Нижнего Новгорода в 2020 году на 2 167,3 млн. рублей, в 2021 году на 620,7 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований в связи с уточнением структуры расходов, предусмотренных на выполнение международных обязательств Российской Федерации в части реализации соглашений с международными финансовыми организациями (реализация проекта "Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений" с привлечением займа Нового банка развития, продление сроков реализации проектов "Сохранение и использование культурного наследия в России" и "Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга" с привлечением средств займов Международного банка реконструкции и развития) в 2020 году на 2 091,7 млн. рублей, в 2021 году на 980,4 млн. рублей, в 2022 году на 576,5 млн. рублей;

перераспределение объемов бюджетных ассигнований между инвестиционными объектами Управления делами Президента Российской Федерации - увеличение в 2020 году на 800,0 млн. рублей, уменьшение в 2021 году на 1 302,2 млн. рублей, в 2022 году уменьшение на 1 194,5 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на проведение ремонтно-реставрационных работ на здании "Ленинский мемориал" в связи с возвратом средств с субсидий на поддержку кинематографии, перераспределенных в 2019 году, в 2020 году на 400,0 млн. рублей, в 2021 году на 790,0 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Возрождение объектов культурного наследия в г. Пскове (Псковской области)" для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия Псковской области в 2020 году на 350,0 млн. рублей, в 2021 году на 500,0 млн. рублей, в 2022 году - на уровне 2021 года;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на проектирование и реконструкцию наружных инженерных сетей Свято-Троицкой Сергиевой Лавры и Московской Духовной Академии (г. Сергиев Посад) в 2020 году на 198,0 млн. рублей, в 2021 году на 580,0 млн. рублей, в 2022 году на 604,8 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на мероприятия по размещению экспозиций "Святыни и сокровища Ризницы Троице-Сергиевой Лавры" на территории Сергиево-Посадского государственного историко-художественного музея-заповедника в 2020 году на 117,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Развитие библиотечного дела":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на обеспечение пожарной безопасности федеральных библиотек и уплату указанными учреждениями налога на имущество в 2020 - 2021 годах на 210,7 млн. рублей ежегодно, в 2022 году уменьшение на 150,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Развитие музейного дела":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на завершение строительства (реконструкции) федеральных музеев, подведомственных Минкультуры России (в т.ч. второй очереди Государственного музея истории космонавтики имени К.Э. Циолковского, Политехнического музея, музея-усадьбы Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", Соловецкого музея-заповедника, музея-заповедника "Петергоф", музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина) в 2020 году на 5 493,3 млн. рублей, в 2021 году на 1 405,9 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на строительство и реконструкцию Государственного музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина в связи с возвратом средств субсидий на поддержку кинематографии, перераспределенных в 2019 году, в 2020 году на 1 001,3 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) Научно-исследовательским музеем при Российской академии художеств, Государственным музеем-заповедником "Владивостокская крепость", а также передаваемым в федеральное ведение Государственным музеем им. Г.К. Жукова в 2020 году на 578,2 млн. рублей, в 2021 году на 305,0 млн. рублей, в 2022 году - на уровне 2021 года;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на модернизацию технических средств охраны и противопожарную безопасность федеральных музеев, подведомственных Минкультуры России, в 2020 - 2021 годах на 423,5 млн. рублей ежегодно, в 2022 году - на уровне 2021 года;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на содержание имущества в связи с вводом новых площадей федеральных музеев, подведомственных Минкультуры России (в т.ч. Государственной Третьяковской галереи, Государственного центрального музея современной истории России, Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника и пр.) в 2020 - 2021 годах на 299,2 млн. рублей ежегодно, а также уменьшение в 2022 году на 190,5 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на реконструкцию, реставрацию и современное техническое оснащение объектов Севастопольского военно-исторического музея-заповедника в рамках празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2020 году на 132,3 млн. рублей, в 2021 году на 419,9 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на завершение строительства (реконструкции) объектов Управления делами Президента Российской Федерации в 2020 году на 100,0 млн. рублей и в 2021 году на 502,2 млн. рублей, а также уменьшение в 2022 году на 9 837,3 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на создание музейных комплексов в гг. Владивостоке, Калининграде, Севастополе, Кемерово в 2020 - 2021 годах на 87,2 млн. рублей ежегодно, в 2022 году - на уровне 2021 года;

по федеральному проекту "Культурная среда":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по реновации федеральных учреждений отрасли культуры в 2022 году на 800,0 млн. рублей:

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Искусство":

по основному мероприятию "Сохранение и развитие исполнительских искусств":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на завершение строительства (реконструкции) федеральных театров, подведомственных Минкультуры России (в т.ч. здания филиала МХАТ имени А.П. Чехова, Новой сцены Академического Малого драматического театра - театра Европы (г. Санкт-Петербург)) в 2020 году на 2 097,3 млн. рублей, в 2021 году на 703,1 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) федеральными театрами, в т.ч. реализация мероприятий в части созданного филиала Малого театра России в г. Когалыме, празднования 100-летия театра имени Евгения Вахтангова, создания новых постановок Новосибирским государственным академическим театром оперы и балета, Государственным академическим Мариинским театром, Государственным театром наций, а также уплаты налогов и вводом новых площадей ряда федеральных театров в 2020 году на 1 757,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 403,2 млн. рублей, в 2022 году - на уровне 2021 года;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на завершение реконструкции Пензенского цирка в связи с возвратом средств с субсидий на поддержку кинематографии, перераспределенных в 2019 году в 2020 году на 290,0 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы развития театрального искусства в регионах Дальнего Востока в 2020 году на 274,2 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на создание театральных комплексов в гг. Владивостоке, Калининграде, Севастополе, Кемерово в 2020 - 2021 годах на 237,5 млн. рублей ежегодно, в 2022 году - на уровне 2021 года;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на реконструкцию здания Самарского государственного цирка в 2020 году на 174,5 млн. рублей, в 2021 году на 152,5 млн. рублей, в 2022 году - на уровне 2021 года;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на иные цели подведомственным Управлению делами Президента федеральным учреждениям культуры на приобретение оборудования в 2020 году на 155,6 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение федеральных праздников (12 июня, 4 ноября) в 2020 году на 135,8 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в 2020 - 2021 годах на 40,0 млн. рублей ежегодно, в 2022 году - на уровне 2021 года;

по основному мероприятию "Сохранение и развитие кинематографии":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на оказание Фондом кино финансовой поддержки производства и проката национальных фильмов для детской и семейной аудитории, а также уникальных авторских национальных анимационных фильмов ведущих российских режиссёров-мультипликаторов в 2020 - 2021 годах на 1 000,0 млн. рублей ежегодно, в 2022 году - на уровне 2021 года;

уменьшение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на поддержку кинематографии в связи с их возвратом на объекты культуры, в том числе капитального строительства, перераспределенные в 2019 году, в 2020 году на 1 691,3 млн. рублей, в 2021 году на 790,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление гранта Президента Российской Федерации в области культуры и искусства Астраханскому театру оперы и балета в 2020 - 2021 годах на 145,0 млн. рублей ежегодно, в 2022 году - на уровне 2021 года;

по основному мероприятию "Организация и проведение мероприятий, а также работ по строительству, реконструкции, реставрации, посвященных значимым событиям российской культуры":

увеличение объемов бюджетных ассигнований на сохранение объектов культурного наследия г. Тулы и Тульской области в рамках празднования в 2020 году 500-летия возведения Тульского кремля в 2020 году на 1 078,5 млн. рублей;

уточнение объемов бюджетных ассигнований на реконструкцию региональных объектов культуры, в т.ч. Саратовского театра оперы и балета и Национального музея Республики Адыгея - увеличение в 2020 году на 649,6 млн. рублей, увеличение в 2021 году на 645,5 млн. рублей, в 2022 году уменьшение на 245,6 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, обусловленных изданием указов Президента Российской Федерации, в 2020 году на 544,6 млн. рублей, в 2021 году на 297,6 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на реставрацию объекта культурного наследия здания муниципального бюджетного образовательного учреждения "Гимназия N 2 имени И.П. Павлова" в г. Рязань в 2020 году на 485,5 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на реконструкцию здания для размещения Набережночелнинского татарского драматического театра в 2020 году на 328,3 млн. рублей;

увеличение объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на издание социально значимой литературы и на организацию переводов на иностранные языки произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, и проектов, направленных на повышение уровня востребованности за рубежом российской художественной литературы, а также на проведение презентации современной русской литературы и книгоиздания на ведущих международных книжных выставках-ярмарках в 2020 - 2021 годах на 283,0 млн. рублей ежегодно, в 2022 году - на уровне 2021 года;

по федеральному проекту "Культурная среда" - увеличение объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по созданию центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек в 2022 году на 1 058,0 млн. рублей.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры":

по федеральному проекту "Культурная среда" - увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по реновации региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры, а также капитального ремонта театров юного зрителя и театров кукол в 2022 году на 1 361,3 млн. рублей;

по федеральному проекту "Творческие люди" - уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по созданию и функционирования центров непрерывного образования и повышения квалификации на базе творческих вузов в 2022 году на 300,0 млн. рублей.

Государственная программа "Охрана окружающей среды"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" представлены в таблице 4.2.20.

Таблица 4.2.20

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	56 876,9	79 921,8	79 680,6	99,7	93 444,4	93 622,3	100,2	103 440,6	110,5
в том числе:
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"	25 846,5	47 606,8	44 670,1	93,8	62 258,6	58 376,3	93,8	68 760,0	117,8
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России"	9 588,9	8 349,3	8 975,6	107,5	8 597,7	9 330,7	108,5	9 665,3	103,6
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"	14 915,0	14 295,4	16 320,4	114,2	14 755,9	15 401,6	104,4	15 243,6	99,0
Подпрограмма "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике"	2 599,7	5 157,4	5 201,6	100,9	1 782,2	4 463,7	250,5	3 877,9	86,9
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"	3 926,7	4 512,9	4 512,9	100,0	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории"	0,0	0,0	0,0	-	6 050,0	6 050,0	100,0	5 893,8	97,4

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды", в 2020 году составят 79 680,6 млн. рублей, в 2021 году - 93 622,3 млн. рублей, в 2022 году - 103 440,6 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 241,2 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 177,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 9 818,3 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Охрана окружающей среды" представлены в таблице 4.2.21.

Таблица 4.2.21

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	-241,2	177,9	9 818,3
в том числе:
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"	-2 936,7	-3 882,2	10 383,7
Основное мероприятие "Нормативно-правовое, методическое и информационно-аналитическое обеспечение регулирования в области охраны окружающей среды"	57,4	-0,3	7,3
Основное мероприятие "Организация и проведение комплексного государственного экологического надзора, разрешительной и лицензионной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы"	190,8	707,5	115,9
Федеральный проект "Чистая страна"	0,0	0,0	1 413,4
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	-2 795,2	-4 203,0	4 889,6
Федеральный проект "Чистый воздух"	0,0	0,0	2 161,9
Федеральный проект "Оздоровление Волги"	-397,4	-394,8	1 794,0
Иные основные мероприятия	7,7	8,5	1,6
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России"	626,3	733,0	334,6
Основное мероприятие "Функционирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального значения, сохранение биоразнообразия и регулирование использования объектов животного мира"	628,7	734,5	3,9
Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма"	-0,8	-3,8	324,3
Иные основные мероприятия	-1,5	2,3	6,5
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"	2 025,0	645,7	-158,0
Основное мероприятие "Обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, системы получения, сбора и распространения информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях"	577,3	-79,4	408,8
Основное мероприятие "Выполнение международных обязательств в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и иное международное сотрудничество"	1 405,4	693,0	-693,9
Иные основные мероприятия	42,2	32,1	127,2
Подпрограмма "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике"	44,2	2 681,4	-585,8
Основное мероприятие "Организация и проведение комплексных исследований и работ в Арктике и Антарктике"	-2 321,4	934,2	-552,6
Основное мероприятие "Проектирование и строительство ледостойкой самодвижущейся платформы "Северный полюс"	2 278,0	0,0	0,0
Основное мероприятие "Развитие государственной сети наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха"	0,0	508,9	-330,0
Основное мероприятие "Модернизация автоматизированной ледово-информационной системы "Север"	0,0	223,1	-4,3
Основное мероприятие "Проведение мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации в местах затопленных и затонувших атомных подводных лодок, а так же других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами"	87,6	104,7	-53,9
Основное мероприятие "Модернизация и развитие гидрометеорологической сети наблюдений за состоянием окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации"	0,0	910,6	354,9
Подпрограмма "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории"	0,0	0,0	-156,2
Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"	0,0	0,0	-156,2
Иные подпрограммы	0,0	0,0	0,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату труда в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в связи с изменением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу, в том числе в 2020 году уменьшение на 4,2 млн. рублей, в 2021 году уменьшение на 7,4 млн. рублей и в 2022 году уменьшение на 16,2 млн. рублей.

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату труда в связи с ежегодной индексацией на прогнозный уровень инфляции согласно прогнозу на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в том числе в 2020 году уменьшение на 39,9 млн. рублей, в 2021 году уменьшение на 162,0 млн. рублей и в 2022 году увеличение на 663,9 млн. рублей.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды":

по основному мероприятию "Организация и проведение комплексного государственного экологического надзора, разрешительной и лицензионной деятельности в части ограничения негативного технологического воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы":

увеличение поступления доходов федерального бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, в 2020 - 2021 годах на 11,0 млн. рублей ежегодно;

увеличение бюджетных ассигнований на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, материально-техническое обеспечение дополнительной численности работников центрального аппарата Росприроднадзора за счет сокращения численности работников территориальных органов Росприроднадзора в 2020 году на 185,5 млн. рублей, в 2021 году - 174,8 млн. рублей, уменьшением в 2022 году на 8,0 млн. рублей;

по федеральному проекту "Чистая страна" увеличение бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 413,4 млн. рублей в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Экология";

по федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО) в связи с уточнением прогноза поступления доходов федерального бюджета от взимания экологического сбора (прогнозируются в 2020 году в объеме 2 796,7 млн. рублей, в 2021 году - 3 788,5 млн. рублей, в 2022 году - 3 788,5 млн. рублей);

по федеральному проекту "Чистый воздух" увеличение бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта в 2022 году на 2 161,9 млн. рублей в связи с приведением расходов в соответствие с утвержденным паспортом данного федерального проекта;

по федеральному проекту федерального проекта "Оздоровление Волги":

уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 году на 397,3 млн. рублей и в 2021 году на 394,5 млн. рублей на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда в связи приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Экология" с учетом изменений, предусматривающих уточнение объемов финансирования данных мероприятий;

увеличение бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 794,0 млн. рублей в связи приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Экология";

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Биологическое разнообразие России", в том числе:

увеличение бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Функционирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального значения, сохранение биоразнообразия и регулирование использования объектов животного мира":

на проведение лесоустройства на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения в 2020 году на 444,0 млн. рублей, в 2021 году на 554,0 млн. рублей, в 2022 году на 50,0 млн. рублей в целях разработки системы мероприятий, направленных на рациональное использование, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов, повышение культуры ведения лесного хозяйства на заповедных территориях;

на реализацию мероприятий по внесению сведений о границах особо охраняемых природных территорий федерального значения в Единый государственный реестр недвижимости в 2020 году на 146,2 млн. рублей, в 2021 году на 112,8 млн. рублей с целью постановки заповедных территорий на кадастровый учет;

на реализацию мероприятий по сохранению объектов национального парка "Кисловодский" и развитию туристической инфраструктуры в 2020 и 2021 годах на 100,0 млн. рублей ежегодно в связи с необходимостью изготовления проектно-сметной документации и проведения капитального ремонта объектов;

уменьшением бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" в 2020 году на 0,8 млн. рублей, в 2021 году 3,8 млн. рублей, а также увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 324,3 млн. рублей в связи приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Экология";

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, системы получения, сбора и распространения информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях":

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по созданию непрерывного мониторинга окружающей среды в г. Находке, модернизации установок для проведения наблюдений за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации, обеспечению работы объектов функциональной подсистемы РСЧС-ЦУНАМИ, обеспечению функционирования единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане, приобретению и установке нового оборудования на градиентной метеорологической башне ГМО ТИКСИ, ремонту зданий научно-логистической базы Российской научной арктической экспедиции на архипелаге Шпицберген, капитальному ремонту и восстановлению ресурса оборудования экспериментального самолета ЯК-42 "Росгидромет", ремонту маломерных судов, находящихся в оперативном управлении учреждений Росгидромета, в объеме 600,0 млн. рублей в 2020 году за счет перераспределения с подпрограммы "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике";

по основному мероприятию "Выполнение международных обязательств в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и иное международное сотрудничество" увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 365,5 млн. рублей и в 2021 году на 693,0 млн. рублей (с учетом курса валют) на реализацию проекта с привлечением средств займа Международного банка реконструкции и развития "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета - 2" и уменьшением в 2022 году на 693,9 млн. рублей в связи с планируемым окончанием срока реализации данного проекта:

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике", в том числе:

по основному мероприятию "Организация и проведение комплексных исследований и работ в Арктике и Антарктике":

уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 720,0 млн. рублей, предусмотренных на создание нового зимовочного комплекса антарктической станции "Восток", с учетом распределения бюджетных ассигнований с 2020 года (420,0 млн. рублей на 2019 год, 940,0 млн. рублей на 2021 год, 360,0 млн. на 2022 год)

уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 году на 600,0 млн. рублей на предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с организацией Российской Антарктической экспедиции, с учетом их перераспределения на реализацию мероприятий подпрограммы "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды";

по основному мероприятию "Проектирование и строительство ледостойкой самодвижущейся платформы "Северный полюс" увеличение в 2020 году на 2 278,0 млн. рублей за счет перераспределения с государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации;

по основному мероприятию "Развитие государственной сети наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха":

увеличение бюджетных ассигнований в 2021 году на 508,9 млн. рублей на развитие государственной сети наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в Арктической зоне за счет перераспределения с государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (в 2022 году уменьшение на 330,0 млн. рублей в соответствии с ранее утвержденным паспортом государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации");

по основному мероприятию "Модернизация автоматизированной ледово-информационной системы "Север" увеличение бюджетных ассигнований в 2021 году на 223,1 млн. рублей за счет перераспределения с государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации;

по основному мероприятию "Проведение мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации в местах затопленных и затонувших атомных подводных лодок, а также других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами":

увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 87,6 млн. рублей, в 2021 году на 104,7 млн. рублей на реализацию мероприятий по проведению мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации в местах затопленных и затонувших атомных подводных лодок, а так же других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами за счет перераспределения с государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (в 2022 году уменьшение на 53,9 млн. рублей в соответствии с ранее утвержденным паспортом государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации");

по основному мероприятию "Модернизация и развитие гидрометеорологической сети наблюдений за состоянием окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации":

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия в 2021 году на 910,6 млн. рублей, в 2022 году на 354,9 млн. рублей на модернизацию и развитие гидрометеорологической сети наблюдений за состоянием окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации за счет перераспределения с государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" в соответствии с ранее утвержденным паспортом государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации";

уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Сохранение озера Байкал" в 2022 году на 156,2 млн. рублей в связи приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Экология".

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" представлены в таблице 4.2.22.

Таблица 4.2.22

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	83 501,2	61 084,6	65 364,9	107,0	54 401,8	56 399,6	103,7	59 597,0	105,7
в том числе:
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"	12 269,9	8 552,2	9 675,6	113,1	12 542,0	12 553,5	100,1	13 531,1	107,8
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"	30 998,8	30 724,8	30 694,2	99,9	31 403,4	31 485,9	100,3	34 532,5	109,7
Подпрограмма "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации"	17 947,9	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта"	2 038,7	748,1	750,5	100,3	658,4	759,5	115,4	770,7	101,5
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"	11 020,5	9 935,4	9 912,7	99,8	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Развитие хоккея в Российской Федерации"	3 369,1	6 555,0	7 148,6	109,1	6 596,0	6 596,0	100,0	4 257,0	64,5
Подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации"	5 856,3	4 569,0	7 183,4	157,2	3 202,0	5 004,8	156,3	6 505,7	130,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", в 2020 году составят 65 364,9 млн. рублей, в 2021 году - 56 399,6 млн. рублей, в 2022 году - 59 597,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 4 280,3 млн. рублей, в 2021 году - на 1 997,8 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 3 197,5 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" представлены в таблице 4.2.23.

Таблица 4.2.23

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	4 280,3	1 997,8	3 197,5
в том числе:
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"	1 123,4	11,4	977,7
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	1 111,4	-0,6	977,7
Иные основные мероприятия	12,0	12,0	0,0
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"	-30,6	82,5	3 046,7
Основное мероприятие "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации"	311,3	166,5	234,8
Основное мероприятие "Развитие системы подготовки спортивного резерва"	-2 214,4	-1 802,8	388,6
Основное мероприятие "Антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации"	45,9	43,9	2,3
Основное мероприятие "Подготовка и проведение особо значимых международных спортивных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации"	1 839,4	1 692,9	4 224,5
Основное мероприятие "Совершенствование спортивной инфраструктуры для подготовки сборных команд Российской Федерации"	0,0	0,0	-1 592,7
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	-0,8	-6,1	-223,1
Иные основные мероприятия	-12,0	-12,0	12,2
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта"	2,4	101,1	11,2
Основное мероприятие "Развитие международного спортивного сотрудничества"	2,9	103,2	0,6
Иные основные мероприятия	-0,5	-2,1	10,6
Подпрограмма "Развитие хоккея в Российской Федерации"	593,6	0,0	-2 339,0
Основное мероприятие "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для развития хоккея"	0,0	0,0	-620,0
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	593,6	0,0	-1 719,0
Подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации"	2 614,4	1 802,8	1 500,9
Основное мероприятие "Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы для развития футбола"	2 552,3	1 703,4	-395,0
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	0,0	0,0	1 889,5
Иные основные мероприятия	62,1	99,4	6,4
Иные подпрограммы	-22,8	0,0	0,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Развитие физической культуры и массового спорта", в том числе:

в 2020 году увеличение объемов бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Спорт-норма жизни" на 1 088,7 млн. рублей с целью реализации проектов по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности для занятий физической культурой и спортом (строительство спортивного зала для художественной гимнастики в г. Заволжье Нижегородской области - 127,0 млн. рублей; строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ветлуга Нижегородской области (1 этап) - 226,0 млн. рублей; строительство спортивного комплекса "Дворец спорта в г. Калуге" - 735,7 млн. рублей);

в 2022 году увеличение объемов бюджетных на 907,0 млн. рублей в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Спорт-норма жизни" национального проекта "Демография";

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", в том числе:

по основному мероприятию "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации":

уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 - 2021 годах на 140,8 млн. рублей ежегодно, предусмотренных на выплаты вознаграждений (премий) российским спортсменам по итогам выступлений на спортивных мероприятиях, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров спортивных мероприятий, в связи с уточнением потребности в 2020 - 2021 годах;

увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 116,8 млн. рублей на оснащение спортивным оборудованием зала для спортивной гимнастики ФГБУ "Тренировочный центр сборных команд России "Озеро Круглое", дер. Агафониха, Дмитровский район, Московская область;

в 2020 и 2021 годах:

на 204,0 млн. рублей ежегодно на оказание финансовой поддержки организации, осуществляющей спортивную подготовку детей, проявивших выдающиеся способности в области футбола;

на 64,8 млн. рублей ежегодно на обеспечение выплаты стипендий Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, достигшим пенсионного возраста;

на 37,7 млн. рублей ежегодно на обеспечение выплаты стипендий Президента Российской Федерации победителям и призерам международных соревнований "Дружба-84", достигшим пенсионного возраста;

на 38,3 млн. рублей ежегодно на обеспечение выплаты стипендий Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, достигшим пенсионного возраста;

по основному мероприятию "Развитие системы подготовки спортивного резерва" уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 году на 2 214,4 млн. рублей, в 2021 году на 1 802,8 млн. рублей в связи с перераспределением ранее зарезервированных ассигнований на реализацию Концепции наследия чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, финансовое обеспечение которой будет осуществляться в рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации";

по основному мероприятию "Антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации" увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 45,9 млн. рублей, в 2021 году на 44,3 млн. рублей на финансовое обеспечение национальной антидопинговой лаборатории (НАЛ) ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова";

по основному мероприятию "Подготовка и проведение особо значимых международных спортивных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации" увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 876,2 млн. рублей на подготовку и проведение в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года;

в 2020 году на 447,7 млн. рублей, в 2021 году на 1 067,4 млн. рублей, в 2022 году на 2 503,0 млн. рублей на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению в 2022 году в Российской Федерации чемпионата мира по волейболу FIVB;

в 2020 году на 193,0 млн. рублей, в 2021 году на 625,5 млн. рублей, в 2022 году на 1 721,5 млн. рублей на осуществление затрат, связанных с организацией и проведением XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (операционная деятельность);

в 2020 году на 322,4 млн. рублей на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Игр стран Содружества Независимых Государств;

по основному мероприятию "Совершенствование спортивной инфраструктуры для подготовки сборных команд Российской Федерации" уменьшение бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 592,7 млн. рублей в связи с завершением строительства ранее начатых объектов спорта высших достижений

увеличение бюджетных ассигнований в 2021 году по подпрограмме "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта" за счет увеличения по основному мероприятию "Развитие международного спортивного сотрудничества" на 100,0 млн. рублей финансового обеспечения мероприятий, направленных на ежегодную подготовку и проведение Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава",

увеличение параметров финансового обеспечения в 2020 году подпрограммы "Развитие хоккея в Российской Федерации" за счет увеличения бюджетных ассигнований на 593,6 млн. рублей на строительство центра по хоккею с мячом и конькобежным видам спорта с искусственным льдом в г. Иркутске в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни";

в 2022 году предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований по рассматриваемой подпрограмме:

на 620,0 млн. рублей на строительство крытых катков с искусственным льдом на базе подведомственных Минспорту России образовательных организаций в связи запланированным завершением программы строительства в 2021 году в рамках основного мероприятия "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для развития хоккея";

на 1 719,0 млн. рублей в соответствии с паспортом федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации", в том числе:

увеличение бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы для развития футбола":

в 2020 году на 2 214,4 млн. рублей, в 2021 году на 1 802,8 млн. рублей на реализацию Концепции наследия чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации;

в 2020 году на 400,0 млн. рублей на реализацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации;

увеличение бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 889,5 млн. рублей по федеральному проекту "Спорт - норма жизни" в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствии с его паспортом.

Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" представлены в таблице 4.2.24.

Таблица 4.2.24

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	163 671,9	147 230,9	167 697,1	113,9	144 664,2	165 258,1	114,2	204 827,8	123,9
в том числе:
Подпрограмма "Инвестиционный климат"	5 053,6	5 123,1	5 122,7	100,0	5 123,1	5 121,7	100,0	5 128,7	100,1
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	55 384,9	36 128,6	34 128,6	94,5	46 093,5	46 093,5	100,0	89 225,0	193,6
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография"	40 559,6	35 322,7	38 544,4	109,1	36 489,2	39 077,1	107,1	41 125,4	105,2
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления"	982,6	845,6	840,0	99,3	850,3	837,8	98,5	843,4	100,7
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"	16 293,5	17 073,4	18 525,2	108,5	19 050,5	20 401,7	107,1	19 369,2	94,9
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля"	5 391,9	3 169,4	3 628,5	114,5	3 169,2	3 169,4	100,0	3 258,4	102,8
Подпрограмма "Управленческие кадры"	1 298,0	1 191,2	1 190,8	100,0	1 213,0	1 211,5	99,9	1 224,7	101,1
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления"	1 080,5	715,1	664,6	92,9	675,3	623,5	92,3	942,1	151,1
Подпрограмма "Официальная статистика"	22 132,5	33 633,6	40 245,3	119,7	20 198,3	19 661,2	97,3	15 254,4	77,6
Подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково"	11 935,9	11 735,9	11 735,9	100,0	11 735,9	11 735,9	100,0	11 735,9	100,0
Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)"	3 496,9	2 228,3	2 228,3	100,0	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	62,0	63,9	63,9	100,0	65,8	65,8	100,0	65,8	100,0
Подпрограмма "Туризм"	0,0	0,0	6 626,5	-	0,0	13 054,2	-	12 381,7	94,8
Подпрограмма "Управление федеральным имуществом"	0,0	0,0	4 152,3	-	0,0	4 204,8	-	4 272,9	101,6

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", в 2020 году составят 167 697,1 млн. рублей, в 2021 году - 165 258,1 млн. рублей, в 2022 году - 204 827,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 20 466,2 млн. рублей, в 2021 году - на 20 593,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 39 569,7 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" представлены в таблице 4.2.25.

Таблица 4.2.25

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	20 466,2	20 593,9	39 569,7
в том числе:
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	-2 000,0	0,0	43 131,5
Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"	-1 050,0	0,0	20 263,1
Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	-950,0	0,0	22 198,4
Федеральный проект "Популяризация предпринимательства"	0,0	0,0	670,0
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография"	3 221,7	2 587,9	2 048,3
Основное мероприятие "Обеспечение государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и картографии"	3 221,8	2 590,8	942,0
Федеральный проект "Информационная инфраструктура"	-0,2	-3,0	1 106,4
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"	1 451,8	1 351,1	-1 032,5
Основное мероприятие "Поддержка малого инновационного предпринимательства"	-0,4	-1,6	8,4
Основное мероприятие "Развитие механизмов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности"	453,4	358,3	146,9
Основное мероприятие "Содействие развитию современной инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, механизмов и инструментов для реализации потенциала наноиндустрии"	1 000,0	1 000,0	0,0
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	-1,2	-5,5	-1 762,7
Федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"	0,0	0,0	574,9
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля"	459,1	0,3	89,0
Основное мероприятие "Совершенствование контроля за применением антимонопольного законодательства"	459,1	0,3	89,0
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Официальная статистика"	6 611,7	-537,0	-4 406,8
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения комплекса работ по реализации Федерального плана статистических работ"	1 389,4	-107,3	404,6
Основное мероприятие "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей)"	3 806,0	-4 927,7	-718,8
Основное мероприятие "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей"	455,9	4 204,7	-3 799,4
Основное мероприятие "Развитие системы государственной статистики"	960,3	293,2	-293,2
Подпрограмма "Туризм"	6 626,5	13 054,2	-672,5
Основное мероприятие "Создание благоприятных условий для развития туризма в Российской Федерации"	5 805,2	12 232,9	-683,0
Федеральный проект "Экспорт услуг"	821,3	821,3	10,5
Подпрограмма "Управление федеральным имуществом"	4 152,3	4 204,8	68,1
Основное мероприятие "Развитие федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом"	50,0	50,0	0,0
Основное мероприятие "Инвентаризация и вовлечение в гражданско-правовые отношения объектов имущества, составляющего казну Российской Федерации, и обеспечение сохранности имущества, ограниченного в обороте"	240,1	240,1	0,0
Основное мероприятие "Инвентаризация и вовлечение земельных участков в гражданско-правовые отношения"	156,2	156,2	0,0
Основное мероприятие "Повышение эффективности управления организациями с государственным участием и оптимизация их состава"	159,6	159,6	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение реализации подпрограммы"	3 546,5	3 598,9	68,1
Иные подпрограммы	-56,8	-67,2	344,5

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" по федеральному проекту "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", федеральному проекту "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и федеральному проекту "Популяризация предпринимательства" в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортами указанных федеральных проектов.

