Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2023 г. N 11АП-3284/23 по делу N А65-20872/2019
|
04 мая 2023 г.
|
Дело N А65-20872/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2023 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Львова Я.А.,
судей Гольдштейна Д.К., Машьяновой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цветиковым П.А.
с участием:
От конкурсного управляющего до перерыва - Заярный М.А., доверенность от 18.07.2022 года., после перерыва - Зайцева Н.М., доверенность от 29.12.2022 года.
иные лица не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 - 26 апреля 2023 года в помещении суда в зале N 2, апелляционную жалобу Дитятьева Андрея Владимировича на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 января 2023 года по жалобе ИП Дитятьева Андрея Владимировича на действия конкурсного управляющего (вх.41371) в рамках дела N А65-20872/2019 о несостоятельности (банкротстве) АО "НАСКО" (ИНН 1657023630, ОГРН 1021603139590)
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2019 г. удовлетворено заявление временной администрации акционерного общества "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г. Казань (ИНН 1657023630, ОГРН 1021603139590). Акционерное общество "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г. Казань (ИНН 1657023630, ОГРН 1021603139590) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, до 27.08.2020 г.
Конкурсным управляющим акционерного общества "Национальная страховая компания ТАТАРСТАН", г. Казань (ИНН 1657023630, ОГРН 1021603139590) утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
В Арбитражный суд Республики Татарстан 24.08.2022 г. поступила жалоба ИП Дитятьева Андрея Владимировича на действия конкурсного управляющего (вх. 41371).
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 января 2023 года отказано в удовлетворении заявления Дитятьева Андрея Владимировича.
Дитятьев А.В. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 января 2023 года в рамках дела N А65-20872/2019.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 марта 2023 года апелляционная жалоба принята к производству.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Конкурсный управляющий в отзыве возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2023 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2023 года судом произведена замена судьи Гадеевой Л.Р. на судью Гольдштейна Д.К.
В целях проверки обоснованности доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции приобщил письменные пояснения конкурсного управляющего.
В судебном заседании 24 апреля 2023 г. объявлен перерыв до 26 апреля 2023 года, что отражено в протоколе судебного заседания и на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.
В целях проверки обоснованности доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции приобщил возражения Дитятьева А.В. на письменные пояснения конкурсного управляющего в порядке ст.268 АПК РФ, не нашел оснований для отложения судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда.
При рассмотрении спора в суде в заявлении конкурсного кредитора ИП Дитятьева А.В. указывалось, что согласно отчету ГК АСВ по состоянию на 01.01.2022 г. текущие расходы на проведение конкурсного производства страховой организации составили 460662000 руб.
При этом по мнению заявителя не подтверждены текущие расходы, указанные в отчете:
1. Заработная плата и компенсация работникам в размере - 145 896 000 р., начисления на заработную плату в размере 32 797 000 р. (п.1.1, п.1.1.1, п.1.1.2, п.1.1.3, п.1.2.).
2. Расходы на оплату услуг привлеченных организаций по юридическому сопровождению процедур конкурсного производства в размере 77 462 000 р., Расходы на госпошлину: 6 773 000 р. Прочие расходы: 701 000 р. (п.1.3, п.1.3.1, п. 1.3.2, п.1.3.3).
3. Расходы на экспертизу документов и размещение архивов на хранение в размере 81 926 000 р. (п.1.4, п. 1.4.1, п. 1.4.2, п. 1.4.3)
4. Эксплуатационные расходы: арендная плата в размере 40 493 000 р., содержание зданий и сооружений - 9 002 000 р., расходы на охрану- 3 261 000 р., прочие расходы - 223000 р. (п.1.6, п.1.6.1, п.1.6.2, п.1.6.3, п. 1.6.4).
5. Расходы на оценку имущества - 1 500 000 р. (п.1.7)
6. Расходы на продажу имущества - 20 553 000 р. (п.1.8).
7. Транспортные расходы - 9 110 000 р. (п.1.9).
8. Расходы на служебные командировки - 510 000 р. (п.1.11).
9. Почтовые/телеграфные/телефонные/канцелярские расходы - 5 400 000 р. (п.1.12).
10. Прочие расходы - 23 482 000 р. (п.14).
Заявитель полагает, что такое расходование денежных средств, при отсутствии доказательств их обоснованности и целесообразности применительно к конкретным статьям расходов, является неразумным.
