Приказ Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 19 декабря 2018 г. N 1372-ОД "Об утверждении лесохозяйственного регламента ГКУ АО "Урушинское лесничество" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
от 19 декабря 2018 г. N 1372-ОД
"Об утверждении лесохозяйственного регламента ГКУ АО "Урушинское лесничество"

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений"

приказываю:

1. Утвердить лесохозяйственный регламент ГКУ Амурской области "Урушинское лесничество".

2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области М.Е. Ковалева.

Министр

А.В. Венглинский

Лесохозяйственный регламент
ГКУ Амурской области "Урушинское лесничество"

Введение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент ГКУ Амурской области "Урушинское лесничество" Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее по тексту - Урушинское лесничество) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на территории указанного лесничества. Разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее по тексту - ЛК РФ) по программе, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (далее по тексту - Состав лесохозяйственных регламентов).

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории и характеристике лесорастительных условий лесов Урушинского лесничества, определяет правовой режим лесных участков.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами.

Минприроды России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Реализация лесохозяйственного регламента обеспечивается лесничеством, которые самостоятельно планируют и осуществляют свою деятельность, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента лесничества.

На лесных участках, предназначенных в аренду, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов. Перечень законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованных источников, не является исчерпывающим.

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 "Лесоводство.

Состав лесохозяйственного регламента

В состав лесохозяйственного регламента входят текст регламента с таблицами, приложения (картография: схематическая карта и 2 карты-схемы).

Картография:

карта-схема Амурской области Российской Федерации с выделением территории лесничества;

схематическая карта территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам;

поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесов Урушинского лесничества Амурской области, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ, устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иные ограничения, установленные ЛК РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо произвести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах, полноценном отдыхе и лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, улучшение рекреационных функций, охрану и защиту;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства и полноценного отдыха на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия лесов.

Для приведения их в состояние, соответствующее Лесному Кодексу, проведены следующие действия:

- определена структура лесничества в соответствии с приказом Рослесхоза от 30.12.2008 N 434 (с учетом изменений на) 22.01.2013 г. N 9;

- определены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы;

- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;

- определены нормативы и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты, для ведения сельского хозяйства;

- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов;

- определены нормативы по ограничению использования лесов по видам целевого назначения, видам особо защитных участков, ограничение по видам использования.

Основания для разработки и внесения изменений

Основанием для разработки регламента являются:

- "Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений", утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 72 в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации;

- итоговый протокол региональной комиссии на разработку регламентов по проведению аукциона по Амурской области, 2018 год;

- сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре;

- документы территориального планирования.

Настоящий регламент в соответствии с контрактом от 06.04.2018 N 1731 с ФГБУ "Рослесинфорг" составлен с учетом:

- поправок в ЛК РФ и в соответствующие нормативно-правовые акты Российской Федерации в области лесных отношений;

- нормативно-правовых актов Амурской области;

- материалов лесоустройства 2005 года лесов Урушинского лесхоза и материалов лесоустройства 1984 года Амурского лесхоза Амурской области.

Срок действия регламента

Срок действия лесохозяйственного регламента лесов Урушинского лесничества Амурской области составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:

1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);

4) выявления технических ошибок.

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, лесоустройства, лесопатологических обследований, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов.

Сведения об организации разработчике

Разработчик лесохозяйственного регламента лесов Бурейского лесничества Амурской области - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в лице Амурского филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Амурлеспроект").

Директор филиала: Замковой Вадим Иванович, тел. 8(41643)5-35-91

Лицензия на осуществление геодезических и картографических работ от 08.04.2015 N 77-00450Ф.

ФГБУ "Рослесинфорг" осуществляет деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании Устава Учреждения, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 21.12.2015 N 470.

Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Амурлеспроект" осуществляет свою деятельность на основании Положения об Амурском филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг", утвержденного приказом директора ФГБУ "Рослесинфорг" от 22.05.2018 N 403-П.

Виды деятельности ФГБУ "Рослесинфорг": проведение государственной инвентаризации и оценки состояния лесов; выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству; полевые лесоустроительные работы; выполнение проектных и изыскательских работ; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; обоснование отнесения лесов к видам по целевому назначению и категориям защитных лесов, подготовка предложений и материалов для перевода лесов из одного вида по целевому назначению или категории защитных лесов в другой вид или другую защитную категорию и другие заявленные виды деятельности.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались материалы лесоустройства лесов Урушинского лесничества Амурской области, выполненного в 2005 году методом таксации насаждений глазомерным способом по 3 таксационному разряду.

В процессе разработки лесохозяйственного регламента проведены следующие мероприятия:

- проведена сверка границ Урушинского лесничества Амурской области согласно межевым планам землеустройства;

- определены интенсивность, порядок и способы проведения лесохозяйственных мероприятий;

- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по всем видам использования.

Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент

Законодательные акты Российской Федерации

Федеральный закон от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (с изменениями, внесенными 03 июля 2016 года N 279-ФЗ);

Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года с изменениями на 21 июля 2014 года;

Гражданский кодекс Российской Федерации, от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 марта 2017 года N 39-ФЗ);

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 23 июня 2016 года N 218-ФЗ);

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 года N 141-ФЗ);

Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции Федерального закона от 28.12.2016;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ);

Федеральный закон от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (в редакции Федерального закона от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 255-ФЗ);

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. года N 358-ФЗ);

Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ);

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 7 июня 2017 года N 107-ФЗ);

Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 233-ФЗ);

Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 488-ФЗ);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01 июля 2017 года N 143-ФЗ);

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 358-ФЗ);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 7 июня 2017 года N 107-ФЗ);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июня 2017 года N 126-ФЗ);

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 264-ФЗ);

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31 октября 2016 N 384-ФЗ);

Лесной кодекс Российской Федерации, от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01 июля 2017 года N 143-ФЗ);

Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ;

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 года N 144-ФЗ);

Федеральный закон от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства средств измерений";

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июня 2016 года N 206-ФЗ);

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 7 июня 2017 года N 108-ФЗ);

Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений";

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ);

Акты Правительства Российской Федерации:

Постановление от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации";

Постановление от 13 августа 1996 года N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";

Постановление от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

Постановление от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

Постановление от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";

Постановление от 10 января 2009 года N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов";

Постановление от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

Постановление от 23 июля 2009 года N 604 "Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации";

Постановление от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

Постановление от 5 мая 2011 года N 343 "О внесении изменения в Правила пожарной безопасности в лесах";

Постановление от 5 мая 2011 года N 344 "Правила привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров";

Постановление от 17 мая 2011 года N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров";

Постановление от 17 мая 2011 года N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

Постановление от 26 января 2012 года N 26 "О внесении изменения в Правила пожарной безопасности в лесах";

Постановление от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме";

Распоряжение от 17 июля 2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

Распоряжение от 27 мая 2013 года N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

Постановление от 9 августа 2013 года N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды";

Постановление от 20 мая 2017 года N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах"

Распоряжение от 11 июля 2017 года N 1469-р "Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре".

Акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России):

Приказ от 16 июля 2007 года N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";

Приказ от 12 марта 2008 года N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181";

Приказ от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" (в редакции приказа Минприроды России от 20.12.2010 N 554);

Приказ от 24 декабря 2010 года N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";

Приказ от 16 ноября 2010 года N 512 "Об утверждении Правила охоты";

Приказ от 24 декабря 2010 года N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";

Приказ от 11 апреля 2012 года N 103 "Об утверждении изменений, которые вносятся в Уставы отдельных федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минприроды России";

Приказ от 30 октября 2013 года N 464 "Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, представляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления";

Приказ от 28 марта 2014 года N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов;

Приказ от 17 апреля 2014 года N 191 "О реорганизации подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственных учреждений";

Приказ от 08 июля 2014 г. N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" (с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 08.10.2015 N 426);

Приказ от 18 августа 2014 года N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

Приказ от 01 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

Приказ от 25 декабря 2014 года N 573 "Об установлении порядка предоставления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме";

Приказ от 16 января 2015 года N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";

Приказ от 2 апреля 2015 года N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";

Приказ от 8 апреля 2015 года N 174 "Об утверждении Порядка определения платы, взимаемой за посещение физическими лицами территорий национальных парков в целях туризма и отдыха";

Приказ от 06.08.2015 N 348 "О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1611.2010 N 512"

Приказ от 28 октября 2015 года N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";

Приказ от 27 июня 2016 года N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";

Приказ от 29 июня 2016 года N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

Приказ от 12 сентября 2016 года N 470 "Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";

Приказ от 13 сентября 2016 года N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

Приказ от 16 сентября 2016 года N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";

Приказ от 9 января 2017 года N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";

Приказ от 27 февраля 2017 года N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

Приказ от 9 марта 2017 года N 78 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме";

Приказ от 5 апреля 2017 года N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга";

Приказ от 29 мая 2017 года N 264 "Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации";

Приказ от 21 июня 2017 года N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".

Приказ от 22 декабря 2017 года N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

Приказ от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".

Приказ от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза:)

Положение о порядке отнесения территории лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской федерации лесов к зонам и районам охраны, утвержденное Федеральной службой лесного хозяйства России 19.09.1997 г.

Приказ от 30 декабря 2008 года N 434 "Об определении количества лесничеств на территории Амурской области и установлении их границ";

Приказ от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";

Приказ от 27 декабря 2010 года N 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

Приказ от 27 мая 2011 года N 191 года "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";

Приказ от 30 мая 2011 года N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

Приказ от 10 июня 2011 года N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

Приказ от 5 июля 2011 года N 287 "Об утверждении Классификации природной пожарной опасности лесов и Классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

Приказ от 19 июля 2011 года N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

Приказом от 05 декабря 2011 года N 510 "Об утверждении Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

Приказ от 5 декабря 2011 года N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

Приказ от 5 декабря 2011 года N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

Приказ от 5 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

Приказ от 23 декабря 2011 года N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

Приказ от 10 января 2012 года N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

Приказ от 24 января 2012 года N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

Приказ от 21 февраля 2012 года N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

Приказ от 27 апреля 2012 года N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";

Приказ от 26 июня 2012 года N 275 "О внесении изменений в Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";

Приказ от 22 января 2013 года N 9 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 N 434 "Об определении количества лесничеств на территории Амурской области и установлении их границ"";

Приказ от 9 октября 2013 года N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

Приказ от 8 октября 2015 года N 367 "Об установлении лесосеменного районирования" (с изменениями на 28 марта 2016 года N 100);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа вместо "N 367" следует читать "N 353"

Приказ от 21 декабря 2015 года N 470 "Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг";

Приказ от 9 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок";

Нормативно-правовые акты государственных органов власти Амурской области:

Закон Амурской области от 24.04.2008 N 19-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Амурской области";

Закон Амурской области от 11.03.2010 N 317-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины (с изменениями на 13 марта 2014 года);

Закон Амурской области от 07.10.2014 N 417-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Амурской области";

Постановление губернатора Амурской области от 24.04.2006 г. N 200 "О положении о государственных природных заказниках областного значения";

Постановление губернатора Амурской области от 18.10.2010 N 387 "Об установлении сроков заготовки отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки отдельных видов недревесных лесных ресурсов";

Постановление правительства Амурской области от 30.11.2010 N 672 "О создании казённых учреждений Амурской области";

Красная книга Амурской области. Благовещенск, 2009.

Нормативно-методическая литература:

ГОСТ 17.5.3.01-78 "Состав и размеры зеленых зон городов";

ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения";

ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог";

ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров";

ГОСТ 7.32-2001 "Отчет о научно-исследовательской работе";

ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования";

ОСТ 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества";

ОСТ 56-97-93 "Рубки ухода за лесом. Оценка качества";

ОСТ 56-100-95 "Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы";

ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения";

ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния";

ОСТ 56-109-99 "Работы геодезические. Таксация и лесоустройство. Лесохозяйственное производство. Нормы точности. Методы выполнения измерений";

"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока", Хабаровск, 1983 г.;

"Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке", ДальНИИЛХ, 1986 г.;

М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХ, выпуск 28, 1986 г.;

"Справочник лесоустроителя Дальнего Востока", Хабаровск, 1973 г.;

"Терминологический словарь по специальности "Лесоустройство и лесоинвентаризация", утвержденный зам. Председателя Госкомлеса СССР 15.10.1991 г.;

"Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.;

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова "Особенности лесоустройства рекреационных лесов" (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);

"Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.;

"Справочник для таксации лесов Дальнего Востока", Хабаровск, 1990 г.;

А.Г. Измоденов "Силедия. Лесные соки и ягоды", 2001 г.;

"Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования", ВНИИЛМ, 2003 г.;

"Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации", утвержденное приказом Рослесхоза от 15 июня 1993 года N 155;

"Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала", утвержденные первым заместителем руководителя Рослесхоза 01.08.1997;

Глава I

1.1 Кратная характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Урушинское лесничество Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области организовано приказом Рослесхоза от 29.06.2007 N 312 "Об определении количества лесничеств на территории Амурской области с внесением и установлением их границ", а также в соответствии с Постановлением Губернатора Амурской области от 13.12.2007 N 684 "О реорганизации государственных учреждений Амурской области". Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 N 434 "Об определении количества лесничеств на территории Амурской области и установлении их границ" вступил в силу вместо Приказа Рослесхоза от 29.06.2007 N 312.

Территория лесничества в виде обширного лесного массива расположена в западной части Амурской области на территории Тындинского, Сковородинского и Магдагачинского административных районов.

Протяжённость лесничества с севера на юг - 173 км, с запада на восток - 263 км. На западе лесничество граничит с Забайкальским краем, на севере - с Тындинским и Джелтулакским лесничествами, на востоке - с Магдагачинским лесничеством, на юге граница походит по Амуру с КНР.

Общая протяжённость границ составляет 1342 км, в том числе: с Забайкальским краем - 353 км, с Нюкжинским, Джелтулакским и Магдагачинским лесничествами - 158 км, 197 км и 136 км соответственно

Все границы лесничества проходят по естественным границам.

Почтовый адрес конторы лесничества:

676020, Амурская область, Сковородинский район, п. Уруша, ул, Лесхозная, 4

Расстояние от конторы лесничества до областного центра - г. Благовещенск - 690 км. Лесничество с Министерством природных ресурсов Амурской области (г. Благовещенск) и участковыми лесничествами имеет сообщение по железной и автомобильным дорогам, осуществляет связь по спутниковым и сотовым телефонам, государственным линиям связи.

1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Урушинское лесничество создано в пределах границ ранее существовавшего Архаринского лесхоза на основании приказа Министерства природных ресурсов РФ "Об участковых лесничествах" от 17.09.2007 N 404 и Постановления Губернатора Амурской области от 13.12.2007 N 684 в редакции от 28.01.2008 N 32 и от 12.02.2008 N 52 "О реорганизации учреждений Амурской области" и в соответствии с приказом Рослесхоза от 30.12.2008 N 434.

Общая площадь Урушинского лесничества на 1 января 2018 года составляет 2483767 га. В состав структурных подразделений организованного лесничества вошло 10 участковых лесничества (см. табл. 1.1.3.1).

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Согласно приказа Рослесхоза от 17.09.2007 N 404 "Об участковых лесничествах", с наименование участковых лесничеств, их границы и площадь соответствуют наименованию, границам и площади лесничества в составе Урушинского лесничества по данным Государственного лесного реестра на 1 января 2018 года.

