Приложение 1. Порядок работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Нижневартовского района

Приложение 1
к постановлению
администрации района
от 24.01.2023 N 51

Порядок работы
территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Нижневартовского района
(далее - Порядок работы)

I. Общие положения

1.1. Порядок работы регламентирует деятельность территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Нижневартовского района (далее - ТПМПК), включая порядок проведения комиссией комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей.

1.2. ТПМПК в своей деятельности руководствуется международными актами в области защиты прав и законных интересов ребенка, Федеральными законами от 24.06.1999 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 1082 Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, от 19.12.2014 1598 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, от 19.12.2014 1599 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 31.07.2020 373 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования, от 22.03.2021  115 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 09.09.2019 Р-93 Об утверждении примерного Положения о психолого-педагогическом консилиуме образовательной организации, письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.03.2013 07-340 О направлении перечня основных документов, приобщаемых к личным делам несовершеннолетних, помещаемых по решению суда в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2003 621 О комплексной оценке состояния здоровья детей, от 10.08.2017 514н О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, приказами Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского округа Югры от 06.09.2019 1135 Об организации работы психолого-медико-педагогических комиссий Ханты-Мансийского автономного округа Югры, от 24.10.2019 1387 Об организации деятельности психолого-педагогических консилиумов образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа Югры, от 28.01.2022 10-П-84 Об утверждении форм документов, используемых в работе психолого-медико-педагогических комиссий Ханты-Мансийского автономного округа Югры, от 21.08.2020 1244 О деятельности центральной психолого-медико-педагогической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа Югры и территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, иными нормативными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа Югры, Порядком работы.

1.3. ТПМПК создается администрацией района, контролируется управлением образования и молодежной политики администрации района и осуществляет свою деятельность в пределах территории Нижневартовского района.

II. Цель, основные направления деятельности

2.1. Цель деятельности ТПМПК - своевременное выявление детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, организация и проведение их комплексного психолого-медико-педагогического обследования (далее - обследование), подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций.

2.2. Основными направлениями деятельности ТПМПК являются:

2.2.1. Проведение обследования детей в возрасте с рождения до окончания образовательных отношений с целью своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

2.2.2. Подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций.

2.2.3. Оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам организаций (образовательных, медицинских, социального обслуживания, других) по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением.

2.2.4. Оказание федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида.

2.2.5. Осуществление учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории Нижневартовского района.

2.2.6. Участие в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

III. Организация деятельности

3.1. Деятельность ТПМПК организуется муниципальным автономным учреждением дополнительного образования "Спектр" (далее - МАУ ДО "Спектр").

3.2. ТПМПК возглавляет руководитель. В отсутствие руководителя комиссии право подписи в протоколе обследования ребенка и заключении ТПМПК передается заместителю руководителя ТПМПК.

3.3. В состав комиссии входят: педагог-психолог, учителя-дефектологи (по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), учитель-логопед, педиатр, психиатр детский, социальный педагог. При необходимости в состав комиссии включаются и другие специалисты. Включение врачей в состав ТПМПК осуществляется по согласованию с руководителями бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовская районная больница" и "Новоаганская районная больница".

3.4. ТПМПК на основании договора осуществляет взаимодействие с психолого-педагогическими консилиумами образовательных учреждений района (далее - ППк).

3.5. ТПМПК обеспечивается необходимыми помещениями, оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортом для организации своей деятельности.

3.6. ТПМПК имеет круглую печать и бланк письма со своим наименованием.

3.7. Информация об основных направлениях деятельности, местонахождении, порядке и графике работы ТПМПК размещается на официальном веб-сайте администрации района, а также на сайте tpmpk@nvobrazovanie.ru

IV. Порядок проведения обследования детей

4.1. Обследование детей, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими образовательных организаций, реализующих основные или адаптированные основные общеобразовательные программы, осуществляется в ТПМПК по письменному заявлению родителей (законных представителей) или по направлению организаций (образовательных, медицинских, социального обслуживания, других) с письменного согласия их родителей (законных представителей).

