Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2019 г. N 11АП-17656/19

г. Самара

22 ноября 2019 г.

Дело N А65-20872/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Садило Г.М.,

судей Александрова А.И., Колодиной Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания Якимовой И.В.,

с участием:

от Центрального банка Российской Федерации - представитель Корнилова Н.Е. по доверенности от 31.08.2018 г.,

от ООО "Персей" - представитель Киселев П.В. по доверенности от 14.11.2019 г.,

от ГК "Агентство по страхованию вкладов" - представитель Кртян М.М. по доверенности от 02.09.2019 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2019 года в помещении суда в зале N 1, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Персей", на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 г. в рамках дела N А65-20872/2019 (судья Салимзянов И.Ш.) о признании несостоятельным (банкротом) Акционерное общество "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", Республика Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2019 г. временная администрация Акционерного общества "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г.Казань (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Акционерного общества "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г. Казань (ИНН 1657023630, ОГРН 1021603139590) по результатам анализа финансового состояния должника и выводов об отсутствии возможности восстановлении платежеспособности страховой организации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 г. заявление временной администрации АО "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", удовлетворено.

АО "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год до 27 августа 2020 года.

Конкурсным управляющим должником утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Прекращены полномочия временной администрации АО "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН".

Не согласившись с вынесенным судебным актом, представитель участников должника - Общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Персей", обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда и разрешением вопрос по существу, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Как полагает заявитель, в основу вывода суда о несостоятельности (банкротстве) АО "НАСКО" положены результаты анализа финансового состояния должника и выводы об отсутствии возможности восстановлении платежеспособности страховой организации без оценки допустимости, относительности, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи предоставленных доказательств в их совокупности. Суд не дал должную оценку данному финансовому анализу, который содержит в себе недостоверные сведения, что в свою очередь повлекло вынесение незаконного и необоснованного решения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2019 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ООО "ТК "Персей" апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители конкурсного управляющего АО "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН" - ГК "АСВ" и Центрального банка Российской Федерации возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили определение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзывах.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не усматривает оснований для отмены решения суда от 29 августа 2019 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Акционерное общество "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г. Казань (ИНН 1657023630, ОГРН 1021603139590) зарегистрировано по адресу: 420094, г.Казань, ул.М.Чуйкова, д.2Б, дата регистрации 19.08.2002 г.

Приказом от 14.05.2019 N ОД-1091 Банка России с 15 мая 2019 года назначена временная администрация АО "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г. Казань (регистрационный номер по единому государственному реестру субъектов страхового дела 3116; адрес: 420094, г.Казань, ул.М.Чуйкова, д.2Б; ИНН 1657023630, ОГРН 1021603139590) сроком на шесть месяцев.

Приказом от 20.05.2019 N ОД-1132 Банка России с 15 мая 2019 года полномочия исполнительных органов АО "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН" приостановлены.

Приказом Банка России от 14.05.2019 NОД-1090 "Об отзыве лицензий на осуществление страхования и перестрахования АО "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г. Казань", в связи с неоднократным нарушением Акционерным обществом Национальная страховая компания ТАТАРСТАН" требований страхового законодательства, за исключением требований в части финансовой неустойчивости и платежеспособности, и применением Банком России в течение одного года по указанным основаниям мер, предусмотренных статьей 32.5-1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 32.8 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 Об организации страхового дела в Российской Федерации", отозваны лицензии от 25.11.2016 СЛ N 3116 на осуществление добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования жизни, от 25.11.2016 СИ N 3116 на осуществление добровольного имущественного страхования, от 25.11.2016 ОС N 3116 - 02 на осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, от 25.11.2016 ОС N3116 - 03 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, от 25.11.2016 ОС N3116 - 04 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, от 25.11.2016 ОС N 3116 - 05 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и от 25.11.2016 ПС N3116 на осуществление перестрахования Акционерного общества "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН" (регистрационный номер по единому государственному реестру субъектов страхового дела 3116; адрес: 420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 2, блок Б; ИНН 1657023630; ОГРН 1021603139590).