Таблица 1.1.3.1

Структура лесничества

NN пп	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Верхненюкжинское	Тындинский	186484
2	Верхнеурушинское	Тындинский	296720
		Сковородинский	5684
3	Ерофеевское	Тындинский	22808
		Сковородинский	266768
4	Урушинское	Сковородинский	204041
5	Тахтамыгдинское	Тындинский	85489
		Сковородинский	268869
6	Игнашинское	Сковородинский	284976
7	Талданское	Сковородинский	297259
8	Сковородинское	Сковородинский	165392
9	Джалиндинское	Сковородинский	175078
10	Бейтоновское	Сковородинский	163326
		Магдагачинский	60873
Всего по лесничеству			2483767
	В том числе:	Тындинский	591501
		Сковородинский	1831393
		Магдагачинский	60873

Урушинское лесничество расположено на территории трёх административных районов: Тындинского Сковородинского и Магдагачинского.

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 утвержден "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации (с изменениями на 23 декабря 2014 года", согласно которому территория Урушинского лесничества отнесена к таёжной лесорастительной зоне Дальневосточного таёжного района.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного райониро-вания	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Пло-щадь, га
1	Верхненюкжинское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 197	186484
2	Верхнеурушинское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 391	302404
3	Ерофеевское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 323	289576
4	Урушинское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 246	204041
5	Тахтамыгдинское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 391	354358
6	Игнашинское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 312	284976
7	Талданское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 384	297259
8	Сковородинское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 224	165392
9	Джалиндинское	Таежная	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 227	175078
10	Бейтоновское	Таежная-	Дальневосточный таёжный район	Зейский	С-20 Е-13 Л-8 Л-15	1 - 293	224199
Всего по лесничеству							2783767

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 утверждён "Перечень лесорастительных зон и лесных районов", согласно которому территория Урушинского лесничества отнесена к Таёжной зоне, Дальневосточного таежного лесного района.

Согласно выше приведённому приказу территория Урушинского лесничества относится к таёжной зоне хвойных лесов (светлой тайги). Леса лесорастительной зоны состоят, в основном, из хвойных пород: лиственниц Гмелина (даурской), сосны обыкновенной, елей аянской, сосны корейской сибирской. Твердолиственные леса представлены дубом и берёзой чёрной. Из мягколиственных пород произрастают: берёза белая, тополь, осина, чозения, древовидные ивы.

Из подлесочных пород распространены: кедровый стланик, берёзовый ерник, рододендрон даурский, ольха кустарниковая, шиповник, спирея, брусника, голубика, багульник болотный.

Травяной покров представлен осоками, вейником Лангсдорфа, майником двулистным, грушанкой, костяникой, папоротниками; моховой покров состоит из кукушкиного льна, плеуроцима Шребера, хилокомиума, пролиферума.

Господствуют в зоне лиственничные леса; как наиболее приспособленные к суровым климатическим условиям. Сосновые насаждения занимают незначительную площадь и приурочены, в основном, к южным склонам, вершинам холмов в южной части лесничества.

Согласно Приказа Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 19.11.2014 N 701-ОД "Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы" территория лесов определена к Зейскому лесозащитному району и относится к средней зоне лесопатологической угрозы.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 8 октября 2015 года N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" (с изменениями на 28 марта 2016 года N 100) установлены лесосеменные районы основных лесообразующих пород в соответствии с муниципальными районами и иных административно-территориальных образований Амурской области. Основные лесообразующие породы относятся к следующим лесосеменным районам: сосна обыкновенная - к 20; лиственница - к 15, ель - к 13, лиственница - к 8, 15.

Распределение территории лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам показано на прилагаемой схематической карте

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям. Основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

В соответствии со статьей 10 ЛК РФ леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационныеи резервные.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми защитными лесами полезными функциями (ч. 4 ст. 12 ЛК РФ).

Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 утверждены "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса".

Таким образом, на основании статьи 102 Лесного кодекса, а также Приказа "Рослесхоза" от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ на землях лесного фонда Урушинского лесничества установлены следующие виды целевого назначения лесов:

1. Защитные леса

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

Ценные леса:

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

- нерестоохранные полосы лесов.

2. Эксплуатационные леса.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	Верхненюкжинское	1 - 197	186484	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			7032
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			7032
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		70ч, 71ч, 80ч - 86ч, 91ч - 93ч, 101ч - 103ч, 114ч	7032
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса		1 - 69, 70ч, 71ч, 72ч - 79, 80ч - 86ч, 87 - 90, 91ч - 93ч, 94 - 100, 101ч - 103ч, 104 - 113, 114ч, 115 - 197	179452
Резервные леса
Всего лесов	Верхнеурушинское	1 - 391	302404	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			10054
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			10054
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		74, 106, 133, 134, 160, 161, 191, 192, 219 - 221, 252ч, 253ч, 283ч, 285ч, 325ч, 326, 327, 329ч, 346ч, 347	10054
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса		1 - 73, 75 - 105, 107 - 132, 135 - 159, 162 - 190, 193 - 218, 222 - 251, 252ч, 2 53ч, 254 - 282, 283ч, 284, 285ч, 286 - 324, 325ч, 328, 329ч, 330 - 345, 346ч, 348 - 391	292350
Резервные леса
Всего лесов	Ерофеевское	1 - 323	289576	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			24101
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:			7748
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации		75ч, 98ч - 102ч, 126ч - 130ч, 156ч - 161ч, 166ч, 167ч, 181ч - 200ч, 204ч, 205ч, 209ч - 211ч, 224ч - 226ч, 228ч	7748
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			16353
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		26ч, 36ч - 41ч, 61ч - 64ч, 69ч - 72ч, 91ч - 96ч, 122ч, 123, 148ч - 150ч, 172ч - 176ч, 194ч, 195ч, 211ч, 222, 223ч, 242ч, 243ч, 261ч - 264ч, 278, 279ч, 295ч, 296ч, 310ч, 323ч	16353
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса		1 - 25, 26ч, 27 - 35, 36ч - 41ч, 42 - 60, 61ч - 64ч, 65 - 68, 69ч - 72ч, 73, 74, 75ч, 76 - 90, 91ч - 96ч, 97, 98ч - 102ч, 103 - 121, 122ч, 124, 125, 126ч - 130ч, 131 - 147, 148ч - 150ч, 151 - 155, 156ч - 161ч, 162 - 165, 166ч, 167ч, 168 - 171, 172ч - 176ч, 177 - 180, 181ч - 183ч - 200ч, 201 - 203, 204ч, 205ч, 206 - 208, 209ч - 211ч, 212 - 221, 223ч - 226ч, 227, 228ч, 230 - 241, 242ч, 243ч, 244 - 260, 261ч - 264ч, 265 - 277, 279ч, 280 - 294, 295ч, 296ч, 297 - 309, 310ч, 311 - 322, 323ч	265475
Резервные леса
Всего лесов	Урушинское	1 - 246	204041	Лесной кодекс РФ ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			6141
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:			4970
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации		59ч - 70ч, 74ч, 76ч - 83ч, 85ч, 95ч - 98ч, 112ч - 121ч	4970
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			1171
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		170ч, 194ч, 219ч, 220ч	1171
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса		1 - 58, 59ч - 70ч, 71 - 73, 74ч, 75, 76ч - 83ч, 84, 85ч, 86 - 94, 95ч - 98ч, 99 - 111, 112ч - 121ч, 112 - 169, 170ч, 171 - 193, 194ч, 195 - 218, 219ч, 220ч, 221 - 246	197900
Резервные леса
Всего лесов	Тахтамыгдинское	1 - 391	354358	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			26856
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:			8244
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации		22ч, 23ч, 46ч, 47ч, 72ч - 74ч, 99ч, 100ч, 130ч, 159ч - 161ч, 187ч - 189ч, 216ч - 220ч, 242ч, 264ч, 265ч, 270ч, 271ч, 280ч - 283ч, 287ч, 292ч, 293ч, 294, 299ч - 310ч, 318ч, 319ч	8244
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			18612
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		110ч, 111ч, 140ч, 141ч, 169ч - 171ч, 198ч - 202ч, 230ч - 235ч, 259ч - 261ч, 281ч, 282ч, 308ч - 310ч, 322ч - 325ч, 326, 327ч - 329ч, 341ч - 343ч, 355, 356, 357ч, 358ч, 368ч - 370ч, 379, 380ч, 387, 391	18612
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса		1 - 21, 22ч, 23ч, 24 - 45, 46ч, 47ч, 48 - 71, 72ч - 74ч, 75 - 98, 99ч, 100ч, 101 - 109, 110ч, 111ч, 112 - 129, 130ч, 131 - 139, 140ч, 141ч, 142 - 158, 159ч - 161ч, 162 - 168, 169ч - 171ч, 172 - 186, 187ч - 189ч, 190 - 197, 198ч - 202ч, 203 - 215, 216ч - 220ч, 221 - 229, 230ч - 235ч, 236 - 241, 242ч, 243 - 258, 259ч - 261ч, 262, 263, 264ч, 265ч, 266 - 269, 270ч, 271ч, 272 - 279, 280ч - 283ч, 284 - 286, 287ч, 288 - 291, 292ч, 293ч, 295 - 298, 299ч - 310ч, 311 - 317, 318ч, 319ч, 320, 321, 322ч - 325ч, 327ч - 329ч, 330 - 340, 341ч - 343ч, 344 - 354, 357ч, 358ч, 359 - 367, 368ч - 370ч, 371 - 378, 380ч, 381 - 386, 388 - 390	327502
Резервные леса
Всего лесов	Игнашинское	1 - 312	284976	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			31321
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			31321
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		14ч, 15, 16ч, 17ч, 55ч - 58ч, 59, 60ч, 100ч - 102ч, 128ч, 146ч, 147ч, 170ч - 172ч, 190ч, 191ч, 214ч, 216ч, 217ч, 219ч - 222ч, 230, 231ч, 253ч - 264ч, 283ч - 287ч, 289ч, 288, 297ч - 312ч	23893
нерестоохранные полосы лесов		220ч - 222ч, 255ч - 264ч, 284ч, 285ч, 299ч - 312ч	7428
Эксплуатационные леса		1 - 13, 14ч, 16ч, 17ч, 18 - 54, 55ч - 58ч, 60ч, 61 - 99, 100ч - 102ч, 103 - 127, 128ч, 129 - 145, 146ч, 147ч, 148 - 169, 170ч - 172ч, 173 - 189, 190ч, 191ч, 192 - 213, 214ч, 215, 216ч, 217ч, 218, 219ч - 222ч, 223 - 229, 231ч, 232 - 252, 253ч - 255ч, 257ч - 264ч, 265 - 282, 283ч - 287ч, 289ч, 290 - 296, 297ч - 305ч, 309ч - 311ч	253655
Резервные леса
Всего лесов	Талданское	1 - 386	297259	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			10523
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:			8016
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации		43 - 46, 53, 96, 136, 137, 176, 213, 249, 254 - 257, 261	8016
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			2507
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		73, 124, 125, 126	2507
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса		- 42, 47 - 52, 54 - 72, 74 - 95, 97 - 123, 127 - 135, 138 - 175, 177 - 212, 214 - 248, 250 - 253, 258 - 260, 262 - 386	286736
Резервные леса
Всего лесов	Сковородинское	1 - 225	165392	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			7592
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:			7385
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации		4, 16, 31, 51, 64, 79 - 81, 91, 116, 130, 149, 162, 182, 194, 200, 214.	7385
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			207
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		168	207
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса		- 3, 5 - 15, 17 - 30, 32 - 50, 52 - 63, 65 - 78, 82 - 90, 92 - 115, 117 - 129, 131 - 148, 150 - 161, 163 - 167, 169 - 181, 183 - 193, 195 - 199, 201 - 213, 215 - 225	157800
Резервные леса
Всего лесов	Джалиндинское	1 - 228	175078	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			14916
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:			2587
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации		28, 48, 76, 105, 220, 223	2587
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			12329
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		1, 14, 33, 60, 61, 89, 143ч, 144ч, 146ч, 211ч, 216ч, 217ч, 228ч	6634
нерестоохранные полосы лесов		143ч, 144ч, 145, 146ч, 165, 181ч, 182ч, 211ч, 215, 216ч, 217ч, 228ч	5695
Эксплуатационные леса		- 13, 15 - 27, 29 - 32, 34 - 47, 49 - 59, 62 - 75, 77 - 88, 90 - 104, 106 - 142, 147 - 164, 166 - 180, 183 - 210, 212 - 214, 218, 219, 221, 222, 224 - 227	160162
Резервные леса
Всего лесов	Бейтоновское	1 - 293	224199	Лесной кодекс РФ (ст. 10, 102, 108, 109), Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Защитные леса, всего:			13096
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
зеленые зоны
лесопарковые зоны
городские леса
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Ценные леса, всего			13096
том числе:
Государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение
орехово-промысловые зоны
лесные плодовые насаждения
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов		138, 179 - 181, 192ч, 202ч, 204ч, 206ч - 209ч, 276ч - 278ч, 279, 280ч, 281ч, 283ч, 289ч, 292ч, 293ч	7872
нерестоохранные полосы лесов		192ч, 202ч, 204ч, 206ч - 209ч, 210, 276ч - 278ч, 280ч, 281ч, 283ч, 289ч, 292ч, 293ч	5224
Эксплуатационные леса		- 137, 139 - 178, 182 - 191, 193 - 201, 203, 205, 211 - 275, 282, 284 - 288, 290, 291	211103
Резервные леса

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

- Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, Федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

К защитным полосам лесов, расположенным вдоль железных и автомобильных дорог отнесены леса, ранее относившиеся к категории защитных лесов первой группы - "защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог Федерального, Республиканского и Областного значения. Нормы выделения на землях Государственного лесного фонда защитных полос леса вдоль железных и автомобильных дорог" их ширина установлена 500 метров по обе стороны железных дорог и 250 метров по обе стороны автомобильных дорог.

Защитные полосы лесов служат не только для охраны окружающей среды и обеспечения здоровья населения, они также предназначены для защиты от аэродинамических воздействий, снежных и песчаных заносов, предотвращения возникновения эрозионных процессов на прилегающих к дорожному полотну землях и выполнения эстетических и санитарно-гигиенических функций, а также для снижения уровня шума от транспортных средств и предотвращения загрязнения окружающей среды продуктами деятельности транспорта.

Ценные леса, в том числе:

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

- нерестоохранные полосы лесов.

Правовой режим этих лесов установлен статьей 105 Лесного кодекса, а также приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 04 12 2006 N 201-ФЗ леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренных статьёй 102 Лесного кодекса.

Эксплуатационные леса образованы из лесов третьей группы.

Целевое назначение этих лесов определено частью 3 статьи 12 Лесного кодекса, а также п. 17 Лесоустроительной инструкцией (2018 г) согласно которым эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В эксплуатационных лесах допускаются все виды использования лесов, предусмотренные статьёй 25 Лесного кодекса.

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества

Таблица 1.1.6

Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества (лесопарка)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	Площадь, га	%
1	2	3
Общая площадь земель	2483767	100
Лесные земли-всего	2248322	90,5
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	2092005	84,2
Земли не покрытые лесной растительностью, всего:	159162	6,4
в том числе:
вырубки	46907	1,9
гари	60206	2,4
прогалины	8895	0,4
другие	43154	1,7
Нелесные земли, всего	235445	9,4
в том числе:
просеки	-	-
дороги	5747	0,2
болота	177049	7,1
другие	52649	2,1

В структуре лесов Урушинского лесничества преобладают лесные земли 2248322 га (90,5%). Покрытых лесной растительностью земель - 2092005 га 81,4% от общей площади лесов. Не покрытых лесной растительностью земель 159162 га.(6,4%), нелесные земли составляют - 235445 га (9,5%) от общей площади лесничества.