Медицинское обследование несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет, проводится с их согласия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.2. Обследование детей, консультирование детей и их родителей (законных представителей) специалистами ТПМПК осуществляются бесплатно.

4.3. Для проведения обследования ребенка его родители (законные представители) предъявляют в ТПМПК документ, удостоверяющий их личность, документы, подтверждающие полномочия по представлению интересов ребенка, а также представляют следующие документы:

4.3.1. Заявление о проведении обследования ребенка в ТПМПК согласно приложению 1 к Порядку работы.

4.3.2. Копию паспорта или свидетельства о рождении ребенка (предоставляются с предъявлением оригинала или заверенной в установленном порядке копии).

4.3.3. Согласие на проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования ребенка согласно приложению 3 к Порядку.

4.3.4. Направление организации (образовательной, медицинской, социального обслуживания, другой (при наличии) на проведение комплексного обследования обучающегося в ТПМПК согласно приложению 4 к Порядку работы.

4.3.5. Заключение (заключения) ТПМПК о результатах ранее проведенного обследования ребенка (при наличии).

4.3.6. Подробную выписку из истории развития ребенка с заключениями врачей, наблюдающих несовершеннолетнего в медицинской организации по месту жительства (регистрации), согласно приложению 5 к Порядку работы.

4.3.7. Письменные работы по русскому (родному) языку, математике (для обучающихся общеобразовательных учреждений), рисуночный тест "Дом, дерево, человек" (для обучающихся дошкольных образовательных учреждений).

4.3.8. В случае установления опеки или попечительства над обучающимся в ТПМПК представляется копия постановления об установлении опеки и (или) попечительства над несовершеннолетним и копия паспорта опекуна и (или) попечителя (законного представителя).

4.3.9. Согласие на обработку персональных данных согласно приложению 6 к Порядку.

4.3.10. Согласие на проведение медицинского обследования лица согласно приложению 7 к Порядку (при необходимости).

4.4. При проведении обследования обучающегося, направляемого образовательной организацией, в ТПМПК дополнительно к вышеперечисленным документам предоставляются:

4.4.1. Коллегиальное заключение психолого-педагогического консилиума образовательной организации на обучающегося согласно приложению 8 к Порядку работы.

4.4.2. Характеристика обучающегося согласно приложению 9 к Порядку работы.

4.4.3. Социальное представление на обучающегося согласно приложению 10 к Порядку работы.

4.4.4. Уведомление родителя (законного представителя) согласно приложению 11 к Порядку работы.

4.5. При необходимости ТПМПК запрашивает у соответствующих органов и организаций или у родителей (законных представителей) дополнительную информацию о ребенке.

Запись на проведение обследования ребенка в ТПМПК осуществляется при подаче пакета документов.

4.5.1. Перед проведением обследования обучающегося, совершившего противоправные действия, направляемого образовательной организацией, в ТПМПК дополнительно к вышеперечисленным документам, указанным в пунктах 4.3, 4.4, представляются:

копия постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нижневартовского района с рекомендацией о направлении обучающегося в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо копия ходатайства в суд из Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижневартовский" о содержании обучающегося в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа с описанием событий, подтверждающих противоправные действия несовершеннолетнего;

копия постановления о лишении родительских прав либо об их приостановлении;

копия постановления об установлении опеки и (или) попечительства над несовершеннолетним и копия паспорта опекуна и (или) попечителя (законного представителя) несовершеннолетнего.

4.5.2. Перед проведением обследования детей-инвалидов, направляемых образовательной организацией, в ТПМПК дополнительно к вышеперечисленным документам, указанным в пунктах 4.3, 4.4, предоставляются:

копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида (ИПРА);

копия справки медико-социальной экспертизы (МСЭ);

копия справки врачебной комиссии (в случае обучения детей-инвалидов индивидуально на дому или при определении основания для выбора формы прохождения государственной итоговой аттестации и создания специальных условий по медицинским показаниям).

