Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 г. N 11АП-5932/14

г. Самара

28 апреля 2014 г.

Дело N А55-5376/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Липкинд Е.Я., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой И.А.,

с участием:

от ФНС России - представитель Сабиров И.И. по доверенности от 15.04.2014 г.;

от конкурсного управляющего ООО "Самарский железобетон" Советова В.В. - представитель Никитина О.Н.;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2014 года об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов от 22 января 2014 года по делу А55-5376/2011 (судья Артемьева Ю.Н.) о несостоятельности (банкротстве) ООО "Самарский железобетон" (ИНН 6319126778),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.09.2011 г. общество с ограниченной ответственностью "Самарский железобетон", г. Самара, ИНН 6319126778 (далее по тексту - ООО "Самарский железобетон", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Советов Владимир Валентинович.

Федеральная налоговая служба (инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары) (далее по тексту - уполномоченный орган, Федеральная налоговая служба) обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просила:

1. признать недействительным решение собрания кредиторов от 22.01.2014 г. о списании дебиторской задолженности ООО "Самарский железобетон" как невозможной к взысканию в отношении дебиторов, отраженных в отчете конкурсного управляющего к собранию кредиторов 22.01.2014 г. в общей сумме 21 038 502,61 руб. на убытки предприятия, исключив её из конкурсной массы ООО "Самарский железобетон",

2. признать недействительным решение собрания кредиторов от 22.01.2014 г. о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон".

При рассмотрении дела уполномоченным органом представлены письменные уточнения заявленных требований, в соответствии с которыми просил:

1. признать недействительным решение собрания кредиторов от 22.01.2014 г. о списании дебиторской задолженности ООО "Самарский железобетон" как невозможной к взысканию в отношении дебиторов, отраженных в отчете конкурсного управляющего к собранию кредиторов 22.01.2014 г. в общей сумме 21 038 502,61 руб. на убытки предприятия, исключив её из конкурсной массы ООО "Самарский железобетон", как не относящиеся к компетенции собрания кредиторов, а также в связи с нарушением прав кредиторов, выраженном в непринятии мер по ее взысканию и не принятии мер по ее реализации путем проведения торгов,

2. признать недействительным решение собрания кредиторов от 22.01.2014 г. по второму дополнительному вопросу о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон" недействительным, как не относящиеся к компетенции собрания кредиторов,

3. признать недействительным решение собрания кредиторов от 22.01.2014 г. по третьему дополнительному вопросу о предложении конкурсному управляющему направить в Арбитражный суд Самарской области ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон", как не относящиеся к компетенции собрания кредиторов.

Уточнения приняты судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2014 года в удовлетворении требований заявления уполномоченного органа отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявление о признании решения собрания кредиторов от 22.01.2014 г. недействительным.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2014 г. апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24 апреля 2014 г.

В судебном заседании представитель уполномоченного апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель конкурсного управляющего ООО "Самарский железобетон" Советова В.В. с апелляционной жалобой не согласен по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2014 года об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов от 22 января 2014 года по делу А55-5376/2011 подлежащим отмене, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела 22.01.2014 г. по инициативе конкурсного управляющего проведено собрание кредиторов ООО "Самарский железобетон" с повесткой дня: "Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности".

Перед началом собрания кредиторов от кредитора ООО "Средневолжская электротехническая компания" поступило ходатайство о включении в повестку дня следующих дополнительных вопросов:

1) О списании дебиторской задолженности ООО "Самарский железобетон" невозможной к взысканию (дополнительный вопрос);

2) О завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон" (дополнительный вопрос);

3) Об обращении в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон" (дополнительный вопрос).

Большинством голосов принято решение о включении в повестку дня собрания кредиторов ООО "Самарский железобетон дополнительных вопросов.

По итогам голосования большинством голосов были приняты следующие решения:

1) Списать дебиторскую задолженность ООО "Самарский железобетон" невозможную к взысканию в отношении дебиторов, отраженных в отчете конкурсного управляющего к собранию кредиторов 22.01.2014 г. в общей сумме 21 038 502,61 руб. на убытки предприятия, исключив её из конкурсной массы ООО "Самарский железобетон";

2) О завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон";

3) Предложить конкурсному управляющему направить в Арбитражный суд Самарской области ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон".

На собрании кредиторов должника 22.01.2014 г. присутствовали следующие кредиторы:

- ООО "Средневолжская электротехническая компания", задолженность (основной долг) - 73 970 670,76 руб. что составляет 48,7% общей суммы требований, включенных в реестр требований кредиторов по сумме основного долга,

- ОАО "Самараэнерго", задолженность (основной долг) - 6 295 655,71 руб. - что составляет 4,2% от общей суммы требований, включенных в реестр требований кредиторов по сумме основного долга,

- ФНС России в лице Инспекции ФНС по Промышленному району г. Самары, задолженность (основной долг) - 18 518 330,64 руб., что составляет 15,3% от общей суммы требований, включенных в реестр требований кредиторов по сумме основного долга.