1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды РФ от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом МПР РФ от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 N 181", Законом Амурской области от 07.10.2014 N 417-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Амурской области".

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

В соответствии со статьёй 103 Лесного кодекса, статьёй 95 Земельного кодекса и Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) относятся территории:

- государственных природных заповедников;

- национальных парков;

- природных парков;

- государственных природных заказников;

- памятников природы;

- дендрологических парков;

- ботанических садов;

- лечебно- оздоровительных местностей;

- курортов;

- традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Леса, как правило, расположенные на особо охраняемых природных территориях, выделяются в составе защитных (особо защитных) лесов.

Территориальной единицей управления в области их использования, охраны, защиты и воспроизводства является лесничество.

На территории Урушинского лесничества расположены следующие особо охраняемые природные территории областного значения:

Толбузинский государственный охотничий заказник областного значения образован Решением Облисполкома 26.03.1959 N 106, положение утвержденное правительством Амурской области от 01.07.2016 N 291, площадь заказника на территории Урушинского лесничества. В целях сохранения и воспроизводства основных видов охотничье-промысловых животных и среды их обитания.

Заказник расположен в среднем течении реки Уркан в 5 км к северо-востоку от пгт. Магдагачи на территории Бейтоновского участкового лесничества в кварталах: 211 - 239, 242 - 249, 255 - 262, 271 - 275, 286ч, 287ч, 288 - 42106 га, и часть квартала 384 в Талданском участковом лесничестве - 288 га. Общая площадь - 42397 га.

Урушинский государственный природный заказник областного значения образован Решением Облисполкома 05.07.1963 N 304, положение утвержденное правительством Амурской области от 01.07.2016 N 291 площадь заказника на территории Урушинского лесничества в Игнашинском участковом лесничестве - 36983 га, в кварталах 101ч-108ч, 147 - 153, 191 - 198, 199ч, 231 - 238, 239ч, 264 - 270, 271ч, 289ч-292ч, 309ч.

Сохранение и восстановление редких и исчезающих видов животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

Заказник "Урушинский" расположен на западе Амурской области в междуречье Омутной и Уруши, левых притоков первого порядка реки Амур, в его верхнем течении. Зона хвойных лесов, подзона южной тайги, основная лесообразующая порода - лиственница, в значительно меньшей степени - сосна и берёза плосколистная. Распространены разнотравно-брусничные, рододендроновые, брусничные и багульниковые лиственничники.

Заказник охранной зоны не имеет.

Верхне-Амурский государственный природный заказник, создан постановлением Губернатора Амурской области от 30.12.2010 N 507, положение утвержденное правительством Амурской области от 01.07.2016 N 291, площадь заказника на территории Урушинского лесничества в Джалиндинском участковом лесничестве - 45649 га, в кварталах 60ч - 75ч, 89 - 105, 118 - 131, 143 - 152, 165 - 167, 180 - 182, 215 - 218, 223ч, общая площадь - 50700 га.

Создан для охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в Амурской области. Заказник охранной зоны не имеет.

Государственный природный заказник "Улэгир", создан постановлением Губернатора Амурской области от 13.06.2002 N 402, положение утвержденное правительством Амурской области от 01.07.2016 N 291 площадь заказника на территории Верхнеурушинского, Ерофеевского участковых лесничеств на площади - 93000 га. В Верхнеурушинском участковом лесничестве в кварталах: 140 - 142, 166 - 169, 198 - 201, 226 - 233, 234ч, 257 - 268, 269ч, 289 - 306, 331 - 336, 337ч, 349ч, 350ч на площади - 44300 га, в Ерофеевском в кварталах: 1 - 26, 27ч - 30ч, 31 - 47 на площади - 48700 га.

Создан по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Амурской области. Заказник охранной зоны не имеет.

Кроме заказников на землях Урушинского лесничества, выделены памятники природы:

- Игнашинский миниральный источник, площадь - 1 га, выделен на основании решения Амурского облисполкома Амурской области от 28.04.1993 N 135; используется в лечебных целях и расположен в Игнашевском участковом лесничестве в квартале 225.

- Джалиндинский утес, площадью - 68,7 га, на основании (решения Амурского облисполкома 27.12.1983 N 546); границы утверждены постановлением Правительства Амурской области от 25.05.2015 N 238 и расположен в квартале 182 Джалиндинского участкового лесничества.

1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия

Проектирование лесов национального наследия на территории лесов Урушинского лесничества Амурской области не предусматривается.

1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

При проведении лесоустройства местоположение объектов биологического разнообразия не определялось и буферные зоны не проектировались. Специальных обследований по установлению местоположения объектов биологического разнообразия и буферных зон не проводилось.

Таблица 1.1.9.1

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	-	-	-

1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

Согласно статье 12 Лесного кодекса лесная и лесоперерабатывающая инфраструктуры призваны обеспечить освоение лесов в целях развития лесного хозяйства и лесной промышленности.

К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место грунтовые дороги протяженностью 1200 км.

Наиболее развитая сеть дорог наблюдается южнее Транссибирской железнодорожной магистрали на территории переданных в аренду лесных участках. На север от железнодорожной магистрали дорожная инфраструктура развита слабо, представлена в основном зимниками. Наименьшая протяжённость сети дорог в Верхненюкжинском и Верхнеурушинском участковых лесничествах.

Общая протяжённость дорог на 1000 га площади лесничества составляет 1,2 км.

Территорию лесничества пересекает Транссибирская магистраль, на которой имеется шесть железнодорожных станций: Ерофей Павлович, Уруша, Тахтамыгда, Большой Невер, Талдан и несколько разъездов. Магистраль проходит по территории Ерофеевского, Урушинского, Тахтамыгдинского, Сковородинского и Талданского участковых лесничеств. Параллельно железнодорожной магистрали по территории указанных участковых лесничеств в том же направлении проходит автомагистраль Федерального значения "Амур"". Её пропускная способность не ограничена.

Кроме того, от подстанции БАМ до станции Тында на протяжении 12 км по территории Тахтамыгдинского участкового лесничества проходит железнодорожная ветка, соединяющая между собой БАМ и Транссибирскую железнодорожную магистраль; от станции Сковородино до станции Джалинда, расположенной на левом берегу р. Амур, проходит Рейновская железнодорожная ветка, протяжённостью 65 км. По этой ветке осуществляется почтово-пассажирское движение поездов, доставка грузов для сёл, расположенных по р. Амур, перевозка древесины.

От посёлка Большой Невер до г. Якутска проходит автомагистраль Федерального значения "Лена". В пределах границ Сковородинского участкового лесничества протяжённость этой магистрали 10 км.

На территории лесничества имеются профилированные автодороги с щебенистым покрытием: Сковородино - Джалинда (69 км), Сковородино - БАМ - Тахтамыгда (38 км), Сковородино - Б. Невер (17 км), пос. Талдан - с. Воскресеновка (70 км.), пос. Ерофей Павлович - с. Игнашино (73 км), пос. Уруша - с. Игнашино (79 км).

Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для заготовки и переработки древесины и иных добытых лесных ресурсов. В статье 14 Лесного кодекса указано, что к объектам лесоперерабатывающей инфраструктуры относятся объекты лесопереработки заготавливаемой древесины.

При этом заготавлеваемая древесина на территории лесничества не складируется и не перерабатывается, а вывозится за пределы лесничества к пунктам потребления.

Таким образом, лесоперерабатывающая инфраструктура на территории не развита.

Иные лесные ресурсы на территории лесничества не заготавливаются.

Объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества являются линии электропередачи, линии связи, дражные разработки, линии нефтепровода, карьеры, угольные отработки.

Выдела нелесных земель общей площадью 769 га, учтенные лесоустройством как усадьбы, представляют собой, в большинстве застроенные территории на землях лесфонда за пределами отведенных для этого границ.

1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса".

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 84 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ). Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 ЛК РФ.

