Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 29 мая, 14 декабря 2006 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 1 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 13 сентября 2010 г., 28 января, 24 марта 2011 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству природных ресурсов Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

4. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору внести до 1 ноября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на Службу полномочий по осуществлению надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь до 6 заместителей руководителя, в том числе статс-секретаря - заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности.

6.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.1

6.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 8 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Согласиться с предложением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, строение 1, и ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4037);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 841 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст . 4742);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 265 "Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1684);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. N 554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3588);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 180 "Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1473);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 192 "Вопросы Федеральной службы по атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1483).

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

30 июля 2004 г.

N 401

Положение
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401)

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 14 декабря 2006 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 1 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 13 сентября 2010 г., 24 марта 2011 г.

ГАРАНТ:

О вопросах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору см. также Указ Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

органом государственного горного надзора;

органом государственного энергетического надзора;

органом государственного строительного надзора;

регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

ГАРАНТ:

См. Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора П-01-01-2011 (Раздел I), утвержденный приказом Ростехнадзора от 28 июля 2011 г. N 435, и Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора П-01-01-2009 (Раздел II), утвержденный приказом Ростехнадзора от 17 марта 2010 г. N 178

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

ГАРАНТ:

См. схему размещения территориальных органов Ростехнадзора, руководство деятельностью которых осуществляет Минприроды России, утвержденную приказом Минприроды России от 8 октября 2009 г. N 330 и схему размещения территориальных органов Ростехнадзора, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 3 марта 2008 г. N 261-р

Распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 1024-р Ростехнадзору переданы в ведение управления округов, управления и инспекции Госгортехнадзора РФ и межрегиональные территориальные округа Госатомнадзора РФ

II. Полномочия

ГАРАНТ:

См. распределение полномочий территориальных управлений по осуществлению надзорной деятельности за организациями, осуществляющими проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию объектов магистрального трубопроводного транспорта, утвержденное приказом Ростехнадзора от 22 октября 2009 г. N 883

О полномочиях Ростехнадзора при выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения см. постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 421

5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.1

5.2. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.1

5.2.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2

5.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

ГАРАНТ:

См. Порядок опубликования и вступления в силу актов Ростехнадзора, признанных Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, утвержденный приказом Ростехнадзора от 11 ноября 2010 г. N 1039

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.1

5.2.2.1. федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.2

5.2.2.2. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

О порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии см. справку

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.3

5.2.2.3. требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.4

5.2.2.4. порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;

ГАРАНТ:

См. Положение о применении методов математической статистики для учета и контроля ядерных материалов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 14 сентября 2011 г. N 535

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.5

5.2.2.5. требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.6

5.2.2.6. порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.7

5.2.2.7. порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.8

5.2.2.8. порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.9

5.2.2.9. перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.10

5.2.2.10. форма декларации безопасности гидротехнических сооружений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.11

5.2.2.11. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.12

5.2.2.12. порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, требования, предъявляемые к включаемым в такие дела документам;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.13

5.2.2.13. форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.14

5.2.2.14. своды правил в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.15

5.2.2.15. методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16

5.2.2.16. порядок выдачи и форма разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.2.17

5.2.2.17. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 в подпункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.3.1. осуществляет контроль и надзор:

5.3.1.1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.1.2. за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

5.3.1.3. за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

5.3.1.4. за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

5.3.1.5. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

5.3.1.6. за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

5.3.1.7. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденный приказом Ростехнадзора от 14 января 2011 г. N 6

5.3.1.8. за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденный приказом Минприроды России от 23 октября 2008 г. N 266

5.3.1.9. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденный приказом Минприроды России от 15 декабря 2009 г. N 413

См. Административный регламент исполнения Ростехнадзором государственной функции по формированию и направлению в Росводресурсы информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях, утвержденный приказом Минприроды РФ и Минтранса РФ от 27 апреля 2009 г. N 117/66

5.3.1.10. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.1.10

5.3.1.11. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.1.11

5.3.1.12. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

5.3.1.13. за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

5.3.1.14. за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях, утвержденный приказом Минприроды России от 12 ноября 2009 г. N 373

5.3.1.15. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.1.15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.16

5.3.1.16. за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.17

5.3.1.17. за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.18

5.3.1.18. за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.19

5.3.1.19. за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.20

5.3.1.20. за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 767 подпункт 5.3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

5.3.3. выдает разрешения:

5.3.3.1. на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;

ГАРАНТ:

О порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии см. справку

5.3.3.2. на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

5.3.3.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.3.3

5.3.3.4. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 подпункт 5.3.3.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.3.5. на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;

5.3.3.6. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.3.6

5.3.3.7. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.3.7

5.3.3.8. на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

5.3.3.9. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.3.9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 подпункт 5.3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.4. устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

5.3.5. регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;

5.3.6. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.6

5.3.7. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.7

5.3.8. проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

5.3.9. согласовывает:

5.3.9.1. квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.9.2. перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не требуют лицензий;

5.3.9.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 подпункт 5.3.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.11. организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении на них аварий;

5.3.12. создает, развивает и поддерживает функционирование автоматизированной системы информационно-аналитической службы, в том числе для целей единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

5.3.13. руководит в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами, а также за ядерно и радиационно опасными объектами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.3.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.14. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.15

5.3.15. выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.16

5.3.16. утверждает декларации безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, составляемые на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.17

5.3.17. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

5.4. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.8.1

5.8.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 в подпункт 5.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.9. организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 подпункт 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 6.9

6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, а также порядок ее ношения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 настоящее Положение дополнено подпунктом 6.10

6.10. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Службы и официальных объявлений, а также для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Службы.

ГАРАНТ:

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 11 ноября 2010 г. N 1039 акты Ростехнадзора, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат официальному опубликованию в журнале "Безопасность труда в промышленности" и одновременно размещаются на официальном интернет-сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

При осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Регламент Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 1 июня 2011 г. N 271

См. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Ростехнадзоре, утвержденный приказом Ростехнадзора от 9 сентября 2009 г. N 788

См. Служебный распорядок центрального аппарата Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 393

О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору, см. приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37

См. Порядок действий должностных лиц Ростехнадзора и руководителей подведомственных организаций по исполнению поручений Правительства РФ по разработке и согласованию нормативных актов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 18 августа 2006 г. N 793

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет в рамках установленных полномочий персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору являются управления по основным направлениям деятельности Службы и (или) самостоятельные отделы. В состав управлений включаются отделы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:

10.2.1. проект положения о Службе;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Ростехнадзора, утвержденное приказом Ростехнадзора от 1 октября 2009 г. N 830

10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах;

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы, руководителей подведомственных организаций;

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

ГАРАНТ:

См. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 28 июня 2011 г. N 328

См. Порядок формирования и деятельности комиссий территориальных органов Ростехнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 25 февраля 2011 г. N 85

См. Положение о Комиссии Ростехнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 10 августа 2010 г. N 693

См. Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Ростехнадзора и руководителями и заместителями руководителей ее территориальных органов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 392

См. Временный порядок формирования кадрового резерва в Ростехнадзоре, утвержденный приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 395

См. Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Ростехнадзоре, утвержденную приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2008 г. N 907

10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ГАРАНТ:

См. РД-20-05-2008 "Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", утвержденные приказом Ростехнадзора от 10 июня 2008 г. N 398

10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

10.9. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы;

10.10. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов;

10.11. представляет в установленном порядке работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

ГАРАНТ:

См. Положение о Внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Ростехнадзора, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 января 2008 г. N 39

12. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага Ростехнадзора см. постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. N 905

14. Место нахождения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - г. Москва.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)