4.5.3. Перед проведением обследования обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, направляемого образовательной организацией, в ТПМПК дополнительно к вышеперечисленным документам, указанным в пунктах 4.3, 4.4, предоставляется копия справки врачебной комиссии, подтверждающей необходимость обучения индивидуально на дому, либо основание для выбора формы прохождения государственной итоговой аттестации и создания специальных условий по медицинским показаниям.

4.6. ТПМПК ведется следующая документация:

4.6.1. Журнал записи детей на обследование согласно приложению 12 к Порядку работы.

4.6.2. Журнал учета детей, прошедших обследование, согласно приложению 13 к Порядку работы.

4.6.3. Протокол обследования согласно приложению 14 к Порядку работы.

4.6.4. Заключение о создании условий получения образования/об организации специального педагогического подхода (индивидуальной профилактической работы) к несовершеннолетнему обучающемуся с девиантным поведением согласно приложению 15 к Порядку работы.

4.6.5. Заключение о создании условий при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего/среднего общего образования согласно приложению 16 к Порядку работы.

4.6.6. Заключение о направлении на дообследование согласно приложению 17 к Порядку работы.

4.6.7. Карта ребенка, прошедшего обследование.

Карта ребенка формируется из документов, предоставленных в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 Порядка работы, а также включает в себя протокол обследования ребенка, заключение ТПМПК.

Документы, указанные в подпунктах 4.6.1 и 4.6.2, хранятся не менее 5 лет после окончания их ведения.

Документы, указанные в подпунктах 4.6.4-4.6.5, хранятся не менее 10 лет до окончания образовательных отношений.

4.7. Информирование родителей (законных представителей) ребенка о дате, времени, месте и порядке проведения обследования, а также об их правах и правах ребенка, связанных с проведением обследования, осуществляется комиссией в 5-дневный срок с момента подачи документов для проведения обследования.

4.8. Обследование детей проводится в помещении МАУ ДО "Спектр", а также в муниципальных образовательных организациях в соответствии с графиком заседаний ТПМПК, составляемым на основании заявок от образовательных организаций на текущий учебный год, согласно приложению 2 к Порядку работы, и утверждаемым приказом директора МАУ ДО "Спектр".

При необходимости и наличии соответствующих условий обследование детей может быть проведено по месту их проживания или в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовская районная больница" (по согласованию).

В случаях карантинных мероприятий, малой транспортной доступности для граждан, а также ограничений здоровья, осложняющих мобильность и транспортабельность лиц, обращающихся в ТПМПК, заседание ТПМПК может быть организовано в дистанционном формате согласно Порядку работы в дистанционном формате (формате онлайн-обследования посредством использования информационно-коммуникационной сети Интернет) (приложение 3 к постановлению).

4.9. Обследование детей проводится в присутствии родителей (законных представителей) каждым специалистом ТПМПК индивидуально или несколькими специалистами одновременно. Состав специалистов ТПМПК, участвующих в проведении обследования, процедура и продолжительность обследования определяются исходя из задач обследования, а также возрастных, психофизических и иных индивидуальных особенностей детей.

При решении ТПМПК о дополнительном обследовании оно проводится в другой день.

ТПМПК в случае необходимости может направить ребенка для проведения обследования в центральную психолого-медико-педагогическую комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.9.1. В случае несогласия с заключением ТПМПК родители (законные представители) обжалуют его в центральной психолого-медико-педагогической комиссии.

4.10. В ходе обследования ребенка ТПМПК ведется протокол, в котором указываются сведения о ребенке, специалистах ТПМПК, перечень документов, предоставленных для проведения обследования, результаты обследования ребенка специалистами, выводы специалистов, особые мнения специалистов (при наличии) и заключение комиссии.