Таблица 1.2.1

Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
Заготовка древесины	Бейтоновское	1 - 137, 139 - 178, 182 - 191, 193 - 201, 203, 205, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 282, 284, 285, 290, 291	168657
Заготовка живицы		1 - 137, 139 - 178, 182 - 191, 193 - 201, 203, 205, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 282, 284, 285, 290, 291	168657
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 293	224199
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 293	224199
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 210, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 276 - 285, 286ч, 287ч, 289 - 293	182090
Ведение сельского хозяйства		1 - 210, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 276 - 285, 287ч, 289 - 293	182093
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 293	224199
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 293	224199
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 137, 139 - 178, 182 - 191, 193 - 201, 203, 205, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 282, 284, 285, 290, 291	168657
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 293	224199
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 293	224199
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 210, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 276 - 285, 287ч, 289 - 293	182093
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 210, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 276 - 285, 286ч, 287ч, 289 - 293	182090
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 293	224199
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 137, 139 - 178, 182 - 191, 193 - 201, 203, 205, 240, 241, 250 - 254, 263 - 270, 282, 284, 285, 290, 291	168657
Осуществление религиозной деятельности		1 - 293	224199
Иные виды
Заготовка древесины	Верхненюкжинское	1 - 70, 72 - 79, 87 - 89, 94 - 100, 104 - 197	179452
Заготовка живицы		1 - 70, 72 - 79, 87 - 89, 94 - 100, 104 - 197.	179452
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 197	186484
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 197	186484
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 197	186484
Ведение сельского хозяйства		1 - 197	186484
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 197	186484
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 197	186484
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 70, 72 - 79, 87 - 89, 94 - 100, 104 - 197	179452
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 197	186484
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 197	186484
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 197	186484
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 197	186484
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 197	186484
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 70, 72 - 79, 87 - 89, 94 - 100, 104 - 197	179452
Осуществление религиозной деятельности		1 - 197	186484
Иные виды
Заготовка древесины	Верхнеурушинское	1 - 73, 75 - 105, 107 - 132, 135 - 139, 143 - 159, 162 - 165, 170 - 190, 193 - 197, 202 - 218, 222 - 225, 235 - 251, 254 - 256, 270 - 282, 284, 286 - 288, 307 - 324, 328, 330, 338 - 345, 348, 351 - 391	248261
Заготовка живицы		1 - 73, 75 - 105, 107 - 132, 135 - 139, 143 - 159, 162 - 165, 170 - 190, 193 - 197, 202 - 218, 222 - 225, 235 - 251, 254 - 256, 270 - 282, 284, 286 - 288, 307 - 324, 328, 330, 338 - 345, 348, 351 - 391	248261
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 391	302404
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 391	302404
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 391	302404
Ведение сельского хозяйства		1 - 391	302404
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 391	302404
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 391	302404
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 73, 75 - 105, 107 - 132, 135 - 139, 143 - 159, 162 - 165, 170 - 190, 193 - 197, 202 - 218, 222 - 225, 235 - 251, 254 - 256, 270 - 282, 284, 286 - 288, 307 - 324, 328, 330, 338 - 345, 348, 351 - 391	248261
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 391	302404
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 391	302404
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 139, 143 - 165, 170 - 197, 202 - 225, 234ч, 235 - 256, 269ч, 270 - 288, 307 - 330, 337ч, 338 - 348, 349ч, 350ч, 351 - 391	258104
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 139, 143 - 165, 170 - 197, 202 - 225, 234ч, 235 - 256, 269ч, 270 - 288, 307 - 330, 337ч, 338 - 348, 349ч, 350ч, 351 - 391	258104
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 391	302404
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 73, 75 - 105, 107 - 132, 135 - 139, 143 - 159, 162 - 165, 170 - 190, 193 - 197, 202 - 218, 222 - 225, 235 - 251, 254 - 256, 270 - 282, 284, 286 - 288, 307 - 324, 328, 330, 338 - 345, 348, 351 - 391	248261
Осуществление религиозной деятельности		1 - 391	302404
Иные виды
Заготовка древесины	Джалиндинское	2 - 13, 15 - 27, 29 - 32, 34 - 47, 49 - 59, 77 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 210, 212 - 214, 219, 221, 222, 224 - 227	119640
Заготовка живицы		2 - 13, 15 - 27, 29 - 32, 34 - 47, 49 - 59, 77 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 210, 212 - 214, 219, 221, 222, 224 - 227	119640
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 228	175078
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 228	175078
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 59, 60ч - 75ч, 76 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 214, 219 - 222, 223ч, 224 - 228	124378
Ведение сельского хозяйства		1 - 228	175078
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 228	175078
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 228	175078
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		2 - 13, 15 - 27, 29 - 32, 34 - 47, 49 - 59, 77 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 210, 212 - 214, 219, 221, 222, 224 - 227	119640
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 59, 60ч - 75ч, 76 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 214, 219 - 222, 223ч, 224 - 228	124378
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 59, 60ч - 75ч, 76 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 214, 219 - 222, 223ч, 224 - 228	124378
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 59, 60ч - 75ч, 76 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179,, 183 - 214, 219 - 222, 223ч, 224 - 228	129429
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 59, 60ч - 75ч, 76 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 214, 219 - 222, 223ч, 224 - 228	124378
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 228	175078
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		2 - 13, 15 - 27, 29 - 32, 34 - 47, 49 - 59, 77 - 88, 106 - 117, 132 - 142, 153 - 164, 168 - 179, 183 - 210, 212 - 214, 219, 221, 222, 224 - 227	119640
Осуществление религиозной деятельности		1 - 228	175078
Иные виды
Заготовка древесины	Ерофеевское	1 - 25, 27 - 35, 42 - 60, 65 - 68, 73, 74, 76 - 90, 97, 103 - 121, 124, 125, 131 - 147, 151 - 155, 162 - 165, 168 - 171, 177 - 180, 201 - 203, 206 - 208, 212 - 221, 227, 230 - 241, 244 - 260, 265 - 277, 280 - 294, 297 - 309, 311 - 322	161266
Заготовка живицы		1 - 25, 27 - 35, 42 - 60, 65 - 68, 73, 74, 76 - 90, 97, 103 - 121, 124, 125, 131 - 147, 151 - 155, 162 - 165, 168 - 171, 177 - 180, 201 - 203, 206 - 208, 212 - 221, 227, 230 - 241, 244 - 260, 265 - 277, 280 - 294, 297 - 309, 311 - 322	161266
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 323	289577
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 323	289577
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 323	289577
Ведение сельского хозяйства		1 - 323	289577
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 323	289577
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 323	289577
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 25, 27 - 35, 42 - 60, 65 - 68, 73, 74, 76 - 90, 97, 103 - 121, 124, 125, 131 - 147, 151 - 155, 162 - 165, 168 - 171, 177 - 180, 201 - 203, 206 - 208, 212 - 221, 227, 230 - 241, 244 - 260, 265 - 277, 280 - 294, 297 - 309, 311 - 322	161266
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 323	289577
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 323	289577
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		27ч, 30ч, 48 - 323	240877
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		27ч - 30ч, 48 - 323	240877
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 323	289577
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 25, 27 - 35, 42 - 60, 65 - 68, 73, 74, 76 - 90, 97, 103 - 121, 124, 125, 131 - 147, 151 - 155, 162 - 165, 168 - 171, 177 - 180, 201 - 203, 206 - 208, 212 - 221, 227, 230 - 241, 244 - 260, 265 - 277, 280 - 294, 297 - 309, 311 - 322	161266
Осуществление религиозной деятельности		1 - 323	289577
Иные виды
Заготовка древесины	Игнашинское	1 - 13, 18 - 54, 61, 62, 64 - 92, 109 - 127, 129 - 137, 139 - 145, 154 - 169, 173 - 181, 200 - 213, 215, 218, 240 - 252, 272 - 282, 293 - 296	162721
Заготовка живицы		1 - 13, 18 - 54, 61, 62, 64 - 92, 109 - 127, 129 - 137, 139 - 145, 154 - 169, 173 - 181, 200 - 213, 215, 218, 240 - 252, 272 - 282, 293 - 296	162721
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 312	284976
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 312	284976
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 100, 101ч - 108ч, 109 - 146, 154 - 190, 199ч, 200 - 224, 225ч, 226 - 230, 239ч, 240 - 263, 271ч, 272 - 288, 289ч - 292ч, 293 - 308, 309ч, 310 - 312	247992
Ведение сельского хозяйства		1 - 312	284976
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 100, 101ч - 108ч, 109 - 146, 154 - 190, 199ч, 200 - 230, 239ч, 240 - 263, 271ч, 272 - 288, 289ч - 292ч, 293 - 308, 309ч, 310 - 312	247993
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 312	284976
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 13, 18 - 54, 61, 62, 64 - 92, 109 - 127, 129 - 137, 139 - 145, 154 - 169, 173 - 181, 200 - 213, 215, 218, 240 - 252, 272 - 282, 293 - 296	162721
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 312	284976
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 312	284976
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 100, 101ч - 108ч, 109 - 146, 154 - 190, 199ч, 200 - 224, 225ч, 226 - 230, 239ч, 240 - 263, 271ч, 272 - 288, 289ч - 292ч, 293 - 308, 309ч, 310 - 312	247992
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 59, 61, 62, 64 - 92, 105ч - 108ч, 109 - 137, 139 - 146, 154 - 181, 199ч, 200 - 221, 239ч, 240 - 253, 271ч, 272 - 288, 289ч - 292ч, 293 - 308, 309ч, 310 - 312	217686
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 312	284976
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 13, 18 - 54, 61, 62, 64 - 92, 109 - 127, 129 - 137, 139 - 145, 154 - 169, 173 - 181, 200 - 213, 215, 218, 240 - 252, 272 - 282, 293 - 296	162721
Осуществление религиозной деятельности		1 - 312	284976
Иные виды
Заготовка древесины	Сковородинское	- 3, 5 - 15, 17 - 30, 32 - 50, 52 - 63, 65 - 78, 82 - 90, 92 - 115, 117 - 129, 131 - 148, 150 - 161, 163 - 167, 169 - 181, 183 - 193, 195 - 199, 201 - 213, 215 - 225	157800
Заготовка живицы		- 3, 5 - 15, 17 - 30, 32 - 50, 52 - 63, 65 - 78, 82 - 90, 92 - 115, 117 - 129, 131 - 148, 150 - 161, 163 - 167, 169 - 181, 183 - 193, 195 - 199, 201 - 213, 215 - 225	157800
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 224	165444
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 224	165444
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 224	165444
Ведение сельского хозяйства		1 - 224	165444
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 224	165444
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 224	165444
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		- 3, 5 - 15, 17 - 30, 32 - 50, 52 - 63, 65 - 78, 82 - 90, 92 - 115, 117 - 129, 131 - 148, 150 - 161, 163 - 167, 169 - 181, 183 - 193, 195 - 199, 201 - 213, 215 - 225	157800
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 224	165444
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 224	165444
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 224	165444
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 224	165444
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		- 3, 5 - 15, 17 - 30, 32 - 50, 52 - 63, 65 - 78, 82 - 90, 92 - 115, 117 - 129, 131 - 148, 150 - 161, 163 - 167, 169 - 181, 183 - 193, 195 - 199, 201 - 213, 215 - 225	157800
Осуществление религиозной деятельности		1 - 224	165444
Иные виды
Заготовка древесины	Талданское	- 42, 47 - 52, 54 - 72, 74 - 95, 97 - 123, 127 - 135, 138 - 175, 177 - 212, 214 - 248, 250 - 253, 258 - 260, 262 - 383, 385, 386	285674
Заготовка живицы		1 - 52, 55 - 71, 74 - 95, 99 - 123, 127 - 134, 138 - 175, 177 - 212, 214 - 248, 250 - 2536, 258, 259, 260, 262 - 384	286736
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 386	297259
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 386	297259
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 383, 384ч, 385, 386	296971
Ведение сельского хозяйства		1 - 386	297259
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 386	297259
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 386	297259
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 52, 55 - 71, 74 - 95, 99 - 123, 127 - 134, 138 - 175, 177 - 212, 214 - 248, 250 - 2536, 258, 259, 260, 262 - 384	286736
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 386	297259
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 386	297259
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 383, 384ч, 385, 386	296971
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 383, 384ч, 385, 386	296971
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 386	297259
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 52, 55 - 71, 74 - 95, 99 - 123, 127 - 134, 138 - 175, 177 - 212, 214 - 248, 250 - 2536, 258, 259, 260, 262 - 384	286736
Осуществление религиозной деятельности		1 - 386	297259
Иные виды
Заготовка древесины	Тахтамыгдинское	1 - 21, 24 - 45, 48 - 71, 75 - 98, 101 - 109, 112 - 129, 131 - 139, 142 - 158, 162 - 168, 172 - 186, 190 - 197, 203 - 215, 221 - 229, 236 - 241, 243 - 258, 262, 263, 266 - 269, 272 - 279, 284 - 286, 288 - 291, 295 - 298, 311 - 317, 320, 321, 330 - 340, 344 - 354, 359 - 367, 371 - 378, 381 - 386, 388 - 390	272106
Заготовка живицы		1 - 21, 24 - 45, 48 - 71, 75 - 98, 101 - 109, 112 - 129, 131 - 139, 142 - 158, 162 - 168, 172 - 186, 190 - 197, 203 - 215, 221 - 229, 236 - 241, 243 - 258, 262, 263, 266 - 269, 272 - 279, 284 - 286, 288 - 291, 295 - 298, 311 - 317, 320, 321, 330 - 340, 344 - 354, 359 - 367, 371 - 378, 381 - 386, 388 - 390	272106
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 391	354358
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 391	354358
Ведение сельского хозяйства		1 - 391	354358
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 391	354358
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 391	354358
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 21, 24 - 45, 48 - 71, 75 - 98, 101 - 109, 112 - 129, 131 - 139, 142 - 158, 162 - 168, 172 - 186, 190 - 197, 203 - 215, 221 - 229, 236 - 241, 243 - 258, 262, 263, 266 - 269, 272 - 279, 284 - 286, 288 - 291, 295 - 298, 311 - 317, 320, 321, 330 - 340, 344 - 354, 359 - 367, 371 - 378, 381 - 386, 388 - 390	272106
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 391	354358
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сейнцев)		1 - 391	354358
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 391	354358
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 391	354358
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 391	354358
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 391	354358
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 21, 24 - 45, 48 - 71, 75 - 98, 101 - 109, 112 - 129, 131 - 139, 142 - 158, 162 - 168, 172 - 186, 190 - 197, 203 - 215, 221 - 229, 236 - 241, 243 - 258, 262, 263, 266 - 269, 272 - 279, 284 - 286, 288 - 291, 295 - 298, 311 - 317, 320, 321, 330 - 340, 344 - 354, 359 - 367, 371 - 378, 381 - 386, 388 - 390	272106
Осуществление религиозной деятельности		1 - 391	354358
Иные виды
Заготовка древесины	Урушинское	1 - 58, 71 - 73, 75, 84, 86 - 94, 99 - 111, 112 - 169, 171 - 193, 195 - 218, 221 - 246	169578
Заготовка живицы		1 - 58, 71 - 73, 75, 84, 86 - 94, 99 - 111, 112 - 169, 171 - 193, 195 - 218, 221 - 246	169578
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		1 - 246	204041
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		1 - 246	204041
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		1 - 246	204041
Ведение сельского хозяйства		1 - 246	204041
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		1 - 246	204041
Осуществление рекреационной деятельности		1 - 246	204041
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		1 - 58, 71 - 73, 75, 84, 86 - 94, 99 - 111, 112 - 169, 171 - 193, 195 - 218, 221 - 246	169578
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		1 - 246	204041
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)		1 - 246	204041
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых		1 - 246	204041
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		1 - 246	204041
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		1 - 246	204041
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		1 - 58, 71 - 73, 75, 84, 86 - 94, 99 - 111, 112 - 169, 171 - 193, 195 - 218, 221 - 246	169578
Осуществление религиозной деятельности		1 - 246	204041
Иные виды

Таким образом, на основании изложенного, в соответствии со статьёй 25 Лесного кодекса на территории Урушинского лесничества разрешены все виды использования лесов.

Подробные сведения о видах, параметрах и сроках разрешённого использования лесов приведены в главе 2 настоящего регламента.

Глава 2

2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд является видом использования леса, не связанным с предпринимательской деятельностью, направленным на удовлетворение личных потребностей граждан, для строительства строений и сооружений либо ремонта принадлежащих им строений и сооружений, отопления таких объектов и иных собственных нужд (ч. 2 ст. 1 Закона Амурской области от 11.03.2010 N 317-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины (с изменениями на 13 марта 2014 года).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст. 29.1 ЛК РФ).

Согласно ст. 17 (ч. 4) Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных.

Заготовка древесины регламентируется "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 с дополнениями от 11.01.2017 N 5 (далее - Правила заготовки древесины) перечислены лесные насаждения, где допускается осуществление рубок для заготовки древесины, а именно:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений, уходе за лесами;

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений должен определяться правилами: заготовки древесины, санитарной безопасности в лесах, пожарной безопасности, ухода за лесами и лесовосстановления.

На основании указанных выше правил, согласно статье 29 Лесного кодекса, заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка па праве постоянного (бессрочного) пользования).

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.

При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается.

Определение оптимально-допустимого размера пользования лесом для заготовки древесины осуществляется в соответствии с "Порядком исчисления расчётной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191.

Согласно требованию данного документа, приведённые ниже расчетные лесосеки исчислены отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений,

средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста) на основании данных лесоустройства.

Наряду с положениями Правил заготовки древесины требования, устанавливаемые Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Согласно статье 29 Лесного кодекса заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам, преобладающим породам и категориям рубок. При этом в пункте 4 этой статьи указано, что под расчётной лесосекой следует понимать допустимый объём изъятия древесины, который должен определяться для лесничества.

Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений определяется в соответствии с Порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент.

В соответствии со статьёй 17 Лесного кодекса рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных или сплошных рубок.

Расчетные лесосеки исчислены отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого и второго класса возраста) на основании данных лесоустройства.

Таблица 2.1.1.1

Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		в том числе по полнотам
	га	тыс. м3	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3 - 0,5
			га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов Эксплуатационные Хозяйственная секция Лиственничная
Всего включено в расчет	26364	3334,8			1265	180,6	1300	179,2	1232	178,1	3815	557,7	18752	2239,2
Средний процент выборки от общего запаса		30				25		25		20
Запас, вырубаемый за один прием	3797	125,5			1265	45,1	1300	44,8	1232	35,6
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека:	642
корневой		44,5
ликвид		38,2
деловая		32,7
Хозяйственная секция Сосновая
Всего включено в расчет	2301	276,8			52	4,7	199	25,7	264	34,1	76	14,3	1710	198,0
Средний процент выборки от общего запаса		20				25		25		20
Запас, вырубаемый за один прием	515	14,4			52	1,2	199	6,4	264	6,8
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека:	38
корневой		2,0
ликвид		1,8
деловая		1,6
Хозяйственная секция Елово-пихтовая
Всего включено в расчет	258	38,0							60	9,0	193	28,2	5	0,8
Средний процент выборки от общего запаса		5								20
Запас, вырубаемый за один прием	60	1,8							60	1,8
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека:	3
корневой		0,1
ликвид		0,1
деловая		0,1
Целевое назначение лесов Эксплуатационные Хозяйственная секция Белоберезовая
Всего включено в расчет	3128	293,9					256	36,4	200	19,2	669	67,7	2003	170,6
Средний процент выборки от общего запаса		9						25		25		20
Запас, вырубаемый за один прием	990	23,9					256	9,1	200	4,8	534	10,0
Средний период повторяемости	15
Ежегодная расчетная лесосека:	50
корневой		1,2
ликвид		1,0
деловая		0,5
Хозяйственная секция Мягколиственная
Всего включено в расчет	86	13,5					20	3,4	19	3,8	20	3,0	27	3,3
Средний процент выборки от общего запаса		27						30	15
Запас, вырубаемый за один прием	30	1,5					20	1,0	10	0,5
Средний период повторяемости	15
Ежегодная расчетная лесосека:	2
корневой		0,1
ликвид		0,1
деловая
Целевое назначение лесов Эксплуатационные Хозяйственная секция Хвойная
Всего включено в расчет	28923	3649,6			1317	185,3	1499	204,8	1556	221,2	4084	600,2	20447	2435,1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	4372	141,7			1317	46,3	1499	51,2	1556	44,2
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека:	683
корневой		46,6
ликвид		40,1
деловая		34,4
Хозяйственная секция Мягколиственная
Всего включено в расчет	3214	307,4					276	39,8	219	23,0	689	70,7	2030	173,9
Средний процент выборки от общего запаса		-						-		-		-
Запас, вырубаемый за один прием	1020	25,4					276	10,1	210	5,3	534	10,0
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека:	52
корневой		1,3
ликвид		1,1
деловая		0,5
Всего
Всего включено в расчет	32137	3957,0			1317	185,3	1775	244,6	1775	244,2	4773	670,9	22497	2609,0
Запас, вырубаемый за один прием	5392	167,1			1317	46,3	1775	61,3	1766	49,5	534	10
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека:	735
корневой		47,9
ликвид		41,2
деловая		34,9

Таблица 2.1.1.2

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубках спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Покрытые лесом земли, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных насаждений, тыс. м3	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3	Средний прирост корневой массы, тыс. м3	Возраст рубки	Исчисленные расчетные лесосеки, га				Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		Молодняки	средневозрастные		Приспевающие	спелые и перестойные						равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	Площадь, га	Запас корневой, тыс. м3	в ликвиде
			Всего	включено в расчет		Всего	в том числе перестойные				класс возраста							Всего	В том числе деловой	% деловой от ликвида		приспевающих	Спелых и перестойных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Сплошные рубки
Е, П	1382		289	234	241	852	235	1158,7	130	1,4	101/6					18	2,4	2,1	1,7	81	103	228	78
Л	747139	153489	148173	97263	122889	322588	137607	36921,8	114	901	101/6					7193	820,0	721,6	447,4	65	37	138868	278592
С	67712	30332	19094	9205	8883	9403	2652	1094,5	116	8301	101/6					413	48,0	42,3	31,3	74	18	9871	7978
Д	96	204269	43	43	32	21		2,2	104	0,1	104/6					2	0,3	0,2	0,2	83	110	196	709
Бб	699310	204269	385457	94443	59968	49616	2497	4922,4	99	797,9	51/6					5636	558,0	452,0	248,6	45	7	21200	39502
Мл	6217	1395	3755	1694	563	504	86	44,1	88	11,2	51/6					52	4,6	4,1	1,8	45	8	1694	515
Итого по способам рубок
15251856		389485	55681	202882	192576	382984	143077	43266,2	14792,4							13314	1433,3	1222,3	731	60	24	172057	218517
В том числе
хвойные
	816233	183821	167556	106702	132013	332843	140494	38324,5		996,2						7624	870,4	766	480,4	62	36	148967	287361
твердолиственные
	96		43	43	32	21		2,2		0,1						2	0,3	0,2	0,2	53	110	196	709
мягколиственные
	705527	205664	389212	96137	60531	50120	2583	4939,5		809,1						5688	562,6	456,1	250,4	55	7	96136	136153

2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, иные виды рубок ухода за лесами, а также ландшафтные рубки), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшения условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

Выделяется четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30%).