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Государственная регистрация прав, кадастр и картография":

по основному мероприятию "Обеспечение государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и картографии" за счет:

увеличения бюджетных ассигнований:

на предоставление субсидий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в 2020 году на 2 928,4 млн. рублей, в 2021 и 2022 годах на 2 672,1 млн. рублей ежегодно (на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за счет увеличения доходной базы федерального бюджета от платы за предоставление сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) - 2 500,0 млн. рублей ежегодно; на проведение реинжиниринга Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра с внедрением системы бесконтактного общения с заявителями с использованием технологий искусственного интеллекта - 256,3 млн. рублей на 2020 год; на оснащение филиалов ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" автоматизированными рабочими местами для обеспечения работы в федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) в целях автоматизации процесса обмена сведениями, содержащимися в государственных информационных ресурсах, а также повышения качества оказания государственных услуг в этой сфере - 172,1 млн. рублей ежегодно);

на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Росреестра в целях сохранения 154 единицы штатной численности Государственного комитета по государственной регистрации (далее - Госкомрегистр), а также на индексацию расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Госкомрегистра и Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в составе субвенций бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в 2020 году на 88,7 млн. рублей, в 2021 году - 101,3 млн. рублей, в 2022 году - 3,6 млн. рублей;

на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Росреестра в 2020 - 2021 годах на 299,8 млн. рублей ежегодно;

на закупку Росреестром автомобилей повышенной проходимости для нужд государственного земельного надзора, федерального государственного надзора в области геодезии и картографии в 2020 году на 147,6 млн. рублей;

на проведение капитальных ремонтов зданий и помещений центрального аппарата и территориальных органов Росреестра в 2020 году на 101,6 млн. рублей;

уменьшения бюджетных ассигнований на закупку Росреестром товаров, работ, услуг в 2020 - 2021 годах на 299,8 млн. рублей ежегодно в связи с уточнением потребностей ведомством.

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Стимулирование инноваций":

по основному мероприятию "Развитие механизмов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности":

увеличением объемов бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 41,3 млн. рублей, в 2021 году на 44,8 млн. рублей, в 2022 году на 74,5 млн. рублей на повышение оплаты труда научных сотрудников подведомственных учреждений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в связи с изменением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу и увеличением численности;

в 2020 году на 318,7 млн. рублей, в 2021 году - 332,7 млн. рублей, в 2022 году на 345,5 млн. рублей в связи с увеличением объемов государственного задания ГБУ "Федеральный институт интеллектуальной собственности" Роспатента (в результате указанного изменения ожидается увеличение объемов доходов федерального бюджета от уплаты патентных платежей и иных пошлин, от поступлений доходов от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности и др. в 2020 году на 802,6 млн. рублей, в 2021 году на 756,1 млн. рублей, в 2022 году на 739,5 млн. рублей);

в 2020 году на 97,5 млн. рублей на ремонт зданий ГБУ "Федеральный институт интеллектуальной собственности" Роспатента;

увеличение объема бюджетных ассигнований по подпрограмме "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышения эффективности антимонопольного контроля" по основному мероприятию "Совершенствование контроля за применением антимонопольного законодательства", в том числе:

в 2020 году на 37,7 млн. рублей на организацию и проведение 45-ого Всемирного Конгресса Международной Рекламной Ассоциации в г. Санкт-Петербурге;

в 2020 году на 35,2 млн. рублей, в 2021 году - 12,4 млн. рублей на охрану зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий ФАС России и ее территориальных органов, в связи установкой средств технической охраны и их эксплуатацией;

в 2020 году на 369,6 млн. рублей на создание и введения в эксплуатацию информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) в сфере государственного оборонного заказа и гражданской сфере ФАС России;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Официальная статистика"

по основному мероприятию "Обеспечение выполнения комплекса работ по реализации Федерального плана статистических работ" за счет:

перераспределения бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда научных сотрудников подведомственных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 в связи с изменением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу и увеличением численности на 2020 год - 24,2 млн. рублей, 2021 год - 34,0 млн. рублей, 2022 год - 365,7 млн. рублей;

увеличения бюджетных ассигнований:

в связи с отражением расходов, обусловленных использованием ФКУ "Объект N 5068А Росстата" в мирное время для целей, не связанных с обеспечением его мобилизационной подготовки (в Законе N 459-ФЗ отражались по непрограммному направлению деятельности Росстата), в 2020 году на 5,1 млн. рублей, в 2021 году - 5,2 млн. рублей, в 2022 году - 0,2 млн. рублей;

на дополнительные расходы Росстата, включая приобретение серверного оборудования, в 2020 году на 1 386,5 млн. рублей, а также на текущий и капитальный ремонт зданий Росстата в 2020 году на 50,0 млн. рублей за счет дополнительных доходов Росимущества от сдачи в аренду федерального имущества;

уменьшения бюджетных ассигнований на оплату труда работников Росстата (с учетом ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции согласно прогнозу) - в 2020 году на 32,7 млн. рублей, в 2021 году - 34,0 млн. рублей, в 2022 году - 0,4 млн. рублей;

по основному мероприятию "Развитие системы государственной статистики" за счет увеличения бюджетных ассигнований в целях реализации проекта с привлечением средств займа Международного банка реконструкции и развития "Развитие системы государственной статистики - 2" в 2020 году - на 940,6 млн. рублей и в 2021 г. - на 287,1 млн. рублей;

по основному мероприятию "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей)" за счет увеличения в 2020 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий Росстата по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на 3 806,0 млн. рублей, а также уменьшения в 2021 году на 4 927,8 млн. рублей, в 2022 - на 718,8 млн. рублей;

по основному мероприятию "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей (микропереписей)" за счет увеличения бюджетных ассигнований в 2020 году на финансовое обеспечение мероприятий Росстата по подготовке, проведению и подведению итогов сельскохозяйственной микропереписи 2021 года на 455,9 млн. рублей, в 2021 году - 4 204,7 млн. рублей, и уменьшением в 2022 году - 3 799,4 млн. рублей;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Туризм" по основным мероприятиям "Создание благоприятных условий для развития туризма в Российской Федерации" и "Экспорт услуг" в 2020 - 2021 годах обусловлено перераспределением расходов на развитие сферы туризма из государственной программы "Развитие культуры" в рассматриваемую государственную программу в связи с передачей Министерству экономического развития Российской Федерации соответствующих функций и полномочий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2018 N 514 "О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности";

увеличение параметров финансового обеспечения в части подпрограммы "Управление федеральным имуществом", включаемых с 2020 года в состав государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" взамен подпрограммы "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" упраздненной государственной программы "Управление федеральным имуществом" с соответствующим перераспределением бюджетных ассигнований, в том числе:

по основному мероприятию "Развитие федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" на закупку Росимуществом товаров, работ и услуг в целях реализации возложенных полномочий в 2020 - 2021 годах на 50,0 млн. рублей ежегодно;

по основному мероприятию "Инвентаризация и вовлечение в гражданско-правовые отношения объектов имущества, составляющего казну Российской Федерации, и обеспечение сохранности имущества, ограниченного в обороте" на закупку Росимуществом товаров, работ и услуг в целях реализации возложенных полномочий в 2020 - 2021 годах - 240,1 млн. рублей ежегодно;

по основному мероприятию "Инвентаризация и вовлечение земельных участков в гражданско-правовые отношения" на закупку Росимуществом товаров, работ и услуг в целях реализации возложенных полномочий в 2020 - 2021 годах - 156,2 млн. рублей ежегодно;

по основному мероприятию "Повышение эффективности управления организациями с государственным участием и оптимизация их состава" на закупку Росимуществом товаров, работ и услуг в целях реализации возложенных полномочий в 2020 - 2021 годах - 159,6 млн. рублей ежегодно;

по основному мероприятию "Обеспечение реализации подпрограммы" на закупку Росимуществом товаров, работ и услуг в целях реализации возложенных полномочий, оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Росимущества, уплату Росимуществом налогов и иных платежей, командировочные расходы Росимущества и предоставление субсидии бюджетному учреждению на выполнение государственного задания в 2020 году - 3 470,3 млн. рублей, в 2021 году - 3 522,8 млн. рублей, в 2022 году - 68,1 млн. рублей.

Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" представлены в таблице 4.2.26.

Таблица 4.2.26.

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	356 811,2	310 164,6	471 781,9	152,1	347 334,4	534 562,8	153,9	621 911,8	116,3
в том числе:
Подпрограмма "Развитие транспортного и специального машиностроения"	272 206,6	246 520,2	388 494,9	157,6	262 134,2	422 484,6	161,2	441 377,6	104,5
Подпрограмма "Развитие производства средств производства"	4 968,3	4 698,4	2 698,4	57,4	4 798,4	2 798,4	58,3	3 198,4	114,3
Подпрограмма "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"	3 677,2	2 057,2	1 380,5	67,1	2 057,2	1 380,5	67,1	1 380,5	100,0
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов"	450,0	900,0	400,0	44,4	900,0	1 000,0	111,1	500,0	50,0
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"	44 668,3	37 926,4	43 846,0	115,6	62 827,7	76 020,5	121,0	143 911,8	189,3
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"	9 596,8	8 278,9	12 763,4	154,2	6 740,4	14 355,9	213,0	15 206,1	105,9
Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"	14 725,3	6 791,9	16 671,9	245,5	4 889,4	13 456,2	275,2	13 419,4	99,7
Подпрограмма "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"	3 596,6	2 991,8	3 121,2	104,3	2 987,2	3 066,9	102,7	2 918,1	95,1
Подпрограмма "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации"	2 405,7	0,0	2 405,7	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"	516,4	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в 2020 году составят 471 781,9 млн. рублей, в 2021 году - 534 562,8 млн. рублей, в 2022 году - 621 911,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 161 617,2 млн. рублей, в 2021 году - на 187 228,4 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 87 348,9 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" представлены в таблице 4.2.27.

Таблица 4.2.27.

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	161 617,2	187 228,4	87 348,9
в том числе:
Подпрограмма "Развитие транспортного и специального машиностроения"	141 974,7	160 350,4	18 893,1
Основное мероприятие "Развитие автомобилестроения"	135 261,1	150 723,7	18 466,0
Основное мероприятие "Развитие транспортного машиностроения"	-1 500,0	-1 500,0	0,0
Основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности"	5 364,4	6 821,0	-2 033,6
Основное мероприятие "Развитие машиностроения специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)"	1 024,2	1 882,7	2 460,7
Основное мероприятие "Государственная поддержка организаций транспортного и специального машиностроения"	1 825,0	2 423,0	0,0
Подпрограмма "Развитие производства средств производства"	-2 000,0	-2 000,0	400,0
Основное мероприятие "Развитие тяжелого машиностроения"	-1 000,0	-1 000,0	-600,0
Основное мероприятие "Развитие промышленности силовой электротехники и энергетического машиностроения"	-1 000,0	-1 000,0	1 000,0
Подпрограмма "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"	-676,7	-676,7	0,0
Основное мероприятие "Развитие индустрии детских товаров"	-630,0	-630,0	0,0
Иные основные мероприятия	-46,7	-46,7	0,0
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов"	-500,0	100,0	-500,0
Основное мероприятие "Развитие металлургии и промышленности редких и редкоземельных металлов"	-100,0	500,0	-500,0
Основное мероприятие "Развитие предприятий лесопромышленного комплекса"	-400,0	-400,0	0,0
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"	5 919,6	13 192,8	67 891,3
Основное мероприятие "Реализация приоритетных инвестиционных проектов"	5 920,3	13 195,8	-590,5
Федеральный проект "Промышленный экспорт"	-3 660,6	-3 597,0	68 753,4
Федеральный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"	3 660,6	3 597,0	-287,0
Иные основные мероприятия	-0,7	-3,0	15,4
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"	4 484,5	7 615,5	850,1
Основное мероприятие "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности"	4 060,4	7 194,6	840,6
Основное мероприятие "Научные исследования и сопровождение приоритетных и инновационных проектов"	324,7	323,4	9,4
Иные основные мероприятия	99,4	97,6	0,2
Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"	9 880,0	8 566,8	-36,7
Основное мероприятие "Стимулирование создания и выведения на проектную мощность индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров"	8 381,0	7 565,8	264,2
Основное мероприятие "Сопровождение развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и промышленной инфраструктуры"	1 499,0	1 001,0	-301,0
Подпрограмма "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации"	2 405,7	0,0	0,0
Иные основные мероприятия	2 405,7	0,0	0,0
Иные подпрограммы	129,4	79,7	-148,8

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения", том числе:

по основному мероприятию "Развитие автомобилестроения":

увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 и 2021 годах на 135 880,3 млн. рублей и на 180 702,9 млн. рублей, в 2022 году на 21 106,0 млн. рублей на поддержку производителей колёсных транспортных средств в связи с уточнением объемов производства колёсных транспортных средств на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями на будущие периоды;

в 2020 и 2021 годах на 2 640,0 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования кредитов (в 2022 году уменьшение на 2 640,0 млн. рублей);

в 2020 году на 1 500,0 млн. рублей на предоставление субсидий организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны;

уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 и 2021 годах на 4 759,2 млн. рублей и на 10 547,7 млн. рублей соответственно на предоставление субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам и субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2020 годах в целях перераспределения указанных средств:

на единый механизм стимулирования спроса и повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции, в рамках основного мероприятия "Реализация приоритетных инвестиционных проектов" подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" в 2020 году в объеме 2 759,2 млн. рублей, в 2021 году в объеме 10 547,7 млн. рублей;

на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники в целях обновления парка сельскохозяйственной техники на территории Российской Федерации в рамках ведомственного проекта "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2020 году в объеме 2 000,0 млн. рублей.;

основному мероприятию "Развитие транспортного машиностроения":

уменьшение бюджетных ассигнований на 1 500,0 млн. рублей ежегодно в 2020 и 2021 годах на предоставление субсидии производителям моторвагонного подвижного состава в целях предоставления покупателям скидки при приобретении моторвагонного подвижного состава для направления указанных средств:

в 2020 году в объеме 1 500,0 млн. рублей на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники в целях обновления парка сельскохозяйственной техники на территории Российской Федерации в рамках ведомственного проекта "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

в 2021 году в объеме 1 500,0 млн. рублей на единый механизм стимулирования спроса и повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции, в рамках основного мероприятия "Реализация приоритетных инвестиционных проектов" подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности";

по основному мероприятию "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности":

увеличение бюджетных ассигнований на 6 289,4 млн. рублей в 2020 году и на 7 771,0 млн. рублей в 2021 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники, а также уменьшение на 2 033,6 млн. рублей в 2022 году в связи с уточнением объемов производства техники на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями на будущие периоды;

увеличение бюджетных ассигнований на 1 000,0 млн. рублей в 2020 году и на 1 950,0 млн. рублей в 2021 году на единый механизм, направленный на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения";

уменьшение бюджетных ассигнований на 1 925,0 млн. рублей в 2020 году и на 1 950,0 млн. рублей в 2021 году на предоставление субсидий производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования в связи с перераспределением указанных средств на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках основного мероприятия "Государственная поддержка транспортного и специального машиностроения";

по основному мероприятию "Развитие машиностроения специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)":

увеличение на 3 334,2 млн. рублей в 2020 году и на 5 002,7 млн. рублей в 2021 году и на 2 460,7 млн. рублей в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники в связи с уточнением объемов производства техники на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями на будущие периоды;

уменьшение бюджетных ассигнований на 2 310,0 млн. рублей в 2020 году и на 3 120,0 млн. рублей в 2021 году на предоставление субсидий производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования в целях перераспределения указанных средств на:

на единый механизм стимулирования спроса и повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции (в рамках основного мероприятия "Реализация приоритетных инвестиционных проектов" подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" в 2020 и 2021 годах в объеме 310,0 млн. рублей ежегодно и в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" - в 2020 и в 2021 годах в объеме 1 000,0 млн. рублей ежегодно);

на субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках основного мероприятия "Государственная поддержка транспортного и специального машиностроения" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" - в 2021 году 573,0 млн. рублей;

на субсидии российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" - в 2021 году - 237,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Государственная поддержка транспортного и специального машиностроения":

увеличение на 3 325,0 млн. рублей в 2020 году и на 3 923,0 млн. рублей в 2021 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности;

уменьшение бюджетных ассигнований на 1 500,0 млн. рублей в 2020 году, 1 500,0 млн. рублей в 2021 году на предоставление субсидии производителям городского наземного электрического транспорта в целях предоставления покупателям скидки при приобретении наземного электрического транспорта в целях направления указанных средств:

в 2020 году на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники в рамках ведомственного проекта "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (1 500,0 млн. рублей);

в 2021 году на единый механизм стимулирования спроса и повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции в рамках основного мероприятия "Реализация приоритетных инвестиционных проектов" подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" (1 500,0 млн рублей);

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства средств производства", в том числе:

по основному мероприятию "Реализация тяжелого машиностроения":

уменьшение объема бюджетных ассигнований:

в 2020 и 2021 году на 1 000,0 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для производства сжиженного природного газа в целях перераспределения указанного объема на единый механизм поддержки НИОКР в рамках основного мероприятия "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности" подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности";

в 2022 году на 600,0 млн. рублей на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта в связи с завершением реализации проекта;

уменьшение объема бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Развитие промышленности силовой электротехники и энергетического машиностроения":

в 2020 и 2021 году на 1 000,0 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках создания производства газовых турбин большой мощности в целях направления указанного объема бюджетных ассигнований объема на единый механизм поддержки НИОКР в рамках основного мероприятия "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности" подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности";

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров":

по основному мероприятию "Развитие легкой и текстильной промышленности":

уменьшение в 2020 и 2021 годах бюджетных ассигнований ежегодно на 546,7 млн. рублей на предоставление субсидий организациям легкой промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, привлеченных в 2015 - 2019 годах на цели реализации проектов по увеличению объемов производства продукции, имея ввиду перераспределение указанных средств на обслуживание кредитов, направленных на увеличение объемов реализации продукции и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, на основное мероприятие "Реализация приоритетных инвестиционных проектов" подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности";

увеличение в 2020 и 2021 годах ежегодно на 500,0 млн. рублей бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах;

по основному мероприятию "Развитие индустрии детских товаров":

уменьшение объема бюджетных ассигнований:

в 2020 и 2021 годах ежегодно на 20,0 млн. рублей на предоставление субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, в целях перераспределения на единый механизм стимулирования спроса и повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции в рамках основного мероприятия "Реализация приоритетных инвестиционных проектов" подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности";

в 2020 и 2021 годах ежегодно на 450,0 млн. рублей бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в целях перераспределения на единый механизм поддержки проведения НИОКР в рамках основного мероприятия "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности" подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности";

в 2020 и 2021 годах ежегодно на 160,0 млн. рублей на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов индустрии детских товаров в целях перераспределения указанных бюджетных ассигнований на единый механизм поддержки НИОКР в рамках основного мероприятия "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности" подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" (100,0 млн. рублей ежегодно) и на предоставление субсидий российским организациям промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, направленных на увеличение объемов реализации продукции и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции в рамках основного мероприятия "Реализация приоритетных инвестиционных проектов" подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" (60,0 млн. рублей ежегодно);

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства традиционных и новых материалов":

по основному мероприятию "Развитие металлургии и промышленности редких и редкоземельных металлов" уменьшение в 2020 году на 100,0 млн. рублей и в 2022 году на 500,0 млн. рублей на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов, а также увеличение на 500,0 млн. рублей в 2021 году в связи с уточнением параметров реализуемых проектов;

по основному мероприятию "Развитие предприятий лесопромышленного комплекса" уменьшение на 400,0 млн. рублей в 2020 и 2021 годах ежегодно с мероприятий по предоставлению субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления (200 млн. рублей) и субсидий российским организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива (200 млн. рублей), имея в виду перераспределение указанных объемов на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" обусловлено:

по основному мероприятию "Реализация приоритетных инвестиционных проектов":

увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 6 413,6 млн. рублей, в 2021 году на 12 689,0 млн. рублей, в 2022 году на 409,5 млн. рублей на предоставление субсидий на единый механизм стимулирования спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции за счет перераспределения с иных подпрограмм рассматриваемой государственной программы;

в 2020 и 2021 годах ежегодно на 606,7 млн. рублей на предоставление субсидий российским организациям промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, направленных на увеличение объемов реализации продукции и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, в том числе за счет перераспределения с иных подпрограмм рассматриваемой государственной программы;

уменьшение бюджетных ассигнований:

в 2020 и 2021 годах ежегодно на 100,0 млн. рублей на предоставление субсидий российским организациям реабилитационной индустрии на компенсацию части затрат, понесенных в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации в целях направления средств на предоставление субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров;

в 2022 году на 590,5 млн. рублей на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, в целях перераспределения объема бюджетных ассигнований на цели предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, как единого механизма поддержки проведения НИОКР подпрограммы в рамках подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" .

по федеральному проекту "Системные меры развития международной кооперации и экспорта":

увеличение объема бюджетных ассигнований на 3 660,0 млн. рублей в 2020 году, 3 597,0 млн. рублей в 2021 году и 3 310,0 в 2022 году в связи с переносом мероприятия "Государственная поддержка российских организаций в целях реализации корпоративных программ международной конкурентоспособности" из федерального проекта "Промышленный экспорт";

по федеральному проекту "Промышленный экспорт" увеличение в 2022 году на 68 753,4 млн. рублей бюджетных ассигнований на реализацию указанного федерального проекта в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности":

по основному мероприятию "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности":

увеличение в 2020 году на 4 385,1 млн. рублей, в 2021 году на 7 517,9 млн. рублей, в 2022 году на 1 690,5 млн. рублей на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов (единый механизм поддержки проведения НИОКР) за счет перераспределения с иных подпрограмм рассматриваемой государственной программы;

по основному мероприятию "Научные исследования и сопровождение приоритетных и инновационных проектов":

увеличение объема бюджетных ассигнований в 2020 году на 324,7 млн. рублей, 2021 году 323,4 млн. рублей, в 2022 году на 9,4 млн. рублей на предоставление субсидий АНО "Агентство по технологическому развитию";

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности", в том числе:

по основному мероприятию "Стимулирование создания и выведения на проектную мощность индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров":

увеличение на 8 486,0 млн. рублей в 2020 году и на 8 427,8 млн. рублей в 2021 году, в 2022 году на 352,2 млн. рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в связи с уточнением прогноза доходов федерального бюджета, планируемых к уплате резидентами индустриальных парков и технопарков;

уменьшение бюджетных ассигнований на 105,0 млн. рублей в 2020 году и на 862,0 млн. рублей в 2021 году, в 2022 году на 88,0 млн. рублей на предоставление субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в связи с завершением предоставления данной меры государственной поддержки с учетом перераспределения указанных средств на единый механизм поддержки НИОКР в рамках основного мероприятия "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности" подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности";

по основному мероприятию "Сопровождение развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и промышленной инфраструктуры":

уменьшение в 2020 году на 1 501,0 млн. рублей и на 2 999,0 млн, рублей в 2021 году, в 2022 году на 301,0 млн. рублей, на предоставление иных межбюджетных трансфертов Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы на территории Чукотского автономного округа в связи с завершением реализации проекта;

увеличение бюджетных ассигнований на 3 000,0 млн. рублей в 2020 году и на 4 000,0 млн. рублей в 2021 году на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия в Российской Федерации" в 2020 году на 2 405,7 млн. рублей в целях продолжения реализации мероприятий, начатых в 2019 году.

Государственная программа "Развитие авиационной промышленности"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности" представлены в таблице 4.2.28.

Таблица 4.2.28

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	60 419,6	86 809,6	85 248,9	98,2	83 851,6	83 848,9	100,0	83 862,9	100,0
в том числе:
Подпрограмма "Самолетостроение"	38 142,6	48 536,3	51 536,3	106,2	45 589,4	45 589,4	100,0	45 589,4	100,0
Подпрограмма "Вертолетостроение"	1 861,1	1 911,1	2 377,8	124,4	1 911,1	2 427,8	127,0	2 477,8	102,1
Подпрограмма "Авиационное двигателестроение"	8 163,3	22 953,6	18 393,6	80,1	22 929,4	22 929,4	100,0	22 929,4	100,0
Подпрограмма "Авиационные агрегаты и приборы"	1 449,2	2 588,5	2 588,5	100,0	2 549,2	2 549,2	100,0	2 549,2	100,0
Подпрограмма "Авиационная наука и технологии"	7 723,1	7 735,6	7 734,9	100,0	7 788,0	7 785,3	100,0	7 799,3	100,2
Подпрограмма "Комплексное развитие отрасли"	3 080,4	3 084,5	2 617,8	84,9	3 084,5	2 567,8	83,2	2 517,8	98,1

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности", в 2020 году составят 85 248,9 млн. рублей, в 2021 году - 83 848,9 млн. рублей, в 2022 году - 83 862,9 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 1 560,7 млн. рублей, в 2021 году - на 2,7 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 14,0 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие авиационной промышленности" представлены в таблице 4.2.29.

Таблица 4.2.29

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	-1 560,7	-2,7	14,0
в том числе:
Подпрограмма "Вертолетостроение"	466,7	516,7	50,0
Основное мероприятие "Государственная поддержка российских организаций вертолетостроения"	466,7	516,7	50,0
Подпрограмма "Комплексное развитие отрасли"	-466,7	-516,7	-50,0
Основное мероприятие "Государственная поддержка авиационной промышленности"	-466,7	-516,7	-50,0
Подпрограмма "Самолетостроение"	3 000,0	0,0	0,0
Основное мероприятие "Государственная поддержка российских организаций самолетостроения"	3 000,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Авиационное двигателестроение"	-4 560,0	0,0	0,0
Основное мероприятие "Государственная поддержка российских организаций отрасли авиационного двигателестроения"	-4 560,0	0,0	0,0
Иные подпрограммы	-0,7	-2,7	14,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение бюджетных ассигнований подпрограммы "Вертолетостроение" в рамках основного мероприятия "Государственная поддержка российских организаций вертолетостроения" в 2020 году на 466,7 млн. рублей, в 2021 году на 516 млн. рублей, в 2022 году на 50 млн. рублей на предоставление субсидии российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды) в целях поддержки лизинга вертолетной техники, в том числе для нужд санитарной авиации, в рамках перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований с основного мероприятия "Государственная поддержка авиационной промышленности" подпрограммы "Комплексное развитие отрасли";

увеличение бюджетных ассигнований по подпрограмме "Самолетостроение" в 2020 году на 3 000,0 млн. рублей на реализацию мероприятий по созданию системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов;

уменьшение бюджетных ассигнований по подпрограмме "Авиационное двигателестроение" в 2020 году на 4 560,0 млн. рублей на осуществление взноса в уставный капитал акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация" на финансирование затрат по разработке и созданию перспективного двигателя ПД-35 в связи с увеличением финансирования указанного проекта в 2019 году в целях ускорения его реализации.

Государственная программа "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений " представлены в таблице 4.2.30.

Таблица 4.2.30

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	9 255,6	14 807,9	22 172,7	149,7	14 807,9	23 114,1	156,1	24 707,9	106,9
в том числе:
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки"	4 151,7	4 190,0	3 690,0	88,1	4 190,0	3 990,0	95,2	3 990,0	100,0
Подпрограмма "Развитие технологического потенциала гражданского судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений"	2 410,0	377,0	377,0	100,0	377,0	377,0	100,0	377,0	100,0
Подпрограмма "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли"	0,0	800,0	3 250,0	406,3	800,0	1 906,2	238,3	800,0	42,0
Подпрограмма "Государственная поддержка"	2 693,9	9 440,9	14 855,7	157,4	9 440,9	16 840,9	178,4	19 540,9	116,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", в 2020 году составят 22 172,7 млн. рублей, в 2021 году - 23 114,1 млн. рублей, в 2022 году - 24 707,9 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 7 364,8 млн. рублей, в 2021 году - на 8 306,2 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 1 593,8 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений " представлены в таблице 4.2.31.

Таблица 4.2.31

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	7 364,8	8 306,2	1 593,8
в том числе:
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки"	-500,0	-200,0	0,0
Основное мероприятие "Создание научно-технического задела для развития морской и речной техники гражданского назначения"	-500,0	-200,0	0,0
Подпрограмма "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли"	2 450,0	1 106,2	-1 106,2
Основное мероприятие "Создание и реконструкция производственных мощностей российского судостроения"	2 450,0	1 106,2	-1 106,2
Подпрограмма "Государственная поддержка"	5 414,8	7 400,0	2 700,0
Основное мероприятие "Предоставление государственной поддержки российским судостроительным предприятиям"	-5 000,0	-5 000,0	5 000,0
Основное мероприятие "Предоставление государственной поддержки российским транспортным компаниям, пароходствам, организациям рыбохозяйственного комплекса в целях приобретения гражданских судов и (или) утилизации отдельных групп судов"	10 414,8	12 400,0	-2 300,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" по основному мероприятию "Создание и реконструкция производственных мощностей российского судостроения" в 2020 году на 2 450,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 106,2 млн. рублей связано с увеличением бюджетных расходов на предоставление взноса в уставный капитал акционерного общества "Жатайская судоверфь" с целью реализации проекта по созданию на базе судоверфи высокотехнологичного предприятия отрасли судостроения, относящегося к одному из системообразующих проектов Северо-Якутской опорной зоны, а также расходов на мероприятия в рамках государственной программы (ранее данные расходы учитывались в составе расходов на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"). Реализация инвестиционного проекта по модернизации Жатайской судоверфи завершается в 2021 году;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Государственная поддержка" по основному мероприятию "Предоставление государственной поддержки российским транспортным компаниям, пароходствам, организациям рыбохозяйственного комплекса в целях приобретения гражданских судов и (или) утилизации отдельных групп судов":

в 2020 году на 500,0 млн. рублей, в 2021 и 2022 годах на 200,0 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидии российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота за счет перераспределения бюджетных ассигнований с подпрограммы "Развитие судостроительной науки";

в 2020 и 2021 годах на 5000,0 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидии ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ) с целью увеличения объема оказываемых услуг за счет перераспределения бюджетных ассигнований с основного мероприятия "Предоставление государственной поддержки российским судостроительным предприятиям";

в 2020 году на 4 914,8 млн. рублей, в 2021 году на 7 200,0 млн. рублей, в 2022 году на 9 900,0 млн. рублей на предоставление субсидии российским организациям на возмещение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов.

Государственная программа "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" представлены в таблице 4.2.32.

Таблица 4.2.32

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	9 910,1	9 910,1	9 910,1	100,0	9 910,1	10 746,5	108,4	10 744,5	100,0
в том числе:
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования"	3 629,6	3 867,6	3 855,3	99,7	3 867,6	3 846,1	99,4	3 839,9	99,8
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники"	3 237,4	3 449,8	3 396,5	98,5	3 449,8	3 416,1	99,0	3 425,2	100,3
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования"	1 391,0	1 482,3	1 429,0	96,4	1 482,3	1 447,8	97,7	1 456,6	100,6
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления"	1 652,1	1 110,5	1 055,1	95,0	1 110,5	1 910,2	172,0	1 919,0	100,5
Подпрограмма "Обеспечение эффективного развития российской электронной и радиоэлектронной промышленности"	0,0	0,0	174,2	-	0,0	126,3	-	103,7	82,1

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", в 2020 году составят 9 910,1 млн. рублей, в 2021 году - 10 746,5 млн. рублей, в 2022 году - 10 744,5 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году не изменились, в 2021 году увеличены на 836,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 2,0 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" представлены в таблице 4.2.33.