Из отчета усматривается, что в реестр требований кредиторов включено требований на сумму - 1 431 363 000,80 р., требования кредиторов в размере 120962000,21 р. учтены за реестром. В конкурсную массу поступили денежные средства в размере: 1393372 000 р. (769 846 000 р.+ авансирование АСВ 352 489 000 р. + ошибочные 261779000 р.). По состоянию на 01.01.2022 г. текущие расходы на проведение конкурсного производства страховой организации составили 460662000 р. На удовлетворение требований кредиторов -1 552 000 руб. Также возвращены аванс АСВ и ошибочный платеж, остаток на счетах составляет: 316 540 000 руб.
Таким образом, расходование денежных средств на текущее производство в соотношении с выплатами кредиторам составляет 99% (460 662 000 р. против 1 552 000 р. - без учета неизрасходованных денежных средств 316 540 000 руб. и возврата аванса АСВ- 352 489 000 р.). Сумма текущих расходов 460 662 000 р. равняется 1/3 от всей суммы необходимой для удовлетворения реестровых требований кредиторов 1 431 363 000,80 р.
Такой порядок расходования денежных средств по мнению заявителя нарушает баланс между реальными необходимыми затратами и интересами кредиторов, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны конкурсного управляющего АО "НАСКО".
Заявитель указывал, что конкурсный управляющий необоснованно осуществляет расходы на привлечение специалистов, аренду помещений и хранение документов, просил признать ненадлежащим исполнение ГК АСВ обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в необоснованном утверждении и расходовании денежных средств АО "НАСКО" указанных в отчете текущих расходов от 01.01.2022 г. на проведение мероприятий конкурсного производства страховой организации АО "НАСКО".
Отказывая в удовлетворении жалобы кредитора, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Согласно п.3 ст.60 Закона о банкротстве в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.
При проверке обоснованности жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего следует учитывать, что в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Однако по смыслу статьи 60 Закона о банкротстве основанием для удовлетворения жалобы кредитора о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление судом факта несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредитора нарушения такими действиями прав и законных интересов кредитора.
В связи с этим жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.
При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: податель жалобы обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает его права и законные интересы, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.
Следовательно, именно заявителю следует доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены действиями (бездействием) арбитражного управляющего.
При этом оценка действий конкурсного управляющего на предмет добросовестности и разумности их совершения производится с учетом целей процедуры банкротства, интересов должника и конкурсных кредиторов.
Основной круг обязанностей конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129, 184.4-1 Закона о банкротстве, неисполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными в порядке ст.60 Закона о банкротстве.
Согласно п. 7 ст. 184.4-1 Закона о банкротстве для обеспечения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей в деле о банкротстве страховой организации конкурсный управляющий вправе привлекать на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и других лиц с оплатой их услуг за счет имущества страховой организации, а также осуществлять иные текущие расходы, связанные с осуществлением своих полномочий, в размере, установленном сметой текущих расходов страховой организации.
Абзацем 5 п. 7 ст. 184.4-1 Закона о банкротстве предусмотрено, что смета текущих расходов страховой организации должна быть представлена для утверждения первому собранию кредиторов или, если им образован комитет кредиторов, комитету кредиторов не позднее чем в течение трех дней со дня его образования. В случае неутверждения (отказа в утверждении) собранием кредиторов или комитетом кредиторов сметы текущих расходов страховой организации собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве страховой организации, в рамках такого дела с заявлением о разрешении возникших разногласий между конкурсным управляющим и собранием кредиторов или комитетом кредиторов. По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд утверждает смету текущих расходов страховой организации, производимых после вынесения соответствующего судебного акта.
При этом в соответствии с абз. 7 и. 7 ст. 184.4-1 Закона о банкротстве до утверждения (изменения) сметы текущих расходов страховой организации собранием кредиторов, или комитетом кредиторов, или арбитражным судом в порядке, установленном настоящим пунктом, действует смета текущих расходов страховой организации, утвержденная (измененная) конкурсным управляющим.
Судом установлено, что сметы текущих расходов страховой организации были согласованы и утверждались в судебном порядке.
По смыслу приведенных норм конкурсный управляющий обязан осуществлять расходы на исполнение текущих обязательств страховой организации, в том числе производить оплату услуг привлеченных специалистов, за счет имущества кредитной организации в пределах сметы текущих расходов, утвержденной конкурсным управляющим, собранием кредиторов, комитетом кредиторов либо арбитражным судом.