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами
			прореживание	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	4581	5512	-	-	-	-	10093
		м3	476400	992200	-	-	-	-	1468600
2	Срок повторяемости	лет	10	15	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования							-
	площадь	га	78	67	-	-	-	-	145
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	0,9	11,5	-	-	-	-	12,4
	ликвидный	тыс. м3	0,5	1,3	-	-	-	-	1,8
	деловой	тыс. м3	0,2	0,8	-	-	-	-	1,0

В соответствии с "Правилами ухода за лесами", утверждёнными Приказом МПР России от 22.11.2017 N 626, прореживания и проходные рубки назначены в хозяйственно-ценных хвойных насаждениях с полнотой 0,8 - 1,0, имеющих производительность 2 - 4 классов бонитета.

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Заготовка древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры следует отметить, что заготовка древесины здесь допускается соразмерно предстоящей лесохозяйственной деятельности на территории лесничества, объёмам противопожарных мероприятий, областным и районным территориальным планам.

Подробными сведениями о пространственном расположении данных объектов на территории лесничества охраны местного самоуправления и лесного хозяйства не располагают. Этому предшествуют изыскательские работы, оформление разрешительных документов, изготовление проектной документации для освоения лесов. Поэтому, приведенные в таблице 2.1.3.1 данные о площадях и объемах изъятия древесины, в течении предстоящих 10 лет могут уточнятся.

Таблица 2.1.3.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь-га; запас-тыс. м3
Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений			При рубке лесных насаждений при уходе за лесами			При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			При рубке лесных насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры			Всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойные	7602	763,7	479,0	145	1,8	1,0	-	-	-	425	25,5	14,1	8172	791,0	494,1
Твердолиственные	2	0,2	0,2	-	-	-				-	-	-	2	0,2	0,2
Мягколиственные	5778	463,3	254,4							244	11,1	4,7	6022	474,4	259,1
Итого	13382	1227,2	733,6	145	1,8	1,0	-	-	-	669	36,6	18,8	14051	1263,8	752,4

Главным в освоении лесов является рубка спелых и перестойных насаждений выборочным и сплошным способами.

Согласно статье 17 Лесного кодекса выборочными являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

В этой же статье указано, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев.

На остальной территории эксплуатационных лесов, за исключением особо защитных участков (ОЗУ) проводятся сплошные руки.

На лесных участках, предназначенных для реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей структуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры следует отметить, что заготовка древесины здесь допускается соразмерно предстоящей деятельности на территории лесничества по использованию его лесов в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства (разработкой полезных ископаемых, строительством ЛЭП и линий связи, дорог, подъездов к дорогам, нефтепровода, карьеров и т.д.)

Подробными сведениями о пространственном расположении данных объектов на территории лесничества органы местного самоуправления и лесного хозяйства не располагают. Этому предшествуют изыскательские работы, оформление разрешительных документов, изготовление проектной документации для освоения лесов. В этой связи в таблице 2.1.3.1 данные о площадях и объемах изъятия древесины в течение предстоящих 10 лет могут уточняться.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Лесного кодекса возрастами рубок лесных насаждений следует считать возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определённой товарной структуры.

2.1.4 Возрасты рубок

Возрасты рубок установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок по лесным лесорастительным районам".

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности классов возраста (для хвойных и твёрдолиственных пород - 20 лет, для мягколиственных пород - 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним. В группу перестойных включены насаждения более высоких классов. К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

Таблица 2.1.4.1

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
1	2	3	4
Защитные в том числе: защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, Федеральных автомобильных дорог общего пользования,автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ	Елово-пихтовое (Е, П) Сосновая (С) Лиственничная (Л) Белоберезовая (Бб) Мягколиственная (Ос, Т, Ив, Ол, Чз)	Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты	121 - 140 121 - 140 121 - 140 61 - 70 61 - 70
запретные полосы лесов вдоль водных объектов	Елово-пихтовое (Е, П) Сосновая (С) Лиственничная (Л) Белоберезовая (Бб) Мягколиственная (Ос, Т, Ив, Ол, Чз)	Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты	101 - 120 101 - 120 101 - 120 51 - 60 51 - 60
нерестоохранные полосы лесов	Елово-пихтовое (Е, П) Сосновая (С) Лиственничная (Л) Белоберезовая (Бб) Мягколиственная (Ос, Т, Ив, Ол, Чз)	Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты	121 - 140 121 - 140 121 - 140 61 - 70 61 - 70
Эксплуатационные	Елово-пихтовое (Е, П) Сосновая (С) Лиственничная (Л) Белоберезовая (Бб) Мягколиственная (Ос, Т, Ив, Ол, Чз)	Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты Все бонитеты	101 - 120 101 - 120 101 - 120 51 - 60 51 - 60

Согласно приказу Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, устанавливается возраст рубок, соответствующий возрасту рубок, установленному в эксплуатационных лесах по формам и видам рубок с учетом целевого назначения лесов, особенностей лесообразующих древесных пород и лесорастительных условий.

Таблица 2.1.4.2

Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
	Сосна, лиственница	Мягколиственные
		семенные	порослевые
Рубки осветления	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11 - 20	11 - 20	6 - 10
Рубки прореживания	21 - 40	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	более 40	более 30	более 20

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

Во втором разделе Правил заготовки древесины указано, что рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

По определению выборочных рубок, данному ч. 2 ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации, "выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников".

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса,

- слабой интенсивности - 11 - 20%,

- умеренной интенсивности - 21 - 30%,

- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;

- высокой интенсивности - 41 - 50%;

- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создаётся опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Рубки ухода за лесами, направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок.

При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность и другие параметры при назначении рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами, с учетом состава и полноты насаждений.

Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50% от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживаниях и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению ниже 0,5.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объёма древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

2.1.6 Размеры лесосек

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для Дальневосточного таежного лесного района приводятся в приложении к Правилам заготовки древесины утверждены приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. N 474.

Параметры для Дальневосточного таежного лесного района приведены в таблицах 2.1.6.1 и 2.1.6.2

Предельные (максимальные) значения ширины и площади лесосек по Дальневосточному таежному лесному району

Таблица 2.1.6.1

Параметры сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах

Состав лесных насаждений по преобладающим породам	Предельная ширина лесосек, м	Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница	500	50
Ель, пихта	500	50
Мягколиственные	500	50

Таблица 2.1.6.2

Параметры выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса	Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки	40	80
Равномерно-постепенные, Группово-постепенные рубки	25	50
Длительно-постепенные	25	50
Постепенные чересполосные рубки	15	30

Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных Правилами заготовки древесины.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах размеры лесосек для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен.

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.

В соответствии с Правилами заготовки древесины во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.

При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.

Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах:

по Дальневосточному таежному лесному району по преобладающим породам составляют:

- сосна и лиственница - 4 года,

- ель-пихта - 4 года,

- мягколиственные - 2 года.

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород (по хвойным насаждениям) допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки не менее 2 лет.

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для Дальневосточного таежного лесного района приводятся в приложении 20, "Правила заготовки древесины" утверждены приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. N 474.

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах такой организационно-технический элемент рубок, как срок примыкания лесосек, для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен.

Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.

В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.

2.1.8 Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;

- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;

- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2,

- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах такой организационно-технический элемент рубок, как количество зарубов, для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

Каждый последующий приём рубки проводится после того, как на вырубленных в предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса.

При группово-постепенных (котловинных) рубках спелого древостоя вырубка осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.

Период повторяемости приёмов при длительно-постепенных рубках - через 30 - 40 лет.

Рубка древостоя при чересполосных постепенных рубок осуществляется в полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя с периодом повторяемости приёмов 4 - 8 лет. В мягколиственных ветроустойчивых насаждениях допускается проведение рубок равного двум классам возраста.

При отсутствии или недостаточном количестве естественного возобновления леса к моменту проведения очередного приема рубки допускается проведение мероприятий по искусственному или комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала между приёмами рубки на 3 - 5 лет.

В насаждениях с сильно угнетенным подростом и вторым ярусом могут назначаться комбинированные выборочные рубки в три приёма, при которых в первый прием проводится равномерно-постепенная рубка интенсивностью 30 - 35 процентов по запасу, а после улучшения состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.

Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.

Срок повторяемости рубок ухода: прореживаний - 10 лет, проходных рубок - 15 лет.

Правилами санитарной безопасности в лесах срок повторяемости для санитарных рубок и уборки захламленности не установлен и не ограничен.

2.1.10 Методы лесовосстановления

В соответствии с п. 32 Правил заготовки древесины осуществление сплошных рубок на лесных участках, представленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее двух лет с момента окончания рубок.

Согласно Правилам лесовосстановления от 29.06.2016 N 375 лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилам лесовосстановления.

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению). В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится, в основном, в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества.

Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих ледорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие их подсочки, перестойные лесные насаждения.

Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом, соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для Дальневосточного таежного лесного района утверждены приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. N 474. (Правила заготовки древесины).

2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст. 25 ЛК РФ), представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЛК РФ заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23, не допускается проведение подсочки лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

Территория Урушинского лесничества в современных границах в зону обязательной подсочки леса не входит.

Вопросы подсочки лесных насаждений и заготовки живицы на территории лесничества не рассматривались, мероприятия по их осуществлению не планировались и не проводились.

После введения в действие Лесного кодекса и принятия на законодательном уровне Правил заготовки живицы коренным образом изменился ранее установленный порядок проведения подсочки и заготовки живицы.

В приведенной ниже таблице 2.2.1 приводятся сведения о спелых и перестойных насаждениях, которые пригодны для подсочки по Правилам заготовки живицы.

Таблица 2.2.1

Фонд подсочки древостоев

(площадь, тыс. га)
N п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	407,4	407,7
1.1	Из них:
	не вовлечены в подсочку	-	407,4	407,7
	нерентабельные для подсочки	-	407,4	407,7
2	Ежегодный объём подсочки

Основными причинами нецелесообразности подсочки являются:

- отсутствие пунктов приёма и предприятий переработки живицы;

- отсутствие собственной инфраструктуры для осуществления подсочки и заготовки живицы;

- заготовка и вывозка спелой и перестойной древесины в зимний период;

- отсутствие специальных построек, сооружений, установок и приспособлений для заготовки живицы;

- несовместимость экономических интересов лесозаготовителей с производителями по подсочке насаждений, заготовке и вывозке живицы;

- другие причины.

Следует подчеркнуть, что согласно лесному законодательству подсочка леса и заготовка живицы являются предпринимательской деятельностью и должны осуществляться по проекту освоения лесов.

2.2.2 Виды подсочки

Виды подсочки - обычная и подсочка со стимуляторами выхода живицы.

Подсочка сосновых и лиственничных насаждений осуществляется с помощью стимуляторов выхода живицы.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.

Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Подсочка пихтовых насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Особым методом подсочки является осмолоподсочка сосны, представляющая собой подсочку низкобонитетных сосновых насаждений в целях получения барраса (загустевшей или затвердевшей живицы).

В осмолоподсочку передаются спелые и перестойные сосновые насаждения V класса бонитета и ниже.

Осмолоподсочка осуществляется без химического воздействия.

2.2.3 Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев приведены в таблице 2.2.3.1 для деревьев сосны и в таблице 2.2.3.2 для еловых и лиственничных деревьев.

Таблица 2.2.3.1

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев для различных категорий проведения подсочки

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	I категория		II категория		III категория
	Количество карр на стволе дерева, шт.	Общая ширина межкарровых ремней, см	Количество карр на стволе дерева, шт.	Общая ширина межкарровых ремней, см	Количество карр на стволе дерева, шт.	Общая ширина межкарровых ремней, см
20	1	20	1	30	-	-
24	1 - 2	20	1 - 2	30	-	-
28	1 - 2	20	1 - 2	30	1	28
32	1 - 2	20	1 - 2	32	1	32
36	1 - 2	20	1 - 2	36	1	36
40	1 - 2	24	1 - 2	40	1	40
44	2	24	2	44	1	44
48	2	24	2	48	1	48
52	2	30	2	52	1	52
56	2	30	2	56	1	56
60	2	30	2	60	1	60
Более 60	2 - 3	40	2 - 3	Равна диаметру ствола дерева	2	Равна 1/2 диаметра ствола дерева

Таблица 2.2.3.2

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	При подсочке еловых лесных насаждений		При подсочке лиственничных лесных насаждений
	Количество карр на стволе дерева, шт.	Общая ширина межкарровых ремней, см	Количество карр на стволе дерева, шт.	Общая ширина межкарровых ремней, см
20	-	-	1	15
24	1	40	1	15
28	1	45	1	20
32	1	50	1	20
36	2	55	2	25
40	2	65	2	25
44	2	70	2	30
48	2	75	2	30
52	2	80	2	35
56	3	85	2	35
60	3	95	2	40
64	3	100	3	40
68	3	105	3	45
72	3	110	3	45

2.2.4 Сроки использования лесов для заготовки живицы

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы установлены в соответствии с "Правилами заготовки живицы", утверждёнными Приказом МПР России от 24.01.2012 N 23.

Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет.

В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку, подсочка проводится по трем категориям:

- по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;

- по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4 - 10 лет;

- по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.

Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет.

В разновозрастных сосновых насаждениях, в которых предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способами. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Частью 1 статьи 32 Лесного кодекса установлено, что заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов является предпринимательской деятельностью, при осуществлении которой проводится комплекс работ, связанный с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Согласно часть 2 статьи 32 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды участка.

По настоящее время специальных обследований по определению видов и объектов недревесных ресурсов на территории Урушинского лесничества не проводилось.

Что касается вопроса о составе и технологии проведения работ, то они весьма специфичны для каждого заготавливаемого или собираемого вида недревесного сырья, осуществляются в соответствии с "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденных Приказом МПР России от 05.12.2011 N 512.

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ).

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд регулируется Законом Амурской области от 24.04.2008 N 19-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Амурской области".

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов.

На предстоящий ревизионный период побочное пользование лесами проектируется с учетом имеющихся угодий в транспортно доступной зоне.

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов.

Заготовка бересты.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в полосе отвода ведомственных дорог противопожарного, лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения, в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий. Допускается заготовка банных веников за счет использования крон растущих деревьев.

Заготовка хвороста.

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

Заготовка веточного корма.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка еловых, сосновых лап.

Заготовка еловых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.

Заготовка лесной подстилки производится с целью использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Таблица 2.3.1.1

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Виды недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	Береза кустарниковая для изготовления метел	шт.	2000
2	Мох, лесная подстилка	шт.	5000
3	Береста	тонн	1,2
4	Хворост, веточный корм	тонн	2,0
5	Сосновая лапа	тонн	2,0
6	Еловая лапа	тонн	0,5

2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

Сроки заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории Амурской области устанавливаются в соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 18.10.2010 N 387 "Об установлении сроков заготовки отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки отдельных видов недревесных лесных ресурсов".