Таблица 4.2.33

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	0,0	836,3	-2,0
в том числе:
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования"	-12,3	-21,5	-6,1
Основное мероприятие "Государственная поддержка создания производственной базы"	-12,3	-21,5	-4,1
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники"	-53,3	-33,7	9,2
Основное мероприятие "Государственная поддержка создания производственной базы"	-53,3	-33,7	9,2
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования"	-53,3	-34,5	8,8
Основное мероприятие "Государственная поддержка создания производственной базы"	-53,3	-34,5	8,8
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления"	-55,4	799,7	8,8
Основное мероприятие "Государственная поддержка создания научно-технического задела"	0,0	836,3	0,0
Основное мероприятие "Государственная поддержка создания производственной базы"	-55,4	-36,6	8,8
Подпрограмма "Обеспечение эффективного развития российской электронной и радиоэлектронной промышленности"	174,2	126,3	-22,6
Основное мероприятие "Стимулирование производства и спроса на российскую радиоэлектронную продукцию"	66,3	22,5	-0,7
Основное мероприятие "Обеспечение качества отбора и мониторинга реализации комплексных проектов в рамках государственной программы"	77,3	82,2	-22,8
Основное мероприятие "Развитие профессиональных компетенций трудовых ресурсов организаций электронной и радиоэлектронной промышленности"	30,6	21,5	0,9

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограмм "Развитие производства телекоммуникационного оборудования", "Развитие производства вычислительной техники", "Развитие производства специального технологического оборудования" в рамках сбалансированного перераспределения бюджетных ассигнований на подпрограмму "Обеспечение эффективного развития российской электронной и радиоэлектронной промышленности" в целях повышения результативности выполнения задач и реализации мероприятий, направленных на развитие российской электронной и радиоэлектронной промышленности;

увеличение с 2021 года параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства систем интеллектуального управления" обусловлено отражением с 2021 года бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия "Государственная поддержка создания научно-технического задела", ранее учитываемых в составе расходов на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".

Государственная программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" представлены в таблице 4.2.34.

Таблица 4.2.34

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	15 079,0	11 278,1	11 278,0	100,0	11 081,0	11 080,6	100,0	11 087,2	100,1
в том числе:
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств"	9 848,1	6 989,0	7 813,9	111,8	6 791,9	7 616,6	112,1	7 621,5	100,1
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий"	3 438,6	2 529,0	3 219,0	127,3	2 529,0	3 239,0	128,1	3 280,6	101,3
Подпрограмма "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности"	1 792,3	1 760,0	245,0	13,9	1 760,0	225,0	12,8	185,0	82,2

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", в 2020 году составят 11 278,0 млн. рублей, в 2021 году - 11 080,6 млн. рублей, в 2022 году - 11 087,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 0,1 млн. рублей, в 2021 году - на 0,4 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 6,6 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" представлены в таблице 4.2.35.

Таблица 4.2.35

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	-0,1	-0,4	6,6
в том числе:
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств"	824,9	824,6	5,0
Основное мероприятие "Реализация иных проектов в области фармацевтической промышленности"	824,9	824,6	5,0
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий"	690,0	710,0	41,6
Основное мероприятие "Реализация иных проектов в области медицинской промышленности"	690,0	710,0	41,6
Подпрограмма "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности"	-1 515,0	-1 535,0	-40,0
Основное мероприятие "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности"	-15,0	-35,0	-40,0
Основное мероприятие "Развитие инвестиционной инфраструктуры исследований и разработок в области фармацевтической и медицинской промышленности"	-1 500,0	-1 500,0	0,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, наряду с изменениями, связанными с индексацией заработной платы на прогнозный уровень инфляции, повлияли:

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств":

по основному мероприятию "Реализация иных проектов в области фармацевтической промышленности":

увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 825,0 млн. рублей и в 2021 году на 825,0 млн. рублей на предоставление субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов за счет перераспределения с подпрограммы "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности" в рамках создания единого механизма государственной поддержки организаций - производителей конкурентоспособных лекарственных препаратов (в 2022 году уменьшение объемов бюджетных ассигнований на 1,6 млн. рублей);

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий":

по основному мероприятию "Реализация иных проектов в области медицинской промышленности", в том числе:

увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 765,0 млн. рублей, в 2021 году на 785,0 млн. рублей и в 2022 году на 40,0 млн. рублей на предоставление субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий" (за счет перераспределения средств с подпрограммы "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности") в рамках создания единого механизма государственной поддержки организаций - производителей конкурентоспособных медицинских изделий;

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности" по основному мероприятию "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности" и "Развитие инвестиционной инфраструктуры исследований и разработок в области фармацевтической и медицинской промышленности":

уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 515,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 535,0 млн. рублей и в 2022 году на 40,0 млн. рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограмм "Развитие производства медицинских изделий" и "Развитие производства медицинских изделий".

Государственная программа "Космическая деятельность России"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России" представлены в таблице 4.2.36.

Таблица 4.2.36

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	251 710,1	198 301,9	198 516,8	100,1	208 846,3	209 073,2	100,1	208 730,0	99,8
в том числе:
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности"	1 230,7	1 891,0	1 891,0	100,0	1 700,0	1 700,0	100,0	1 266,0	74,5
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"	46 316,2	45 319,4	25 177,1	55,6	53 671,8	26 390,7	49,2	20 661,4	78,3
Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы"	31 804,7	28 847,7	28 847,7	100,0	0,0	0,0	-	0,0	-
Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации"	63 497,8	35 900,0	31 207,2	86,9	39 110,0	33 290,0	85,1	39 110,0	117,5
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы	108 860,7	86 343,8	111 393,8	129,0	86 343,8	119 671,9	138,6	119 671,9	100,0
Подпрограмма "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС"	0,0	0,0	0,0	-	28 020,7	28 020,7	100,0	28 020,7	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России", в 2020 году составят 198 516,8 млн. рублей, в 2021 году - 209 073,2 млн. рублей, в 2022 году - 208 730,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 214,9 млн. рублей, в 2021 году - на 226,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 343,2 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Космическая деятельность России" представлены в таблице 4.2.37.

Таблица 4.2.37

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	214,9	226,9	-343,2
в том числе:
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности"	0,0	0,0	-434,0
Федеральный проект "Информационная инфраструктура"	0,0	0,0	-434,0
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"	-20 142,3	-27 281,1	-5 729,2
Основное мероприятие "Выполнение функций аппарата ответственного исполнителя"	-293,6	-293,6	0,0
Основное мероприятие "Выполнение функций по обеспечению отбора и подготовки космонавтов"	290,3	280,7	43,1
Основное мероприятие "Поддержание потенциала космодрома "Байконур"	5 166,8	5 149,1	-52,8
Основное мероприятие "Выполнение международных обязательств"	218,5	241,5	46,0
Основное мероприятие "Обеспечение реализации первоочередных мероприятий, связанных с созданием космодрома "Восточный"	3 255,2	3 272,9	52,8
Основное мероприятие "Осуществление производственно-технологической деятельности в космической отрасли"	-28 779,6	-35 931,8	-5 818,3
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	0,0
Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации"	-4 692,8	-5 820,0	5 820,0
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы	25 050,0	33 328,1	0,0
Иные подпрограммы	0,0	0,0	0,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности":

уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Информационная инфраструктура" в 2022 году на 434,0 млн. рублей в связи с приведением параметров финансового обеспечения указанного федерального проекта в соответствие с его паспортом;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России", в том числе:

по основному мероприятию "Выполнение функций по обеспечению отбора и подготовки космонавтов" увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 290,3 млн. рублей, в 2021 году на 280,7 млн. рублей и в 2022 году на 46,0 млн. рублей на предоставление субсидии Госкорпорации "Роскосмос" на выполнение возложенных на нее государственных полномочий в целях финансового обеспечения деятельности ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" за счет перераспределения средств с основного мероприятия "Выполнение функций аппарата ответственного исполнителя" (уменьшение бюджетных ассигнований в 2020 - 2021 годах на 293,6 млн. рублей ежегодно);

по основному мероприятию "Поддержание потенциала космодрома "Байконур" увеличение бюджетных ассигнований на 5 166,8 млн. рублей в 2020 году, на 5 149,1 млн. рублей в 2021 году на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией наземной космической инфраструктуры космодрома Байконур;

по основному мероприятию "Обеспечение реализации первоочередных мероприятий, связанных с созданием космодрома "Восточный" увеличение бюджетных ассигнований на 3 255,2 млн. рублей в 2020 году, на 3 272,9 млн. рублей в 2021 году и на 52,8 млн. рублей в 2022 году на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией наземной космической инфраструктуры космодрома "Восточный";

по основному мероприятию "Осуществление производственно-технологической деятельности в космической отрасли" уменьшение бюджетных ассигнований на 28 779,6 млн. рублей в 2020 году, 35 931,8 млн. рублей в 2021 году и 5 818,3 млн. рублей в 2022 году в целях их перераспределения на реализацию Федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы и мероприятий по эксплуатации наземной космической инфраструктуры космодромов Байконур и "Восточный" в рамках соответствующих основных мероприятий подпрограммы;

увеличение параметров финансового обеспечения федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы в 2021 году на 25 050,0 млн. рублей и в 2022 году на 33 321,1 млн. рублей в соответствии с утвержденным паспортом программы за счет перераспределения ранее зарезервированных бюджетных ассигнований;

уменьшение параметров финансового обеспечения ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" в 2020 году на 4 692,8 млн. рублей и в 2021 году на 5 820,0 млн. рублей в целях резервирования бюджетных ассигнований в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" до утверждения уточненной редакции программы, предусматривающей передачу функций государственного заказчика объектов социальной инфраструктуры космодрома "Восточный" от Минстроя России Госкорпорации "Роскосмос";

уменьшение параметров финансового обеспечения по подпрограмме "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности" в 2022 году на 434,0 млн. рублей федеральному проекту "Информационная инфраструктура" в связи с приведением параметров финансирования в соответствие с паспортом данного федерального проекта.

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по государственной программе "Космическая деятельность России" составят 4 692,4 млн. рублей в 2020 году, 33 839,0 млн. рублей в 2021 году и 67 130,7 млн. рублей в 2022 году и будут направлены на реализацию ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации", мероприятий по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС.

Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" представлены в таблице 4.2.38.

Таблица 4.2.38

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	66 827,7	79 717,2	99 484,8	124,8	85 021,8	104 358,2	122,7	135 956,7	130,3
в том числе:
Подпрограмма "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций на территории Российской Федерации"	838,6	14 021,3	0,0	0,0	16 410,8	0,0	0,0	0,0	-
Подпрограмма "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия"	8 918,5	3 538,1	6 450,3	182,3	12 553,7	12 553,7	100,0	12 369,7	98,5
Подпрограмма "Реализация международных проектов в области использования атомной энергии и участие в деятельности международных организаций"	9 416,5	10 605,8	10 540,5	99,4	11 670,0	11 098,4	95,1	11 959,2	107,8
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных полномочий и функций в установленной сфере деятельности"	324,9	2 069,1	1 353,8	65,4	6 124,9	6 124,9	100,0	7 831,8	127,9
Подпрограмма "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне"	26 131,3	23 666,0	39 302,1	166,1	18 356,0	34 763,9	189,4	63 440,7	182,5
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года"	18 883,9	19 906,3	22 709,1	114,1	19 906,3	23 920,5	120,2	24 910,3	104,1
Подпрограмма "Устойчивое развитие гражданского сектора атомной науки, техники и технологий"	1 146,2	516,0	516,0	100,0	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом"	1 167,8	5 394,6	14 245,6	264,1	0,0	10 932,9	-	11 793,8	107,9
Подпрограмма "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем"	0,0	0,0	4 367,5	-	0,0	4 963,7	-	3 651,2	73,6

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", в 2020 году составят 99 484,8 млн. рублей, в 2021 году - 104 358,2 млн. рублей, в 2022 году - 135 956,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 19 767,6 млн. рублей, в 2021 году - на 19 336,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 31 598,6 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" представлены в таблице 4.2.39.

Таблица 4.2.39

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	19 767,6	19 336,3	31 598,6
в том числе:
Подпрограмма "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций на территории Российской Федерации"	-14 021,3	-16 410,8	0,0
Основное мероприятие "Завершение строительства энергоблоков высокой степени готовности и строительство новых энергоблоков"	-14 021,3	-16 410,8	0,0
Подпрограмма "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно- и радиационно-опасных объектов ядерного наследия"	2 912,2	0,0	-184,0
Основное мероприятие "Поддержание в безопасном состоянии ядерно- и радиационно-опасных объектов ядерного наследия"	2 912,2	996,5	-184,0
Основное мероприятие "Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация радиационно-опасных объектов"	0,0	-996,5	0,0
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных полномочий и функций в установленной сфере деятельности"	-715,3	0,0	1 706,9
Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности"	-715,3	0,0	1 706,9
Подпрограмма "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне"	15 636,1	16 407,9	28 676,7
Основное мероприятие "Строительство атомных ледоколов нового поколения"	15 636,1	16 407,9	-6 221,3
Федеральный проект "Северный морской путь"	0,0	0,0	34 898,0
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года"	2 802,8	4 014,2	989,8
Подпрограмма "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом"	8 851,0	10 932,9	860,9
Основное мероприятие "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики на базе реакторов на быстрых нейтронах для создания на их основе конкурентоспособных на мировом рынке ядерных энергокомплексов"	6 991,0	9 082,9	1 430,9
Основное мероприятие "Создание современной экспериментально-стендовой базы двухкомпонентной атомной энергетики и продление срока эксплуатации действующих объектов научно-исследовательской базы атомной энергетики"	1 860,0	1 850,0	-570,0
Подпрограмма "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем"	4 367,5	4 963,7	-1 312,5
Основное мероприятие "Разработка и демонстрация ключевых технологических решений для создания экспериментального жидкосолевого реактора с модулем переработки отработавшего ядерного топлива"	1 250,0	1 250,0	-250,0
Основное мероприятие "Исследования свойств вещества в экстремальном состоянии в обоснование инновационных ядерных энергетических установок"	1 437,0	1 248,0	-45,0
Основное мероприятие "Создание системы и инфраструктуры разработки и обоснования новых материалов с использованием новых физических принципов"	1 680,5	2 465,7	-1 017,5
Иные подпрограммы	-65,3	-571,6	860,8

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уменьшение расходов по подпрограмме "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций на территории Российской Федерации" в 2020 году на 14 021,3 млн. рублей и в 2021 году на 16 410,8 млн. рублей в связи с дальнейшей реализацией мероприятий подпрограммы за счет средств Госкорпорации "Росатом" из внебюджетных источников;

изменение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно- и радиационно-опасных объектов ядерного наследия", в том числе:

по основному мероприятию "Поддержание в безопасном состоянии ядерно- и радиационно-опасных объектов ядерного наследия" за счет увеличения в 2020 году на 2 912,2 млн. рублей и в 2021 году на 996,5 млн. рублей бюджетных ассигнований в целях опережающего финансирования мероприятий по содержанию объектов ядерного наследия, и уменьшением расходов в 2022 году на 184,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация радиационно-опасных объектов" за счет уменьшения расходов в 2021 году на 996,5 млн. рублей в связи уточнением Госкорпорацией "Росатом" сроков и состава работ по утилизации атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания;

уменьшение бюджетных ассигнований подпрограммы "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных полномочий и функций в установленной сфере деятельности" в 2020 году в связи с приведением параметров финансирования мероприятий в соответствие с паспортом Федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности";

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне" за счет:

увеличения расходов по основному мероприятию "Строительство атомных ледоколов нового поколения" в связи выделением Госкорпорации "Росатом" дополнительных бюджетных ассигнований в 2020 году в объеме 15 636,1 млн. рублей и в 2021 году 12 757,7 млн. рублей на строительство головного атомного ледокола проекта 10510 "Лидер", с одновременным уменьшением расходов в 2022 году на 2 571,1 млн. рублей в связи приведением параметров финансирования мероприятий по строительству третьего и четвертого универсальных атомных ледоколов проекта 22220 в соответствие с параметрами, установленными принятыми нормативными правовыми актами;

увеличения расходов на реализацию в 2022 году мероприятий в рамках федерального проекта "Северный морской путь" на 34 898,0 млн. рублей;

увеличения финансового обеспечения ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" в 2020 году на 2 802,8 млн. рублей, в 2021 году на 4 014,2 млн. рублей и на 989,8 млн. рублей в 2022 Госкорпорации "Росатом" (за счет зарезервированных бюджетных ассигнований) в части обеспечения финансирования программы в объеме, необходимом для достижения целевых показателей (индикаторов);

увеличение объема расходов подпрограммы "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом" по основным мероприятиям "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики на базе реакторов на быстрых нейтронах для создания на их основе конкурентоспособных на мировом рынке ядерных энергокомплексов" и "Создание современной экспериментально-стендовой базы двухкомпонентной атомной энергетики и продление срока эксплуатации действующих объектов научно-исследовательской базы атомной энергетики" в 2020 году на 8 851,0 млн. рублей, в 2021 году на 10 932,9 млн. рублей и в 2022 году на 860,9 млн. рублей;

изменение объемов финансового обеспечения подпрограммы "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем" по основным мероприятиям "Разработка и демонстрация ключевых технологических решений для создания экспериментального жидкосолевого реактора с модулем переработки отработавшего ядерного топлива", "Исследования свойств вещества в экстремальном состоянии в обоснование инновационных ядерных энергетических установок" и "Создание системы и инфраструктуры разработки и обоснования новых материалов с использованием новых физических принципов", а именно увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году на 4 367,5 млн. рублей, в 2021 году на 4 963,7 млн. рублей и уменьшением расходов в 2022 году на 1 312,5 млн. рублей.

Государственная программа "Информационное общество"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Информационное общество" представлены в таблице 4.2.40.

Таблица 4.2.40

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	231 904,7	229 225,0	235 349,7	102,7	274 352,9	258 012,6	94,0	326 671,2	126,6
в том числе:
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"	64 982,8	73 508,8	57 152,4	77,7	90 487,9	73 306,4	81,0	106 034,4	144,6
Подпрограмма "Информационная среда"	83 067,3	65 513,1	87 365,7	133,4	65 793,5	66 593,0	101,2	66 277,9	99,5
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"	13 217,4	13 548,5	13 438,4	99,2	12 787,1	12 706,6	99,4	8 625,2	67,9
Подпрограмма "Информационное государство"	70 637,1	76 654,5	77 393,2	101,0	105 284,4	105 406,6	100,1	145 733,7	138,3

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Информационное общество", в 2020 году составят 235 349,7 млн. рублей, в 2021 году - 258 012,6 млн. рублей, в 2022 году - 326 671,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 6 124,7 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 16 340,2 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 68 658,6 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Информационное общество" представлены в таблице 4.2.41.

Таблица 4.2.41

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	6 124,7	-16 340,2	68 658,6
в том числе:
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"	-16 356,4	-17 181,5	32 728,0
Основное мероприятие "Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации"	-699,2	1 494,7	-992,9
Основное мероприятие "Развитие связи и информационных технологий в целях осуществления подготовки и проведения в Российской Федерации спортивных мероприятий"	223,1	0,0	0,0
Федеральный проект "Информационная инфраструктура"	-0,1	-0,8	34 021,6
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	0,0	0,0	-303,0
Иные основные мероприятия	-15 880,1	-18 675,4	2,3
Подпрограмма "Информационная среда"	21 852,6	799,5	-315,1
Основное мероприятие "Поддержка создания и распространения телерадиопрограмм и электронных средств массовой информации"	11 148,5	-7,2	52,9
Основное мероприятие "Поддержка социально значимых проектов в медиасреде"	714,5	833,5	-664,4
Основное мероприятие "Участие России в международном информационном обмене"	9 990,5	-15,8	260,6
Иные основные мероприятия	-0,8	-11,0	35,8
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"	-110,1	-80,5	-4 081,4
Федеральный проект "Информационная безопасность"	-114,7	-74,0	-3 896,0
Иные основные мероприятия	4,6	-6,5	-185,4
Подпрограмма "Информационное государство"	738,6	122,3	40 327,0
Федеральный проект "Информационная инфраструктура"	0,0	0,0	3 297,9
Федеральный проект "Информационная безопасность"	0,0	0,0	203,0
Федеральный проект "Цифровые технологии"	-0,1	-0,3	25 763,5
Федеральный проект "Цифровое государственное управление"	665,5	73,2	11 426,3
Иные основные мероприятия	73,2	49,3	-363,6

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату труда работников в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в связи с изменением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу, в том числе в 2020 году уменьшение на 3,8 млн. рублей, в 2021 году уменьшение на 6,8 млн. рублей и в 2022 году уменьшение на 28,5 млн. рублей.

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату труда работников в связи с ежегодной индексацией на прогнозный уровень инфляции согласно прогнозу на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в том числе в 2020 году уменьшение на 25,1 млн. рублей, в 2021 году уменьшение на 102,4 млн. рублей и в 2022 году увеличение на 417,7 млн. рублей.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", в том числе:

уменьшение объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации" в 2020 году на 1 000,0 млн. рублей на обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации с их переноса срока реализации мероприятий на 2021 год;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Развитие связи и информационных технологий в целях осуществления подготовки и проведения в Российской Федерации спортивных мероприятий" в 2020 году на 223,1 млн. рублей на реализацию мероприятий по внедрению информационной системы идентификации болельщиков и применению персонифицированных карт зрителей на матчах чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года;

приведение параметров финансового обеспечения по федеральному проекту "Информационная инфраструктура" в соответствие с утвержденным паспортом данного проекта;

уменьшение в 2020 и 2021 годах бюджетных ассигнований на реализацию иных основных мероприятий подпрограммы обусловлено перераспределением на закрытые статьи федерального бюджета;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Информационная среда", в том числе:

по основному мероприятию "Поддержка создания и распространения телерадиопрограмм и электронных средств массовой информации" в 2020 году на 11 148,5 млн. рублей, в том числе, на финансовое обеспечение деятельности ФГУП ВГТРК, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира -2 900,0 млн. рублей, на финансовое обеспечение деятельности АНО "Общественное телевидение России" - 1 750,0 млн. рублей и на финансовое обеспечение деятельности АО "Первый канал" - 6 500,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Поддержка социально значимых проектов в медиасреде":

на финансовое обеспечение ОАО "Научное издательство "Большая Российская энциклопедия" в целях создания и функционирования общенационального интерактивного энциклопедического портала на организацию - в 2020 году на 684,5 млн. рублей, в 2021 году на 833,5 млн. рублей и в 2022 году на 169,1 млн. рублей;

на проведение XXXVII Международного конгресса по детской книге в г. Москве - в 2020 году на 30,0 млн. рублей;

по основному мероприятию "Участие России в международном информационном обмене":

на создание АНО "ТВ-Новости" средств массовой информации: телеканалов, радиоканалов, сетевых изданий и их распространение в мировом информационном пространстве, покрытие расходов, связанных с производством и распространением на российском и международном рынках продукции СМИ; на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке; на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве в 2020 году на 9 187,1 млн. рублей;

на финансовое обеспечение ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня" в 2020 году на 732,9 млн. рублей и в 2021 году на 32,9 млн. рублей;

уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Безопасность в информационном обществе" по федеральному проекту "Информационная безопасность" в связи с приведением финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

изменения параметров финансового обеспечения подпрограммы "Информационное государство" в части федеральных проектов "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" описаны в подразделе 4.1 раздела IV пояснительной записки.

Государственная программа "Развитие транспортной системы"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" представлены в таблице 4.2.42.

Таблица 4.2.42

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	1 035 219,5	925 098,5	948 547,9	102,5	1 108 166,6	1 124 934,2	101,5	1 290 715,8	114,7
в том числе:
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	120 698,4	74 465,1	91 486,6	122,9	88 795,9	85 064,6	95,8	143 351,2	168,5
Подпрограмма "Дорожное хозяйство"	769 179,4	712 009,3	713 798,3	100,3	871 559,5	883 947,6	101,4	976 794,5	110,5
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание"	63 325,0	58 392,0	61 869,5	106,0	48 256,4	52 081,8	107,9	66 915,6	128,5
Подпрограмма "Морской и речной транспорт"	71 048,6	67 387,4	68 558,7	101,7	87 213,9	91 113,8	104,5	90 776,6	99,6
Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта"	5 735,6	4 702,8	4 448,5	94,6	4 165,3	4 489,3	107,8	4 601,7	102,5
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	5 232,5	8 142,0	8 386,2	103,0	8 175,6	8 237,2	100,8	8 276,3	100,5

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы", в 2020 году составят 948 547,9 млн. рублей, в 2021 году - 1 124 934,2 млн. рублей, в 2022 году - 1 290 715,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 23 449,4 млн. рублей, в 2021 году - на 16 767,7 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 165 781,5 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие транспортной системы" представлены в таблице 4.2.43.

Таблица 4.2.43

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	23 449,4	16 767,7	165 781,5
в том числе:
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	17 021,5	-3 731,3	58 286,7
Федеральный проект "Северный морской путь"	1 488,0	-1 888,0	10 812,0
Федеральный проект "Железнодорожный транспорт и транзит"	-4 466,1	0,0	-5 915,3
Федеральный проект "Транспортно-логистические центры"	0,0	0,0	4 060,0
Федеральный проект "Коммуникации между центрами экономического роста"	20 000,0	5 250,0	-23 063,2
Федеральный проект "Высокоскоростное железнодорожное сообщение"	0,0	0,0	69 912,0
Ведомственный проект "Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта"	0,0	-7 091,7	2 472,8
Иные основные мероприятия	-0,4	-1,6	8,3
Подпрограмма "Дорожное хозяйство"	1 789,0	12 388,1	92 846,9
Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения"	16 130,2	-3 485,0	33 250,3
Ведомственная целевая программа "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения"	-15 653,2	18 166,5	-5 709,9
Федеральный проект "Дорожная сеть"	0,0	0,0	-111 400,0
Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"	0,0	0,0	-167,4
Федеральный проект "Европа - Западный Китай"	0,0	-3 650,2	113 213,1
Федеральный проект "Морские порты России"	0,0	0,0	-27 686,3
Федеральный проект "Коммуникации между центрами экономического роста"	0,0	0,0	90 867,0
Иные основные мероприятия	1 312,1	1 356,8	480,0
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание"	3 477,5	3 825,4	14 833,8
Ведомственная целевая программа "Содействие повышению доступности воздушных перевозок населения, в том числе в части развития региональных и внутрирегиональных перевозок"	-56,1	-56,1	0,0
Федеральный проект "Развитие региональных аэропортов и маршрутов"	-2 107,7	3 237,7	14 917,6
Ведомственный проект "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта"	4 986,8	0,0	-162,2
Иные основные мероприятия	654,6	643,8	78,4
Подпрограмма "Морской и речной транспорт"	1 171,3	3 900,0	-337,3
Федеральный проект "Морские порты России"	0,0	310,0	-4 553,2
Федеральный проект "Внутренние водные пути"	550,2	1 732,9	5 548,1
Ведомственный проект "Развитие инфраструктуры морского транспорта"	723,8	1 668,0	-1 668,0
Иные основные мероприятия	-102,7	189,1	335,8
Иные подпрограммы	-10,0	385,5	151,5

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Железнодорожный транспорт":

по федеральному проекту "Северный морской путь" увеличение в 2020 году на 1 488,0 млн. рублей, уменьшение в 2021 году на 1 888,0 млн. рублей в целях переноса финансирования мероприятия на 2020 год в соответствии с потребностью, а также восстановлением бюджетных ассигнований Росморречфлоту, с которого ранее в 2019 году перераспределены бюджетные ассигнования, а также увеличение в 2022 году на 10 812,0 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Северный морской путь";

по федеральному проекту "Железнодорожный транспорт и транзит" уменьшение в 2020 году на 4 466,1 млн. рублей в рамках перераспределения бюджетных ассигнований на развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам Азово-Черноморского бассейна в связи с реализацией запланированных проектов в 2019 году, а также уменьшение в 2022 году на 5 915,3 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Железнодорожный транспорт и транзит";

по федеральному проекту "Транспортно-логистические центры" увеличение в 2022 году на 4 060,0 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Транспортно-логистические центры";

по федеральному проекту "Коммуникации между центрами экономического роста" увеличение в 2020 году на 20 000,0 млн. рублей и в 2021 году на 5 250,0 млн. рублей в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла г. Москвы с учетом организации диаметральных маршрутов;

по федеральному проекту "Высокоскоростное железнодорожное сообщение" увеличение в 2022 году на 69 912,0 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Высокоскоростное железнодорожное сообщение";

по ведомственному проекту "Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта" (взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях комплексного развития участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги) - уменьшение в 2021 году в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на 2019 год с учетом корректировки Закона N 459-ФЗ в целях своевременной реализации мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги с целью освоения в 2020 году перспективного грузопотока в объеме 15 млн. тонн;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Дорожное хозяйство":

по ведомственной целевой программе "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения" изменение объемов бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения (объемы рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 года N 658 "О нормативах финансовых затрат и Правилах расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения", исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100% в соответствии с пунктом 4.1 статьи 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

по ведомственной целевой программе "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" уменьшение в 2020 году объема бюджетных ассигнований на 15 653,2 млн. рублей, увеличение в 2021 году на 18 166,5 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 5 709,9 млн. рублей на финансирование мероприятий в субъектах Российской Федерации исходя из необходимости достижения показателей региональных целевых программ с учетом требуемого объема финансирования в соответствующих финансовых годах;

по федеральному проекту "Дорожная сеть" уменьшение в 2022 году на 111 400,0 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Дорожная сеть";

по федеральному проекту "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" уменьшение в 2022 году на 167,4 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства";

по федеральному проекту "Морские порты России" уменьшение в 2022 году на 27 686,3 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Морские порты России";

по федеральному проекту "Коммуникации между центрами экономического роста" увеличение в 2022 году на 90 867,0 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста".