4.11. В заключении ТПМПК, заполненном на бланке, указываются:

обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребенка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;

рекомендации по определению образовательной программы, которую ребенок может освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования.

Обсуждение результатов обследования и вынесение заключения ТПМПК производятся в отсутствие детей.

4.12. Протокол и заключение ТПМПК оформляются в день проведения обследования, подписываются руководителем ТПМПК (лицом, исполняющим его обязанности), членами ТПМПК, проводившими обследование, и заверяются печатью ТПМПК.

В случае необходимости срок оформления протокола и заключения ТПМПК продлевается, но не более чем на 5 рабочих дней со дня проведения обследования.

Оригинал заключения ТПМПК и копии особых мнений специалистов (при их наличии) по согласованию с родителями (законными представителями) детей выдаются им под подпись или направляются по почте с уведомлением о вручении.

4.13. Заключение ТПМПК носит для родителей (законных представителей) детей рекомендательный характер.

Предоставленное родителями (законными представителями) детей заключение ТПМПК является основанием для создания управлением образования и молодежной политики администрации района, образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении специальных условий для обучения и воспитания детей.

Заключение ТПМПК действительно в течение календарного года с даты его подписания.

4.14. ТПМПК оказывает обучающимся, самостоятельно обратившимся в комиссию, консультативную помощь по вопросам оказания им психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию об их правах.

4.15. Информация о проведении обследования детей в ТПМПК, результаты обследования, а также иная информация, связанная с обследованием детей в ТПМПК, является конфиденциальной.

Представление указанной информации без письменного согласия родителей (законных представителей) детей третьим лицам не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

V. Права и обязанности членов ТПМПК

5.1. Члены ТПМПК имеют право:

5.1.1. Запрашивать у органов исполнительной власти, правоохранительных органов, организаций и граждан сведения, необходимые для осуществления своей деятельности.

5.1.2. Осуществлять мониторинг учета рекомендаций ТПМПК по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей в образовательных организациях, а также в семье (с согласия родителей (законных представителей) детей):

5.1.2.1. В конце учебного года по форме согласно приложениям 18, 19 к Порядку работы.

5.1.2.2. В конце календарного года по форме согласно приложению 20 к Порядку работы.

5.1.3. Формировать электронную базу данных о детях, прошедших диагностическое обследование в ТПМПК.

5.1.4. Вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности ТПМПК.

5.2. Члены ТПМПК обязаны:

5.2.1. Руководствоваться в своей деятельности профессиональными, этическими и нравственными принципами.

5.2.2. Оказывать содействие обратившимся в ТПМПК в получении квалифицированной психолого-медико-педагогической и социальной помощи.

5.2.3. Обеспечивать уважение и защиту человеческого достоинства обратившихся в ТПМПК. Соблюдать врачебную тайну, не разглашать персональные сведения о детях и информацию, относящуюся к служебной тайне.

5.2.4. Качественно и своевременно выполнять свои функции.

VI. Права и обязанности родителей (законных представителей)

6.1. Родители (законные представители) детей имеют право:

6.1.1. Присутствовать при обследовании детей в ТПМПК, обсуждении результатов обследования и вынесении комиссией заключения, высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания детей.

6.1.2. Защищать законные права и интересы своих детей.

6.1.3. Получать консультации специалистов ТПМПК по вопросам обследования детей и оказания им психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию о своих правах и правах детей.

6.1.4. В случае несогласия с заключением ТПМПК обжаловать его в центральной психолого-медико-педагогической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.2. Родители (законные представители) при прохождении детьми обследования в ТПМПК обязаны:

6.2.1. Выполнять относящиеся к ним требования Порядка работы.

6.2.2. Своевременно предоставлять в ТПМПК документы, указанные в пункте 4.3 Порядка работы, а также дополнительную информацию о ребенке, необходимую для проведения обследования ребенка.