Таблица 2.3.2.1

Сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Наименование сырья	Сроки заготовки (сбора)
Сковородинский район
1	Береза кустарниковая для изготовления метел	С 1 сентября по 30 апреля
2	Береста	С 1 мая по 20 июня
3	Хворост, веточный корм	В течение календарного года
4	Мох, лесная подстилка	С 1 сентября по 31 октября
Тындинский район
1	Береста	С 1 июня по 30 июня
2	Сосновая лапа	С 1 декабря по 31 декабря
3	Еловая лапа	С 1 декабря по 31 декабря
4	Мох, лесная подстилка	С 1 июня по 31 сентября

2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается Законом Амурской области от 24.04.2008 N 19-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Амурской области".

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Амурской области, а также растения, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Таблица 2.4.1.1

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Ед. изм.	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1	Ягоды по видам
1.1	брусника	кг	2000
1.2	голубика	кг	1500
1.3	шиповник	кг	1000
2	Грибы по видам
2.1	Белый гриб	кг	500
2.2	Подберёзовик	кг	1000
2.3	Подосиновик	кг	800
3	Древесные соки по видам:
3.1	березовый сок	кг	25
4	Другие виды пищевых ресурсов	-	-
4.1	Папоротник-орляк	кг	1500
5	Лекарственное сыре по видам:
5.1	берёзовые почки	кг	500

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

На территории лесов Урушинского лесничества Амурской области возможен сбор плодов и ягод брусники, голубики и шиповника для граждан.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

При заготовке дикорастущих ягод и плодов способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия ягод и плодов устанавливаются Законом Амурской области от 24.04.2008 N 19-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Амурской области".

При заготовке запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.

Заготовка грибов

На территории лесов Урушинского лесничества Амурской области возможна заготовка грибов: белого, подосиновика, подберезовика, груздь, волнушки, маслята, которые в отдельные годы дают обильные урожаи.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.

Сбор лекарственных растений

Из лекарственного сырья возможна заготовка багульникового и брусничного листа и других лекарственных растений.

Способы, сроки, допустимые размеры сбора лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории лесов Урушинского лесничества Амурской области устанавливаются Законом Амурской области от 24.04.2008 N 19-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Амурской области".

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.

Для определения ежегодных допустимых объемов заготовки по различным видам пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений требуется проведение данных специальных обследований для каждого вида пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

Заготовка берёзового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничёк".

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, от 20 - 25 см до 30 - 40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.

Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса, собственностью арендатора лесного участка.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для этих целей, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и других пищевых лесных ресурсов, а также не древесных лесных ресурсов.

При этом гражданам, осуществляющим заготовку и сбор не древесных лесных ресурсов, заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд, запрещается возведение на лесных участках навесов и других временных построек.

Запрещается осуществлять заготовку грибов и сбор дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Детальная регламентация осуществления заготовки пищевых и лекарственных лесных ресурсов даётся в методических указаниях.

В их число входят:

- Методика выявления дикорастущих сырьевых ресурсов при лесоустройстве. М., Госкомлес, 1987;

- Методика подбора земляных участков Государственного лесного фонда для Промысловой заготовки клюквы, брусники, черники, голубики. М., Госкомлес, 1986;

- Методика определения запасов лекарственных растений. М. Госкомлес, 1986;

- Рекомендации по учёту, прогнозированию и сбору не древесной продукции леса (Методическое пособие для работников лесоустройства и лесного хозяйства). Архангельск, 1975;

- Правила сбора и сушки лекарственных растений (Сборник инструкций). М. Медицина, 1985;

- Плоды, орехи и ягоды дикие. Методы определения урожая и ресурсов. ГОСТ 17268 - 71;

- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/ Сост. Ред. В.Н. Корякин. Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990, 526 с.;

- Измоденов А. Г. Естественные ягодники Хабаровского края (промысловая характеристика, методика учета, оценка продуктивности). Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1967, 64 с.;

- Измоденов А. Г. Учет не древесных лесных ресурсов. Методические указания по таксации. Хабаровск. ХГПТ, 1973, 24 с.;

- Измоденов А. Г. Силедия: Начало изучения, Лесные соки и ягоды: Монография. Учебный справочник. Повествование. Хабаровск, Книжное издательство, 2001.

2.4.2 Сроки заготовки и сбора

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Амурской области устанавливаются в соответствии с постановление губернатора Амурской области от 18.10.2010 N 387 "Об установлении сроков заготовки отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки отдельных видов недревесных лесных ресурсов".

Таблица 2.4.2.1

Сроки сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

N п/п	Наименование сырья	Сроки заготовки (сбора)
1	Брусника	С 25 августа по 25 сентября - Магдагачинский район С 1 сентября по 1 октября - Сковородинский, Тындинский районы
2	Голубика	С 1 августа по 25 августа - Магдагачинский район С 15 июля по 1 октября - Сковородинский район С 5 августа по 30 сентября - Тындинский район
3	Грибы	С 1 июля по 10 сентября - Магдагачинский район С 1 июля по 15 сентября - Сковородинский район С 15 июля по 30 сентября - Тындинский район
4	Папоротник-орляк	С 25 июня по 10 июля - Магдагачинский район С 20 мая по 20 июня - Сковородинский район
5	Березовый сок	С 15 апреля по 10 мая - Магдагачинский район С 1 мая по 20 мая - Сковородинский район С 1 мая по 31 мая - Тындинский район
6	Шиповник	С 20 августа по 1 октября - Сковородинский район
7	Березовые почки	С 1 марта по 30 апреля - Сковородинский район

Заготовка пищевых лесных ресурсов по видам осуществляется в период массового созревания урожая данных видов.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

Сроки повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуются следующие:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Сбором вышеперечисленной продукции занимается только местное население для собственных нужд (ст. 35 Лесного кодекса РФ).

2.4.3 Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Соки некоторых видов древесных растений имеют большую пищевую ценность.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка берёзового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсоки подбираются участки здорового леса I-III класса бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначаются деревья, диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте груди 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 2.4.3.1

Определение количества каналов при подсочке

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечания
20 - 22	1	за год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16 - 20 см - 1 канал; 21 - 24 см - 2 канала; 25 см и более - 3 канала
23 - 27	2
28 - 32	3
32 и более	4

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверяют на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

2.4.4 Заготовка папоротника-орляка, параметры куста (высота, возраст) и другое

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более 3 нераспустившихся листков - так называемый "тройничёк".

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.

2.4.5 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки использования лесов для сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений устанавливаются на срок действия лесохозяйственного регламента.

2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты является одним из видов использования лесов.

Часть 3 статьи 36 Лесного кодекса требует, чтобы охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Лесным кодексом.

Объектами отношений, касающихся охоты выступают как охотничьи животные, так и среды их обитания. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта РФ.

Основными представителями данного района является: бурый медведь, изюбрь, соболь, волк, кабан, колонок, норка, белка, ондатр, горностай, росомаха, заяц-беляк; из птиц: рябчик, каменный глухарь, серый гусь, гуменник, шилохвост, черок свистунок, хохлатая чернеть и др.

Управление Россельхознадзора пользуется материалами ежегодного учета охотничье-промысловых животных, которые проводятся в охотхозяйствах силами охотоведов и егерей.

При этом учет лося, изюбря, косули проводится с привлечением авиации.

Таблица 2.5.1.1

Численность охотничье-промысловых животных в охотугодьях Тындинского, Сковородинского районов на 22.03.2017

NN п./п	Виды охотничье-промысловых животных	Участок Урушинский	ГПЗ Верхне-Амурский	ГПЗ Урушинский	ГПЗ Толбузинский
1	Белка	263	23	91	183
2	Волк	23	4	7	16
3	Горностай	28	-	-	-
4	Заяц	760	32	94	157
5	Кабан	78	25	27	122
6	Кабарга	210	-	-	-
7	Колонок	67	-	32	18
8	Косуля	634	69	92	264
9	Лисица	55	9	13	-
10	Лось	171	18	46	120
11	Изюбрь	163	26	112	219
12	Росомаха	3	-	-	-
13	Соболь	562	6	50	47
14	Рябчик	1816	173	1041	7177
15	Тетерев	185	-	-	-
16	Глухарь	91	21	131	-

Амурская региональная общественная организация "Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов"

Сковородинское хозяйство (площадь 630,5 тыс. га), исключая территорию государственного природного заказника зоологического значения "Урушинский":

Угодьями, закрытыми для охоты, являются особо охраняемые природные территории (ООПТ

На закреплённых охотничьих угодьях охота может осуществляться только с разрешения их законного владельца.

Таким образом, охота разрешена на всей территории лесничества (за исключением заказников) с соблюдением установленных законом сроков и правил охоты.

На закреплённых охотничьих угодьях охота может осуществляться только с разрешения их законного владельца.

Таким образом, охота разрешена на всей территории лесничества (за исключением заказников) с соблюдением установленных законом сроков и правил охоты.

Потребность в классификации охотничьих угодий по комплексу экологических условий, производительности и ёмкости является основанием для объединения однородных угодий в типы.

За отдельный тип охотничьих угодий пронимается обычно группа типов леса. При равных экономических условиях в однородных по экологическим и эксплуатационным условиям угодьях, типология позволяет проводить одинаковый комплекс хозяйственных мероприятий.

В таёжной зоне определяющими признаками выделения типов охотничьих угодий являются такие показатели, как состав насаждения, главная порода, тип условий местопроизрастания, рельеф. Близкие по этим показателям угодья объединяются в классы угодий, которые в свою очередь, объединяются в категорию, которая является высшей таксономической единицей.

Таким образом, на территории лесничества выделены две основные категории охотничьих угодий. Первая категория - лесные угодья, включающую в себя покрытые и не покрытые лесом земли, вторая категория - водно-болотные угодья, которые состоят из водоёмов и обширных болот или, так называемых, марей.

Потребность в классификации охотничьих угодий по комплексу экологических условий, производительности и ёмкости является основанием для объединения однородных угодий в типы.

За отдельный тип охотничьих угодий пронимается обычно группа типов леса. При равных экономических условиях в однородных по экологическим и эксплуатационным условиям угодьях, типология позволяет проводить одинаковый комплекс хозяйственных мероприятий.

В таёжной зоне определяющими признаками выделения типов охотничьих угодий являются такие показатели, как состав насаждения, главная порода, тип условий местопроизрастания, рельеф.

Близкие по этим показателям угодья объединяются в классы угодий, которые в свою очередь, объединяются в категорию, которая является высшей таксономической единицей.

Определить следующие виды разрешенной охоты на территории Амурской области в охотничьих угодьях, которые используются на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - закрепленные охотничьи угодья) и в охотничьих угодьях, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения:

- промысловая охота;

- любительская и спортивная охота;

- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

Порядок осуществления охоты устанавливается управлением "Россельхознадзора" по Амурской области.

Открытию охоты предшествует официальное Распоряжение Губернатора Амурской области "Об открытии осеннее-зимнего сезона охоты на территории Амурской области". В распоряжении приводятся сроки и перечень объектов охоты, в отдельные годы устанавливается лимит на отстрел животных.

В том же порядке, по Распоряжению Губернатора Амурской области, осуществляется охота в весенний период на водоплавающую дичь.

В отдельные годы, в установленном порядке осуществляется отстрел некоторых животных в запрещённый для охоты период.

Кроме того, на территории лесничества расположены четыре Государственных заказника областного значения: Толбузинский, Верхне-Амурский, Урушинский, "Улэгир". На территории заказника "Толбузинский" и "Урушинский" запрещается ведение охоты. На территории заказника "Верхне-Амурский" допускается проведение спортивной и любительской охоты под контролем сотрудников Дирекции ООПТ. На территории заказника "Улэгир" допускается ведение охотничьего хозяйства в целях укрепления экономики предприятий и организаций коренных малочисленных народов Севера и местного населения.

2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

В соответствии с главой 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" биотехнические мероприятия являются частью мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, входящих в состав охотничьего хозяйства.

Повышение продуктивности охотничьих угодий является одной из основных задач в производственных охотничьих хозяйствах.

Проведение биотехнических мероприятий позволяет увеличивать до оптимальных размеров ёмкость охотничьих угодий и, соответственно, повысить численность главных, наиболее перспективных видов охотничьей фауны.

Возможности и объёмы проведения биотехнических мероприятий зависят от материально-технических возможностей, от конкретно сложившихся условий для обитания охотничьих животных и общей культуры самих охотников.

Наиболее распространёнными биотехническими мероприятиями являются:

- устройство подкормочных площадок - 30 штук;

- устройство кормушек - 40 штук;

- устройство солонцов - 20 штук;

- заготовка сена и выкладка его на подкормочных площадках - 30 тонн.

2.5.2 Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 года N 1469-р:

1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,

2. Егерский кордон,

3. Охотничья база.

2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

В соответствии с частью 1 статьи 38 Лесного кодекса леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства.

Часть 3 статьи 38 Лесного кодекса определяет, что для ведения сельского хозяйства лесные участки могут быть предоставлены в установленном порядке в постоянное пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование.

На основании части 4 статьи 38 Лесного кодекса ведение сельского хозяйства на лесных участках осуществляется по "Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства", утверждённым Приказом МПР России от 21.06.2017 N 314.

2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

В структуре земель лесного фонда лесничества выделены сельскохозяйственные угодья, пашни площадь которых составляет - 51 га, сенокосы - 4324 га.

Таблица 2.6.2.1

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

N п/п	Виды пользования	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	-
2	Сенокошение	га/тонн	4324/ 15,0
3	Выпас сельскохозяйственных животных	га/ голов	-
	а) в лесу	га/ голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/ голов	-
4	Пчеловодство		-
	а) медоносы:		-
	липа	га	-
	травы	га	-
	б) медопродуктивность
	липа	кг/га	-
	травы	кг/га	-
	в) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	-
5	Северное оленеводство	га/ голов	-
6	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-
7	Иная сельскохозяйственная деятельность		-

В связи с тяжелыми природно-климатическими условиями расположения лесничества и наличием брошенных сельхозугодий на землях муниципальных образований, использование лесов с целью ведения сельского хозяйства не планируется.

Сроки ведения сельского хозяйства не ограничиваются.

Согласно статьи 38 Лесного Кодекса на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение изгородей, навесов и других временных построек.

2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя;

- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;

- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:

- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса,

- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;

- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности относится к числу тех видов лесных пользований, которые не связаны с изъятием лесных ресурсов.

Осуществление данной деятельности возможно на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), которыми являются:

- Государственный охотничий заказник " Толбузинский";

- Государственный природный заказник" Верхне-Амурский ";

- Государственный природный зоологический заказник "Урушинский";

- Государственный природный ботанический заказник "Улэгир";

Вся территория лесов Урушинского лесничества Амурской области пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Еженедельный отдых населения носит массовый характер, особенно в летнее время года.

Большинство отдыхающих проводят выходные дни самостоятельно на водоёмах, дачах, садовых участках, в лесу.

Самая высокая концентрация отдыхающих отмечается в массивах леса, наиболее близко расположенных к населённым пунктам и вдоль автомобильных дорог. Распространёнными видами отдыха являются: сбор дикоросов, рыбная ловля. Численность отдыхающих лесу зимой резко падает из-за низких температур.