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание":

по ведомственной целевой программе "Содействие повышению доступности воздушных перевозок населения, в том числе в части развития региональных и внутрирегиональных перевозок" уменьшение в 2020 - 2021 гг. на 56,1 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидий аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

по ведомственной целевой программе "Обеспечение охвата территории Российской Федерации деятельностью специализированных поисково- и аварийно-спасательных служб на воздушном транспорте" увеличение в 2020 - 2021 гг. на 37,5 млн. рублей и на 31,3 млн. рублей в 2022 г. связано с перераспределением расходов с субсидии на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства на уплату федеральными казенными учреждениями налогов и оснащение специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в целях обеспечения поисково - спасательных операций (в 2022 г. увеличение объема также связано с индексацией расходов на оплату труда);

по ведомственной целевой программе "Организационное, информационное и научное обеспечение реализации подпрограммы" Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" увеличение в 2020 году на 18,5 млн. рублей, в 2021 году на 18,3 млн. рублей за счет части высвобожденного объема субсидии на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, обусловленное значительным количеством авиационных событий, требующих специальных исследований, в рамках государственного задания федерального автономного учреждения "Авиарегистр России" (в 2022 г. увеличение объема на 0,9 млн. рублей связано с индексацией расходов на оплату труда);

по основному мероприятию "Управление реализацией мероприятий в сфере воздушного транспорта" увеличение в 2022 году на 46,5 млн. рублей обусловлено повышением оплаты труда на прогнозный уровень инфляции с 1 октября 2022 года на 4,0 процента;

по федеральному проекту "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" увеличение связано с перераспределением в 2019 году и в 2020 году на иные цели и последующим восстановлением в 2021 - 2022 годах бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры гражданской авиации;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Морской и речной транспорт":

по федеральному проекту "Внутренние водные пути" увеличение бюджетных ассигнований в 2020 - 2022 годах с целью выполнения мероприятий по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. N 1295 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений";

по федеральному проекту "Морские порты России" уменьшение в 2022 году на 4 553,2 млн. рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения с паспортом;

Зарезервированные бюджетные ассигнования по государственной программе на 2020 - 2022 гг. в объеме 620,0 млн. рублей ежегодно будут направлены на:

реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в объеме 500,0 млн. рублей ежегодно;

финансовое обеспечение расходов федерального бюджета на осуществление Федеральным агентством железнодорожного транспорта функций концедента по концессионному соглашению на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино в пределах поступления доходов федерального бюджета от концессионной платы, уплаченной концессионером в соответствии с условиями указанного концессионного соглашения, в размере до 120,0 млн. рублей;

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия представлены в таблице 4.2.44.

Таблица 4.2.44

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	307 920,5	294 773,8	290 133,8	98,4	312 304,9	292 862,8	93,8	328 883,4	112,3
в том числе:
Приоритетный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса"	52,2	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"	228 436,4	218 546,8	227 866,0	104,3	242 846,7	240 776,0	99,1	272 467,8	113,2
Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса"	79 431,8	76 227,0	62 267,8	81,7	69 458,3	52 086,8	75,0	56 415,5	108,3

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в 2020 году составят 290 133,8 млн. рублей, в 2021 году - 292 862,8 млн. рублей, в 2022 году - 328 883,4 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 4 640,0 млн. рублей, в 2021 году - на 19 442,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 36 020,5 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия представлены в таблице 4.2.45.

Таблица 4.2.45

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	-4 640,0	-19 442,1	36 020,5
в том числе:
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"	9 319,2	-2 070,7	31 691,8
Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"	2 000,0	0,0	1 306,0
Федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса"	-1,0	-4,6	28 499,1
Ведомственный проект "Техническая модернизация агропромышленного комплекса"	6 100,0	2 200,0	400,0
Ведомственный проект "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"	220,2	-4 266,1	1 486,8
Ведомственный проект "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	1 000,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса"	-13 959,2	-17 371,4	4 328,7
Основное мероприятие "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы"	-1,0	-4,2	21,8
Ведомственная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий"	-18 824,3	-17 357,2	0,0
Ведомственная целевая программа "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"	1 986,2	-93,4	543,6
Ведомственная целевая программа "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора"	121,2	84,5	-635,8
Ведомственная целевая программа "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса"	999,7	-1,1	5,6
Ведомственная программа "Развитие мелиоративного комплекса России"	1 459,0	0,0	4 393,5
Ведомственный проект "Цифровое сельское хозяйство"	300,0	0,0	0,0

Уменьшение параметров финансового обеспечения государственной программы в целом, и подпрограммы "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса", в частности, обусловлено:

по ведомственной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий" уменьшением объема бюджетных ассигнований в 2020 - 2021 годах в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", реализация которой начинается с 2020 года.

Кроме того, на изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение объема бюджетных ассигнований по подпрограмме "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" в 2020 и 2022 годах, в том числе:

по федеральному проекту "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" на 2 000,0 млн. рублей в 2020 году в целях создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации в рамках в рамках перераспределения бюджетных ассигнований в объеме 2 000,0 млн. рублей с 2019 года, на 1 306,0 млн. рублей в 2022 году;

по федеральному проекту "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" на 28 499,1 млн. рублей в 2022 году в целях обеспечения льготного кредитования и в связи с необходимостью государственной поддержки аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации;

по ведомственному проекту "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" в 2020 году на 1 100,0 млн. рублей, в 2021 году на 2 200,0 млн. рублей и в 2022 году 400,0 млн. рублей на предоставление бюджетных ассигнований не реализацию АО "Росагролизинг" механизма льготного лизинга сельскохозяйственной техники, а также увеличение в 2020 году на 5 000,0 млн. рублей на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники в целях обновления парка указанной техники;

по ведомственному проекту "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" в 2020 году на 5 921,3 млн. рублей, в 2021 году на 1 399,8 млн. рублей и в 2022 году на 4 121,2 млн. рублей в целях обеспечения льготного кредитования агропромышленного комплекса, в том числе за счет снижения потребности в субсидиях на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в 2020 году на 5 298,5 млн. рублей, в 2021 году на 5 665,8 млн. рублей и в 2022 году на 2 634,6 млн. рублей;

по ведомственному проекту "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в 2020 году на 1000,0 млн. рублей в целях стимулирования приоритетных подотраслей и развитие малых форм хозяйствования в субъектах Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса" обусловлено:

по ведомственной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий" уменьшением объема бюджетных ассигнований в 2020 году на 18 824,3 млн. рублей, в 2021 году на 17 357,2 млн. рублей в связи с перераспределением указанных бюджетных ассигнований на государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", реализация которой начинается с 2020 года;

по ведомственной целевой программе "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" увеличением объема бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 986,2 млн. рублей в целях возмещения потерь в доходах ОАО "РЖД", возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна;

по ведомственной целевой программе "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" увеличением объема бюджетных ассигнований в 2020 году на 999,7 млн. рублей на предоставление грантов для выполнения комплексных научно-технических проектов, создание государственной информационной системы оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства, обеспечение функционирования дирекции Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства;

по ведомственной программе "Развитие мелиоративного комплекса России" увеличением объема бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 459,0 млн. рублей, в 2022 году на 4 393,5 млн. рублей в целях раскисления почв, расчистки мелиоративных каналов, проведения противопаводковых мероприятий, а также реализации мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией мелиоративных объектов государственной собственности Российской Федерации;

по ведомственному проекту "Цифровое сельское хозяйство" увеличением объема бюджетных ассигнований в 2020 году на 300,0 млн рублей в целях создания подплатформы сбора статистических данных агропромышленного комплекса ("Единое окно") национальной платформы агропромышленного комплекса "Цифровое сельское хозяйство").

Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" представлены в таблице 4.2.46.

Таблица 4.2.46

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	14 753,1	13 524,3	20 824,6	154,0	12 206,7	14 053,6	115,1	12 366,5	88,0
в том числе:
Подпрограмма "Организация рыболовства"	77,9	77,8	80,1	103,0	78,0	80,6	103,3	81,1	100,6
Подпрограмма "Развитие аквакультуры"	2 192,6	2 324,2	2 361,1	101,6	2 358,6	2 346,5	99,5	2 403,6	102,4
Подпрограмма "Наука и инновации"	5 739,8	5 510,5	6 568,3	119,2	4 450,0	4 495,4	101,0	4 723,8	105,1
Подпрограмма "Охрана и контроль"	1 512,1	935,0	934,3	99,9	950,8	947,9	99,7	963,1	101,6
Подпрограмма "Модернизация и стимулирование"	269,0	352,9	292,4	82,8	352,9	291,0	82,4	242,9	83,5
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	3 330,3	2 890,5	4 753,5	164,5	2 964,6	2 952,6	99,6	3 032,2	102,7
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса"	763,1	550,0	4 952,6	900,4	149,9	2 041,9	1 362,6	0,0	0,0
Подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства"	868,3	883,3	882,3	99,9	901,9	897,8	99,6	919,8	102,5

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса", в 2020 году составят 20 824,6 млн. рублей, в 2021 году - 14 053,6 млн. рублей, в 2022 году - 12 366,5 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 7 300,3 млн. рублей, в 2021 году - на 1 847,0 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 1 687,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" представлены в таблице 4.2.47.

Таблица 4.2.47

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	7 300,3	1 847,0	-1 687,1
в том числе:
Подпрограмма "Наука и инновации"	1 057,8	45,4	228,4
Основное мероприятие "Проведение рыбохозяйственных исследований"	1 057,8	45,4	228,4
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	1 863,0	-12,0	79,6
Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций"	1 863,0	-12,0	79,6
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса"	4 402,5	1 892,0	-2 041,9
Основное мероприятие "Комплексная капитальная реконструкция научно-исследовательских судов"	4 000,0	1 892,0	-1 892,0
Иные подпрограммы	-23,1	-78,5	46,7

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Наука и инновации", в том числе:

по основному мероприятию "Проведение рыбохозяйственных исследований" увеличение бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 60,5 млн. рублей, на 2021 год на 61,9 млн. рублей и на 2022 год на 48,1 млн. рублей на проведение научных исследований в Антарктике за счет перераспределения ассигнований с основного мероприятия "Поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации" подпрограммы "Модернизация и стимулирование";

в 2020 году на 1 000,0 млн. рублей на приобретение и переоборудование здания для размещения в г. Москве структурных подразделений ФГБНУ "Всероссийской научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии";

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" по основному мероприятию "Руководство и управление в сфере установленных функций" на повышение уровня материально-технического обеспечения территориальных управлений Росрыболовства (и его центрального аппарата) в большей части связанных с приобретением техники для нужд территориальных управлений (автомобили, лодки, лодочные моторы и водометные насадки на мотор, снегоходы, вездеходы, прицепы, катера, квадрокоптеры, жилые модули) в 2020 году на 1 863,8 млн. рублей за счет увеличения доходной базы федерального бюджета, а также уменьшение в 2021 году на 12,0 млн. рублей и увеличение в 2022 году на 79,6 млн. рублей.

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" в 2020 и 2021 годах по основному мероприятию "Комплексная капитальная реконструкция научно-исследовательских судов" на 4 000,0 млн. рублей и на 1 892,0 млн. рублей соответственно на строительство двух среднетоннажных научно-исследовательских судов, а также уменьшение в 2022 году на 1 892,0 млн. рублей в связи с планируемым завершением работ по реконструкции судов в 2021 году, а также по основному мероприятию "Реконструкция объектов федеральной собственности портовых сооружений рыбных терминалов морских портов" в 2020 году на 402,5 млн. рублей на реконструкцию объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский".

Государственная программа "Развитие внешнеэкономической деятельности"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" представлены в таблице 4.2.48.

Таблица 4.2.48

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	91 909,7	86 734,9	87 340,0	100,7	84 102,9	84 144,0	100,0	84 379,2	100,3
в том числе:
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества"	1 001,4	832,7	976,6	117,3	833,7	978,6	117,4	980,7	100,2
Подпрограмма "Формирование Евразийского экономического союза"	1 201,9	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"	12 561,1	8 278,3	8 399,6	101,5	6 697,4	6 830,2	102,0	6 312,5	92,4
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности"	68 904,8	65 833,7	65 910,4	100,1	67 537,6	67 368,0	99,7	69 154,4	102,7
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности"	8 240,4	11 790,1	12 053,4	102,2	9 034,2	8 967,1	99,3	7 931,6	88,5

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности", в 2020 году составят 87 340,0 млн. рублей, в 2021 году - 84 144,0 млн. рублей, в 2022 году - 84 379,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 605,2 млн. рублей, в 2021 году - на 41,0 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 235,2 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" представлены в таблице 4.2.49.

Таблица 4.2.49

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	605,2	41,0	235,2
в том числе:
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества"	143,9	144,9	2,0
Основное мероприятие "Развитие интеграции Российской Федерации в международную экономическую систему, обеспечение участия в международных экономических организациях, форумах и соглашениях"	57,3	58,3	2,0
Иные основные мероприятия	86,6	86,6	0,0
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"	121,4	132,7	-517,6
Основное мероприятие "Развитие деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по продвижению экономических интересов в глобальной экономике"	121,4	132,9	31,4
Федеральный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"	0,0	0,0	-550,0
Иные основные мероприятия	0,0	-0,2	1,0
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности"	76,7	-169,6	1 786,4
Основное мероприятие "Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации"	-23,7	-242,8	1 711,8
Основное мероприятие "Медицинское и санаторно-курортное обеспечение"	100,4	73,3	83,5
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	-8,9
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности"	263,3	-67,1	-1 035,6
Основное мероприятие "Совершенствование системы пунктов пропуска, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами"	263,3	-67,1	11,8
Федеральный проект "Логистика международной торговли"	0,0	0,0	-1 047,4
Иные подпрограммы	0,0	0,0	0,0

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату труда и денежного довольствия в связи с ежегодной индексацией на прогнозный уровень инфляции согласно прогнозу, в том числе в 2020 году уменьшение на 85,1 млн. рублей, в 2021 году уменьшение на 343,8 млн. рублей и в 2022 году увеличение на 1 451,7 млн. рублей.

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату расходов в связи с пересчетом на среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю, предусмотренный в прогнозе, в том числе в 2020 году увеличение на 163,7 млн. рублей, на 2021 год увеличение на 180,5 млн. рублей и на 2022 год увеличение на 214,9 млн. рублей;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества", в том числе:

по основному мероприятию "Развитие интеграции Российской Федерации в международную экономическую систему, обеспечение участия в международных экономических организациях, форумах и соглашениях":

увеличение бюджетных ассигнований на закупку Минэкономразвития России товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения проведения межрегиональных форумов в 2020 - 2021 годах на 60,1 млн. рублей ежегодно.

уменьшение бюджетных ассигнований в связи с приостановлением переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к ОЭСР в 2020 - 2021 годах на 12,5 млн. рублей ежегодно;

по иным основным мероприятиям:

увеличение бюджетных ассигнований на мероприятия по реализации стратегии российского присутствия на архипелаге Шпицберген на период 2020 - 2022 годов в объеме 86,6 млн. рублей ежегодно в связи выделением дополнительных бюджетных ассигнований на цели уплаты лизинговых платежей по приобретению вертолета МИ-8МТВ-1;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование таможенной деятельности" в 2020 году, в том числе:

по основному мероприятию "Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации":

увеличение бюджетных ассигнований:

на повышение оплаты труда работников ФТС России в 2020 году на 68,6 млн. рублей, в 2021 году на 71,2 млн. рублей и в 2022 году на 74,1 млн. рублей в связи с привлечением работников к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни;

на обеспечение индивидуальными рационами питания должностных лиц и работников таможенных органов, осуществляющих оперативное проведение таможенного контроля в составе мобильных групп, в объеме 27,8 млн. рублей ежегодно;

по основному мероприятию "Медицинское и санаторно-курортное обеспечение" увеличение бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников ФТС России в 2020 году на 38,8 млн. рублей, в 2021 году на 45,2 млн. рублей и в 2022 году на 47,1 млн. рублей в связи с привлечением работников к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, увеличением минимального размера оплаты труда;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности", в том числе:

по основному мероприятию "Совершенствование системы пунктов пропуска, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами":

увеличение бюджетных ассигнований на техническое перевооружение пункта пропуска в аэропорту г. Махачкала в 2020 году на 263,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на оплату труда работников ФКГУ "Росгранстрой" в связи с созданием новых структурных подразделений Минтранса России в 2021 году на 67,1 млн. рублей;

по основному мероприятию Федеральный проект "Логистика международной торговли" уменьшение бюджетных ассигнований в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортом проекта в 2022 году на 1 047,4 млн. рублей.

Государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" представлены в таблице 4.2.50.

Таблица 4.2.50

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	55 403,2	51 882,2	52 391,6	101,0	55 125,1	55 439,6	100,6	53 853,0	97,1
в том числе:
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"	33 331,1	29 225,1	29 214,8	100,0	29 505,1	29 442,9	99,8	29 740,3	101,0
Подпрограмма "Использование водных ресурсов"	11 178,7	11 242,2	12 595,9	112,0	25 619,9	25 996,6	101,5	24 112,8	92,8
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"	10 893,5	11 414,9	10 580,9	92,7	0,0	0,0	-	0,0	-

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов", в 2020 году составят 52 391,6 млн. рублей, в 2021 году - 55 439,6 млн. рублей, в 2022 году - 53 853,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 509,4 млн. рублей, в 2021 году - на 314,5 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 1 586,5 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" представлены в таблице 4.2.51.

Таблица 4.2.51

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	509,4	314,5	-1 586,5
в том числе:
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"	-10,3	-62,2	297,4
Основное мероприятие "Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы"	5 429,8	9 419,9	2 138,7
Основное мероприятие "Государственное геологическое информационное обеспечение"	852,0	430,5	87,4
Основное мероприятие "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья"	-6 146,4	-9 739,0	-2 068,2
Иные основные мероприятия	-145,6	-173,6	139,4
Подпрограмма "Использование водных ресурсов"	1 353,7	376,7	-1 883,9
Основное мероприятие "Осуществление водохозяйственных и водоохранных мероприятий, обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и информационно-техническое обеспечение отрасли"	678,0	801,5	-32,7
Основное мероприятие "Обеспечение исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений"	210,0	204,6	-4,6
Основное мероприятие "Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод"	0,0	351,0	118,4
Основное мероприятие "Поддержка реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов"	0,0	0,0	-2 098,6
Основное мероприятие "Строительство и реконструкция систем водоподачи комплексного назначения"	0,0	0,0	-1 769,1
Основное мероприятие "Научно-методическое, информационно-аналитическое и экспертное обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны и использования водных ресурсов"	0,0	-233,2	-20,0
Основное мероприятие "Государственная поддержка строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения"	0,0	-1 087,3	0,0
Федеральный проект "Оздоровление Волги"	397,1	393,6	1 733,3
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"	-0,3	-0,3	157,5
Иные основные мероприятия	69,0	-53,2	32,1
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"	-834,1	0,0	0,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение финансового обеспечения подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" за счет:

увеличения бюджетных ассигнований:

по основному мероприятию "Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы" в 2020 году на 5 429,8 млн. рублей, в 2021 году на 9 419,9 млн. рублей, в 2022 году на 2 138,7 млн. рублей за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья";

по основному мероприятию "Государственное геологическое информационное обеспечение" в 2020 году на 852,0 млн. рублей, в 2021 году на 430,5 млн. рублей, в 2022 году на 87,4 млн. рублей за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья" с целью финансового обеспечения потребностей подведомственных учреждений при возмещении увеличившихся расходов на коммунальные и арендные платежи, финансовое обеспечение содержания помещений и увеличение площадей, проведение капитального ремонта, а также для оплаты услуг штатных сотрудников и внештатных экспертов при проведении государственной экспертизы проектов геологического изучения недр, и государственной экспертизы полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в связи с возросшим объемом представляемой недропользователями информации;

уменьшения бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья" в 2020 году на 6 146,4 млн. рублей, в 2021 году на 9 739,0 млн. рублей, в 2022 году на 2 068,2 млн. рублей в целях указанного выше перераспределения на основные мероприятия "Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы" и "Государственное геологическое информационное обеспечение" с учетом приоритезации расходов.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Использование водных ресурсов" за счет:

увеличения бюджетных ассигнований:

по основному мероприятию "Осуществление водохозяйственных и водоохранных мероприятий, обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и информационно-техническое обеспечение отрасли" в 2020 году на 678,0 млн. рублей, в 2021 году на 801,5 млн. рублей на обеспечение осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий, безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, а также материально-технического оснащения федеральных государственных бюджетных учреждений Росводресурсов за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований по ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в 2020 году и уменьшения бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Государственная поддержка строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения" в 2021 году с учетом приоритезации расходов;

по основному мероприятию "Обеспечение исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" в 2020 году на 210,0 млн. рублей, в 2021 году на 204,6 млн. рублей на осуществление неотложных водохозяйственных мероприятий на водных объектах и минимизации ущерба от наводнений на населенные пункты и объекты инфраструктуры за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований по ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в 2020 году и уменьшения бюджетных ассигнований основного мероприятия "Государственная поддержка строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения" в 2021 году с учетом приоритезации расходов;

по основному мероприятию "Федеральный проект "Оздоровление Волги" в 2020 году на 397,1 млн. рублей, в 2021 году на 393,6 млн. рублей в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом данного федерального проекта с учетом внесенных изменений, предусматривающих корректировку объемом и графиков финансирования мероприятий по годам в целях своевременного достижения целевых показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги";

по основному мероприятию "Федеральный проект "Оздоровление Волги" и "Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" в 2022 году на 1 733,3 млн. рублей и 157,5 млн. рублей соответственно в связи с приведением расходов в соответствие с утвержденными паспортами данных федеральных проектов и национального проекта "Экология".

уменьшения бюджетных ассигнований:

по основному мероприятию "Поддержка реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов" в 2022 году на 2 098,6 млн. рублей в связи с отсутствием нормативного правового акта (акта), а также завершением строительства, реконструкции ряда объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений по линии Росводресурсов;

по основному мероприятию "Строительство и реконструкция систем водоподачи комплексного назначения" в 2022 году на 1 769,1 млн. рублей в связи с завершением строительства, реконструкция ряда объектов по линии Минсельхоза России;

уменьшение в 2020 году параметров финансового обеспечения ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в объеме 834,1 млн. рублей, предусмотренных на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, на реализацию мероприятий подпрограммы "Использование водных ресурсов" в связи с необходимостью обеспечения осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий, безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, а также материально-технического оснащения федеральных государственных бюджетных учреждений Росводресурсов.

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" представлены в таблице 4.2.52.

Таблица 4.2.52

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	43 907,2	40 084,5	41 516,2	103,6	40 941,5	39 286,1	96,0	40 045,2	101,9
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"	38 613,8	33 936,1	35 366,9	104,2	34 631,3	33 002,0	95,3	33 554,1	101,7
Подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством"	5 293,4	6 148,4	6 149,3	100,0	6 310,2	6 284,1	99,6	6 491,1	103,3

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства", в 2020 году составят 41 516,2 млн. рублей, в 2021 году - 39 286,1 млн. рублей, в 2022 году - 40 045,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 1 431,7 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 1 655,4 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 759,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие лесного хозяйства" представлены в таблице 4.2.53.

Таблица 4.2.53

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	1 431,7	-1 655,4	759,1
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"	1 430,8	-1 629,2	552,1
Основное мероприятие "Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"	1 719,1	-614,7	1 222,1
Федеральный проект "Сохранение лесов"	-285,2	-1 001,9	-734,8
Иные основные мероприятия	-3,1	-12,6	64,7
Иные подпрограммы	0,9	-26,1	207,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений":

увеличение объема бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 1 300,0 млн. рублей, в 2021 году на 940,0 млн. рублей, в 2022 году на 360,0 млн. рублей на приобретение лесопатрульной техники и проведение лесоустройства в рамках субвенции в области лесных отношений в связи с уточнением сроков закупки;

в 2020 - 2022 годах на 450,0 млн. рублей ежегодно на увеличение численности государственных лесных инспекторов в целях повышения эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), в том числе мер по противодействию незаконной заготовке и обороту древесины;

уменьшение объема бюджетных ассигнований в 2020 году в объеме 30,9 млн. рублей, в 2021 год - 124,7 млн. рублей в связи с индексацией заработной платы работников учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области лесных отношений, в 2022 году предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на 517,4 млн. рублей;

по федеральному проекту "Федеральный проект "Сохранение лесов" уменьшение объема бюджетных ассигнований в 2020 - 2022 годах на 285,2 млн. рублей, 1 001,9 млн. рублей и 734,8 млн. рублей соответственно в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом данного федерального проекта на оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием, а также с учетом внесенных изменений, предусматривающих корректировку объемом в части реализации мероприятия по оснащению специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием в 2019 году.

Государственная программа "Развитие энергетики"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие энергетики" представлены в таблице 4.2.54.

Таблица 4.2.54

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	18 601,5	16 638,7	22 473,8	135,1	8 324,4	13 804,6	165,8	13 372,0	96,9
в том числе:
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики"	11 185,5	9 523,6	9 523,6	100,0	1 218,1	1 218,1	100,0	1 218,1	100,0
Подпрограмма "Развитие нефтяной и газовой отраслей"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Развитие газовой отрасли"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности"	4 523,1	4 469,8	4 469,6	100,0	4 417,8	4 416,9	100,0	4 421,6	100,1
Подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики"	2 892,9	2 645,3	3 500,7	132,3	2 688,5	3 189,6	118,6	2 752,3	86,3
Подпрограмма "Развитие рынка газомоторного топлива"	0,0	0,0	4 980,0	-	0,0	4 980,0	-	4 980,0	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие энергетики", в 2020 году составят 22 473,8 млн. рублей, в 2021 году - 13 804,6 млн. рублей, в 2022 году - 13 372,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 5 835,1 млн. рублей, в 2021 году - на 5 480,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 432,5 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие энергетики" представлены в таблице 4.2.55.

Таблица 4.2.55

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	5 835,1	5 480,1	-432,5
в том числе:
Подпрограмма "Развитие рынка газомоторного топлива"	4 980,0	4 980,0	0,0
Основное мероприятие "Развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа"	3 480,0	3 480,0	0,0
Основное мероприятие "Поддержка переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива"	700,0	700,0	0,0
Основное мероприятие "Развитие производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа"	800,0	800,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики"	855,4	501,1	-437,3
Основное мероприятие "Формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, организационно-технологическое сопровождение функционирования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса"	357,1	445,7	-442,9
Основное мероприятие "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы"	492,0	51,7	4,9
Основное мероприятие "Развитие международного сотрудничества"	6,3	3,6	0,7
Иные подпрограммы	-0,2	-0,9	4,7

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение объемов бюджетных ассигнований на реализацию новой подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива", в том числе:

по основному мероприятию "Развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа" в 2020 и 2021 годах 3 480 млн. рублей ежегодно на строительство и развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа;

по основному мероприятию "Поддержка переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива" в 2020 и 2021 годах 700 млн. рублей ежегодно на переоборудование автомобильной техники для использования природного газа в качестве моторного топлива;

по основному мероприятию "Развитие производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа" в 2020 и 2021 годах 800 млн. рублей ежегодно на строительство объектов малотоннажного производства сжиженного природного газа.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", в том числе:

по основному мероприятию "Формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, организационно-технологическое сопровождение функционирования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса":

увеличение объема бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 357,1 млн. рублей, в 2021 году на 445,7 млн. рублей на сопровождение Государственной информационной системы Топливно-энергетического комплекса;

уменьшение объема бюджетных ассигнований:

в 2022 году на 442,9 млн. рублей в связи с завершением работ по формированию Государственной информационной системы Топливно-энергетического комплекса и осуществлением работ по ведению и использованию информационной системы в рамках штатной численности Минэнерго России;

по основному мероприятию "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы":

увеличение объема бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 372,5 млн. рублей, в 2021 году на 38,9 млн. рублей на проведение реконструкции здания по адресу: ул. Большая Пироговская, д. 23;

в 2020 году на 80,1 млн. рублей на реализацию государственной политики в области мобилизационной подготовки.

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" представлены в таблице 4.2.56.

Таблица 4.2.56

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	59 216,0	44 103,3	53 990,1	122,4	31 228,7	47 241,3	151,3	39 871,2	84,4
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа"	5 579,4	21 157,3	5 428,8	25,7	28 257,3	28 445,9	100,7	28 493,0	100,2
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"	11 237,4	5 090,1	20 217,2	397,2	896,0	8 285,5	924,7	8 190,0	98,8
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, отобранных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, до 3 ноября 2018 г."	1 882,8	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока"	1 296,8	893,5	1 495,0	167,3	899,9	1 458,6	162,1	1 461,3	100,2
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития"	38 724,6	16 652,4	26 509,7	159,2	880,5	8 608,8	977,8	1 035,4	12,0
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"	495,0	310,0	339,5	109,5	295,0	442,5	150,0	691,4	156,2

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", в 2020 году составят 53 990,1 млн. рублей, в 2021 году - 47 241,3 млн. рублей, в 2022 году - 39 871,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 9 886,8 млн. рублей, в 2021 году - на 16 012,6 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 7 370,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" представлены в таблице 4.2.57.

Таблица 4.2.57

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	9 886,8	16 012,6	-7 370,1
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа"	-15 728,6	188,6	47,1
Основное мероприятие "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе"	-15 728,6	188,6	47,1
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"	15 127,0	7 389,5	-95,5
Основное мероприятие "Государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока"	-4 203,8	7 389,5	-95,5
Основное мероприятие "Реализация инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона"	19 330,9	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока"	601,5	558,7	2,7
Основное мероприятие "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока"	601,5	558,7	2,7
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития"	9 857,3	7 728,3	-7 573,3
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности аппарата ответственного исполнителя"	139,8	139,5	13,2
Основное мероприятие "Развитие центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа"	9 717,6	7 589,4	-7 589,4
Иные основные мероприятия	-0,1	-0,6	2,9
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"	29,5	147,5	248,9

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа", в том числе:

по основному мероприятию "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе":

уменьшение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 15 718,5 млн. рублей в связи с перераспределением указанного объема на увеличение объема имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта по основному мероприятию "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока" подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока", а также в связи с необходимостью докапитализации акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" в рамках основного мероприятия "Реализация инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" подпрограммы "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" в рамках рассматриваемой государственной программы;

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 188,6 млн. рублей, в 2022 году на 47,1 млн. рублей на финансовое обеспечение предоставления субсидии управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округ;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе", в том числе:

по основному мероприятию "Государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока":

уменьшение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 4 203,8 млн. рублей, в 2022 году на 95,5 млн. рублей на предоставление субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока, имея ввиду перераспределение указанного объема бюджетных ассигнований в 2020 году на финансирование автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке" в рамках основного мероприятия "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока" подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока", а также в связи с необходимостью докапитализации акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" в рамках основного мероприятия "Реализация инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" подпрограммы "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" в рамках рассматриваемой государственной программы;

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 7 389,5 млн. рублей на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока;

по основному мероприятию "Реализация инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона":

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 19 330,9 млн. рублей в связи с необходимостью докапитализации акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" за счет перераспределения в рамках государственной программы.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока":

по основному мероприятию "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока":

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 444,3 млн. рублей, в 2021 году на 444,0 млн. рублей, в 2022 году на 2,6 млн. рублей на осуществление имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта" за счет перераспределения в рамках государственной программы;

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 157,3 млн. рублей, в 2021 году на 114,7 млн. рублей, в 2022 году на 0,2 млн. рублей на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке" на финансовое обеспечение ее деятельности за счет перераспределения в рамках государственной программы;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение деятельности аппарата ответственного исполнителя":

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 134,0 млн. рублей, в 2021 году на 133,5 млн. рублей, в 2022 году на 13,1 млн. рублей на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, а также на материально-техническое обеспечение дополнительной численности работников центрального аппарата Минвостокразвития России;

по основному мероприятию "Развитие центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа":

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 9 717,6 млн. рублей, в 2021 году на 7 589,4 млн. рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также уменьшение в 2022 году на 7 589,4 млн. рублей в связи с завершением реализации соответствующих мероприятий;

увеличение параметров финансового обеспечения ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" в части увеличения объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 29,5 млн. рублей, в 2021 году на 147,5 млн. рублей, в 2022 году на 248,9 млн. рублей на осуществление строительства объектов органов внутренних дел Российской Федерации на территории Курильских островов (Сахалинская область).