Вопросы банкротства финансовых организаций, к которым, в том числе, относятся и страховые компании, регулируются нормами параграфа 4 главы 9 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве, финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства:

1) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения;

2) не исполненные в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда либо судебного акта суда или арбитражного суда, по которому выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов;

3) стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей;

4) платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.

Согласно представленного временной администрацией заключения о финансовом состоянии Акционерного общества "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН" по состоянию по 31.03.2019 г. стоимость активов общества составляет 4 311 887,4 тыс. руб., величина обязательств - 8 580 024,8 тыс. руб. У Общества имеется недостаток имущества (активов) для исполнения денежных обязательств перед своими кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей в общей сумме 4 268 137,4 тыс. руб.

В силу пункта 1 статьи 183.19 Закона о банкротстве в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом наряду с лицами, указанными в статье 7 настоящего Федерального закона, обладают временная администрация и контрольный орган.

В соответствии со статьей 184.1.1 Закона о банкротстве временная администрация страховой организации проводит анализ финансового состояния страховой организации и составляет заключение по итогам проведенного анализа не позднее сорока пяти рабочих дней с даты ее назначения. В случае, если по итогам анализа финансового состояния страховой организации временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления ее платежеспособности, в течение пяти рабочих дней с даты составления заключения о финансовом состоянии страховой организации временная администрация страховой организации обращается в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом.

Таким образом, обязанность временной администрации по направлению в суд заявления о признании Страховой организации (несостоятельной) банкротом прямо предусмотрена законом.

Учитывая тот факт, что согласно заключению временной администрации о финансовом состоянии должника сделан вывод о невозможности восстановления платежеспособности должника, представленное в материалы дела заключение соответствует требованиям статьи 184.1-1 Закона о банкротстве, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для признания должника банкротом по специальным признакам, предусмотренным положениями пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве и открытия в отношении него конкурсного производства, утверждения конкурсным управляющим государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

Довод заявителя жалобы о том, что заключение о финансовом состоянии АО "НАСКО" подготовлено временной администрацией АО "НАСКО" на несоответствующую дату - 31.03.2019, рассмотрен судом апелляционной и является несостоятельным.

Анализ финансового состояния АО "НАСКО" проведен временной администрацией в соответствии со ст. 184.1-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на дату последней официальной бухгалтерской отчетности АО "НАСКО" (на 31.03.2019) с учетом изменений, произошедших в период деятельности временной администрации страховой организации с 01.04.2019 по 12.07.2019 (дата составления заключения о финансовом состоянии АО "НАСКО").

В соответствии с пунктом 11 Указания Банка России от 29.11.2018 N 4995-У "О порядке проведения анализа финансового положения страховой организации для решения вопроса об осуществлении Банком России мер по предупреждению банкротства страховой организации" группа представителей должна проанализировать активы и обязательства страховой организации, в отношении которой проводится анализ, формирование страховых резервов, рассчитать величину собственных средств (капитала), нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств и определить стоимость активов, в которые инвестированы средства страховых резервов и собственные средства (капитал) страховой организации, в отношении которой проводится анализ, по состоянию на дату начала проведения анализа.

Согласно пояснениям конкурсного управляющего должником, дата начала проведения анализа АО "НАСКО" 15.05.2019, однако в связи с отсутствием электронной базы данных и невозможностью выгрузки полных данных относительно имущества, договоров, счетов и движений по счетам страховой организации на дату отзыва лицензии анализ финансового состояния АО "НАСКО" осуществлен, в том числе на основании последней официальной бухгалтерской отчетности АО "НАСКО" (на 31.03.2019). Отсутствие электронной базы данных было обусловлено противодействием исполнения полномочий временной администрации со стороны руководства АО "НАСКО". По данному факту временной администрацией АО "НАСКО" составлены акты воспрепятствования от 15.05.2019 N 1-М-ВА и от 17.05.2019 N 3 и направлены заявления в правоохранительные органы.