Таким образом, в собрании кредиторов принимали участие конкурсные кредиторы, обладающие большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (68,2%), в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что собрание состоялось при наличии кворума для принятия решений по вопросам повестки собрания кредиторов.

Федеральная налоговая служба в обоснование своих требований указала на то, что оспариваемые решения собрания кредиторов не относятся к компетенции собрания кредиторов. Решение о списании дебиторской задолженности ООО "Самарский железобетон" и решение о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон" нарушают права и законные интересы уполномоченного органа.

Суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте пришел к выводу об отсутствии предусмотренных п. 4 ст. 15 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) оснований для признания недействительными решений, принятых на собрании кредиторов ООО "Самарский железобетон", оформленных протоколом от 22.01.2014 г.

Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и проверив доводы апелляционной жалобы, не может согласиться с вышеуказанным выводом суда первой инстанции, в силу следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Рассмотрение такого заявления осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 60 Закона о банкротстве.

Исходя из смысла указанной нормы, права решение собрания кредиторов может быть признано недействительным только в двух случаях:

- если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц,

- или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Закона о банкротстве пределов компетенции собрания.

При этом в силу п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Из материалов дела следует, что уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 04 февраля 2014 г., то есть с соблюдением срока, установленного п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве.

Пункт 2 ст. 12 Закона о банкротстве содержит перечень решений, принятие которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Закон о банкротстве не исключает принятие собранием кредиторов иных решений, не отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые, в свою очередь, должны соответствовать требованиям Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Конкурсный управляющий обязан, в том числе, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно пункту 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденному Приказом Минфина Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 34н, списание дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, других долгов, нереальных для взыскания, производится на основании приказа (распоряжения) руководителя организации, в данном случае - конкурсного управляющего.

Таким образом, собранию кредиторов не предоставлено право, принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсного управляющего. Закон о банкротстве, также не содержит указаний на то, что собрание кредиторов вправе принимать решения о списании дебиторской задолженности должника.

Решение собрания кредиторов, оформленное протоколом от 22.01.2014 г., по вопросу о списании дебиторской задолженности (согласно сведений имеющихся в материалах дела о наличии дебиторской задолженности ее размер составляет 21 038 503 руб. 61 коп.), по существу предусматривает отличный от регламентированного Законом о банкротстве порядок решения конкурсным управляющим отнесенных к его компетенции вопросов о списании или не списании дебиторской задолженности и принадлежащего должнику имущества, а поэтому подлежит признанию его недействительным.

Также в материалах дела отсутствуют и не представлены конкурсным управляющим должника доказательства проведения оценки в отношении данного имущества и как следствие невозможности реализации дебиторской задолженности с целью пополнения конкурсной массы.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое на собрании кредиторов 22.01.2014 г. решение о списании дебиторской задолженности должника повлекло нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа, иных конкурсных кредиторов должника.

Также судебная коллегия приходит к выводу о несоответствии решения собрания кредиторов, оформленного протоколом от 22.01.2014 г., о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон", так как разрешение вопроса о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника относиться к компетенции арбитражного суда, что в свою очередь закреплено в ст. 149 Закона о банкротстве. С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что собрание кредиторов должника принимая решение о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника вышло за пределы своих полномочий.

Требования уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов, оформленного протоколом от 22.01.2014 г., по третьему дополнительному вопросу о предложении конкурсному управляющему направить в Арбитражный суд Самарской области ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон", как не относящиеся к компетенции собрания кредиторов, удовлетворению не подлежат, так как Законом о банкротстве не предусмотрен запрет на принятие собранием кредиторов должника решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры банкротства в отношении должника и в рассматриваемом случае не нарушает права и интересы уполномоченного органа.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2014 года об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов от 22 января 2014 года по делу А55-5376/2011 и частичном удовлетворении требований заявления Федеральной налоговой службы (вх.N 12091 от 04 февраля 2014 г.) о признании решений собрания кредиторов от 22.01.2014 г. недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2014 года об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов от 22 января 2014 года по делу А55-5376/2011.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Федеральной налоговой службы (вх.N 12091 от 04 февраля 2014 г.) о признании решения собрания кредиторов от 22.01.2014 г. недействительным удовлетворить частично.

Признать недействительными решения собрания кредиторов от 22.01.2014 г. о списании дебиторской задолженности ООО "Самарский железобетон" как невозможной к взысканию в отношении дебиторов, отраженных в отчете конкурсного управляющего к собранию кредиторов 22.01.2014 г. в общей сумме 21 038 502 руб. 61 коп. на убытки предприятия, исключив из ее массы ООО "Самарский железобетон", и о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Самарский железобетон".

В остальной части заявление Федеральной налоговой службы (вх.N 12091 от 04 февраля 2014 г.) оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и кассационному обжалованию не подлежит.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Е.Я. Липкинд Е.А. Серова