Государственная программа "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие Северо - Кавказского федерального округа" представлены в таблице 4.2.58.

Таблица 4.2.58

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	14 528,0	13 613,9	14 133,6	103,8	13 531,2	13 529,3	100,0	12 039,2	89,0
в том числе:
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Ставропольского края на 2016 - 2025 годы"	621,9	500,0	500,0	100,0	500,0	500,0	100,0	500,0	100,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2025 годы"	849,7	500,0	635,1	127,0	500,0	500,0	100,0	500,0	100,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы"	596,9	500,0	500,0	100,0	500,0	500,0	100,0	500,0	100,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2025 годы"	500,0	500,0	500,0	100,0	500,0	500,0	100,0	500,0	100,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы"	621,6	500,0	500,0	100,0	500,0	500,0	100,0	500,0	100,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы"	1 205,1	741,6	741,6	100,0	651,3	680,0	104,4	680,0	100,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы"	401,0	401,0	885,0	220,7	401,0	500,0	124,7	500,0	100,0
Подпрограмма "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе"	4 770,0	4 800,0	4 799,9	100,0	4 830,0	4 829,6	100,0	4 831,4	100,0
Подпрограмма "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод"	1 195,2	1 500,0	1 500,0	100,0	1 500,0	1 500,0	100,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"	626,7	467,1	466,7	99,9	474,7	473,1	99,7	481,2	101,7
Подпрограмма "Формирование инфраструктуры государственной информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе"	80,0	80,0	80,0	100,0	80,0	80,0	100,0	80,0	100,0
Подпрограмма "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа"	3 060,0	3 124,3	3 025,3	96,8	3 094,3	2 966,6	95,9	2 966,6	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", в 2020 году составят 14 133,6 млн. рублей, в 2021 году - 13 529,3 млн. рублей, в 2022 году - 12 039,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 519,7 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 1,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 1 490,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие Северо - Кавказского федерального округа" представлены в таблице 4.2.59.

Таблица 4.2.59

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	519,7	-1,9	-1 490,1
в том числе:
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2025 годы"	135,1	0,0	0,0
Основное мероприятие "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Северная Осетия - Алания"	135,1	0,0	0,0
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы"	484,0	99,0	0,0
Основное мероприятие "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Чеченской Республики"	484,0	99,0	0,0
Подпрограмма "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод"	0,0	0,0	-1 500,0
Основное мероприятие "Развитие города-курорта Пятигорска"	47,6	0,0	0,0
Основное мероприятие "Развитие города-курорта Кисловодска"	302,4	0,0	-500,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

по подпрограмме "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016 - 2025 годы":

по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Северная Осетия - Алания" увеличение объемов финансирования в 2020 году на 135,1 млн. рублей с целью реализации мероприятия по реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации г. Беслан;

по подпрограмме "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы":

по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Чеченской Республики" увеличение объемов финансирования в 2020 году, в том числе на 385,0 млн. рублей с целью реализации мероприятия по Реконструкции моста через р. Сунжа, ул. Химзаводская в г. Грозный;

по подпрограмме "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод":

по основному мероприятию "Развитие города-курорта Пятигорска" увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 47,6 млн. рублей, обусловленное перераспределением средств с федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" с целью уточнения структуры расходов федерального бюджета;

по основному мероприятию "Развитие города-курорта Кисловодска":

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 302,4 млн. рублей, обусловленное перераспределением средств с федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" с целью уточнения структуры расходов федерального бюджета;

снижение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 500 млн. рублей в связи с завершением реализации указанного основного мероприятия в 2021 году;

по федеральному проекту "Современная школа" снижение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 750 млн. рублей в связи с завершением реализации мероприятий указанного федерального проекта в 2021 году;

по федеральному проекту "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" снижение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 350 млн. рублей в связи с перераспределением средств в 2020 году на основные мероприятия "Развитие города-курорта Кисловодска" и "Развитие города-курорта Пятигорска" в объеме 302,4 млн. рублей и 47,6 млн. рублей соответственно;

по федеральному проекту "Спорт-норма жизни" снижение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 250 млн. рублей в связи с завершением реализации мероприятий указанного федерального проекта в 2021 году.

Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" представлены в таблице 4.2.60.

Таблица 4.2.60

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	969 598,9	888 264,4	945 212,1	106,4	903 575,9	949 459,9	105,1	962 745,9	101,4
в том числе:
Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"	13 748,9	14 102,6	14 102,6	100,0	11 111,5	11 111,5	100,0	11 446,9	103,0
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"	955 810,1	874 121,8	881 069,4	100,8	892 424,4	888 308,3	99,5	901 258,9	101,5
Подпрограмма "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	0,0	0,0	50 040,0	-	0,0	50 040,0	-	50 040,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"	40,0	40,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0	0,0	-

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", в 2020 году составят 945 212,1 млн. рублей, в 2021 году - 949 459,9 млн. рублей, в 2022 году - 962 745,9 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 56 947,6 млн. рублей, в 2021 году - на 45 883,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 13 286,0 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" представлены в таблице 4.2.61.

Таблица 4.2.61

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	56 947,6	45 883,9	13 286,0
в том числе:
Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"	0,0	0,0	335,4
Основное мероприятие "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций"	0,0	0,0	335,4
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"	6 947,6	-4 116,1	12 950,6
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"	38 689,9	40 663,7	12 652,9
Основное мероприятие "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня"	-31 742,3	-44 779,8	297,6
Подпрограмма "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"	50 040,0	50 040,0	0,0
Основное мероприятие "Поощрение субъектов Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	50 000,0	50 000,0	0,0
Иные основные мероприятия	40,0	40,0	0,0
Иные подпрограммы	-40,0	-40,0	0,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по основному мероприятию "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций" за счет увеличения объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 335,4 млн. рублей в связи с индексацией оплаты труда сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий федеральных органов исполнительной власти, в рамках единой субвенции;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов", в том числе:

по основному мероприятию "Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 38 689,9 млн. рублей, в 2021 году на 40 663,7 млн. рублей, в 2022 году на 12 652,9 млн. рублей на предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в связи с уточнением прогнозного объема прироста 1 процентного пункта налога на прибыль, централизованного в федеральный бюджет;

по основному мероприятию "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня":

увеличение объемов бюджетных ассигнований:

в 2020 и в 2021 годах на 2 000 млн. рублей ежегодно на предоставление дотации в целях обеспечения сбалансированности бюджета Красноярского края;

в 2020 году на 13 150,4 млн. рублей, в 2021 году на 10 710,3 млн. рублей, а также снижение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 2 440,2 млн. рублей на предоставление дотации в целях обеспечения сбалансированности бюджета Чеченской Республики;

в 2022 году на 2 737,8 млн. рублей на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;

снижение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 27 204,3 млн. рублей, в 2021 году на 37 801,6 млн. рублей в связи с перераспределением средств, зарезервированных за счет прогнозируемого прироста поступлений по ставке 2% налога на прибыль организаций в отчетном году по сравнению со среднегодовым поступлением указанного налога за 2 предшествующих отчетному периода, на предоставление дотаций (грантов) за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на предоставление дотации в целях обеспечения сбалансированности бюджета Чеченской Республики и на увеличение субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в том числе:

по основному мероприятию "Поощрение субъектов Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" за счет увеличения объемов бюджетных ассигнований в 2020 и 2021 годах на 50 000,0 млн. рублей ежегодно на предоставление дотаций (грантов) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в результате перераспределения бюджетных ассигнований между подпрограммами государственной программы.

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области" представлены в таблице 4.2.62.

Таблица 4.2.62

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	65 598,2	76 902,7	58 538,3	76,1	81 145,0	57 446,7	70,8	51 629,9	89,9
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"	56 706,8	71 340,9	51 191,6	71,8	81 145,0	57 446,7	70,8	51 629,9	89,9
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года	8 891,4	5 561,7	7 346,7	132,1	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области", в 2020 году составят 58 538,3 млн. рублей, в 2021 году - 57 446,7 млн. рублей, в 2022 году - 51 629,9 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 18 364,4 млн. рублей, в 2021 году - на 23 698,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 5 816,8 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области" представлены в таблице 4.2.63.

Таблица 4.2.63

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	-18 364,4	-23 698,3	-5 816,8
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"	-20 149,4	-23 698,3	-5 816,8
Основное мероприятие "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области"	-20 149,4	-25 228,3	-1 812,1
Основное мероприятие "Социально-экономическое развитие Калининградской области"	0,0	1 530,0	-4 004,8
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года	1 785,0	0,0	0,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уменьшение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области", в том числе:

уменьшение объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области" в 2020 году на 20 149,4 млн. рублей, в 2021 году на 25 228,3 млн. рублей, в 2022 году на 1 812,1 млн. рублей в связи с уточнением оценки поступлений доходов федерального бюджета от ввозных таможенных пошлин, уплаченных резидентами Особой экономической зоны;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в 2021 году на 1 530,0 млн. рублей на строительство парома для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск (Росморречфлот) в связи с восстановлением ранее перераспределенных с ФЦП развития Калининградской области на период до 2020 года бюджетных ассигнований в 2019 году;

уменьшение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 4 004,8 млн. рублей обусловлено завершением строительства объектов дорожного хозяйства в 2021 году;

увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 785,0 млн. рублей по ФЦП развития Калининградской области на период до 2020 года на строительство парома для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск (Росморречфлот) в связи с восстановлением ранее перераспределенных с указанной ФЦП бюджетных ассигнований в 2019 году.

Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" представлены в таблице 4.2.64

Таблица 4.2.64

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	1 478 739,4	1 316 916,0	1 214 879,3	92,3	1 441 023,2	1 354 288,9	94,0	1 480 430,6	109,3
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета и повышение эффективности управления общественными финансами"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Повышение качества управления бюджетным процессом"	385 573,1	116 089,7	72 940,1	62,8	116 991,5	79 240,1	67,7	73 316,9	92,5
Подпрограмма "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров"	190 566,8	130 398,2	150 626,7	115,5	132 820,1	149 532,3	112,6	146 677,9	98,1
Подпрограмма "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях"	898 798,5	1 066 635,4	987 455,1	92,6	1 187 329,1	1 121 583,7	94,5	1 256 403,4	112,0
Подпрограмма "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"	3 801,0	3 792,6	3 857,4	101,7	3 882,4	3 932,8	101,3	4 032,4	102,5

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", в 2020 году составят 1 214 879,3 млн. рублей, в 2021 году - 1 354 288,9 млн. рублей, в 2022 году - 1 480 430,6 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 102 036,7 млн. рублей, в 2021 году - на 86 734,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 126 141,7 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" представлены в таблице 4.2.65.

Таблица 4.2.65

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	-102 036,7	-86 734,3	126 141,7
в том числе:
Подпрограмма "Повышение качества управления бюджетным процессом"	-43 149,6	-37 751,5	-5 923,2
Основное мероприятие "Повышение операционной эффективности бюджетных расходов"	417,8	339,6	1 004,9
Основное мероприятие "Совершенствование информационного обеспечения бюджетных правоотношений"	5 704,1	4 256,5	-4,1
Основное мероприятие "Формирование института развития проектного финансирования"	-49 000,0	-42 076,1	-6 923,9
Иные основные мероприятия	-271,5	-271,5	0,0
Подпрограмма "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров"	20 228,5	16 712,2	-2 854,5
Основное мероприятие "Развитие системы налогового администрирования"	19 668,3	16 140,1	-2 609,3
Иные основные мероприятия	560,1	572,1	-245,1
Подпрограмма "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях"	-79 180,3	-65 745,5	134 819,8
Основное мероприятие "Обеспечение интересов Российской Федерации как заемщика, кредитора и гаранта"	-68 806,3	-57 681,9	133 009,5
Основное мероприятие "Обеспечение интересов Российской Федерации как акционера или участника (донора) международных финансовых институтов, фондов и программ"	4 473,0	1 263,4	-6 327,6
Основное мероприятие "Формирование и проведение государственной политики в сфере содействия международному развитию"	-3 498,2	74,5	5 541,8
Основное мероприятие "Координация подготовки и реализации проектов, осуществляемых в Российской Федерации при участии многосторонних банков развития"	-11 348,8	-9 401,4	2 596,1
Иные подпрограммы	64,8	50,4	99,6

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату труда работников в связи с ежегодной индексацией на прогнозный уровень инфляции согласно прогнозу, в том числе в 2020 году уменьшение на 203,2 млн. рублей, в 2021 году уменьшение на 820,9 млн. рублей и в 2022 году увеличение на 3 874,1 млн. рублей;

уточнение объемов бюджетных ассигнований на оплату расходов в связи с пересчетом на среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю, предусмотренный прогнозом, в том числе в 2020 году увеличение на 2 157,9 млн. рублей, на 2021 год увеличение на 2 409,5 млн. рублей и на 2022 год увеличение на 2 916,7 млн. рублей.

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение качества управления бюджетным процессом", в том числе:

изменением объема бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия "Повышение операционной эффективности бюджетных расходов" в связи с:

увеличением бюджетных ассигнований на эксплуатацию инженерных систем Федерального казначейства в 2020 году на 161,6 млн. рублей, в 2021 году на 195,3 млн. рублей, в 2022 году на 26,2 млн. рублей;

увеличением бюджетных ассигнований на текущий ремонт инженерных систем Федерального казначейства в 2020 году на 164,0 млн. рублей, в 2021 году на 195,9 млн. рублей, в 2022 году на 1,8 млн. рублей;

увеличением бюджетных ассигнований на создание и модернизацию пультовой и охранно-пожарной сигнализации Федерального казначейства в 2020 - 2021 годах на 58,2 млн. рублей ежегодно;

увеличением объема бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия "Совершенствование информационного обеспечения бюджетных правоотношений" в связи с:

увеличением бюджетных ассигнований на развитие и эксплуатацию информационных систем Федерального казначейства, информационную безопасность и закупку автоматизированных рабочих мест в 2020 году на 4 484,0 млн. рублей, в 2021 году на 3 589,1 млн. рублей, уменьшением в 2022 году на 4,1 млн. рублей;

увеличением бюджетных ассигнований на создание государственной информационной системы электронных сертификатов в 2020 году на 142,5 млн. рублей;

увеличением бюджетных ассигнований на развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в 2020 году на 1 120,0 млн. рублей, в 2021 году на 710,0 млн. рублей;

изменением объема бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия "Формирование института развития проектного финансирования" в связи с уменьшением бюджетных ассигнований на осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала, компенсацию убытков, связанных с участием и (или) прекращением участия в начатых до 1 января 2018 года проектах ВЭБ.РФ и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации, в 2020 году на 49 000,0 млн. рублей, в 2021 году на 42 076,1 млн. рублей, в 2022 году на 6 923,9 млн. рублей в связи с уточнением необходимого объёма средств.

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров", в том числе:

по основному мероприятию "Развитие системы налогового администрирования":

увеличение объема бюджетных ассигнований:

на содержание инженерной инфраструктуры 2-й технологической зоны ЦОД Минфина России в 2020 году на 331,9 млн. рублей, в 2021 году на 990,7 млн. рублей, в связи с вводом в эксплуатацию административных зданий IT-технологической зоны ЦОД;

на реализацию приоритетных проектов в сфере ИКТ ФНС России и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в 2020 году на 18 972,7 млн. рублей, в 2021 году на 15 248,6 млн. рублей (в 2022 году уменьшение на 6 181,2 млн. рублей);

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ИТ-специалистов и специалистов единого контактного центра ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в 2020 году на 401,4 млн. рублей, в 2021 - 2022 году на 416,9 млн. рублей ежегодно;

уменьшение объема бюджетных ассигнований:

на создание ФНС России единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в 2022 году на 28,4 млн. рублей;

на реализацию проекта по отмене предоставления налоговой декларации налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, в 2022 году на 243,0 млн. рублей;

по федеральному проекту "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" увеличение в 2020 году на 411,4 млн. рублей, в 2021 году на 494,4 млн. рублей (в 2022 году уменьшение на 243,0 млн. рублей) и по федеральному проекту "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в 2020 году на 150,0 млн. рублей, в 2021 году на 82,8 млн. рублей (в 2022 году уменьшение на 28,4 млн. рублей) в результате перераспределения на эти цели бюджетных ассигнований, не отнесенных к расходам на реализацию мероприятий национального проекта. Информация о финансовом обеспечении указанных федеральных проектов приведена в подразделе 4.1 раздела IV пояснительной записки.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение интересов Российской Федерации как заемщика, кредитора и гаранта":

увеличение бюджетных ассигнований:

на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в 2020 - 2022 годах на 1691,6 млн. рублей, 149,3 млн. рублей и 14 327,7 млн. рублей соответственно, связанным с определением объема бюджетных ассигнований на указанные цели исходя из фактических объемов и сроков обязательств принципалов, обеспеченных действующими государственными гарантиями Российской Федерации, с учетом заключений об оценке вероятности наступления соответствующих гарантийных случаев, подготовленных агентом Правительства Российской Федерации;

на обслуживание государственного долга Российской Федерации в 2022 году на 118 658,6 млн. рублей в связи с прогнозируемым ростом государственного долга Российской Федерации;

уменьшение бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации в 2020 и 2021 годах на 70 608,2 млн. рублей и 57 953,1 млн. рублей соответственно с учетом фактического исполнения Программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации в 2018 году и сокращением государственных внутренних заимствований Российской Федерации в 2019 году;

по основному мероприятию "Обеспечение интересов Российской Федерации как акционера или участника (донора) международных финансовых институтов, фондов и программ" увеличение в 2020 и 2021 годах и уменьшение в 2022 году в связи с изменением прогнозного курса доллара США к рублю на 2020 - 2022 годы;

по основному мероприятию "Формирование и проведение государственной политики в сфере содействия международному развитию": уменьшение в 2020 и увеличение в 2021 и 2022 годах в связи с изменением прогнозного курса доллара США к рублю на 2020 - 2022 годы;

по основному мероприятию "Координация подготовки и реализации проектов, осуществляемых в Российской Федерации при участии многосторонних банков развития" уменьшение бюджетных ассигнований на выполнение международных обязательств Российской Федерации в части реализации соглашений с международными финансовыми организациями в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на государственные программы, в рамках которых предусматривается реализация соответствующих проектов с привлечением займов Нового банка развития, в 2020 году - на 11 348,8 млн. рублей и в 2021 году - на 9 401,4 млн. рублей, а также увеличение финансового обеспечения в 2022 году в связи продлением на 2022 год проектов, реализуемых с привлечением средств займов Международного банка реконструкции, в 2022 году - на 2 596,1 млн. рублей.

Государственная программа "Внешнеполитическая деятельность"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" представлены в таблице 4.2.66.

Таблица 4.2.66

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	122 311,7	115 340,1	123 526,2	107,1	116 415,8	123 961,7	106,5	125 337,7	101,1
в том числе:
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации"	98 881,9	92 228,5	98 034,1	106,3	93 053,7	99 169,4	106,6	100 318,1	101,2
Подпрограмма "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств"	18 703,6	18 894,0	19 488,8	103,1	19 096,7	19 734,5	103,3	20 872,0	105,8
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию"	4 333,5	3 823,5	5 487,7	143,5	3 869,8	4 542,4	117,4	3 632,3	80,0
Подпрограмма "Обеспечение работы с соотечественниками, проживающими за рубежом"	392,7	394,2	515,7	130,8	395,7	515,4	130,3	515,4	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность", в 2020 году составят 123 526,2 млн. рублей, в 2021 году - 123 961,7 млн. рублей, в 2022 году - 125 337,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 8 186,0 млн. рублей, в 2021 году - на 7 545,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 1 376,0 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" представлены в таблице 4.2.67.

Таблица 4.2.67

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	8 186,0	7 545,9	1 376,0
в том числе:
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации"	5 805,6	6 115,7	1 148,7
Основное мероприятие "Обеспечение участия Российской Федерации в деятельности международных организаций"	1 008,0	1 114,1	212,2
Основное мероприятие "Оказание финансовой помощи Республике Южная Осетия"	1 562,1	1 783,3	163,8
Основное мероприятие "Обеспечение сотрудничества с Республикой Абхазия в целях ее социально-экономического и научно-технического развития"	1 753,8	1 983,8	249,5
Основное мероприятие "Обеспечение реализации подпрограммы"	1 249,2	1 228,6	517,9
Иные основные мероприятия	232,4	5,8	5,3
Подпрограмма "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств"	594,8	637,9	1 137,4
Основное мероприятие "Обеспечение долевого участия Российской Федерации в содержании межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств"	589,1	632,2	1 137,4
Иные основные мероприятия	5,7	5,7	0,0
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию"	1 664,2	672,6	-910,1
Основное мероприятие "Обеспечение реализации подпрограммы"	1 660,8	668,4	-571,5
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	0,0	0,0	-340,4
Иные основные мероприятия	3,3	4,2	1,8
Иные подпрограммы	121,5	119,8	0,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации", в том числе:

увеличение объемов бюджетных ассигнований:

по основному мероприятию "Оказание финансовой помощи Республике Южная Осетия" в 2020 году на 1 562,1 млн. рублей, в 2021 году на 1 783,3 млн. рублей, в 2022 году на 163,8 млн. рублей на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Осетия, а также на осуществление бюджетных инвестиций и поддержку инвестиционной деятельности в Республике Осетия;

по основному мероприятию "Обеспечение сотрудничества с Республикой Абхазия в целях ее социально-экономического и научно-технического развития" в 2020 году на 1 753,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 983,8 млн. рублей, в 2022 году на 249,6 млн. рублей на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия, а также на осуществление бюджетных инвестиций и поддержку инвестиционной деятельности в Республике Абхазия;

по основному мероприятию "Обеспечение участия Российской Федерации в деятельности международных организаций" в 2020 году на 1 008,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 114,1 млн. рублей, в 2022 году на 212,2 млн. рублей в связи с пересчетом курса доллара США по расходам, осуществляемым в иностранной валюте;

изменение объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Обеспечение реализации подпрограммы" за счет:

увеличения объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 291,4 млн. рублей, в 2021 году на 181,6 млн. рублей, в 2022 году на 52,0 млн. рублей на систему антитеррористической защищенности объектов МИД России;

увеличения объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 226,6 млн. рублей на празднование 75-летия победы в Великой Отечественной Войне;

снижения объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 131,3 млн. рублей на объем прогнозируемого остатка средств на счетах загранучреждений по состоянию на 1 января 2020 года;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств", в том числе:

по основному мероприятию "Обеспечение долевого участия Российской Федерации в содержании межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" за счет:

увеличения объемов бюджетных ассигнований:

в 2020 году на 522,7 млн. рублей, в 2021 году на 546,2 млн. рублей, в 2022 году на 217,2 млн. рублей на взнос Российской Федерации на обеспечение деятельности Межгосударственной телерадиокомпании "Мир", размер которого увеличен в связи с расширением вещания Компании и производством нового программного продукта по тематике евразийской интеграции;

в 2020 году на 66,4 млн. рублей, в 2021 году на 86,0 млн. рублей, в 2022 году на 13,8 млн. рублей в связи с увеличением размера долевого взноса Российской Федерации на обеспечение деятельности Межгосударственного авиационного комитета (МАК) с учётом новых условий оплаты труда персонала МАК и увеличения расходов на проведение научно-исследовательских работ;

в 2022 году на 166,4 млн. рублей на увеличение размера долевого взноса Российской Федерации в бюджеты межгосударственных структур СНГ в связи с увеличением оплаты труда их персонала;

в 2022 году на 740,0 млн. рублей в связи с новым направлением расходов на уплату долевого взноса Российской Федерации в бюджет Международного бюро по расследованию авиационных происшествий и серьёзных инцидентов в соответствии с Соглашением о создании и деятельности Международного бюро по расследованию авиационных происшествий и серьёзных инцидентов;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" в 2020 году на 1 547,1 млн. рублей, в 2021 году на 576,0 млн. рублей по основному мероприятию "Обеспечение реализации подпрограммы" на строительство Российского культурного центра в Республике Сингапур, а также снижение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 340,4 млн. рублей по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" в связи с приведением в соответствие объемов бюджетных ассигнований с объемами, утвержденными в паспорте федерального проекта "Цифровая экономика" на 2022 год;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Обеспечение работы с соотечественниками, проживающими за рубежом" по основному мероприятию "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" в 2020 году на 121,5 млн. рублей, в 2021 году на 120,1 млн. рублей на финансовое обеспечение "Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом".

Государственная программа "Юстиция"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Юстиция" представлены в таблице 4.2.68.

Таблица 4.2.68

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	295 757,6	298 005,3	299 476,2	100,5	308 350,4	308 602,2	100,1	317 897,0	103,0
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций"	857,2	197,0	196,8	99,9	201,5	200,6	99,5	205,3	102,4
Подпрограмма "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации"	1 714,6	1 774,6	2 373,0	133,7	2 621,7	3 235,9	123,4	3 061,8	94,6
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний"	229 648,0	234 039,0	234 873,5	100,4	241 234,6	241 108,6	99,9	248 628,4	103,1
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов"	55 245,4	56 466,8	56 475,5	100,0	58 683,9	58 430,9	99,6	60 287,2	103,2
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"	4 035,5	3 127,8	3 157,4	100,9	3 208,7	3 226,2	100,5	3 314,3	102,7
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)"	4 257,0	2 400,0	2 400,0	100,0	2 400,0	2 400,0	100,0	2 400,0	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Юстиция", в 2020 году составят 299 476,2 млн. рублей, в 2021 году - 308 602,2 млн. рублей, в 2022 году - 317 897,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 1 470,9 млн. рублей, в 2021 году - на 251,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 9 294,7 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Юстиция" представлены в таблице 4.2.69.

Таблица 4.2.69

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	1 470,9	251,9	9 294,7
в том числе:
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний"	834,4	-126,0	7 519,8
Основное мероприятие "Совершенствование отдельных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы"	50 746,5	50 545,2	189,6
Основное мероприятие "Повышение социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях"	502,6	-102,1	7 192,7
Основное мероприятие "Проведение социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными"	3 506,9	3 657,0	137,5
Основное мероприятие "Проведение социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными"	-3 499,3	-3 682,2	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений"	-467,7	-467,7	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение соблюдения международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей"	-49 883,9	-50 076,2	0,0
Иные основные мероприятия	-70,6	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов"	8,7	-252,9	1 856,2
Основное мероприятие "Организация и обеспечение принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также установленного порядка деятельности судов"	8,7	-252,9	2 036,7
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	-180,5
Иные подпрограммы	627,8	630,9	-81,3

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение финансового обеспечения подпрограммы "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний", в том числе:

изменение объемов финансового обеспечения в 2020 и 2021 годах по основным мероприятиям: "Совершенствование отдельных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы" (в 2020 году увеличение на 50 746,5 млн. рублей, в 2021 году - на 50545,2 млн. рублей, в 2022 году - на 189,6 млн. рублей), "Повышение социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях", "Проведение социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными", "Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений" и "Обеспечение соблюдения международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей" (в 2020 году уменьшение на 49 883,9 млн. рублей, в 2021 году - на 50 076,2 млн. рублей, в 2022 году на уровне бюджетных ассигнований 2021 года) обусловлены уточнением структуры государственной программы "Юстиция".

Кроме того:

по основному мероприятию "Повышение социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях" увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 5 690,4 млн. рублей в связи с ежегодной индексацией на прогнозный уровень инфляции согласно прогнозу;

по основному мероприятию "Совершенствование отдельных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы" увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 и 2021 годах на 26,7 млн. рублей ежегодно на закупку технических средств реабилитации инвалидов, содержащихся в учреждениях уголовно-исправительной системы;

по основному мероприятию "Повышение социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях" увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 124 млн. рублей, в 2021 году на 1 206,8 млн. рублей, а также в 2022 году на 99,4 млн. рублей на возмещение расходов медицинским организациям, оказывающим необходимую помощь сотрудникам уголовно-исправительной системы, а также на денежное довольствие сотрудников уголовно-исправительной системы;

изменение финансового обеспечения подпрограммы "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов ", в том числе:

по основному мероприятию "Организация и обеспечение принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также установленного порядка деятельности судов" увеличение объемов бюджетных ассигнований в 2022 на 1 638,0 млн. рублей в связи с ежегодной индексацией на прогнозный уровень инфляции согласно прогнозу;

по основному мероприятию "Обеспечение мер по созданию необходимых условий для исполнения судебных решений" уменьшение бюджетных ассигнований в 2022 году на 180,5 млн. рублей в связи с запланированным завершением части мероприятий инвестиционного характера в 2021 году.

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.70.

Таблица 4.2.70

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	5 675,8	5 513,9	165,1	3,0	4 896,1	144,0	2,9	50,0	34,7
в том числе:
Подпрограмма "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации"	4 475,8	2 444,0	165,1	6,8	558,9	144,0	25,8	50,0	34,7
Подпрограмма "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике"	1 200,0	3 069,9	0,0	0,0	4 187,2	0,0	0,0	0,0	-
Подпрограмма "Создание оборудования и технологий нефтегазового и промышленного машиностроения, необходимых для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктической зоны Российской Федерации"	0,0	0,0	0,0	-	150,0	0,0	0,0	0,0	-

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", в 2020 году составят 165,1 млн. рублей, в 2021 году - 144,0 млн. рублей, в 2022 году - 50,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 5 348,8 млн. рублей, в 2021 году - на 4 752,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 94,0 млн. рублей.

Данное уменьшение финансового обеспечения государственной программы произошло по причине перераспределения бюджетных ассигнований с государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" в иные государственные программы по отраслевому принципу.

С 2020 года в составе государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" предусмотрены ассигнования на реализацию основного мероприятия "Обеспечение формирования и функционирования опорных зон развития" в 2020 году 85,0 млн. рублей, в 2021 - 2022 годах - 50,0 млн. рублей ежегодно и основного мероприятия "Обеспечение деятельности институтов развития" в 2020 году 80,1 млн. рублей, в 2021 году - 90,4 млн. рублей, на 2022 год бюджетные ассигнования законопроектом не предусмотрены.

Государственная программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" представлены в таблице 4.2.71.

Таблица 4.2.71

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	155 984,8	120 659,7	102 153,1	84,7	26 261,3	84 578,0	322,1	91 396,2	108,1
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года"	155 984,8	120 659,7	102 153,1	84,7	26 261,3	84 578,0	322,1	91 396,2	108,1

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", в 2020 году составят 102 153,1 млн. рублей, в 2021 году - 84 578,0 млн. рублей, в 2022 году - 91 396,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 18 506,6 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 58 316,7 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 6 818,2 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" представлены в таблице 4.2.72.