Таким образом, в отношении ликвидируемых страховых организаций Законом о банкротстве закреплен особый порядок осуществления текущих расходов в рамках дела о банкротстве:
1) текущие обязательства включаются в смету расходов, исполняются на основании такой сметы, при этом нормы ст. 20.7 Закона о банкротстве, устанавливающие лимиты расходов на оплату услуг привлеченных специалистов, не применяются;
2) собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий между конкурсным управляющим и собранием кредиторов или комитетом кредиторов; если собрание кредиторов или комитет кредиторов не обратились в арбитражный суд с указанным заявлением, то действует смета расходов, утвержденная конкурсным управляющим.
Страховая организация - специальный субъект в банкротных делах, банкротство которой регулируется специальными нормами § 4 "Банкротство финансовых организаций", положения которого не лимитируют размер текущих расходов.
Согласно ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Согласно п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Конкурсным управляющим предоставлялись отчеты о ходе конкурсного производства страховой организации комитету кредиторов, при этом указанные отчеты принимались комитетом кредиторов, и действия конкурсного управляющего не обжаловались.
Заявителем в обоснование заявленных требований представлены "Сведения о ходе конкурсного производства страховой организации по состоянию на 01.01.2022", которые находятся в открытом доступе и размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Агентства по адресу: https://www.asv.org.ru/news/561214. В указанных Сведениях имеется раздел 8 "Наименование основных статей расходов".
Относительно довода заявителя о том, что утверждение смет текущих расходов не дает оснований Агентству расходовать конкурсную массу в максимально допустимых размерах ежемесячной выплаты; смета устанавливает верхний предел расходов и при добросовестной реализации конкурсным управляющим полномочий по экономному и целесообразному расходованию конкурсной массы, прав кредиторов не затрагивает, суд пришел к следующему выводу.
Действующее законодательство Российской Федерации и в частности Закон о банкротстве не предусматривает безусловной обязанности конкурсного управляющего снижать сумму расходов по отношению к утвержденной сумме расходов, установленных в утвержденной смете текущих расходов.
В подтверждение в материалы дела приложены отчеты об исполнении смет текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий по конкурсному производству Страховой организации за 3, 4 кв. 2021 г.
Учитывая вышеизложенное, поскольку сметы текущих расходов были утверждены судом и исполнены, а фактические расходы существенно ниже запланированных в сметах, действия конкурсного управляющего по расходованию денежных средств в рамках утвержденных смет расходов признаны судом законными и обоснованными.
Материалы настоящего не содержат доказательств, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего.
Заявителем не представлено каких-либо относимых, допустимых и достаточных доказательств того, что Конкурсный управляющий в рамках дела о банкротстве Страховой организации действует неразумно и недобросовестно, им допущены незаконные действия (бездействие), а также того, что в результате таких действий (бездействия) оказались нарушенными права и законные интересы самого Заявителя, кредиторов и должника.
Учитывая изложенное, заявление Дитятьева А.В. признано судом не подлежащим удовлетворению.
В апелляционной жалобе заявитель указывал, что из представленных Агентством в суд документов невозможно проверить достоверность указанной информации об использовании денежных средств должника. Невозможность ознакомления с выписками по счетам должника также лишает кредитора реализовать свое право на обращение к комитету кредиторов с предложением об оспаривании сделок должника, при том, что оспаривание сделок должника направлено на пополнение конкурсной массы.
Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд исходил из того, что заявителем не приведены доводы, которые порождали бы обоснованные сомнения в правильности осуществления расходов на проведение процедуры банкротства.
Действительно, само по себе избрание комитета кредиторов и предоставление ему собранием кредиторов соответствующих полномочий не влечет за собой лишения иных кредиторов и уполномоченных органов, не вошедших в его состав, прав по осуществлению контроля за деятельностью конкурсного управляющего, а также на получение информации о ходе процедуры банкротства.
Вместе с тем отчеты конкурсного управляющего приняты к сведению комитетом кредиторов, который действует в интересах всего сообщества кредиторов, приобщены к материалам дела о банкротстве.
Несогласие заявителя с размером и составом всех расходов на проведение процедуры не означает, что в рамках дела о банкротстве при наличии утвержденных судом смет и представленных отчетов об исполнении этих смет в рамках судебного процесса должен фактически производиться аудит деятельности Агентства по страхованию вкладов, как конкурсного управляющего должника.
Конкурсным управляющим также пояснено, что к юридическому сопровождению процедуры привлекалась Московская коллегия адвокатов "Кворум" на основании соглашения N 10093 об оказании юридической помощи от 10.06.2019, которое было расторгнуто 31.12.2020. Юристы в