В силу пункта 7.1 Положения Банка России от 16.07.2018 N 648-П "О временной администрации страховой организации" временная администрация должна проводить анализ финансового состояния страховой организации путем оценки имеющихся у нее документов (информации) страховой организации, включая оценку следующих документов (информации):

статистической, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности страховой организации, регистров бухгалтерского и налогового учета страховой организации, первичных учетных документов страховой организации, аудиторского и актуарного заключений, а также отчетов оценщиков в отношении страховой организации (при наличии);

учредительных документов страховой организации, протоколов общих собраний акционеров (участников) страховой организации, заседаний совета директоров (наблюдательного совета), реестра акционеров страховой организации;

положения об учетной политике страховой организации, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота, организационной и производственной структур страховой организации;

отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ (при их наличии), структурных подразделений страховой организации;

материалов налоговых проверок и копий судебных решений в отношении страховой организации;

внутренних документов страховой организации, регламентирующих деятельность страховой организации.

Соответственно, заключение о финансовом состоянии АО "НАСКО" составлено в соответствии с действующим законодательством, на основании данных имеющихся в распоряжении временной администрации.

Временная администрация в соответствии с п. 2 ст. 184.1-1 Закона о банкротстве" провела анализ финансового состояния АО "НАСКО", по итогам которого пришла к выводу о невозможности восстановления платежеспособности организации, а также о наличии у нее признаков банкротства страховщика. Данный вывод основан на установленных размерах активов АО "НАСКО" и обязательств, с учетом отсутствия реальных источников покрытия недостатка активов, включая финансовую помощь.

Судом первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ исследованы и оценены фактические обстоятельства и материалы дела, в том числе представленный в материалы дела анализ финансового состояния АО "НАСКО".

Доводы заявителя жалобы о недостоверности выводов, содержащихся в анализе финансового состояния, составленном временной администрацией являются необоснованными и не соответствуют представленным в материалах дела документам. Заявителем жалобы в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства, опровергающие выводы временной администрации о невозможности восстановления платежеспособности АО "НАСКО".

Доводы заявителя жалобы о том, что при вынесении оспариваемого решения судом не было учтено, что на дату рассмотрения заявления временной администрации и вынесения решения в производстве Арбитражного суда г. Москвы находится дело N А40-218158/2019 по заявлению от 19.08.2019 акционеров АО "НАСКО" об оспаривании ненормативных актов Банка России, рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.

Рассмотрение заявления о признании недействительными приказов Банка России N ОД-1091, N ОД-1132 от 20.05.2019 от 14.05.2019 не является основанием для приостановления производства о рассмотрении обоснованности заявления временной администрации о признании АО "НАСКО" несостоятельным (банкротом).

Кроме того, судебной коллегией установлено, что действительно ООО "КОМПЛЕКСНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ", АО "РусЭкспрессКредит", ООО Агентство "Спецгарант", ООО "Компания "Терра Эксперт", ООО "СитиИмпульс", ООО "ТЕХНОСТРОЙМАРКЕТ" обратились в суд с заявлением к Банку России о признании недействительными приказа N ОД-1091 от 14.05.2019 ; приказа N ОД-1132 от 20.05.2019 г.; об обязании возобновить действие 22 августа 2019 лицензий от 25.11.2016СЛ N 3116; от 25.11.2016СИ N 3116; от 25.11.2016 ОС N 3116 - 02; от 25.11.2016 ОС N 3116 - 03; от 25.11.2016 ОС N 3116 -04; от 25.11.2016 ОС N 3116 -05; от 25.11.2016ПС N 3116. Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу NА40-218158/2019 от 22.08.2019 указанное заявление было принято к производству, назначено судебное заседание. Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу NА40-218158/2019 от 17.10.2019 заявление оставлено без рассмотрения, в связи с поступившим от заявителей ходатайством об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта не установлено, решение суда от 29 августа 2019 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 г. по делу N А65-20872/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

А.И. Александров Т.И. Колодина