Таблица 4.2.72

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	-18 506,6	58 316,7	6 818,2
в том числе:
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года"	-18 506,6	58 316,7	6 818,2

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

уменьшение в 2020 году объемов бюджетных ассигнований на 21 950,0 млн. рублей в том числе:

на 476,2 млн. рублей на реализацию мероприятий по проектированию и реконструкции объектов Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского в связи с уточнением потребности в ассигнованиях и степени готовности проектной и разрешительной документации;

на 21 473,8 млн. рублей на реализацию ряда мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" в связи с перераспределением указанных средств на 2021 год, предусмотренным утверждением новой редакции указанной программы;

увеличение в 2020 году на 3 443,6 млн. рублей, в том числе:

1 601,0 млн. рублей на реализацию мероприятия по строительству электросетевых объектов на территории Крымского полуострова;

1 842,6 млн. рублей на реализацию мероприятия по строительству Центра инновационных образовательных технологий детского лагеря "Солнечный" МДЦ "Артек";

увеличение в 2021 году объемов бюджетных ассигнований на 58 316,7 млн. рублей и в 2022 году на 6 818,2 млн. рублей с целью доведения ресурсного обеспечения мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" до уровня, предусмотренного новой редакцией указанной программы.

Государственная программа "Реализация государственной национальной политики"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Реализация государственной национальной политики" представлены в таблице 4.2.73.

Таблица 4.2.73

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	3 238,6	2 303,6	2 812,6	122,1	2 313,1	2 772,5	119,9	2 278,4	82,2
в том числе:
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"	1 924,4	1 120,0	1 720,0	153,6	1 120,0	1 719,8	153,6	1 220,0	70,9
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России"	371,4	374,5	436,6	116,6	374,5	436,6	116,6	436,6	100,0
Подпрограмма "Русский язык и языки народов России"	56,8	4,4	44,7	1 017,1	4,4	44,7	1 017,1	44,7	100,0
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации"	161,5	121,8	182,8	150,1	121,8	162,8	133,7	162,8	100,0
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Российской Федерации"	37,8	37,8	37,8	100,0	37,8	37,8	100,0	37,8	100,0
Подпрограмма "Российское казачество"	6,3	6,3	69,0	1 093,3	6,3	63,7	1 009,8	65,5	102,7
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"	441,9	446,9	66,0	14,8	454,1	66,0	14,5	66,0	100,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	238,6	191,9	255,6	133,2	194,3	240,9	124,0	244,9	101,7

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2018 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Реализация государственной национальной политики", в 2020 году составят 2 812,6 млн. рублей, в 2021 году - 2 772,5 млн. рублей, в 2022 году - 2 278,4 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 509,1 млн. рублей, в 2021 году - на 459,4 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 494,1 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Реализация государственной национальной политики" представлены в таблице 4.2.74.

Таблица 4.2.74

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	509,1	459,4	-494,1
в том числе:
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"	600,0	599,9	-499,9
Основное мероприятие "Обеспечение эффективного взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества"	600,0	599,9	-499,9
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России"	62,1	62,1	0,0
Основное мероприятие "Укрепление общероссийской гражданской идентичности"	37,1	37,1	0,0
Иные основные мероприятия	25,0	25,0	0,0
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации"	61,1	41,1	0,0
Основное мероприятие "Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"	41,1	41,1	0,0
Иные основные мероприятия	20,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Российское казачество"	62,7	57,4	1,7
Основное мероприятие "Сохранение самобытной казачьей культуры и обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма"	62,7	57,4	1,7
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"	-380,9	-388,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	63,7	46,6	4,0
Основное мероприятие "Совершенствование управления реализацией программы, мониторинг реализации государственной программы"	63,7	46,6	4,0
Иные подпрограммы	40,4	40,3	0,0

На изменение расходов рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации" по основному мероприятию "Обеспечение эффективного взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества" в 2020 году на 600,0 млн. рублей, в 2021 году на 599,9 млн. рублей в связи с предоставлением субсидий на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, а также осуществляющих деятельность в сфере духовно-просветительской деятельности, федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации (уменьшение объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 499,9 млн. рублей);

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России" за счет увеличения объемов бюджетных ассигнований в 2020 и 2021 годах:

по основному мероприятию "Укрепление общероссийской гражданской идентичности" на 37,1 млн. рублей ежегодно в связи с реализацией проектов "Аудиовизуальная энциклопедия этнокультур", "Самоварфест" и "Маяки дружбы. День Победы - один на всех";

по основному мероприятию "Содействие этнокультурному многообразию народов России" на 25,0 млн. рублей ежегодно в связи проведением международного форума "Народы России", а также реализацией проекта "Школа межэтнической журналистики";

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Коренные малочисленные народы Российской Федерации" за счет увеличения объемов бюджетных ассигнований:

по основному мероприятию "Содействие участию коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов государственного и местного управления" в 2020 году на 20,0 млн. рублей на проведение мероприятий, приуроченных к 30-летию Ассоциации народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

по основному мероприятию "Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" в 2020 и 2021 годах на 41,1 млн. рублей ежегодно в связи с предоставлением субсидий на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Российское казачество" в 2020 - 2022 годах обусловлено:

по основному мероприятию "Сохранение самобытной казачьей культуры и обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма":

увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 62,7 млн. рублей, в 2021 году на 57,4 млн. рублей и в 2022 году на 1,8 млн. рублей в связи с предоставлением субсидии создаваемому Всероссийскому казачьему обществу;

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве" в 2020 - 2022 годах обусловлено:

по основному мероприятию "Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды":

снижением объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 380,9 млн. рублей, в 2021 году на 388,0 млн. рублей в связи с уточнением структуры расходов в сфере национальной политики;

Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" в 2020 - 2022 годах обусловлено:

по основному мероприятию "Совершенствование управления реализацией Программы, мониторинг реализации государственной программы":

увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2020 году на 79,5 млн. рублей, в 2021 году на 62,1 млн. рублей и в 2022 году на 0,6 млн. рублей в связи с обеспечением деятельности создаваемого федерального государственного бюджетного учреждения "Дом народов России", подведомственного Федеральному агентству по делам национальностей.

Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.75.

Таблица 4.2.75

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	719 650,1	740 712,4	775 670,3	104,7	795 880,9	832 008,0	104,5	870 681,2	104,6
в том числе:
Подпрограмма "Развитие национального интеллектуального капитала"	5 484,5	5 865,6	6 240,2	106,4	7 841,5	7 095,0	90,5	7 095,0	100,0
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"	483 331,9	507 075,0	527 649,5	104,1	544 327,8	556 045,1	102,2	562 263,2	101,1
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства"	148 790,9	150 791,6	149 569,7	99,2	156 054,4	168 369,5	107,9	176 206,5	104,7
Подпрограмма "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений"	23 759,5	23 508,0	22 235,2	94,6	32 967,7	32 045,1	97,2	35 044,7	109,4
Подпрограмма "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности"	36 410,3	33 184,4	39 033,7	117,6	54 689,5	58 876,1	107,7	81 302,8	138,1
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"	21 873,0	20 287,8	20 287,5	100,0	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Национальная технологическая инициатива"	0,0	0,0	10 654,6	-	0,0	9 577,2	-	8 769,0	91,6

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", в 2020 году составят 775 670,3 млн. рублей, в 2021 году - 832 008,0 млн. рублей, в 2022 году - 870 681,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 34 957,9 млн. рублей, в 2021 году - на 36 127,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 38 673,2 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.76.

Таблица 4.2.76

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	34 957,9	36 127,1	38 673,2
в том числе:
Подпрограмма "Развитие национального интеллектуального капитала"	374,6	-746,5	0,0
Федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации"	1 100,0	800,0	-800,0
Федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок"	-750,0	-1 550,0	800,0
Иные основные мероприятия	24,6	3,5	0,0
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"	20 574,5	11 717,2	6 218,2
Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры высшего образования"	10 000,0	5 495,6	-18 545,9
Основное мероприятие "Обеспечение реализации образовательных программ и научной деятельности в системе высшего образования"	9 618,0	6 448,3	16 487,8
Основное мероприятие "Стимулирование и социальная поддержка обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования"	186,8	-226,2	2 990,0
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"	-0,1	-0,2	5 345,9
Федеральный проект "Информационная безопасность"	0,0	0,0	-65,0
Федеральный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)"	45,0	0,0	4,1
Иные основные мероприятия	724,8	-0,2	1,3
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства"	-1 221,8	12 315,1	7 837,0
Основное мероприятие "Совершенствование системы управления в области развития фундаментальных научных исследований"	93,6	85,8	39,9
Основное мероприятие "Обеспечение реализации программы фундаментальных научных исследований"	-3 511,3	-3 333,4	6 114,1
Федеральный проект "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации"	998,0	1 287,6	232,7
Федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок"	1 197,8	14 275,1	610,0
Иные основные мероприятия	0,0	0,0	840,4
Подпрограмма "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений"	-1 272,8	-922,6	2 999,6
Основное мероприятие "Обеспечение реализации комплексных программ поддержки прикладных научных исследований и технологического трансфера"	550,2	567,6	317,5
Федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации"	-1 932,5	-1 600,0	2 675,3
Федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок"	100,0	100,0	0,0
Иные основные мероприятия	9,5	9,8	6,7
Подпрограмма "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности"	5 849,3	4 186,6	22 426,7
Основное мероприятие "Реализация международных обязательств Российской Федерации в сфере научно-технической и инновационной деятельности"	4 007,6	4 302,4	375,4
Основное мероприятие "Реализация государственных функций в сфере научной деятельности и высшего образования"	128,9	122,1	56,6
Федеральный проект "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации"	1 712,9	-237,9	21 994,8
Подпрограмма "Национальная технологическая инициатива"	10 654,6	9 577,2	-808,2
Основное мероприятие "Реализация мероприятий Национальной технологической инициативы"	8 654,6	7 977,2	-808,2
Федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации"	2 000,0	1 600,0	0,0
Иные подпрограммы	-0,3	0,0	0,0

На изменение расходов на реализацию рассматриваемой государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

изменение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение подпрограммы "Развитие национального интеллектуального капитала" за счет:

увеличения бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" на создание лабораторий мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в 2020 году на 1 100,0 млн. рублей, в 2021 году на 800,0 млн. рублей в связи с переносом бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели с федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" (как в рамках рассматриваемой подпрограммы, так и подпрограммы "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства" в объеме 350,0 млн. рублей в части 2020 года);

уменьшения бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" в связи с вышеуказанным перераспределением, а также в 2021 году на 750,0 млн. рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на поддержку научных проектов по приоритетам научно-технологического развития, не менее 50 процентами из которых руководят молодые перспективные исследователи, с подпрограммы "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства" в рамках рассматриваемого федерального проекта;

увеличения бюджетных ассигновании на реализацию федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, на 800,0 млн. рублей на усовершенствование механизмов обучения в аспирантуре по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, предусматривающие в том числе специальную грантовую поддержку выполняемого научного или научно-технического проекта, в целях доведения до параметров паспорта федерального проекта;

увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российской высшего образования":

по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры высшего образования" за счет:

зарезервированных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации инфраструктуры федеральных образовательных учреждений высшего образования в 2020 году в объеме 10 000,0 млн. рублей, в 2021 году в объеме 5 000,0 млн. рублей;

увеличения бюджетных ассигнований на 1 002,7 млн. рублей в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, в связи с завершением строительства (реконструкции) объектов высшего образования Минспорта России:

учебно-тренировочного комплекса ФГБОУ ВО "Московская государственная академия физической культуры", пос. Малаховка, Московская область;

Дальневосточного учебно-спортивного центра подготовки. 2 этап. ФГБОУ ВО "Дальневосточная государственная академия физической культуры", г. Хабаровск;

учебно-спортивного корпуса легкой атлетики и футбола ФГБОУ ВО "Волгоградская государственная академия физической культуры", г. Волгоград);

уменьшения бюджетных ассигнований по мероприятиям инвестиционного характера в 2022 году на 14 053,0 млн. рублей в связи с плановым окончанием строительства (реконструкции) объектов образования.

по основному мероприятию "Обеспечение реализации образовательных программ и научной деятельности в системе высшего образования" за счет:

увеличения бюджетных ассигнований:

на оплату труда работников федеральных государственных учреждений высшего образования в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в связи с изменением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе в 2020 году на 340,7 млн. рублей, в 2021 году на 452,5 млн. рублей, в 2022 году на 4 719,0 млн. рублей по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год;

на создание театрально-образовательных и музейных комплексов в г. Владивостоке, г. Севастополе, г. Калининграде и в г. Кемерово в 2020 на 507,8 млн. рублей, в 2021 году на 535,8 млн. рублей, в 2022 году на 73,2 млн. рублей по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год;

на государственную поддержку в сфере образования негосударственных образовательных организаций в 2020 - 2021 годах на 124,8 млн. рублей ежегодно, в 2022 году на уровне объемов, предусмотренных Законопроектом на 2021 год;

проведение капитального ремонта объектов ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" в 2020 - 2021 годах на 1 000,0 млн. рублей ежегодно, в 2022 году на уровне объемов, предусмотренных Законопроектом на 2021 год;

закупка техники и оборудования для подведомственных Минсельхозу России образовательных организаций в 2020 году на 857,5 млн. рублей;

капитальный ремонт и обновление материально-технической базы МГИМО в 2020 году на 123,2 млн. рублей, в 2021 году на 153,9 млн. рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году на 15,7 млн. рублей по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год;

уплату налога на землю, налога на имущество и содержание имущества в связи с вводом новых площадей организациями высшего образования в 2020 году на 314,3 млн. рублей, в 2021 году на 338,1 млн. рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году на 6,8 млн. рублей по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год;

приобретение оборудования для подведомственного учреждения Управления делами Президента Российской Федерации ФГБУ ДПО "Центральная государственная медицинская академия" в 2020 году на 92,5 млн. рублей, в 2021 году на 60,3 млн. рублей;

подготовку мероприятий к проведению Восточного экономического форума (ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет") в 2020 - 2021 годах на 200,0 млн. рублей ежегодно, в 2022 году на уровне объемов, предусмотренных Законопроектом на 2021 год;

капитальный ремонт образовательных организаций высшего образования в 2020 - 2021 годах на 5 850,8 млн. рублей ежегодно, в 2022 году на уровне объемов, предусмотренных Законопроектом на 2021 год;

по основному мероприятию "Стимулирование и социальная поддержка обучающихся и работников образовательных программ высшего образования" в связи с пересчетом размера индексации стипендии и курса доллара США по расходам, осуществляемым в иностранной валюте;

по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" - уточнением макроэкономического прогноза, а также в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, в связи с увеличением на 5 345,9 млн. рублей в целях приведения финансового обеспечения в соответствие с паспортом указанного федерального проекта;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечение конкурентоспособности общества и государства":

по основному мероприятию "Совершенствование системы управления в области развития фундаментальных научных исследований" за счет увеличения бюджетных ассигнований:

на участие Российской академии наук в международных неправительственных организациях, а также в международных научных мероприятиях и рабочих органах международных организаций в 2020 - 2021 годах на 80,7 млн. рублей ежегодно;

на индексацию фонда оплаты труда Российской академии наук в 2020 году на 14,9 млн. рублей, в 2021 году на 12,8 млн. рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, - на 33,2 млн. рублей;

по основному мероприятию "Обеспечение реализации программы фундаментальных научных исследований":

за счет увеличения в 2020 - 2021 годах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение оплаты труда научных сотрудников, в том числе связанное с ростом их численности, а также увеличения бюджетных ассигнований в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, в связи с уточнением курса доллара США в части расходов, осуществляемых в иностранной валюте.

в связи с уменьшением бюджетных ассигнований, связанным с отражением расходов на предоставление имущественного взноса в Российский научный фонд, в рамках федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" (в 2020 - 2021 годах в объеме 13 525,1 млн. рублей);

по федеральному проекту "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" - за счет увеличения бюджетных ассигнований на предоставление свободного доступа научным и образовательным организациям на основе ежегодной подписки в информационно-коммуникационной сети "Интернет" к научным базам данных в 2020 году на 955,9 млн. рублей, в 2021 году на 1 069,3 млн. рублей в связи с перераспределением на эти цели бюджетных ассигнований;

по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" - за счет вышеуказанного отражения бюджетных ассигнований на предоставление имущественного взноса в Российский научный фонд в рамках федерального проекта (ранее - в составе основного мероприятия "Обеспечение реализации программы фундаментальных научных исследований") с учетом перераспределения с 2020 года на 2019 год бюджетных ассигнований в объеме 11 977,3 млн. рублей;

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений":

по основному мероприятию "Обеспечение реализации комплексных программ поддержки прикладных научных исследований и технологического трансфера" - в связи с увеличением бюджетных ассигнований:

за счет отражения расходов на обеспечение деятельности Научно-исследовательского финансового института Минфина России в составе государственной программы (ранее - в рамках непрограммной части федерального бюджета) - в 2020 году в объеме 383,3 млн. рублей, в 2021 году - 376,0 млн. рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, - 14,8 млн. рублей;

на реализацию мероприятий НИЦ "Курчатовский институт", финансовое обеспечение которых ранее предусматривалось в рамках с государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" - в 2020 году в объеме 205,5 млн. рублей, в 2021 году - 273,5 млн. рублей;

по федеральному проекту "Развитие научной и научно-производственной кооперации" в связи с:

отражением бюджетных ассигнований в 2020 году в объеме 2 000,0 млн. рублей, в 2021 году - 1 600,0 млн. рублей на создание 14 центров компетенций Национальной технологической инициативы (далее - НТИ), обеспечивающих формирование инновационных решений в области "сквозных" технологий по федеральному проекту в рамках подпрограммы "Национальная технологическая инициатива";

уменьшением бюджетных ассигнований на 1 279,6 млн. рублей в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, на обеспечение на основе формализованных критериев и правил отбора (предусматривающих, в том числе соответствие НОЦ большим вызовам, сформулированным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (далее - СНТР), и задачам пространственного развития Российской Федерации), опережающей динамики показателей результативности, в том числе - вклада в достижение целевых показателей национального проекта, в связи с доведением до объемов, предусмотренных паспортом федерального проекта;

увеличением бюджетных ассигнований на 1 663,3 млн. рублей в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, на создание и функционирование единой сети, включающей в себя не менее 15 НОЦ мирового уровня, научные центры мирового уровня, не менее 14 центров компетенции НТИ и иные исследовательские центры, участвующие в достижении целей национальных проектов и обеспечивающие решение задач СНТР, пространственного развития Российской Федерации, опережающую динамику показателей результативности, в том числе - вклада в достижение целевых показателей национального проекта, в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом федерального проекта;

увеличением бюджетных ассигнований на 2 291,6 млн. рублей в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, в части создания и поддержки не менее 9 научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития с участием российских и зарубежных ведущих ученых в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом федерального проекта;

увеличением бюджетных ассигнований в 2020 - 2021 годах на 100,0 млн. рублей ежегодно на проведение информационной кампании, направленной на популяризацию научной деятельности среди молодежи, и медиа-сопровождение реализации национального проекта "Наука" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, не отнесенных к расходам на реализацию национального проекта.

изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности ":

по основному мероприятию "Реализация международных обязательств Российской Федерации в сфере научно-технической и инновационной деятельности" - за счет увеличения бюджетных ассигнований:

на предоставление субсидии Международному центру компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге под эгидой ЮНЕСКО на 2020 - 2021 годы на 180 млн. рублей ежегодно;

на выполнение обязательств Российской Федерации перед Объединенным институтом ядерных исследований в 2020 году на 3 505,5 млн. рублей, в 2021 году - 3 762,3 млн. рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, на 318,8 млн. рублей;

по основному мероприятию "Реализация государственных функций в сфере научной деятельности и высшего образования" - в связи с увеличением бюджетных ассигнований на предоставление субсидии подведомственному Минобрнауки России ФГБУ "УАЗ" в целях выполнения возложенных полномочий по содержанию и эксплуатации имущества в 2020 - 2021 годах на 91,1 млн. рублей ежегодно.

по федеральному проекту "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" - за счет:

уменьшения бюджетных ассигнований на 2020 год на 46,5 млн. рублей, на 2021 год - 237,0 млн. рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, увеличения бюджетных ассигнований на 2022 год по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, на 21 994,8 млн. рублей в связи с уточнением макроэкономических показателей и доведением объемов финансового обеспечения мероприятий до паспорта федерального проекта;

увеличения бюджетных ассигнований в 2020 году на 456,1 млн. рублей на создание цифровой системы управления сервисами научной инфраструктуры коллективного пользования с учетом переноса реализации указанных мероприятий с 2019 года на 2020 год;

увеличения бюджетных ассигнований в 2020 году на 1 100,0 млн. рублей на завершение создания уникальных научных установок класса "мегасайенс": Источник синхротронного излучения 4-ого поколения, Сибирский кольцевой источник фотонов с учетом переноса реализации указанных мероприятий с 2019 года на 2020 год;

увеличения бюджетных ассигнований в 2020 году 203,3 млн. рублей на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, с учетом перераспределения бюджетных ассигнований с 2019 года с результата, связанного со строительством двух новых современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания;

начало реализации подпрограммы "Национальная технологическая инициатива", в том числе за счет объемов бюджетных ассигнований, перераспределённых с иных подпрограмм государственной программы, а также зарезервированных на 2020 - 2021 годы бюджетных ассигнований в объеме 6 419,0 млн. рублей ежегодно.

Аналитическая группировка расходов федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения приведена в приложении N 8 к настоящей пояснительной записке.

Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"

Расходы федерального бюджета в 2020 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" представлены в таблице 4.2.77.

Таблица 4.2.77

млн. рублей
Наименование	2019 год*	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	0,0	0,0	35 824,3	-	0,0	34 357,1	-	34 938,8	101,7
в том числе:
Подпрограмма "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий"	0,0	0,0	383,0	-	0,0	77,0	-	77,0	100,0
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"	0,0	0,0	5 865,2	-	0,0	5 521,2	-	8 400,0	152,1
Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"	0,0	0,0	606,0	-	0,0	908,2	-	911,9	100,4
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"	0,0	0,0	28 940,2	-	0,0	27 820,8	-	25 520,1	91,7
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"	0,0	0,0	30,0	-	0,0	29,8	-	29,8	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законопроекте на реализацию государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", в 2020 году составят 35 824,3 млн. рублей, в 2021 году - 34 357,1 млн. рублей, в 2022 году - 34 938,8 млн. рублей.

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" представлены в таблице 4.2.78.

Таблица 4.2.78

млн. рублей
Структурный элемент	(2020 Законопроект - 2020 Закон N 459-ФЗ)	(2021 Законопроект - 2021 Закон N 459-ФЗ)	(2022 Законопроект - 2021 Законопроект)
1	2	3	4
Всего	35 824,3	34 357,1	581,8
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"	5 865,2	5 521,2	2 878,8
Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"	5 865,2	5 521,2	2 878,8
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"	28 940,2	27 820,8	-2 300,7
Ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий"	11 943,9	10 791,6	666,0
Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"	3 268,2	3 402,2	-3 402,2
Ведомственный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"	9 728,1	10 127,0	435,5
Иные основные мероприятия	4 000,0	3 500,0	0,0
Иные подпрограммы	1 018,9	1 015,1	3,7

На изменение расходов государственной программы в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2021 год, повлияли следующие факторы:

реализация мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, начинается в 2020 году, что является причиной увеличения объемов расходов на реализацию программных мероприятий и проектов в целом и, входящих в ее состав подпрограмм, в частности, на 18 824,3 млн. рублей в 2020 году и на 17 357,1 млн. рублей в 2021 году;

увеличение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" в 2022 году в размере 3 098,1 млн. рублей обусловлено заявленной потребностью в ассигнованиях со стороны субъектов Российской Федерации;

изменение объемов ассигнований 2022 года по ведомственным проектам подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий", вызвавшие общее уменьшение расходов подпрограммы в размере 2 520,0 млн. рублей, обусловлены завершением в 2021 году принятых обязательств в рамках мероприятий по развитию газо- и водоснабжения в сельской местности, а также мероприятия по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

Расходы федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах на осуществление непрограммных направлений деятельности представлены в таблице 4.3.

Таблица 4.3

млн. рублей
Наименования непрограммных направлений деятельности	2019 год (оценка*)	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Расходы на непрограммную деятельность	4 507 781,2	4 468 099,9	4 863 535,2	108,9	4 393 886,6	4 844 014,7	110,2	4 540 471,8	93,7
из них:
Развитие пенсионной системы Российской Федерации	3 088 007,9	3 081 236,3	3 107 561,4		2 867 429,9	3 079 547,3		2 800 418,6
Президент Российской Федерации и его администрация	14 396,1	11 477,7	13 851,1	120,7	11 867,8	14 191,1	119,6	14 624,8	103,1
Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации	7 107,8	7 290,0	7 278,3	99,8	7 516,5	7 469,4	99,4	7 714,7	103,3
Следственный комитет Российской Федерации	44 882,0	42 724,2	48 535,4	113,6	43 932,5	49 987,4	113,8	51 096,8	102,2
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов	60 878,6	59 252,1	80 046,6	135,1	58 478,5	76 140,7	130,2	48 899,4	64,2
Государственная судебная власть	221 073,3	203 123,2	214 077,8	105,4	209 522,6	219 141,2	104,6	235 955,0	107,7
Прокуратура Российской Федерации	81 501,0	82 938,5	84 627,5	102,0	85 670,2	86 907,8	101,4	88 957,5	102,4
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации	542,4	276,2	460,2	166,6	284,2	509,3	179,2	518,3	101,8
Счетная палата Российской Федерации	4 673,3	4 545,7	4 658,3	102,5	4 687,1	4 914,0	104,8	5 073,6	103,2
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	4 210,3	4 181,4	4 057,9	97,0	15 848,4	15 835,1	99,9	4 300,6	27,2
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	5 914,0	6 846,5	6 288,4	91,8	6 950,1	7 194,2	103,5	7 358,7	102,3
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации	11 027,9	12 682,7	12 096,9	95,4	12 989,6	13 119,0	101,0	12 694,3	96,8
Доставка государственной корреспонденции	3 767,1	3 847,1	3 936,4	102,3	3 965,2	4 036,8	101,8	4 161,3	103,1
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти	449 067,7	598 138,5	643 319,6	107,6	697 532,4	709 155,4	101,7	743 860,6	104,9

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

"Развитие пенсионной системы"

Бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы" в 2020 году составят 3 107 561,4 млн. рублей, в 2021 году - 3 079 547,3 млн. рублей и в 2022 году - 2 800 418,6 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 26 325,1 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 212 117,4 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 279 128,7 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Развитие пенсионной системы" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на валоризацию расчетного пенсионного капитала, в 2020 году на 21 911,2 млн. рублей, в 2021 году на 14 441,6 млн. рублей и уменьшение в 2022 году на 991,4 млн. рублей;

на компенсации выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов отдельным категориям плательщиков с учетом увеличения фонда оплаты труда согласно прогнозу в 2020 году на 11 840,0 млн. рублей, в 2021 году на 12 440,0 млн. рублей и в 2022 году на 5 250,0 млн. рублей;

на возмещение расходов по нестраховым периодам в 2020 году на 5 765,3 млн. рублей, в 2021 году на 10 900,4 млн. рублей и в 2022 году на 15 697,0 млн. рублей;

на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в 2020 году на 3 237,5 млн. рублей, в 2022 году на 23 837,9 млн. рублей и уменьшение в 2021 году на 96,2 млн. рублей;

на выплату доплат к пенсиям в связи с изменением темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год в 2020 году на 8,1 млн. рублей, в 2021 году на 9,4 млн. рублей и уменьшение в 2022 году на 2,4 млн. рублей;

на софинансирование формирования пенсионных накоплений в 2020 году на 757,0 млн. рублей, в 2021 году на 950,0 млн. рублей и уменьшение в 2022 году на 167,9 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на обязательное пенсионное страхование в 2020 году на 133 814,7 млн. рублей, в 2021 году на 59 039,5 млн. рублей и в 2022 году на 85 763,4 млн. рублей.

"Президент Российской Федерации и его администрация"

Бюджетные ассигнования по направлению "Президент Российской Федерации и его администрация" в 2020 году составят 13 851,1 млн. рублей, в 2021 году - 14 191,1 млн. рублей и в 2022 году - 14 624,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 2 373,4 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 2 323,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 433,7 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Президент Российской Федерации и его администрация" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на реализацию мероприятий "длящегося" характера, решение о реализации которых принято в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году, в 2020 году на 1 643,5 млн. рублей и в 2021 году на 1 650,6 млн. рублей, в том числе:

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации в связи с изменением структуры и штатного расписания Администрации Президента Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 334 "О мерах по оптимизации структуры Администрации Президента Российской Федерации" в 2020 году на 1 564,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 571,9 млн. рублей и уменьшение в 2022 году на 2,3 млн. рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых аппаратом Совета Безопасности Российской Федерации в 2020 - 2021 годах на 78,7 млн. рублей ежегодно;

на закупку услуг, связанных с обеспечением мероприятий в рамках подготовки и проведения совместного заседания палат Федерального Собрания Российской Федерации для заслушивания послания Президента Российской Федерации в 2020 - 2021 годах на 72,5 млн. рублей ежегодно;

на закупку услуг, связанных с визитами глав иностранных государств в 2020 - 2021 годах на 25,5 млн. рублей ежегодно;

на закупку услуг, связанных с приобретением наградной продукции для вручения новых государственных наград Российской Федерации в 2020 - 2021 годах на 1,1 млн. рублей ежегодно;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 18,8 млн. рублей, в 2021 году на 76,1 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 359,9 млн. рублей.

"Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации" в 2020 году составят 7 278,3 млн. рублей, в 2021 году - 7 469,4 млн. рублей и в 2022 году - 7 714,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 11,7 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 47,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 245,3 млн. рублей, что связано с изменением оплаты труда в связи с уточнением прогноза.

"Следственный комитет Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2020 году составят 48 535,4 млн. рублей, в 2021 году - 49 987,4 млн. рублей и в 2022 году - 51 096,8 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 5 811,2 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 6 054,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 1 109,4 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на оплату труда работников и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 769 "О совершенствовании оплаты труда некоторых категорий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации" в 2020 году на 5 390,6 млн. рублей, в 2021 году на 5 598,2 млн. рублей;

на оплату труда адвокатов в 2020 году на 590,6 млн. рублей и в 2021 году на 842,0 млн. рублей;

на уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 году на 4,1 млн. рублей, в 2022 году на 6,4 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на оплату труда работников и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 73,4 млн. рублей, в 2021 году на 296,7 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 1 280,6 млн. рублей;

на расходы инвестиционного характера в связи завершением строительства объектов Следственного комитета Российской Федерации в 2022 году на 461,9 млн. рублей.

"Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов"

Бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2020 году составят 80 046,6 млн. рублей, в 2021 году - 76 140,7 млн. рублей и в 2022 году - 48 899,4 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 20 794,5 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 17 662,2 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 27 241,3 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2020 году на 20,4 млн. рублей, в 2021 году на 17,8 млн. рублей и в 2022 году на 7,6 млн. рублей;

на строительство воздушных судов в рамках реализации Программы обновления и модернизации парка воздушных судов ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия", с целью обеспечения безопасности особо важных и специальных полетов воздушных судов в 2020 году на 6 306,4 млн. рублей, в 2021 году на 8 161,3 млн. рублей;

на оказание государственных услуг ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" в 2020 году на 4 064,2 млн. рублей, в 2021 году на 2 740,2 млн. рублей, в 2022 году на 36,6 млн. рублей;

на приобретение четырех новых вертолетов AW-139 для ФГБУ "СЛО "Россия" в 2020 году на 3 895,8 млн. рублей;

на автотранспортное обслуживание должностных лиц в связи с передачей Управлению делами Президента Российской Федерации бюджетных ассигнований в 2020 году на 2 953,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 548,4 млн. рублей;

на иные цели ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" в 2020 году на 1 683,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 734,3 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 469,3 млн. рублей;

на проектирование и реконструкцию объектов капитального строительства Управления делами Президента Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу включая завершение строительства здания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, приобретение здания для размещения работников Счетной палаты Российской Федерации, реконструкцию здания Государственной Думы Российской Федерации, реконструкцию Государственного комплекса "Янтарь" в 2020 году на 1 081,3 млн. рублей, в 2021 году на 2 881,3 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 315,5 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с временным размещением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 1 в 2020 году на 388,9 млн. рублей, в 2021 году на 387,8 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти", связанных с ремонтом (заменой) лифтов (лифтового оборудования) в зданиях Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации в 2020 году на 93,5 млн. рублей, в 2021 году на 7,0 млн. рублей и в 2022 году на 49,0 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с арендой и содержанием нежилых помещений ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации" по адресу: г. Москва, ул. Бурденко, д. 1 для размещения сотрудников Счетной палаты Российской Федерации в 2020 году на 74,1 млн. рублей, в 2021 году на 32,3 млн. рублей и в 2022 году на 0,6 млн. рублей;

на увеличение в 2019 году на 50 единиц численности ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" в 2020 году на 40,2 млн. рублей, в 2021 году на 41,8 млн. рублей;

на оплату труда научных сотрудников учреждений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в связи с прогнозируемыми темпами роста среднемесячной заработной платы в 2020 году на 29,9 млн. рублей, 2021 году на 30,9 млн. рублей и в 2022 году на 19,6 млн. рублей;

на капитальный ремонт, в том числе реставрация здания ФГБНУ "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации", в 2020 году на 9,8 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов ФГБУ "Комплекс "Крым", связанных с уплатой налога на имущество и земельного налога, в связи с федерализацией имущества Республики Крым в 2020 - 2021 годах на 9,8 млн. рублей ежегодно;

на финансовое обеспечение демонтажных работ технических средств охраны в Государственном комплексе "Дворец конгрессов" ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий Северо-Западного федерального округа" в 2020 году на 7,1 млн. рублей;

на финансовое обеспечение охраны административного здания Счетной палаты Российской Федерации в 2020 - 2021 годах на 3,4 млн. рублей ежегодно;

на уплату федеральным казенным учреждением "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" ежегодных членских взносов в МАЭСССИ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 318-р) в 2020 - 2021 годах на 0,9 млн. рублей ежегодно;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на оплату труда и денежного довольствия в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 27,9 млн. рублей, в 2021 году на 102,0 млн. рублей и в 2022 году на 105,8 млн. рублей;

на осуществление бюджетных инвестиций в проектирование и реконструкцию объектов капитального строительства Управления делами Президента Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу в 2022 году на 18 729,0 млн. рублей;

в связи с перераспределением средств, переданных Управлению делами Президента Российской Федерации на автотранспортное обслуживание органов государственной власти в 2022 году на 22,6 млн. рублей.

"Государственная судебная власть"

Бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2020 году составят 214 077,8 млн. рублей, в 2021 году - 219 141,2 млн. рублей и в 2022 году - 235 955,0 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 10 954,6 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 9 618,6 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 16 813,8 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Государственная судебная власть" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на увеличение размера вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда в 2020 году на 3 629,6 млн. рублей, в 2021 году на 4 861,9 млн. рублей;

на выплату судьям выходного пособия в 2020 году на 1 941,6 млн. рублей;

на выплаты по оплате труда работников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и федеральных судов, в целях повышения уровня оплата труда работников, переведенных на новую систему оплаты труда, в 2020 году на 1 767,1 млн. рублей, в 2021 году на 1 824,6 млн. рублей и в 2022 году на 285,5 млн. рублей;

на выплату судьям в отставке ежемесячного пожизненного содержания и действующим судьям надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в связи с увеличением численности получателей в 2020 году на 1 432,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 881,8 млн. рублей и в 2022 году на 75,3 млн. рублей;

на увеличение численности судей арбитражных судов и работников их аппаратов в связи с рассмотрением дел о банкротстве физических лиц (2-ой этап) в 2020 году на 815,7 млн. рублей, в 2021 году на 715,5 млн. рублей и в 2022 году на 24,3 млн. рублей;

на обновление компьютерной техники и приобретение лицензий для федеральных судов в 2020 году на 567,4 млн. рублей, в 2021 году на 563,0 млн. рублей;

на обеспечение охраны зданий судов и управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации в 2020 - 2021 годах на 553,9 млн. рублей ежегодно;

на эксплуатационные расходы на вновь введенные объекты капитального строительства для федеральных судов в 2020 - 2021 годах на 453,2 млн. рублей ежегодно;

на приобретение судьям в отставке путевок на санаторно-курортное лечение в связи с увеличением численности получателей в 2020 - 2021 годах на 58,6 млн. рублей ежегодно;

на создание необходимых условий для отправления правосудия, ранее включенных в ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", в 2022 году на 9 385,2 млн. рублей;

на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в 2022 году на 412,6 млн. рублей.

"Прокуратура Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2020 году составят 84 627,5 млн. рублей, в 2021 году - 86 907,8 млн. рублей и в 2022 году - 88 957,5 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 1 689,0 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 1 237,6 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 2 049,7 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Прокуратура Российской Федерации" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2020 году на 12,9 млн. рублей, в 2021 году на 16,4 млн. рублей, в 2022 году 25,7 млн. рублей;

на материально-техническое обеспечение деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2020 году на 1 795,9 млн. рублей, в 2021 году на 1 780,7 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 8,2 млн. рублей;

на реализацию объектов капитального строительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации на территории Кемеровской области и Республики Тыва в 2020 году на 26,7 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на оплату труда работников Прокуратуры Российской Федерации в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 134,7 млн. рублей, в 2021 году на 544,1 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 2 264,7 млн. рублей;

на расходы инвестиционного характера в связи завершением строительства объектов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2022 году на 754,8 млн. рублей.

"Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" в 2020 году составят 460,2 млн. рублей, в 2021 году - 509,3 млн. рублей и в 2022 году - 518,3 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 184,0 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 225,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 9,0 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2022 году на 8,5 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией здания, расположенного по адресу: г. Москва, Смоленский бульвар, д. 19, стр. 2, и предназначенного для размещения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его рабочего аппарата в 2020 году на 188,1 млн. рублей, в 2021 году на 197,9 млн. рублей, в 2022 году уменьшение на 0,9 млн. рублей;

на финансовое обеспечение проведения Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Международной Конференции по правам человека в 2020 - 2021 годах на 15,6 млн. рублей ежегодно;

на автотранспортное обслуживание должностных лиц Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в 2020 году на 7,0 млн. рублей, в 2021 году на 8,1 млн. рублей и в 2022 году на 1,3 млн. рублей;

на финансовое обеспечение деятельности Евразийского Альянса Омбудсменов в 2020 году на 5,6 млн. рублей, в 2021 году на 5,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на автотранспортное обслуживание должностных лиц Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, переданных Управлению делами Президента Российской Федерации, в 2020 году на 31,9 млн. рублей.

"Счетная палата Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2020 году составят 4 658,3 млн. рублей, в 2021 году - 4 914,0 млн. рублей и в 2022 году - 5 073,6 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 112,6 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 226,9 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 159,6 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Счетная палата Российской Федерации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2022 году на 150,5 млн. рублей;

на оплату труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) федеральных государственных гражданских служащих Счетной палаты Российской Федерации в 2020 году на 181,4 млн. рублей, в 2021 году на 188,4 млн. рублей, в 2022 году на 7,5 млн. рублей;

на командировочные и другие расходы, связанные с председательством России в лице Счетной палаты Российской Федерации в ИНТОСАИ с 2020 по 2022 год в 2020 году на 69,7 млн. рублей, в 2021 году на 69,2 млн. рублей, в 2022 году на 0,8 млн. рублей;

на подготовку и проведение конференции, посвященной роли Счетной палаты Российской Федерации в системе государственного финансового контроля в 2020 году на 17,6 млн. рублей;

на оснащение средствами защиты помещений Счетной палаты Российской Федерации в 2020 году на 2,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований в связи с передачей бюджетных ассигнований Управлению делами Президента Российской Федерации на автотранспортное обслуживание должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации в 2020 году на 150,8 млн. рублей.

"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в 2020 году составят 4 057,9 млн. рублей, в 2021 году - 15 835,1 млн. рублей и в 2022 году - 4 300,6 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 123,5 млн. рублей, в 2021 году уменьшены на 13,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 11 534,5 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

уменьшение бюджетных ассигнований:

на автотранспортное обслуживание должностных лиц Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, переданных Управлению делами Президента Российской Федерации, в 2020 году на 120,2 млн. рублей;

на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в 2022 году на 11 603,3 млн. рублей.

"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в 2020 году составят 6 288,4 млн. рублей, в 2021 году - 7 194,2 млн. рублей и в 2022 году - 7 358,7 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 558,1 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 244,1 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 164,5 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год), повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на оплату труда (с учетом начислений) помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2020 году на 178,2 млн. рублей, в 2021 году на 185,1 млн. рублей и в 2022 году на 7,4 млн. рублей;

на проведение Международного гуманитарного Ливадийского форума в 2020 году на 20,0 млн. рублей, в 2021 году на 20,0 млн. рублей;

на обеспечение транспортными услугами (авиаперелеты) членов Совета Федерации в 2020 году на 49,9 млн. рублей, в 2021 году на 49,9 млн. рублей;

на увеличение объема субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Телеканала Совета Федерации" в 2020 году на 14,8 млн. рублей, в 2021 году на 16,7 млн. рублей, в 2022 году на 4,4 млн. рублей;

на увеличение объема субсидии автономной некоммерческой организации "Парламентская газета" в 2020 году на 3,5 млн. рублей, в 2021 году на 3,5 млн. рублей, в 2022 году на 0,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований:

на оплату труда в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 7,7 млн. рублей, в 2021 году на 31,1 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 121,6 млн. рублей;

в связи с передачей бюджетных ассигнований Управлению делами Президента Российской Федерации на автотранспортное обслуживание должностных лиц Совета Федерации Федерального Собрания в 2020 году на 816,9 млн. рублей.

"Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"

Бюджетные ассигнования по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" в 2020 году составят 12 096,9 млн. рублей, в 2021 году - 13 119,0 млн. рублей и в 2022 году - 12 694,3 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году уменьшены на 585,8 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 129,4 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, уменьшены на 424,7 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2022 году на 302,3 млн. рублей;

на оплату труда (с учетом начислений) помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2020 году на 428,1 млн. рублей, в 2021 году на 444,5 млн. рублей и в 2022 году на 17,8 млн. рублей;

на обеспечение транспортными услугами (авиаперелеты) депутатов Государственной Думы в 2020 году на 281,7 млн. рублей, в 2021 году на 156,7 млн. рублей и в 2022 году на 125,0 млн. рублей;

на увеличение объема субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Парламентского телевидения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в 2020 году на 73,9 млн. рублей, в 2021 году на 74,1 млн. рублей и в 2022 году на 0,2 млн. рублей;

на увеличение объема субсидии автономной некоммерческой организации "Парламентская газета" в 2020 году на 3,5 млн. рублей, в 2021 году на 3,5 млн. рублей и в 2022 году на 0,1 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с одновременным функционированием Государственной Думы седьмого и восьмого созывов в 2021 году на 869,9 млн. рублей и в 2022 году уменьшение на 869,9 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на автотранспортное обслуживание должностных лиц Государственной Думы Федерального Собрания в связи передачей бюджетных ассигнований Управлению делами Президента Российской Федерации в 2020 году на 1 495,2 млн. рублей, в 2021 году на 1 540,2 млн. рублей.

"Доставка государственной корреспонденции"

Бюджетные ассигнования по направлению "Доставка государственной корреспонденции" в 2020 году составят 3 936,4 млн. рублей, в 2021 году - 4 036,8 млн. рублей и в 2022 году - 4 161,3 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 89,3 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 71,6 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 124,5 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Доставка государственной корреспонденции" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год), повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на приобретение авиабилетов, железнодорожных билетов, служебного автотранспорта и горюче-смазочных материалов в целях своевременной доставки служебной корреспонденции в 2020 и 2021 годах на 81,0 млн. рублей ежегодно;

на выплату денежного вознаграждения по должности директора ГФС России в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 июня 2019 года N 284 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" в 2020 году на 6,7 млн. рублей, в 2021 году - 7,0 млн. рублей и в 2022 году - 0,3 млн. рублей;

на выплату денежного довольствия сотрудникам подразделений ГФС России в г. Севастополе и Республике Крым в целях установления надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада в 2020 году на 5,3 млн. рублей, в 2021 году - 5,5 млн. рублей и в 2022 году - 0,2 млн. рублей;

на содержание спецобъекта в связи с уточнением порядка отнесения расходов на данные цели в 2020 и 2021 годах на 1,3 млн. рублей ежегодно;

на оплату коммунальных услуг в целях недопущения образования кредиторской задолженности в 2020 и 2021 годах на 1,0 млн. рублей ежегодно;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на оплату труда и денежное довольствие на прогнозный уровень инфляции в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 5,8 млн. рублей, в 2021 году на 24,0 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 100,0 млн. рублей;

на плановое обучение сотрудников ГФС России, ответственных за мобилизационную подготовку в 2020 - 2021 годах на 0,3 млн. рублей ежегодно.

Реализация функций иных федеральных органов государственной власти

Бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2020 году составят 643 319,6 млн. рублей, в 2021 году - 709 155,4 млн. рублей и в 2022 году - 743 860,6 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 45 181,1 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 11 623,0 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 34 705,2 млн. рублей.

На изменение расходов по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год), повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на реализацию мероприятий, по которым бюджетные ассигнования зарезервированы при формировании Законопроекта, в 2020 году на 31 192,6 млн. рублей, в 2021 году на 8 514,4 млн. рублей и в 2022 году на 36 491,9 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с содержанием федеральных органов исполнительной власти и организаций в здании правительственного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1673 ДСП в 2020 году на 4 602,9 млн. рублей, в 2021 году на 372,0 млн. рублей;

на проекты, реализуемые с привлечением займов международных финансовых организаций (МФО) в 2020 году на 3 961,0 млн. рублей, в 2021 году на 3 512,0 млн. рублей и в 2022 году уменьшение на 135,8 млн. рублей;

на оказание услуг и предоставление информационно-технологических сервисов в целях обеспечения функционирования федеральных органов исполнительной власти и организаций в правительственном комплексе в 2020 году на 826,8 млн. рублей;

на выполнение работ и оказание услуг по созданию Единой интегрированной информационной системы расходов инвестиционного характера в 2020 году на 313,3 млн. рублей, в 2021 году на 192,7 млн. рублей;

на закупку вещевого имущества Росгвардии в рамках ГОЗ в 2020 году на 300,0 млн. рублей;

на предоставление жилищной субсидии военнослужащим Росгвардии в 2020 - 2021 годах на 250,0 млн. рублей ежегодно;

на установление надбавки за особые условия службы в размере 65% от должностного оклада сотрудникам подразделений Росгвардии в Республике Крым и г. Севастополе в 2020 году на 248,0 млн. рублей и в 2021 году на 257,6 млн. рублей;

на приобретение и обслуживание медицинского оборудования, а также закупку лекарственных препаратов первой необходимости для медицинских учреждений Росгвардии в 2020 - 2021 годах на 200,0 млн. рублей ежегодно;

на содержание и оснащение морской бригады Росгвардии по охране Керченского моста в 2020 году на 157,8 млн. рублей, в 2021 году на 130,3 млн. рублей и в 2022 году на 2,5 млн. рублей;

на капитальный ремонт специального объекта, закрепленного за Минэнерго России, в 2020 году на 121,6 млн. рублей;

на проведение межсессионного и пленарного заседаний рабочих органов Кимберлийского процесса в г. Москве и в г. Санкт-Петербурге в 2020 году на 100,0 млн. рублей;

на организацию химико-токсикологического исследования военнослужащих Росгвардии в 2020 - 2021 годах на 85,0 млн. рублей ежегодно;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на исполнение обязательств перед иностранными государствами в 2020 году на 947,1 млн. рублей, в 2021 году на 1 679,7 млн. рублей и в 2022 году на 50,0 млн. рублей;

на предоставление сотрудникам Росгвардии единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в 2020 году на 551,0 млн. рублей;

на ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", в связи с прекращением срока реализации в 2022 году на 9 385,2 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти", составят в 2020 году - 330 831,7 млн. рублей, в 2021 году - 403 007,6 млн. рублей, в 2022 году - 439 499,5 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 31 192,6 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 8 514,4 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 36 491,9 млн. рублей.

На изменение расходов (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год), повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на модернизацию первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, до выхода соответствующих нормативных правовых актов в 2020 - 2021 годах на 50 000,0 млн. рублей ежегодно;

на реализацию мероприятий празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2020 году на 2 300,0 млн. рублей;

на предоставление имущественных взносов Российской Федерации в уставный капитал государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", вкладов в уставные капиталы акционерного общества "Российский экспортный центр" и акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в соответствии с принятыми в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации об утвержденном размере уставного капитала указанных юридических лиц, в 2020 году на 5 970,0 млн. рублей, в 2021 году на 2 480,0 млн. рублей, в 2022 году на 1 650,0 млн. рублей;

на обязательное пенсионное страхование в 2020 году на 16 820,4 млн. рублей, в 2021 году на 13 821,3 млн. рублей и в 2022 году на 11 141,0 млн. рублей;

на реализацию мероприятий ранее предусмотренных в ФЦП "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах" в 2022 году на 2 539,9 млн. рублей;

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов прокуратуры Российской Федерации, в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в 2020 году на 1 108,9 млн. рублей, в 2021 году на 1 117,9 млн. рублей;

на оснащение Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД) в г. Тверь в 2021 году на 3 900,0 млн. рублей, в 2022 году на 1 260,0 млн. рублей;

на образование Федеральной службы по надзору в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней на базе ФКУ "Пробирная палата" в 2020 году на 217,3 млн. рублей, в 2021 году на 313,8 млн. рублей и в 2022 году на 12,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на оплату труда и начисления выплаты по оплате труда работников в связи с уточнением прогноза по инфляции и среднегодового курса доллара США в 2020 году на 364,1 млн. рублей, в 2021 году на 2 182,7 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 12 089,0 млн. рублей;

на реализацию мероприятий национального проекта "Образование" в 2020 году на 4 584,0 млн. рублей, в 2021 году на 4 888,5 млн. рублей;

на обеспечение исполнения социальных выплат перед гражданами в 2020 году на 11 141,9 млн. рублей, в 2021 году на 12 151,3 млн. рублей, в 2022 году на 373,1 млн. рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в 2020 году на 4 429,8 млн. рублей, в 2021 году на 22 566,8 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 5 851,4 млн. рублей;

на реализацию мероприятий Национальной технологической инициативы в связи с дополнением государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" подпрограммой 7 "Национальная технологическая инициатива" в 2020 - 2021 годах на 6 419,0 млн. рублей ежегодно;

на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Абхазия в 2020 - 2021 годах на 1 500,0 млн. рублей ежегодно;

на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республики Южная Осетия в 2020 - 2021 годах на 1 500,0 млн. рублей ежегодно;

на организацию подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров в 2020 - 2021 годах на 35,3 млн. рублей ежегодно;

на реализацию мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации в 2020 году на 2 405,7 млн. рублей;

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, в 2020 году на 3 853,8 млн. рублей, в 2021 году на 5 954,5 млн. рублей, увеличение в 2022 году 139,6 млн. рублей;

на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2020 году на 3 589,8 млн. рублей, в 2021 году на 2 950,1 млн. рублей и в 2022 году на 194,1 млн. рублей;

на выплату выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку, ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, единовременного пособия в связи со смертью судьи или вступлением в законную силу решения суда об объявлении его умершим семье судьи, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении в 2020 году на 5 014,2 млн. рублей, в 2021 году на 3 525,2 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 2 438,7 млн. рублей;

на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и вводом в эксплуатацию информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере, включая формирование и ведение в этой системе каталога товаров (работ, услуг) в 2020 году на 369,6 млн. рублей;

на реализацию положений Федерального законом от 29 декабря 2014 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника", предусматривающего увеличение численности судей на 174 единицы и работников аппаратов арбитражных судов на 348 единиц (2 этап) в 2020 году на 860,1 млн. рублей, в 2021 году на 882,8 млн. рублей и в 2022 году на 24,5 млн. рублей;

на предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций работникам федеральных государственных органов в 2020 году на 500,9 млн. рублей, в 2021 году на 273,9 млн. рублей и в 2022 году на 60,4 млн. рублей.

Расходы федерального бюджета по разделам классификации расходов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Расходы федерального бюджета в 2019 - 2022 годах по разделам классификации расходов бюджетов представлены в таблице 4.4

Таблица 4.4

млн. рублей
Наименования разделов	2019 год (оценка*)	2020 год			2021 год			2022 год
		Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 459-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
ВСЕГО	19 139 290,1	18 994 250,3	19 503 319,9	102,7	20 026 029,9	20 634 020,4	103,0	21 763 304,7	105,5
Условно утвержденные		474 856,3			1 001 301,5	515 850,5		1 088 165,2
%% к общему объему расходов		2,5			5,0	2,5		5,0
ВСЕГО (без учета условно утвержденных)	19 139 290,1	18 519 394,0	19 503 319,9	105,3	19 024 728,4	20 118 169,9	105,7	20 675 139,4	102,8
в том числе:
Общегосударственные вопросы	1 643 030,8	1 440 239,5	1 555 355,4	108,0	1 551 074,6	1 618 992,1	104,4	1 665 101,2	102,8
%% к ВВП	1,5	1,3	1,2		1,3	1,3		1,3
доля в общем объеме расходов, % (без учета условно утвержденных)	8,6	7,8	8,0		8,2	8,0		8,1
Национальная оборона	3 210 898,7	2 999 353,2	3 100 823,9	103,4	3 142 735,9	3 246 492,5	103,3	3 332 684,8	102,7
%% к ВВП	3,0	2,7	2,4		2,7	2,7		2,6
доля в общем объеме расходов, %	16,8	16,2	15,9		16,5	16,1		16,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2 233 112,6	2 203 426,8	2 458 212,2	111,6	2 285 128,5	2 455 964,3	107,5	2 479 934,2	101,0
%% к ВВП	2,1	2,0	1,9		1,9	2,0		1,9
доля в общем объеме расходов, %	11,7	11,9	12,6		12,0	12,2		12,0
Национальная экономика	2 896 504,1	2 579 557,6	2 638 282,8	102,3	2 787 717,4	2 842 777,7	102,0	3 246 395,4	114,2
%% к ВВП	2,7	2,3	2,1		2,4	2,4		2,5
доля в общем объеме расходов, %	15,1	13,9	13,5		14,7	14,1		15,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	290 309,4	228 335,5	251 569,6	110,2	232 804,8	289 560,8	124,4	386 495,2	133,5
%% к ВВП	0,3	0,2	0,2		0,2	0,2		0,3
доля в общем объеме расходов, %	1,5	1,2	1,3		1,2	1,4		1,9
Охрана окружающей среды	195 848,4	215 729,6	348 412,7	161,5	230 688,3	411 481,0	178,4	437 722,0	106,4
%% к ВВП	0,2	0,2	0,3		0,2	0,3		0,3
доля в общем объеме расходов, %	1,0	1,2	1,8		1,2	2,0		2,1
Образование	899 561,4	862 777,7	911 563,3	105,7	904 282,0	947 345,3	104,8	903 462,4	95,4
%% к ВВП	0,8	0,8	0,7		0,8	0,8		0,7
доля в общем объеме расходов, %	4,7	4,7	4,7		4,8	4,7		4,4
Культура, кинематография	141 216,9	116 927,9	138 435,6	118,4	122 175,0	132 922,9	108,8	124 228,4	93,5
%% к ВВП	0,1	0,1	0,1		0,1	0,1		0,1
доля в общем объеме расходов, %	0,7	0,6	0,7		0,6	0,7		0,6
Здравоохранение	739 198,2	918 779,3	1 022 078,1	111,2	856 142,9	961 308,4	112,3	976 209,4	101,6
%% к ВВП	0,7	0,8	0,8		0,7	0,8		0,8
доля в общем объеме расходов, %	3,9	5,0	5,2		4,5	4,8		4,7
Социальная политика	4 856 523,6	4 923 159,6	5 010 577,1	101,8	4 756 916,2	5 046 115,7	106,1	4 827 700,4	95,7
%% к ВВП	4,5	4,4	3,9		4,0	4,2		3,8
доля в общем объеме расходов, %	25,4	26,6	25,7		25,0	25,1		23,4
Физическая культура и спорт	86 813,5	65 644,2	69 891,0	106,5	60 196,7	61 105,0	101,5	64 203,0	105,1
%% к ВВП	0,1	0,1	0,1		0,1	0,1		0,05
доля в общем объеме расходов, %	0,5	0,4	0,4		0,3	0,3		0,3
Средства массовой информации	88 250,2	69 768,1	92 446,9	132,5	70 034,9	71 470,7	102,1	71 199,2	99,6
%% к ВВП	0,1	0,1	0,1		0,1	0,1		0,1
доля в общем объеме расходов, %	0,5	0,4	0,5		0,4	0,4		0,3
Обслуживание государственного (муниципального) долга	819 039,0	967 563,7	896 955,5	92,7	1 095 005,6	1 037 052,5	94,7	1 155 711,1	111,4
%% к ВВП	0,8	0,9	0,7		0,9	0,9		0,9
доля в общем объеме расходов, %	4,3	5,2	4,6		5,8	5,2		5,6
Межбюджетные трансферты общего характера	1 038 983,3	928 131,2	1 008 715,7	108,7	929 825,6	995 581,1	107,1	1 004 092,7	100,9
%% к ВВП	1,0	0,8	0,8		0,8	0,8		0,8
доля в общем объеме расходов, %	5,4	5,0	5,2		4,9	4,9		4,9

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2019 г.

------------------------------

Раздел "Общегосударственные вопросы"

Бюджетные ассигнования по разделу "Общегосударственные вопросы" в 2020 году составят 1 555 355,4 млн. рублей, в 2021 году - 1 618 992,1 млн. рублей и в 2022 году - 1 665 101,2 млн. рублей.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Общегосударственные вопросы" составит в 2020 году - 1,2%, в 2021 - 2022 годах - 1,3 процента.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" в 2020 и 2021 годах по сравнению с 2019 годом (8,6%) уменьшится и составит 8,0%, в 2022 году уменьшится и составит 8,1 процента.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 115 115,9 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 67 917,5 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 46 109,1 млн. рублей.