Для организации туризма лесничество располагает ресурсной базой: река Нюкжа, (приток Олекмы), позволяющая самосплавом добраться по уникальному и малоизвестному маршруту до берегов Северного Ледовитого океана; реки с живописными берегами, по которым возможен сплав на резиновых лодках до р. Амур: Омутная, Б. Ольдой, Б. Невер. К объектам рекреации относится также Игнашинский минеральный источник, целебные свойства этого источника известны с давних времён.

Для организации отдыха и туризма могут использоваться леса, расположенные вдоль автомагистрали "Амур". Этому способствует резкое увеличение у населения личного автотранспорта.

Кроме того, ожидается значительное увеличение отдыхающих в лесах, прилегающих к населённым пунктам. В силу этого необходимо создание зелёных зон вокруг г. Сковородино, посёлков: Невер, Тахтамыгда, Уруша, Ерофей Павлович.

Рекреационное значение зелёных зон и лесов, расположенных вдоль автодорог будет возрастать, а это потребует решения проблемы их благоустройства, необходимость которого вытекает, исходя из требований сохранения и усиления рекреационных функций, а также указаний части 2 статьи 41 Лесного кодекса.

При нахождении в лесу отдыхающие, туристы, сопровождающие их лица и другие граждане, обязаны выполнять "Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утверждённые приказом МПР России от 21.02.2012 N 62.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная ёмкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной емкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. По этому показателю рекреационная емкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводненности и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Таблица 2.8.1.1

Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, % (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости	Степень облесенности (доля покрытой лесом площади)	Основные лесоводственные мероприятия
1	2	3
Избыточно лесопокрытые	Более 90	Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности
Нормальные лесопокрытые	81 - 90	Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.д.
Удовлетворительно лесопокрытые	71 - 80	Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые	51 - 70	Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые	20 - 50	Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Не лесопокрытые	Менее 20	Активное лесоразведение

С точки зрения рекреационного использования территория лесничества нормально лесопокрытая (84,1%).

Таблица 2.8.1.2

Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (ДальНИИЛХ, 1990)

Группы типов леса	Мощность подстилки, см	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
		I	II	III
1	2	3	4	5
Сосняки	3	1,0	3,5	12,9
Сосняки с лиственницей	5	0,3	2,9	12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые	4	0,3	2,9	13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые	5	0,3	2,4	12,0
Лиственничники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые	4	0,3	2,9	13,0
Лиственничники горно-долинные травяно-моховые	5	0,3	2,4	12,0
Дубняки	2	0,5	1,3	6,3
Белоберезники	2	0,4	1,4	2,8
Осинники	2,5	0,2	0,7	2,9

Примечание: При отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.).

Таблица 2.8.1.3

Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")

Характеристика участка	Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.	II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.	III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации.	IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	V

Под термином "рекреационная дигрессия" понимается изменение лесной среды под воздействием рекреации - различных форм отдыха: прогулок, спорта, различных игр.

2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

"Нормативными материалами по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке", Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1986, классификация рекреационных лесов представляется следующим образом:

Леса рекреационного назначения:

1. Собственно рекреационные леса.

2. Рекреационные леса в национальных и природных парках и в ландшафтных заказниках.

Леса, частично выполняющие рекреационные функции (к ним относятся отдельные участки лесов защитных, водоохранных, эксплуатационных и др.).

Вся территория лесов Урушинского лесничества Амурской области может использоваться для рекреационных целей (туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки, тихих прогулок и так далее) как собственно рекреационные леса.

Перечень территории зоны рекреационной деятельности по участковым лесничествам показан в таблице 1.2.1.

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Вся территория лесничества относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой.

Таблица 2.8.3.1

Рекомендации по использованию лесов для осуществления рекреационной деятельности

N п/п	Целевое назначение лесов, категория защитных лесов	Порядок применения норм при организации
		туризма	экскурсии	массового отдыха
1	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	2	2	3
2	Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	1	1	1
3	Нерестоохранные полосы лесов	2	2	3
4	Эксплуатационные	1	3	3

Порядок организации и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разработано согласно "Временной методике определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", утверждённой Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству в 1987 году.

Порядок применения норм при организации обозначает:

1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

2 - то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;

3 - рекреационное использование не рекомендуется.

При условии соблюдения "Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденных приказом МПР России от 21.02.2012 N 62 и других подзаконных актов, а также отсутствием лесных пожаров рекреационная деятельность сроком давности не ограничена.

2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Согласно Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства определяется Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой соблюдаются условия не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде, рассчитывается по формуле:

,

где - рекреационная емкость;

, , - допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий дигрессии;

, , - площади, подверженные стадии дигрессии.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

Потенциальная пригодность лесов Урушинского лесничества Амурской области для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок использование лесов в целях рекреации ограничивается сроком аренды лесного участка (максимальный срок аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности составляет 49 лет).

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

В части 1 статьи 42 Лесного кодекса указано, что создание лесных плантаций и их эксплуатации представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст. 42 ЛК РФ).

Использование лесов Урушинского лесничества Амурской области в целях создания лесных плантаций допускается в эксплуатационных лесах.

В лесном хозяйстве различают лесные промышленные плантации (для получения определённого качества древесины и сортиментов), плантации технического сырья, плантации ивового прута, плантации новогодней ели и т.д.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, ценные леса и леса, расположенных на особо защитных участках лесов, создания лесных плантаций не допускается (пункт 30. Приказа N 485 от 14.12.2010 Федерального агентства лесного хозяйства)

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Амурской области.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждён приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.

Выращивание посадочного материала лесных растений, нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) для лесов Урушинского лесничества Амурской области в данном лесохозяйственном регламенте не определяются, и не регламентируются.

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 и приказом Рослесхоза от 26.06.2012 N 275 "О внесении изменений в Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

В части 1 статьи 43 Лесного кодекса указано, что использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса, которая определяет особенности создания объектов соответствующей инфраструктуры в лесах.

Лесной кодекс допускает строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесов объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда при предоставлении лесов для использования в указанных целях.

В соответствии со статьей 3 Лесного кодекса объекты, связанные с осуществлением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков их выполнения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Для целей геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых разрешается вырубка деревьев, кустарников и лиан (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок от одного года до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 статьи 72 и часть 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ).

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее, предусмотренном статьей 29 Лесного кодекса.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном статьей 29 Лесного кодекса РФ. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в разных целях (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ).

Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых и зелёных зонах (часть 3 и 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации).

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ)

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в данном регламенте не проектируется и не планируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

На территории Урушинского лесничества в составе нелесных земель имеются земли, занятые линиями электропередачи, линиями связи, дорогами, трубопроводами и другими подобными объектами.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.

Предприятиям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающим к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушением почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ (части 1 статьи 45 Лесного кодекса).

Сроки использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатаций линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов не ограничены

2.15 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

В случае предоставления лесного участка для переработки древесины и иных лесных ресурсов на территории лесничества, необходимо руководствоваться приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.).

В Правилах, в целях сохранения лесов предусматриваются следующие требования к использованию лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Для размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются нелесные земли, а при их отсутствии - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низко полнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов, возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2.16 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

К культовым объектам могут относиться: места совершения обрядов, ритуальные сооружения, захоронения, почитаемые элементы ландшафта.

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности является возможным.

2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам) (ст. 51, 60.1, 60.12 ЛК РФ). Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (ст. 61 ЛК РФ).

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров, от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 01.07.2017 г. N 141-ФЗ), ЛК РФ (статьи 51 - 53, 53.1 - 53.8, 57 и 60), а также Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 (в ред. от 18.08.2016 N 807).

Леса подлежат охране от пожаров (ч. 1 ст. 51 ЛК РФ).

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе федеральных нормативно-технические документов:

- Лесной кодекс Российской Федерации (от 08.11.2006 N 200-ФЗ);

- Правила пожарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417);

- О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства РФ от 05.05.2011 N 343);

- Правила противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (утверждены приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287);

- Положение о пожарно-химических станциях (утверждены приказом Рослесхоза от 19.12.1997 N 167);

- Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса. Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161);

- Нормативы противопожарного обустройства лесов (утверждены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174);

- Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов (утверждены приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485)

- О мерах противопожарного обустройства лесов (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281),

- Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 377).

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч. 4 ст. 51 ЛК РФ).

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

1. В соответствии с ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров;

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 53.1 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Целесообразно осуществлять и такие меры противопожарного обустройства лесов, как:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя (ч. 5 ст. 51.1 ЛК РФ):

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя (ч. 1 ст. 53.2):

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 53.2 ЛК РФ).

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие (ч. 1 ст. 53.3):

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 г. N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" (в ред. от 09.04.2016 г. N 281).

Иные меры пожарной безопасности в лесах.

Статьей 53.5 ЛК РФ предусмотрены ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Основной причиной возникновения пожаров в лесах является неосторожное обращение с огнем со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесов Урушинского лесничества Амурской области. При этом важен непосредственный контакт работников лесничества с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в лесу, как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

2. Тушение лесных пожаров

Под лесным пожаром понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-Фз "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2010 N 412-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 01.04.2012 N 23-ФЗ) и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ,от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.20056 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 137-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 19.07.2009 N 198-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 23.07.2010 N 173-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 30.11.2011 N 345-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002. N 82-О).

Тушение лесного пожара включает в себя (ч. 1 ст. 53.4 ЛК РФ).

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;

4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

В соответствии со ст. 73.1, 74 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 утверждены Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка. Согласно этим правилам лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (ч. 8 ст. 51 ЛК РФ).

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных (п. 3 ст. 53.8 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2015 N 116, Постановлением Правительства РФ от 29.05.2015 N 515 и Постановлением Правительства РФ от 11.06.2016 N 528) утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций"

Чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одного муниципального района или городского округа, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью 25 гектаров и более в зоне наземной охраны лесов и 200 гектаров и более в зоне авиационной охраны лесов), действующие более 3 суток с момента обнаружения, в отношении которых установленном порядке не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара, и (или) более 5 суток действуют нелокализованные лесные пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры, и (или) на тушение пожаров привлечено более 50 процентов лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации;

б) чрезвычайную ситуацию в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом введен режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов;

в) чрезвычайную ситуацию в лесах межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных субъектов Российской Федерации, при этом на территории каждого из субъектов Российской федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;

г) чрезвычайную ситуацию в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

На основании действующих климатических норм и многолетних климатических данных приняты следующие критерии пожарной опасности в лесах.

Таблица 2.17.1.1

Показатели комплексного числа и класса пожарной опасности

Наименование районов	Период пожароопасного сезона		КПО
			1	2	3	4	5
Сковородинский, Магдагачинский, Тындинский	весенне-летний	1.04 - 1.07	1 - 300	301 - 900	901 - 3000	3001 - 10000	свыше 10001
	летний	1.07 - 1.09	1 - 400	401 - 1000	1001 - 3000	3001 - 10000	свыше 10001
	летне-осенний	1.07 - 1.11	1 - 300	301 - 900	901 - 3000	3001 - 10000	свыше 10001

В таблице 2.17.1.2 приводится распределение площади лесов Урушинского лесничества Амурской области по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287.

Таблица 2.17.1.2

Распределение площади лесов Урушинского лесничества по классам природной пожарной опасности

площадь, га
NN п/п	Участковое лесничество	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	Верхненюкжинское	32877	104950	35825	12832	-	186484	2,2
2	Верхнеурушинское	60792	179197	60002	2413	-	302404	2,0
3	Ерофеевское	8244	171707	94611	15014	-	289576	2,4
4	Урушинское	2330	131222	57698	12791	-	204041	2,4
5	Тахтамыгдинское	6531	179158	153658	15011	-	354358	2,5
6	Игнашинское	6519	157120	109748	11589	-	284976	2,4
7	Талданское	85189	136287	71117	4666	-	297259	2,0
8	Сковородинское	85304	66211	13139	738	-	165392	1,6
9	Джалиндинское	92457	80064	2557		-	175078	1,5
10	Бейтоновское	109294	101184	12386	1335	-	224199	1,6
Итого		489537	1307100	610741	76389	-	2483767	2,0
%%		20	53	25	2	-	100

Функции по наземной охране лесов от пожаров и их тушению на территории лесничества возложены на ГКУ Амурской области "Урушинское лесничество", ГАУ Амурской области " Тындинский лесхоз".

Для оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров территория лесничества разделена на зоны охраны лесов от пожаров с использованием наземных, авиационных и космических средств.

Таблица 2.17.1.3

Лесопожарное зонирование на территории лесничества

Участковое лесничество	Площадь лесного фонда по государственному лесному реестру, га	Наземных средств (наземное обнаружение и тушение)	Зона охраны лесов от пожаров с использованием
			Авиационных средств		Космических средств
			Зона лесоавиационных работ
			Зона авиационного обнаружения и наземного тушения	Зона авиационного обнаружения и тушения	Зона обнаружения с помощью космических средств и авиационного тушения
Ерофеевское	289576	9339	56047	224190	-
Урушинское	204041	7989	39211	156841	-
Тахтамыгдинское	354358	8718	69128	276512	-
Игнашинское	284976	8629	22539	253808	-
Сковородинское	165392	15455	32848	117089	-
Талданское	297259	6983	29236	261040	-
Бейтоновское	224199	12364	8543	203292	-
Джалиндинское	175078	6084	40881	128113	-
Верхнеурушинское	302404	-	-	-	302404
Верхненюкжинское	186484	-	-	-	186484
Итого	2483767	75561	298433	1620885	488888

Примечание:

1. При ответственности тушения - отдается только приоритет. Не запрещено использование и наземных и авиационных во всех зонах.

2. Космический мониторинг используется во всех зонах, исключителен он только в космической зоне. При этом в соответствии с пунктом 15 Порядка мониторинга "При этом полученные с использованием космических средств сведения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия в области лесных отношений, могут быть уточнены с использованием авиационных или наземных средств".

3. В наземной зоне допускается использовать воздушные суда в случае решения уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ в области лесных отношений, либо если аэродромы базирования ВС находятся в данной зоне.

Основным критерием при выделении зоны наземной охраны леса принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными способом в течение 2-х часов.

Маршруты наземного патрулирования намечаются с учетом использования дорог и рек пригодных для движения лодок. Кроме того, патрулирование должно проводиться вокруг поселков и в других местах наиболее часто посещаемых населением, для чего необходимо использовать все имеющиеся дороги, тропы, просеки.

Для осуществления наземного патрулирования и тушения лесных пожаров силами лесной охраны проектируется приобретение транспортных средств: машин для перевозки людей, ранцевых огнетушителей и т.п. В местах недоступных для доставки людей и средств пожаротушения автомобильным транспортом целесообразно использование вездеходов.

Общие требования пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах

1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным органам исполнительной власти субъекта в соответствии с Лесным кодексом.

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с "Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 г. N 101.

2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определённых уполномоченных федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

В соответствии со статьёй 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации, защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам);

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.

Общее санитарное состояние лесов Урушинского лесничества Амурской области в настоящее время удовлетворительное.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

Правила санитарной безопасности в лесах, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение Правил санитарной безопасности в лесах должно осуществляться с учетом особенностей использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мер санитарной безопасности в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Порядок лесозащитного районирования, порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга, порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Лесозащитное районирование

В соответствии со ст. 60.4 ЛК РФ при лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1.

В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга (далее - ГЛПМ) и проведения лесопатологических обследований (далее - ЛПО).

Лесозащитное районирование осуществляется Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области. Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования).

Согласно Приказа Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 19.11.2014 N 701-ОД "Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы" территория лесов определена к Зейскому лесозащитному району и относится к средней зоне лесопатологической угрозы.

Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии:

- объем санитарно-оздоровительных мероприятий;

- объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;

- площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятие мер по их ликвидации;

- площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями;

- площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.

Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются:

- сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре;

- результаты осуществления ГЛПМ;

- сведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов;

- результаты осуществления лесорастительного районирования.

Методы (способы) осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:

- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;

- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы (способы) наблюдения;

- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы (способы), предусмотренные порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с преобладанием наземных.

Способы проведения ЛПО также определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:

в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;

в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;

в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.

Государственный лесопатологический мониторинг

В соответствии со ст. 60.5 ЛК РФ государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Проведение лесопатологических обследований

Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Порядок проведения лесопатологических обследований определен в соответствии с приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

Лесопатологическое обследование (ЛПО) проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

В процессе ЛПО производятся:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий (далее - мероприятия) в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, в ценных лесах.

В соответствии с пунктом 11 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом уполномоченные органы. Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.

Объемы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

В условиях лесов Урушинского лесничества Амурской области обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями.

Особое внимание следует уделять появлению таких хвое- и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска.

Предупреждение распространения вредных организмов

В соответствии со ст. 60.7 ЛК РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

- других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 утверждены Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Профилактические мероприятия по защите лесов направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более.

Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Ликвидация очагов вредных организмов

В соответствии со ст. 60.8 ЛК РФ ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

- проведение обследований очагов вредных организмов;

- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361 утверждены Правила ликвидации очагов вредных организмов.

Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами.

При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьями 103 - 105, 107 ЛК РФ.

Согласно статьи 9 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 объемы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (статья 44 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470).

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

Информация по форме таблиц 2.17.2.1, 2.17.2.2, 2.17.2.3 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов не приводится.

Таблица 2.17.2.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

площадь, га
N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидных деревьев	Итого
			Всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м3	-	-	-	-	-	-
2	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	-	-	-
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас, всего	м3	-	-	-	-	-	-
	корневой	м3	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-
	деловой	м3	-	-	-	-	-	-

Таблица 2.17.2.2

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятий	Единица измерения	Объём мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объём мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-	-	-	-	-
1.2 Биотехнические
-	-	-	-	-
2. Другие мероприятия
-	-	-	-	-

Таблица 2.17.2.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятий	Единица измерения	Объём мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объём мероприятия
-	-	-	-	-

Таблица 2.17.2.4

Шкала категорий состояния деревьев

Категория состояния деревьев	Внешние признаки деревьев
	хвойные	лиственные
1	2	3
1 - здоровые (без признаков ослабления)	крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные	крона разреженная; хвоя светло-зелёная; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли	крона разреженная; листва светло-зелёная; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные	крона ажурная; хвоя светло-зелёная, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла	крона ажурная; листва мелкая, светло-зелёная; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие	Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зелёная; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей	Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зелёная или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание ветвей 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой	Хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала	Листва усохла, увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5 а - свежий ветровал	Хвоя зелёная, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней	Листва зелёная, увяла либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5б - свежий бурелом	Хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; Кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны.	Листа зелёная, увяла, либо не сформировалась кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны.
6 - старый сухостой	Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6а - старый ветровал	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6 б - старый бурелом	живая Хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать; живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей.
7 - аварийные деревья	деревья со структурными изъянами (наличие дупел,.гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

Массового появления вредителей или болезней леса на территории Урушинского лесничества Амурской области отмечено не было, информация в ГЛР на этот счет отсутствует.

При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5, 5а, 5б, 6, 6а, 6б, 7-й категорий состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях, пройденных пожаром - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее, чем у 100 деревьев), или высушивание луба не менее окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно).

- деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 штук/га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.

Рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования.

Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:

- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;

- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.

Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом.

Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины.

Сплошные и выборочные рубки проводятся с целью улучшения санитарного состояния леса и предполагают вырубку больных, поврежденных и усыхающих деревьев или всего древостоя.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417) и Правилами ухода за лесами (Приказ Рослесхоза от 5 декабря 2011 года N 513).

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенным в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. N 513).

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые леса, сосняки на южной границе своего ареала, высокогорные кедрачи.

- в спелых и перестойных эксплуатационных лесах, выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку первой очереди.

На заповедных лесных участках выборочные санитарные рубки не проводятся.

После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.

В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц запрещается проведение выборочных рубок.

Сплошная санитарная рубка осуществляется при вырубке всего древостоя на площади 0,1 га и более.

Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).

Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.

Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.

Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.

Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.

Установление санитарных требований к использованию лесов

Санитарные требования к использованию лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607.

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

г) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

д) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам установлены согласно приложению 2 Правил санитарной безопасности в лесах - Дальневосточного таежного района - с 15 мая по 15 августа;

В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного Правилами санитарной безопасности в лесах срока

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в установленном порядке Правил пожарной безопасности в лесах).

При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

Проведение заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Лесное семеноводство - часть воспроизводства лесов (ч. 1, ст. 61 ЛК РФ)

Согласно статье 65 Лесного кодекса Российской Федерации лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" и настоящим Кодексом.

В целях лесного семеноводства осуществляются:

- лесосеменное районирование;

- создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

- формирование федерального фонда семян лесных растений;

- формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;

- семенной контроль в отношении семян лесных растений;

- другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

На территории ГКУ Амурской области "Урушинское лесничество объекты лесного семеноводства приведены в таблице 2.17.3.1.

Таблица 2.17.3.1

Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства

N п/п	Наименование объектов лесного семеноводства	Характеристика объектов лесного семеноводства	Местоположение	Мероприятия по годам
1	Генетический резерват древесных пород	Селекция, семеноводство	Игнашинское уч. л-во кв. 224 выд.(17, 18, 20, 21, 22); кв. 225 (выд. 15, 16, 17); кв. 260 (выд. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 13, 24, 31); площадь - 637 га	-

Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород и правила создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах и пустырях, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание)

Таблица 2.17.3.2

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари, погибшие насаждения	вырубки	прогалины, пустыри	Итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, Всего:	60206	46907	8895	116008	133140	-	249148
В том числе по породам:	-	-	-	-	-	-
хвойным	4371	16468	250	21089	76240	-	97329
твердолиственным	-	-	-	-	20	-	20
мягколиственным	55835	30439	8645	94919	56880	-	151799
В том числе по способам:	-	-	-	-	-	-
Искусственное(создание лесных культур), всего из них по породам:	-	-	-	-	-	-
хвойным	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-
Комбинированное	-	-	-	-	-	-
из них по породам:	-	-	-	-	-	-
хвойным		-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-
Естественное заращивание, всего	60206	46907	8895	116008	133140	-	249148
из них по породам:	-	-	-	-	-	-
хвойным	4371	16468	250	21089	76240	-	97329
твердолиственным	-	-	-	-	20	-	20
мягколиственным	55835	30439	8645	94919	56880	-	151799

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Методы лесовосстановления приведены в разделе 2.1.10.

К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения, не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим своему целевому назначению.

Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами местного самоуправления в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.

Мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения санитарно-гигиенических и оздоровительных функций лесов.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся:

- реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции);

- уход за плодоношением древесных пород (в частности - кедра);

- обрезка сучьев деревьев;

- удобрение лесов;

- уход за опушками;

- уход за подлеском;

- уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Таблица 2.17.3.2

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас. куб/м	Срок повторяемости	Ежегодный размер
							Площадь, га	Вырубаемый запас, куб/м
								общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проведение рубок ухода за лесами: всего				2778,3	32120		277,8	3212	12
В том числе
осветление	Бейтоновское	хвойное	Л	78,4	550	7	7,8	55	7
прочистки			С	631,5	9590	7	63,2	959	15
			Л	1367,2	14400	7	136,7	1440	11
Итого по уч. л-ву				2077,1	24540		207,7	2454	12
осветление	Джалиндинское	хвойное	С	4,6	30	10	0,46	3	7
			Л	4,0	20	10	0,4	2	5
прочистки			С	114,9	2000	10	11,5	200	17
			Л	128,7	1670	10	12,9	167	13
Итого по уч. л-ву				252,2	3720		25,3	372	15
прочистки	Сковородинское	хвойное	Л	5,2	30	10	0,5	3	6
Итого по уч. л-ву				5,2	30		0,5	3	6
осветление	Талданское	хвойное	С	32	230	10	3,2	23	7
			Л	50	350	10	5,0	35	7
прочистки			Л	361,8	3250	10	36,2	325	9
Итого по уч. л-ву				443,8	3830		44,4	383	9
Уход за лесами путем проведения агролесомелеоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесно растительности
другие мероприятия

2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса Урушинского лесничества Амурской области расположены в Дальневосточном таежном лесном районе, таежной лесорастительной зоны.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают особенности требований к использованию лесов в Дальневосточном таёжном лесном районе.

Распределение территории лесов Урушинского лесничества Амурской по лесорастительным зонам и лесным районам отражено на схематической карте.

Глава 3

Статья 1 ЛК РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

6) обеспечение охраны и защиты лесов;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

11) платность использования лесов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст. 50 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Статья 27 Лесного кодекса допускает установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Данный перечень ограничений использования лесов, не является исчерпывающим. По существу он сводится всего к двум наиболее часто предусматриваемым в лесном законодательстве ограничениям: запрету на осуществление одного или нескольких видов использования лесов и запрету на проведение рубок. Остальные ограничения использования лесов определяются в других статьях ЛК РФ либо иных федеральных законах.

В Лесном кодексе имеется много норм, в той или иной степени затрагивающих вопрос об ограничении использования лесов. Важное место в этой части занимают нормы об особенностях правового режима защитных лесов (статьи 102 - 107 ЛК РФ), а также Приказ МПР РФ от 22.01.2008 N 13 "Особенности использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Защитные леса	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ). Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК РФ (если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций). При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 N 485). Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры(ст. 14 ЛК РФ). Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485). В соответствии со ст. 29 ЛК РФ: - для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения; - запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
1.1	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ; п. 29 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 N 485). Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 N 485). Запрещается сбор лесной подстилки (п. 20 пр. Рослесхоза от 05.12.2011 N 512).
1.1.1	защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Запрещается: - проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений. - проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины. - сие лесоперерабатывающей инфраструктуры. - Создание лесных плантаций.
1.1.2	запретные полосы лесов вдоль водных объектов	Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений. - проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины. - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. - создание лесных плантаций.
1.1.3	нерестоохранные полосы лесов	В соответствии с ч. 1.2 ст. 106 ЛК РФ в ценных лесах запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса. - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
2	Эксплуатационные леса	Допускаются все виды использования лесов

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.

Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 4 ст. 102 ЛК РФ).

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ).

Проектирование особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ особо защитных участков лесов производится при лесоустройстве (ч. 1 ст. 68 ЛК РФ).

Признаки и нормативы выделения особо защитных участков лесов определены Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) от 29.03.2018 N 122.

Согласно статье 105 Лесного кодекса в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса, и случаев установления правового режима территорий, на которых расположены соответствующие леса.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Берегозащитные участки лесов	На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ). Не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485). Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485). Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485). В соответствии с ч. 2.1 ст. 107 ЛК РФ запрещаются: - проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК РФ (если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций); - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. Проведение выборочных рубок допускается только в целях рубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 3 ст. 107 ЛК РФ, п. 27 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
2	Почвозащитные участки лесов
3	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
4	Плюсовые лесные насаждения
5	Лесосеменные плантации
6	Постоянные лесосеменные участки
7	Маточные плантации
8	Архивы клонов плюсовых деревьев
9	Испытательные лесные культуры
10	Популяционно-экологические лесные культуры
11	Географические лесные культуры
12	участки лесов с наличием плюсовых деревьев
13	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
14	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
15	Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
16	Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
17	Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
18	Участки лесов на крутых горных склонах
19	Особо охранные части государственных природных заказников
20	Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
21	Объекты национального лесного наследия
22	Участки лесов вокруг глухариных токов
23	Участки лесов вокруг естественных солонцов
24	Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
25	Медоносные участки лесов
26	постоянные пробные площади
27	Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
28	Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
29	Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
30	Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
31	Заповедные лесные участки	Кроме того на заповедных лесных участках запрещается: 1) проведение рубок лесных насаждений; 2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разработка месторождений полезных ископаемых; 5) размещение объектов капитального строительства.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Заготовка древесины

Правила заготовки древесины установлены приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

Осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины в защитных лесах несовместимо с целевым назначением защитных лесов (сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов), в данном регламенте расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений не установлена. Определен ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.

Сплошные и выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины в защитных лесах запрещены.

Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях проведения аварийно-спасательных работ и работ в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан при использовании линии электропередачи.

При заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и другие сооружения, русел рек и ручьев;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения или технологической картой лесосечных работ;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Амурской области.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Амурской области, а также включенным в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших деревьев и кустарников.

Лесосечные работы выполняются в соответствии с формой технологической карты, утвержденной приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".

Выполнение лесосечных работ по заготовке древесины без технологической карты лесосечных работ не допускается.

При проведении рубок спелых, перестойных лесных насаждений обеспечивается сохранение подроста лесных насаждений хозяйственно-ценных пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Заготовка живицы

Правила заготовки живицы установлены приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.

Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 года.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

Лица, использующие леса для заготовки живицы, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, исключающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Амурской области (2009), или признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Заготовка пнёвого осмола не допускается на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Число оставшихся кустов заготавливаемого вида подлеска после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны.

Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Амурской области (2009) или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается на территории ООПТ (в соответствии с Положением о ООПТ), в зеленых зонах.

Ведение сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314.

Ведение сельского хозяйства запрещается:

- в лесах, расположенных в водоохранных зонах (запретные полосы лесов вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов), за исключением сенокошения и пчеловодства;

- в лесопарковых зонах;

- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- на заповедных лесных участках;

- на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства;

В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Запрещается: пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, ПСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легкоразмываемых почвах.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности должно проходить в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 15.03.2012 N 548.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Осуществление рекреационной деятельности

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах (ст. 11 ЛК РФ).

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов").

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду в соответствии с частью 2 статьи 43 Лесного кодекса.

Вместе с тем часть 3 этой статьи гласит, что на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечёт за собой проведение рубок лесных насаждений.

Таким образом, на землях лесного фонда допускается проведение геологических работ, но только с соблюдением "Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых", утверждённого приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.

Не допускается: валка деревьев и расчистка от древесной растительности бульдозерами; захламление приграничных полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; захламление лесов отходами, строительным и бытовым мусором; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта по произвольным маршрутам; затопление и длительное подтопление насаждений.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий (кроме земель лесного фонда) допускаются в соответствии федеральному законодательству и с учетом целевого назначения земель (ч. 2 ст. 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ).

Запрещается использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных отравляющих, ядовитых, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств (кроме специализированных) за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летний лагерей, ванн.

Таким образом, на землях лесного фонда Урушинского лесничества допускается проведение, строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка; захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации).

Запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка; захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка.

Не допускается: размещение объектов в защитных лесах и на ОЗУ; проведение работ и строительство, вызывающее нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, заболачивание и затопление лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2 ст. 47 ЛК РФ).

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам, повреждение лесных насаждений.

В городских лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (ч. 5.1 ст. 105 ЛК РФ).

Иные виды

На основании п. 16 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации допускаются иные виды использования лесов, кроме перечисленных в статье 25, определенные в соответствии с ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются).

Приложения

ГАРАНТ:

См. графический объект