На изменение расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на модернизацию первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, до выхода соответствующих нормативных правовых актов в 2020 - 2021 годах на 50 000,0 млн. рублей ежегодно;

на реализацию развития системы налогового администрирования приоритетных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2020 году на 18 972,7 млн. рублей, в 2021 году на 15 248,6 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 6 181,2 млн. рублей;

на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации в 2020 году на 9 323,8 млн. рублей, в 2021 году на 7 781,5 млн. рублей и в 2022 году на на 14 327,7 млн. рублей;

на содержание федеральных органов исполнительной власти и организаций в здании правительственного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1673 ДСП в 2020 году на 4 592,4 млн. рублей, в 2021 году на 361,6 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 0,6 млн. рублей;

на развитие и эксплуатацию информационных систем Федерального казначейства, информационную безопасность и закупку автоматизированных рабочих мест в 2020 году на 4 484,0 млн. рублей, в 2021 году на 3 589,1 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 4,1 млн. рублей;

на повышение оплаты труда научных сотрудников учреждений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в связи с прогнозируемыми темпами роста среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации и увеличением численности в 2020 году на 4 172,8 млн. рублей, в 2021 году на 4 443,1 млн. рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий Росстата по проведению Всероссийской переписи населения в 2020 году на 3 766,0 млн. рублей, уменьшение в 2021 году на 4 927,7 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 718,8 млн. рублей;

на выполнение обязательств Российской Федерации перед Объединенным институтом ядерных исследований в 2020 году на 3 505,5 млн. рублей, в 2021 году на 3 762,3 млн. рублей и в 2022 году на 318,8 млн. рублей;

на выплаты по оплате труда работников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и федеральных судов, в целях повышения уровня оплаты труда работников, переведенных на новую систему оплаты труда, в 2020 году на 1 767,1 млн. рублей, в 2021 году на 1 824,6 млн. рублей, в 2022 году на 285,5 млн. рублей;

на обновление серверного оборудования центров обработки данных (ЦОД) Росстата в 2020 году на 1 386,5 млн рублей;

на развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в 2020 году на 1 120,0 млн. рублей, в 2021 году на 710,0 млн. рублей;

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов прокуратуры Российской Федерации в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в 2020 году на 1 108,9 млн. рублей, в 2021 году на 1 117,9 млн. рублей;

на оснащение Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД) в г. Тверь в 2021 году в объеме 3 900,0 млн. рублей, в 2022 году на 1 260,0 млн. рублей;

на завершение строительства здания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, приобретение здания для размещения работников Счетной палаты Российской Федерации, реконструкцию здания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, реконструкцию Государственного комплекса "Янтарь" в 2020 году на 1 081,3 млн. рублей, в 2021 году на 2 881,3 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 315,6 млн. рублей;

на реконструкцию Арбитражного суда Волго-Вятского округа в рамках ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" в 2020 году на 998,3 млн. рублей, в 2021 году на 496,7 млн. рублей;

на расходы, связанные с одновременным функционированием Государственной Думы седьмого и восьмого созывов, в 2021 году на 869,9 млн. рублей;

на организацию и проведение Минобрнауки России 29-ого Всемирного математического конгресса в Санкт-Петербурге в 2022 году на 840,4 млн. рублей;

на оказание услуг и предоставление информационно-технологических сервисов в целях обеспечения функционирования федеральных органов исполнительной власти и организаций в правительственном комплексе в 2020 году на 826,8 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой почтовых услуг в связи с ростом тарифа ФГУП "Почта России" на 10,5%, в 2020 - 2021 годах на 696,2 млн. рублей ежегодно;

на предоставление субсидий на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, а также осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, в 2020 году на 600,0 млн. рублей, в 2021 году на 599,9 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 499,9 млн. рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий Росстата по подготовке, проведению и подведению итогов сельскохозяйственной микропереписи в 2020 году на 455,9 млн. рублей, в 2021 году на 4 204,7 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 3 799,4 млн. рублей;

на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в 2022 году на 412,6 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с временным размещением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 1, в 2020 году на 388,9 млн. рублей, в 2021 году на 387,8 млн. рублей;

на содержание инженерной инфраструктуры 2-й технологической зоны ЦОДов Минфина России, в связи с вводом в эксплуатацию административных зданий IT-технологической зоны ЦОД в 2020 году на 331,9 млн. рублей, в 2021 году на 990,7 млн. рублей;

на эксплуатацию и текущий ремонт инженерных систем Федерального казначейства в 2020 году на 325,6 млн. рублей, в 2021 году на 391,2 млн. рублей и в 2022 году на 28,0 млн. рублей;

на увеличение госзадания ФГБУ "Федеральный институт интеллектуальной собственности (ФИПС)" Роспатента в 2020 году на 318,7 млн. рублей, в 2021 году на 332,7 млн. рублей и в 2022 году на 12,8 млн. рублей;

на обеспечение транспортными услугами (авиаперелеты) депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в 2020 году на 331,6 млн. рублей, в 2021 году на 206,6 млн. рублей и в 2022 году на 125,0 млн. рублей;

на проведение капитального ремонта административного здания Росмолодежи по адресу: г. Москва, Большой Трехсвятительский переулок, дом 2/1, стр. 2 в 2020 году на 316,7 млн. рублей;

на выполнение работ и оказание услуг по созданию Единой интегрированной информационной системы расходов инвестиционного характера в 2020 году на 313,3 млн. рублей, в 2021 году на 192,7 млн. рублей;

на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия в 2020 году на 253,8 млн. рублей, в 2021 году на 483,8 млн. рублей, в 2022 году на 249,5 млн. рублей;

на реставрацию и ремонт основных памятников на захоронениях, где планируются проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в 2020 году на 226,6 млн. рублей;

на сохранение достигнутых соотношений по оплате труда "указных" категорий работников в 2020 году на 215,0 млн. рублей, в 2021 году на 303,2 млн. рублей и в 2022 году на 2 954,2 млн. рублей;

на финансовое обеспечение расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией здания, расположенного по адресу: г. Москва, Смоленский бульвар, д. 19, стр.2, и предназначенного для размещения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его рабочего аппарата в 2020 году на 188,1 млн. рублей, в 2021 году на 197,9 млн. рублей, уменьшение в 2022 году на 0,9 млн. рублей;

на оплату труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) федеральных государственных гражданских служащих Счетной палаты Российской Федерации в 2020 году на 181,4 млн. рублей, в 2021 году на 188,4 млн. рублей и в 2022 году на 7,5 млн. рублей;

на предоставление субсидии в целях финансового обеспечения Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге под эгидой ЮНЕСКО в 2020 - 2021 годах на 180,0 млн. рублей ежегодно;

на закупку товаров, работ и услуг Росрезерва в сфере информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода федеральных органов исполнительной власти на использование отечественного офисного программного обеспечения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года N 1588-р, в 2020 году на 155,3 млн. рублей;

на увеличение госзадания ФГАНУ ЦИТиС Рособрнадзора в целях осуществления оценки влияния результатов национальных проектов в социальной сфере и науке и входящих в их состав федеральных проектов на достижение национальных целей развития Российской Федерации в 2020 - 2021 годах на 149,1 млн. рублей ежегодно;

на создание государственной информационной системы электронных сертификатов в 2020 году на 142,5 млн. рублей;

на расходы инвестиционного характера ФТС России в 2021 году на 137,9 млн. рублей, в 2022 году на 269,7 млн. рублей;

на увеличение субсидии ФГУП "ГТ "Арктикуголь" на обеспечение российского присутствия на архипелаге Шпицберген в 2020 - 2021 годах на 86,6 млн. рублей ежегодно;

на участие РАН в международных неправительственных организациях, а также в международных научных мероприятиях и рабочих органах международных организаций в 2020 - 2021 годах на 80,7 млн. рублей ежегодно;

на увеличение субсидии ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации" на финансовое обеспечение расходов, связанных с арендой и содержанием нежилых помещений по адресу: г. Москва, ул. Бурденко, д. 1 для размещения сотрудников Счетной палаты Российской Федерации в 2020 году на 74,1 млн. рублей, в 2021 году на 32,3 млн. рублей и в 2022 году на 0,6 млн. рублей;

на командировочные и другие расходы, связанные с председательством России в лице Счетной палаты Российской Федерации в ИНТОСАИ с 2020 по 2022 год, в 2020 году на 69,7 млн. рублей, в 2021 году на 69,2 млн. рублей и в 2022 году на 0,8 млн. рублей;

на оплату труда работников ФТС России в связи с привлечением работников к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни в 2020 году на 68,6 млн. рублей, в 2021 году на 71,2 млн. рублей и в 2022 году на 2,8 млн. рублей;

на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Южная Осетия в 2020 году на 62,1 млн. рублей, в 2021 году на 283,3 млн. рублей и в 2022 году на 163,8 млн. рублей;

на закупку товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения проведения межрегиональных форумов в 2020 - 2021 годах на 60,1 млн. рублей ежегодно;

на проведение всероссийского форума "Национальное развитие" ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы Российской Федерации при Президенте Российской Федерации" в 2020 - 2021 годах на 50,0 млн. рублей ежегодно;

на завершение реконструкции здания Института мозга человека РАН, г. Санкт-Петербург в 2020 году на 47,1 млн. рублей, в 2021 году на 217,0 млн. рублей;

на реализацию проектов "Аудиовизуальная энциклопедия этнокультур", "Самоварфест", "Маяки дружбы. День Победы - один на всех" и "Школа межэтнической журналистики" в 2020 - 2021 годах на 47,1 млн. рублей ежегодно;

на увеличение в 2019 году на 50 единиц численности ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" в 2020 году на 40,2 млн. рублей, в 2021 году на 41,8 млн. рублей и в 2022 году на 6,7 млн. рублей;

на обучение государственных гражданских служащих Минобрнауки России (семинары, тренинги, мероприятия, направленные на ускоренное приобретение новых знаний и умений) в 2020 - 2021 годах на 40,0 млн. рублей ежегодно;

на проведение научных исследований учреждений, подведомственных Минобрнауки России, на совместном Российско-Вьетнамском Тропическом научно-исследовательском центре в 2020 - 2021 годах на 30,4 млн. рублей ежегодно;

на финансовое обеспечение отделения Дирекции Международной радиоастрономической обсерватории "Суффа" в г. Москва в 2020 году на 29,8 млн. рублей, в 2021 году на 30,8 млн. рублей;

на выполнение прикладных научно-исследовательских работ ФГБУ "Федеральный институт интеллектуальной собственности (ФИПС)" Роспатента в 2020 году на 27,9 млн. рублей, в 2021 году на 24,1 млн. рублей;

на обеспечение индивидуальными рационами питания должностных лиц и работников таможенных органов, осуществляющих оперативное проведение таможенного контроля в составе мобильных групп, в 2020 - 2021 годах на 27,8 млн. рублей ежегодно;

на проведение Международного гуманитарного Ливадийского форума в 2020 - 2021 годах на 20,0 млн. рублей ежегодно;

на проведение мероприятий, приуроченных к 30-летию Ассоциации народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2020 году на 20,0 млн. рублей;

на проведение конференции, посвященной роли Счетной палаты Российской Федерации в системе государственного финансового контроля в 2020 году на 17,6 млн. рублей;

на ремонт системы кондиционирования и приточной вентиляции зданий ФГБУ ФИПС Роспатента по адресу: Бережковская наб., д.30 к.1, 24 стр.12 в 2020 году на 16,5 млн. рублей;

на выполнение научно-исследовательской работы ФГАНУ ЦИТиС в целях реализации полномочий Рособрнадзора в 2020 году на 16,4 млн. рублей;

на проведение международного культурно-образовательного проекта "Таланты Арктики. Дети" в 2020 - 2021 годах на 15,0 млн. рублей ежегодно;

на увеличение субсидии ФГБУ "Комплекс "Крым" на финансовое обеспечение расходов, связанных с уплатой налога на имущество организаций и земельного налога, в связи с федерализацией имущества Республики Крым, в 2020 - 2021 годах на 9,8 млн. рублей ежегодно;

на капитальный ремонт, в том числе реставрацию здания ФГБНУ "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации" в 2020 году на 9,8 млн. рублей;

на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, а также на материальные затраты дополнительной численности Минстроя России в 2020 году на 8,9 млн. рублей, в 2021 году на 9,1 млн. рублей и в 2022 году на 0,2 млн. рублей;

на обеспечение долевого участия Российской Федерации в Организации Договора о коллективной безопасности в 2020 - 2021 годах на 5,7 млн. рублей ежегодно;

на приведение параметров финансового обеспечения в соответствии с утвержденным паспортом национального проекта "Наука" в 2022 году на 25 427,8 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на имущественный взнос Российской Федерации в Российский научный фонд в целях поддержки перспективных исследователей в рамках реализации проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортами (проектами паспортов) национальных проектов "Наука" и "Образование" в 2020 году на 10 150,4 млн. рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в связи с уточнением объема поступлений в федеральный бюджет налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", а также перераспределением по соответствующим разделам бюджетной классификации расходов федерального бюджета в 2020 году на 4 429,8 млн. рублей, в 2021 году на 22 566,8 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 5 851,4 млн. рублей;

на выполнение международных обязательств Российской Федерации в части реализации соглашений с международными финансовыми организациями, в целях распределения бюджетных ассигнований на реализацию проектов с привлечением займов Нового банка развития, а также в связи продлением проектов, реализуемых с привлечением средств займов Международного банка реконструкции, в 2020 году на 5 534,8 млн. рублей, в 2021 году на 5 178,6 млн. рублей и в 2022 году на 1 368,7 млн. рублей;

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, в 2020 году на 3 853,8 млн. рублей, в 2021 году на 5 954,5 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 139,6 млн. рулей;

на реализацию мероприятий по обеспечению решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2020 году на 3 589,8 млн. рублей, в 2021 году на 2 950,1 млн. рублей и в 2022 году на 194,2 млн. рублей;

на мероприятие, связанное с передачей Управлению делами Президента Российской Федерации бюджетных ассигнований на автотранспортное обслуживание должностных лиц, в 2020 году на 2 645,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 359,9 млн. рублей;

на выплату судьям в отставке ежемесячного пожизненного содержания и действующим судьям надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в 2020 году на 1 432,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 881,8 млн. рублей и в 2022 году на 75,3 млн. рублей;

на проведение фундаментальных исследований учреждений Минздрава России в 2020 году на 656,6 млн. рублей, в 2021 году на 2 305,4 млн. рублей и в 2022 году на 189,9 млн. рублей;

на проектирование и строительство архивного комплекса с целью приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года N 1625 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство архивного комплекса федерального казенного учреждения "Государственный архив Российской Федерации", в г. Обнинске, (Калужская область)" в 2022 году на 570,0 млн. рублей;

на финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений в 2020 - 2021 годах на 271,5 млн. рублей ежегодно;

на материально-техническое обеспечение деятельности, а также на расходы социального характера ФТС России в 2020 году на 164,8 млн. рублей, в 2021 году на 6,1 млн. рублей и в 2022 году на 131,1 млн. рублей;

на реализацию проекта об отмене предоставления налоговой декларации налогоплательщиками, применяющими УСН в связи с окончанием проведения эксперимента по упрощению налогового администрирования в 2022 году на 243,0 млн. рублей;

на предоставление субсидии на иные цели на капитальный ремонт здания Российского института стратегических исследований (РИСИ) в связи с завершением работ в 2021 году в 2022 году на 200,0 млн. рублей;

на приобретение судьям в отставке путевок на санаторно-курортное лечение в 2020 - 2021 годах на 58,6 млн. рублей ежегодно;

на выполнение государственного задания подведомственными Минобрнауки России организациями в 2020 году на 27,9 млн. рублей, в 2021 году на 24,1 млн. рублей и в 2022 году на 8,0 млн. рублей;

на создание централизованной ведомственной телефонной сети ФНС России в связи с реализацией плана поэтапного внедрения централизованной ведомственной телефонной сети в 2022 году на 26,1 млн. рублей;

на выполнение госзадания учреждений Минпросвещения России в целях реализации основных профессиональных образовательных программ подготовки научно педагогических кадров в аспирантуре в 2020 - 2021 годах 8,7 млн. рублей ежегодно;

на осуществление бюджетных инвестиций в проектирование и реконструкцию объектов капитального строительства Управления делами Президента Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, в 2022 году на 18 645,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, предусмотренные по разделу "Общегосударственные вопросы" составят в 2020 году - 319 133,0 млн. рублей, в 2021 году - 392 126,6 млн. рублей, в 2022 году - 418 391,2 млн. рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 26 673,2 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 9 962,0 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 26 264,7 млн. рублей.

На изменение расходов (в 2020 и 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год), повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на модернизацию первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, до выхода соответствующих нормативных правовых актов в 2020 - 2021 годах на 50 000,0 млн. рублей ежегодно;

на реализацию мероприятий празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2020 году на 2 300,0 млн. рублей;

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов прокуратуры Российской Федерации, в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в 2020 году на 1 108,9 млн. рублей, в 2021 году на 1 117,9 млн. рублей;

на оснащение Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД) в г. Тверь в 2021 году на 3 900,0 млн. рублей, в 2022 году на 1 260,0 млн. рублей;

на образование Федеральной службы по надзору в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней на базе ФКУ "Пробирная палата" в 2020 году на 217,3 млн. рублей, в 2021 году на 313,8 млн. рублей и в 2022 году на 12,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на оплату труда и начисления выплаты по оплате труда работников в связи с уточнением прогноза по инфляции и среднегодового курса доллара США в 2020 году на 291,0 млн. рублей, в 2021 году на 2 090,9 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 12 089,0 млн. рублей;

на реализацию мероприятий национального проекта "Образование" в 2020 году на 4 584,0 млн. рублей, в 2021 году на 4 888,5 млн. рублей;

на оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными организациями и форумами в 2020 году на 1 532,5 млн. рублей, в 2021 году на 676,9 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 4 730,6 млн. рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в 2020 году на 4 429,8 млн. рублей, в 2021 году на 22 566,8 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 5 851,4 млн. рублей;

на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Абхазия в 2020 - 2021 годах на 1 500,0 млн. рублей ежегодно;

на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республики Южная Осетия в 2020 - 2021 годах на 1 500,0 млн. рублей ежегодно;

на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, в 2020 году на 3 853,8 млн. рублей, в 2021 году на 5 954,5 млн. рублей, увеличение в 2022 году 139,6 млн. рублей;

на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2020 году на 3 589,8 млн. рублей, в 2021 году 2 950,1 млн. рублей и в 2022 году на 194,2 млн. рублей;

на выплату выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку, ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, единовременного пособия в связи со смертью судьи или вступлением в законную силу решения суда об объявлении его умершим семье судьи, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении в 2020 году на 5 014,2 млн. рублей, в 2021 году на 3 525,2 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 2 438,7 млн. рублей;

на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и вводом в эксплуатацию информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере, включая формирование и ведение в этой системе каталога товаров (работ, услуг) в 2020 году на 369,6 млн. рублей;

на реализацию положений Федерального законом от 29 декабря 2014 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника", предусматривающего увеличение численности судей на 174 единицы и работников аппаратов арбитражных судов на 348 единиц (2 этап) в 2020 году на 860,1 млн. рублей, в 2021 году на 882,8 млн. рублей и в 2022 году на 24,5 млн. рублей;

на предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций работникам федеральных государственных органов в 2020 году на 500,9 млн. рублей, в 2021 году на 273,9 млн. рублей и в 2022 году на 60,4 млн. рублей;

на реализацию непредвиденных расходов, осуществляемых по отдельным решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в рамках международной деятельности в 2020 - 2021 годах на 271,5 млн. рублей ежегодно.

Раздел "Национальная оборона"

Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная оборона" в 2020 году составят 3 100 823,9 млн. рублей, в 2021 году - 3 246 492,5 млн. рублей и в 2022 году - 3 332 684,8 млн. рублей.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Национальная оборона" составит в 2020 году - 2,4%, в 2021 году - 2,7%, в 2022 году - 2,6 процента.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" в 2020 году по сравнению с 2019 годом (16,8%) уменьшится и составит 15,9%, в 2021 и 2022 годах уменьшится и составит 16,1% соответственно.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 101 470,7 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 103 756,6 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 86 192,3 млн. рублей.

На изменение расходов по разделу "Национальная оборона" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2020 году на 757,3 млн. рублей, в 2021 году на 771,5 млн. рублей и в 2022 году на 748,4 млн. рублей;

на повышение денежного довольствия военнослужащих по контракту на первичных воинских должностях в 2020 году на 17 000,0 млн. рублей, в 2021 году на 17 685,1 млн. рублей, в 2022 году на 707,4 млн. рублей;

на содержание объектов инфраструктуры Минобороны России в 2020 - 2021 годах на 16 900,0 млн. рублей, ежегодно;

на денежное довольствие военнослужащих для сохранения достигнутого уровня в 2020 году на 9 265,6 млн. рублей, в 2021 году на 9 622,5 млн. рублей и в 2022 году на 384,8 млн. рублей;

на мероприятия ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" государственной программы "Космическая деятельность России" в 2020 году на 8 456,4 млн. рублей, в 2021 году на 8 818,3 млн. рублей;

на транспортное обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации в 2020 году на 1 500,0 млн. рублей, в 2021 году на 3 000,0 млн. рублей;

на подготовку и проведение празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 2660-р) в 2020 году на 564,7 млн. рублей;

на финансовое обеспечение решения Президента Российской Федерации по выплате надбавки военнослужащим в 2020 году на 169,3 млн. рублей;

на создание представительства Минобороны России за рубежом в соответствии с решением Президента Российской Федерации в 2020 году на 49,6 млн. рублей, в 2021 году на 26,9 млн. рублей и в 2022 году на 0,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 1 236,9 млн. рублей, в 2021 году на 4 992,7 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 1 862,7 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Национальная оборона" составят в 2020 году - 4 400,4 млн. рублей, в 2021 году - 4 723,2 млн. рублей, в 2022 году - 7 263,1 млн. рублей, в том числе:

на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на расходы Минобороны России, связанные с проведением паспортизации объектов Минобороны России, выполнением работ по развитию и пополнению информационных ресурсов Минобороны России "Память народа" и "Подвиг народа", регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, обеспечением выполнения международных обязательств по размещению воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств в 2020 - 2022 годах в объеме 4 400,4 млн. рублей ежегодно;

на мероприятия подпрограммы "Развитие национальной системы химической и биологической безопасности Российской Федерации" государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2021 - 2022 годах в объеме 322,8 млн. рублей ежегодно;

на мероприятия ранее реализуемые в рамках ФЦП "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах" в 2022 году в объеме 2 539,9 млн. рублей.

Раздел "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"

Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в 2020 году составят 2 458 212,2 млн. рублей, в 2021 году - 2 455 964,3 млн. рублей и в 2022 году - 2 479 934,2 млн. рублей.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" составит в 2020 и 2022 годах - 1,9%, в 2021 году - 2,0 процента.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в 2020 году по сравнению с 2019 годом (11,7%) увеличится и составит 12,6%, в 2021 и 2022 годах увеличится и составит 12,2% и 12,0% соответственно.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 254 785,4 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 170 835,8 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 23 969,9 млн. рублей.

На изменение расходов по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" (в 2020 - 2021 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на уточнение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2020 году на 281,6 млн. рублей, в 2021 году на 254,1 млн. рублей и в 2022 году на 124,0 млн. рублей;

на оплату труда работников и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в 2020 году на 5 271,7 млн. рублей и в 2021 году на 5 474,8 млн. рублей;

на оплату труда адвокатов в 2020 году на 2 295,5 млн. рублей и в 2021 году на 3 121,1 млн. рублей;

на материально-техническое обеспечение деятельности, а также на расходы социального характера МВД России в 2020 году на 1 954,2 млн. рублей и в 2021 году на 1 420,3 млн. рублей;

на материально-техническое обеспечение деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2020 году на 1 690,1 млн. рублей, в 2021 году на 1 663,9 млн. рублей и в 2022 году на 0,9 млн. рублей;

на денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также на расходы социального характера в 2020 году на 1 150,7 млн. рублей, в 2021 году на 1 233,5 млн. рублей и в 2022 году на 99,4 млн. рублей;

на материально-техническое обеспечение МЧС России в рамках государственного оборонного заказа в 2020 году на 1 000,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 500,0 млн. рублей и в 2022 году на 500,0 млн. рублей;

на материально-техническое обеспечение деятельности, а также на расходы социального характера Росгвардии в 2020 году на 790,8 млн. рублей, в 2021 году на 472,9 млн. рублей и в 2022 году на 2,5 млн. рублей;

на субсидию на выполнение государственного задания судебно-экспертными учреждениям Минюста России в 2020 году на 600,9 млн. рублей, в 2021 году на 624,5 млн. рублей и в 2022 году на 20,5 млн. рублей;

на создание системы контроля оборота огнестрельного оружия и управления охранными услугами на базе отечественных технологий для обработки больших массивов данных в 2020 году на 551,0 млн. рублей;

на материально-техническое обеспечение деятельности, а также на расходы социального характера ГФС России в 2020 году на 104,1 млн. рублей, в 2021 году на 104,6 млн. рублей и в 2022 году на 0,5 млн. рублей;

на строительство объектов МВД России в 2020 году на 61,6 млн. рублей, в 2021 году на 147,5 млн. рублей и в 2022 году на 335,1 млн. рублей;

на оплату труда государственных служащих Минюста России в 2020 году на 32,3 млн. рублей и в 2021 году на 33,5 млн. рублей;

на строительство объектов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2020 году на 26,7 млн. рублей;

на мероприятия инвестиционного характера Следственного комитета Российской Федерации в 2020 году на 15,7 млн. рублей и в 2021 году на 24,9 млн. рублей;

на повышение заработной платы отдельных категорий работников в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в 2020 году на 2,6 млн. рублей, в 2021 году на 3,7 млн. рублей и в 2022 году на 36,0 млн. рублей;

на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в целях приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с паспортом указанной национальной программы в 2022 году на 437,9 млн. рублей;

на доведение объемов бюджетных ассигнований МЧС России и ФСИН России до паспорта государственной программы вооружения в 2022 году на 409,9 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на оплату труда и денежного довольствия в связи с уточнением прогноза в 2020 году на 2 980,4 млн. рублей, в 2021 году на 12 061,2 млн. рублей, увеличение в 2022 году на 35 840,4 млн. рублей;

на иные выплаты, подлежащие индексации Российской Федерации в связи с уточнением прогноза, в 2020 году на 116,7 млн. рублей, в 2021 году на 332,5 млн. рублей и в 2022 году на 362,0 млн. рублей;

на реализацию МВД России федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в целях приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с паспортом национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2022 году на 1 800,0 млн. рублей;

на мероприятия инвестиционного характера, реализация которых завершается, в 2022 году на 1 348,8 млн. рублей;

на реализацию Росгвардией основного мероприятия "Формирование (модернизация) нестационарной системы защиты территории и акватории морских портов" в целях приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствии с параметрами государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" в 2022 году на 164,2 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", будут направлены на реализацию мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну.

Раздел "Национальная экономика"

Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная экономика" в 2020 году составят 2 638 282,8 млн. рублей, в 2021 году - 2 842 777,7 млн. рублей и в 2022 году - 3 246 395,4 млн. рублей.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Национальная экономика" составит в 2020 году - 2,1%, в 2021 году - 2,4% и в 2022 году - 2,5 процента.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Национальная экономика" в 2020 и 2021 годах по сравнению с 2019 годом (15,1%) уменьшится и составит 13,5% и 14,1% соответственно, в 2022 году увеличится и составит 15,7 процентов.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 459-ФЗ, в 2020 году увеличены на 58 725,2 млн. рублей, в 2021 году увеличены на 55 060,3 млн. рублей, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год, увеличены на 403 617,7 млн. рублей.

На изменение расходов по разделу "Национальная экономика" в 2020 - 2021 годах (по сравнению с объемами, утвержденными Законом 459-ФЗ, в 2022 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2021 год) повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований:

на строительство головного атомного ледокола проекта 10510 "Лидер" в 2020 году на 16 957,7 млн. рублей, в 2021 году на 12 757,7 млн. рублей;

на взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" при поступлении в федеральный бюджет субсидии из бюджета г. Москвы в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов в 2020 году на 20 000,0 млн. рублей, в 2021 году на 5 250,0 млн. рублей;

на поддержку производителей колесных транспортных средств и самоходных машин в связи с уточнением объемов их производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями на будущие периоды, и связанными с ними затратами, в 2020 году на 10 828,4 млн. рублей и в 2022 году на 671,2 млн. рублей;

на предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в связи с уточнением прогноза доходов федерального бюджета, планируемых к уплате резидентами индустриальных парков и технопарков, в 2020 году на 8 486,0 млн. рублей, в 2021 году на 8 427,8 млн. рублей и в 2022 году на 352,2 млн. рублей;

на разработку технологий двухкомпонентной атомной энергетики на базе реакторов на быстрых нейтронах для создания на их основе конкурентоспособных на мировом рынке ядерных энергокомплексов в 2020 году на 6 991,0 млн. рублей, в 2021 году на 9 082,9 млн. рублей, в 2022 году на 1 430,9 млн. рублей;

на субсидию на строительство воздушных судов в рамках реализации программы обновления и модернизации парка воздушных судов ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" 2020 году на 6 306,4 млн. рублей, в 2021 году на 8 161,3 млн. рублей;

на предоставление имущественных взносов Российской Федерации в уставный капитал государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", вкладов в уставные капиталы акционерного общества "Российский экспортный центр" и акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в соответствии с принятыми в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации об утвержденном размере уставного капитала указанных юридических лиц, в 2020 году на 5 970,0 млн. рублей, в 2021 году на 2 480,0 млн. рублей и в 2022 году на 4 130,0 млн. рублей;

на субсидию ПАО "ГТЛК" в целях лизинга гражданских судов водного транспорта в 2020 - 2021 годах на 5 000,0 млн. рублей;

на предоставление субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов в 2020 году на 4 914,8 млн. рублей, в 2021 году на 7 200,0 млн. рублей и в 2022 году на 2 700,0 млн. рублей;

на строительство и развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа в 2020 - 2021 годах на 3 480,0 млн. рублей ежегодно;

на мероприятия по созданию системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов в 2020 году на 3 000,0 млн. рублей;

на предоставление субсидии на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, в том числе в целях поддержки техники работающей на газомоторном топливе и лизинга оборудования для легкой промышленности, в 2020 году на 4 254,6 млн. рублей, в 2021 году на 2 922,6 млн. рублей и в 2022 году на 409,0 млн. рублей;

на субсидию на приобретение четырех новых вертолетов AW-139 для ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" в 2020 году на 3 895,8 млн. рублей;

на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов в 2020 году на 3 000,0 млн. рублей, в 2021 году на 4 000,0 млн. рублей;

на субсидии ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в 2020 году на 2 928,4 млн. рублей, в 2021 на 2 672,1 млн. рублей;

на создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры и иных объектов (мероприятия по реконструкции аэропорта Домодедово) в 2020 году на 2 879,1 млн. рублей;

на субсидию на приобретение запасных частей и материалов для эксплуатации воздушных судов ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" в 2020 году на 2 759,1 млн. рублей, в 2021 году на 1 392,6 млн. рублей и в 2022 году уменьшены на 172,9 млн. рублей;

на предоставление субсидии российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами в 2020 - 2021 годах на 2 640,0 млн. рублей ежегодно;

на ускорение реализации мероприятий Национальной технологической инициативы в целях увеличения количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа, создания в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами, в 2020 году на 2 235,6 млн. рублей, в 2021 году на 1 558,2 млн. рублей и в 2022 году на 750,0 млн. рублей;

на реализацию мероприятий ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" в 2020 году на 2 000,0 млн. рублей, в 2021 году на 3 500,0 млн. рублей и в 2022 году на 354,2 млн. рублей;

на обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных управлений Росрыболовства (текущий ремонт помещений административных зданий центрального аппарата, приобретение мебели, приобретение техники для нужд территориальных управлений Росрыболовства) в 2020 году на 1 863,8 млн. рублей;

на создание современной экспериментально-стендовой базы двухкомпонентной атомной энергетики и продление срока эксплуатации действующих объектов научно-исследовательской базы атомной энергетики в 2020 году на 1 860,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 850,0 млн. рублей;

на создание системы и инфраструктуры разработки и обоснования новых материалов с использованием новых физических принципов установок в 2020 году на 1 680,5 млн. рублей, в 2021 году на 2 465,7 млн. рублей;

на субсидию на поддержание летной годности воздушных судов ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" в 2020 году на 1 683,8 млн. рублей, в 2021 году на 1 734,3 млн. рублей, в 2022 году уменьшены на 469,3 млн. рублей;

на предоставление субсидии организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны в 2020 году на 1 500,0 млн. рублей;

на исследования свойств вещества в экстремальном состоянии в обоснование инновационных ядерных энергетических установок на 2020 году на 1 437,0 млн. рублей, в 2021 году на 1 248,0 млн. рублей;

на субсидию на оплату труда работников ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" в 2020 году на 1 305,1 млн. рублей, в 2021 году на 1 347,6 млн. рублей, в 2022 году на 53,9 млн. рублей;

на разработку и имплементацию базовых термоядерных технологий в 2020 - 2021 годах на 1 250,0 млн. рублей ежегодно;

на строительство объектов малотоннажного производства сжиженного природного газа в 2020 - 2021 годах на 800 млн. рублей ежегодно;

на переоборудование автомобильной техники для использования природного газа в качестве моторного топлива, включая общественный транспорт и коммунальную технику, в 2020 - 2021 годах на 700 млн. рублей ежегодно;

на субсидию на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них в 2020 - 2021 годах на 602,0 млн. рублей;

на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах в 2020 - 2021 годах на 500,0 млн. рублей ежегодно;

на предоставление субсидии организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны в 2020 году на 500,0 млн. рублей;

на предоставление субвенций в области лесных отношений на увеличение численности государственных лесных инспекторов в 2020 - 2021 годах на 450,0 млн. рублей ежегодно;

на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2020 году на 385,0 млн. рублей;

на проведение реконструкции здания по адресу: ул. Большая Пироговская, д. 23 в 2020 году на 372,5 млн. рублей, в 2021 году на 38,9 млн. рублей;

на создание и введение в эксплуатацию информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) в сфере государственного оборонного заказа и гражданской сфере ФАС России в 2020 году на 369,6 млн. рублей;

на сопровождение Государственной информационной системы Топливно-энергетического комплекса в 2020 году на 357,1 млн. рублей, в 2021 году на 445,7 млн. рублей;

на реализацию мероприятий по внедрению информационной системы идентификации болельщиков и применению персонифицированных карт зрителей на матчах чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в 2020 году на 223,1 млн. рублей;

на реализацию государственной политики в области мобилизационной подготовки, а также на капитальный ремонт специального объекта, закрепленного за Минэнерго России, в 2020 году на 201,7 млн. рублей;

на приобретение автомобилей повышенной проходимости для нужд государственного земельного надзора, федерального государственного надзора в области геодезии и картографии в целях обновления используемого автопарка территориальных органов Росреестра в 2020 году на 147,6 млн. рублей;

на автотранспортное обеспечение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с уточнением расчетной себестоимости 1 машино-часа работы транспортных средств в 2020 году на 135,3 млн. рублей, в 2021 году на 180,3 млн. рублей и в 2022 году на 229,6 млн. рублей;

на проведение капитальных ремонтов зданий и помещений центрального аппарата и территориальных органов Росреестра в 2020 году на 101,6 млн. рублей;

на предоставление субвенций бюджетам